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A. CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Los criterios que definen la movilidad urbana fueron establecidos por La Gerencia de Tránsito
y Transportes de la Municipalidad Provincial de Huancayo (MPH) donde presentó el estudio
técnico de servicio de taxis; como parte de la iniciativa para la reorganización integral del
transporte en la provincia de Huancayo. El estudio se realizó en cumplimiento a la Ordenanza
Municipal N° 559 y gracias a estos resultados estadísticos se tomarán medidas reducir la
cantidad de taxis en Huancayo. El estudio, que fue realizado por la empresa TIMHSA, indica
que en la Provincia de Huancayo sólo deberían circular alrededor de 7 200 taxis; sin embargo
en la actualidad existen más de 10 mil de estos vehículos, sin contar los informales que
trabajan en diversas líneas afiliadas. También se estudió la antigüedad del parque vehicular
del servicio de taxi en Huancayo, revelando que un porcentaje considerable tiene entre ocho
y nueve años de antigüedad, mientras el 4.8% del total se taxis datan de los años 90. Este
importante estudio inicio en el pasado mes de junio con la realización de encuestas,
entrevistas y el uso de software avanzados de investigación.
Las Vías que presentan mayor nivel de congestionamiento son la Av. Huancavelica a la altura del
puente con el mismo nombre, la Av. Ferrocarril desde la intersección con la Av. San Carlos hasta el Jr.
Angaraes, y la Calle Real desde la intersección con la Av. 13 de Noviembre hasta el Jr. Huánuco.
Los vehículos de la categoría L2, L4 y L5 (Motos – Mototaxi) son los que causan mayor
congestionamiento en la zona Este de Huancayo, ya que a la fecha ninguna empresa de transportes
que agrupa a dichos vehículos a logrado su formalización, porque ninguna cumple con los requisitos
establecido en el Decreto de Alcaldía 008-2012-MPH/A, y el Decreto Supremo 055-2010-MTC.
Las vías de Huancayo analizadas presentan en promedio niveles de servicio en promedio entre D y E,
que es alarmante, y sobre todo estos niveles suben a un nivel F debido a que en días particulares
(Lunes a Viernes) se realizan comparsas, pasacalles o eventos deporticos, que aumentan el
congestionamiento vehicular, sin que hayan vías de desfogue.
El cambio de vías realizados en el Jr. Tacna, Jr. Junín, Jr. Moquegua, Jr. Libertad y Jr. Arequipa, no
obedecen a un criterio técnico, ya que una vía como la Calle Real tiene que tener una vía auxiliar en el
mismo sentido del carril próximo, así como la Av. Huancavelica, por lo tanto deben volver a su sentido
original dichas vías y de un solo sentido.
Las rutas establecidas en Huancayo distrito no son lineales, ya que hay nudos como por ejemplo en el
Jr. Cuzco con Av. Huancavelica, donde se tienen que desviar a los vehículos hasta el Jr. Tacna, para
ingresar al Jr. Cuzco, o como en el Jr. Lima donde al no poseer continuidad hasta el Jr. Amazonas los
vehículos deben ingresar por el Jr. Pichis y el Jr. Pachitea congestionando aún más esta vía.
D. CONCLUSIONES
Referente al Sistema de Rutas Las rutas de transporte presentan problemas de diseño donde se
observa un elevado índice de sinuosidad y de superposición entre recorridos, además los sentidos
de viajes se encuentran demasiado distanciados uno del otro. La Gerencia de Tránsito y
Referente al Servicio de Taxis se aprecia un elevado número de unidades que prestan el servicio
de taxi, los cuales son de tipo independiente y de empresa, los mismos que en su mayoría en hora
punta prestan el servicio de Auto colectivo con dirección a la Calle Real en la zona centro de la
ciudad, contribuyendo a la informalidad y el congestionamiento.
Referente a las Normas Legales Se está reglamentando procedimientos administrativos y
procedimientos sancionadores mediante decreto de Alcaldía. Existe una sola tabla de infracciones
para todos los modos de transporte y confusión en las infracciones de tránsito y transporte
existiendo figuras sancionadoras que se repitan en el Reglamento Nacional de Transporte
aprobado por D.S. 016 – 2009 – MTC.
Referente a la Infraestructura Vial La infraestructura vial es insuficiente, caracterizándose por tener
una diversidad de secciones en la ciudad. El centro de la ciudad las calles son de una sección
reducida la cual no permiten el flujo vehicular continuo en horas punta originando congestión.
Hacia la periferia las 230 vías aún no han sido asfaltadas. Se está ejecutando obras en las vías
que conforman el Anillo Vial Central y el Anillo Vial Transversal y también en las vías clasificadas
como expresas. Con respecto a las intersecciones de paso de la Av. Ferrocarril, según lo previsto
en el Convenio existen 9 pasos vehiculares a través de la línea del Metro Wanka, pero entre la Av.
Giráldez y la Av. Real solo existiría 1 paso en el Jr. Ica, lo cual es insuficiente para conectar el
sistema de rutas entre el sector del centro histórico y el otro sector al margen Este de la Av.
Ferrocarril.
Referente a los Operadores El manejo y crecimiento de las empresas de transporte se realizan en
forma empírica es decir no tienen manejo empresarial, como consecuencia tenemos baja calidad
en el servicio ofrecido al público usuario. La Oferta Vehicular es más del tipo camioneta rural con
1,832 unidades que tiene 43 rutas autorizadas, 43 rutas autorizadas en Autos Colectivos y 16 en
tipo Microbuses. Las empresas de transporte en su área de servicios de despachadores para los
paraderos finales solo trabajan hasta las 5 de la tarde, luego de esa hora no hay el control de la
frecuencia vehicular y contribuyen al incumplimiento de los itinerarios establecidos en su ruta. Las
unidades que prestan servicio regular en la ciudad de Huancayo tipo microbuses no renuevan su
flota en un 80 % teniendo una antigüedad de más 20 años de 500 unidades, en el tipo camioneta
rural el 27 % tiene una antigüedad de más de 20 años de 1832 unidades, en el tipo auto colectivo
es el 5% que tiene más de 20 años de antigüedad de 1636 unidades.
Referente a los Paraderos y Estacionamientos No existen paraderos establecidos en ningún eje
vial de la ciudad, las empresas de transporte público utilizan paraderos informales para el
embarque y desembarque de pasajeros, también la escasez de estacionamientos hace que los
E. RECOMENDACIONES
Referente al Sistema de Rutas de Transporte se recomienda Realizar el empadronamiento de
unidades en cada tipología (microbús, camioneta rural, y auto colectivo) dentro de las empresas de
Transporte aprovechando el otorgamiento de autorizaciones y darles una sola denominación
según el tipo de unidad (TA, TC, TM), el empadronamiento servirá para saber el número de flota
existente y facilitar el control de los vehículos (frecuencia, boletaje, inspección, vehículos