1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Caracterización del Problema
Existen una serie de tendencias globales que se reflejan con mayor intensidad
en el primer mundo (países desarrollados) y condicionan el entorno
competitivo de hoy en día, entre los que se destacan: el cambio fundamental
de una economía mundial basada en la explotación de recursos naturales y
la industria manufacturera, a una que se basa en el valor del conocimiento, la
información y la innovación. La rápida globalización de mercados, patrones
de comercio, capital financiero e innovación administrativa; el auge y
convergencia de las tecnologías financieras, el aumento de las
consideraciones ambientales, la expansión acelerada de las tecnologías de la
información, la computación y las comunicaciones han creado un mundo de
interdependencia instantánea. Estas nuevas tecnologías convergentes
sacuden las reglas organizacionales y vuelven a escribir las reglas de la
competencia administrativa internacional (1).

Todas estas tendencias unidas, crean un medio comercial que en nada se

parece al que existía hace algunos pocos años. En un mundo en donde la
competencia se ha vuelto tan multifacética e impredecible, ninguna ventaja
será capaz de durar, sino que deberá regenerarse constantemente. En esta
perspectiva, las micro y pequeñas empresas del mundo desarrollado no se
han quedado resagadas, dado que, las grandes empresas y/o corporaciones
transnacionales que existen en la actualidad, se iniciaron como micro y
pequeñas empresas (2).

En América Latina y el Caribe, las micro y pequeñas empresas son los

motores del crecimiento económico, por ello, es preocupación de los
gobiernos de turno y de la sociedad civil generar los instrumentos adecuados
para apoyarlas. Estos instrumentos son fundamentalmente el
financiamiento y la capacitación (3). Sin embargo, recién en los últimos
tiempos las instituciones financieras bancarias y no bancarias están tomando
algunas medidas positivas para mejorar el financiamiento hacia las micro y
pequeñas empresas. A este respecto, León de Cermeño y Schereiner
establecen que, las entidades financieras de los países latinoamericanos
tienen que implementar algunos mecanismos financieros favorables para
satisfacer las necesidades financieras crecientes de las Mypes (4).

Las micro y pequeñas empresas en el Perú constituyen uno de los elementos

determinantes en el desarrollo del país, pero a su vez generan una serie de
distorsiones debido a su problemática propia y a la coyuntura de las políticas
a nivel del Estado que busca institucionalizar y hacer más competitivas a este
tipo de empresas, entre otras, tenemos (3):
 Ley de Bases de la Descentralización No. 27783, que en su artículo 35
establece que, se debe promover la modernización de la pequeña y
mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educación,
empleo, actualización e innovación tecnológica.
 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales No.27867, que establece
como funciones referidas al trabajo y promoción del empleo: formular y
ejecutar los planes de promoción de la pequeña y mico empresa, y
promover e incentivar el desarrollo y formalización de las micro y
pequeñas empresas.
 Ley de Promoción y Formalización de las Micro y Pequeñas Empresas
No.28015, que tiene por objeto la promoción de la competitividad,
formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas.

El turismo internacional constituye en la actualidad una actividad económica

de considerable importancia, ya que los ingresos turísticos representan el 27
% de las exportaciones mundiales de petróleo bruto y refinado, el 81% de las
exportaciones de vehículos de motor, 1.7 veces las exportaciones de hierro y
acero, y 3.3 veces las exportaciones de cereales (5).

A la importancia del turismo internacional, que ponen de manifiesto las

cifras anteriores, hay que añadir la del consumo turístico interior que
especialmente en los países más desarrollados, es superior al consumo
turístico internacional. En los países en desarrollo, el sector turístico se apoya
fundamentalmente en la demanda externa, ya que dado el reducido nivel de
desarrollo de estos países, el turismo interior es relativamente poco
importante. Estas diferencias en la estructura de la demanda son importantes,
ya que pone de manifiesto la menor autonomía o mayor dependencia de la
demanda externa de las instalaciones turísticas existentes en los países en
desarrollo. En este sentido, es aconsejable potenciar no sólo por razones
sociales sino también por razones económicas la demanda interna de estos
países. La estacionalidad del turismo internacional y las inversiones públicas
y privadas del sector necesitan una demanda interior de carácter
complementario para elevar el grado de ocupación en las instalaciones, y, en
consecuencia, aumentar su rentabilidad. Sin embargo, dado el reducido nivel
de vida existente en estos países, a veces no se produce esta
complementariedad, sino un dualismo entre las instalaciones turísticas
ofrecidas a los residentes y a los turistas extranjeros (6).

El turismo nacional es uno de los temas menos estudiados, pero a la vez uno
de los más interesantes en lo que se refiere a perspectivas de desarrollo
futuro. El año 1999 fue declarado por el Gobierno como el Año del Turismo
Interno, y en los últimos años se han dictado diversas medidas orientadas a
promover esta actividad. Por ejemplo, para el caso de los empleados públicos,
en 1999 se dispuso la acumulación de los feriados en los fines de semana a
fin de promover excursiones o viajes cortos de turismo local. El supuesto
implícito en estas medidas es que una de las principales restricciones para el
desarrollo del turismo nacional es el tiempo de los potenciales turistas. Este
supuesto es bastante razonable, aunque no es claro para explicar el caso
particular de los empleados públicos, cuyos ingresos se encuentran bastante
deprimidos en los últimos años. Asimismo, se han mejorado y/o reparado las
principales carreteras del país con lo cual se han acortado las distancias entre
los principales lugares de origen (Lima, Arequipa, Trujillo, Ayacucho, Cuzco,
Tarapoto, etc.) (7).
De otro lado, en 1997 el INEI realizó una encuesta de turismo interno en una
muestra representativa de hogares urbanos del país en la que detectó que
aproximadamente en un 7.1% de estos hogares por lo menos uno de los
miembros realizó un viaje de turismo en los últimos 12 meses previos a la
encuesta. Si se asume que ese comportamiento se repite en el área rural y
que de cada hogar viajaron en promedio 3 miembros, se encuentra que cerca
de un millón cien mil personas realizaron viajes de turismo nacional en el año
1997.

En cuanto al turismo receptivo, durante el 2006 el país recibió 1.64 millones

de visitantes extranjeros, lo que implicó una facturación por concepto de viajes
y transporte de pasajeros de US$ 1,586 millones. De este modo, enlos últimos
cinco años el crecimiento promedio de turistas extranjeros fue cercano al 12%,
mientras que en términos de facturación, dicha tasa fue alrededor de 16%.
Entre los factores que explicaron este desempeño se puede mencionar al
crecimiento que en general ha venido experimentando la economía mundial,
cierto redireccionamiento del turismo global hacia América Latina, debido a
que es percibida como de menor riego geopolítico, el impulso promotor
desplegado por el Estado y el incremento de la actividad empresarial (turismo
de negocios) derivado del incremento del comercio exterior y de las
inversiones extranjeras en el país (8).

Respecto a las características del turista extranjero en el Perú, según

Promperú, el gasto promedio que realizaron durante el año pasado fue de
US$ 1,114 por turista, aunque cerca del 60% de ellos gastó menos de US$
1,000; el 52% de los turistas visitó el país por primera vez; el 55% vino al país
sólo; el 66% se quedó en casa de amigos, casas de camping, albergues,
pensiones familiares o en hoteles de hasta dos estrellas; el 75% vino por su
cuenta (no usó agencias de viaje); y respecto a la motivación para visitar el
país, el 56% vino por vacaciones, 21% vino por negocios, 12% vino para
visitar familiares, mientras que el porcentaje restante vino para asistir a
conferencias, por salud u otros motivos no remunerados (9).
Por su parte, el turismo interno también ha venido mostrando una mejora,
explicado en buena cuenta por el buen desempeño que ha venido mostrando
la economía y que se ha traducido en una progresiva recuperación de los
ingresos de la población. Así, durante el 2006 se registraron 14.2 millones de
arribos de pasajeros nacionales en establecimientos de hospedajes, lo que
significó un crecimiento de 2.2% respecto al año anterior, aunque cabe indicar
que en los últimos tres años la tasa de crecimiento promedio fue de 5.4% (9).

El departamento de Ancash comprende tanto una franja costera, poco

accidentada, como una franja de sierra con los más altos nevados del Perú
incluyendo el Huascarán (6768 msnm), Huandoy (6160) y Alpamayo (5947).
Entre las más populares manifestaciones folklóricas de Ancash, destaca la
chuscada ancashina, danza caracterizada por su alegría y ritmo llevadero
(10).

En la tradición artesanal ancashina, destaca la confección de trajes típicos y

el bordado de coloridas polleras, además, se mantiene el arte de la fabricación
de velas, muy utilizadas en las diversas procesiones de la zona. La región
Ancash brinda todas las facilidades en servicios turísticos a los visitantes y
turistas, entre hoteles, medios de transporte, agencias de turismo y más.
Especialmente importante para el turismo y más. Especialmente importante
para el turismo es el Callejón de Huaylas con el turismo de aventura (10).

En Chimbote en donde vamos a desarrollar el estudio, existen algunos

atractivos turísticos tales como: El Cerro de la Paz, la Isla Blanca, el Bulevard,
el Vivero, el Mirador, entre otros. También en Chimbote es importante la
gastronomía, destacado el ceviche, el jugoso, el costillar, los cuyes, entre
otros (11).

Por otro lado, en el distrito de Chimbote no existen datos oficiales y

desagregados del sector turismo, tampoco existe información sobre
financiamiento, capacitación y rentabilidad en las micro y pequeñas
 empresas turísticas, de empresas industriales, comerciales, etc; tampoco
existen trabajos de investigación relacionados con el tema de investigación,
por lo tanto, no sabemos cómo es la incidencia (relación) entre
financiamiento y rentabilidad, tampoco sabemos cómo es la incidencia
entre la capacitación y la rentabilidad de las Mypes en estudio; es por esta
razón que, nuestro trabajo tiene el nivel de exploratorio.
Por lo anteriormente expuesto, y por lo que se establece en los antecedentes
y bases teóricas de la presente investigación, el problema a investigar es el
siguiente:

Caracterización del financiamiento de las micro y pequeñas empresas

del sector comercio, rubro ferretería

Dominguez Peña Roosvet