República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Alejandro de Humboldt

Cátedra: Contabilidad Gubernamental

Sección: 702

Control Fiscal

Integrantes:
Profesor:

Miguel Rueda Perea Milagros C.I. 22.762.443

Rangel Johanna C.I. 23.610.351

Zamora Mayerling C.I. 24.278.199

Caracas, Octubre de 2017.

 El Control Fiscal

El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones

competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la
regularidad y corrección de la administración del Patrimonio Público. El cual:
“recae fundamentalmente sobre los actos de administración, custodia o manejo de
los fondos y bienes públicos y tradicionalmente han estado a cargo de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de los respectivos países”. Así es, común
conceptuar el Control Fiscal como aquel que se efectúa sobre los ingresos, gastos
y bienes públicos por un órgano público especializado en este tipo de control

El Control Fiscal, como función del Estado, está distribuido entre diversas
Entidades de Derecho Público, que realizan actividades de la más variada índole,
de acuerdo con la estructura y naturaleza que les es propia. No puede pensarse
que solo las llamadas Instituciones de Control o "Entidades Fiscalizadoras",
realizan actos de Control Fiscal. El Control Fiscal deriva del poder de control.

Según la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Bolivariana de

Venezuela, establece en el_

Artículo 4 :"Se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de

órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la
Contraloría General de la República, interactúan coordinadamente a fin de lograr
la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven
al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos a
esta Ley, así como también al buen funcionamiento de la Administración Pública.”

Artículo 23. El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo

fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de
gobierno, lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del
sector público y establecer la responsabilidad por la comisión de irregularidades
relacionadas con la gestión de las entidades aludidas en el artículo 9, numerales 1
al 11, de esta Ley.

Clasificación de Control Fiscal

Control Interno: Conforme a lo establecido en el Artículo 35 de la Ley Orgánica

de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, el Control Interno es un sistema que comprende el plan de
organización, las políticas, normas así como los métodos y procedimientos
adoptados dentro de un Ente u Organismo sujeto a la Ley, para salvaguardar sus
recursos, verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y
administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones,
estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su
misión, objetivos y metas. No deja la Ley ninguna duda sobre a quien corresponde
la responsabilidad de organizar, establecer, mantener y evaluar el Sistema de
Control Interno, ya que el Artículo 36 de la Ley en comento, obliga a las máximas
autoridades de cada Ente a implantarlo, adecuándolo a la naturaleza, estructura y
fines del Ente

Control Externo: Según esta establecido en el Artículo 42 de la Ley Orgánica de

la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
El control externo comprende la vigilancia, inspección y fiscalización ejercida por
los órganos competentes del control fiscal externo sobre las operaciones de las
entidades a que se refieren el artículo 9 (Los órganos y entidades a los que
incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional, Poder Público Estatal, Poder
Público en los Distritos y Distritos Metropolitanos, Poder Público Municipal, Poder
Público en los Territorios Federales y Dependencias Federales, Los institutos
autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales, El Banco Central de
Venezuela, Las universidades públicas, etc.), de esta Ley, con la finalidad de:
  Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales,
reglamentarias o demás normas aplicables a sus operaciones.
 Determinar el grado de observancia de las políticas prescritas en relación
con el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales entidades.
 Establecer la medida en que se hubieren alcanzado sus metas y objetivos.
 Verificar la exactitud y sinceridad de su información financiera,
administrativa y de gestión.
 Evaluar la eficiencia, eficacia, economía, calidad de sus operaciones, con
fundamento en índices de gestión, de rendimientos y demás técnicas
aplicables.
 Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones
necesarias para mejorarlo.

El control previo y posterior establecido en la nueva Ley de la Contraloría

General de la República en lo referente al Control Fiscal en Venezuela

El control previo y posterior establecido en la Ley de Contraloría General de

República Bolivariana de Venezuela se puede observar en los siguientes artículos:

Artículo 6. Los órganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal,

adoptarán, de conformidad con la Constitución de la República y las leyes, las
medidas necesarias para fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del
control sobre la gestión pública.

Artículo 24. A los fines de esta Ley, integran el Sistema Nacional de

Control Fiscal:

1. Los órganos de control fiscal indicados en el artículo 26 de esta Ley.

2. La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
 3. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los
órganos y entidades a los que se refiere el artículo 9, numerales 1 al 11, de
la presente Ley.
4. Los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio de su derecho a la
participación en la función de control de la gestión pública.

Artículo 25. El Sistema Nacional de Control Fiscal se regirá por los siguientes
principios:

1. La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos

encargados del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus
funciones.
2. El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y
niveles del control fiscal.
3. El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal.
4. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de
resultados.
5. La economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no
exceda de los beneficios esperados.
6. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la
Administración Pública.
7. La participación de la ciudadanía en la gestión contralora.

Artículo 26. Son órganos del Sistema Nacional de Control Fiscal los que se
indican a continuación:

1. La Contraloría General de la República.

2. La Contraloría de los Estados, de los Distritos, Distritos Metropolitanos y de
los Municipios.
3. La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
4. Las unidades de auditoría interna de las entidades a que se refiere el
artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.
Artículo 34. La Contraloría General de la República evaluará periódicamente los
órganos de control fiscal a los fines de determinar el grado de efectividad,
eficiencia y economía con que operan, y en tal sentido tomará las acciones
pertinentes. Si de las evaluaciones practicadas surgieren graves irregularidades
en el ejercicio de sus funciones, el Contralor o Contralora General de la República
podrá intervenir los órganos de control fiscal de los entes y organismos señalados
en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.

Artículo 61. Los órganos de control fiscal, dentro del ámbito de sus competencias,
podrán realizar auditorías, estudios, análisis e investigaciones respecto de las
actividades de los entes y organismos sujetos a su control, para evaluar los planes
y programas en cuya ejecución intervengan dichos entes u organismos.
Igualmente, podrán realizar los estudios e investigaciones que sean necesarios
para evaluar el cumplimiento y los resultados de las políticas y decisiones
gubernamentales.

Artículo 64. Los órganos de control fiscal podrán utilizar los métodos de control
perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar la legalidad, exactitud,
sinceridad y corrección de las operaciones y acciones administrativas, así como la
ejecución de los contratos de los entes y organismos señalados en el artículo 9,
numerales 1 al 11, de esta Ley.

Objetivo de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública

Artículo 1." La Hacienda Pública Nacional comprende los bienes, rentas y

deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación, y todos los demás bienes y
rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional. La Hacienda,
considerada como persona jurídica, se denomina Fisco Nacional."
 Objetivo de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular las funciones de la

Contraloría General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la
participación de los Ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la función
contralora.

Objetivo de la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público

Artículo 1°. El objeto de la presente Ley es prevenir, perseguir y sancionar el

enriquecimiento ilícito y los delitos contra la cosa pública que en ella se
determinan, y hacer efectiva la responsabilidad penal, civil, administrativa y
disciplinaria de los funcionarios y Empleados públicos y demás personas que se
indican en ella.