LA LEY DE HACIENDAS LOCALES

INTRODUCCIÓN:

Las Principales normas sobre las Haciendas Locales son:

 La Constitución Española: (CE) arts.137 y 142

 Ley de Bases de Régimen Local: (LRBRL) arts. 105 a 116
 R.D.L 2/2004 de 5 de Marzo (TRLHL) aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales

La Constitución en su Título VIII diseña una nueva estructura territorial basada en la existencia de:

 Municipios
 Provincias
 CCAA

Todas ellas con autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. (art.137)

Además establece:

Las Haciendas Locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones
que le atribuye a sus respectivos Corporaciones.

Las Haciendas Locales se nutrirán fundamentalmente de:

 Tributos Propios
 Participación en los del Estado
 Y de las Comunidades Autónomas (art.142)

LEY 7/1985, DE 2 DE ARIL: LEY REGULADORA DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL

Consta de:

 11 TÍTULOS
 16 DISPOSICIONES ADICIONALES
 10 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
 1 DISPOSICIÓN DEROGATORÍA
 5 DISPOSICIONES FINALES

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 LA LRBRL TRATA DE LAS HACIENDAS LOCALES EN SU TÍTULO VIII: ARTÍCULOS 105 A 116

TÍTULO VIII LRBRL– HACIENDAS LOCALES

Artículo 105 Recursos de las Haciendas Locales

1. Se dotará a las Haciendas locales de recursos suficientes para el cumplimiento de los fines de las
entidades locales.
2. Las Haciendas locales se nutren:
 tributos propios
 participaciones reconocidas en los del Estado
 de las Comunidades Autónomas,
 de aquellos otros recursos que prevea la Ley.
Artículo 106 autonomía Tributaria-Potestad reglamentaria-Competencia
1. Las entidades locales tendrán autonomía para establecer y exigir tributos de acuerdo con lo previsto
en la legislación del Estado y en las Leyes que dicten las Comunidades Autónomas en los supuestos
expresamente previstos en aquélla.
2. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria se ejercerá a través de:
 Ordenanzas fiscales: reguladoras de sus tributos propios
 Ordenanzas generales: de gestión, recaudación e inspección.
Las Corporaciones locales podrán emanar disposiciones interpretativas y aclaratorias de las mismas.
3. Es competencia de las entidades locales la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios,
de acuerdo con lo que establezca la legislación del Estado.
Artículo 107 Aplicación de las Ordenanzas Fiscales
1. Las Ordenanzas fiscales reguladoras de los tributos locales comenzarán a aplicarse en el momento de
su publicación definitiva en el «Boletín Oficial» de la provincia o, en su caso, de la Comunidad Autónoma
uniprovincial, salvo que en las mismas se señale otra fecha.
2. Las Ordenanzas fiscales obligan en el territorio de la respectiva entidad local y se aplican conforme a
los principios de residencia efectiva y de territorialidad, según los casos.
Artículo 108 Recurso de Reposición
Contra los actos sobre aplicación y efectividad de los tributos locales, y de los restantes ingresos de
Derecho Público de las entidades locales, tales como: prestaciones patrimoniales de carácter público no
tributarias, precios públicos, y multas y sanciones pecuniarias, se formulará el recurso de reposición
específicamente previsto a tal efecto.
Dicho recurso tendrá carácter potestativo en los Municipios de Gran Población
Artículo 109 Extinción de las deudas por Vía de Compensación
1. La extinción total o parcial de las deudas que el Estado, las Comunidades Autónomas, la Seguridad
Social y cualesquiera entidades de Derecho público podrá acordarse por vía de compensación, cuando se
trate de deudas vencidas, líquidas y exigibles.

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Lo previsto en este apartado se aplicará de conformidad con lo dispuesto en la normativa específica de la
Seguridad Social y de la Hacienda Pública en materia de compensación de deudas.
2. La extinción total o parcial de las deudas de derecho público que las Comunidades Autónomas y
cualesquiera otras entidades de Derecho público dependientes de ellas tengan con las entidades de
Derecho público o sociedades vinculadas, dependientes o íntegramente participadas por las Entidades
Locales, o viceversa, podrá acordarse por vía de compensación, cuando se trate de deudas vencidas,
líquidas y exigibles.
Artículo 110 Declaración de “Nulidad de Pleno Derecho”
Corresponderá al Pleno de la Corporación la declaración de nulidad de pleno derecho y la revisión de los
actos dictados en vía de gestión tributaria, en los casos y de acuerdo con el art.217 de la Ley General
Tributaria
2. En los demás casos, las entidades locales no podrán anular sus propios actos declarativos de derechos,
y su revisión requerirá la previa declaración de lesividad para el interés público y su impugnación en vía
contencioso-administrativa, con arreglo a la Ley de dicha Jurisdicción.

Artículo 111 Entrada en vigor de Ordenanzas Fiscales

Los acuerdos de: establecimiento, supresión y ordenación de tributos locales, así como las
modificaciones de las correspondientes Ordenanzas fiscales, serán aprobados, publicados y entrarán en
vigor, de acuerdo con lo dispuesto en las normas especiales reguladoras de la Imposición y Ordenación
de tributos locales
 Para que las Ordenanzas Fiscales entren en vigor NO hay que dejar transcurrir 15 días hábiles desde
la comunicación de su aprobación al Estado y a las CCAA.
Artículo 112 El Presupuesto
Las entidades locales aprueban anualmente un presupuesto único que constituye: la expresión cifrada,
conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con
vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.
El Presupuesto coincide con el año natural y está integrado por el de la propia entidad y los de todos los
organismos y empresas locales con personalidad jurídica propia dependientes de aquélla.
2. La Administración del Estado determinará con carácter general la estructura de los Presupuestos de
las entidades locales.
3. Aprobado inicialmente el Presupuesto, se expondrá al público durante el plazo que señale la
legislación del Estado (15 días) reguladora de las Haciendas locales, con objeto de que los interesados
puedan interponer reclamaciones frente al mismo.
Una vez resueltas las que se hayan presentado, en los términos que prevea la Ley, el presupuesto
definitivamente aprobado será insertado en el «Boletín Oficial» de la Corporación, si lo tuviera, y
resumido, en el de la Provincia.
4. La aprobación definitiva del Presupuesto por el Pleno de la Corporación habrá de realizarse antes del
31 de diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
5. Si el Presupuesto no fuera aprobado antes del primer día del ejercicio económico correspondiente,
quedará automáticamente prorrogada la vigencia del anterior.

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Artículo 113 Recurso Contencioso Administrativo
1. Contra los actos que pongan fin a las reclamaciones formuladas en relación con los acuerdos de las
Corporaciones en materia de Presupuestos, imposición, aplicación y efectividad de tributos o aprobación
y modificación de Ordenanzas fiscales, los interesados podrán interponer directamente el recurso
contencioso-administrativo.
2. El Tribunal de Cuentas deberá en todo caso emitir informe cuando la impugnación afecte o se refiera a
la Nivelación Presupuestaria.
3. La interposición del recurso previsto en el párrafo primero y de las reclamaciones establecidas en los
artículos 49, 108 y 112, número 3, no suspenderá por sí sola la efectividad del acto o acuerdo
impugnado. (Reclamaciones durante la información Pública Y Recurso de Reposición)
Artículo 114 Régimen de Contabilidad Pública
Las entidades locales quedan sometidas al régimen de contabilidad pública. La Administración del Estado
establecerá, con carácter general, el plan de cuentas de las entidades locales.
Artículo 115
La fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las entidades locales corresponde al
Tribunal de Cuentas, con el alcance y condiciones que establece la Ley Orgánica que lo regula, y sin
perjuicio de los supuestos de delegación previstos en la misma.
Artículo 116 Cuentas anuales – Comisión Especial de Cuentas
Las cuentas anuales se someterán antes del 1 de junio a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la
entidad local, la cual estará constituida por miembros de los distintos grupos políticos integrantes de la
Corporación, y serán asimismo, objeto de información pública antes de someterse a la aprobación del
Pleno, a fin de que puedan formularse contra las mismas reclamaciones, reparos u observaciones.
Todo ello sin perjuicio de que pueda denunciarse ante el Tribunal de Cuentas la existencia de
irregularidades en la gestión económica y en las cuentas aprobadas.
Artículo 116 bis Contenido y seguimiento del plan económico-financiero
1. Cuando por incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública
o de la regla de gasto, las corporaciones locales incumplidoras formulen su plan económico-financiero lo
harán de conformidad con los requisitos formales que determine el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
2. Adicionalmente a lo previsto en el mencionado plan incluirá al menos las siguientes medidas:

 Supresión de las competencias que ejerza la Entidad Local que sean distintas de las propias y de las
ejercidas por delegación.
 Gestión integrada o coordinada de los servicios obligatorios que presta la Entidad Local para reducir sus
costes.
 Incremento de ingresos para financiar los servicios obligatorios que presta la Entidad Local.
 Racionalización organizativa.
 Supresión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio presupuestario
inmediato anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda
pública o que el período medio de pago a proveedores supere en más de treinta días el plazo máximo
previsto en la normativa de morosidad.
 Una propuesta de fusión con un municipio colindante de la misma provincia.

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3. La Diputación provincial o entidad equivalente asistirá al resto de corporaciones locales y colaborará
con la Administración que ejerza la tutela financiera, según corresponda, en la elaboración y el
seguimiento de la aplicación de las medidas contenidas en los planes económicos-financiero.
La Diputación o entidad equivalente propondrá y coordinará las medidas recogidas en el apartado
anterior cuando tengan carácter supramunicipal.

Artículo 116 ter coste efectivo de los servicios

1. Todas las Entidades Locales calcularán antes del día 1 de noviembre de cada año el coste efectivo de
los servicios que prestan, partiendo de los datos contenidos en la liquidación del presupuesto general y, en
su caso, de las cuentas anuales aprobadas de las entidades vinculadas o dependientes, correspondiente
al ejercicio inmediato anterior.
2. El cálculo del coste efectivo de los servicios tendrá en cuenta los costes reales directos e indirectos de
los servicios conforme a los datos de ejecución de gastos mencionados en el apartado anterior: Por Orden
del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas se desarrollarán estos criterios de cálculo.
3. Todas las Entidades Locales comunicarán los costes efectivos de cada uno de los servicios al Ministerio
de Hacienda y Administraciones Públicas para su publicación.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE HACIENDAS LOCALES

El Texto Refundido de la LRHL aprobado por RD Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo es complementario de

la Ley 7/1985, de 2 de Abril LRBRL. Dicho Texto establece la ordenación de un sistema financiero
encaminado a la efectiva realización de los Principios de Autonomía y Suficiencia Financiera.

El TRLHL establece un nuevo sistema de Recursos de las Haciendas Locales adecuado a la realidad y las
necesidades de éstas y al mismo tiempo procede a una nueva ordenación del Régimen Presupuestario y
del Gasto Público de los Entes Locales.

El TRLHL se estructura en:

 233 ARTÍCULOS
 7 TÍTULOS (divididos en capítulos)
 16 DISPOSICIONES ADICIONALES
 21 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
 1 DISPOSICIÓN FINAL

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PRINCIPIOS INSPIRADORES:

En la Ley de haciendas Locales podemos apreciar dos tipos de Principios Inspiradores:

1.- DE CARÁCTER FORMAL: Que es el carácter de la ley complementaria de la LRBRL

2.- DE CARÁCTER MATERIAL: Constituida por la ordenación de un Sistema Financiero encaminado a la

efectiva realización de los Principios de Autonomía y Suficiencia Financiera.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES:

Los Principios constitucionales que regirán las Haciendas Locales son:

 El Principio de Autonomía
 Principio de Suficiencia Financiera

A).- PRINCIPIO DE AUTONOMÍA:

En el ámbito Financiero y Presupuestario, la autonomía local se traduce en: “La capacidad de la

Entidades Locales para gobernar sus respectivas Haciendas”

Las Entidades Locales se involucran en el proceso de la obtención y empleo de sus Recursos Financieros,
siendo éstas las que determinan el volumen de los mismos y quienes organizan libremente sus gastos.

En este sentido:

“Las entidades Locales tendrán autonomía para establecer y exigir tributos de acuerdo con los previsto
en la legislación del Estado, reguladora de las Haciendas Locales, y con la legislación autonómica”.

 LA POTESTAD TRIBUTARIA “originaria” corresponde al Estado mediante Ley (A las Cortes mediante
Ley), por lo tanto la Potestad Tributaria de las Entidades Locales ,es una potestad “Derivada”

 LA POTESTAD REGLAMENTARIA de las Entidades Locales en materia Tributaria se ejercerá a través de:
 Ordenanzas Fiscales – reguladoras de sus tributos propios
 Ordenanza Generales de: Gestión - Recaudación e inspección

Las Corporaciones Locales podrán dictar Disposiciones aclaratorias e interpretativas de las mismas.

 Es competencia de las Entidades Locales, la Gestión, recaudación e inspección de sus Tributos

Propios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan otorgar a favor de las entidades locales de
ámbito superior o de las respectivas CCAA y de las formulas de colaboración con otras Entidades
Locales, con las CCAA, o con el Estado, de acuerdo siempre con lo que establezca la legislación estatal.

 Las Entidades Locales aprueban anualmente un Presupuesto Único que coincidirá con el año natural
y estará integrado por:
 El Presupuesto de la propia Entidad
 el de todos los Organismos Autónomos y Empresas Locales con Personalidad Jurídica dependientes
de aquella.
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B).- PRINCIPIO DE SUFICIENCIA FINANCIERA

Las Entidades Locales son titulares de un derecho de Suficiencia Financiera otorgado por la Constitución.
El Principio de Suficiencia Financiera se plasma a través de dos vías fundamentales e independientes de
financiación:

 Los tributos Propios de las Corporaciones Locales

 La Participación en los del Estado y Comunidades Autónomas

El objetivo de estos medios de financiación será proporcionar a las Corporaciones Locales el volumen de
recursos económicos que precisen para la prestación de los servicios que les atañen.

Estos Principios de Autonomía y Suficiencia están tan estrictamente ligados que el volumen de sus
Recursos Propios dependerá del uso que hagan las Corporaciones de su capacidad de gobernar sus
Haciendas.

De esta forma el sistema diseñado consigue que los poderes locales, democráticamente elegidos,
compartan con el Estado y las CCAA la responsabilidad de hacer efectivos los Principios de Autonomía y
Suficiencia.

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 EL PRESUPUESTO MUNICIPAL:
CONTENIDO – APROBACIÓN – EJECUCIÓN – LIQUIDACIÓN (ART.162 A 193 TRLHL)

CONTENIDO DEL PRESUPUESTO:

La LRBRL establece las premisas fundamentales de la Normativa Presupuestaria Local que han sido
desarrolladas por el TRLHL.

Estas premisas son:

 Existencia de un Presupuesto Único: Integrado por el de a Propia Entidad y el de todos los

Organismos y Empresa Locales dependientes de aquella con Personalidad Jurídica Propia.
 Tanto la Estructura del Presupuesto como la Contabilidad se determina por la Administración del
Estado para permitir la acomodación del Régimen Presupuestario y Contable de las Corporaciones
Locales a los Preceptos de la Ley General Tributaria.

CONCEPTO:

LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LAS ENTIDADES LOCALES CONSTITUYEN:

 LA EXPRESIÓN CIFRADA, CONJUNTA Y SISTEMATICA DE LAS OBLIGACIONES QUE, COMO MÁXIMO, PUEDE
RECONOCER LA ENTIDAD, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y LOS DERECHOS QUE PREVEAN LIQUIDAR
DURANTE EL CORRESPONDIENTE EJERCICIO ECONÓMICO
 ASÍ COMO: LAS PREVISIONES DE LOS INGRESOS Y GASTOS DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES CUYO CAPITAL
SOCIAL PERTENEZCA INTEGRAMENTE A LA ENTIDAD LOCAL CORRESPONDIENTE.

El Presupuesto es un mandato del Pleno de la Entidad Local, que autoriza al Gobierno Local CUÁNTO Y EN
QUÉ debe gastar como MÁXIMO en un año. De esta forma el Presupuesto de la Entidad se configura
tanto como un instrumento de gestión para el Gobierno como un instrumento de Control para el Pleno.

En el Presupuesto existe un tratamiento diferenciado para los Gastos y los Ingresos:

 Los importes de Gastos: constituyen un límite máximo en que se puede incurrir

 Los Ingresos: son la estimación que se prevé obtener para financiar los gastos

 EL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA ENTIDAD LOCAL: es la autorización que hace el Pleno para que el
Gobierno de la Entidad pueda gastar. Esta autorización se refiere a un periodo de tiempo
determinado, un año, y establece el importe que, como máximo, se puede gastar y en qué se debe
realizar el gasto.

Para modificar la cantidad o finalidad de los gastos presupuestados es necesario tramitar las
Modificaciones de Crédito reguladas en la Normativa.

Créditos Presupuestarios:

Las cantidades que figuran en el Presupuesto de Gastos se denominan “Créditos Presupuestarios” y

forman parte del Presupuesto de la Entidad.

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 EL PRESUPUESTO DE INFRESOS DE LA ENTIDAD LOCAL: está formado por la previsión de los Recursos que
la Entidad espera obtener en el año para financiar los gastos que figuran en el Presupuesto de la
Entidad.

El importe que figura en el Presupuesto de Ingresos se denomina “Créditos del Presupuesto de Ingresos”
y son una estimación o previsión, a diferencia del Presupuesto de Gastos que supone el límite de una
autorización para gastar.

PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

A). – PRINCIPIO DE ANUALIDAD:

El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural y a él se imputarán :

 Los derechos liquidados en el mismo, cualquiera que sea el periodo del que deriven
 Las obligaciones reconocidas durante el mismo

B). - PRINCIPIO DE COMPETENCIA:

 La aprobación del Presupuesto corresponde al Pleno

 El Pleno aprobará el Presupuesto por Mayoría Simple

C).- PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD:

El Presupuesto integra todos los Gastos e Ingresos que se prevén para el año.

Las Entidades Locales elaborarán y aprobarán anualmente un Presupuesto General en el que se

integrarán:

 El presupuesto de la propia Entidad

 Los de los Organismos Autónomos dependientes de la misma
 Los estados de previsión de Gastos e Ingresos de las Sociedades Mercantiles cuyo Capital Social
pertenezca íntegramente a la Entidad Local

Los Organismos Autónomos: se clasifican a efectos de su Régimen Presupuestario y Contable, en la

forma siguiente:

 Organismos Autónomos de carácter Administrativo

 Organismos Autónomos de carácter: Comercial – Industrial – Financiero – o análogo

Las Normas de creación de cada Organismo Autónomo deberán indicar expresamente el carácter del
mismo.

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El Presupuesto General contendrá para cada uno de los Presupuestos en se integren:

 Los Estados de Gastos: en los que se incluirán los créditos necesarios para atender el cumplimiento
de las obligaciones.
 Los Estados de Ingresos: en los que figuran las estimaciones de los distintos recursos económicos a
liquidar durante el ejercicio.
 Las Bases de Ejecución: que contendrán la adaptación de las Disposiciones Generales en materia
Presupuestaria a la organización y circunstancias de la propia Entidad.

Así como aquellas otras: necesarias para su acertada gestión estableciendo cuantas previsiones
considere oportunas o convenientes para la mejor realización de los Gastos y recaudación de los
recursos.

ANEXOS

Al Presupuesto General se unirán como anexos:

 Los Planes, Programas de Inversión y Financiación que para un plazo de cuatro años, podrán formular
los Municipios y demás Entidades Locales de ámbito supramunicipal.
 Los Programas anuales de actuación, Inversiones y Financiación de las Sociedades Mercantiles de
cuyo capital social sea titular único o participe mayoritario la Entidad Local
 El estado de consolidación del Presupuesto de la propia Entidad con el de todos los Presupuestos y
estados de previsión de sus Organismos Autónomos y Sociedades Mercantiles.
 El estado de movimientos y situación de la deuda compresiva del detalle de:
 Operaciones de Crédito o de endeudamiento pendiente de reembolso al principio del ejercicio
 Operaciones de Crédito o de endeudamiento pendiente de reembolso al principio del ejercicio de las
nuevas operaciones previstas a realizar a lo largo del mismo.
 Volumen de endeudamiento al cierre del ejercicio económico con distinción de:
 Operaciones a corto plazo
 Operaciones a largo plazo
 Renuncia al mercado de capitales y realizadas en Divisas y similares
 Amortizaciones que se prevean realizar en el mismo ejercicio.

D).- PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA O DE “NO AFECTACIÓN”

Los recursos de la Entidad Local y de cada uno de los Organismos Autónomos y Sociedades Mercantiles
se destinarán a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, Salvo en caso de Ingresos
específicos afectos a fines determinados.

E).- PRINCIPIO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO

Todos y cada uno de los presupuestos que se integran en el Presupuesto General deberán aprobarse sin
“Déficit Inicial”. Los Gastos previstos no podrán superar, en ningún caso a los Ingresos previstos.

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F).- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

Antes de la aprobación definitiva del Presupuesto General, éste se expondrá al Público previo anuncio en
el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) o en su caso en el de la CCAA uni-provincial, por el plazo no
inferior al de 15 días. Durante este tiempo los interesados podrán examinarlos y presentar
reclamaciones al Pleno.

Una vez aprobado definitivamente el Presupuesto General deberá existir una copia a disposición del
Público, a efectos informativos, hasta la finalización del ejercicio.

A estos efectos tienen la condición de interesados:

 Los habitantes del territorio de la respectiva Entidad Local

 Los que resulten directamente afectados, aunque no habiten en el territorio de la Entidad Local
 Los Colegios Oficiales, Cámaras Oficiales, Sindicatos, Asociaciones y demás entidades legalmente
constituidas para velar por los intereses profesionales o económicos y vecinales cuando actúen en
defensa de los intereses que les sean propios.

Únicamente podrán presentarse reclamaciones al Presupuesto:

a).- Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecidos en la Ley.

b).- Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la Entidad Local, en
virtud de precepto legal o cualquier otro título legítimo.

c).- Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos en relación a los Gastos presupuestados o bien de
éstos a las necesidades para las que esté previsto.

G).- PRINCIPIO DE VINCULACIÓN DE LOS CRÉDITOS

Los créditos para Gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido
autorizados en el Presupuesto General de la Entidad Local o por sus modificaciones debidamente
aprobadas.

Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarán a los Presupuestos por su importe
íntegro; quedando prohibido atender obligaciones mediante minoración de los derechos a liquidar o ya
ingresados, SALVO que la ley lo autorice de modo expreso.

Quedan exceptuadas de lo anterior: las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por Tribunal
o autoridad competente.

H).- PRINCIPIO DE LIMITACIÓN DE LOS CRÉDITOS

No podrán adquirirse compromisos de Gastos por cuantía Superior al importe de los Créditos
autorizados en los Estados de Gastos; siendo “NULOS DE PLENO DERECHO” los acuerdos, resoluciones y
actos administrativos que infrinjan la expresada Norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que
haya lugar.

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I).- EXIGIBILIDAD DE LAS OBLIGACIONES Y PRERROGATIVAS DE LAS HACIENDAS LOCALES

 Las obligaciones de Pagos sólo serán exigibles de la Hacienda Local cuando resulten de la ejecución
de sus respectivos Presupuestos, con los límites señalados en las letras:
 G - Los créditos para Gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan
sido autorizados.
 H - No podrán adquirirse compromisos de Gastos por cuantía Superior al importe de los Créditos
autorizados en los Estados de Gastos
 Por Sentencia Judicial Firme

 Los Tribunales, Jueces y Autoridades Administrativas no podrán despachar mandamientos de

ejecución ni dictar providencias de Embargo contra los derechos, fondos, valores y bienes de la
Hacienda Local. (la Hacienda local es inembargable)

 Así mismo: No podrá exigir fianzas, depósitos y cauciones de las Entidades Locales, SALVO cuando se
trate de Bienes Patrimoniales, No afectados aun uso o Servicio Público.

 El cumplimiento de las Resoluciones Judiciales que determinen obligaciones a cargo de las Entidades
Locales o de sus Organismos Autónomos corresponderá exclusivamente a aquellas, sin perjuicio de
las facultades de suspensión o inejecución de sentencias previstas en las Leyes.

 La autoridad administrativa encargada de la ejecución acordará el pago en la forma y con los límites
del respectivo Presupuesto. Si para el pago fuese necesario un “Crédito Extraordinario” o un
“Suplemento de Crédito” deberá solicitarse del Pleno, uno u otro, dentro del plazo de los tres meses
siguientes al día de la notificación de la Resolución Judicial.

 No podrán adquirirse compromisos de Gastos por cuantía Superior al importe de los Créditos
autorizados en los Estados de Gastos; siendo “NULOS DE PLENO DERECHO” los acuerdos, resoluciones y
actos administrativos que infrinjan la expresada Norma. Sin Perjuicio de las responsabilidades a que
haya lugar.

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 ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas establecerá, con carácter general la estructura de

los Presupuestos de las Entidades Locales, teniendo en cuenta:

 la naturaleza económica de los Ingresos y de los Gastos

 las finalidades u objetivos que con estos últimos se propongan conseguir
 de acuerdo con los criterios establecidos en los siguientes apartados.

Las Entidades Locales podrán clasificar los Gastos e Ingresos atendiendo a su propia estructura de
acuerdo con sus Reglamentos o Decretos de Organización.

 CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS:

El Estado de Gastos en los Entes Locales ordena los Créditos de acuerdo con dos clasificaciones
diferentes y obligatorias más una tercera opcional:

 Por programas.
 Por categorías económicas.
 Opcionalmente, por unidades orgánicas

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