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TESIS: EFECTO DE LAS REMESAS FAMILIARES EN LA BALANZA CAMBIARIA DE
HONDURAS
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SUSTENTADA POR
LIC. DAVID ESTEFANO MARTINEZ PINEDA
Previa opción al título de
FINANZAS
ASESOR
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AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
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Dr. Abraham Arita Leon
Rector de la Universidad Nacional
Autónoma de Honduras
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Lic. Emma Virginia Rivera Dr. Rolando Aguilera
Secretario General de la Universidad
T- Director Sistema de Estudios de
Nacional Autónoma de Honduras Postgrado
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DEDICATORIA
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A MIS AMADOS PADRES Elizabeth Pineda Vallecillo Y Modesto Martinez Silva
(Q.D.D.G.), porque con su amor, consejos y guía moral me formaron como una persona
de bien y que a pesar de las muchas limitaciones me apoyaron decididamente en mis
estudios logrando sacarme adelante a mí y a mis hermanos.
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A MI QUERIDA SUEGRA Matilde Vela Perla ﴾Q.D.D.G.) quien fue para mí como una
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madre, por su incondicional apoyo y demostrarme que para ella era un hijo mas,
manifestando su generosidad y calidad humana en cada paso de su vida.
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A MI ESPOSA Aminta Isabel Maradiaga Vela, por su amor, paciencia y constante
apoyo desde nuestra época de estudiantes y sobre todo durante este proceso de la
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maestría.
A MIS HIJOS David Estèfano, Aminta Isabel, Cristel y Daniel Eduardo, por ser el motor
permanente para alcanzar mis aspiraciones y sueños.
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y su amistad desinteresada
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AGRADECIMIENTO
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hijos predilectos.
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A mis estimados profesores, quienes me brindaron sus conocimientos, su valioso
apoyo y su amistad.
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A mis queridos compañeros de grupo a quienes considero como verdaderos amigos
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muy especialmente a Marco Antonio Oseguera y Edwin Gallardo por su apoyo
desinteresado en el curso de la maestría y en la elaboración de este proyecto.
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A mi estimada y admirada Asesora Oneyda Jiménez, por su orientación, paciencia y
su invaluable colaboración para lograr culminar con éxito el presente trabajo.
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CONTENIDO
PAG.
Dedicatoria
Agradecimiento
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INTRODUCCIÓN 1
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1.3 Objetivos 7
1.3.1 Objetivo General 7
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1.3.2 Objetivos Específicos 7
1.4 Preguntas de Investigación T- 8
1.5 Justificación 8
1.6 Delimitación del Problema 9
1.7 Viabilidad 9
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CAPÍTULO II MARCO TEORICO 10
2.1 Marco Conceptual 11
2.2 Marco Legal 15
2.2.1 Marco regulatorio relacionado con las transacciones de Remesas
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Familiares. 15
2.3 Banco Central de Honduras 21
2.3.1 Reseña Histórica de la Institución 21
2.3.2 El Mercado de Divisas y sus Regulaciones en Honduras 22
2.3.3 Sistema de Adjudicación Pública de Divisas 24
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3.3 Diseño de Investigación 79
3.4 Población y Obtención de la Informacion 79
3.4.1 Población 79
3.4.2 Obtención de la Informacion 80
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3.4.3 Tipo y Tamaño de la Población 81
3.4.4 Mecanismo para la obtención de la Informacion 81
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3.5 Recopilación de Datos e Instrumento para la recopilación de Datos 82
3.6 Requisitos de un instrumento de medición 82
3.6.1 Confiabilidad 82
3.6.2 Validez
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CAPITULO IV ANALISIS DE RESULTADOS 84
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Resultados de la Investigación 85
4.1 Técnicas utilizadas para el análisis estadístico y la contrastación
de las hipótesis de trabajo 85
4.2 Presentación y Discusión de Resultados 85
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CONCLUSIONES 91
RECOMENDACIONES 92
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GLOSARIO DE TERMINOS 93
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BIBLIOGRAFIA 108
ANEXOS 110
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CONTENIDO
GRAFICOS
Grafico 1: Precios registrados en la subasta de divisas del 23/06/94 al 31/12/2005
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Grafico 2: Numero de hondureños que viven en los Estados Unidos de América
Grafico 3: Ingresos por remesas, exportaciones fob, maquila, café y banano
Grafico 4: Residencia de los hondureños en el exterior
Grafico 5: Receptores de remesas por región en Honduras
Grafico 6: Flujo de Remesas por tiempo de envío
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Grafico 7: Ingresos por Remesas Familiares y saldo de la Balanza Cambiaria
Grafico 8: Ingresos de divisas por Remesas Familiares y número de personas inscritas
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en el TPS
Grafico 9: Ingreso de divisas por Remesa Familiares y Reservas Internacionales Netas
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CUADROS
Cuadro 1: Reservas Internacionales Netas
Cuadro 2: Numero de hondureños que viven el exterior
Cuadro 3: Hondureños inscritos en el TPS en los distintos periodos
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Cuadro 4: Cuadro comparativo de las remesas familiares recibidas por los países
Centroamericanos
Cuadro 5: Medios utilizados para hacer efectivo los envíos
Cuadro 6: Ingreso de divisas por Remesas Familiares en Honduras
Cuadro 7: Agentes Cambiarios
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TABLAS
Tabla 1: Operacionalizacion de las variables
ANEXOS
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Anexo 1: Formulario Compra de Divisas
Anexo 2: Formulario Venta de Divisas
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INTRODUCCIÓN
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las migraciones desde la década de los noventa.
Se afirma que las remesas familiares son cada vez mayores, ya que, día a día el
número de personas que emigran es significativo, para el año 2005 unos 870,000
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hondureños viven en Estados Unidos de América, y según la Oficina del Censo de
ese país la mitad de ellos se encuentra en una situación migración ilegal, aún con
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los recientes avances logrados por el estatus de protección temporal (TPS) 1,
concedido en Junio de 2005 y por sexta vez consecutiva por el Gobierno de los
Estados Unidos de Norteamérica a más de 70,000 hondureños que no tienen
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residencia oficial en ese país.
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Los montos recibidos en remesas enviadas por los hondureños que viven en el
exterior principalmente desde Estados Unidos, son importantes para la economía
del país porque ha dado un aporte trascendental a las fuentes de divisas,
mostrando un incremento de 62.7% en el año 2005 con relación al año 2004.
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El aporte de este rubro a los distintos factores micro y macroeconómicos del país,
lo convierten en un tema de especial interés tanto para la sociedad nacional como
para las autoridades económicas del gobierno. Por lo tanto, el tema de los
residentes y de las Remesas Familiares, se incluye en la agenda de todo gobierno
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1 El TPS fue otorgado el 5 de Enero de 1999, por el Presidente Bill Clinton para ayudar a
superar el desastre ocasionado por el paso del Huracán Mitch.
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explicando la importancia de las Remesas Familiares en la política económica del
país y la no continuidad del Estatus de Protección Temporal (TPS), que de no ser
renovado, podría afectar negativamente el flujo de divisas proveniente de los
Estados Unidos y con mayor precisión la Balanza Cambiaria y las Reservas
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Internacionales Netas, que son los temas centrales del estudio, también se definen
los objetivos generales y específicos, las preguntas de investigación la justificación
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y viabilidad del presente proyecto de investigación.
El capitulo dos lo comprende el marco teórico dentro del cual se hace una
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exposición del marco conceptual definiendo algunos conceptos relacionados con
el tema de estudio, así mismo los aspectos legales pertinentes al estudio.
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Por otra parte se presenta un breve esbozo de la actividad del Banco Central de
Honduras destacando la importancia del mercado cambiario, de las operaciones
de mercado abierto y de la Importancia de las Remesas Familiares en el contexto
económico y social
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Además se incluyen también las conclusiones y recomendaciones del estudio así
como la bibliografía soporte de la investigación y los anexos pertinentes.
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CAPITULO I
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PLANTEAMIENTO DE LA
INVESTIGACION.
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donde las salidas masivas y constantes de población han alcanzado niveles
alarmantes en términos de que se interpreta como respuesta a la falta de
oportunidades, para la sobrevivencia de las familias pobres y de los jóvenes que
necesitan un empleo.
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Si bien la emigración de población hondureña hacia Estados Unidos, está
generando divisas al país, contribuyendo así a la estabilidad macroeconómica y al
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ingreso familiar, no se pueden desconocer los efectos en las familias de los
emigrantes, los que deberían ser tema de agenda de los Gobiernos.
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En tal sentido, muchas familias están atendiendo sus necesidades de vivienda,
alimentación y educación básicamente, gracias a las remesas de dólares que
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reciben de parte de sus parientes, pero estas mismas familias no resuelven con
dólares las necesidades afectivas que genera la separación de uno de sus
miembros, o cuando se pierden o perecen en el trayecto sin posibilidades de un
atenuante como sería el de sepultarlos, igualmente cuando regresan mutilados, o
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vuelven antisociales.
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noventa, especialmente después de la gran devastación del país, provocada por el
Huracán Mitch en el año de 1998. Durante el período comprendido entre 1998 y
2004, el ingreso de divisas por concepto de Remesas Familiares como porcentaje
del Producto Interno Bruto (PIB) se ha incrementado significativamente, pasando
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de representar el 4.2% en 1998 a un 15.1% en el 2004; está última tasa es
superior a la que representaron las divisas generadas por el sector maquilador
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(11.1%), turismo (5.3%) y las exportaciones de café, banano y camarón
combinadas.
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En los últimos años el crecimiento de las Remesas Familiares ha sido un aporte
importante a las fuentes de divisas del país, mostrando un incremento de 40.3%
en el año 2006, solamente superado por el 62.7% registrado en el año 2005 2.
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Las Remesas Familiares representan un 32.4% del total de ingresos que registra
la Balanza Cambiaria 3, convirtiéndolo en el principal rubro de fuentes de divisas
del país. La existencia de programas como el “TPS” permite la estadía de
connacionales en los Estados Unidos. Estos grupos, generan un flujo de divisas
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3 Ibíd. Pág. 2.
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Familiares debido a su importancia en la economía Hondureña.
1.3 Objetivos.
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1.3.1 Objetivo General.
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Determinar en qué medida influye el comportamiento de las Remesas Familiares
de los inmigrantes Hondureños radicados en
T- los Estados Unidos y el efecto
económico – financiero sobre la Balanza Cambiaria de Honduras.
• Determinar qué efecto ha tenido la aprobación del TPS sobre los flujos de
divisas provenientes de las Remesas Familiares.
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• ¿Los flujos de Remesas Familiares enviadas por los inmigrantes hondureños
provocan efectos positivos o negativos en la Balanza Cambiaria?
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de las Remesas Familiares generando en el mismo un incremento o
detrimento?
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• ¿La no continuidad del TPS y la aprobación de leyes anti-inmigrantes
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ocasionara algún efecto sobre el flujo de las divisas de Remesas Familiares y
estos a su vez sobre la Balanza Cambiaria?
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• ¿Los flujos de las Remesas Familiares incidirán directamente sobre el saldo de
las Reservas Internacionales Netas?
1.5 Justificación.
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y el Banco Central de Honduras. Por otra parte, con este estudio se beneficia al
país porque se puede hacer un mejor uso de estas fuentes; a las familias por los
ingresos que estas perciben y los usos que dan a las remesas.
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Balanza Cambiaria si se dejara de percibir flujos de divisas provenientes de las
Remesas Familiares y las posibles acciones que se deben tomar.
Valor Teórico: Esta investigación es una fuente de partida para otros estudios
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posteriores relacionados con este tema, porque es el primero y ayuda para la toma
de decisiones de política cambiaria, monetaria y externa.
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Utilidad Metodológica: Esta investigación puede ayudar a determinar el efecto
que tiene una variable como ser las Remesas Familiares en la Balanza Cambiaria
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y puede servir como guía metodológica para estudios similares.
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1.6 Delimitación del Problema.
1.7 Viabilidad.
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CAPITULO II
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MARCO TEÓRICO
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Ingresos o compras.
Exportaciones.
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Que se dividen en exportaciones de bienes y de Servicios:
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• Bienes.
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Divisas que provienen de bienes vendidos a no residentes y enviados al exterior.
Estas pueden ser:
•
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Exportación de Mercancías Generales:
Gastos de Viajero:
5 Tomado del formulario de compra y venta de divisas elaborado por el Banco Central de
Honduras. Para ampliar las referencias conceptuales ver glosario de términos Págs.93 A 107.
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crédito, aceptaciones bancarias, cheques de viajero (se exceptúan las de
Aseguradoras y Fondos de Pensiones). Además, se incluyen otros ingresos
recibidos del exterior por otras transacciones como: corretaje, colocación de
emisiones, comisiones diversas de corredores de mercado de futuro y otros
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servicios de operación.
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Remesas Familiares.
Esta es una partida que actualmente no se utiliza en vista de que este tipo de
transacción no esta autorizada según lo establecido en el “Reglamento para la
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Depósitos en moneda extranjera de Disponibilidad Inmediata.
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Disponibilidad Inmediata (Depósitos Recibidos). Únicamente como referencia,
porque no afecta la tenencia de divisas, ni el flujo de los ingresos reales.
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Gastos de Viajero.
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Egreso de divisas por la compra de bienes y servicios por viajeros residentes por
concepto de:
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Transferencias Corrientes.
• Donaciones Oficiales.
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corrientes de gobiernos extranjeros, sin compromiso de su devolución.
• Donaciones Privadas.
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Egresos destinados a personas individuales extranjeras por parte de organismos
nacionales, sin compromiso de su devolución.
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• Remesas Familiares.
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Egresos hacia otro país de divisas que proceden de inmigrantes que trabajan en
Honduras durante un período mayor a un año. Si el período es menor de un año
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incluirlo en la cuenta “Remuneración de Empleados”.
divisa entre los agentes financieros sin la participación del Banco Central de
Honduras a través del Sistema de Adjudicación Pública de Divisas.
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• Ventas Corrientes.
Son aquellas que se dan por medio de transferencias, cheques o billetes, y que
representan el traslado de las captaciones reales (Compras Reales) de divisas de
los agentes cambiarios autorizados, al Banco Central de Honduras.
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• Traslado de Excedentes.
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para cada agente cambiario al Banco Central de Honduras. Cuando se presenta,
éste deberá de trasladarse al tipo de cambio de referencia del día en que se
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produjo el excedente (sin comisión cambiaria).
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1. Ley del Banco Central de Honduras.
La Ley señala que solo el Banco Central de Honduras (BCH) y las instituciones
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que el Directorio de éste habilite para actuar como agentes cambiarios, pueden
negociar divisas en el territorio nacional y expresa que el tipo de cambio de las
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divisas es determinado en función de la oferta y la demanda.
2 Ley Monetaria.
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La Ley expresa que las obligaciones de pagar en dinero de cualquier clase o
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naturaleza que se ejecuten en Honduras se liquidarán y cumplirán en lempiras; no
obstante es necesario aclarar que las remesas no revisten el carácter de pago en
los términos antes expuestos, sino mas bien la prestación de un servicio que
implica el traslado de divisas y su entrega. Por otra parte, los bancos y casas de
cambio que sirven como agentes de pago de las transferencias que realizan las
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de su compra.
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marco regulatorio para las operaciones que realizan las compañías remesadoras.
Asimismo, en la mayoría de los países, el beneficiario tiene la opción de elegir
entre recibir dólares estadounidenses o la moneda de su pais, a excepción de
México donde el pago se realiza en moneda local.
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3. Ley del Sistema Financiero y Ley de las Casas de Cambio.
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Establecen que los bancos, las asociaciones de ahorro y préstamo y las casas de
cambio están autorizadas para realizar operaciones de compra y venta de divisas.
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4. La Ley contra el Delito de Lavado de Activos.
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A continuación se mencionan los artículos de esta ley que tienen una relación
directa con el manejo de las transferencias recibidas así como las transacciones
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en moneda extranjera realizadas tanto por las personas naturales así como las
jurídicas:
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títulos valores de convertibilidad inmediata, que exceda el monto establecido por el
Banco Central de Honduras.
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en esta ley, el incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, generara de
inmediato la incautación por parte de los funcionarios o empleados de aduanas de
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las cantidades o valores no declarados, debiendo informar de inmediato a las
autoridades del Ministerio Publico.
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Las cantidades de dinero o valores incautados serán enteradas o depositadas a la
orden de la Oficina Administradora de bienes incautados (OABI)”.
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día bancario, o en cualquier otro plazo que fije el Banco Central de Honduras.
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Articulo 38:”Las instituciones supervisadas por la Comisión que el detectar que las
transacciones descritas en el articulo anterior puedan constituir o estar
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relacionadas con actividades ilícitas, deberán comunicarlo inmediatamente a la
Unidad de Informacion Financiera, en el formulario de transacciones atípicas que
habrá de preparar dicha Comisión. La UIF reportará de inmediato estas
transacciones al Ministerio Publico”.
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Articulo 48:”El banco Central de Honduras queda autorizado para fijar el monto de
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las sumas de dinero en efectivo, o de cualquier otro instrumento monetario, para el
registro y notificación cuando sea transportado de o para la Republica de
Honduras”
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Resolución complementaria a la Ley contra el Delito de Lavado de
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Activos.
48 de la ley en referencia.
a la CNBS.
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Fijó en tres (3) días consecutivos de operaciones, el plazo para que las
transacciones múltiples en efectivo, cuando no se realicen durante el mismo
día, se consideren como una transacción única.
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Adjudicación Pública de Divisas (SAPDI).
Establece que los agentes cambiarios adquirirán las divisas del público al Tipo de
Cambio de Referencia (TCR) y deberán transferirlas totalmente al BCH a más
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tardar el siguiente día hábil al de su compra. El BCH comprará estas divisas al
TCR, más la comisión cambiaria correspondiente.
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6. Reglamento para el Manejo de Cuentas de Depósito en Moneda
Extranjera de Disponibilidad Inmediata.
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Regula los depósitos en moneda extranjera que toda persona natural o jurídica
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puede constituir en el Sistema Financiero Nacional, estas cuentas pueden ser
depósitos en cuenta de cheques, depósitos a la vista no en cuenta, depósitos de
ahorro y depósitos a término.
residentes en el exterior.
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Legislativo No. 53, e inició operaciones el 1º de Julio de ese mismo año bajo la
titularidad del Abogado Roberto Ramírez, en un acto de inauguración presidido por
el Doctor Juan Manuel Gálvez, Presidente de la República, lo que representó un
avance extraordinario sobre la situación que imperaba en aquella época, en la que
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solamente existían dos bancos que cubrían parcialmente las actividades
financieras de Tegucigalpa, San Pedro Sula y La Ceiba.
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Para el caso antes de fundarse la Banca Estatal, el sistema bancario hondureño lo
conforman dos bancos comerciales, Honduras y Atlántida; uno de ahorros, el
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Ahorro Hondureño, S.A., y una institución Capitalizadora Hondureña, S.A, cuando
el Banco Central inició sus operaciones en 1950, ya existían en el país nueve
EG
oficinas bancarias, sin embargo, antes de decretarse la ley bancaria de 1937, los
bancos no tenían ley que los regulara, únicamente se regían por las concesiones
que les otorgaba el Gobierno para emitir sus propios billetes, reglamentos y su
funcionamiento.
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La ley de 1950 fue la base primordial para que el Banco Central de Honduras se
constituyera en un pilar de la economía hondureña; posteriormente, 46 años
después, el 17 de Diciembre de 1996, el Congreso Nacional, mediante Decreto
No. 228-96, aprobó un conjunto de reformas a dicha Ley con el fin de que la
institución armonizara sus actividades con las condiciones y exigencias actuales
AH
del mercado financiero.
Las últimas reformas a la Ley del Banco Central de Honduras, están encaminadas
a fortalecer la autonomía e independencia de la máxima autoridad monetaria, para
N
que pueda cumplir el nuevo rol que la sociedad, por medio del Poder Legislativo,
le ha dado la cual se explica en la misión del Banco Central de Honduras.
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Misión del Banco Central de Honduras.
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Su misión constitucional es formular, dirigir y ejecutar la política monetaria,
crediticia y cambiaria de nuestro país, así como emitir moneda y billetes de curso
EG
legal en el territorio nacional con el propósito de velar por el mantenimiento del
valor interno y externo de la moneda nacional y el buen funcionamiento y
estabilidad de los sistemas financieros y de pagos del país. La actividad del
Banco Central de Honduras, como autoridad monetaria, se sustenta en el respeto
a la ley, el liderazgo y la autonomía institucional, la ética, el profesionalismo, el
I-D
únicamente determina fuentes y usos de las divisas que sean elegibles para
operar en este mercado, rompiendo con el control centralizado de la asignación de
recursos que se mantuvo hasta entonces.
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Sin embargo, aún con las disposiciones anteriores, fue necesaria la emisión de
otras normas legales que permitieran asegurar el ingreso de las divisas al
mercado cambiario nacional, algunas de ellas contempladas en el Reglamento
para la negociación pública de divisas en el mercado bancario, Resolución No.
337-6/94 contentivo de la Ley de Ingreso de Divisas Provenientes de las
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Exportaciones.
Entre otras cosas esta Ley, declara las divisas provenientes de las exportaciones
como patrimonio económico de interés nacional, lo cual obliga a los exportadores
N
a la presentación de declaraciones previas ante el Banco Central de Honduras, así
como el ingreso al país de la totalidad de las divisas generadas por operaciones
U
de exportación, utilizando los medios de pagos que autoriza esta Institución. No
obstante todas las disposiciones anteriores, que definen un nuevo esquema de
canalización de las divisas a través del mercado interbancario y de los esfuerzos
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del Banco Central de Honduras por establecer una distribución equitativa de las
divisas, los empresarios dueños de las empresas exportadoras enfrentaban
EG
algunos obstáculos para adquirir las divisas.
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mundo un mercado totalmente libre. Dentro del contexto de su política global de
balanza de pagos, el gobierno de cada país, a través de la Autoridad Monetaria,
puede intervenir en el mercado. Enmarcado dentro de estas consideraciones, el
Banco Central de Honduras, de acuerdo a la Constitución de la República y a su
N
propia Ley, ha intervenido e interviene directamente en el mercado de divisas para
normar la competencia en dos aspectos:
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a) Regula la entrada en el mercado; y
b) Ordena los movimientos de los precios.
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Con la implementación del nuevo modelo se ha pretendido elevar los niveles de
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eficiencia en el mercado de divisas, intentando potenciar una reacción favorable
de los oferentes de moneda extranjera, mediante la implementación de un sistema
más eficaz como lo es el SAPDI.
7 Es aquel donde se transan monedas extranjeras o divisas. Por la interacción de la oferta y la demanda de
divisas se determina el tipo de cambio, cuando se permite que fluctúe libremente. Cuando la autoridad
cambiaria fija el tipo de cambio, la IFI está obligada a vender o comprar todas las divisas que se transen en el
mercado al tipo de cambio fijado.
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Las personas naturales y jurídicas que requieren divisas para atender sus
transacciones, con el exterior, pueden adquirirlas en las subastas públicas que
realiza el BCH, por medio de los agentes cambiarios autorizados o participando
directamente en ellas.
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Precio de la Divisa 8
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• Precio Base.
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Es el precio que establece el Banco Central de Honduras a partir del cual los
oferentes pueden presentar sus solicitudes de divisas de acuerdo a los límites
EG
señalados.
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el método Crowling Peg 9 y el sistema cambiario por bandas móviles.
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Los agentes cambiarios que adquieran divisas en la Subasta Pública para atender
demandas inferiores a US·$ 10,000.00, las venderán al Tipo de Cambio de
U
Referencia el día de la venta, más una comisión cambiaria que no exceda del
0.7%.
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En el caso de los demandantes de divisas por montos mayores de US$ 10,000.00,
ya sea que participen directamente o por medio de un agente cambiario, se les
EG
cobrará una comisión cambiaria que no exceda del 0.7%.
Los agentes cambiarios están obligados a informar diariamente al BCH el
movimiento de estas operaciones las cuales están sujetas a la supervisión de la
Comisión Nacional de Bancos y Seguros.
I-D
agentes deben presentar ofertas de compra de divisas por cuenta propia hasta por
US$ 300,000.00 por cada banco comercial, las asociaciónes de ahorro y préstamo
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por US$ 100,000.00 y hasta US$ 100,000.00 por cada casa de cambio. En la
subasta de divisas no podrán participar directa ni indirectamente el gobierno y
demás instituciones del sector público no financiero.
9 Mini devaluaciones con bandas móviles para establecer un tipo de cambio controlado
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AH
Los demandantes sean estos personas naturales o jurídicas podrán presentar
hasta tres (3) ofertas de compra de divisas por cada subasta siempre y cuando no
excedan de US$300,000.00, en el formulario estipulado para tal fin, que consigne
la información general del solicitante, destino, instrumento de pago y monto de las
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divisas y expresar el tipo de cambio ofrecido con un máximo de cuatro cifras
decimales, en el lugar y hora que señale el BCH.
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Los agentes cambiarios deben presentar en forma individual las posturas de cada
uno de sus clientes en sobres cerrados adjunto un listado de las ofertas al BCH.
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Si el demandante de divisas participa directamente, deberá acompañar a su
solicitud un cheque certificado o cheque de caja a favor del BCH por el valor total
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de la propuesta, incluyendo la comisión cambiaria vigente.
El precio ofrecido no podrá diferir en más del 7% por encima o por debajo del
precio base establecido, los agentes cambiarios que participen por cuenta propia o
por cuenta de sus clientes, deberán cumplir con las obligaciones de vender al BCH
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• Convocatoria a la Adjudicación.
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Asimismo, el BCH pública diariamente información sobre los resultados de la
última Adjudicación Pública de Divisas, como ofertas presentadas, aceptadas,
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adjudicadas, aceptadas no adjudicadas, rechazadas y excesos de oferta, así como
los precios y el Tipo de Cambio de Referencia que rige para el Mercado de Divisas
de cada día.
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economía, y provocar así los cambios deseados en la oferta de dinero y las tasas
de interés.
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los Bonos de la Deuda Pública que emite el Estado junto con los Certificados de
Absorción Monetaria (CAM) y los Certificados de Absorción Denominados en
Dólares (CADD) que emite el propio Banco Central de Honduras.
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Valores Gubernamentales en Honduras que se negocian por medio de subastas:
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• Bono del Estado11.
T-
Es una obligación o documento de crédito por intermedio de la Secretaría de
Finanzas, que representa una promesa de pago a un plazo determinado, de una
suma de dinero que constituye la devolución al titular de la inversión realizada,
EG
más un rendimiento pactado.
originalmente.
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12 Ibíd.
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Son valores (obligación) tipo cupón cero emitidos por el Banco Central de
Honduras, con el propósito de administrar la oferta monetaria. Estos valores se
negocian con descuentos (bajo la par) y su valor nominal se cancela en la fecha
AH
de vencimiento. Se adquieren en Lempiras al tipo de cambio de referencia del
mercado de divisas vigente en la fecha de colocación.
N
Lempiras al tipo de cambio de referencia del mercado de divisas vigentes.
U
2.3.5 Reservas.
T-
Cantidad de recursos segregados para ciertos propósitos específicos. El concepto
tiene diversas acepciones, señalando algunas de ellas:
EG
1. Reservas Monetarias 14: Aquella fracción de los depósitos que mantienen
los bancos o asociaciones financieras bajo la forma de encajes y cuyo
propósito es garantizar que el sistema financiero pueda responder a
contingencias imprevistas.
I-D
13 Ibíd.
15 Ibíd.
30
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AH
4. Reservas Internacionales Netas (RIN) 17: Son las reservas internacionales
brutas menos las obligaciones internacionales en divisas.
N
a) Reservas Monetarias Internacionales en Honduras.
U
Las reservas no son otra cosa que medios de pago de aceptación internacional
generados por tres vías. Primero, por la diferencia positiva entre los ingresos
provenientes de la exportación o ventas al exterior y de los gastos que se hacen
T-
para la importación o para las compras realizadas del resto del mundo; segundo,
por la diferencia entre lo que ingresa por préstamos externos y lo que se paga en
EG
capital e intereses por ellos; y tercero, por la diferencia entre las remesas que
envían los hondureños residentes en el exterior y lo que se les envía a ellos. Así,
las reservas monetarias internacionales tienen por objeto atender las necesidades
que tienen los gobiernos y los particulares de hacer sus pagos respectivos al
exterior.
I-D
Por tanto, las reservas internacionales constituyen los activos que el país
mantiene en el exterior y que son manejados por la autoridad monetaria, es decir
por el Banco Central de Honduras. Las reservas internacionales le sirven al país
D
mayor será el acceso a los mercados y menor el costo. Por el contrario, si las
reservas caen por debajo del nivel que los inversionistas externos consideran
16 Ibíd.
17 Ibíd.
31
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AH
una economía.
N
Las reservas monetarias internacionales de un país están compuestas por
monedas libremente convertibles. Esto quiere decir que dichas reservas pueden
U
cambiarse legalmente por otras que tienen amplia aceptación internacional, por
oro y por Derechos Especiales de Giro (DEG’s) 19, que son medios de pago
creados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) que se manejan
T-
exclusivamente en cuentas corrientes en esa institución, y que sirve para que los
países cancelen deudas que tengan entre sí o con el FMI, originadas por el
EG
comercio o por el financiamiento.
♦ Cuenta Corriente.
♦ Overnigt 20.
Depósito a Plazo (inversiones) en Bancos del Exterior.
Depósitos en Oro.
D
Depósitos en DEG’s.
internacionales por parte de la banca central. Banco Central de Costa Rica División Económica
Departamento de Investigaciones Económicas Die-Ec-16-97/R Septiembre, 1997.
19 Canasta de monedas, que representa un cambio nominal de esta moneda frente al dólar de los Estados
Unidos y es administrada por el FMI. (www.imf.org).
20 Depósito a corto plazo (un día) constituido al final del día y liquidado a la mañana del día siguiente hábil.
32
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AH
líquidos y de alta seguridad.
Un Banco Central debe siempre contar con ciertos criterios para el manejo de sus
reservas internacionales, para el caso que el Banco solo invierta las reservas en
N
títulos con la más alta calificación crediticia otorgada por las calificadoras de riesgo
con mayor trayectoria internacional.
U
Actuando como un administrador y guardián de estos recursos, el Banco Central
de Honduras invierte parte de las reservas internacionales utilizando dos criterios
T-
fundamentales: La búsqueda de la seguridad y una adecuada liquidez. Dichos
criterios son mas importantes para el banco que la búsqueda de una gran
EG
rentabilidad pues esta implica generalmente asumir considerables riesgos.
El Banco Central de Honduras busca que todas sus operaciones con las reservas
sean seguras, porque para tener ágiles relaciones comerciales con el exterior se
requiere solidez y estabilidad antes que ganancias. Se busca liquidez porque la
I-D
confianza en el país se fortalece cuando existe capacidad para efectuar los pagos
que sean necesarios al resto del mundo.
pago de las obligaciones externas del país, las reservas se invierten en activos
financieros con un amplio mercado secundario y una parte de ellas se mantiene
U
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CUADRO No. 1
AH
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS
MILLONES DE US$
AÑO INGRESO DE RIN CRECIMIENTO PORCENTUAL
1997 491.5 132.9
N
1998 659.8 34.2
1999 1,001.5 51.8
U
2000 1,022.5 2.1
2001 1,104.5 8.0
2002
2003
T- 1,235.1
1,159.8
11.8
-6.1
2004 1,657.4 42.9
EG
2005 2,012.0 21.4
FUENTE: Banco Central de Honduras.
El manejo dado por los bancos centrales a las reservas internacionales de sus
respectivos países es muy similar en el mundo entero y se rige por los
lineamientos establecidos por el FMI. De igual forma, es común que los
rendimientos de estas reservas, que en la práctica se constituyen en las utilidades
D
del Banco Central, sean entregados al gobierno, a pesar de no ser este el dueño
de las mismas. Cuando se establece el monto óptimo de reservas internacionales
U
que debe tener un país siempre deben considerarse los costos y beneficios de
mantener un determinado nivel. Pero, para establecer este nivel, no solo se debe
comparar el costo de oportunidad de las distintas alternativas en que se pueden
invertir las reservas (consumo, inversión o pago de la deuda), sino el costo para la
34
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economía de quedarse sin ese nivel adecuado de reservas. No hay que olvidar
que una reducción de las reservas al punto de poder contar con la garantía para
enfrentar choques externos tiene un gran costo económico y social y puede
conducir a situaciones difíciles que cuestionen la propia viabilidad económica y
política del país.
AH
Una forma clara y transparente de evaluar el nivel adecuado de reservas es
mediante la construcción de indicadores de liquidez con criterios avalados
internacionalmente. Los más conocidos son las reservas internacionales y su
N
relación con las amortizaciones de deuda externa, la oferta monetaria
(multiplicadores monetarios) y las importaciones.
U
En Honduras, las Reservas Internacionales también se constituyen como el
respaldo económico de la emisión monetaria doméstica (el lempira) la cual es
T-
controlada por el Banco Central de Honduras al administrar sus tres políticas que
son la política monetaria, la crediticia y la cambiaria.
EG
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AH
durante un período determinado.
N
Banco Central de Honduras. Para el efecto, se utilizan formularios de ingreso y
egreso de divisas (Ver anexo 1 y anexo 2) que son reportados por los agentes
U
cambiarios al Banco Central de Honduras.
La Balanza Cambiaria se puede dividir en dos grandes rubros que son los
T-
ingresos o compras y los egresos o ventas y dentro de estos rubros existen las
exportaciones e importaciones, renta, transferencias corrientes, movimientos de
EG
capital y financieros, compras al sistema financiero, compras al Banco Central,
otros aumentos y otras disminuciones y depósitos y retiros en moneda extranjera
de disponibilidad inmediata 22; en los cuales se registra el monto por remesas
familiares.
I-D
D
U
36
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a) Política Migratoria.
AH
Estatus de Protección Temporal (TPS).
N
migratorio que otorga permiso temporal de permanencia y trabajo para los
hondureños indocumentados, que carecen de cualquier tipo de residencia
U
permanente o temporal en los Estados Unidos, que se hayan inscrito cumpliendo
los requisitos de Ley exigidos por el Buró de ciudadanía y servicios migratorios
(servicios de inmigración) de ese país.
T-
Antecedentes del Estatus de Protección Temporal (TPS).
EG
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AH
Humano:
N
salarios en beneficio propio y de sus familiares en los Estados Unidos y de su
familia en Honduras. Además, le permite movilizarse en condiciones de seguridad,
U
evitando la zozobra del ilegal que vive con el permanente temor de ser detenido y
deportado.
Social:
T-
Más del 25% 24 de las familias hondureñas dependen directamente de las remesas
EG
familiares que les envían mensualmente sus parientes de los estados Unidos.
Esto ayuda a cubrir los gastos básicos de subsistencia y solventar los gastos de
salud, educación, vivienda y vestuario además de crear pequeñas empresas que
generan empleo y actividad económica en el país.
I-D
Económico:
Las remesas familiares enviadas por los migrantes hondureños en los Estados
D
38
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Los desastres naturales, los altos precios del petróleo, la caída de los precios de
los productos tradicionales de exportación han obstaculizado el desarrollo de la
AH
economía hondureña, y por consiguiente no está preparada para recibir un
número significativo de hondureños que lleguen deportados de los Estados
Unidos.
N
Esta situación podría ocasionar una presión desproporcionada en los servicios
públicos (salud, educación, vivienda) elevando significativamente los niveles de
U
desempleo, delincuencia y la demanda alimentaría.
Una Ley General que conceda una regularización migratoria a los hondureños
indocumentados en potestad del Congreso Norteamericano, dependiendo para su
aprobación de una coyuntura política favorable por migrante que genere el apoyo
D
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Se estima que 78,000 compatriotas están reinscritos en el período del TPS. (Ver
Cuadro No.3). Estos compatriotas deben cumplir con el proceso de reinscripción
para continuar gozando de los beneficios del permiso temporal para permanencia
AH
y trabajo en los Estados Unidos, en el nuevo período legal del TPS que comienza
el 05 de Julio del 2006 y termina el 05 de Julio del 2007.
CUADRO No. 3
N
Hondureños inscritos en el TPS en los distintos períodos
U
AÑOS INSCRIPCIÓN NÚMERO DE HONDUREÑOS
1999
2000
T-
PRIMERA INSCRIPCIÓN
PRIMERA AMPLIACIÓN
107.000
102.000
2001 SEGUNDA AMPLIACIÓN 95.000
EG
2002 TERCERA AMPLIACIÓN 93.000
2003 CUARTA AMPLIACIÓN 85.000
2005 QUINTA AMPLIACIÓN 81.000
2006 SEXTA AMPLIACIÓN 77.255
Fuente: Secretaría de Relaciones Exteriores de la República de Honduras.
I-D
Se calcula que la extensión del TPS beneficiará a 230 mil salvadoreños, 78 mil
hondureños, y cuatro mil nicaragüenses. Grupos que representan a estas
40
Derechos Reservados
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AH
que vaya a concretarse. La anterior vez que se extendió el TPS muchos
inmigrantes consideraron y en muchos casos optaron por no inscribirse en el
programa por esperar una reforma migratoria que no llegó.
N
que afectaron a estas tres naciones y se indicó que tras evaluar las condiciones
sobre el terreno de estos países se determinó que "aún están en proceso de
U
recuperación" y por eso amerita que se otorgue la extensión del programa a sus
nacionales. Aunque las tres naciones han logrado progreso significativo en sus
T-
esfuerzos de recuperación y construcción, cada país sigue enfrentando retos
sociales y económicos en sus esfuerzos de devolver la normalidad a sus naciones.
EG
El TPS beneficia a miles de familias centroamericanas en Estados Unidos, la
realidad es que se requiere una solución más permanente como lo sería una
reforma migratoria integral. La extensión del TPS da cierta tranquilidad porque los
beneficiarios pueden vivir y trabajar sin temor a ser deportados pero paralelamente
grupos pro-inmigrantes trabajan por el fin de las redadas, deportaciones y una
I-D
reforma migratoria.
41
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AH
al Cliente del USCIS al 1-800-375-5283.
Se instó a los beneficiarios a dejarse llevar por la información oficial para evitar
errores en el proceso de reinscripción o ser estafados por individuos o abogados
N
inescrupulosos.
U
Salvador lo obtuvo en 2001 tras los terremotos que asolaron a ese país.
T-
Por otra parte, un día después de las marchas a través del país, en el Senado
seguían tratando de resolver las diferencias que han impedido un acuerdo en el
frente migratorio.
EG
42
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AH
senadores republicanos conservadores como Jon Kyl, de Arizona, que evitaría que
los indocumentados que podrían legalizarse puedan solicitar a familiares como
hijos mayores de edad, hermanos y en ciertos casos padres.
N
También los demócratas se oponen a que se eliminen visas de familiares para
destinarlas a empleos.
U
En una audiencia del Panel Judicial de la Cámara Baja el martes, expertos
indicaron que el sistema de puntos se emplea con éxito en países como Canadá,
T-
Australia, Nueva Zelanda y Gran Bretaña, entre otros.
EG
También hay diferencias sobre el plan de trabajadores temporales que tanto la
Casa Blanca como los republicanos desean que sea, en efecto, temporal. Pero los
demócratas quieren que se les permita obtener la residencia y pedir familiares.
caso de que no pueda acordarse un nuevo lenguaje, es probable que se pase por
alto el Comité Judicial y se lleve directamente al pleno senatorial otro proyecto, ya
sea el bipartidista STRIVE Act que se presentó en la Cámara Baja, o la medida
que el Panel Judicial del Senado aprobó el año pasado.
D
U
43
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Según la Oficina Internacional para las Migraciones (OIM) 26, se estiman unos 175
millones de migrantes en el mundo. Cada año que transcurre, el movimiento de
personas que intentan sobrevivir a la crisis heredada por los gobiernos que han
AH
sido incapaces de estabilizar la economía de sus países y mejorar las condiciones
de vida de sus connacionales, va en aumento; cada año, miles de personas viajan
a Estados Unidos, y quienes logran llegar deben soterrar numerosos peligros y los
que fracasan en su intento caen presos o lo que es peor: pierden la vida.
N
La población hispana continúa creciendo con mayor rapidez que otras en los EUA;
U
representó la mitad del crecimiento anual de la población estadounidense de 2.9
millones de personas entre el 1 de Julio del 2003 y la misma fecha del 2004 27.
Según estimaciones de las oficinas del Censo de los EUA la tasa de crecimiento
T-
de la población hispana en esos 12 meses fue 3.6%, tres veces más que la de la
población total estadounidense (1%)28.
EG
En el 2004, se estima que unos 400,000 extranjeros cruzaron las fronteras de EUA
de manera irregular, por ello, según estimaciones no oficiales, el número de
inmigrantes indocumentados podría ascender entre 12 y 14 millones. Los
emigrantes latinoamericanos y caribeños enviaron a sus países 45 mil 800
I-D
26 Secretaría Ejecutiva, Foro Nacional de las Migraciones en Honduras (FONAMIH), Situación Migratoria
Honduras. Pág. 1.
27 Ibíd.
28 Ibíd.
44
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AH
Honduras.
N
En Centroamérica la evidente necesidad de superación económica hace que las
migraciones humanas aumenten lo que contribuye a que la región no logre
U
superar por completo las secuelas de las guerras civiles y mucho menos los
efectos del Huracán Mitch 29. La migración forzada es consecuencia de la pobreza,
siendo uno de los fenómenos sociales más sobresalientes de la actualidad.
T-
El combate a la pobreza y su erradicación requiere acciones concretas de los
EG
gobiernos en los aspectos económicos, sociales, políticos, ambientales y
particulares de la población.
internacional, se estima que el 85.8% 30 del total de los emigrantes que salen de
Honduras se orienta al mercado de trabajo estadounidense, con una participación
casi igual de hombres y mujeres, pero es más la cantidad de hondureños
provenientes del ámbito rural. Se estima que unos 850,000 31 hondureños de
D
45
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de 50,000 en otros países del mundo. De estos solo unos 80,000 están
amparados bajo el Estatus de Protección Temporal TPS (por sus siglas en ingles),
con su sexta prorroga 32 que comienza el 5 de Julio de 2006 y termina el 5 de Julio
del año 2007.
AH
Estudios a nivel internacional
N
los pobres de América latina 33.
U
En el 2005, las remesas migratorias sumaron 66.500 millones de dólares. Como
destaca Terry (Director Fomin, BID), pionero en el tema, llegaron a 20 millones de
familias, la gran mayoría de muy escasos recursos. Sin ellas, la pobreza en la
T-
región sería un 9% mayor. En lugar del 35.1% actual sobrepasaría el 44%, una
cifra explosiva.
EG
familias pobres que las reciben las utilizan principalmente para consumos básicos,
tienen un fuerte efecto multiplicador sobre la demanda interna.
46
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AH
También indican que los niños de las familias receptoras de remesas tienen más
altos niveles de escolaridad.
N
empresas y pymes. Su aporte a la pobreza rural es muy significativo. En el 2005
en México uno de cada diez hogares rurales se benefició con ellas. Son notorios
U
los impactos que tienen las remesas de los ecuatorianos y colombianos de
España sobre los barrios pobres de Quito, Guayaquil y Medellín. O los de los 135
millones de dólares que envían anualmente los haitianos que trabajan en
T-
República Dominicana a uno de los países más pobres del globo como Haití.
EG
¿Qué las moviliza? ¿Por qué sin haberse puesto nunca de acuerdo, los millones
de inmigrantes latinoamericanos pobres, desde Nueva York a Madrid, producen el
mismo comportamiento? ¿Por qué envían de modo sostenido un porcentaje
superior al 10% de sus limitados ingresos a sus familias y allegados?
I-D
Según todo indica, priman factores que las ortodoxias económicas consideran
irrelevantes en economía: los valores éticos, familiares y de solidaridad. Esos
valores intangibles impulsan este ingreso masivo de fondos que se ha convertido
en fuente de divisas fundamental para la región. Se equivoca fuerte el
D
Los pobres y los países pagan sin embargo costos invisibles fuertes. Viven en el
exterior el 14.5% de la población de El Salvador, el 9.6% de la de Nicaragua, el
9.4% de la de México, el 9.3% de República Dominicana, y cifras similares que
47
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AH
Por otra parte, en los países receptores, las tendencias antiinmigración se hallan a
la orden del día y generan desde discriminaciones hasta actos de hostigamiento. A
pesar de que los datos concretos indican que los inmigrantes latinoamericanos y
de otros orígenes tienen impactos muy favorables sobre la economía, la
N
manipulación demagógica de sentimientos antiinmigratorios tiene presencia activa.
U
Frente a estudios como un informe 2005 de Price Waterhouse que muestra que la
inmigración ha ayudado a mejorar la tasa de crecimiento económico de Gran
Bretaña más allá de su tendencia de largo plazo, The Economist dice que la
T-
preocupación en el mundo rico "no debería existir si las tasas de inmigración son
insosteniblemente altas", dados los múltiples beneficios que tienen sobre el
EG
crecimiento económico, el rejuvenecimiento demográfico y la renovación de la
fuerza de trabajo. La preocupación, según The Economist, debería ser "que no
son lo altas que deberían ser".
El efecto combinado de la presión por políticas duras frente a los inmigrantes, los
I-D
Las soluciones de fondo al grave problema humano que implican las migraciones
U
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AH
(OIM) destacó la importancia de la emigración y las remesas familiares como
forma de mantener a flote la economía de ese país centroamericano.
N
para 2003 se hubieran transformado en números negativos. En otras palabras, sin
la diáspora guatemalteca, el país estaría en recesión.
U
El estudio de la OIM, titulado “Encuesta nacional sobre la migración internacional
T-
de guatemaltecos” y publicado en marzo de 2003, describe un panorama
sociodemográfico más dramático que el de estimaciones previas sobre
emigración, y llama la atención hacia la enorme dependencia nacional de las
EG
remesas para financiar no sólo gastos de consumo, sino también inversiones.
tercio de los guatemaltecos viven en Los Angeles; otro tercio está dividido entre
Nueva York, Miami, Washington D.C., Houston, Chicago y Norfolk, Virginia.
Del total de guatemaltecos que viven en el exterior, 88 por ciento, o 1,1 millón,
D
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Entre los emigrantes, sin embargo, 41 por ciento trabajó en tareas agrícolas o
pesqueras en Guatemala. Esto da la impresión de que los agricultores tienden a
producir más emigrantes por familia que otros grupos.
La vasta mayoría de los emigrantes son hombres (72,7 por ciento). La OIM
AH
atribuyó este hecho a “cuestiones culturales o al hecho de que la mayoría viajan
por medios irregulares, y los riesgos para las mujeres son mayores”.
N
cuando dejaron el país, “lo cual demuestra el enorme potencial de la población de
esa edad para participar en actividades económicas”, dice el estudio.
U
La encuesta también sirvió para aclarar ideas erróneas sobre los emigrantes y sus
familias. “En general, los indicadores reflejan que la población que emigra en
T-
busca de mejores oportunidades no pertenece a los estratos más pobres dado que
la mayoría ha alcanzado cierto nivel de educación”. De hecho, 86 por ciento de las
EG
familias con miembros en el extranjero pueden leer y escribir, un porcentaje muy
superior al índice nacional de alfabetismo, de 70 por ciento.
50
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AH
población indígena, menos de 16 por ciento de la población emigrante está
constituida por mujeres. Sin embargo, en las áreas metropolitanas, más de 40 por
ciento de los emigrantes son mujeres.
N
El flujo migratorio comenzó lentamente en los años 70, motivado en parte por los
efectos del terremoto de 1976. En los años 80, la cantidad de emigrantes se
U
cuadruplicó, debido principalmente a la crisis económica y la violencia política. El
ritmo continuó en aumento, y se triplicó en los años 90.
Entre 1995 y 2002, más de 90.000 guatemaltecos partieron del país cada año (250
T-
por día), principalmente hacia Estados Unidos, en busca de una nueva vida.
EG
Casi dos tercios de los emigrantes (63,9 por ciento) le pagaron a un “coyote” para
hacer el viaje, 15,7 por ciento viajaron solos sin visas, y 15,2 por ciento lo hicieron
con visa de turista. Los coyotes cobraban un promedio de 3.282 dólares por
persona. Esto significa que, sólo en 2002, ganaron 191 millones de dólares por
sus servicios.
I-D
Casi todos los emigrantes guatemaltecos (93,3 por ciento) mantienen contacto con
U
51
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AH
Más de 600.000 familias en Guatemala reciben remesas. En promedio, cada
hogar recibe entre 1.500 y 2.000 dólares por año. El estudio no investigó los
costos de las transferencias, que en algunos casos asciende a 26 por ciento del
N
monto enviado (por ejemplo, Western Union cobra 13 dólares por enviar 50).
U
En 2001, los guatemaltecos residentes fuera del país enviaron 1.170 millones de
dólares en remesas, principalmente en efectivo, pero también en forma de
electrodomésticos, prendas de vestir, etc. En 2002, este monto aumentó a 1.217
T-
millones de dólares. Esta cantidad representa cinco por ciento del producto interno
bruto (PIB) y 30 por ciento del valor total de las exportaciones de bienes y
EG
servicios, sobrepasando las ganancias totales por venta de café, azúcar, bananas
y cardamomo.
Los hallazgos del estudio contradicen la idea generalizada de que las remesas
sólo sirven para cubrir gastos de consumo. Los datos revelan que las remesas no
I-D
sólo cubren esos gastos (49 por ciento), sino que también sirven como capital de
inversión en actividades económicas y para mejorar las condiciones de salud,
educación y vivienda. Cerca de 7,1 por ciento se utiliza para pagar deudas, 7 por
ciento para construcción de vivienda, 4,5 por ciento para educación y 3,9 por
D
El hecho de que apenas 1,6 por ciento se haya invertido en negocios demuestra
que las remesas no son en general un medio generador de fuentes de ingresos
permanentes en Guatemala. Esto significa que el impacto macroeconómico de la
52
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AH
tres por ciento del PIB se relaciona con la demanda creada por los envíos de
dinero. En otras palabras, sin las remesas familiares, la economía guatemalteca
habría estado en clara recesión en 2002. Del mismo modo, las nuevas remesas
rescatarán a la economía nacional en 2003 34.
N
Las Remesas Familiares en el Contexto Centroamericano.
U
Según el estudio del Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN) del Banco
Interamericano de Desarrollo y el Pew Hispanic Center35, aproximadamente la
T-
cuarta parte de la población de Honduras, El Salvador y Guatemala actualmente
reciben dinero de parientes en los Estados Unidos. Estos tres países son los que
EG
reciben mayor cantidad de remesas per cápita en América Latina. El flujo total de
remesas familiares a estos tres países ya sobrepasa a los US$5,000 millones
anuales. Por los datos proporcionados por el cuadro, las remesas familiares
representan proporciones significativas del PIB y de las Exportaciones de cada
país centroamericano. (Ver Cuadro No. 4).
I-D
El estudio de FOMIN 2003 36, indica que las remesas familiares mitigan el efecto
de la pobreza para un amplio sector de bajos ingresos, casi las tres cuartas partes
de los receptores de remesas familiares en Centroamérica ganan menos de
D
53
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El dinero que proviene de las remesas enviadas por parientes en los Estados
Unidos muchas veces representa un tercio de ese ingreso; la gran mayoría de los
receptores de la divisas indican que emplean las mismas en gastos de
primera necesidad como vivienda, comida y medicinas, y un porcentaje
relativamente bajo de los receptores emplea las remesas en inversiones
AH
empresariales, ahorro o lujos. En general, el flujo de remesas familiares es para
millones de los hogares más pobres de la región, un factor de supervivencia más
que de comodidad
N
CUADRO No. 4
CUADRO COMPARATIVO DE LAS REMESAS FAMILIARES RECIBIDAS POR LOS PAÍSES
U
CENTROAMERICANOS (En millones de US$)
Guatemala
El Salvador
T- 1,689
2,206
269
287
1,76
2,11
7
15
76
74
Honduras 770 257 930 12 58
EG
Nicaragua 759 150 710 30 127
Costa Rica 134 N.D 4,07 N.D N.D
Total 5,558
Fuente: BID. Febrero de 2003.
* En millones de US$.
** En US$.
I-D
fenómeno.
54
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AH
Quizás la causa más importante de la inmigración de los hondureños hacia otros
países es el estancamiento económico del país y el deterioro del nivel de vida,
particularmente en la década de los noventa; por lo que 37 de cada 100
hondureños ocupados se encuentran en condición de subocupados visibles e
N
invisibles 38.
U
La falta de fuentes de trabajo constituye la principal causa que estimula la
emigración internacional, se estima que el 85.8 por ciento del total de los
emigrantes que salen de Honduras se orienta al mercado de trabajo
T-
estadounidense, con una participación casi igual de hombres y mujeres, pero es
más la cantidad de hondureños provenientes del ámbito rural.
EG
busca de trabajo, 20 mil 302 por razones familiares lo que puede estar indicando
que familias completas de hondureños estarían optando por radicarse de manera
definitiva en Estados Unidos.
D
afectó a 889 mil 467 personas, el 36.7 por ciento del total de la población ocupada.
37 Secretaría Ejecutiva Foro Nacional de las Migraciones en Honduras (FONAMIH), Situación Migratoria
Honduras. Pág. 5.
38 Ibíd.
55
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AH
subempleo visible es una de las debilidades del mercado laboral hondureño que
afecta a gran cantidad de personas por las pocas oportunidades de empleo que
existen en el país, el subempleo invisible es la categoría más importante. En
estas condiciones estaban 718 mil 194 personas en septiembre del 2003, el 80.7
N
por ciento del total de la población subocupada en esa fecha.
U
El subempleo invisible tiene connotaciones peligrosas, en primer lugar la población
ocupada afectada por esta situación es cuatro veces mayor a la población de la
otra categoría de subempleo y en segundo lugar al contratar mano de obra por un
T-
pago inferior al salario mínimo establecido por la ley.
EG
De lo anterior se desprende, que la emigración de la mayor parte de la población
hondureña tiene su explicación en razones de carácter económico, la población
emigrante procede de los hogares económicamente más pobres por lo cual se ven
obligados a abandonar el país en busca de mejores oportunidades de vida.
I-D
promedio de 5,951 por mes, 1,538 por semana, 219 por día o el equivalente de 9
hondureños por hora. Haciendo alusión además a los 5 buses que diariamente
U
salen de San Pedro Sula hacia Guatemala mismos que van completamente llenos.
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AH
Los estimados nacionales más generosos afirman que unas 850,000 personas de
origen hondureño viven fuera de Honduras 40 para el año 2002. Dicho total
representa casi el 12% del total de la población en el 2002, casi 6 millones
setecientos mil habitantes (6,697,916). En base a esos estimados podría decirse
N
que por cada 8 hondureños que hay en el país, otro se encuentra en el exterior, en
su mayoría en Estados Unidos, y en menor cuantía en México, España y Canadá.
U
El resto esta dispersado en el mundo, en países tan distantes como Noruega y el
Medio Oriente.
T-
De los 850,000 hondureños que viven en otros países para el año 2002, unos
800,000 están en Estados Unidos. Dicha población incluye no sólo a los
EG
emigrados, sino también a sus descendientes de segunda y tercera generación
hijos y nietos. Los hondureños más antiguos emigraron en el pasado,
principalmente a Nueva Orleáns y Boston aprovechando relaciones laborales que
mantenían con las compañías bananeras y después familiares que ampliaron los
ya emigrados. En menor grado, entre los hondureños en el extranjero también se
I-D
efecto del huracán Mitch, desgracia que resaltó la pobreza acumulada, agregó
nuevas carencias en la vida cotidiana y disparó la salida de nacionales hacia EUA.
U
57
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Por el lado hondureño, los datos de las Encuestas de Hogares del Instituto
Nacional de Estadística de Honduras, levantadas en el 2002, no reflejan cuántos
nacidos en los departamentos de Honduras se han ido a vivir “a otros países”. Por
el lado los Estados Unidos hay más registros, tal es el caso del Instituto Lewis
Munford, que en forma privada estudia estos fenómenos, reconoce que había
AH
362,171 41 personas “de origen hondureño” en los Estados Unidos.
La misma Oficina del Censo de los Estados Unidos dio una cifra aún más
conservadora para ese año, 263,067 migrantes. Otros estimados son algo más
N
altos, pero no por mucho, pues no reconocen a más de 400,000 “de origen
hondureño”. Al ver esto, podría afirmarse que los estimados más conservadores
U
sobre el número de indocumentados en tierra norteamericana provienen de
fuentes de ese país. Sin embargo, es oportuno recordar que sólo entre los “latinos
indocumentados”, esa cifra se remonta hoy a más de 6 millones en su mayoría
T-
mexicanos que entraron “mojados” y aún permanecen viviendo y trabajando “sin
papeles” en Estados Unidos.
EG
Es oportuno aclarar que en los Estados Unidos se hace un censo poblacional por
D
década, cuyos datos se levantan al principio del decenio. El más reciente se hizo
en el año 2000, y el anterior en 1990. Este patrón ha existido en los Estados
U
41 Ibíd.
42 Ibíd. Pág. 26.
58
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AH
incitando a contestar el cuestionario. Lo anterior fue extraído del documento
¿Cuántos hondureños viven en los Estados Unidos? Elaborado por el Doctor
Ricardo Puerta.- Ante la situación migratoria irregular que tienen los hondureños
en EUA, muchos no responden al Censo. Como la mayoría de los hondureños
N
que viven en ese país entraron al país sin papeles, temen sufrir represalias e
incluso deportación, “si se hacen visibles”. Prefieren “seguir invisibles”, sin
U
localización y en el anonimato, tratando de pasar desapercibidos ante “La Migra” u
otra autoridad gubernamental norteamericana.
T-
Lo anterior tiene consecuencia al construir estimados. En grandes poblaciones de
indocumentados viviendo en EUA como es el caso hondureño “los entendidos del
EG
Censo” dicen que por cada habitante censado “del mismo origen” hay otro que no
se censa. Y si aplica esta regla, hasta conocer mejores evidencias, se propone
que 526,064 personas de origen hondureño viven actualmente en EUA, cifra que
representa el doble de los 263,067 habitantes “de origen hondureño” que reporta
la Oficina del Censo de ese país para el año 2000 43. Pero según cifras de la
I-D
diseminada en el resto del planeta. (Ver grafico No. 2 y Cuadro No. 2).
43 Puerta, Ricardo, Entendiendo y Explicando la Migración Hondureña a Estados Unidos. Pág. 22.
59
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AH
GRÁFICO No. 2
Numero de Hondureños que viven en los Estados unidos de América
N
U
T-
EG
I-D
D
U
60
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CUADRO No. 2
NÚMERO DE HONDUREÑOS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR
AH
Estados Unidos: 870.000
Residentes Legales: 510.000
TPS: 80.000
Indocumentados: 280.000
Canadá: 30.000
N
México: 15.000
Sub Total 915.000
U
CENTROAMÉRICA
Guatemala: 14.000
El Salvador:
T- 15.000
Nicaragua: 8.000
Costa Rica: 6.000
EG
Panamá: 2.000
Belice: 7.000
Sub Total 52.000
SUDAMÉRICA
I-D
España: 15.000
Italia: 10.000
D
Otros: 7.000
Sub Total 32.000
U
ASIA
Sub Total 2.000
Total 1.003.000
Fuente: Secretaria de Relaciones Exteriores de la República de Honduras.
61
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En el sistema de balanza de pagos 44, las remesas familiares son una forma de
transferencias de recursos que las personas residentes en el extranjero envían a
sus familiares en sus países de origen y que suministran de forma gratuita. Esta
AH
variable es parte de los bienes y servicios y activos financieros que se transfieren
sin contrapartida como es el caso de los alimentos y las medicinas que se
suministran gratuitamente a zonas devastadas por fenómenos naturales.
N
De ahí, la importancia de esta variable, en la balanza de pagos y en el sistema de
cuentas nacionales45 del país compilador. El Subgrupo Técnico de las Naciones
U
Unidas sobre Desplazamientos de Personas Naturales (SGT) en su reunión de
Nueva York (22 al 24 de Febrero 2006) 46 acordó la definición conceptual de
remesas en términos de:
T-
Transferencias Personales:
EG
Remesas Personales:
El SGT acordó definir las remesas personales, adoptando la perspectiva del país
receptor, de la siguiente manera:
D
U
62
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AH
capital entre hogares. Aquí no se incluye el ingreso de inversiones porque no está
directamente vinculado al desplazamiento de las personas por lo que las remesas
personales son en esencia transferencias de hogar a hogar, mientras que la
remuneración neta de empleados se asemeja a un flujo imputado sin contraparte
N
de los miembros de los hogares en su calidad de empleado/as a los propios
hogares.
U
Remesas Totales.
T-
Asimismo (SGT) acordó definir las remesas totales, adoptando la perspectiva
del país receptor, de la siguiente manera:
EG
De esta forma las remesas totales incluyen todas las transferencias directas hacia
hogares y desde otros sectores institucionales, específicamente empresas,
I-D
47 Los beneficios sociales constituyen transferencias corrientes percibidas por hogares cuya intención es cubrir
las necesidades que surgen de ciertos eventos o circunstancias como, por ejemplo, enfermedad, desempleo,
jubilación, vivienda, educación o circunstancias familiares (SCN 1993 párrafo 8.7). Incluyen las pensiones
recibidas por hogares.
63
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AH
El SGT halló relevante para las políticas el concepto de remesas totales y
transferencias a ISFLSH. De esta forma los registros de créditos por remesas
totales y transferencias a ISFLSH cubrirían el total de influjos recibidos desde el
extranjero directamente por hogares o indirectamente a través de las ISFLSH en
N
los países receptores para beneficio de los hogares.
U
Así como en el caso de remesas totales, se hace notar que el concepto implica
asimetría de reportes ya que las transferencias recibidas por las ISFLSH se
pueden originar desde cualquier sector de la economía. El SGT acordó identificar
T-
las transparencias corrientes y de capital a las ISFLSH en forma separada, como
ítems suplementarios en el cuadro suplementario que presenta información acerca
EG
de las remesas.
Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 48, las remesas familiares son
I-D
48Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo y Pew Hispánic Center,
Receptores de Remesas en Centroamérica, Pág. 20.
64
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AH
relevantes que los productos tradicionales (banano, café, madera y azúcar) y que
los rubros no tradicionales (maquila, camarón, langosta y turismo)49. (Ver Gráfico
No. 3)
GRÁFICO No. 3
N
U
T-
EG
Los inmigrantes deberían interesarse en las remesas por el papel crítico que
desempeñan en la economía hondureña. Los hondureños50 que viven en el
exterior, representan casi el 12% de la población total del país; de estos, el 96.2%
D
49 Banco Interamericano de Desarrollo BID/FOMIN. Influir en el impacto de las Remesas a América Latina
y el Caribe. Pág. 2.
50 Puerta Ricardo A. Remesas para el Desarrollo. Pág. 4.
65
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En el país, en 1997, había 76, 445 hogares que reportaron recibir remesas de
parientes residiendo en el extranjero, cifra que se incrementó a 130,716 en 2001.
Dos de cada cinco hogares hondureños (40.0%) manifestaron haber mejorado sus
condiciones de vida debido a su capacidad de ahorrar al ser receptores de
remesas 51.
AH
GRÁFICO No. 4
RESIDENCIA DE LOS HONDUREÑOS EN EL EXTERIOR
N
U
T-
EG
La comisión para América latina (CEPAL, 1999 y 2004), señala que en el caso de
Honduras las remesas tienen un fuerte impacto en los hogares receptores de
D
51 Ramos, Ángel. Et. Al. Lineamientos Estratégicos para un uso Eficiente de las Remesas. Escuela de
Administración de Empresas. Pág. 30.
66
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AH
la pobreza” elaborado por los Ph.D. Cesar Valenzuela y Ricardo Puerta para el
Foro Nacional para las Migraciones en Honduras (FONAMIH), menciona que la
mayoría de los hogares que tienen uno o mas miembros que han emigrado hacia
el extranjero no pertenecen a los hogares mas pobres del pais, ni siquiera al
N
momento del primer emigrado, aun cuando sus hogares caen en el quintil mas
bajo de la distribución del ingreso de Honduras. Estos hogares, por el simple
U
hecho de recibir remesas, han ascendido a los quintiles medios y altos en la
distribución de ingresos del pais.
T-
Esta tendencia en los receptores de remesas hacia los estratos medios y altos de
ingresos del país, ha sido demostrada por el estudio el “Impacto en el Desarrollo
de las Remesas de los Trabajadores en Latinoamérica" 52 del Banco Mundial, que
EG
El informe señala que las remesas permiten a los receptores tener viviendas en
condiciones dignas, es decir en zonas urbanas, con servicios públicos, construidas
I-D
Con las remesas el poder adquisitivo de las personas aumenta y con ello, la
posibilidad de comprar bienes, sobre todo duraderos y semiduraderos.
D
52 Banco Mundial #37026 volumen 1 del 25 de Agosto de 2006, The development Impact of Workers
Remittances in Latin American Report.Wshington, D. C. E.U.A.
53 GTZ, 2004. Remesas y Desarrollo, Lecciones de la Comunidad Transaccional Garífuna
67
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AH
Asimismo, el estudio concluye que aunque las remesas mejoran los ingresos,
también incrementan las pautas y niveles de consumo, al margen del proceso
productivo local.
N
Manejo actual de las remesas en Honduras
U
Las remesas constituyen una fuente constante y creciente de recursos monetarios,
potencialmente vinculables a diversas formas de inversión y generación de
T-
empleo, con lo cual se han convertido en un factor estratégico de política
económica y social del pais. El modulo de Migración y Remesas de la EPHPM,
EG
obtuvo como resultado que las remesas recibidas constituyen el tercer lugar entre
las fuentes de ingreso de los hogares, al representar el 11.1%, después de los
salarios que constituyen el 42% y las actividades por cuenta propia el 36.2%.
54 Castro Misael. 2005. Investigacion Sobre el Uso de las Remesas y su Impacto en las Familias de el Progreso.
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AH
financiamientos destinados a negocios, compra de lotes, liquidación de deudas,
mejoramiento o ampliación de sus actuales viviendas o incluso construcción de
otra.
N
En tanto la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI, 2004) realizada
por el INE señala que hay relación entre el hogar que tiene escritura de la vivienda
U
y la recepción de las remesas. Por cada 12 hogares que reciben remesas, 9 de
ellos tienen escritura de sus viviendas, mientras que por cada 12 hogares que no
reciben remesas, 8 tienen escritura, lo que demuestra una leve pero mayor
T-
tendencia de los hogares que reciben remesas a poseer formalmente sus
viviendas.
EG
La misma fuente señala que los receptores de remesas, con ingresos medianos o
altos, podrían optar por planes de salud ofertados por centros privados. De hecho
U
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AH
remesas recibidas en los mismos.
N
receptores de remesas per cápita en el pais son, en su orden: Atlántida, Francisco
Morazan, Islas de la Bahía, Cortes, Colón y Copan.
U
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su informe de
Desarrollo Humano de 2006, indica que en Honduras persiste el estancamiento en
T-
el IDH (al pasar de 0.660 en 2001 a 0.664 en 2004) manifestado en la presencia
de rezagos sociales, elevados niveles de pobreza y altos grados de desigualdad.
EG
No obstante, en los departamentos de Francisco Morazan, Cortes, Islas de la
Bahía 56 y Atlántida tradicionalmente se ha registrado mayores niveles de
desarrollo humano, por ubicarse en tres de ellos los principales centros urbanos
del pais.
I-D
Se puede presumir que el elevado flujo de remesas que reciben estos cuatro
departamentos (85.3% del total) podría incidir en alguna medida en la posición que
ocupan en el IDH, ya que este ingreso ayuda a mejorar el nivel de vida de las
personas que lo reciben. Sin embargo, el departamento de Copan esta clasificado
D
dentro del grupo de departamentos que mas remesas reciben y aun así muestra
altos rezagos sociales y bajos niveles de desarrollo humano.
U
55 El índice de desarrollo humano (IDH) es un medición por país, elaborada por el programa de las naciones
unidas para el desarrollo (PNUD) y se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: a)
vida larga y Saludable (medida según la esperanza de vida al nacer) b)Educación (medida por la tasa de
alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matricula en educación primaria, secundaria y terciaria)
c) Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita en Estados Unidos).
56 Esta es un región con actividades dinámicas de turismo.
70
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AH
internacional, por lo que para los dos primeros departamentos se confirma la
relación en el IDH y las remesas.
N
receptores de remesas subsiste con ingresos mensuales inferiores a los
US$200.00. En 2002 el monto anual de las remesas fue aproximadamente
U
US$770 millones, equivale al 57.9% de las exportaciones según estudio del BID 57.
En cuanto a la distribución regional de la recepción de las remesas en Honduras,
se debe apuntar que el 42% se envía a la región de la Costa Norte, el 28% a la
T-
región Central, el 20% al Oriente y el 10% a Occidente. (Ver Gráfico No. 5).
EG
Las remesas se reciben en promedio de siete veces al año con un monto
promedio de envío de US$257.00. El medio más utilizado para el envío de las
Remesas es la compañía remesadora Western Unión con un 42.0% y solamente
un 18% se tramita por medio de instituciones financieras; el 40.0% restante se
sigue enviando a través de paquetes y personas 58.
I-D
D
U
57 Banco Interamericano de Desarrollo BID, FOMIN, Receptores de Remesas en América Latina, el caso
Colombiano, Op. Cit. Pág. 4.
71
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GRÁFICO No. 5
RECEPTORES DE REMESAS POR REGIÓN EN HONDURAS
AH
N
U
Fuente: BID, Febrero 2003.
T-
Evolución y Características de las Remesas Familiares en Honduras
Metodología de Cálculo de las Remesas Familiares utilizada por el
EG
Banco Central de Honduras BCH.
(procedencia de las divisas, monto, uso que se le da ha las divisas). (Ver Cuadro
No. 5).
U
72
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CUADRO No. 5
MEDIOS UTILIZADOS PARA HACER EFECTIVO LOS ENVÍOS
(En Porcentajes)
Fuente: Banco Central de Honduras.
AH
ENERO 2005 ENERO 20061
Tegucigalpa San Pedro Promedio Tegucigalpa San Pedro Promedio
Sula Nacional Sula Nacional
Correo Postal 0.0 6.3 3.2 0.0 0.2 0.1
Courrier o Empresas 4.1 6.6 5.4 0.3 3.6 2.0
N
de Mensajería
Con personas que 10.3 7.5 8.9 5.5 2.1 3.8
U
viajan a Honduras
Medios electrónicos 85.6 79.6 82.6 94.2 94.0 94.1
Total 100.0
T- 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
59 Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo y Pew Hispanic Center,
Receptores de Remesas en Centroamérica. Pág. 30.
73
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CUADRO No. 6
Ingresos de divisas por Remesas Familiares en Honduras
Millones de US$
AÑO INGRESO DE REMESAS CRECIMIENTO PORCENTUAL
1990 50.0
AH
1991 52.0 4.0
1992 60.0 15.4
1993 60.0 0.0
1994 75.0 25.0
1995 94.0 25.3
1996 128.4 36.6
N
1997 160.0 24.6
1998 220.0 37.5
1999 320.0 45.5
U
2000 409.6 28.0
2001 533.7 30.3
2002
2003
2004
T- 711.3
860.4
1,143.7
33.3
21.0
32.9
2005 1,070.1 54.1
EG
Fuente: Banco Central de Honduras
I-D
D
Fuente: Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo y Pew Hispanic Center, Receptores
U
de Remesas en Centroamérica.
74
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Las variables sujetas a estudio son: (Ver operacionalizacion en tabla N0. 1).
AH
Variable Dependiente: Balanza Cambiaria (Y1)
Variable Independiente: Remesas Familiares (X1)
Variable Interviniente: Estatus de Protección Temporal (TPS). (Z1)
N
Variable Interviniente: Reservas Internacionales. (Z2)
U
X1 Y1
Z1, Z2
T-
EG
I-D
D
U
75
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TABLA No. 1
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN OPERACIONAL INDICADORES
Inventario de activos con poder
Cantidad de recursos de cambio internacional, Variación real de las
Reservas segregados para ciertos mantenidas, por el BCH, para Reservas Saldo de las
AH
Internacionales propósitos específicos. administrar y controlar la política RIN
monetaria y cambiaria del país.
Instrumento mediante el cual
se registran los flujos de
ingresos y egresos de divisas Registro del Flujo de divisas en Flujos de Ingresos y
N
Balanza Cambiaria negociadas a través del Banco los que se ven reflejados los Egresos de Divisas
Central de Honduras y sus niveles de competitividad del saldo de la Balanza
U
agentes cambiarios país. Cambiaria, Superávit o
autorizados en el mercado Déficit
cambiario nacional, durante un
T-
período determinado.
Estatus de Beneficio migratorio que otorga Programa monitoreado por el
Protección Temporal permiso temporal de Gobierno de los Estados Unidos,
(TPS) permanencia y trabajo para los por el cual se permite la estadía Flujo de Divisas
EG
hondureños indocumentados, de inmigrantes para que estos producto de el trabajo
que carecen de cualquier tipo realicen trabajos remunerados de hondureños
de residencia permanente o bajo condiciones de legalidad, inscritos en el TPS.
temporal en los Estados permitiendo un flujo de divisas en
Unidos. forma de remesas hacia
I-D
Honduras.
76
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2.5.2 Hipótesis.
AH
H 2 : Si se incrementa el número de personas inscritas en el Estatus de Protección
Temporal (TPS), los flujos de divisas provenientes de las Remesas
Familiares serán mayores.
N
H 3 : Los flujos de Remesas Familiares provenientes de los inmigrantes hondureños
U
en los Estados Unidos, ayudan a incrementar el saldo de las Reservas
Internacionales Netas (RIN).
T-
EG
I-D
D
U
77
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AH
N
U
CAPITULO III
T-
MARCO METODOLOGICO
EG
I-D
D
U
78
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AH
3.2 Tipo de Investigación.
N
permite medir la situación de las variables que determinaron la problemática, las
Remesas Familiares y explicativa a través de la relación entre variables.
U
3.3 Diseño de Investigación.
T-
El diseño de investigación es no experimental longitudinal, porque no se tiene
control sobre ninguna de las variables de estudio y, se realiza en un período de
EG
tiempo establecido en el que se analizan las variables para establecer si sufrieron
cambios.
3.4.1 Población.
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La informacion esta tomada del total de la población, por lo que tiene la capacidad
de representar la población, ya que tiene las mismas características. Para fines
de esta investigación la población estará formada por Bancos, Casa de Cambio y
AH
Asociaciones de Ahorro y Préstamos autorizados por el Banco Central de
Honduras (Ver Cuadro No 7).
La informacion es extraída de la población, considerada en Honduras (Espacio) y
durante el período comprendido de 1997 hasta el 2005 (Tiempo). (Ver Cuadro No.
N
8).
CUADRO No. 7
U
AGENTES CAMBIARIOS
BANCOS ASOCIACIONES DE AHORRO Y CASAS DE CAMBIO
PRÉSTAMOS
Atlántida
Honduras
Occidente
T- La Constancia
La Popular
Dicorp
Roviesa
Coinsa
Banpaís La Confianza
EG
Trabajadores Del Centro
Banhcafe Promerica
Banadesa Servigiros
Continental La Preferida
Ficensa
Bac Honduras
I-D
Lafise
Bamer
Banco Uno
Ficohsa
BGA
D
Banco Promerica.
Fuente: Banco Central de Honduras Departamento Internacional a Diciembre de 2005.
U
80
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CUADRO No. 8
REQUISITOS DE LA POBLACIÓN DE ESTUDIO
Característica Los Agentes Cambiarios Autorizados por el
BCH para comprar y vender divisas.
AH
Honduras.
Espacio Desde 1997 hasta el 2005.
Tiempo
N
3.4.3 Tipo y tamaño de la Población.
U
El tipo de la población es Finita, ya que existe un número limitado de agentes
cambiarios autorizados por el Banco Central de Honduras para cumplir la función
T-
de comprar y vender divisas. Por lo que la dimensión de la población total es de
26 agentes cambiarios.
EG
3.4.4 Mecanismo para la obtención de la informacion.
81
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AH
de Honduras, de los cuales se establece el monto por remesas familiares. (Ver
Anexos 1 y 2).
N
Cualquier instrumento de medición debe reunir dos requisitos: Confiabilidad y
U
Validez.
3.6.1 Confiabilidad.
T-
La confiabilidad es el grado en que la aplicación repetida a un mismo grupo de
EG
personas produce resultados iguales, en este caso se aplica a los agentes
cambiarios el formulario de ingresos y egresos que es de carácter obligatorio.
3.6.2 Validez.
I-D
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AH
explicando que no se presenta en un lenguaje muy complicado.
N
Se cuidó de los aspectos mecánicos del formulario, por ejemplo:
U
• Se lean las instrucciones.
• Se comprenda bien las instrucciones.
•
T-
Haya espacio adecuado para contestar las preguntas.
EG
I-D
D
U
83
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AH
N
U
CAPITULO IV
T-
ANALISIS DE RESULTADOS
EG
I-D
D
U
84
Derechos Reservados
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Resultados de la Investigación.
AH
contrastados empíricamente frente a las hipótesis establecidas.
N
Si bien la investigacion es no probabilística, el comportamiento de las remesas
U
familiares de acuerdo con los resultados obtenidos, es coherente con la teoría
revisada y permite la elaboración de conclusiones de acuerdo con el enfoque de la
investigación.
T-
4.2 Presentación y Discusión de Resultados.
EG
Los anteriores apartados discuten los resultados referidos a cada uno de los ítems
D
85
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AH
CUADRO No. 9
Remesas Familiares y saldo de la Balanza Cambiaria
N
AÑO REMESAS FAMILIARES SALDO BALANZA CAMBIARIA
1997 138,750 391,981
U
1998 187,752 328,126
1999 275,132 603,711
2000
2001
T- 355,957
482,292
(62,043)
226,544
2002 646,886 98,940
EG
2003 802,342 (167,866)
2004 1,073,801 708,903
2005 1,718,339 547,144
Fuente: Banco Central de Honduras.
I-D
86
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GRÁFICA No. 7
AH
N
U
Fuente: Banco Central de Honduras
T-
No existe una relación entre la Remesa Familiares y el superávit o déficit de la
Balanza Cambiaria debido a que esto depende de otros factores como ser:
Fenómenos climatológicos, desastres naturales, el nivel de exportaciones e
EG
importaciones, servicios y movimientos de capital. Demostrando que el flujo de
remesas familiares no es lo suficientemente preponderante para determinar un
saldo positivo o negativo en la Balanza Cambiaria del país por si sola. El saldo de
la Balanza Cambiaria se vería sumamente afectado si la relación se llevara a cabo
frente a los usos de divisas específicamente en las importaciones de bienes y
I-D
servicios.
87
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CUADRO No. 10
PERSONAS INSCRITAS EN EL TPS Y REMESAS FAMILIARES
AH
1997 0 138,750
1998 0 187,752
1999 107,000 275,132
2000 102,000 355,957
N
2001 95,000 482,292
2002 93,000 646,886
U
2003 85,000 802,342
2004 81,000 1,073,801
2005
T- 80,000
Fuente: Banco Central de Honduras y la Secretaría de Relaciones Exteriores.
1,718,339
migratorios de los inmigrantes inscritos en el TPS, o sea que estos envían cada
vez más remesas al país . Lo anterior se ve reflejado en la Gráfica No. 8.
U
88
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GRÁFICA No. 8
AH
N
U
T-
Fuente: Banco Central de Honduras y Secretaria de Relaciones Exteriores
EG
H3 Los flujos de Remesas Familiares provenientes de los inmigrantes
hondureños en los Estados Unidos, ayudan a incrementar el saldo de las
Reservas Internacionales Netas (RIN).
CUADRO No. 11
I-D
Derechos Reservados
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AH
GRÁFICO No. 9
N
U
T-
Fuente: Banco Central de Honduras.
EG
90
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
CONCLUSIONES
AH
La reducción en la inscripción de inmigrantes al TPS no ha mostrado tener
un efecto negativo sobre los flujos de divisas provenientes de las Remesas
Familiares dado que estos últimos se han visto incrementados.
N
La no continuidad del TPS y aprobación de leyes anti-inmigrantes tendría un
U
efecto negativo sobre los flujos de Remesas Familiares y a su vez sobre la
Balanza Cambiaria de Honduras.
T-
Los flujos de Remesas Familiares han tenido un efecto positivo sobre los
incrementos de las Reservas Internacionales Netas (RIN).
EG
91
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RECOMENDACIONES
AH
esto un flujo de divisas permanente y con tendencias alcistas.
N
donaciones recibidas por nuestros compatriotas, ya que estas benefician a
una parte de la población y no a la totalidad de una forma directa al resto del
U
país.
Establecer las bases para poder regular las tasas de cobro y lograr de esa
manera un mayor incentivo para el envío de remesas familiares, por parte de
I-D
92
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GLOSARIO DE TERMINOS
Procesamiento y Maquilado:
Ingresos de divisas por exportación de bienes terminados, cuya materia prima fue
AH
previamente importada con fines de transformación por parte de empresas
maquiladoras.
N
Divisas recibidas previamente a la exportación física de bienes.
U
Reexportaciones:
T-
Salida de un bien del país que fue importado previamente, para reparación, para
proceso de transformación o por importación temporal en el mismo estado, con o
EG
ningún cambio en su naturaleza.
Servicios:
Excluye transacciones de bienes tangibles ej. Café, banano, entre otras cosas.
Transporte:
D
93
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Incluye los ingresos de divisas de las empresas residentes por concepto de venta
de pasajes y de exceso de equipaje, producto del tráfico internacional de
pasajeros.
AH
- Servicios de Carga:
Flete por tipo de Transporte: Incluye los ingresos de divisas de las empresas
N
residentes por concepto de fletes de bienes para las categorías indicadas,
vendidos a no residentes.
U
- Otros:
T-
Se refiere a ingresos de divisas por el alquiler de equipo (embarcaciones,
aeronaves u otros) de residentes a no residentes. También se incluyen los
EG
ingresos de divisas por servicios prestados en puertos, como carga, descarga,
almacenamiento, mantenimiento y limpieza de equipo de transporte y otros.
Telecomunicaciones:
I-D
Servicios de Construcción.
U
94
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Seguros y Reaseguros.
AH
servicios de seguros tales como de vida, fletes, riesgos y otros, así como de
servicios de reaseguros entre reaseguradoras residentes y aseguradoras no
residentes. Se incluyen las comisiones de los agentes de seguros.
N
Servicios de Informática e Información.
U
Ingresos de divisas por servicios proporcionados por residentes a no residentes
por servicios relacionados con el procesamiento de datos, tabulación, soporte
técnico (hardware), aplicación soporte lógico (software) y de almacenamiento de
T-
información, programación de sistemas.
Servicios Empresariales.
Derechos Reservados
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En arrendamiento de explotación
AH
Servicios Profesionales y Técnico
N
auditorias prestadas a no residentes.
U
Publicidad, Investigación de Mercado y Otros
Transacciones Oficiales.
U
Derechos Reservados
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AH
1. Renta.
Remuneración de Empleados.
N
Ingresos por sueldos y salarios que perciben residentes por el trabajo para un no
residente de ese mismo país. Se incluyen:
U
♦ Los ingresos de trabajadores de temporada de otro país.
♦ La remuneración de personal hondureño de las embajadas y
consulados extranjeros en el país.
T-
Retribución de la Inversión.
EG
97
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AH
2. Transferencias Corrientes.
Donaciones Oficiales.
N
Ingresos provenientes de cooperaciones internacionales destinadas a financiar
U
gastos corrientes del Gobierno de Honduras, sin compromiso de su devolución.
Donaciones Privadas.
T-
Ingresos provenientes de personas individuales extranjeras a favor de organismos
EG
nacionales, sin compromiso de su devolución.
Desembolsos de Préstamos:
Derechos Reservados
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AH
Ingresos de divisas provenientes de una entidad hondureña que posee más del
10% de capital de una empresa residente en otra economía debido a reducción de
sus acciones o participaciones.
N
Inversión Directa en Honduras:
U
Ingresos de divisas provenientes de una entidad extranjera que posee más del
10% de capital de una empresa residente para:
T-
♦ Capital de trabajo.
♦ Aumento de sus acciones o participaciones.
♦ Endeudamiento.
EG
Inversión de Cartera:
99
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3. Otros Aumentos.
Esta partida incluye todas aquellas operaciones que no significan ingresos reales
de divisas, cuya función principal es reflejar los movimientos de dichas
transacciones, a fin de que los saldos coincidan con los registros del Agente
AH
Cambiario, esta partida está constituida por los siguientes renglones:
N
• Contrapartidas.
• Transferencias entre Corresponsales.
U
• Exportación – Pago Endeudamiento Externo.
• Exportación – Pago Anticipos.
T-
• Otros.
4. Egresos o Ventas.
EG
5. Importaciones.
I-D
Bienes
100
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• Mercancías Generales:
Comprende la mayoría de productos que las empresas residentes
importan.
Procesamiento y Maquilado:
AH
Egresos de divisas para la importación de componentes que se utilizarán en la
elaboración de bienes terminados (maquilados) que posteriormente serán
exportados y se clasifican de la siguiente forma:
N
♦ Maquinaria.
U
♦ Insumos.
♦ Productos Terminados.
T-
Servicios.
EG
Se refiere a transacciones de servicios internacionales recibidos de no residentes.
Excluye transacciones de bienes tangibles ejemplo: Café, banano.
Transporte.
I-D
101
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Incluye los egresos de divisas de los residentes por concepto de fletes de bienes
para las categorías indicadas, a favor de empresas de transporte no residentes.
AH
♦ Otros.
N
de divisas por consumo de combustible y otros suministros y arbitrios portuarios
de parte residentes a no residentes.
U
Comunicaciones.
♦
T-
Postales y Correos: Recolección transporte y recibo de correspondencia
diaria y otras publicaciones así como otros servicios de oficinas de correos no
EG
residentes a residentes.
102
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Seguros y Reaseguros.
AH
servicios de reaseguros entre aseguradoras residentes y reaseguradoras no
residentes. Se incluyen las comisiones de los agentes de seguros.
6. Movimientos de Capital.
N
Transacciones vinculadas con el traspaso de propiedad de activos y pasivos
U
financieros de los siguientes sectores:
Egresos de divisas de parte de una entidad nacional que posee más del 10% de
capital de una empresa no residente para:
♦ Capital de trabajo,
D
103
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Egresos de divisas provenientes de una entidad extranjera que posee más del
10% de capital de una empresa residente en Honduras debido a reducción de sus
acciones o participaciones.
AH
Otras salidas de Capital.
N
propiedad provenientes de depósitos, u otros activos en el país, así como la
apertura de cuentas de depósitos en instituciones del exterior de parte de
U
residentes.
Amortización de Préstamos.
T-
Egresos de divisas por pago o abono de un monto tomando en préstamos en el
EG
exterior.
Inversión de Cartera.
104
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7. Otras Disminuciones.
AH
Cambiario. Está constituido por las siguientes partidas:
• Reposición Giros Extraviados.
• Transferencias entre Sucursales.
• Contrapartidas.
N
• Transf. entre Corresponsales.
• Pago Endeudamiento Externo.
U
• Pago Anticipos, con Exportaciones.
• Otros.
T-
Servicios de Informática e Información.
EG
Egresos por servicios proporcionados por no residentes a residentes por servicios
relacionados con el procesamiento de datos, tabulación, soporte técnico
(hardware), aplicación de soporte lógico (software) y de almacenamiento de
información, programación de sistemas.
I-D
residentes.
U
Servicios Empresariales.
Derechos Reservados
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AH
divisas por arrendamiento y fletamentos de naves pagados por
residentes a no residentes.
♦ Servicios Profesionales y Técnicos: Pagos de divisas por servicios
jurídicos, contables, asesorías de empresas, auditorias recibidos de
N
parte de no residentes.
U
♦ Publicidad, Investigación de Mercado y Otros: Incluye pagos de
divisas a no residentes por diseño, creación y comercialización de
publicidad. La promoción de ventas de productos en Honduras,
T-
estudios de mercados, encuestas en el país.
Transacciones Oficiales.
D
Incluye los egresos de divisas del gobierno de Honduras para financiar gastos,
U
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8. Renta.
AH
Remuneración de Empleados.
Pagos de sueldos, salarios que perciban no residentes por el trabajo para un
residente de Honduras. Se incluyen:
♦ Los pagos a trabajadores de temporada de otro país.
N
♦ La remuneración de personal extranjero de embajadas y consulados
de Honduras en el exterior.
U
Retribución a la Inversión.
T-
♦ Utilidades y Dividendos (por Inversión Directa): Egresos por
rendimiento de acciones y participaciones de capital en empresas
EG
residentes a favor de personas naturales o jurídicas no residentes.
residentes.
107
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BIBLIOGRAFÍA
AH
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Cuantos Hondureños viven en los Estados Unidos, 2003.
N
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Unidos, 2005.
U
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Transferencias de dinero (remesas) en Honduras, 2003.
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T-
Office of Immigration Statistics, Estimates of The Unauthorized Immigrant
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15. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre
Desarrollo Humano 2006.
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AH
N
ANEXOS
U
T-
EG
I-D
D
U
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