La existencia de comportamientos seguros por parte de los trabajadores requiere, además de

la implantación de la norma OHSAS 18001:2007, un elevado compromiso de la alta dirección

con la seguridad, siendo un elemento a considerar como un valor central para la organización.

Además de todo esto se requieren actos visibles como comunicaciones habituales con los
trabajadores, presencia en seminarios de seguridad y cursos de formación o capacitación,
participación en inspecciones de seguridad, participación en comités de seguridad,
participación en reuniones sobre la materia.

OHSAS significa en sus siglas en inglés Occupational Health and Safety Assessment
Series. Traducido literalmente al español, significa: Salud Ocupacional y Series de
Evaluación de la seguridad.
Participar activamente en el sistema, este es un factor clave en el establecimiento y la
aplicación efectiva de un sistema de gestión de Seguridad y Salud.

La alta dirección de la organización debería fomentar la participación y consulta de los

trabajadores, en el desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema de gestión de
seguridad y salud. Esto debería incluir la recepción de sugerencias para la mejora del sistema,
que puede conducir a mejoras en el rendimiento de la organización.

La alta dirección debería demostrar el liderazgo y compromiso necesarios para que el sistema
de gestión de la SST tenga éxito y se logre un mejor desempeño de la SST. Una política de SST
establece la dirección global a seguir y es el elemento conductor para la implementación y
mejora del sistema de gestión de la SST de una organización, de manera que pueda mantener
y mejorar potencialmente el desempeño de su SST.4La alta dirección debe ser el responsable
en última instancia de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestión de la SST. La
alta dirección debe demostrar su compromiso: a) asegurándose de la disponibilidad de los
recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión
de la SST; Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, la
infraestructura de la organización y los recursos tecnológicos y financieros. b) definiendo las
funciones, asignando responsabilidades y delegando autoridad para facilitar una gestión de la
SST eficaz; y se deben documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.

La alta dirección debería: • determinar y poner a disposición, de una manera eficiente y

oportuna, todos los recursos necesarios para prevenir daños y deterioro de la salud en el lugar
de trabajo; • identificar quién necesita hacer qué con respecto a la gestión de la SST y
asegurarse de que toman conciencia de sus responsabilidades; • asegurar que aquellos
miembros de la dirección de la organización con responsabilidades de SST(seguridad,salud en
el trabajo) tienen la autoridad necesaria para cumplir sus funciones; • asegurar que las
responsabilidades están claras en las interfaces entre diferentes funciones (por ejemplo, entre
departamentos, entre diferentes niveles de la dirección, entre trabajadores, entre la
organización y los contratistas, entre la organización y sus vecinos); • designe a uno de sus
miembros como la persona responsable del sistema de SST y de informar sobre su desempeño.

Objetivos

La norma OHSAS 18001, en su cláusula 4.3.3, establece que cuando una empresa establece los
objetivos y programas en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe
tener en cuenta todos los requisitos legales OHSAS 18001.
La empresa tiene que planear cómo cumplir con dichos requisitos legales OHSAS 18001. Si
encuentra en la identificación de los requisitos legales las aplicaciones que sólo cumplan de
forma parcial el cumplimiento de la normativa específicamente aplicable, o haber ignorado por
completo, siendo ahora el momento de configurarlo.

En la fase de implantación, la empresa tiene que contar con instrumentos en el lugar para
hacer frente a los requisitos legales, como pueden ser documentaos que demuestren el
cumplimiento, responsabilidades y autoridades para requisitos relacionados con el
cumplimiento, procesos de comunicación relacionados con el cumplimiento, la formación y el
conocimiento de los procesos.

Cuando se descubre un incumplimiento de los requisitos legales OHSAS 18001, se precisa que
la empresa tome las medidas correctivas necesarias, que pueden incluir acciones para
informar de forma inmediata a las autoridades en función de los requisitos legales específicos
y a la magnitud del incumplimiento. Como en cualquier caso la no conformidad, llevara la
utilización de un procedimiento de acciones correctivas.

Existen muchos ejemplos de empresas que han alcanzado y mantenido su cumplimiento legal
como resultado de la implementación y el mantenimiento del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo OHSAS 18001, mientras que la certificación de un Sistema de Gestión de
SST con los requisitos de la norma OHSAS 18001 no es una garantía de cumplir con los
requisitos legales, es una herramienta para conseguirlo.

https://www.isotools.pe/normas/ohsas-18001/
Hace ya más de 10 años que se promueve el concepto del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo según la norma OHSAS 18001 como una buena forma de mejorar la
aplicación de sistema de gestión en los lugares de trabajo, se asegura la integración de los
requisitos en la planificación empresarial y los procesos de desarrollo. Los organismos
profesionales, gubernamentales e internacionales con responsabilidades e intereses dentro del
ámbito de la Seguridad y Salud en el Trabajo que han elaborado un gran número de normas y
directrices. Muchos países han formulado diferentes estrategias nacionales para la norma
OHSAS 18001, integrando el enfoque de los sistemas de gestión.

Debido a la gran aceptación que han sufrido las nuevas normas ISO 9001 e ISO 14001, se está
realizando una revisión de la norma OHSAS 18001 y pasará a ser ISO 45001. De esta forma se
facilitará la integración de las tres normas y ofrecerá la posibilidad de evaluación y certificación
de su sistema de gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo. La norma OHSAS
18001 se ha impuesto sobre los demás estándares parecidos a nivel mundial. La norma OHSAS
18001 especifica todos los requisitos con los que debe contar un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo que la empresa puede desarrollar e implementar una
política y unos objetivos que tengan en cuenta todos los requisitos legales y la información
sobre los riesgos para los trabajadores. La norma OHSAS 18001 es aplicable a todo tipo de
organización y se ajusta a las diferentes condiciones geográficas, culturales y sociales.

El éxito del sistema de gestión depende del compromiso que adquiera la alta dirección. Un
sistema de este tipo permite que la empresa desarrolle una política de seguridad y salud en el
trabajo, establecer diferentes objetivos y procesos para conseguir compromisos para la
política, tomar las acciones necesarias para mejorar el desempeño y demostrar la conformidad
del sistema dentro de los requisitos que establece la norma OHSAS 18001.

El ciclo PHVA “Planificar, Hacer, Verificar y Actuar” es muy conocido como elemento esencial
de la norma ISO 9001 y la ISO 14001, pero también es un aspecto crítico de la norma OHSAS
18001 y por lo tanto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Con el ciclo PHVA, las organizaciones deben planificar, es decir, definir todos los objetivos y los
procesos necesarios para alcanzar resultados de acuerdo con la Política en Seguridad y Salud
en el Trabajo. Lo siguientes es llevar a cabo las acciones necesarias para lograr el cumplimiento
de estos objetivos, lo cual hay que verificar que se haya realizado teniendo en consideración
los requisitos legales definidos. Por último será necesario reportar los resultados alcanzados
para decidir en qué aspectos es imprescindible intervenir para mejorar continuamente.

Por ejemplo, en otras normas internacionales como la ISO 9001, se fomenta el uso del enfoque
basado en procesos, ya que el ciclo PHVA es considerado compatible, siendo dos los métodos
que se pueden utilizar en el conjunto para impulsar los resultados y la mejora dentro de su
Sistema de Gestión. Por ello, debe tenerse en cuenta que se trata de una metodología de
trabajo ampliamente aceptada, que encaja correctamente y puede ser utilizada dentro de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según OHSAS 18001.

Comenzar la implementación de un sistema de gestión requiere tener claros los conceptos

aplicables. Este artículo busca mostrar algunas diferencias que son importantes para las
empresas que ya cuentan con la implementación del SG-SST con base en el Decreto 1072 de
2015 y tienen la meta de tener una certificación internacional como OHSAS 18001. Para
realizar la comparación, se revisarán las etapas del ciclo PHVA.

Ciclo PHVA: Planificar

En la definición colombiana, la parte de planificar del ciclo PHVA está enfocada en los
trabajadores, es una definición que elimina del proceso de planificar a los contratistas,
subcontratistas, empleados en misión y cooperados. Esta definición de planificar no es
consistente con el campo de aplicación del SG-SST definido en el artículo 2.2.4.6.1 del Decreto
1072 de 2015.

En la norma internacional, la definición está directamente asociada a la política de seguridad y

salud en el trabajo, es decir, que si la política de la empresa cubre a empleados y contratistas,
la planeación cubrirá también a empleados y contratistas.

En la normatividad colombiana, la definición de planificación tiende a plantear acciones

correctivas, preventivas y de mejora, es decir, que se enfoca en la solución de problemas
detectados, en OHSAS 18001 se va un poco más lejos, en la planificación se establecen
objetivos y procesos.

Ciclo PHVA: Hacer

En el hacer también se presentan diferencias. Para OHSAS 18001 lo que se implementan son
procesos mientras para el Decreto 1072 de 2015 se implementan las medidas planteadas. El
hacer implica ejecutar acciones ya sea que se deriven de la solución de un problema (Decreto
1072) o de un proceso (OHSAS 18001).
En la norma OHSAS 18001 se tiene en cuenta que muchas organizaciones gestionan sus
operaciones por medio de la aplicación de un sistema de procesos y sus interacciones, que se
puede denominar como “enfoque basado en procesos”, promovido por la norma ISO 9001.

¿Dónde utilizarlo para obtener beneficios?

Existen muchas pruebas de que el ciclo PHVA se encuentra aplicado en casi todas las partes de
la norma OHSAS 18001:

• Cláusula 4.3 “Planificación”: Durante esta sección se ocupa específicamente la

identificación de los peligros, evaluación de riesgos y controles. Es fácil imaginar
porque esta es vital para que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional funcione correctamente. En esta etapa se utiliza la fase de planificación,
por lo que si no cumple con los objetivos y los incidentes, será producido a una mala
planificación.

• Cláusula 4.4 “Implementación y operación”: Es claramente la fase de hacer. Se deben

considerar de forma detenida todos los aspectos como pueden ser los recursos y la
construcción de los procesos, es fácil ver el rendimiento del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Cláusula 4.5 “Comprobación”: Se trata de especificar el rendimiento y la medición,

esto puede estar definido como parte de la fase de verificación. El registro de los datos
para el análisis es más crítico, por lo que puede proporcionar una base para la acción y
el fomento de la mejora sistemática que debe tener lugar.

• La necesidad de mejorar continuamente: Es un requisito que se basa en la

norma OHSAS 18001 y determina lo necesario que el ciclo PHVA. Puede venir descrito
en la norma para la investigación de incidentes, auditoría interna, acciones correctivas,
o mediante las sugerencias de los trabajadores o iniciativas de mejora internas.