NEGOCIACION COLECTIVA PLIEGO DE SOLICITUDES

A SUSCRIBIR ENTRE:

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

EL SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS DE LA EDUCACION

NACIONAL “SINTRENAL”

SINDICATO DE DOCENTES DIRECTIVOS DE COLOMBIA “SINDODIC”

UNION SINDICAL DE DIRECTIVOS DOCENTES DE COLOMBIA “USDIDOC

CONFEDERACIÓN CGT – FEDERACIÓN SINDICAL UTRADEC

PLIEGO DE SOLICITUDES INTEGRADO DE EMPLEADOS PUBLICOS

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

Bogotá D.C, 27 de Febrero de 2017

“Al pasado PAZ, al presente TRABAJO y al futuro ESPERANZA” , Por la unidad y el fortalecimiento sindical viva SINTRENAL….
Residencia: Carrera 31 Nº. 25 A – 93 Barrio Gran América Telefax: 3 350987 Cel: (310) 8603033 Bogotá D.C.
Página Web: www.sintrenal.org e-mail: sintrenal@hotmail.com
 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
El presente pliego de solicitudes se fundamenta en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, la Constitución Política de Colombia, en sus Artículos
1,2,23,38,39,53,55,56 y 58, los Convenios Internacionales de la OIT 151 de 1978 y
154 de 1981, relativos a las relaciones de trabajo en la Administración Pública y al
fomento de la negociación colectiva, incorporados en la Legislación Nacional
mediante Leyes 411 y 524 de 1997 y 1999 respectivamente, Ley 489 de 1998 en la
condición de Estado Social de Derecho y el Decreto 160 de 2014, y demás leyes
vigentes atenientes a la mataría, al igual que lo dispuesto en las Sentencias
proferidas por el Consejo de Estado, Corte Constitucional y Corte Suprema de
Justicia referidas a los asuntos laborales contenidos en el presente Pliego.
PARÁGRAFO: Los convenios suscritos por Colombia con la OIT, acuerdos
internacionales y demás normas de trabajo, harán parte de la presente Negociación
Colectiva, siempre y cuando sean favorables a los trabajadores.

PARTES Y CAMPO DE APLICACIÓN

Hace parte de la negociación el Ministerio de Educación Nacional en cabeza de la
señora Ministra de Educación Nacional y el Sindicato de Trabajadores y Empleados
de la Educación Nacional “SINTRENAL”, en representación de los servidores
públicos de la Educación, El Sindicato de Docentes Directivos de Colombia
“SINDODIC” en representación de los Directivos Docentes de Colombia y La Unión
Sindical de Directivos Docentes de Colombia “USDIDOC” en representación de los
Directivos Docentes de Colombia. Los acuerdos a los que lleguen las partes
favorecerán a todos los servidores públicos que laboran en los Entes Territoriales
dependientes de las Secretarias de Educación a nivel Nacional, sin importar la fuente
de “financiación”, en caso que los acuerdos firmados por las partes llegaran a tener
trascendencia el Ministerio de Educación se compromete a hacer el respectivo
trámite, en caso contrario, emitirá los actos administrativos correspondientes para
darle alcance a los acuerdos. 1. ACUERDOS ANTERIORES. Los acuerdos
interiores que no resulten modificados expresamente o tácitamente por el acuerdo;
fruto de la presente negociación continuaran vigentes.

DERECHO DE INFORMACIÓN
La Entidad suministrará a las Organizaciones Sindicales de forma oportuna la
información que estos les soliciten, durante el proceso de negociación a través de
sus representantes legales o quien deleguen.

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 CAPITULO I POLITICAS GENERALES
1. POLITICA LABORAL.
1.1. AMPLIACION DE PLANTAS
El Ministerio de Educación Nacional, certificará, viabilizará y aprobará los estudios de
Ampliación de Planta del Personal Administrativo que presenten las Entidades
Territoriales y concurriendo solidariamente con los recursos a que haya lugar como lo
establece la Ley 715 de 2001, ya que desde hace más de 20 años no amplían las
Plantas de Personal Administrativo. Dando cumplimiento a las Sentencias de la Corte
Constitucional C- 614 de 2009 y C-171 de 2012, sobre desmonte de las nóminas
paralelas o tercerizadas o deslaboralizadas y el consecuente proceso de
deslaboralización o Ampliación de las Plantas de empleos en el mismo número de
Contratistas o Tercerizados, en los mismos términos, tenemos la reciente Sentencia
del Consejo de Estado que prohíbe contratar de forma tercerizada el personal de
vigilancia, la Circular No.008 de la Procuraduría General de la Nación, en
cumplimiento a la Política Gubernamental del señor Presidente de la República, y el
Acuerdo Nacional en los puntos 17 y 18 firmado entre el Gobierno y las Centrales
Obreras en el 2013.

2. POLITICA SALARIAL

2.1. PAGO DEUDAS

El Ministerio de Educación Nacional, orientará y tramitará los ajustes y corrección a

que haya lugar para cancelar las deudas pendientes con el Personal Administrativo
sobre Prima Técnica, Horas Extras, Cesantías, Intereses sobre Cesantías,
Homologación y Nivelación Salarial, Intereses de Homologación y otras. El Ministerio
de Educación conformará una mesa técnica de trabajo por el término de cuarenta y
cinco (45) días contados a partir de la conformación de la misma, prorrogables por
voluntad de los integrantes de esta mesa, si fuere necesario hasta por un término no
superior a diez (10) días. Para el seguimiento de los procesos que aún no hayan
finalizado con el fin de llevarlos a buen término y sesionará de forma continua y
permanente.

2.2 ESTRUCTURA SALARIAL.

2.2.1 Modificación de la estructura salarial de los Directivos Docentes por jornada

única en las nuevas Instituciones Educativas. (Orientadores Escolares 15%,
Coordinadores 25%, Directores Rurales 35%, Rectores 35%).

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2.2.2 Inclusión de los Coordinadores, Directores Rurales, Orientadores Escolares en
el reconocimiento con las remuneraciones adicionales por las situaciones
concretas de jornada única, numero de sedes, condiciones geográficas de
vulnerabilidad, ruralidad y violencia.
2.2.3 Modificar la asignación salarial que corresponde como Directivos Docentes
frente a la igualdad de responsabilidades, igualdad de funciones. A igualdad
de labores corresponde igualdad de salario. (Directores Rurales y Directivos
Docentes en encargo).
2.2.4 Reglamentar la continuidad de ascenso de los Directivos Docentes del grado
14 del escalafón 2277 sin que se afecten sus derechos laborales y
prestacionales, aún sin solución de continuidad.

CAPITULO III

3. CONDICIONES DEL EMPLEO. RELACIONES LABORALES

3.1.1 Definición de perfiles, funciones y competencias de los Coordinadores,

delimitándolas y reglamentándolas.

3.1.2 Asignar en todas las instituciones educativas estatales un Coordinador de 1 a

499 estudiantes (Rural, urbano, diurno, nocturno).

3.1.3 Definición de perfiles, funciones y competencias de los Orientadores Escolares,

delimitándolas y reglamentándolas.

3.1.4 Definición de perfiles, funciones y competencias de los Directores Rurales y

Rectores, delimitándolas y reglamentándolas.

3.1.5 Definir y regular la creación de la planta básica para cada institución o centro
educativo del país atendiendo las características específicas. Para cada I.E de
Colombia se debe nombrar personal administrativo básico: coordinador,
secretaria, tesorero, celador, servicios generales, granjero, indistintamente del
número de Estudiantes de la I.E. teniendo en cuenta perfiles para la asignación,
en lo urbano, lo rural, la etnia, la educación nocturna, en la actual
implementación de la jornada única y para las especificidades de las
instituciones que así lo requieran.

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 CAPITULO IV

4. POLITICA DE BIENESTAR SOCIAL, CULTURA, DEPORTE. RECREACIÓN

Y CAPACITACION.

4.1 EL Ministerio de Educación Nacional, organizará y ejecutará concertadamente

con la Organización Sindical firmante, los juegos deportivos nacionales del
personal Administrativos que involucre a todos los servidores, para tal fin
destinará una partida del presupuesto anual.
4.1.2 El Ministerio de Educación Nacional, orientará y reglamentará, la destinación
de un 30% del valor girado al Fondo de Bienestar Social de los Entes
Territoriales.
4.2 CONDICIONES DEL EMPLEO. BIENESTAR Y DIGNIFICACIÓN DE LOS
DIRECTIVOS DOCENTES Y ORIENTADORES ESCOLARES.

4.2.1 CREACION DE PLANES ESPECIFICOS DE BIENESTAR PARA

DIRECTIVOS DOCENTES. A partir del establecimiento del Día del Directivo
Docente por Decreto 2237 de 2015, construir conjuntamente con las
organizaciones sindicales de Directivos Docentes el plan anual de incentivos
y formación en gestión a nivel nacional e internacional postgradual conducente
a título y en modalidad presencial o virtual atendiendo a criterios universales,
lo mismo que acceder a intercambios de formación ya sea como ponentes o
como invitados.
Ofrecer planes de vivienda, recreación, cultura, reconocimiento a Directivos
Docentes específicamente, que nos beneficien a nivel de núcleo familiar.
Financiación y realización de las Olimpiadas Nacionales de los Directivos
Docentes. Investigación.
4.2.2 PARTICIPACION EN TODOS LOS ESPACIOS DE REPRESENTACION (LA
JUNE, LA JUDE, LA JUME, COMITES ESPECIALES DE AMENAZADOS Y
AFINES). Garantizar y reglamentar la participación efectiva de las
organizaciones sindicales de los directivos docentes en todos las instancias de
discusión de política pública educativa del Ministerio de Educación Nacional,
(Jornada única, procesos de formación, avances, seguimiento a políticas
educativas) mediante los respectivos actos administrativos.

4.2.3 Establecer el día del Orientador Escolar, como una jornada donde se le
reconozca su labor.

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4.2.4 El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación hará
seguimiento a los recursos para la ejecución del proyecto: vida saludable para
los docentes y administrativos en las diferentes Secretarías de Educación del
país, informando a las organizaciones sindicales firmantes del presente
acuerdo.

4.2.5 El gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional creará

un fondo para la investigación desarrollada por docentes colombianos con el
fin de apoyar estos procesos, derechos de autor y publicación de estas
investigaciones.

4.2.6 El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación destinara un

rubro que permita la participación por fases en los juegos del magisterio de
todos los docentes del país junto a las organizaciones firmantes del presente
acuerdo.

4.2.7 El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación desarrollara un

programa especial que beneficie a los maestros que cumplan con los
requisitos establecidos para la adquisición de una vivienda digna.

BIENESTAR Y SALUD

1. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Creará una

comisión de verificación y seguimiento a la prestación de servicios de salud,
prevención y promoción de enfermedades laborales, en el marco de los
términos de referencia.
2. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación finiquitará el
proceso de la nueva contracción de los servicio de salud del magisterio en los
términos establecidos.
3. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación fortalecerá el
financiamiento al fondo Nacional de prestaciones sociales del magisterio en
razón de ello exigir el pago de pasivo prestacional que tiene la nación y las
entidades territoriales con el FOMAG, el aumento de las partidas del
presupuesto nacional, así mismo intervenir para el traslado oportuno y
periódico de los recursos ubicados en los FOMPET.

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 4. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional
ofrecerá programas especiales de actualización para los docentes y directivos
docentes que laboran en las sedes de los establecimientos educativos
estatales ubicados en zonas rurales de difícil acceso. Estos programas
formarán parte de los planes de mejoramiento institucional.

CAPITULO V

5. BENEFICIOS COMPLEMENTARIOS Y GARANTIAS SINDICALES

5.1 El Ministerio de Educación Nacional apoyará durante la vigencia de la presente

Negociación Colectiva con los gastos para quienes oficien como negociadores
de la Organización Sindical.
5.1.2 Los Negociadores oficiarán como comisión de seguimiento, la cual se reunirá
cada dos (2) meses, durante el primer año de vigencia de la presente
negociación y cada cuatro (4) meses durante el periodo restante a la vigencia
de la misma.
5.1.3 Quien por cualquier circunstancia pierda la calidad de negociador, las partes
quedan obligadas a suplir la vacancia dentro de los quince días subsiguientes
a la declaratoria de la misma.
5.1.4 En caso de incumplimiento a los acuerdos suscritos, el Comité quedará
facultado para: Convocar para que asistan personalmente los Funcionarios
responsables para urgir y convenir plazos de cumplimiento. Si persistiere
incumplimiento total o parcial, convocar al Ministerio de Trabajo, la
Procuraduría y la Defensoría del Pueblo, para que intervengan. Si aún
persistiere el incumplimiento total o parcial, la Organización Sindical podrá
ejercitar: la Acción Disciplinaria ante la Procuraduría; y/o la Acción Policiva
Laboral ante el Ministerio de Trabajo; y/o la Acción Judicial de Cumplimiento en
lo que no tuviere incidencia Presupuestal; y/o la Acción de Tutela; y/o la queja
ante el CERCOIT; y/o el Denuncio Penal por violación del Derecho de
Asociación Sindical y de Negociación Colectiva.
5.1.5 Reconocer las garantías sindicales para todos los Directivos Docentes y
Orientadores Escolares que representan las organizaciones sindicales,
teniendo en cuenta lo postulado por la OIT, suscrito por Colombia, lo emanado
por el Consejo de Estado sobre Garantías Sindicales, permisos, comisiones,
incapacidades, etc. en particular lo relacionado con el reconocimiento de la
asignación adicional establecida en el decreto anual de salarios.
5.1.6 Reconocer el salario a todos los Directivos Docentes del país que están en
asignación de funciones en reemplazo de quienes se encuentran en permiso
sindical, comisión u otra novedad administrativa sobre los principios
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 universales de igual trabajo igual salario, por la responsabilidad que se asume
y la garantía plena de los derechos de todos los trabajadores.
5.1.7 Aportar cien salarios mínimos legales mensuales vigentes para la realización de
la convención nacional bianual de la organización sindical de los directivos
docentes.
5.1.8 El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación dará aplicación al
decreto 1782 en lo concerniente a los directivos sindicales ya que el espíritu y esencia
del mismo, está explícitamente dirigido a docentes.

CAPITULO VI

6. POLITICAS PÚBLICAS EDUCATIVAS.

6.1 GARANTIAS JORNADA ÚNICA. Definir implementación progresiva a partir

de la realización de consensos con comunidades educativas y previo alcance
de las condiciones mínimas para su desarrollo. Redefinición de la institución
educativa con base en la implementación de la jornada única.
6.2 CALENDARIO ANUAL: acabar con la incoherencia entre las necesidades
del sistema y las exigencias de cumplimiento de número de semanas lectivas.

6.3 DOCENTES PRE ESCOLAR, BÁSICA, MEDIA.

POLÍTICAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN:

1. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional dará la

participación a las organizaciones Sindicales en la estructuración, divulgación y
aplicación, de la nueva política educativa en el marco del post conflicto.

2. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional, posibilitara la

participación de las comunidades étnicas y demás a nivel nacional en cumplimiento
de la Sentencia T-576 de 2.014 de la Honorable Corte Constitucional.

3. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional facilitara la

participación de docentes sin discriminación por edad en los procesos de formación
en los niveles de pregrado, maestrías y doctorados.

4. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional, derogará el

artículo 36, 37y 38 de evaluación de ascenso del estatuto 1278 del 2002 y otras
disposiciones en materia de carrera y escalafón docente.

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 5. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional dará
participación a todas las federaciones sindicales del sector educativo en el concejo
directivo de la Fiduprevisora.

6. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional creará una

comisión de control y seguimiento para el proceso de entrega de cesantías parciales
y definitivas.
7. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional reglamentará
una directriz para el buen funcionamiento de la oficina de equidad de género.
8. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación y las organizaciones
sindicales firmantes del presente acuerdo, creará el programa llamado MAESTROS
ENSEÑAN A MAESTROS.
9. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación tramitará la asignación
de recursos por parte del Ministerio de Hacienda para pagar las deudas adquiridas
con el Magisterio en torno a retroactivos, cesantías, pensiones y primas.
10. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación brindara al personal
docente provisional la capacitación para presentar las pruebas del concurso de
mérito, cumpliendo con las 160 horas establecidas en el acuerdo Nacional.
11. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación modificará el artículo 33
del Decreto 3011 del 19 de Diciembre 1997 que incluya la vinculación de los
docentes provisionales.

12. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación expedirá la

reglamentación correspondiente para el manejo de la educación especial según la
sentencia T-139 /13.
13. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación reactivara y pondrá en
marcha la JUME, JUDI, JUDE Y LA JUNE, con la participación de las organizaciones
firmantes del presente acuerdo.
14. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación derogará los decretos
490, 915 y 501 de 2016.
15. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación pagará las primas extra
legales.

16. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación hará revisión para el
nombramiento de los orientadores en la I E.
17. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación derogara el decreto
1657 del 21 de octubre del 2016 por el cual se modifica el decreto 1017 del 2015 en
materia de evaluación en materia de ascenso de grado y reubicación del nivel salarial
de los docentes que rigen el decreto 1278 del 2002 y se dictan otras disposiciones.

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 18. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional modificará el
régimen pensional de los docentes regidos bajo el Decreto-Ley 1278 de 2002,
permitiendo la compatibilidad entre salario y pensión para los maestros que laboren
hasta los 70 años.

ADMINISTRATIVOS DE PRE ESCOLAR BASICA Y MEDIA

POLITICAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN:

1. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación dará la directriz en las diferentes
nivelaciones salariales de los entes territoriales certificados y no certificados

2. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación dará cumplimiento a la sentencia

C614 del 2009, y C171 de 2012 ampliando las plantas de personal administrativo en los entes
territoriales certificados y no certificados, convocando a concurso.

3. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación garantizará la permanencia del

personal administrativo que hace parte del apoyo misional de las entidades, con funciones de
servicios generales y celadores de los entes territoriales disminuyendo la tercerización.

4. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación suministrara al personal

administrativo provisional la capacitación para presentar las pruebas del concurso de mérito.

5. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación reconocerá y pagara el 100% de

las incapacidades de administrativos en los entes territoriales centralizados y
descentralizados.

6. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación gestionará ante el ministerio de

Hacienda un rubro especifico del 10% sobre el valor asignado del presupuesto para el
funcionamiento de cada institución educativa bien sea de educación preescolar, básica,
media, superior y superior descentralizadas para garantizar el bienestar social de los
trabajadores y su familia.

7. El Ministerio de Educación bajo decreto ordenará se dé cumplimento a la inclusión de un

representante de los administrativos al Consejo Directivo de las instituciones educativas.

FAVORABILIDAD.

1. Para todos los efectos laborales siempre se tendrá en cuenta el principio constitucional de la
favorabilidad.
2. El presente acuerdo beneficiara en lo individual a los empleados públicos del sector educativo
de las entidades certificadas y no certificadas y a la administración central, local, territorial, y
todas las personas que presenten sus servicios como, temporales, provisionales y en la parte
colectiva a las organizaciones sindicales que lo suscriben.

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7. VIGENCIA.

El presente acuerdo laboral tendrá vigencia de dos años a partir del primero de enero
de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2018 y las condiciones pactadas en el solo
podrán ser modificadas por acuerdo entre las partes firmantes, el Ministerio de
Educación emitirá los Actos Administrativos a que haya lugar por efectos del
presente acuerdo.

Representantes SINTRENAL Nacional

GERMAN PATIÑO SOCHE SANDRA ACOSTA SANCHEZ

Presidente Secretaria General

Representantes USDIDOC- SINDODIC

JOSÉ ANÍBAL MORALES CASTRO ALVARO CAMACHO TORRES

Presidente USDIDOC Secretario General USDIDOC

JOSE IGNACIO SAAVEDRA PARDO JUAN ANTONIO RODRIGUEZ B

Presidente SINDODIC Secretario General SINDODIC

Representante UTRADEC - CGT

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