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(1962 -1963)
ASCENSIÓN AL PODER:
Prado al término de su mandato, convocó a elecciones generales, presentándose 07 candidatos: Belaúnde, Odría, Haya de la
Torre, Cornejo Chávez, Pando Egúsquiza, etc.
Los resultados obtenidos señalaban a tres como los candidatos de fuerza, Haya de la Torre que había obtenido (557,047
votos), Belaúnde (544,180 votos) y Odría (480,378 votos)
Como ninguno de los tres alcanzó el tercio de los votos necesarios para la designación de Presidente, El Congreso tendría
que decidir, (por el número de votos le correspondería a Haya de la Torre). La intención del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas era que el APRA no llegase al poder, conocedor de ésta situación Haya de la Torre negocia con Belaúnde,
para un cogobierno, pero el Arquitecto no acepta. Entonces Haya recurre a Odría y le otorga los votos necesarios para que
sea elegido Presidente, pero ya la suerte estaba echada; el Presidente del Comando Conjunto, General Ricardo Pérez Godoy
aduciendo voluntad de fraude en las elecciones, depone a Prado. El 18 de julio de 1962 se formó la Junta de Gobierno,
presidida por Pérez Godoy, y los tres Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas (El General Nicolás Lindley, El
Teniente General FAP Pedro Varga Prada y el Contralmirante Francisco Torres Matos)
Entre los principales aspectos de éste gobierno tenemos:
- Fundó el Instituto Nacional de Planificación como el "organismo estatal que debía regular la actividad económica
nacional compatibilizando los intereses de los distintos sujetos económicos con las metas del país."
- Promulgó el Decreto-Ley de Bases de la Reforma Agraria, "éste decreto afectaba a la totalidad de las propiedades
territoriales, sin excepción ni restricción, sin embargo tratándose de las grandes haciendas industrializadas de la costa,
éstas podían conservar su integridad sólo si adoptaban el sistema de cogestión obrera y de participación de los
trabajadores en los beneficios. Iniciándose éste proceso en los Valles de la Convención y Lares, los cuales estaban muy
convulsionados y liderados por Hugo Blanco. Esta ley recogía las principales reivindicaciones campesinas, por lo que el
movimiento campesino se replegó, ésta acción fue aprovechada por las Fuerzas Armadas siendo posteriormente Hugo
Blanco capturado. Un grupo de revolucionarios pertenecientes al ELN, ingresaron Puerto Maldonado," para obtener
información sobre este movimiento que se estaba operando, pero fueron abatidos por las fuerzas policiales. En este
enfrentamiento fallece el gran poeta Javier Heraud.
- Era evidente que ésta Junta iba a buscar una solución para el problema de la Brea y Pariñas, siendo la expropiación la
medida más acertada, ya que así lo habían manifestado sus integrantes: Esta coyuntura muy bien lo explica Julio
Cotler cuando nos dice que el Gobierno Norteamericano amenazó con aplicar la Enmienda Hickenlooper, que obliga
al Ejecutivo de Estados Unidos a cortar la compra de azúcar en caso de realizarse expropiaciones que no sean rápida y
b. Los efectos de estas medidas fueron positivos durante los dos primeros años. Sin embargo, a partir del tercer año, la
economía peruana fue sumiéndose progresivamente en una crisis sin precedentes en la historia del Perú,
agravada por medidas irreflexivas, como el intento de estatizar la banca privada y las compañías de seguros; la
negativa a tratar el problema de la deuda con el Fondo Monetario Internacional y con los acreedores
agrupados en el "Club de París", propalando su posición de lucha abierta contra el imperialismo. La deuda
externa se elevó durante su gobierno a más de 20 mil millones de dólares con los intereses dejados de pagar y
las puertas del refinanciamiento cerradas por los acreedores.
El efecto inmediato de estas medidas desacertadas fue la agudización de la crisis económica y financiera.
La inflación acumulada anual, en julio de 1990, último año de su gobierno, ascendió a 2794%, con el
consiguiente aumento de los precios de los productos, muchos de los cuales eran subvencionados por el
Estado lo cual fue posible mientras hubo divisas y reservas internacionales en el Banco Central de
Reserva, pero agotadas éstas, se generalizaron la escasez de alimentos importados, medicinas, materias
primas para la industria, etc. La crisis fue total.
En forma paralela hubo desconfianza total para invertir en el Perú; la migración de los capitales
peruanos a otros países; la paralización total de los servicios de conservación de las carreteras; el
encarecimiento de las tarifas de transporte; etc.
Las elecciones de 1990 constituyeron la mayor sorpresa en la historia electoral del país. En efecto, en la primera vuelta, que
se realizó el 8 de abril de 1 990, la mayor gloria viva de las letras peruanas, el escritor Mario Vargas Llosa, apenas obtuvo el
27,6% de los votos, mientras que el ingeniero Alberto Fujimori candidato por Cambio 90, profesor universitario, conquistaba
el segundo lugar, con el 24,6%.
La segunda vuelta, que exigía la Constitución, se llevó a cabo el 10 de junio. El ingeniero Fujimori, con el apoyo de tres
partidos políticos y un grupo de independientes, llegó a la apabullante cifra de 57%, mientras que Vargas Llosa sólo
alcanzó el 33,5%.
El inesperado triunfo, entre otras cosas, se explicó por la negativa del pueblo peruano de respaldar la política
económica sintetizada en el "Shock", que aplicaría el novelista desde el gobierno; por el deterioro de los partidos
políticos y sus dirigentes que habrían mostrado ineficacia en sus acciones gubernativas, que generaron la más aguda crisis
que azotaba a la población peruana, agravada con el crecimiento del terrorismo, el narcotráfico, el contrabando, la
inmoralidad y corrupción impunes de jueces y funcionarios.
En el parlamento, sin embargo, Cambio 90, apenas obtuvo 14 senadores y 33 diputados; por lo tanto no alcanzó la mayoría
absoluta, como ocurrió en los regímenes anteriores, circunstancia que lo obligó a realizar acuerdos con otras fuerzas políticas.
Por primera vez en el período de vigencia democrática, un presidente iba a gobernar sin partido, por lo que el Gabinete
Ministerial lo conformó con independientes, lo que reflejaba la intención de concertar con personas y no con los líderes de
los partidos políticos.
b. Aspecto Político
Los aspectos más visibles fueron la lucha contra el terrorismo, el golpe de Estado, la promulgación de la
Nueva Constitución, elecciones municipales, transferencia económica a los concejos distritales y otros.
Lucha contra el terrorismo. Logró capturar a Abimael Guzmán el 12 de setiembre de 1 992, hoy en
cadena perpetua, en la Base Naval del Callao y a Víctor Polay Campos del MRTA. Sin embargo al término
del primer periodo de gobierno quedaban todavía algunos focos terroristas encabezados por "el camarada
Feliciano", disidente del Acuerdo de Paz, aceptado por Guzmán. Para lograr la pacificación se dio la Ley de
Amnistía, por la que muchos senderistas mostraron su arrepentimiento y colaboraron con el gobierno. En
virtud de este dispositivo se liberaron cerca de 5 000 terroristas.
Golpe de Estado. El 5 de abril de 1 992 se interrumpió la constitucionalidad del régimen democrático, por el
cierre temporal del Parlamento que cumplía una labor ineficaz y obstruccionista. Poco después, presionado
por la OEA y los Estados Unidos, convocó a elecciones para instalar el Congreso Constituyente
Democrático (CCD), compuesto por 80 diputados.
Promulgación de la Constitución de 1 993. Una de las tareas fundamentales del CCD fue la elaboración
de la nueva Constitución que garantizaba los cambios institucionales del nuevo régimen. El pro-
yecto, previa discusión en el Congreso, fue ratificado por el referéndum del 31 de octubre de 1 993 y
CRECIMIENTO ECONÓMICO
A partir del año 2002 la popularidad del régimen descendió. Sin embargo, el prudente manejo económico y las favorables
condiciones a nivel internacional, han permitido que la situación económica haya mejorado gradualmente y se esté saliendo del
cuadro recesivo en el que se encontraba el país desde 1998. La estabilidad económica se ha mantenido, gracias a diversos hechos:
el importante crecimiento de las exportaciones y las reservas internacionales, la puesta en marcha de varios proyectos, siendo el
más resaltante el del gas de Camisea que empezó a funcionar en agosto de 2004, y el inicio de las negociaciones para la firma de
un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.
PROTESTAS Y VIOLENCIA
Las protestas se iniciaron desde los primeros meses del gobierno toledista, pero la primera gran asonada se produjo en Arequipa
en junio de 2002 tras los intentos por privatizar las empresas eléctricas de Egasa y Egesur. Cuando el gobierno anunció que la
empresa de origen belga Tractebel compraría las mencionadas empresas nacionales, el pueblo arequipeño salió a las ca lles a
manifestar su rechazo a esta decisión. Ante el incremento de la violencia el gobierno decretó el estado de emergencia en el
departamento por treinta días, entregando el control de la ciudad a las Fuerzas Armadas y Policiales. Sin embargo, días después
las autoridades cedieron y se formó una Comisión Negociadora que llegó a firmar un Acta mediante la cual el Ejecutivo se
comprometía a suspender las privatizaciones hasta que el Poder Judicial emitiera un fallo. A pesar de que la situación se resolvió,
las consecuencias políticas vinieron semanas después, cuando el gabinete presidido por Dañino dimitió y fue reemplazado por
otro presidido por Luis Solari de la Fuente. En los meses siguientes se produjeron otros incidentes y protestas, como la huelga de
los maestros del SUTEP, quienes exigían aumentos salariales, y la marcha de los dirigentes cocaleros quienes se oponen a la
erradicación del cultivo de la hoja de coca que el gobierno está empeñado en llevar a cabo para luchar contra el narcotráfico.
LA COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN
BALANCE PRELIMINAR
Los últimos cuatro años señalan el inicio de La reconstrucción política y económica del país dentro de un régimen democrático.
Las expectativas cifradas en la nueva administración fueron muy grandes, pues muchas habían estado contenidas varios años. Por
ello, los reclamos y protestas de los diferentes sectores del país son el reflejo de los años de represión durante el go bierno de
Fujimori.
Cada gobernante representa un esfuerzo por asegurar un desarrollo equilibrado en el ámbito económico, basado en las riquezas
naturales que tienen nuestro país (petróleo, gas, flora, etc.) Y actualmente muestra codiciada gastronomía y artesanía de
exportación.
El objetivo común de los gobernantes de los últimos 50 años ha sido el desarrollo de políticas de integración regional a través de
la negociación comercial, abriendo nuevos mercados para los productos peruanos, mediante tratados de libre comercio.
El crecimiento económico es una de las dimensiones fundamentales del desarrollo del país. Para lograrlo existen distintas vías,
dos de la que más consenso ha alcanzado en los últimos años por los gobernantes de turno son:
a) la presencia de la inversión extranjera.
b) El incremento del volumen de exportaciones.
La primera de ellas nos remite a la necesidad de una mayor integración financiera del Perú con la comunidad internacional, la
segunda, a la necesidad de una mayor integración comercial a nivel sudamericano, latinoamericano y mundial.
El reto de nuestro actual gobernante es obviamente que nuestros productos sean más competitivos, en términos de precio y
calidad y que el flujo de exportaciones e importaciones tenga un saldo final positivo para el país y mejorar sustantivamente la
calidad de vida de sus ciudadanos.
Finalmente puedo afirmar: “no es este tu país porque conozcas sus linderos, ni por el idioma común, ni por los nombres de los
muertos. Es este tu país porque si tuvieras que hacerlo, lo elegirías de nuevo para construir aquí todos tus sueños”.
Por lo tanto el rol del ciudadano peruano en la actualidad, es el logro de su desarrollo intelectual, moral y tecnológico; y sobre
todo el desarrollo de su identidad nacional para que aunando esfuerzo logremos el desarrollo que tanto anhelamos y ser agentes
activos de ese desarrollo. A través de la participación ciudadana eligiendo autoridades capaces de dictar medida que contribuyan
al bienestar general y no actúen motivados por intereses de índole personal.