CAPITULO I

1.1. INTRODUCCION

Desde los años ochenta, el concepto de mobbing o acoso laboral se ha ido abriendo paso en
nuestro vocabulario, hasta tal punto de convertirse en un término conocido a nivel mundial.
Se trata de una figura que está calando en la sociedad de forma lenta, pero firme,
convirtiéndose así en un problema que nos afecta gravemente a todos, al mismo tiempo que
es un importante y preocupante riesgo psicosocial dentro del ámbito laboral actual.

La figura del acoso laboral es merecedora de una atención especial, pues no se trata de un
mero hostigamiento al trabajador, sino que dicho fenómeno conlleva unos comportamientos
y conductas que afectan directamente a la vida cotidiana de la víctima y la de sus
familiares, mina su dignidad e incluso puede desembocar en desenlaces tan sumamente
graves como es el suicidio del trabajador.

El acoso laboral es una realidad, y así lo demuestra el informe emitido por EUROFOUND
(2015), el cual advierte que los trabajadores europeos víctimas de conductas sociales
adversas (maltrato verbal, atención sexual no deseada, amenazas, trato humillante,
violencia física, acoso sexual y acoso laboral) han experimentado un incremento de un 33%
entre los años 2005 y 2015. Es este aumento de casos la razón por la que ha aumentado la
preocupación legal por dicho fenómeno, así como el interés social por el mismo.

El mobbing también repercute negativamente sobre la organización empresarial,

menoscabando la imagen de la misma, aumentando el nivel de ausentismo, afectando a la
calidad y productividad de la misma, lo que le genera unos cuantiosos costes sociales y
empresariales.

Los riesgos laborales actuales que surgen en la organización empresarial son el estrés, el
acoso sexual o el acoso laboral surgiendo a causa de factores inherentes a la empresa,
como es la inadecuada dirección y organización empresarial.

La relevancia de las conductas constitutivas de acoso laboral, sus alarmantes

consecuencias, unido a la ausencia de regulación específica que discipline este fenómeno,
así como los datos que cada vez hacen que sea más difícil ignorar este problema, hace que
resulte de gran interés realizar un estudio que analice tal figura.

En este contexto, el objeto del estudio viene delimitado concretamente al análisis del acoso
laboral como un riesgo psicosocial de la organización empresarial, así como de las
consecuencias que derivan de tal fenómeno.

Analizaremos su historia y orígenes, su definición, la evolución del concepto, así como sus
conductas típicas, sus elementos configuradores y las modalidades de acoso laboral a través
de una revisión de bibliografía.

Pondremos de manifiesto también el entorno empresarial en el que dicho fenómeno se

desarrolla y las consecuencias del mismo para terminar analizando los datos y sectores que
evidencien la realidad del acoso laboral en nuestra sociedad actual.
1.2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
El Acoso Laboral es una de las formas cotidianas de menoscabo a la dignidad humana, en el
contexto de las relaciones laborales, tanto en los ámbitos públicos como privados. En las
investigaciones sociológicas y psicológicas, tal fenómeno se conoce como mobbing (en
inglés) y traducido al español vendría denominarse Acoso Laboral. Tales conductas lesionan
derechos fundamentales constitucionalmente protegidos y se constituyen en formas de
agresión que deteriora no solo el ambiente laboral, sino, la salud del trabajador, la dignidad
humana y una serie de derechos a través de formas sutiles pero eficaces. Aunque el Acoso
Laboral ha venido a constituirse en una realidad social en el ámbito laboral boliviano, este
ha pasado inadvertida por los controles estatales, principalmente por ausencia de políticas
de protección laboral relacionado a este fenómeno. Tradicionalmente tales prácticas han
gozado de una cierta legitimidad, originada en la cultura autoritaria donde frecuentemente
los empleadores son indulgentes frente al Acoso Laboral y hasta propiciadores. Se añade a
esto, la actitud de tolerancia por parte de las victimas por miedo a la desocupación,
validadas como una prerrogativa natural del poder de dirección en las relaciones laborales.

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El primer grupo de conductas engloba los actos del acosador que buscan disminuir la
posibilidad de comunicación del acosado con el resto de los compañeros, privándole de su
derecho a expresarse o hacerse escuchar.

En segundo lugar, están los actos del acosador que intentan que la víctima no tenga
contacto social a través de presiones a los compañeros o asignándole un puesto que le aísle
de sus compañeros.

En tercer lugar, aquellas actuaciones del sujeto activo que desembocan en una
desacreditación de la víctima, con una pérdida de su reputación, tanto la personal como la
laboral.

En cuarto lugar, se hallan las actuaciones del acosador dirigidas a disminuir la ocupación de
la víctima a través de su desacreditación profesional, como pueden ser no asignar a la
víctima ningún trabajo o asignarle tareas sin cesar o que se encuentren por debajo de sus
capacidades profesionales.

Por último, los autores señalan las conductas que atacan a la salud, tanto física como
psíquica de la víctima obligándola a realizar trabajos que de alguna manera sean
perjudiciales para la salud, amenazarlo o, incluso, atacarlo físicamente.

Hemos visto como el acoso laboral puede consistir en ataques físicos a la víctima, o bien,
ataques psíquicos. Pero normalmente, lo que se dan son comportamientos que se pueden
considerar más sutiles por parte del sujeto activo, comportamientos que aíslan y excluyen a
la víctima, menosprecian su trabajo o crean situaciones cuya finalidad es ridiculizar a la
persona acosada.

1.4. OBJETIVOS
1.4.1. OBJETIVO GENERAL
 Se ha analizado desde la teoría del Acoso Laboral, la causa, los efectos y las consecuencias del
mismo para luego establecer bases legales y mecanismos institucionales que permita
herramientas preventivas y sancionatorias eficaces, en la perspectiva de proteger a la persona
dentro las relaciones laborales.

1.4.2. OBJETIVO ESPECIFICO

 Se ha examinado los aspectos teóricos del Acoso Laboral, a fin de determinar las
causas, los efectos y las consecuencias que este tiene sobre la trabajadora, el
trabajador y la sociedad.
 Se ha realizado un análisis jurídico desde el Derecho Constitucional y el Derecho
Laboral, con el fin de determinar e identificar los bienes jurídicamente protegidos que
se vulnera con el Acoso Laboral.
 Se ha establecido la naturaleza jurídica del Acoso Laboral, analizando las definiciones y
conceptos con el derecho comparado y la doctrina jurídica.
 Se ha establecido los fundamentos legales e institucionales para la prevención y
sanción del Acoso Laboral con un número de principios para el tratamiento de la
problemática, tanto en el lugar de trabajo como en la vía administrativa y judicial.
 En el marco de las variables, se ha realizado el trabajo de campo con el fin de conocer
este problema como un hecho real y contrastar con la teoría analizada.

2. CAPITULO II
2.1. MARCO TEORICO
El desarrollo de un sistema que subvalora la importancia del trabajo humano ha derivado en Bolivia en
la precariedad y el menosprecio del trabajo humano, en una época donde los contratos basura,
organizaciones despersonalizadas, competitividad destructiva, inseguridad laboral, están por encima de
la dignidad humana. En este sentido, el sistema económico de libre mercado equipara al hombre como
una maquina que no tiene emociones y menosprecia la importancia de su dignidad. Esta mentalidad que
rige este sistema económico es responsable del tipo de hombre que la sociedad está formando con sus
valores de competitividad, egoísmo, falto de fines y sólo interesado en los medios y en la acumulación
de la riqueza, medido por lo que tiene y no por lo que vale. Esto sin duda, conduce inevitablemente a
una mayor agresividad en las relaciones humanas.

La agresión, no es propia de seres civilizados, sino de bárbaros. Por ello, se considera que el actual
sistema de valores es en gran parte el causante de la agresividad existente en la sociedad. La
competencia desleal, todo lo contrario a la noción de solidaridad, el exceso, el consumir sin límite no son
más que los síntomas del tipo de hombre que la sociedad post-industrial ha generado, en lugar de un ser
desinteresado, apacible y cooperativo. Ya que si al hombre actual no se le civiliza lo más rápidamente
posible a través de un cambio valorativo, el tipo de hombre que la sociedad ha conformado aparece
como la especie más peligrosa de cuantas hay en la tierra, ya que es capaz de destruir no sólo una vez,
sino hasta seiscientas veces el planeta Tierra.

Por ello, la violencia instalada en esta sociedad sólo podrá ser desterrada si nos centramos en la
necesidad de un cambio cultural que propicie un cambio radical en los valores y pautas que estructuran
el modo de vida de la sociedad, como forma preventiva y las sanciones respectivas para su progresiva
erradicación.

Este contexto se desarrolla en el ámbito del trabajo, sobre el que también se proyecta la denominada
por el sociólogo alemán Ulrick Beck "sociedad del riesgo", nos encontramos un mercado de trabajo
presidido por la precariedad, las condiciones regresivas para los trabajadores, el desconocimiento de los
derechos fundamentales de los trabajadores.

2.1.1. MARCO CONCEPTUAL

Uno de los sectores más afectados por el mobbing es el ámbito de la hostelería y la
restauración. Este sector se caracteriza por largas jornadas de trabajo, a veces por encima
de lo permitido legalmente, gran nivel de exigencia física, trabajar con altos niveles de
ruido, mucha presión y gran carga de trabajo. Todo ello empobrece el clima laboral y crea
un caldo de cultivo para los conflictos y la agresión, haciendo más probables los casos de
mobbing. También es común en trabajos relacionados con la educación, la salud, ámbitos
muy exigentes psicológicamente.

También, las empresas que se enfrentan a presiones financieras o crisis son más proclives a
desarrollar casos de mobbing.

Diversos estudios han establecido que los factores psicosociales internos a la organización
que influyen en la incidiencia de mobbing son los siguientes:

 Ambiguedad del rol

 Carga de trabajo excesiva
 Estilo de liderazgo autoritario
 Ausencia de una atmósfera de apoyo
 Presión del tiempo en la ejecución de las tareas

2.1.2. MARCO LEGAL

En el catalogo amplio de derechos que consigna la Nueva Constitución Política del Estado, está el
derecho al trabajo y al empleo en la Sección III, Art. 49° parágrafo III, donde establece que, “el Estado
protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido injustificado y toda forma de Acoso Laboral. La ley
determinará las sanciones correspondientes”.

En cuanto al Acoso Laboral, la Constitución Política del Estado estipula que está prohibida toda forma de
Acoso Laboral y junto a esta se prohíbe el despido injustificado, puesto que el Acoso Laboral constituye
también un despido injustificado cuando el sujeto activo consigue el objetivo final del Acoso Laboral, lo
que al constituyente le ha llevado a consignar este aspecto. También la Constitución establece que
habrá una ley especial que determine las sanciones correspondientes, que como en todo Estado
moderno no solo debe castigarse la violación de derechos, sino que debe trabajarse en un instrumento
legal que permite su prevención.

2.1.3. MARCO HISTORICO

Whenit, define el problema social como un objeto de interés colectivo, una condición que se siente, que
atañe a la sociedad, y que se lo considera como indeseable y modificable. Para que un problema sea
considerado social, debe reunir las siguientes características:

a) Debe tener un origen social, una definición social.

b) Un tratamiento legal.

Por su parte Horton, 21 señala que la sola existencia de ciertas condiciones sociales objetivas no es
condición suficiente para su consideración como problema social, es preciso que esa condición tenga
que afectar a un número importante de personas, de modo que sea considerado inconveniente y que la
población crea que hay que hacer algo para corregirla, mediante una acción social colectiva.

Para que los hechos que sucede en la vida se conviertan en un problema social, deben pasar por las
siguientes etapas: descubrimiento, denominación, consecución de pruebas, obtención de publicidad,
formación de un núcleo activo de partes interesadas, medidas correctivas y transformación.

Las formas de violencia laboral han pasado por estas etapas, por tanto, el Acoso Laboral como parte de
las formas de violencia laboral, se constituyen como un problema social, que necesita un tratamiento

3. CAPITULO III
3.1. DESARROLLO DEL TEMA

o Amenazas de destitución o despido.

o Descalificación humillante de las propuestas u opiniones de trabajo profesional o técnica.
o La solución a hechos pertenecientes a la intimidad de la persona que afecte su dignidad.
o La imposición de deberes ostensiblemente extraños a las obligaciones laborales, las exigencias
abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor encomendada, asignándole
objetivos o proyectos con plazos que se saben inalcanzables o imposibles de cumplir, salvo que
se trate de una situación de emergencia o de urgencia o imprevisto debidamente justificable y
demostrable.