ANÁLISIS DE RIESGOS EN EL TRABAJO Y PERMISO DEL TRABAJO

MARCO LEGAL

Según el ministerio del trabajo: El programa está sustentado en el Art. 326, numeral 5 de la Constitución
del Ecuador, en Normas Comunitarias Andinas, Convenios Internacionales de OIT, Código del Trabajo,
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo,
Acuerdos Ministeriales.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008

Art. 326: El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
1. El estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo.
2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario.
3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia
laboral, estas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras.
4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser
reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.
7. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras, sin autorización
previa. Este derecho comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de
organización, afiliarse a las de su elección y desafiliarse libremente. De igual forma, se garantizará la
organización de los empleadores.
8. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y
empleadores, de acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento democrático, participativo y
transparente con alternabilidad en la dirección.
9. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado, el sector laboral estará
representado por una sola organización.
10. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de acuerdos.
11. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre
ante autoridad administrativa o juez competente.
12. Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán sometidos a tribunales de conciliación
y arbitraje.
13. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras, con las excepciones
que establezca la ley.
14. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. Los
representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. Las personas empleadoras
tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley.
15. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación,
justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción
hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y
telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.
16. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación
mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas, administrativas
o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen
en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo.

CODIGO DEL TRABAJO-26-SEP-2012

Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo: Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del
empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de
indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 42.- Obligaciones del empleador. - Son obligaciones del empleador:
27. Conceder permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año y con derecho a remuneración
hasta por seis meses al trabajador que, teniendo más de cinco años de actividad laboral y no menos de dos
años de trabajo en la misma empresa, obtuviere beca para estudios en el extranjero, en materia relacionada
con la actividad laboral que ejercita, o para especializarse en establecimientos oficiales del país, siempre que
la empresa cuente con quince o más trabajadores y el número de becarios no exceda del dos por ciento del
total de ellos. El becario, al regresar al país, deberá prestar sus servicios por lo menos durante dos años en la
misma empresa.
31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, desde el primer día de
labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros quince días, y dar avisos de salida, de las
modificaciones de sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y
cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social.
32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social están obligadas a
exhibir, en lugar visible y al alcance de todos sus trabajadores, las planillas mensuales de remisión de aportes
individuales y patronales y de descuentos, y las correspondientes al pago de fondo de reserva, debidamente
selladas por el respectivo Departamento del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Los inspectores del
trabajo y los inspectores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social tienen la obligación de controlar el
cumplimiento de esta obligación; se concede, además, acción popular para denunciar el incumplimiento. Las
empresas empleadoras que no cumplieren con la obligación que establece este numeral serán sancionadas
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con la multa de un salario mínimo vital, cada vez,
concediéndoles el plazo máximo de diez días para este pago, vencido el cual procederá al cobro por la
coactiva.
Art. 149.- Accidentes o enfermedades de adolescentes atribuidos a culpa del empleador. - En caso de
accidente o enfermedad de una mujer o de un varón menor de edad, si se comprobare que han sido
ocasionados por un trabajo de los prohibidos para ellos o que el accidente o enfermedad se han producido en
condiciones que signifiquen infracción de las disposiciones de este capítulo o del reglamento aprobado o lo
prescrito en el TITULO V del LIBRO I del Código de la Niñez y Adolescencia, se presumirá de derecho que
el accidente o enfermedad se debe a culpa del empleador. En estos casos, la indemnización por riesgos del
trabajo, con relación a tales personas, no podrá ser menor del doble de la que corresponde a la ordinaria.
Art. 154.- Incapacidad para trabajar por enfermedad debida al embarazo o al parto. - En caso de que
una mujer permanezca ausente de su trabajo hasta por un año a consecuencia de enfermedad que, según el
certificado médico, se origine en el embarazo o en el parto, y la incapacite para trabajar, no podrá darse por
terminado el contrato de trabajo por esa causa. No se pagará la remuneración por el tiempo que exceda de las
doce semanas fijadas en el artículo precedente, sin perjuicio de que por contratos colectivos de trabajo se
señale un período mayor.
LEY DE SEGURIDAD SOCIAL
Art. 3.- RIESGOS CUBIERTOS. - El Seguro General Obligatorio protegerá a sus afiliados obligados
contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtención de un ingreso acorde con su
actividad habitual, en casos de:
a. Enfermedad;
b. Maternidad;
c. Riesgos del trabajo;
d. Vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad; y,
e. Cesantía.
El Seguro Social Campesino ofrecerá prestaciones de salud y, que incluye maternidad, a sus afiliados, y
protegerá al jefe de familia contra las contingencias de vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad.
Para los efectos del Seguro General Obligatorio, la protección contra la contingencia de discapacidad se
cumplirá a través del seguro de invalidez.
LEY ORGÁNICA PARA LA JUSTICIA LABORAL Y RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN
EL HOGAR
Art. 52.- A continuación del primer inciso del artículo 539 agréguese el siguiente párrafo: "El Ministerio
rector del trabajo ejercerá la rectoría en materia de seguridad en el trabajo y en la prevención de riesgos
laborales y será competente para emitir normas y regulaciones a nivel nacional en la materia.".
Art. 332.- del cuerpo constitucional señala que el Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos
de las personas trabajadoras, lo que incluye la eliminación de riesgos laborales que afecten la salud
reproductiva, el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos,
derechos de maternidad, lactancia, y el derecho a licencia por paternidad. Se prohíbe el despido de la mujer
trabajadora asociado a su condición de gestación y maternidad, así como la discriminación vinculada con los
roles reproductivos.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS.

Art. 12.- Obligaciones de los intermediarios. - Las obligaciones y prohibiciones que se señalan en el
presente Reglamento para los empleadores, son también aplicables a los subcontratistas, enganchadores,
intermediarios y en general a todas las personas que den o encarguen trabajos para otra persona natural o
jurídica, con respecto a sus trabajadores.
Medio ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y biológicos
Art. 53. Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad.
1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o artificiales,
condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.
2. En los locales de trabajo cerrados el suministro de aire fresco y limpio por hora y trabajador será por lo
menos de 30 metros cúbicos, salvo que se efectúe una renovación total del aire no inferior a 6 veces por
hora.
3. La circulación de aire en locales cerrados se procurará acondicionar de modo que los trabajadores no estén
expuestos a corrientes molestas y que la velocidad no sea superior a 15 metros por minuto a temperatura
normal, ni de 45 metros por minuto en ambientes calurosos.
4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o biológicos, la
prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en
segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las
acciones precedentes, se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos
del contaminante.
Art. 54. Calor.
1. En aquellos ambientes de trabajo donde por sus instalaciones o procesos se origine calor, se procurará
evitar el superar los valores máximos establecidos en el numeral 5 del artículo anterior.
2. Cuando se superen dichos valores por el proceso tecnológico, o circunstancias ambientales, se recomienda
uno de los métodos de protección según el caso:
a) Aislamiento de la fuente con materiales aislantes de características técnicas apropiadas para reducir el
efecto calorífico.
b) Apantallamiento de la fuente instalando entre dicha fuente y el trabajador pantallas de materiales
reflectantes y absorbentes del calor según los casos, o cortinas de aire no incidentes sobre el trabajador.
Si la visibilidad de la operación no puede ser interrumpida serán provistas ventanas de observación con
vidrios especiales, reflectantes de calor.
c) Alejamiento de los puestos de trabajo cuando ello fuere posible.
d) Cabinas de aire acondicionado.
Art. 55. Ruidos y vibraciones.
1. La prevención de riesgos por ruidos y vibraciones se efectuará aplicando la metodología expresada en el
apartado 4 del artículo 53.
2. El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuará con las técnicas que
permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico, aislamiento de la estructura o empleo de soportes
antivibratorios.
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el proceso de
fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible
la emisión de tales contaminantes físicos.
Art. 60. Radiaciones infrarrojas.
En los lugares de trabajo en que exista exposición intensa a radiaciones infrarrojas, se instalarán cerca de la
fuente de origen cuando sea posibles pantallas absorbentes, cortinas de agua u otros dispositivos apropiados
para neutralizar o disminuir el riesgo.
3. Protección personal
Los trabajadores expuestos en intervalos frecuentes a estas radiaciones serán provistos de equipos de
protección ocular u otros necesarios.

CONVENIOS Y PROTOCOLOS INTERNACIONALES

C024 - Convenio sobre el seguro de enfermedad (industria)- Entrado en vigor: 15 julio 1928

Art 6.- El seguro de enfermedad deberá ser administrado por instituciones autónomas que estarán sujetas al
control administrativo y financiero de los poderes públicos y no podrán perseguir ningún fin lucrativo. Las
instituciones que se hayan fundado por iniciativa privada deberán estar reconocidas por los poderes públicos.

C115 - Convenio sobre la protección contra las radiaciones-1960-Entrada en vigor: 17 junio 1962

Art.- 14 Todos los trabajadores directamente ocupados en trabajos bajo radiaciones deberán someterse a
examen médico apropiado, antes o poco después de la ocupación en tales trabajos, y someterse ulteriormente
a exámenes médicos a intervalos apropiados.

Art 13.- Los casos en que, a causa de la naturaleza o del grado de exposición, deban adoptarse prontamente
las medidas enunciadas a continuación se determinarán según uno de los medios de aplicación que dan
efecto al Convenio previstos en el artículo 1:

(a) el trabajador deberá someterse a examen médico apropiado;

(b) el empleador deberá avisar a la autoridad competente de acuerdo con las instrucciones dadas por ésta;

(c) personas competentes en materia de protección contra las radiaciones deberán estudiar las condiciones en
que el trabajador efectúa su trabajo;
(d) el empleador deberá tomar todas las disposiciones de corrección necesarias, basándose en las
comprobaciones técnicas y los dictámenes médicos.