REPUBLICA DE CHILE

[AMARA'DE DJPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA

Sesión
,
56{l, en miércoles 11 de septiembre de 1957
(Ordinaria: de 16.15 a 18.24 horas)

PRESIDENCIA DEL SEÑOR CORREA LETELIER

SECRETARIOS, LOS SEÑORES YAVAR, DON FERNA~NJJO y CAÑAS IBAÑEZ

lNDICE GENERAL DE LA SESION

l.-SUMARIO DEL DEBATE.
IL-SUMARIO DE DOCUMENTOS.
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
V.-TEXTO DEL DEBATE.

•
 3624 CAMARA DE DIPUTADOS

Pág.
l.-SUMARIO DEL DEBATE

l.-Se da cuenta de los miembros que, en representación de la Cá-

mara, integrarán la Comisión Mixta de Presupuestos ... . .. 3635
2.'-Se pone en discusión, en cuarto trámite constitucional, el pro-
yecto que reconoce el tiempo servido en cargos de representa-
ción popular a los imponentes de las Cajas de Previsión, y se
acuerda no insistir ... ... ... ... '" ... ... ... ... . .. 3635
3.-Se pone en discusión el proyecto que autoriza a la Municipalidad
EI- Monte para contratar un empréstito, y es aprobado ... . .. 3637
4.-Se pone en discusión el proyecto que destina fondos para la
adquisición de terrenos destinados a la construcción de un nue-
vo aeródromo en la ciudad de Temuco, y qUéda pendiente el
debate . _ . . . . . , . . , . . . . . . . . . . '" .,. ... ... . ..... . 3640
5.-Se ponen en discusión las observaciones de Su Excelencia el
Presidente de la República al proyecto que crea el Colegio de
Ingenieros y Técnicos, y la Cámara se pronuncia acerca de ellas 3645
6.-Se acuerda preferencia para tratar dos proyectos ... ... . .. 3653
7.-Se ponen en discusión las observaciones de Su Excelencia el
Presidente de la República el proyecto que concede amnistía a
108 infractores de la Ley de Defensa Permanente de la Demo-
cracia, y la Cámara se pronuncia acerca de ellas ... ... '... 3653
8.-Se pone en discusión el proyecto que restituye al Fisco la Isla
Santa María, que forma parte del territorio de la provincia de
Arauco, y queda pendiente el debate '" ... ... .,. .,. . .. 3657

II.--:-SUMARIO DI<; DOCUMENTOS

l.-Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el que

conVOca a sesiones extraordinarias al Congreso Nacional, a par-
tir del 19 del actual ". ... '" ... ... . ..' .... ... .,. ... 3626
2.-0ficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el
que retira las urgencias hechas presentes para el despacho de
dos proyectos de ley ". '" '" ... ... '" '" '" ... ... 3626
3/5.-0ficios ,del señor Ministro de Educación Pública, con los que da
respuesta a los que se le enviaron acerca de las siguientes ma-
terias:
Construcción de un grupo escolar en la localidad de Fresia '" :3626
Construcción de local para la escuela N9 9 de Rancagua ... 3G26
Construcción de locales para las escuelas N.9s 5 y 8 de San
Fernando ... '" ... '" '" ... '" '" '" '" ... .... '" 3627
6/I2.-0ficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que se
refiere a los que se dirigiel:on sobre las siguientes materias:
Construcción del camino de Río Blanco a Puerto Ibáñez ... 3627
Construcción de una rampa en la playa de Chañihue, departa-
mento de Castro '" ". '" '" _.. '" ... '" '" '" ... 3627
Ejecución de obras camineras en la provincia de Santiago :.. 3627
Destinación de fondos para la construcción del camino longi-
tudinal sur, frente 11 Lautaro '" ... '" ... '" '" 3627
 SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957 3625

Pág.

Construcción de la variante Cuesta de Lastarria, en el camino

de Lastarria a Loncoche ... ... ... ... ... ... .., .. , ... 3628
Posibilidades de construir un camino de Angol a Talcahuano .. 3628
. Instalación de servicio de agua potable en Til-Til... ... . .. . 3628
] 3/H.-Oficios del señor Ministro de Economía, con los que da res-
puesta a los que se le enviaron respecto de los siguientes asuntos:
Suministro de energía eléctrica en Curacautín ... ... .., .. , 3628
Mejoramiento del servicio eléctrico de Traiguén ... . .. 3629
15.-0fici0s del Senadc con los que remite seis proyectos de ley que
conceden diversos beneficios a las personas que se señalan ... 3629
IS.-Informes de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares,
recaídos en los asuntos que conceden beneficios a diversas per-
sonas . . . . . . . . . '" .. , ... '" '" . . . . . . . . . '" 3629
17/1t.-Mociones de los señores Diputados que se indican, con las que
inician los proyectos de ley que se señalan:
El señor Correa Larraín, que acuerda franquicias aduaneras a
las maquinarias y elementos importados por la Sociedad de
Productores de Leche, de Santiago ... ... .:. '" ... ... . .. 3630
Los señores Isla, Santandreu, J aramillo, Miranda, don -Carlos;
Domínguez y Correa Larraín, que exime del pago de todo im-
puesto, contribución o derecho de beneficio municipal, hasta
1970. a las industrias que se establezcan en determinado sector
del territorio jurisdiccional ... ... .,. .,. ... ... ... . .. 3633
Los señores Muñoz Hi:irz, Magalhaes y Sáez, que destina fondos
para que las Municipalidades otorguen premios especiales a los
mejores obreros y empleados particulares de sus respectivas
comunas . . . . . . . . . . . . . . . . , .... '" ...... '" ... " o. 363,(
 3626 CAMARA DE DIPUTADOS
===========================
fIl.-ACTAS DE LAS SESIONES
ANTERIORES
N o se adoptó acuerdo al respecto.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
l.-OFICIO DE su EXCELENCIA EL PRESI-
DENTE DE LA REPUBLICA
"N° 309.-Santiago, 11 de septiembre
de 1957.
Pongo en conocimiento de V. E. que,
en uso de las facultades que me confiere
la Constitución Política del Estado, en sus
Arts. N.Qs 57 y 72, número 3), he resuel-
to convocar a un período extraordinario
de sesiones al Honorable Congreso N a-
cional, desde el 19 de septiembre en cur-
so, a fin de que esa Alta Corporación pue-
da ocuparse de los siguientes proyectos
de ley;
l.-El que aprueba el Presupuesto de
Entradas y Gastos de la Nación para el
año 1958.
2.-El que modifica la legislación tri-
butaria vigente, con el objeto de conceder
nuevos recursos al Fisco.
3.-El que modifica la Ley General qe
Servicios Eléctricos.
Saluda atentamente a V. E., (Fdos.):
Carlos Ibáñez del Campo.- Horacio Arce
Fe1'nández" .
2.-0FICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESI-
DENTE DE LA REPUBLICA
"N9 310.-Santiago, 11 de septiembre
de 1957.
Pongo en conocimiento de V. E. que,
en uso de la facultad que me confiere la
Constitución Política del Estado, he acor-
dado retirar la urgencia para el despacho
de los sigui\\ntes proyectos de ley:
l.-El que modifiGa la Ley de Servicios
Eléctricos.
2:-EI que crea el Departamento de Pa-
lena en Chiloé Continental y modifica la
división administrativa de la Provincia
de Aisén.
•
=~~~~~~~~--~
Saluda atentamente a V. E., (Fdos.) :
Carlos Ibáñez del Ca,mpo.- Horacio Arce
Fernández".
3.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDU-
CACION PUBLICA
"NQ 1493.-Santiago, 11 de septiembre
de 1957.
Por oficio N9 543, de 24 de julio últi-
mo, esa Honorable Cámara ha solicitado
de este Ministerio la inclusión en los pro-
gramas de la Sociedad Constructora de
Establecimientos Educacionales, de un
Grupo Escolar en la localidad de Fresia.
Al respecto puedo manifestar a Ud. que
las Escuelas N.<ls 22 y 24 de dicha locali-
dad no se encuentran incJuídas en los Pla-
nes en vigencia de la Ley NQ 11.766, por
lo que no será posible atender por ahora
a la petición que formula esa Honorable
Cámara. Pero, en todo caso, se procurará
considerarlas en el del año próximo.
Saluda atentamente a US., (Fdo.) : Ma-
nuel Q1tintana O.".
4.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDU-
CACION PUBLICA
"N9 1494.-Santiago, 11 de septiembre
de 1957.
Por oficio N" 495, de 17 de julio últi-
mo, esa Honorable Cámara ha tenido a
bien hacer presente a este Ministerio ]a
petición formulada por el señor Diputado
dOn Armando J aramílIo \.., para que se
dote cuanto antes de un nuevo edificio a
la Escuela N9 9 de Rancagua.
Al respecto puedo manifestar a S. S.
que este Ministerio conoce el grave pro-
blema de la referida escuela 9 y ha en-
comendado a la Sociedad C0nstructora de
Establecimientos Educacionales su cons-
trucción en el carácter de urgente, en unos
terrenos fiscales situadas detrás de la
Cárcel, cuya transferencia a la Sociedad
mencionada se encuentra en trámite en
el Ministerh de Tierras y Colonización.
Saluda atentamente a ~. \ S., (Fdo.):
Manuel, Quinta,na O.".
 SESION 56'\ EI'~ iVIIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
5.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDl'-
CACION PCBJ,ICA
"N9 1495.-Santiago, 11 ele septiembre
de 1957.
Por oficio NQ 539, de 25 de julio últi-
mo, esa Honorable Cámara ha teni40 a
bien hacer presente a este Ministerio la
petición formulada por el señor Diputa-
do don Renato Gaona A., para que se in-
cluyan las Escuelas N.Qs 5 y 8 de San Fer-
nando en el Plan de construcciones inme-
rliatas.
Al respecto, me es grato manifestar a
S. S. que dichas Escuelas se encuentran
incluídas en el Plan del presente año de
la Ley NQ 11.766, y su construcción ha
sindo encomendada a
la Sociedad Cons-
tructora de Establecimientos Educaciona-
les, la que está haciendo los estudios per-
tinentes.
Saluda atentamente a S. S., (Fdo.):
Mamw! Quintana O.".
6.-0FlCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS
PUBLICAS
"NQ 512.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957.
Acuso recibo <;le su oficio 'N' 555, de 24
de' julio pasado,' relacionado con la pro-
s€c,lcién de los trabajos de construcción
del camino de Río Blanco a Puerto Ibáñez.
Sobre el particular, cúmpleme infor-
mar a V. E. que dichas obras no se han
continuado, debido a que los fondos con-
sultadoE-> para ellas se encuentran agota-
dos y no se contará con nuevos recursos
hasta el próximo año, fecha en que se
aciivar¡:¡n las faenas.
Dios güe a V. E., (Fdo.) : Eduardo Yá-
iiez Zava·x,.".
7.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS
PUBLICAS
"NQ 511.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957.
En atención al oficio de V. E. NQ 673,
de lQ de agosto último, en el que, a peti-
3627
ción del Honorable Diputado señor Raúl
Morales Adriasola, solicita la construe-
ción de una rampa en la playa de Chañi-
hue, en la bahía de Castro, cúmpleme ma-
nifestar él. V. E., lo siguiente:
m proyecto para esa obra se encuentra
terminado por la Dirección de Obras Por-
tuarias y su valor asciende a $ 2.500.000,
pero, en vista de las considerables r.educ-
ciones que ha sufrido el Presupuesto vi-
gente de la citada Oficina, por ahora, no
será posible iniciar su construcción.
Sin embargo, considerando la necesidad
c:e abordar el referido trabajo" el Minis-
tro infrascl'ito ha solicitado del Ministe-
rio de Economía, que consulte fondos pa-
ra su ejecución en el Proyecto de Presu-
puesto de la Dirección de Obras Portua-
rias para el próximo año.
Dios güe a V. E., (Fdo.) : Eduardo Yá-
Fie,,,,: Zavala".
S.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS
PUBLICAS
"N\! 514.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957.
En respuesta a su oficio N9 305, de 4
de julio pasado, por el cual V. E. se sirve
solicitar de este Ministerio la ejecución
de diversas obras camineras en la pro-
vincia de Santiago, tengo el agrado de
acompañar a V. E. el informe que al res-
pecto ha emitido la Dirección de Vialidad.
Dios güe a V. E., (Fc1.o.) : Eduardo Yá-
ñe.z Zavala:'.
9.-0FICIO DEI_ SEÑOR MINISTRO DE OBRAS
PUBLICAS
"1';[\) 5I7.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957.
Me refiero a su oficio N" 739, de 7 de
agosto último, por el cual esa Honorable
Corporación solicita de este Ministerio la
destinación de los fondos necesarios para
la construcción del camino Longitudinal
\
Sur, frente a Lautaro.
Al respecto, manifiesto a V. E. que es-
te sector del citado camino está en ejecu-
 3628 CAMARA DE DIPUTADOS
ción, a cargo de·la firma Ignacio Hurta-
do. El trazado pasa fuera de la ciudad y
su financiamiento se hace con cargo a los
fondos de las Leyes N .\ls 11.808 y 11.828,
artículo 26, cuyo producido debe distri-
buirse proporcionalmente en diversos sec-
tores contratados del camino en referen-
cia.
Dios güe a V. E., (Fdo.) : Eduardo Yá-
<[iez Zavala".
lO.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS
PUBLICAS
"N\> 516.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957.
En respuesta a su oficio NQ 738, de 7
de agosto último, relacionado con la cons-
,trucción de la variante Cuesta de Lasta-
rria, en el camino de Lastarria a Lonco-
che, cúmpleme expresar a V. E. lo que
~igue:
Los estudios definitivos realizados por
la Dirección de Vialidad y cuyos planos
están por, terminars~, han permitido en-
contrar una solución para el paso de la
Cuesta de Lastarria, con una pendiente·
llláxíma de 4,4 % en sólo 1.340 metros de
longitud, evitando la construcción de un
túnel. La curva de radio mínimo es de
400 metros.
Para la ejecución de esta obra será ne-
cesario hacer un movimiento de tierras
de 860.000 m. 3 en cortes y 852.600 m. 3
en terraplenes y el valor total de ella, in-
cluyendo pavimento de concreto, será del
orden de los $ 1.070.000.000.
De acuerdo con los fondos que para la
oonstrucción del camino Longitudinal se
consulten en el Presupuesto del año 1958,
lo que se concerá en definitiva en el mes
de noviembre del año en curso, el Minis-
tro infrascrito solicitará propuestas pú-
blicas para la ejecución de dicho sector.
Dios güe a V .. E., (Fdo.) : Eduardo Yá-
J1ez Zavala".
H.-OFICIO DEL SEÑOR MINI&TRO' DE OBRAS
PUBLICAS·
"N9 515.-Santiago, 10 de septiembre
ele 1957.
En respuesta a su oficio N9 515, de 24
de Julio último, relacionado con la peti-
ción del Honorable Diptuado señor Gusta-
vo Loyala Vásquez, en orden a que este
Ministerio informe a esa Corporación so-
bre los antecedentes y estudios que exis-
tan acerca de la construcción del camino
(pe unirá la ciudad de Angol con el Puer-
to de Talcahuano, tengo el agrado de
acompafiar a V. E. el oficio que sobre el
particular he recibido de la Dirección de
Vialidad.
Dios güe a V. E., (Fdo.) : Eduar·do Yá-
11.:.::':: .Za, va la".
12.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS
PUBLICAS
"N9 521.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957.
'Con referencia a su oficio N9 669, de
19 de agosto último, por el cual V. E., a
petición del Honorahle Diputado señor
Emilio Meneses Dávila, solicita el pronto
despacho de la Resolución de la Dirección
de Obras Sanitarias, dependiente de este
Ministerio, NQ 1644, de 26 de julio del
presente año, por la cual se aceptan las
propuestas para la iniciación de las obras
de agua potable en Til-Til, tengo el agra-
do de manifestar a V. E. que dicha Re-
solución se encuentra totalmente trami-
tada.
Adjunto, me es grato acompañar a V.
E. copia de la citada Resolución.
Dios güe a V. E., (Fdo.) : Eduardo Yá-
ilez Zavala".
,
13.-0FlCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE
ECONOMIA
"NQ 1252'.-Santiago, 10 de septiembre
de 1957,
 SESION 56~, E~'J MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
Se ha recibido en este Ministerio el ofi-
cío N9 8532, de fecha 2 de septiembre de
1957 de la Corporación de Fomento de la
Producción que dice 10 que sigue:
"En contestación a su oficio NQ 984, de
31 de julio pasado que transcribía el ofi-
cio N 9 504 de la Honorable Cámara de
Diputados sobre la materia del rubro, nos
permitidos insertar a continuación las ob-
servaciones formuladas por ENDESA:
"En respuesta a su atenta carta N'
7713, de 8 de agosto de 1957 sobre su-
ministro de energía eléctrica a Curacau-
tín, nos es grato informarle que esta Em-
pr2sa ha dado instrucciones al Ing. Adm.
del Sistema Abanico para inspeccionar y
recibir las instalaciones que permitirán
conectar a nuestra Subestación la red de
distribución que da servicio ala ciudad
de Curacautín, de la que es concesionario
el señor Pablo. Ruedi.
"Por otra parte, podemos comunicarle
que el señor Ruedi ha perfeccionado un
convenio por el cual podrá comprar a es-
ta Empresa, en nuestra S¡E de Curacau-
tín, la energía que necesite para ,dar, en
su calidad de concesionario, un servicio
a la ciudad de Curacautín".
Lo que transcribo a V. E. para su co-
nocimiento y en contestación a su oficio
N9 504, de 18 de julio de J957.
Saluda atentamente a V. E., (Fdo.):
Horario Arce Pernández".
14.-OFlCIO DEL SEÑOR MJNISTRO DE
ECONOMIA
~'?~;O J253.-Santiago, 10 de septitmbre
de 1957.
La Cori)oración de Fomento de la Pro-
ducción por oficio N9 8531, de 2 de sep-
tiembre en curso, dice a este Ministerio
lo que sigue:
"Con referencia a su oficio NQ 845 S'o-
bre alumbrado eléctrico comunas de Trai-
guén, Lumaco y Capitán Pastene, pode-
mos informar a Ud.:
"l?-ENDESA iniciará en el curso det
próximo mes la c'Onstrucción de una nueva
3629
red de distribución ~léctrica para Trai-
guén y espera estar en condiciones de dar
servicio en el mes de diciembre, del pre-
sente año.
"2 0---Recientemente ENDESA termi-
n6 el estudio para la electrificación de
L,lmaco y. Capitán Pastene con un presu-
puesto de $ 52.000.000 para la construe-
Ción de la línea y de $ 25.000.000 adicio-
mdes para las redes de distribución de
ambos pueblos.
"Para estas obras, se ha solicitado a la
Municipalidad un aporte de $ 35.000.000
además de los fondos ya erogados.
'Para iniciar estos trabajos, se espera
el pronunciamiento de la Municipalidad
acerca del financiamiento de la suma pe-
dida" . ",
Lo que transcribo a V. E. para su co-
nocimiento, y en contestación a su 'Ofici'O
N° 322, de :3 de junio de 1957.
Saluda atentamente a V. E., (Fd'O.):
Horacio Arce Fernández".
15.-0FICIOS DEL SENADO
Seis oficios del Honorable Senado, c'On
los que remite los siguientes proyectos de
ley:
.El que concede pensión a don Ramón
Arancitia;
El qUE' otorga el mismo beneficio a doña
Aurora Rebolledo viuda de Salas;
El que aumenta la pensión que percibe
don Ernesto Merino;
El qiJe concede pensión al señor Exe-,
quiel Sepúlveda;
Bl que aumenta la pensión de que dis-
fr¡;ta doña Berta Reyes, y
El que acuerda el mismo benefici'O a do-
ña Ana R. viuda de Venturino.
16,-I~FORME DE LA COMISION ESPECIAL
DE SOLICITUDES PARTICULARES
Noventa y seis informes de la Comisión
Especial de Solicitudes Particulares, re-
caídos en los siguientes proyect'Os de ley
 -----
,
--

3630 CAMARA DE DIPUTADOS

y que conceden diversos beneficios a las mala; Don Ernesto Araneda Rocha; Don
personas que se señalan: Rodolfo ~ernández Cerda; Doña Donatila
Doña Juana Montecinos viuda de Jara- Fernández Luna; Doña Nelly Ferrera
millo; Doña Elvira Montecinos viuda de viuda' de Bolados; Doña Ana Campos
Eggers; Doña Augusta Mucke viuda de Encina; Doña Mercedes Jara IsÍa; Don
Infante; Doña Teodolinda Vargas viuda Eulogio Subiabre· Subiabre; Doña Delia
de Plaza; Doña Amelía Montero viuda de Solar viuda de Bascuñán; Doña María
Quiroga; Don 'Aníbal Hevia Reyes; Doña Luisa Lucero Olivares; Doña María Ver~
Adriana Báez viuda de Paredes; Doña gara viuda de Salas; Doñá Blanca Torres
Natalía Muñoz viuda de Ley ton ; Doña viuda de Renard; Don Humberto Trucco
Elisa MÜ'ller .viuda de Poblete; Don Luis Fransani ~ Doña Amalia Perini Villaseca;
Mellado Reveco; Don Carlos Medina Az3.·· Doña J'dargarita Ponce Díaz; Don Leonel
6ra; Don Arturo 29 Matamala Hermosi- Calcagni Pezzoni; Don Avercio Bustos
lla; Doña Julia Marchant viuda de Nava- Aburto; Doña Ema Muñoz viuda de Ani-
rro; Doña María Cristina Lira Pérez; nat; Doña Carmen Carvajal viuda de Gó-
Doña Raquel Lope Ossandón; Don Nico- mez; Don René Jerez Contreras; Doña
lás Hernández Miranda; Don Ricardo He- Juana Laura Opazo viuda de Rodríguez;
rrera Lira; Doña Javiera González viuda Doña Marina Ester Norambuena de Lei~
de Zárate; Don Belarmino Guerrero Bitt- va; Don Francisco J avíer Moraga V ás-
ner; Don Roberto Gutiérrez Prieto; Doña quez; Doña Luzmira Jorquera Astorga;
Maria Mercedes Gutiérrez viuda de Ci- Don Arnoldo Mulcht Kramm; Don Ró-
fuentes; Doñas María Amelia, Inés y Fi- mulo Carrascó Molin~; Doña Teresa Von
lomena García Reyes; Doña Inés 9arcía Carnap viuda de Vigneaux; Doña Bereni-
Romero; Don Faustino González Gonzá- ce del Carmen Bastías Suárez; Don Víc-
lez; Doña Marta Gómez vda. de Acevedo; tor Barbería Cavalli; Doña Blanca Ava-
Doña Clara Garrido viuda de Mesías; ria viuda de Valencia; Don Rodolfo Poble-
Doña Juana Figueroa Cuevas; Doña R~a te Poblete; Doña Arcadia Opazo Berna]:
Artigas Soriano; Doña Juana Mazzini Sa- Doña Julia Sayago Elizalde y María Saya-
rrazín; Doña Carmen Díaz Riesco; Doña go Dávila; Doña Zoila Cuevas Vera; Don
Julia F'lores, viuda de Peredo e hija; Don José Cordovez Sarria; Don Abel Cordero
Guillermo Román Muñoz; Don Serafín Hurtado; Doña Ester Contreras Rodrí-
Soto Rodríguez; Doña María Julia Gloria guez; Don Carlos CarvajallVIenchaca; Don
LópezBarrera; Don Teófilo Yáñez Rosa- Maximiliano Varela Medina; Doña Lidia
les; Don Carlos Uurtubia Alvarado; Don Olmos viuda de Zúñiga; Don Ramón A.
Andrés Walker Valdés; Doña María Au- Sepúlveda Opaso; Doña Adríana Pallet
domilia Sobino viuda de Aliaga; Don Gil- Hidalgo y Don Augusto Soto Silva.
berto Tirado Gordillo; Doña Dina Pinto
viuda de Morales; Doña María Cavada 17.-MOCION DEL SEÑOR CORREA LARRAIN
viuda de Vásquez; Doña Rosa de la Cerda
Larraín; Doña Orfilia Bretón viuda de Honorable Cámara:
Márquez y sus hijas sO'lteras; Doña Eme- La ley NQ 12.274, publicada en el Diario
Hna Brañas viuda de Ponce; Doña Laste- Oficial de 8 de noviembre de 1956, otorgó
nia Berríos viuda de Nocetti; Doña Er- franquicias aduaneras para la internación
nestina Baeza Ramos; Don Máximo Abur- de material destinado a las plantas leche-
to Jaque; Doña Teresa Abarca viuda de ras, tanto productoras como industriali-
Clavería; Doña María Magdalena Alvarez zadoras, en el deseo de lograr por ese me-
Alanis; Doña Juana Atria Mardones; Don dio un efectivo fomento de la producción
Crispín Cerda Aburto; Doña OIga Ester de leche, elemento del cual se evidencia un .
Leiva Guerra; Doña María Cisternas notorio déficit.
Bravo; Doña Estela Cifuentes de Mata- Ya se han visto las consecuencias favo-
 , SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957 3631

rabIes de estas medidas que han logrado
estimular la iniciativa privada, aportán-
dose capitales que estaban remisos debido
al poco interés que se les otorgaba para
actividad, y muchos centros productores
han logrado aument~r el abastecimiento
que normalmente hacían.
A la fecha de dictación de la citada ley,
se encontraban en su gestación inicial
diversas negociaciones de importación,
aparte de las maquinarias que venían en
camino o que se encontraban en aduana.
En aquella ocasión se hizo constar en los
informes respectivos que las franquicias
aduaneras que pudieran otorgarse a las
maquinarias respecto de las cuales no ha-
bía una negociación terminada, ni menos.
por supuesto despachadas desde el exte-
rior, serían materia de un proyecto de ley
poster:or y oportuno, dentro. siempre, del
propósito de mantener el estímulo a que
nos hemos referido.
En la actualidad se encuentran en la
sit'lación anotada las maquinarias que ha
encargado la Sociedad Productoras de
Leche S. A., la cual se encuentra empe-
ñada en un plan de ampliación' que logra-
rá, seguramente, aument,ar en una. cuota
de importancia y significación la actual
producción.
Por las consideraciones expuestas, ve-
nimos en presentar el siguiente
Pr:oyecto de ley:
Artículo único.-Otórganse las mismas
franquicias aduaneras y tributari&,s esta-
blecidas en la ley N9 12.274, publicada en
el Diario Oficial de 8 de noviembre de
1956, a las siguientes maquinarias, ele-
mentos y demás accesorios que se indican,
importados por lu!Sociedad Productores
de Leche S. A. de Santiago, sometida la
importación a las mismas condiciones y
modalidades establecidas en el artículo 29
de la citada ley:

ORDEN NQ 771 por equipo para leche homogenizada por un

valor de ~ 12.852.10.00 en la A. P. V. CompanY'Limited
de Manor Royal, Crawley, Sussex Inglaterra y según si-
guiente detalle:

l.-Un estanque para crema capacidad 270 litros construído

en acero inoxidable'. " ... '" ... ... .., ... ... .., 92.00.00
2.-Cañeríapara leche y crema de diámetro de 1 1/2" y 2 1/2"
de acero inoxidable con fittings y llaves para conectar a
las bonibas de leche cruda ex:stentes, clasirificadoras stan-
darizadoras, Preenfriador, Bomba para crema y Estanque
de leche descremada existente en la planta, y un paso de
conexión para el estanque de equilibrio del precalentador. 939.00.00
3.-Un HX precalentador de leche y un enfriador de leche des-
cremada, paraflow, para 6.000 litros por hora 7/10 0 C a
35 o e para descremar '" ... ... '" '" '" ... . .. 1.150.00.00
4.-6-8S cañería para el paraflow '" '" ... '" '" ... .' 90.00.00
5.-Un equipo para H20 caliente que sirve al precalentador . 355.00.0d
6.-Un estanque de equilibrio (tipo H. T. A) para recibir cre-
ma del estanque de stock y bomba . .. ... ... ... ... .,. 90.00.0d
• 7.-Una bomba para crema tipo 1 1/2" L. S. R., capac;dad
600 litros por hora para bombear a través del pasteuriza-
dor de crema a los estanques de maduración '" '" ... 114.10.0d
8.-Las cañerías necesarias para leche y crema, fittings y lla-
ves para calentar el precalentador, descremadores, enfria-
dor de leche descremada y estanque de leche descremada;
 3632 CAMARA DE DIPUTADOS

de las descremado ras a los estanques de crema, estanque

de equilibrio, bomba para crema, pasteurizador para cre-
ma y estanques de maduración .. , ... '" '" ... . .. 754.00.0d
9.-2 Homogenizadores A. P. V. Manton Gaulin del tipo. de
2 eta'pas para 7.569 litros de leche por hora clu. la máquina
está equipada con un motor de 60 H. P. Y ascesorios ~ 7.668.00.0d

SUB-TOTAL: ..... , ...... '" ~ 11.252.10.0d

Aproximado C. 1. F. Valparaíso ... 1.600.00.0d

TOTAL: '" ... '" '" ...... '" ...... ... .E 12.852.10.0d

ORnEN N9 789 por repuestos para máquina lavadora y llena-

dora de botellas por un valor de ~ 1.934.5.10 en la U. D.
Engineering Co. Ltd. de Londres Inglaterra y según fac-
tura S. P. SIR 77372 - 3 del 20-6-57 R 76894 ... ... '" f: 1.934.05.10

ORnEN N9 771 - C por elementos para transformar las 3 cla-

rificadoras Westfalia R. G. existentes en Estandarizadoras
Clarificadoras M. F. 5.004 por un valor de U. S. $ 5.600
en Westfalia Separator A. G. Oelde - Westfalia - Alemania USo $ S.100
Gastos C. 1. F. Valparaíso . " ... 500

TOTAL: '" ........ ~ ... ~.

USo $ 5.600

ORDEN N 9 780 Maquinaria y equipo para la Sección Caseína

de la Planta pasteurizadora de Sopro!e. La compra se ha
hecho en· Laboratorio VikingS. R. L. Casilla, Correo 15.
Suco 13 Buenos Aires, Argentina.

Dólares .convenio con Argentina USo $ 2.492.44

Puesto frontera s' seguro.

ORDEN NI? 790 repuestos para maquinaria Soprole de pas-

teurización y sus accesorios por valor de 3.166.4.30 en la
A. P. V. Company Ltd. Manor Royal Crawley - Sussex
Inglaterra y según siguiente detalle:

Equipo pasteurizador ... '" o o o o o o o oo o o' o oo ;1ü7.13.0d

Reguladores de Flujo ... o o. ... . o o .. o 146.10,Od
Equipo precalentador y descremador o .. 823.1000d
Bombas I. Po M. de 2" o" o" '" .. o o o o . o. 61.06.09
Bombs de 1 1/2" I. P. M. o" . . . . . . . . . '" 57.03.09
Recepción y lavado de tarros .. o . o o . " '" . o o .. o l07.15.üd
Jo y E. Hall Compresores o" '" .. o ... . .. 272.05.06
Partidores y Controles automáticos Crabtree '" 5WLOG.09
Juntas de expansión para cañerías de vapor '" 966.0000d
Equipo de Control de temperatura 34.00.0d
Total repuestos puestos fábrica o o. 1; 2.75().04.0~
 SESION 56l;t, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
Gastos C. I. F. Valpáraíso ...
(Fdo.) .-Salvador Correa Larraín.
18.-MOCION DE VARIOS SEÑORES
DIPUTADOS
Ho~orable Cámara:
La Municipalidad de Rancagua como
genuina representante de los hahitantes
de' esa comuna, velando por el porvenir y
el progreso de la ciudad, ha resuelto adop-
tar diversas medidas' destinaaas a fomen-
tar el desarrollo de las actividades indus-
il:iales de todo orden dentro de su territo-
rio jurisdic~ional. Dentro de este propósi-
to, hemos acordado solicitar de la represen-
tación parlamentaría ante esta Cámara la
formnlación de un proyecto de ley tendien-
te a eximir hasta el año 1970, del pago de
todo impuesto o oec'€cho establecido en be-
neficio de las Municipalidades, a las indus-
trias y actividades similares que se insta-
len en 01 sector que esp8cialmente la Mu-
nicipalidad destinará a ese fin, cabe decir,
al sector q:¡e en el futuro la ciudad de
Rancagl1:J denominará "industrial".
Parece innecesario hacer consideracio-
nes sobre la conveniencia que existe de
propender al establecimiento de las indus-
trias en provincias, puesto que son mu-
chas l;,,~ disposiciones: legales que se han
dictado con tal objeto, entre las que cabe
citar muy especialmente, el Decreto con
Fuerza de Ley N9 375, que concede diver-
sas franquicias tributarias a las industrias
fabriles o manufactureras que se instalen
fuera l'8 Ta provincüi d.e Santiago. Ello no
sólo nmmneve actividades productoras en
})rncficÍo (~e las regiones que se eligen pa-
ra b.l efecto, sino que contribuyen eficaz-
"l"ntc: a hacer realidad el principio cons-
titudonal de descentralización administra-
tiva.
Empero, en el presente caso existen ra-
zones más poderosas aun para dar facili-
dades a los propósitos expuestos, en que
8633
410.00.0d
~ 3.166.04.03
se encuentra'n empeñadas las autori-dades
municiy;ales de Rancagua. Es sabido que
esa 2;ona se caracteriza por albergar una
de las industrias mineras más importan-
tes para el país, cual es la de Sewell , alre-
dedor de la cual se desenvuelve la mayor
parte ele las actividades de la región y, es-
pecialmente, del comercio de Rancagüa.
También es sabido que el mercado del co-
bre sufre alternativas periódicas que, de
una u otra manera, repercuten en la eco-
nomía regional de las provincias produc:'
toras, sin contar los efectos directos que
afectan al Presupuesto de Entradas de la
Nación. Precisamente, en consideración a
estos hechos, la ley N° 11,828 consulta
, fondos 'derivados de la tributación a las
empresas cupríferas destinados a la eje-
cución de obras públicás extraordinarias y
a promover acti vidades productoras mar-
gina les en esQ..s provincias, 'a fin de que
pl~eclan nrecaversé de las contingencias
propias de esta industria.
En RanCaglla estos fenómenos económi-
cos se a~)l'ecian de manera más sensible y,
por Jo mismo, un criterio previsor necesa-
riamente debe crear el medio más adecua-
do para facilitar el establecimiento de nue-
vas fuentes ele riqueza, la instalación de
nuevas industrias manufactureras. fabri-
les y de todo orden, de modo que, en lo po-
sible, la economía de la zona no se resien-
t::t ante una eVE';'Üuál disminución de las
faenas cupríferas. Si en el país debe pro-
penderse a la diversificación de la produc-
,CiÓll y, partieulal'mente, de los rubros de
nuestra exportaciones, en la región de Ran-
cagU:l eClte principio ele política económi-
ca resulta más imperiosa aun y, por con-
siguiente, cualquiera iniciativa destinada a
facilitar S;J aplicaeión práctica deberá
contar con el apoyo entusiasta de las au- ,1
toridades y de los habitantes de Ranca-
gua.
La gran población obrera de Rancagua

3634 . CAMARA DE DIPUTADOS
y sus alredeaores y aquélla que pudiera
necesitar trabajo con motivo de la dismi-
nución de las faenas de Sewell, Caletones
y Coya podrá estar resguardada si se crea
el cinturón industrial que han concebido
las autoridades locales y que, puede decir-
se, se encuentra actualmente en ciernes.
Muchas son ya las faenas, industrias, fá-
bricas, plantas o talleres que han empeza-
do a establecerse en Rancagua" y la Muni-
cipalidad de la comuna desea que en el fu-
turo se establezcan muchas más. Para ra-
cionalizar estas nuevas actividades se
piensa crear, como se ha dicho, una zona
eninentemente industrial en la periferia
de la d:ldad, aprovechando los terrenos
aptos para este fin y las posibilidades qUE
ofrecen la abundante energía eléctrica y
los demás elementos básicos indispensables
para el desarrollo de estas indl1striRs. ,h:D-
to a estos f~ctorcs es conveniente citor~'al'
las franquicias tributarias que creen el in-
. centivo para ]) l'Ol1¡ove l' tales actividadc:"
industriales, aporte de las franquicias ya
cxist€ntes sebrc l::t ~ateria. Se trata de
. los impuestos y derechos esÜ,bleciclos en
beneficio de' las Municipalidades, los cua-
les bii?n pueden ser eliminados en resguar-
do de la actividad ql'e en favor de la C,)-
mnnidad regional crearán estas indus-
trias, con lo cual, se compensarán las me-
nores entradas que por tales conceptos
eventualmente dejará de percibir la Mp-
nicipalidad de Rancagua, máxime si S2 COll-
sidera q 11C una población snperior a la ac-
t'lal, una masa consumidora con plcno em-
pleo, con más alto standard de villa, y un
COPlcl'cio rnás abundante y más extensivo
poc1rán original' aumentos de los ill~;resos
m;micil~f1)es' por el pago de los otros ir:)·
puestr:". 0 r:ürcchos de e:;ta lndole (1"e ae-
tuah:'lcnte :;;e 9,])lican a los neg0cios.
Los Diputados cte la circ;lllSCril}ción de
O'I-IiggiIlS hClTlOc; tomado con sign12x la-
te¡-és la inici9iiva de la MunicipalIdad de
TInncag'.l?" p~!'ql1~~ ella no sólo j'epreScTlta-
rú ventajas de tojo orden para 1ft comnna
y la provincia directamente 3fectada. sial)
para todo el país, al estimular el estable-
cimiento de nuevas industrias en la zona
." ""','~
\
de la ciudad de Rancagua que ~portuna­
mente determinará dicha Corporación en
una Ordenanza especial que habrá de dic-
tar para los efectos de las exenciones tri-
butarias que tenemos el honor de propo-
ner en la presente moción.
En mérito de las consideraciones ex-
puest&.s, sometemos el estudio y delibera-
ción de la Honorable Cámara el siguien-
te
Proyecto de ley:
"A1·tículo úrvico.- Decláranse exentas
del pago de todo impuesto, contribución o
derecho de ben'eficio municipal, a las in-
(lustrias y actividades anexas a ellas que
se t'sbblezc::m en la comuna Qe Rancagua
dentro de1 ~)sctor territorial que para ta-
12s ::-fz~eb'l 'J('ñ~11ar5. especialmente una 01'-
r1:~'";mza (pe c1ebe!'á dictar la Municipali-
dad referida.
Las fr::mquicic¡s ~l'ibntal'ias de carácter
"lc1 ilicip2.1 que confiere el inciso anterior
Sé! harán efectivas desde la fecha de vi-
)l;'?nCl;l de la presente ley y hasta el 31 de
dkie,;I)"e ,1;1 año 1 970, cen la E'.ola con-
dición (le (]:J2 las indEstrias benefieiarias
queden definitivamente instaladas dentro
del plazo de tres años centado desde la fe-
cha en que la Munici)1alidad de Rancage¡a \
cOllceda el p2rmiso C:OI'l'espondiente". .
José Isla He¡.'út, Sebast?'án Scmtandrcc{
H C'I' re ra., Carlos M randÁ1~ M 1:n'!:¡ula, A 1'-
l'
rnando J ararnillo Lyon, Salmclo'r Cor1Wl
Laf'/'(ún, Arh1'O D011li~rliieZ Barros. .
19.-J\'IOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
"Honorable Cámal'a:
En pocos días más, el 17 del actual, la
Corporación. de Fomento de la Produceión
hará entrega a los mejores obreros y em-
pleados industriales de Chile de los Pre-
filos Nacionales de Estímul; al Trabajo,
instituídos por ella misma, con en fondo
de diez millones de pesos anuales.
Esta iniciativa que tiene por objeto
promover un movimiento en favor del au-
mento de la producción, mediante el enal-
 SESION 561¡l.. EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
tecimiento del trabajo asalariado, ha en-
contrado eco propicio en todos los sectores
nacionales. La propia Cámara de Diputa-
dos adoptó un acuerdo para expresar su
complacencia por ella. Además, la unani-
midad de las Munkipalidades, en la Con-
ferencia celebrada recientemente en San-
tiago, acordó prestarle toda su coopera-
ción; y efectivamente, en la selección de
los buenos trabajadores, hecha en todas
las provincias, los Alcaldes han tomado
participación activa y eficaz.
Sin embargo, numerosas Municipalida-
des no han podido -no obstante su de-
seo- destinar dinero para instituir pre-
mios localet!, en favor de los mejores obre-
ros y empleados de sus respectivas comu-
nas, por existir dudas acerca de la facul-
tad legal que tengan para hacerlo. Por
esta causa, es necesario dotarlas de una
autorización expresa, sin que ello consti-
tuya una obligación para las mismas.
Sobre la base de estos antecedentes, me
permito presentar el siguiente
Proyecto (le ley:
"Artkulo único.-Autorízase a las Mu-
nicipalidades para destinar hasta el diez
por mil de sus respectivos presupuestos, a
instituir premios especiales para los me-
jores obreros y empleados particulares de
sus respectivas comunas. Estos premios
no podrán ser asignados y entregados, si.:.
no de acuerdo con las normas que dicte la
Corporación de Fomento de la Produc-
ción".
(l<'dos.): Man:uel Magalhaes, Car'los
Jluñoz, Mario Sáez".
V.-TEXTO DEL DEBATE
--Se (c.brió la ses-ión a lcts 16 horas y 15
inútJ;s,
Jl1.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-En el nombre de Dios se abre la
sesión,
Se va a dar la Cuenta.
-ID señor Prosecret(J;rio accidental da
3635
cuenta de los asuntos recibidos en la Se'
cretaría.
El señor CORREA LETELIER (Presi'
dente) . -Terminada la Cuenta.
l.-MIEMBROS INTEGRANTES DE LA COMI-
SION MIXTA DE PRESUPUESTOS, EN REPRE-
SENTACION DE. ~A CAMARA DE DIPUTADOS.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Hago presente a la Sala que, en
conrformidad con 'un acuerdo adoptado por
los Comités y aprobado por la Cámara, la
Comisión Mixta de Presupuesto quedó in-
tegrada, en representación de la Cámara,
por los siguientes señores Diputados: Ra'
fael Agustín Gumucio, Ramón Silva Ulloa,
José Cademártori, Ramón Espinoza, En-
rique Serrano, Salvador Correa, Humber'
to del Río, Miguel Huerta, Julio Sepúl-
veda, Carlos Montané y Raúl Morales.
2.-RECONOCIMIENTO DEL TIEMPO SERVIDO
EN CARGOS DE REPRESENTACION POPULAR
A LOS IMPONENTES DE LAS CAJAS DE PREVI- .
SION.-CUARTO TRAMITE CONSTITUCIONAL.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Entrando en la Tabla de Fácil
Despacho, corresponde tratar, en cuarto
td.mite constitucional, el proyecto que re-
conoce, para los efectos previsionales, el
tiempo servido en cargos de representa'
ción popular a los imponentes de las Ca'
jas de Previsión.
Se va a dar lectur'a a la insistencia del
Senado. .
El señor Y A V AR (Secretario acciden-
tal) .-EI oficio~del Senado dice así: "El
Senado ha tenido a bien aceptar las modi-
ficaciones de esa Honorable Cámara al
proyecto de ley que reconoce, para los
efectos previsionales, el tiempo servido en
cal'g:::,s de representación popular, con ex-
cepción de la supresión del inciso tercero
del articulo 4 9 , que ha rechazado, y el cual
debe consultarse como inciso segundo del
artículo nuevo a que se refiere la letra d)
del artículo único de esta iniciativa de
ley'.
 3636 CAMARA DE DIPUTADOS

La disposición a que se refiere el Ho- tiene por objeto permitir a los parlamen-
norable Senado' es del tenor siguiente: tarios y regidores poder jubilar con quin-
'El término de su período de represen- ce o más años de imposiciones, al términ'o
tación popular da derecho a las personas de sus períodos servidos en cargos de re-
que han desempeñado o desempeñen di- presentación popular. A esto mismo se
chas funciones y se hayan acogido a lo dis- refiere el inciso primero del artículo 179
puesto en el artículo 2Q de esta ley, a per- del Estatuto Administrativo.
cibir los beneficios de jubilación en los A juzgar por las cpiniones que he escu-
~rminos establecidos en el inciso 1Q del chado a algunos señores parlamentarios,
artículo 179 del D.F.L. N9 256, de 29 de alguncs piensan que se trata de estable- í
julio de 1953. En caso de volver a desem- cer lo que en nuestro régimen de previ-
peñar esas funciones, se aplicará la mis- sión se ha llamado "la perseguidora", o
ma norma establecida en el inciso ante- sea, la jubilación con sueldo de actividad.
rior, pero tendrán derecho a recuperar la Es justamente el indso tercero del ar-
calidad de imponentes activos para los tículo 179 del D.F.L. N9 256 el que se
efectos de que, al término de su mandato, refiere a este tipo de reajuste de las pen-
su pensión sea reliquidada computándose- siones de jubilación; y no el primero.
les el nuevo tiempo servido'. La insistencia del Honorable Senado sig-
El señor CORREA LETELIER (Presi- pifica que la disposición quedará limita-
dente) .-En discusión el rechazo del Ho- da, y afectará a quienes hayan ocupado
norable Senado, de la supresión del inci- éargos de representación popular, sienr
so 39 del artículo 49 . pre que hayan cumplido quince o más años
El señor OY ARCE.-Pido la palabra, de imposiciones.
señor J;residente. / El Honorable Senado ha resuelto insis'
El señor CO:RREA LETELIER (Presi- ":i1' en su pJsición, con el fin de otorgar
dente) .-Tienela palabra Su Señoría. este tipo de beneficio a los parlamenta-
El señor OY ARCE.-Señor Presidente, rios, principalmente en razón de la dife-
vaya ser muy breve en mis observacicnes. r2:1cÍa que hay entre ésta y la de edil, pues,
pues sólo deseo manifestar que votaremos en la mayor parte de los casos, estos car-
por la no insistencia en el criterio de la gos de representación popular desvinculan
Honorable Cámara. Procederemos en esta a quienes los e.1ercen de su· trabajo nor-
forma, en razó!l de que, si aceptásemos la lllr'Cl, especialmente cuando se trata de pro-
insistencia de la Honorable Cámara, se fesionales que han tenido una actividad
desvirtuaría el espíritu que se tuvo en remunerada, con anterioridad a SU des-
vista al presentar este proyecto de ley, el empeño en cargos de representación po-
cual no es otro que él de poner término al pular.
otorgamiE;nto de pensiones de gracia en Sin duda, el ejercicio de estos cargos
favor de ex parlamentarios. En esta for- durante Un período relativamente prolon-
ma, se les permitiría a el)bs mismos finan- gado de diez años o más desvincula to-
ciar su propia previsión. talmente él los representantes pepulares
En consecuencia, votaremos por la no de las actividades que han tenido con an-
insistencia de la Honorable Cámara y por terioridad y que les proporcionaban los
la aceptación del criterio del Honorable mEdios de subsistencia.
Senado. En gel1eral, éste es el criterio que ha
El señor MUSALEM.-Pido la palabra, tehidJ el Honorable Senad::; para insistir
señor Presidente. en este inciso 39 del artículo 4 9, que lo
El señor CORREA LETELIER (Presi- agrega como inciso 29 de la letra d) del
dente) .-Tiene la. palabra Su Señoría. al': ículo único del proyecto.
El s~ñor MUSALEM.-Señor Presiden- El señor CORREA LETELIER (Presi-
te, la insistencia del Honorable Senado dente) .-O)?rezco la palabra.
 SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957 3637 .

Ofrezco la palabra. los bienes raíces de un uno y medio por

Cerrado el debate. ~il en lugar del dos y medio por mil
En votación. que establece el proyecto.
Reglamentariamente, la votación debe En este sentido entiendó que el Hono-
ser seereta. rable señor Correa Laraín formuló una
Solicito 'el asentimiento unánime de la indicación que, por nuestra parte, hemos
Honorable Cámara para omitir el trámi- reiterado con el Honorable señor De la
te de votación secreta. Presp, en esta ocasión, con el objeto de re-
Acordado. bajar el impuesto establecido en el artícu-
Se votará la insistencia de la Honorable lo 31) del proyecto en discusión del dos y
Cámara en la supresión de este inciso. medio'por mil al uno y medio por mil.
En votación. Hemos tenido pres-ente la circunstancia
-Practicada la votación en forma eco' de que, como es del dominio público, en el
nómica, dio el s-iguiente resultado: PO''I' l.a próximo año habrá un reavalúo general
afirmativa, 14 'votos; por la negativa, 52 de los bienes raíces y por antecedentes que
votos. obran en poder de las Comisiones d-e Go-
El señor CORREA LETELIER (Presi- bierno Interior y de Hacienda de la Cor-
dente) .-La Honorable Cámara acuerda poración, se sabe que los avalúos aumen-
no insistir. tará en el peor de los casós, en un 120 o
Terminada la discusión del proyecto. un 150 %. Por esta razón, este empréstito
que estaba financiado con impuesto adi-
:t-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE
cional indicado en relación con el avalúo
EL MONTE, PROVINCIA DE SANTIAGO, PARA actual, con el nuevo se financiará perfec-
CONTRATAR UN EMPRESTITO.
tam{mte con un impuesto del uno y medio
por mil. Es necesario considerar que la
El señor CORREA LETELIER (Presi- comuna de El Monte está formada prin-
den'ce) .-Corresponde ocuparse de la mo- cipalmente por pequeños propietarios ur-
ción que autoJ:"iza a la Municipalidad de banos que serán los que han de sufrir las
El Monte para contratar un empréstito. consecuencias del impuesto con que se fi-
El proyecto está impreso en los Boleti- llancia el proyecto de ley en discusión.
nes NI) 8.600 Y 8.600-A. Hay otro antecedente más, Honorable
Diputado Informante de la Comisión Cámara. Los bienes raíces de la comuna
de Gobierno Interior es _el Honorable se- de El Monte estaban gravadas por la ley
ñor Acevedo y de la de Hacienda, el Ho- 10.034, de dicie~bre de 1951, con un im'
norable señor Aldunate, dOD Pabío. puesto del uno por mil con el objeto de fi-
En discusión general y particular el nanciar 13 construcción y amp-liación de
proyecto. l,l red de alumbrado eléctrico. Pues bien,
El señor V ALDES LARRAIN.-Pido según antecedentes que obran en poder del
la palabra, Señor Presidente. Diputado que habla, ya está financiado
El señor CORREA LETELIEH. (Presi- completamente el empréstito solicitado con
dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. tal fin y díce la ley que dejará de cobrar-
El 88f:or VALDES LARHAIN.-Seiíor se el impuesto una vez que se sirva el em-
P:re~Ú!8ut8, 8'1 Ja s;'3iGn de ayer se acordó pr€Sllto; pero existe ia cantidad de
aplitza:r la di3C~¡sión de este p~·ú."ecto. de $ 1.200.000 que se cobró en exceso y que
ley hasta conocer algunos antecedentes ro- no tiene destinación. Por consiguiente,
lacimndos con el memento del avalúo de también formularé indicación para que
los bienes raíce3 de la comuna, aumento eclta suma qL:e se ha cobrado de más en la
que permitiría financiar el senicio del corlluna de El Monte y que estaba destina-
empréstito con un impuesto adicional a da a servir un empréstito que ya está can-
 3638 CAMARA DE DIPUTADOS
celado, pase también a financiar el proyec-
to de ley e11 discusión. Voy ~ formular la
indicación a que me estoy refiriendo.
El señor ACEVEDO.-Pido la palabra,
señor Presidente.
El señor BARRA.--¡ Votemos!
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-La Mesa ampara el derecho del
Honorable Diputado.
El señor ACEVEDO.-S(!ñor Presiden-
te, el Honorable señor Valdés Larraín se
ha referido a la indicación presentada en
el día de ayer por el Honorable señor Co-
rrea Larraín, relacionada con la reduc-
ción del dos y medio por mil al uno y me-
dio ,por mil del impuesto adicional a los
bienes raíces que contempla el proyecto
en debate. Eefctivamente, Su Señoría tie-
ne toda la razón, el avalúo de los bienes
raíces subirá en más de un ciento por
ciento, lo que permitirá que con un im-
puesto de un uno y medio por mil se fi-
nancie este empréstito. Pero, en cuanto a
la segunda indicación del Honorable se-
ñor Valdés Larraín, quiero rectificar lo
que Su Señoría ha manifestado.
El Honorable colega ha hecho indica-
ción para que los recursos provenientes de
un impuesto adicional a los bi::mes raíces
que existe en la comuna de. El MoAte pa-
sen a incrementar los fondos que contem-
pla el proyecto en debate. Pues bien, ese
impuesto adicional de un uno por mil co-
rresponde al impuesto que todas las mu-
nicipalidades están cobrando para exten-
-<ler las r}1des de alumbrado y para el pa-
go de los consumos de energía eléctrica.
De tal suerte que el Honorable señor Val-
dés Larraín, a través de. una indicación,
pretende agregar a los recursos que esta-
blece el proyecto en debate para el servi·.
cio del empréstito, la cantidad de un mi-
llón doscientos mil pesos provenientes de
la percepción de ese impuesto. Esta indi-
cación perjudica económicamente a la Mu-
nicipalidad de El Monte, porque esa can-
tidad no podrá emplearla ni destinarla al
financiamiento de su presupuesto ordina-
rio.
Esto es lo que sucede en la práctica...
El señor VALDES LARRAIN.-¿Me
permite, Honorable colega?
El señor ACEVEDO.-Diga, no más.
El señor V ALDES LARRAIN.-Lo que
ocurre es otra cosa, Honorable colega. N o
se trata de que la Municipalidad de El
Monte vaya a destinar esta suma, que ha.:.
bía percibido en virtud de la Ley N9 10.034,
en financiar nuevos empréstitos municipa-
les.
Ese impuesto del uno por mil fue esta-
blecido por una ley especial, y no como
lo acaba de manifestar mi Honorable co-
lega, por una ley general para todas. las
municipalidades. Como digo, fue una ley
especial para las comunas de El NIonte y
de Melipilla. ....
Pues bien, ocurre que con las sumas que
produjo este impuesto del uno y medio
por mil ya se pagó la extensión de la red
de alumbrado eléctrico en esas comunas y,
por consiguiente, se hace innecesario - y
la propia ley establece que cesará de regir
una vez cancelado el empréstito- seguir
cobrando este impuesto. ¿ Pero qué ocurre
en la práctica? Ocurre Que como no ha
coincidido el plazo de cobro de contribu-
ciones con el de la extinción del emprés-
tito; ha quedado un remanente de un mi-
llón doscientos mil pesos. Y si a esta suma
no se le da un destino en esta ley, pasará
a Rentas Generales de la Nación, con evi-
dente perjuicio para la comuna de El
Monte.
Por consiguiente, Honorable colega, mi
indicación tiene por objeto que este mi-
llón doscientos mil pesos, que no tiene
destino alguno, pase también a los fondos
que contempla la ley que ahora conoce la
Honorable Cámara. N o se trat.a de seguir
cobrando el uno por mil, que tm'o una fi-
nalid~d pnfectamente precisa por la ley,
sino de que la suma antes i::1dicada pueda
beneficiar a la comuna de El Monte y no
pase a Rentas Generales. de la Nación.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Puede continuar Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-Señor Presiden-
 SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957 3639

te, la lBY a que se ha referido ei Honorabl~ El señor CORREA LETELIER (Presi-

señor Valdés Larraín tuvo por objeto au- dente) .-Ruego al Honorable señor Val-
torizar a la Municipalidad de El Monte dés enviar por escrito su indicación a la
para que, con ese uno por mil adicional, Mesa.
pudiera contratar un empréstito para fi- Se leerán las indicaciones recibidas.
nanciar algunas obras de extensión del El señor Y A V AR (Secretario acciden-
alumbrado público. tal) .-El señor Correa Larraín formula
El señor VALDES LARRAIN.-Ya se indicación para rebajar el guarismo 2,5
pagó. por mil, a 1,5 por mil.
El señor ACEVEDO.-Pero correspon- Los señores Valdés Larraín y De la Pre-
de al uno por mil adicional. sa también formulan indicación para re-
Ahora si el Honorable señor Valdés ha- bajaral 1,5 por mil el impuesto estableci-
ce indicación para que ese millón doscien- do en el artículo 39.
tos mil pesos acumulados con este uno por Indicación del señor Valdés Larraín pa-
mil adicional, se destine a obras en la co- ra agregar un articulo nuevo que diga lo
muna, perfectamente bien. siguientB:
El seüor VALDES LARRAIN.-Es lo "El excedente no invertido proveniente
que he dicho. de la ley 10.034, cancelado el empréstito
El señor ACEVEDO.-Pero que en nin- a que se refiere dicha ley, pasará e incre-
gún caso se destine a financiar este em- mentar los fondos para obras.de adelanto
préstito de 14 millones de pesos. municipal".
El señor VALDES LARRAIN.-No El señor CORREA LETELIER (Presi-
puede financiarlo, Honorable colega. dente) .-Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-He dicho señor Ofrezco 11~ palabra.
Presidente. Cerrado el debate.
El súior DE LA PRESA.-Pido la pa- En votación general el proyecto.
labra. Si le parace a la Sala, y no se pide vo.;
El señor CORREA LETELlER (Presi- tación, se dará por aprobado en general,
dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. Aprobado. 1>
El s6ñOY Dg LA PRESA.-Señor Pre- Reglamentariamente quedan aprobados
sidente, con el Honorable señor Valdés los art:culos 1 9, 2 9 , 49. 59, 6 9, 7 9 Y 89.
Larraín formulamos la indicación que per- En votación el artículo 3 9 con las indi-
mitirá financiar el empréstito y, al mis- caciones de los Honorables señores Correa
mo tiempo, que se cobre un impuesto más Larraín, Valdés Larraín y De la Presa. '
bajo a los propietarios de la comuna "El Si le parece a la Sala, se aprobará el ar-
Monte". tículo con las indicacIones.
Este proyecto, estudiado por la Munici- Acordado.
palid<~d de esa comuna, permitirá ejecutar En votación el artículo nuevo propues-
varias '~Ol's::n1Cciones imporLmtu3 y rea- to por el Honorable señor Valdés Larraín.
lizar diversas inversiones muy necesarias Si le parece a la Sala, y no s~. pide Vo-
como son, por ej emplo, las ob'as de alcan- tación, se dará por aprobado el artículo.
tarillac1 o, la extensión del alumbrado pú- El señor SANTANDREU.-¿Me per-
blico ,p~ lClcip::Jmente, la construcción de mi~e, señor Presidente?
un babeado, muy necesario alí, y con el El señor C011REA LETELIER (Presi-
cua: aUi.1c:~:lI'án los ingresos IT'.llnicipales dente) .-Con la venia de la Sala, tiene la
y se le dará mayor comodidad a sus habi- palabra Su Señoría.
tantes. El señor SANTANDREU.-Me pare-
Por estas consideraciones, ruego a mis ce demasi2do apretada la redacción del
Honorables colegas que se sirvan aprobar artículo nuevo y, por lo tanto, tal vez con-
este proyecto. vendría agregarle algunas palabras a fin_
 3640 CAMARA DE DIPUTADOS
de que dijese "los fondos destinado a obras
municipales... ".
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Si le parece a la Sala, se apro-
bará el artículo y se facultará a la Mesa
para redactarlo.
, Acordado.
Termina la discusión del proyecto.
4.-AUTORIZACION AL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA PARA LA ADQUISICION DE UN
TERRENO DESTINADO A LA CONSTRUCCION
DE UN NUEVO AERODROMO EN LA CIUDAD
DE TEMUCO.
, apropiados; pero, a la Comisión de Defen-
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-En tercer lugar figura la mo-
ción que destina recursos para comprar
un terreno en Temuco con el objeto de
constru:r Hn aeródromo de primera cla-
se.
El proyecto figura impreso en los Bo-
letines 8692 y 8692-A.
Diputados Informantes son los Honora-
bles señores Momberg y González, don
Víctor, de la Comisión de Defensa N acia-
nal y de la de Hacienda, respectivaffien-
te.
En discusión general y partcular el
proyecto. , 31 señor WIDMER.-Lamento diferir
El 'señor WIDMER.--Pido la palabra.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente).-Tiene la palabra Su Señorb.
El señor, WIDMER.-Señor Presiden-
te, en la ciudad de Temuco existe un ae-
ródo'om0 "que ofrece cO:ldiciones satisfac-
torias para el actual movimiento aéreo de
pasajeros entre Santiago y 'l'emuco. Esta
información que doy la he recihido de par-
te de altos jefes de la Fuerza Aérea, quie-
:nes dicen que no se j'JSLillc~). ;a c:~tlstrlJC,·
cién e'e oh'o aeTódromJ en b ciu(arl de
Ternuco.
Se5.or Pres\dsnte, quic ~\O d~l r 11:a\'Or2S
antecedentes relatiyo3 a este p¡.'o,iecto.
porque me parece que es abs Jn'lo que se
1
construyan aeródromos, que tiellen un 'va-
lor total de, más o menos, dos mil millones
de pesos cada uno, a 55 kilómetros de dis-
tancia uno de otro.
El señor' ACEVEDO.-Son 70 kilóme-
tros.
El señor WIDMER.-Me parece...
Elseñor ACEVEDO.-¿ Me concede
una interrupción, Honorable colega
El señor WIDMER.-Diga, no más.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Con la venia del Honorable se-
ñor Widmer, tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-Señor Presiden-
te, el Honorable señor Widmer ha dicho
qu~ miembros de la Fuerza Aérea habríaI1
informado que esos terrenos en que se
piensa construir el aeródromo serían in-
sa Nacional., .
. El señor WIDMER.-Su Señoría está
equivocado, porque no dije que los te-
rre:lOS fueran inapropiados, sino que no
se justifica la construcción de dos aeró-
dromos en la ciudad de Temuco.
El señor ACEVEDO.-Sin embargo, a
la Comisión de Def~nsa Nacional concu-
"rrió el señor Subsecretario de Aviación
quien expresó que esos terrenos eran los
más apropiados ,para la construcción de
un aeródromo. Conoció también la Comi-
sión un informe de la Dirección de Aero-
náutica que contenía idéntica opinión.
con la opinión de mi Honorable colega.
El señor ACEVEDO.-Pero si es la
opinión del señor Subsecretario de A via-
ción .. ,
El sei~or WIDMER.-En el aspecto
técnico, Honorable colega, he consultado
no con el señor Subsecretario, sino con Ge-
nC1'ales de la Fuerza Aérea quienes es--
tuvieron ele acuerdo en lo que antes dije.
Qaiero dar el antecedente de que a 55
l:i16metros de distancia de ese [!er6dromo
que :'le piensa con.struir en 'El Natre", hay
ya c.trú aeródromo, que la Fu€na Aérea
ha indicado como el más conveniente para
el paí:, y que está situado en In, ciudad de
Victoria, exactamente a 55 kilómetros,
por camino pavimentade, de la ciudad de
'Temuco.
Me parece, señor Presiden~e, que el país
no está en condiciones .pe afrontar gastos
 --
56:.'1, EN MIER COLE S 11 DE SEPTB RE. DE 1957
SE~ION
de esta natura leza para constr uir un ae-
ródrom o de prime ra clase para el aterri-
zaje de cualquielo tipo de avión, en circun s-
tancia s que a 55 kilóme tros hay otro.
La Fuerza Aérea ha indica do los diver-
sos aeródr omos que necesi ta para la de-
fensa nacion al y tambié n para el servici o
de los grande s cuadri motore s. Uno de ellos
es el que está ubicad o en la ciudad de
Victor ia y en el cual se han inverti do
. cuantio sas,- sumas .
Por otra parte, me parece extrañ o que
en €¿te proyec to figure la suma ele veinte
millon es, que vienen a aumen tar el pre-
supues to del Minist erio de Defen sa Na-
cional, en circun stancia s de que el Presu-
puesto para el año 1958, consul ta el 23.5%
de los gastos totales de al N ación para las
FuerzD.s Armad as. Y en este proyec to,
con un criteri o que no lo entiend o, 88 des-
tina la suma de veinte millon es más.
Ante esta situaci ón, quiero record ar
que la estació n ferrov iaria que se piensa
hacer en T2muc o, ten3:rá Hn costo de ocho-
cientos milloae.s y, sin embar go, en el Pre-
snpue;; 'w del presen te afto ss ha destina do
para ello sólo la suma de cien. n:i;lo~1es,
aparte de que ahora se le rsstan los vein-
te rni1iou23 que se consul :an el1 la inicia-
tiva en debat-e.
Por es~as consid eracion es, creo que los
Honor<~bles señore s Diputa dos deben me-
ditar profun damen te antes de proced er a
votar este proyec to de ley, que a mi jui-
cio, constit uye una aberra ción.
Nada más, señor Preside~te.
El señor MOM BERG .-Pido la palabr a,
señor Presid ente.
El señor CORR EA LETEL TER (Presi-
dente) .-Tien e la palabr a Su Señorí a.
El señor MOMB ERG.- -Seiío r Presid en-
te, COY'lO DipuL::do Inform ante de esta ini-
ciativa no me causa::J sorl)l'CSa las pala-
bras del Honor able señor \Vidme r, pues
el Honor able colega descon oce totalm ente
los antece dentes relativ os a este proyec to.
La provin cia de Caut~n necesi ta mis
que ningun a otra de un aeródr omo. Es
cierto que en la actual idad tiene el de Ma-
3641
quehua , pero los accide ntes qúe han ocu-
rrido en este lugar se deben, preclsa men-
te, al gran desarr ollo que en el país está
tornan do la aviació n. Recien tement e, con
el aterriz aje de lqs avione s DC-3 de la Li-
nea Aérea Nacion al, se h:: podido compr o-
bar que los accide ntes se deben a la mala
calidad de la cancha del aer6dr omo de
Maque hua" que se encuen tra situado en-
tre un río y un cerro. Gracia s a la pericia
de los pilotos chileno s no haYl ocurrid o ac-
cident es de mayor es propor ciones ; hUf',ta
el momca to sólo ha habido fallas mecán i-
cas pero de gran costo en las repara do-
nes.
Estoy compl etamen te de acuerd o con el
espírit u del Honor able señor Widm er,
quien, como buen region alista y sabien do.
que en la ciudad de Victor ia lttty un aeró-
dromo , no desea, por ningún motivo , que
en la próspe ra prodn cia de Cautín haya
otro. A<FlÍ no se tnta de region alismo s,
señor Presid ente, este proble ma lo consi-
dero de carác cr nacion al, porr¡ne estimo
que el futuro de Cbile está en la aviació n.
lVEentras más aeródr omos existan en el
país, tS:~l(1rcmo,~ mayor es posibil idades pa-
ra comer ciar librem ente y transp ortar,
con rapide z, los produc tos de un lugar a
otro. Pero es~e problem a. no puede queda r
supedi tado a situaci ones de Índole zonal,
como es el caso de Victor ia, que tambié n
tiene derech o a tener su aeródr omo.
Aquí no se trata, señor Presid ente, de
las Fuerza s Armad as o de un ma~'or pre-
supues to. Nosotr os tenemo s un ítem en
el Presap uesto destina do a la constr uc-
ción de la estació n ferrov iaria de Temuc o,
ítem del orden de los $ 100.000.00D. Los
Diputa dos de Cautín hemos- pensad o que
se puede dividi r este p:'csup ucsto, por una
razón mt¡Y;l8:rí~iEa: si la estacV ,n cuesta
quinie ntos o scis:,ie ntos r;li:)o11es y se tan
d2stina do cien I1illo 11es parH inicial ' las
,obras , hay una diferen cia en contra de
cuatro cientc s millon es. Por eso, hemos di-
cho: si existe un desfin anciam iento de
cuatro ciento s millon es bien puede elevar se
a cuatro ciento s veinte. En esta forma, sin
 3642 CAMARA DE DIPUTADOS
perj'Ílicio de la construcción definitiva de
la estación, la ciudadanía está de acuerdo
en que ella siga, por el momento, funcio-
nando en el estrecho local en que está, pa-
ra poder construir este aeródromo.
Señor Presidente, los parlamentarios de
la provincia de Cautín consideramos que
es una imperiosa y justa necesidad que
esta próvincia cuente, al igual que Malle-
co, con un aeródromo. El día de mañana
también los va a necesitar la provincia de
Santiago, porque Los Cerrillos ya está
quedando estrecho para las necesidades de
la aviación civil del país.
Mientras tanto, acepto interrupciones.
-Hablan 'varios señores Diputados a
la vez.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-P5.ede continuar Su Señoría.
El señor MOMBERG.-Creía que el Ho-
norable señor Widmei' me solicitaba una
interrupciél1.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-¿ Terminó Su Señoría?
El señor MOMBERG.-Todavía no, f\e-
ñor Presidente.
Honradamente creí que Este proyecto
que he presentado iba a ser aprobado por
unanimidad. La verdad es que no contaba
con la oposición del Honorable colega y
amigo f'eñor \Vidm€r, con quien represen-
tamos a provinci2s vecinas y además he-
mos estaoo luchando juntos en muchos
problemas, ta'le8 como los camineros. En
este caso, no se trata de que la Fuerza
Aérea tenga m2.yor incremento. El pro-
blema de fon.do es que debemos contar con
una aviación comercial l::ien cimentada,
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Pido la palabra, señor Peroldentc.
El s2ñ'Jl' CORHEA LETELJE}l (Presi-
dente) .---Tiene la palabra el H0,~c::"al'lG
señor González, don V:ctc. Diputado 1n-
fon;-,al1Ce de la Comi¡;:jf,¡, de ILd2u,lzH
El Seílor GONZALBZ .lVrABRTE~S.--­
Señor Presidente, .el presente !)I'oyedo,
apy"obado por la Comisión de Hacienda, va,
a cristalizar una aspiración largamente
sentida por la provincia de Cantín. No s€
trata, como manifestaba el Honorable se-
ñor Widmer, de que se quiera construir
un aeródromo importante en Temueo. Se
trata de que el actual aeródromo de Ma-
quehua, no presta ninguna seguridad pa-
ra la aviación comercial, pues fue diseña-
do y construido exclusivamente para la
aviación de guerra.
Fue una comisión especial de técnicos
chilenos y norteamericanos la que estimó
que el aeródromo de Maquehua no pres-
taba ninguna utilidad ni seguridad para
la actual ael'ona vegaCÍón. Por eso, esta co-
misión, que fue enviada a Temuco por la
Junta Permanente de Aeródromos, consi-
deró que debían buscarse terrenos -apro-
piados para construir una nuevo en dicha
ciudad. Invoco, entonces, el dictamen de
esta comisión de técnicos para manifestar
al Honorable señor Widmer que está erra-
do en su apreciación.
Además, el Honorable colega dijo que,
el sacarse estos veinte millones de pesos
del presu!)uesto del Ministerio de Obras
Públicas, se iría a aumentar el del Minis-
terio de Defensa Nacional. Esto también
es inexacto. La Junta Permanente de Ae-
ródromos está formada, precisamente, por
esos dos Ministerios; de tal manera que
est8s veinte millones de pesos van a que-
dar dentro del presupuesto del Ministe-
rio de Obras públicgs.
Por último, si se obtuvo restar esta su-
ma de los cien millones de pesos destina-
dos para la construcción del edific;io de la
estación de Temuco fue; senci11ame'1te,
porque esta construcción aún no se ha ini-
cia,io, ni }Uey esperanzas de ello.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-¿ Me permite, señor Diputado '?
Ha terminado el tiempo de la Tabla de
Fácil Despacho.
El señor SILVA ULLO<\.-PDdrí~.~1:0s
prorrogarla.
El s¿ñor GONZALEZ MAERTENS.-
Tern1inaré en breves momentos, señor
President€.
Varios señores DIPUTADOS.-Que se
vote.
 , SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957 3643

El señor CORREA LETELIER (Presi- nera que la Honorable Cámara va a dar ,

dente) .-Si le parece a la Sala, se prorro- una autorización, indeterminada para
gará, por cinco minutos, el tiempo de la comprar los terrenos y no se sabe cuáles
Tabla de Fácil Despacho. son los deslindes y el precio.
Acordado. En seguida, el Honorable señor Gon-
Puede continuar Su Señoría. zález ha dicho que se trata de terrenos
El señor GONZALEZ MAERTENS.~ ,que se van a adquirir para el Ministerio
Señor Presidente, quiero terminar, expre- . de Defensa Nacional, para la Fuerza Aé-
"an-dó algunas ideas más antes de que se rea. Ya pregunto, si están como dice el
proceda a la votación del proyecto. Honorable Diputado, destinados a la avia-
Según declaraciones formuladas por el ción comecial ¿ por qué no se autoriza a
l\1inistro de Obras Públicas, en el próximo La Línea Aérea Nacional -que es una em-
año no se construirán otras obras e in- pres~ comercial- para comprar estos te-
cluso, las actuales seguirán con ritmo len- rrenos, en vez de adquirirlos para la
to o han de paralizars3. Por esto, señor Fuerza Aérea, cuando todos sabemos que
Presic'ente, no €xite ninguna posibilidad esta institución cobra por cada aterrizaje
que el nuevo edificio para la Estadón de .que hacen los aviones de las líneas comer-
Temuco i'e construya en el próximo año. ciales, la suma de ochocientos pesos?
Por estas razones, solicito a la Honora- ¿ Por qué no se lo damos, entonces, en for-
ble C<imara la aprobación de este pro} ec- ma definitiya a la Línea Aérea Nacional
to de levo " l'; ada lnás.
, para que sean destinados exclusivamente
El seúor PUENTES (don Juan Eduar- a aviones comerciales '?
do) .-Lelo la palabra, Por eso formulo la siguiente petición:
E; ;';,ÜOT WIDl\IER.-¿ J\1e permite, se- ql:e vuc:',¡a a Comisión este asunto y se
llor L'ésidenLe? redacte un nuevo proyecto con mayor es-
El ::('ñor CORF.EA LETELIE:R (Presi- tudio, en que se indiquen los terrenos que
dent.::~) .-'I'iel1e la pa:abra el HonoI'::thle se van a comprar, que se señale el precio
seño!' F~¡2~lt2S. A continuaciGn, Su SeSo- y que se substituya el Ministerio de De-
ría. fensa Nacioná¡ por la Linea Aérea Nacio-
'E: Reñor PUENTES (don Juan Eduar- mll,
do) ,---Señor Presidente, quiero hac2r pre- Nada más, señor Presidente.
sente a la Honorable Cámara <2118 com- El señor FUENTE S.-Pido la palabra,
p8rlo el anhelo de los habitantes de la señor Presidente,
pr')ViECia de Cautíll; pero, cOEsidero que El señor GONZALEZ MAERTENS.-
el p~'G:-cc~o, en la forma como ha si(~o pre- Pido la palabra, seí'íor Presidente.
scnt2,'¡ a la HOllorableCcs.mara, es total y El señor CORREA LETELIER (Pr2si-
ab;;okl:m:~nte irreguLr. ¿ Me permite una interrupción 'Honorable
~-.~'. -: r~rjn)er lugar, se trata de un. proye~­ SS!10r Fuentes,
to de 's :l t;l c1irec~a de 1'1108 tCI're¡lOs. Dice },~l ssñor GONZALEZ MAERTENS.-
¿, ne i~ermiie una irüerrupción Honorable

E~ seí'íoy j"UEX'L'ES,-Con tocIo 7,1!StO.

'F'1'2Siüt-=;:l y I!o110rahle (~án1a:::.J., en esta
Ve-'ll:l dj~ :2:3~~~l de l05~ -Lerre:~cs s·.J~O se nlE:H-
CiGl.i.a é{ --.}'f;n-Óre genérico de "El l\~atJ;e" y
el nombrio del propietario ;no :3e bdican
lOR deslindes de los terrenos (me se van a
COmpr2,Y ni la incripcién de dominio ni el
precio "le venta de los mismos. De tal ma-
El ::'ci1or CORREA L'i:TELIER (Presi-
dente) ,_1~1 Honorable seuOl' González
i,Iaertens tiene preferencia para U8Rr de
la pala!)ra por ser Diputado Informante.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Señor Presidente, al parecer, no m€ ex-
presé acertadamente. Estos terrenos van
 3644 CAMARA DE DIPUTADOS
a ser adquiridos por la Junta Permanen-
te de Aeródromos, dependiente del Mins-
terio de Defensa Nacional.
El señor PUENTES (don Juan Eduar-
do) .-Esa es la que cobra.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Si, Honorable colega, es la única que hay
jurídicamente capaz de operar en esta
clase de transaciones. Además, la Honora-
ble Comisión de Hacienda modificó el pro-
yecto primitivo aprobado por la Comisión
de Defensa Nacional, en el sentido de es-
clarecer, justamente, lo que Su S~ñoría
ha indicado que no está claro o sea, que.
se señalen deslindes de los terrenos que
se iban a comprar, los que fueron deter-
minados por una Comisión especial de la
Junta Permanente de Aeródromos, para
la construcción o habilitación de un aeró-
dromo para el Departamento de Temuco,
provincia de Cautín. Los terrenos están
determinados, y los planos confeccionados
con conozimiento de esa Junta.
El señor PUENTES (don Juan Eduar-
do) .-¿ y el precio?
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Es la suma de veinticuatro millones de pe-
SOil.
El señor PUENTES ( don Juan Eduar-
do) .-Pero Su Señoría no 10 dijo.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Pero lo acabo de decir.
El señor lVIOlVIBERG.-Perdónenos, so-
mos novicios todavía, en estas labores le-
'gislativas.
El señor GONZALEZ lVIAERTENS.-
. En realidad aquí se habla sólo 'de veinte
millones de pesos que se iban a disponer
para comprar estos terrenos. Los cuatro
millones de diferencia, ya se encuentran
reunidos por la ciudadanía de Cautín pa-
ra esta adquisición.
El sefíor lVIOlVIBERG.-¿ Conforme?
El serlOr CORREA LETEUER (Presi-
dente) .--lh terminado el tiempo de la
Tabla de Fácil Despacho.
El señbr MOMBERG.-Que se vote, se-
ñor Presidente.
Varios señores DIPUTADOS.-No hay
acuerdo.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-No hay acuerdo.
El señor lVIOlVIBERG.-Señor Presiden-
te, le ruego que vuelva a solicitar el asen-
timiento de la Honorable Cámara pam vo-
tar este proyecto.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
d~nte) .-Solicito el asentimiento de la Ho-
norable Cámara para prorrogar, por cin-
co minutos el tiempo destinado a la Tabla
de Fácil Despacho.
Acol'dado.
¿ Ha terminado, Honorable señcr Gon-
zález Maertens?
El señor GONZALEZ MAERTEKS.-
Si, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Tiene la palabra el Honorable
señor Fuentes.
El señor FUENTE S.-Señor Presiden-
te, tal como lo señalara el Honorable se-
ñor Momberg, los Diputados por CaLltín
esperábamos, así como lo hacemos nosotros
con cualquier o1:1ra que impulsen los seño-
res Diputados de las distintas privineias
del }!aís, que Este proyecto se despach:Hía.
sin discusión. Por eso me extraña que el
Honorable señor Widmer haya roto esta
armonía.
El señor WJDMER."':::::'¿ Me permite una·
interrupción, Honorable colega ?
El señor FUENTES.-¿ Es para retirar
la indi cación ?
Como crep que la única voz que se ha
levantado en contra es la del Honorable se-
ñor vVidmer, pido, señor Presidente, que se
cierre el debate y se vote el pro:vecto.
El señor CORREA LARRAIN.-¿Me
permite una interrupción, Hon~rable cole-
ga'?
El señOl' CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Ha llegado a la ,Mesa una peti-
ción del Comité Socialista Unido para clau-
surar el debate. De acuerdo con el Regla-
mento, debe votarse inmediatamente ...
El señor FUENTES.-Que se yote por
unanimidad la clausura.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-La Mesa da excusas a la Sala,
porque fue informada erróneamente de que
 SESION 56~, EN MI~RCOLES
es ':e proyecto' había comenzado a dis-
cutirse en la sesión pasada_
Reglamentariamente, no procede la
clausura del debate.
Si le parece a )a Sala, se clausuraría el
debate.
El señor CORREA' LARRAIN.-No,
señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente).-La Mesa anuncia que citará a una
se3ión, especial e incluirá este proyecto e:l
la Tabla y otros que han solicitado varios,
señor€~ Diputados.
El señor HO.LZAPFEL.- Estaba en
Tabla en la sesión pasada, señor Presi-
dente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Es necesario que se haya comen-
zado a tratar; no basta que haya figura-
do en Tabla.
. El señor F'UENTES.-No ,se trató, se-
ñor Presidente. Se pidió incluirlo en la
Ta 1}]::!, pero no hubo acuerdo.
El senor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Por lo tanto, 110 se trató. La
Mesa tiene que cumplir el Reglamento y
reconocer el error cometido.
El señor FUENTES.-Además, se vo-
tQ ahora.
I:l señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .--No se votó., No hubo resolución,
;k'ñer Diputado. Ruego benevolencia para
la Mesa, porque está expuesta a cometer
errores.
El señor FUENTE S.-Bien, señor Pl'e-
sillmlt.c. 10 hacernos por la Mesa, entonces.
El selle:' CORREA LETP-LTER (Pre-
s ic'e:nip) .-- Tcrmin'ldo el tiempo destinado
a la Tc\IJ 1a (le F{tcil De';pacho.
:¡-(:!m¡'~UON DE LAS INSTITUCIO:SES DENO-
:UE';:\D:"."l COLEGIO !?E INGENIEROS Y DE
T:':'=~HCCS.- OBSERVACIONES DE SU EXCE-
LEXCIA El, PRES!DE:'\TE D:T<: LA REPUBLICA
E: seiim CORREA LETELIER (Prc-
sideTlb~) .--Entrando al Orden del D1<1, có-
rresponde ocuparse del proyecto que cre~1
el Colegio .de Ingenieros y Técnicos, que
11 DE SEPTBRE. DE 1957 3645
ha sido devuelto cen observaf'iones por S.
E. el Presidente de la República.
El señor Y A V AR (Secretario acciden-
tal) .-Las observaciones formuladas son
las siguientes:
a) Intercalar en el artículo 4°, inciso 2°
de la letra b), a continuación de la fra-
se: "Academia Politécnica Militar", "Aca-
demia Politécnica Naval".
. b) Agregar en el artículo 4° un nuevo
inciso que disponga lo siguiente: "N o obs-
tante 'lo dispuesto anteriormente, 'los Ofi-
ciales en, servicio activo de las Fuerzas Ar-
madas a quienes se les reconozca su título
de Ingenieros, en conformidad a la pre-
sente ley, sólo podrán formar parte del Co-
legio de Ingenieros de Chile una vez que
hayan ebtenido su retiro del Servicio, en
su cali.dad de Oficiales de las Fuerzas Ar-
r,ladas. En consecuencia, mientras perma-
nezcan en servicio activo en calidad de
Oficiale3, no les sel'á aplicables las dispo-
sicioIlE~s de la presente ley".
e) Agregar a contim,ación del' artículo
:-;;5, el siguiente 8.l'tículo nuevo:
"ArtículJ ... -Lo c1ispuesto en el pre-
sente Título no se aplic8.!'á al personal de
la Emp:;'c3é1 de los Ferrocarriles del Esta-
do que desempeña. o desempeñara en el
futuro, alguno de los cargos calificados co-
l!l~) Especialistas por el D. S. elel Ivlíniste- .
río de Economía N" 305, de 4 de septiem-
bre de 1955, que reglamentó el artículo 13
del D. F. L. :-'Y 386, de 5 de agosto de
195:3" .
d) Reemplazar el inciso primero del ar-
tículo 32 por el siguiente: "Son actos o
scrvici~s Fl'opios ele dichos profe.sionale,s,
';~i cuanto los hé1bilitan para ello, sus res-
pectivos tIbIos y especialidades las si-
g~1 i8~ltl'S :".
E] SP:10,' 2AL}LA ""vTICUS¡-A.-I'ido la
p,:déd,ra, ~"CÜ01' Pl'e~:;idC'llte. ,
El señOl' DOMINGUEZ--Piclo la pab-
br:1, scñ~::r Prc3iclcnte.
J;;1 Defiol' CORRI~A LETELIER (Pre-
sidellte) .--Ti.ene la palabra el Honorable
~;eñCl' 2~1:;:na Vicuña: a continuación, el
Honorable señor Domínguez.
El señor PALMA VICUÑA.-Señor
 3646 CAMARA DE DIPUTADOS
/
Presidente, el Ejecutivo ha introducido al·
gunas modificaciones, por medio del ve-
to, al proyecto de ley en discusión. Dichas
enmiendas afectan a cuatro artículos.
Primeramente, se introduce una modifi-
cación en el artículo 49 , inciso segundo,
letra b), en el cual se enumeran las insti-
tuciones que podrán formar part~ del Co-
legio de Ingenieros, en eJ sentido de que
debe incluirse a la Academia Politécnica
Naval.
La verdad es que no se consideró a di-
cha Academia en su oportunidad. porque,
en realidad, el proyecto qe ley en debate
ha tenido una larga tramitación en la Ho-
norable Cámara y cuando se. indicaron los
organismos que podrían conceder títulos
que serían reconocidos por el Colegio de
Ingenieros, la Academia Politécnica Naval'
no existía. En consecuencia, re.sultaba im-
posible que ella pudiera ser considerada
entre los orp,-anismos que estarán en con-
diciones de otorgar títulos reconocidos por
el Colep,'io mencionado.
Por esta razón, el Diputado que habla
cree que no habrá difi1!ultad alguna en
a2:rep,'ar a la Acaclemia Politécnica Naval
a las instiblciones que se señalan en el ar-
tículo 4° de la iniciativa legal en discu-
sión.
Estimo innecesario abundar en mayores
consideraciones, pues, como ya lo he ex-
presado en una sesión anterior, se trata
de profesionales que reciben una sólida
formación. tanto espiritual como técnica,
y de un establecimiento docente que viene
a reemplazar a las antiguas organizacio-
lles que concedían los títulos respectivos
dentro de' la Armada Nacional, las que
también son reconocidas en este proyecto
de ley.
Por consig-uiente, el Diputado que ha-
bla no ve inconveniente alg-uno en inc1pie
a la Academia Politécnica Naval entre las
instituciones que pueden otorgar títulos
reconocidos por el Colegio de Ingenieros y
Técnicos.
Otro de los vetos del Ejecutivo, consis-
te en agregar al artículo 49 un nuevo in-
ciso que disponga que los Oficiales en ser-
vicio activo, de lá rama de ingenieros, no
podrán pertenecer al Colegio de Ingenie-
ros respectivo.
Se trata aquí de un problema ficticio que
pretende ver el Ejecutivo y que, en reali-
dad, no existe, por cuanto se expreSf\ que
los Oficiales ingenieros estarían sometidos
a una doble autoridad:' por un lado, a la
del Colegio de Ingenieros y, por otro, a la
autoridad militar respectiva. Y como a ve-
ces estos funcionarios deben emitir infor,
mes periciales en los cuales pllede coexis-
tir alguna autoridad que intervenga, el
Gobierno ha estimado que mientras estén
en las fijas los ingenieros militares convie-
ne excluirlos del Colegio de Ingenieros y
Técnicos.
La verdad es que también en otros pro-
fesionales existen situaciones similares
que no han creado ningún problema en es-
te orden· de cosas, Hay aboO'ados que for-
man parte del escalafón militar, nor pe-
tenecer a la Justicia Militar y, al mismo
tiempo. eiercen su función como aboga-
dos. perteneciendo como tales al Coleq:io'
resI'cr:tlvo. ü':'lalmente sucede a los médi·
C::". in0'en;P1'os', dentistas y otros profesio-
nales; de tal manera que. en la pr8l'tica.
~~ ha visto qne no hay incompatibilidad
plg-1ma entre nertenecer al ColeO'io resnec-
tivo y pertenecer a las Fuerzas Armadas.
Por otra parte. de aClJerdo con esta mo-
dificación se daría. el CflSO curioso de Que
los invenieros del Ejército no nodrían
ei ereer SllS fnnciones d~ tales dentro de
las Fuer7:as Armadas, al no esta!: inscri-
tos en el ColeP"lo de Inp"enieros, por cmm-
to esta condición es exigible para tal fin.
De tal manera Que esta modificación del
Ejecntivo no sólo es inútil -norone en
la práctica se ha visto qu~ en otros Cole-
1:60s,. no existe esta. contrailicción-, sino
eme, aoem¡Ís, es contradictoria de alp"llnas
disnosieinne<; leO'ales v. además. creRrín un
serio problema jurídico a los profesiona·
1('S inp,'enieros militares dentro de las fi-
las en que eiercen su función.
De manera que creo completamente con-
trailictoria V estéril esta segunda observa-
ción del Eiecutivo, en el sentido de agre-
gar un nuevo inciso al artículo 4 Q •
El señor CORREA LETELIER (Pre-
 SESION 56:¡t, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
sidentc:) .--Para poder ordenar el debate,
la Mesa va a someter a votación sepa-'a-
damente cada una de las observaciones.
¿ El Honorable señor Palma desea refe-
¡'irse ::1 otra materia, o solamente a ésta?
El señor PALMA VICUÑA.-No, señor
Presidente. Sólo deseo referirme a la ;n-
tereabción de un inciso en el artículo 4°.
r:l señor DOlVIINGUEZ.-Pirlo la pala-
bm. 821101' Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .----:-Tiene la palabra el Honorable
sofio!: Domíng-uez.
?-1 :~eñol' DOMINGUEZ.-Señor Presi-
(lente, como ya lo ha explicado el Honora-
ble señor Palma, se trata de incluir entre
las institnciones - colegiadas del Instituto
(le Ingenieros, a la Academia Politécnica
~aval.
Debo explicar a lá Honorable Cámara
que ya se encuentra incluída en el Insti-
tuto de Ingenieros la Academia Politéc-
nica Militar y el que no haya sido incluída
la Academia Naval se debe a que ella fue
creada en 1954 y sólo entró en funciones
en 1955, cuando la ley que habría podido
disponer su inclusión se encontraba en
trámite.
Es una necesidad realmente sentida el
que se incluya a la Academia Politécnica
~aval en el 'Instituto de Ingenieros.
Por lo tanto, ruego a la Honorable Cá-
mara tenga a bien aceptar esta observa-
. ción del Eiecutivo, que dispone esta inclu-
sión, ya que están de acuerdo en ella to-
das las instituciones colegiadas que inte-
gran el organismo técnico mencionado.
El sefior CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la primera observación del
Ejecutivo.
~)i le parece a 151 Sala y no se pide vota-
ción, se aprobará .
. Aprobada.
En discusión la letra b) de la observa-
ción del Presidente de la República.
Ofrezco la palabra.
Bl señor DOl'iIINGUEZ.-Pido la pala-
bra. señor Pre~idente.
3647
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .~Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DOMINGUEZ.-Señor Presi-
dente, corno lo estaba explicando anterior-
mente el Honorable señor Palma, la se-
gunda observación del Ejecutivo consiste
en agregar un inciso nuevo al artículo 4".
Al hacer esta observación el Ejecutivo
estima que los milibres estarían expues-
t03 a qnedal' sujetos a una doble discipli-
na.
Creo q\le no existe tal incompatibilidad,
pues, ~or de pronto, en el Ejército, como
dice el Honorable señor Palma, están co-
legiados tambiéú los abogados, los médi-
cos, los dentistas, los veterinarios, y los
farmacéuticos, todos los cuales pertenecen
a instituciones que tienen facultad para
adoptar medidas disciplinarias en res-
guardo de la ética profesional; sin embar-
go, ello en nada afecta a la disciplina mi-
litar.
Por otra parte, el prohibir o dejar fue""
ra del Colegio de Ingenieros a los milita-
res, va a significar que, de acuerdo con el
artículo 32 de su ley orgánica, que dice
que: "son actos o seryicios propios de di-
cha profesión estudiar, proyectar, planear,
calcular y dil'igü' la realización de las cons-
trucciones de obras materiales que se 1'i-
.ia~ por la ciencia o por la técnica", los
ingenieros militares no podrían ni estu-
diar, ni pI'oyectar, ni planear ni calcular
ni dirigir las propias construcciones mi-
litares. -
Por otro lado, dice el mismo artículo:
"Es acto propio del i~1geniero vigilar y
atendé el funcionamiento de las mismas
obras". Se "Comprende, señor Presidente,
las dificultades que yan a presentarse si
los ingenieros militares no van a poder vi-
gilar ni atender el funcionamiento de las
obras.
También dice el artículo: "transformar
la substancia y la energía". Hay muchas
industrias, señor Presidente, en que tienen
ingerencia las Fuerzas Armadas, como son
FAMAE, la Fábrica de Fulminantes y la
Fábrica de Equipo y Vestuario· del ~ér­
cito; o en que ejercen su control, como la
aviación civil y la marina mercante. Pues
¡
3648 CAMARA DE DIPUTADOS
bien, si los ingenieros militares no van i1
uoder ser colerriados,
.L <:), entonces' no podrán
tener esta participación o control y ello
querrá decir que será necesario recunir ::t
ingeni(TOS militares en retiro o a ingenie-
ros civiles con el consiguiente recargo de
la~; remuneraciones.
Por' último, señor Presidente, si las
Fuerzas Armadas estiman que los milita-
res en servicio activo no pueden cumplír
con dichas funciones, bastaría con una me-
dida interna que les prohibiera colegiar-
se; pero yo estimo cpe debe dej::trse la
puerta abierta para el caso que se requie-
i'a que un ingeni.ero militar en se1'','icio ac-
tivo dirija o planee una determinada cons-
trucción,
Es cuanto quería decir respecto de este
punto.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Sala, se recha-
zará la letra b) .
Acordado.
En discusión la letra t).
El señor PALMA VICUÑA.- Pido 1<l
palabra, señor Presidente.
El señor DOMINGUEZ.-Piclo la pala-
bra.
El señor CORREA LETELIE'l (Pre-
sidente) .-Tiene la palabra el Honorab1e
señor Palma Vicuña; a continua(:ión, Su
Señoría.
El señor PALMA VICUÑA.---Este pro-
yecto estuvo inspirado en el deseo de in-
corporar al Colegio de Ingenieros y de Téc··
nlcos a toclos los egl'esados de aquellas in~­
tituciones qué proporcionaban pna prepa-
ración eficiente a l;)S elementos que fOl'ma-
-ban. Se consideró la situación especialísÍ-
ma de algunas instlt1.:ciones qe.e otorgaba!;
títulos que si bien no estaban a la altura
de los universitarios, para determinados
efectos teníaI~ una importancia técnica
fundamental. Por ejemplo, se contempló
el caso especial del Instituto TRcnico Fe-
rroviario y del Instituto "Carlos Arias
lVIartínez", que ha dado el título de Téc-
nico Ferroviario a elementos que desem-
peñan sus funciones en la Empresa con
bastantes buenos resultados. Estos técm-
•
cos fueron expresamente reconocidos den-
tro de la ley como ta!es, para (pe p~j(1ie­
ran ejer..cer sus funciones dentro de la Em-
presa, por cuanto, como digo, estab2.~i pn,,-
parados para hacerlo.
La Empresa de los Ferrocarriles del Es-
tado y S. E. el Presidente de la Repúbli-
ca, por medio ele esta observatión, preten-
den ampliar la fatultad que tiene la Em-
presa para designar técnicos a pE'l'sonas
que no han pasado por el referido institu-
to ferroyiario y que ejerzan en la ach.13.li-
r1a(~ funciones especializadas dentro de
ella. Movido, señ'll' Presidente, po;: el de-
sco'-de que sea pronto ley esta, que ttt'a el
Colegio de Ingenieros y Técnicos y tam-
bién de hacer justicia a las pe,·son2.S que
a través de muchos años han adq¡¡il'ido
una formación técnica, creo que no habda
inconveniente en aceptar el veto del E5e-
cutivo en aquella parte en la cual se re-
conoce que, dentro de la empresa. podrún
tener títulos técnicos y ser reconocidos co-
mo tales no sólo las personas que hayan
cursado estudios en el Instituto "Carlos
Arias Martín8z", sino las que actualmente
desempeñen cargos técnicos. Parece exa-
gerado el "eto elel Ejecutivo, señor Pre-
sidente, en. cuanto pretende ampliar la fa-
t"clltad de la Empresa para designar tét-
nicas a las personas que puedan en el fu-
turo desempeñar cargos técnicos sin que
ha~mn pasado por ninguno de los ins'~itl1-
tos que otorgan los títulos de técnicos. ni
siquiera por elpl'Opio Instituto "Carlos
Arias Mmtínez". .
Por estas consideraciones,. pediré que·
se divida la votación de esta observación
del Ejecu~ivo de manera que se considere
Reparada.mente la expresión "o desempe-
ñare en el futuro". En mi opinión, señor
Presidente, se puede aprobar el artículo
sin esa frase para evitar que la Empresa
en el futuro pueda dar -por decirlo así-
títulos de técnicos a cualquiera persona,
que ni siquiera haya egresado del Insti-
tuto "Carlos Arias Martínez".
Por estas razones, señor Presidente, pi-
do que la votación se divida en la forma
que he indicado .

SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Tiene la palabra el Honorable
señor Domínguez.
El señor DOMINGUEZ.- Señor Pre-
sidente, debo expresar mi complacencia
por estar de acuerdo con la división de
la votación de la observación del Ej ecu-
tivo, como lo ha solicitado a la Mesa el
Honorable señor Palma Vicuña. Creo que
nf) es acelltable que las personas que en
el fEturo desempeñaren cargos técnicos
sin títUlO de Universidad alguna, ni si-
q'l i~'n\ elel 'propio Instituto Ferroviario
"Carlos Arias Martínez", puedan optar
a algún cargo especializado.
Es natural que si existe alguna univer-
sidad, sea ésta la que dé títulos a las per-
sonas que pueden desempeñar cargos téc-
nÍc'Os. Por lo tanto, pido, como lo ha he-
hecho el Honorable señor Palma Vicuña,
que se vote separadaUlente aquella parte
que dice: "Que desempeñare en el futuro".
Por lo demás, el artículo 31 de la mis-
ma ley tiene un alcance que limita la dis-
posición al de'CÍr: "Los profesionales ins-
crito~ 'e.n el Colegio serán los únicos que
podrán ejercer la profesión y podrán ocu-
par los cargos fiscales, semifiscales y mu-
nicipales para los cuales se requiere la
~)Üsesión del título respectivo".
Esta última frase 'significa que la Di-
reoción General de los Ferrocarriles del,
E<stado exigirá, a quienes entren a la plan-
ta y ~empeñen cargos técnicos, el título
respectivQ. Así se subsanaría la dificul-
tad.
Nada más, señor Presidente.
El señor OY ARCE.- Pido la {Jalabra,
señor Presidente.
El señor CORREA LETELÍER (Pre-
sidente).- Tiene la palabra su Señoría.
El señor OY ARCE.- Señor Presiden-
te, no pretendo bregar pOr que los cargos
para los que se necaaita un título {Jrofe-
sional o técnico sean ocupados por per-
sonas que no estén en posesión de ellos.
Pero, la observación del Ejecutivo es muy
clara. Pretende que se permita a la Em-
presa de los Ferrocarriles del Estado de-
I
3649
, signar en algunos cargos para los que se
requiere título, al personal que se ha ido
especializando en un ramo determinado, ,
durante 20 ó 25 años.
Si no se aprobara esta observación del
Ejecutivo, no podrían ser ocupados por
ese personal, los cargos de jefes de ta-
lleres de frenos d" aire, de locomotoras
a vapor y otra serie de puestos similares,
insigníficantes, {Jara cuyo desempeño se
necesita título universitario u otorgado
por el Instituto "Carlos Arias Martínez".
El señor DOMINGUE.Z.- ¿Me conce-
de una interrupción, Honorable colega?
El señor OY ARCE.- Con mucho ,gus-
to, Honorable Diputado, siempre que sea
breve.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) ,- Con la venia de Su Señoría,
tiene la palabra· el Honorable señor· Do-
mínguez. .
El señor DOMINGUEZ.- Señor PTe-
sidente, quería decirle a mi Honorable co-
leg,a que, ¡,cuando se discutió el artículo
31, si no me equivoco, se analizó deteni-
damente ese punto, y se le agregó un in-
ciso que dice que en la Empresa de los
Ferrocarriles del Estado {Jodrán ser de-
signados técnicos los titulados en el ins-
tituto Técnico Ferroviario.
Enesa oportunidad se estudió qué era
el Instituto Técnico Ferroviario.
Se explicó que era un establecimiento
para la especialización de los obreros de
la Empresa, es decir, un plantel que 'per-
mite a los obreros llegar a ocu~ar cargos
especializados.
Creo que el mínimo que podemos exigir
a un obrero para que llegue a ocupar un
cargo especializado, es que haya pasado
por este instituto~ Se debe tener 4'resente
que este establecimiento no está a la al-
tura de sus similares universitarios. Pa-
ra ingresar a él basta 'saber leer y escri-'
bir; su programa de enseñanza sólo abar-
ca un tercio de las materias que estudian
los alumnos de la Universidad Técnica
del Estado.
Por estas razones, señor Presidente, es

~650 CAMARA DE DTPUT ADOS
timo convenienté y justo exigir ese míni-
mo., . ser jefe de grupo, se necesitará el título
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidentt).- Puede continuar el Honora-
ble señor Oyarce.
El señor OYARCE.- Trataré de ser
muy breve.
La observación del Ejecutivo en esta
parte tiene su origen en las disposiciones
del Decreto NI? 305, de 4 de septiembre
de 1956, del Ministerio de Economía, por
el cual se declaró especialista a algunos
jefes de determinados talleres ;pertene-
cientes a la maestranza de la Empresa
de los Ferrocarriles.
CDmo se podrá apreciar fácilmente, €l
desempeño de esos cargos no requiere téc-
nicos con título' universitario. Además,
eSDS puestos son el grado máximo a que
pueden aspirar lDS obreros de la Em;presa.
En conse,cuencia, es preciso mantener
'este estímulo que alienta a los trabaja-
dores ferroviarios a prepararse para ir
escalamdo posiciones en su escalafón y
obtener un mejoramiento de sus condi-
ciDnes de vida.
Por estas razones, los Di;putados de es-
tos bancos acogeremos el veto del Eje-
cutivo.
He c,oncedido una interrupción al Ho-
norable señor Videla, señor Presidente.
El señor CORREA LltTELIER (Pre-
sidente).- Con la venía del Honorable
señor Oyarce, tiene la palabra Su Seño-
ría
El' señor VIDELA (don Pedro) , - Se-
ñor Presidente, en mi concepto, la Em-
presa de los Ferrocarriles del Estado es
eminentemente técnica, En ella no exis-
ten sólo los grados señalados por el Hono-
rable señor Oyarce, de jefe de talleres
diesel, de armaduría, etc.; también hay
otros grados inferiores correspondientes
a jefes de grupo de las maestranzas.
En la maestranza de San Bernardo, por
ejemplo, existen cerca de quinientos je-
fes de grupo, que tienen a su cargo diez
o quin,ce obreros. Si no consideramos es-
ta situación y rechazamos el veto del Eje-
,
I
cutivo, resultará el absurdo de que, para
de técnico.
Por esas circunstancias, señor' Presi-
dente, SDy partidario de que la Honora-
ble Cámara acepte en' su totalidad esta
observación del Ejecutivo.
El señor OYARCE.-Nada más deseo
agregar, señor Presidente.
El señor GORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiene la palabra el Honorable
señ0r Acevedo.
El 'señor ACEVEDO.- SeñorPresi-
dente, quiero' explicar, en síntesis, cual
es el alcance que tienen las observacio-
nes del E1ecutivo que se refieren al per-
sonal de los Ferrocarriles del Estado.
Varios señores DIPUTADOS.- ¡ Eso
ya Jo sabemos!
El señor ACEVEDO.- Las últimas lec
yes que prohibi,eron la contratación de
personal administrativo y autorizaron só-
lo la contratación de personal técnico,
obligaron al Ministerio, de Economía a
dictar el decreto NI? 305, por el que se da •
la calidad de especialistas a los ;persona-
les de talleres, de la maestranza y de las
casas de máquinas. Ahora bien, los jefes
de talleres, los jefes dé' grupos, los inspec-
tores, etc., fueron califiCados en ese de-
creto 305 como personal técnico especia-
lizado.
Entonces, señor Presidente, al ap'robar-
se la creación del Colegi.o de Ingenieros
y del Colegio de Técnicos, la Empresa de
los Ferrocarriles del Estado se verá obli-
gad8 a contratar personal egresado de al-
gún institnto técnÍc:o y en nosesión del tí-
tulo correspondiente para proveer esos
cargos. Para evitar esa dificultad, la Em-
presa ha insinuado al Ministerio de Eco-
nomía que observara la dispos.ición que la
perjudica.
De suerte, señor Presidente, que, si
aprobamos el veto, vamos a permitir que
la Em;presa de los Ferrocarriles del Es-
tado desarrolle normalmente sus labores
con su personal d2 talleres, de casas de
máquinas y maestranzas, en general. Esa
 SESION 56:¡l, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
es la única finalidad que tiene la obser-
vación; no tiene ningún alcance relativo
a los intereses o a las atribuciones de la
Empresa de Ferrocarriles del Estado.
El señor DE LA PRESA.- Pido la pa-
labra, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiene la palabr'a Su Señoría.
El señor DE LA PRESA.- Mi inter-
vención va a ser muy breve, señür Pre-
sidente, para no demorar el despacho (le
este proyecto.
Como han explicado el Honoxable se-
ñor Oyar,ce y .otros colegas, el veto que el
Ej>ecutivo propone fue fundamentado' por
los abogados de la Empresa de los Ferro-
carriles del Estado y tiende a evitar incon-
venientes que pudieran perjudicar, no só-
lo a la Empresa, sino, principalmente, al
personal c.onsiderado como "'especialis-
ta", según el Decreto Su.nremo NI? 305,
!ie 4 de septiembre de 1956, del Ministe-
rio de Economía.
Por esa razón,ruego a los Honorables
colegas aceptar el vetb del Ejecutivo, que
tiene po~ finalidad obviar dificultades y
tratar que no sean perjudicadas aquellas
personas que se han especializado, a tra-
vés de su propiü traba i o y ex.neriencia,
eXl los Talleres de la Empresa de los Fe-
rrocarriles del Estado.
Nada más. señor Presidente.
El señor PALMA VICUl~A.- Pido la
palabra, señor Presidente.
El señor GORREA LETELIER (Pre-
8idente).- Tiene la palabra Su ,señoría.
El señor PALMA VICUÑA.- Señor
Presidente, nadie pretende modificar la
situación, ,conouistas y ventajas, ni desco-
nocer la capacidad que tienen los funcio-
narios de la Empresa de los Ferrocarri-
les, Quienes. a través de muchos años, han
negado a adquirir la calidad de "especia-
listas", que pueden desempeñarlos dentro
de la institúción el papel que tienen és-
tos en todas las organizaciones industria-
les qne hay en el país.
Pero una cosa es reconocer la calidad
de ",especialista", y otra, la calidad de
\
3651
"técnico" de estas p,ersonas. En efedo,
la ley ha querido uniformar los objetivos
de la función y el papel de los técnicos y
de los ingenieros. Para ello, ,ha señalado,
en forma precisa,quiénes son los que tie-
nen la calidad de técnicos. Así, distingue
entre las personas que tienen dicha for-
mación técnica y las que no la tienen y
po cuentan con la preparación necesaria
para desempeñarse como tales.
Sin embargo, ante la situación plantea-
da .por el veto del Ejecutivo, para no crear
dificultades y con el objeto de que esta ley
se tramite rápidamente, hemos aceptado
-también lo han aceptado los Colegios
d;~ Ingenieros y de Técnicos- que se re-
.(: 11l0ZCa esta situación a los funcionarios
que actualmente ejercen estas funciones
en esa Empresa. Pero, en el futuro, co-
mo es lógico, las personas' interesadas
en desempeñarse como técnicos tendrán
que acogerse a la ley que c(eó el Colegio
dé Técnicos y a la ley que creó el Cole-
gio de Ingenieros, los que adúen como
tales.
N ada más, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
¡¡,idente).- H& llegado a la Mesa una pe-
tición de clausura del debate.
Si le parece a la Honorable Cámara,
se clausurarú el debate.
Acordado.
En votación la observación del Presi-
dente de la República, con exclusión de la
fra¡;e "o des2illpeñarse en el futuro".
Si le parece a la Honorable Cámara,
se aprobará la observación del Ejecutivo.
Acordado.
En votación la frase: "o desempeñaren
en el futuro".
-Practicada la vobación en forma eco-
nómica, dio el sig,itiente r'¿sultado: 1)01'
la, a,firmativa, 42 1JotOS; ]Jor la negativa,
32 ~'otos.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Aprobada la observación del
Ejecutivo.
En discusión la última observaciói for-
 ,3652 CAMARA DE DIPUTADOS
Ululada por el Presidente de la República,
fJ sea, la letra d).
El señor PALMA VI,CUÑ" A.- Pido la
palabra.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente.- Tiene la palabra el Honorable
Diputado.
El señor PALMA VICUÑA.- En ob-
sequio a la brevedad, debo pedir a la Ho-
norable Cámara que rechace este veto del
Ejecutivo, por cuanto, después de la lar-
guísima discusión que hubo sobre esta
materia, se produjo unanimidad en la
Corporación para rechazar IprecÍsamen-
te esta frase que figuraba en el proyecto
primitivo.
La indicación del Ejecutivo, consis,te en
agregar: "Son actos o servicios prQi)ios
de dichos profesionales, en cuanto los ha-
bilitan para ello, sus res:pectivos títulos
y especialidades, las siguientes :". Es de-
cir, añade "en cuanto los habilitan para
ello sus respectivos títulos y especialida-
des".
La profesión de ingeniero, como la de
técnico, es de una amplitud tal, que re-
sulta extraordinariamente difícil delimi-
tar, en forma excesivamente estricta, los
camp-os en los cuales ellos pueden actuar.
En el Honorable Senado, el señor Jorge
Alessandri dio una serie de detalles sobre
el particular, y también se' rechazó esta
observación.
Por esto, pido a la Honorable Cámara
que la reC'hace y mantenga el proyecto en
la forma en que fue primitivamente re-
dadado.
El señor DOMINGUEZ.-- Pido la pa-
labra, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiene la pahvbra Su BAñoría.
El sefior DOMINGUEZ.- Señor Pre-
sidente, la idea de que los profesionales
deban act1.!ar dentro del Colegio de acuer-
do con sus títulos o especialidades, fue in-
troducida en el proyecto en el tercer trá-
mite constitucional por el Senado, y la Cá
mara la rechazó.
Pl:Jrece una idea muy lógica y de ele-
mental prudencia, pero ,en realidad, co-
mo se dejó constancia, es absolutamente
imposible determinar los límites de una
especialidad. En lugar de facilitar la apli-
cación de la ley, la entorpecería. Existen
técnicos ferroviarios, electricistas, mecá-
hicos, ingenieros civiles, industriales,
constructores, etcétera, tal como existen'
médicos internistas, oculistas, ereéttra.
P2ro, ¿, cuándo debe actuar cada uno de
ellos? N atura1mente, cuando el caso de que
se trate corresponda a su especialidad.
Así, un ingeniero calculista no va inter-
venir en una partición de aguas; ni un
médico oculista para curar una enferme-
dad nerviosa. Pero no existe en ,el Cole-
gio Médico una separación qu~ indique
cuándo debe actuar el médico oculista, o
cuándo debe hacerlo otro. En cuanto se
dejara establecida esta distinción, aPl\:l'e-
cerían dificultades bastante ,graves. Para
construir un edificio de dimensiones re-
ducidas, bastará un técnico constructor;
pero si se trata de' un edificio de magni-
tud, será necesario un calculista. ¿ Dónde
va a estar,en este caso, el límite de su
intervención?
Una industria como el Mineral de Yeso
de "El Volcán", que cuenta, entre otras
cosas, con una planta ~léctriea importan-
te, ¡, va a ser regenta,da por un ingeniero
lndustrial, por uno de minas, por unó ci-
vil, por uno electric'ista? ¿Cómo se va a
determinar el límite de la intervención de
cada uno de ellos?
Este punto ha sido largamente debati-
do en las instituciones colegiadas y todos
han est&do de acuerdo en que es imposi-
ble hacer distingos en cada una de las
especialidades. Por eso, pido a la Hono·
rabIe Cámara que se sirva rechazar el ve-
to en este punto.
N ada más, señor Presidente .
El señor CORREA LETELIER (Pre·
sidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Oerrado el debate.
En votación la observación del Ejecu-
tivo.
 SESION 56l.l, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
Si no se pide votación, se dará por re
chazado.
Acordado.
Si le parece a la Sala, se. acordará. in-
sistir en la disposición aprobada por el
Congreso.
·Acordado.
Terminada la discusión del proyecto.
6.-ACUERDO PARA DISCUTIR LAS OBSERVA-
CIONES DEL EJECUTIVO AL PROYECTO DE
AMNISTlA, DESPACHAR EL PROYECTO QUE
RESTITUYE AL FISCO LA ISLA SANTA MARIA
Y EMPALMAR LA PRESENTE SES ION CON LA
SIGUIENTE
El señor' CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Debo informar a la Sala que
el proyeeto que figura en el primer 'ugar
del Orden del Día, por el cual se restitu-
ye al Fisco la Isla Santa María para des-
tinarla a la ampliacion de la Colonia Pe··
nal Agrícola que la Dirección General de
Prisiones mantiene en ella, no ha sido .' ún
mformado por la Comisión de Gobierno
lnterior.
El Ejeeutivo ha hecho presente que no
retirará la urgencia, la que vence el día
de mañana. La Mesa no tiene el propósi.
to de citar a la Cámara a sesión, en aten·
~ión a que varios Presidentes de Comí
siones han manifestado su interés en qu~
éstas puedan funcionar el día de maña-
na. En consecuencia, aplicando por ana-
logía el artículo 197 del Re.glamento, de-
Le votarse este proyecto en la presente
t-esión.
Si le parece a la Sala, discutiremos el
veto al proyecto sobr2 amnistía, y a las
seis qe la tarde, durante un cuarto de ho-
ra, discutiremos y despacharemos el Men-
saje oue restituye al Fisco la Isla Santa
María y empalmaremos esta sesión con
la siguiente, destinada a solicitudes par-
ticulares.
El señor SILVA ULLOA.- Siempre
que se despache la amnistía, no hay in-
conveniente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
3653
sidente).- Honorable Diputado, la Mesa
no puede aprobar ni está en condicioneS'
d2 despachar la amnistía. En todo caso.
~abe Su Señoría, que se puede clausurar
el debate después del tercer discurso. Si,
reglamentariamente, queda cerrado éste,
se procederá a votar; encaso contr2.rio,
110.
Si le parece a la Sala se procederá en
la forma propuesta por la Mesa.
Acordado.
7.-AMNISTIA A LOS INFRACTORES DE LA LEY
~9 8.987, SOBRE DEFENSA PERMANENTE DE
LA DEMOCRACIA.- OBSERVACIONES DE SU
EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- En discusión las observacio-
nes d6 Su Excelencia el Presidente de la
República al proyecto que concede am-
nistía a los proce¡;¡ados por infracción a
la Ley NQ 8.987, sobre Defensa Perma.
nente de la Democrácia.
Ofrez·co la palabra.
.... El E,i'ecutivo, en este trámite constitu-
cional, P1'Op01W se reempla.ce el artículo
único del proyecto por el siguiente:
"Artículo único.- Concédese amnistía
a todos los responsables de cualesquiera
infracción o delitos penados por la Ley
N9 8.987 sobre Defensa Permanente de
la Democracia, y a todos los actualmente
procesados o condenados con arreglo a .la
misma ley, y siempre que se trate de de-
litos cometidos con anterioridad al 28 de
mayo del presente año, fe·cha en' que se
inició la formación de ~ta ley. Concéde-
S6 el mismo beneficio a los miembros de
las Fuerzas Armadas, de Carabineros y
<Jel Servicio de Investi'gaciones que hayan
sido condenados o se encuentren actual-
mente procesados o que puedan serlo en
el futuro, por delitos perpetrados con
ocasión
\
de alteraciones del orden público
o de asonadas o conmociones internas o a
COl\M:cuencia de ellas, ocurridas en San-
tiago u otros puntos del territorio na-

3654 CAMARA DE DIPUTADOS
cional en el presente año, siempre que se
trate de delitos cometidos con anteriori-
dad a la fecha precedentemente citada o
de <'!elitos conexos con éstos.".
E; señor CORREA LETELIEH (Pre-
sidente).- Tiene la palabra el Honora-
ble señor Silva Ulloa a continuación, la
,conredere al Honorable señor Videla Ló-
pez.
El señor SILV A.- Señor Presidente,
voy a intervenir muy brevemente con el
propósito de que la Honorable Cámara
se pronuncie esta misma tarde sobre el
veto al proyecto de amnistía.
La verdad es que ya no interesa ana-
lizar el alcance del veto mismo del Ej e-
cutivo, sino, exclusivamente, decir que,
,'n el caso de que la Honorable Cámara no
adoptara el mismo procedimiento del Ho-
norable Senado y aceptara, por ejemplo,
el veto del Ejecutivo y reemplazara el
artículo primitivo, significaría que no ha-
bría ley en esta materia.
Ya manifestamos, cuando se trató la
indicación que formularon algunos Hono-
rables colegas, que era improcedente am-
nistiar en esta oportunidad a personas
l1ue había-n delinquido y que no habían
sido juzgadas en conformidad a la Ley
de Defensa Permanente de la Democra-
cia. En consecuencia, los Diputados so-
cialistas y'los del FRAP, vamos a recha-
zar el veto del Ejecútivo, que queremos
que se promulgue la ley en la misma for-
ma en que la despachó el Congreso.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiéne la palabra el Honora-
ble señor Videla López.
El señor VIDELA LOPEZ.- Honora-
ble Cámara, el Presidente de la Repúbli-
ca, eh uso de su facultad constitucional,
ha observado la ley que concede amnistía
a los infractores a la Ley de Defensa Per-
manente de la Democracia.
Este veto amplía la amnistía aprobada
primitivamente por el Congreso y favo-
rece a aquellas personas .procesadas o
condenadas por delitos cometidos con an-
terioridad al 28 de mayo del año 'En cur-
I
sú. En cambio, en el proyecto aprobado
por el Congreso, ella favoreCÍa sólo a las
personas procesa'das hasta el 2 de abril.
Además, en el veto se hace extensivo el
beneficio de la amnistía al personal de
las Fuerzas Armadas, de Carabineros de
Chile y del Servicio de Investigaciones
(¡ue haya sido condenado o se encuentre
actualmente procesado o que pueda ser-
io en 81 futuro, en virtud de la asonada
ocurrida en Santiago o de actos ej~uta­
dos en otrc punto del territorio nacional
y siempre que se trate de delitos come-
tidos con anterioridad a la fecha ante-
riormente señalada, o de delitos conexos
con éstos.
Esta am.pliación hecha por el Ejecuti-
vo encierra un grave peligro que los Di-
putados radicales no podemoi'i dejar pa-
sar en forma inadv-ertida. AsHándonos en
nuestros prinCÍ'pios y en la justicia que
debe contener toda amnistía, estimamOB
que no es a.ceptahle considerar a 10.8 di-
rigentes sindicales en el mismo nivel de
aquéllos individuos que 'han cometidOB de-
litoscomunes .
. En consecuencia, tenemos el propósito
de votar favorablemente, en 'esta oportu-
nidad, el proyecto de ley en la misma for-
ma en que lo despachó esta Cámara,' y
rechazar el veto propuesto por el Ejecu-
tivo.
S2ñor Presidente, hay razones de ca-
rácter moral que nos obligan a d.ejar
constancia, en esta oportunidad, de que
el Partido Radical tiene .por las Fuerzas
Armadas un respeto absoluto. No quere-
mos que nuestra posición pueda interpre-
tarse como que estamos en beligerancia
con ellas, ni cOn Carabineros, ni con el
'Servicio de Investigaciones. E.so sí, -esti-
mamos que los verdaderos culpables de
los hechos ocurridos,como la destrucción
de la imprenta "Horizonte", el saqueo y
todo 'aquello que constituye la secuela de
los delitos propiamente tales, no .pueden
quedar impunes.
En consecuencia, no es posible descar-
gar del peso de esta res.ponsabilidad a los
 SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DESEPTBRE. DE 1957
culpables, aun ,cuando pertenezcan a los
tng.titutos de las Fuerzas Armadas, y la
Justicia ordinaria debe séguir persi,guién-
dolos, encontrarlos donde quiera que es-
tén y aplicarles las sanciones que corres,
ponden.
Por esta razón, insistimos en nuestro
punto de vista, y creemos que es un deber
del Poder Ejecutivo dar a la ciudadanía
hoda la seguridad de que sabrá cumplir
con su deber y que alguna vez entrará
por las vías de la honradez, la austeridad
y los buenos principios morales' que de-
ben conformar a una República bien cons-
tituída.
Señor Presidente, he concedido una in-
terrupción al Honorable señor FI?res
CastellJi.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Con la venia de Su Señoría,
tiene la palabra el Honorable señor Flo·
res Castelli.
Un señor DIPUTADO.- Ojalá que sea
breve, ¡para a1canzar a votar.
El señor FLORES CASTELLI.- Se-
ñor Presidente, hemos tenido oportuni-
dad de leer detenidamente las obs,ervacio-
nes que el E'jecutivo ha hecho al proyec-
to de ley aprobado por ~l Congreso Nacio-
nal, en cuanto se relacionan con ll;t am-
nistíaen estudio. Sin embargo, además
de las razones que ha formulado en esta
oportunidad mi Honorable colega señor
Videla López, nosotros queremos hacer
resaltar la incongruencia que revelan las
observaciones del Ejecutivo. En efecto,
consideradas en sí mismas, no sólo impo,r-
tan una contradicdón, sino que, al mismo
tiempo, un error jurídico que, incuestio·
nablemente, conviene esclarecer en esta
oca!sión.
En ~l oficio que 'contiene las observa-
ciones del Ejecutivo, hay un párrafo que
debemos destacar. Es el siguiente: "Pa·
ra ello deben considerar borrado lo que
está escrito en la ley". Pues bien, partien-
do de la base de que el proyecto en estu-
dio, por parte del Congreso Nadonal, y
que oportunamente fuera despachado,
3655
pretende borrar los efectos mismos de la
ley,el Ejecutivo veta esta iiüciativa le-
gal. En realidad, no se pretende derogar
una ley. Lo único que se busca es aplicar
una situación contemplada en el artículo
9i) del Códi,go P.enal, que establece que
"la responsabilidad penal es la que se ex-
tingue".
Por consiguiente, el proyecto del Con-
greso Nacional no persigue borrar la ley
en sí misma, como lo cree el Ejecutivo,
sino que, única y exclusivamente, desea
extinguir, por medio d~l expediente que
la misma ley señala, la responsabilidad en
cuanto a autores, cómplices o encuhrido-
res de un delito determinado.
Repito, que el propósito del Parlamen-
to no es eliminar la ley en sí misma, sino,
sencillamente, otorgar un. beneficio que
la propia Constitución Política. del Esta-
do contempila.
Como, por otra parte, el Ejecutivo no
da mayores razones en sus observaciones,
\lara acoger lo 'que él pretende, los Dipu-
tados de estos bancos estimamos que de-
pe reiterarse, en este aspecto, el criterio
que ya conoce la Honorable Cámara y que
ha sido compartida por el Honorable Se-
nado.
Muchas gracias, Honorable colega.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Puede continuar el Honora-
ble señor Videla López.
El señor VIDELA LOPEZ. - Señor
Presidente, el Diputado que habla no de-
sea abundar en nuevas consideraciones
para los efectos de que no haya mayores
entorpecimientos en la tramitación del
proyecto en debate, y él pueda ser votado
rápidamente.
El señor FUENTEALBA. - Pido la
palahra, señor Presidente.
El señor MONTES.- Pido la palabra.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiene la palahra el Honora-
ble señor Fuentealba.
El señor FUENTEALBA.--.,Señor Pre-
sidente, en forma muy breve, los Diputa-.
dos demócratas cristianos queremos de-
 3656 CAMARA DE- DIPUTADOS
ja,r sentad o nuestr o criteri o en esta ma-
~ria.
El Ejecut ivo ha vetado el proyec to de
ley de amnist ía, aproba do por el Congre-
80 Nacion al, y en el caso de que éste in-
sistae n su inciati va, propon e que ella se
eXitienda a los "miem bros de las Fuerza s
Armad as, Carab ineros y Servicio de In-
vestiga ciones que hayan sido condenados
o se encuen tren actual mente proces ados
o que puedan serlo en el futuro , por de-
litos perpet rados con ocasión de altera-
dones del orden público o de asonad as o
conmociones intern as o a ,consecuencia de
ellas, ocurri das en Santia go u otros pun-
tos de1j territo rio nacion al en el presen te
año, siempr e que se trate de delitos co-
metido s con anterio ridad a la fecha pre-
cedent emente citada o de delitos conexos
con ésto~".
Como fundam ento de su veto, Su Ex-
celencia el Presid ente de la Repóblica,
aduce que es necesario, para que exista
verdad era paz social, que haya recipro-
cidad, es decir, que la amnis tía sea reCÍ-
proca. Sobre esta materi a" nosotr os esti-
mamos que la Cámar a debe insisti r en su
criteri o primit ivo y rechaz ar la proposi-
ción del Eje,cutivo por las siguien tes ra-
zones: primer o, porque, si de redpro ci-
dad se trata, en el proyec to ap.robado por
ell Congreso Nacion al ella existe, puesto
que la amnis tía que hemos aproba do se
refiere a todos los procesados, tanto ci-
viles, como de las Fuerza s, Armad as, de
Carab ineros y .e Investiogaciones, ,por de-
litos penado s en la Ley de Defen sa Per-
manen te de la Democracia. En segundo
lugar, la recipro cidad, como la entien de
el Ejecut ivo, no es tal, porque él preten -
de que ella consis ta en otorga r amnist ía,
por una parte, a los proces ados por la
Ley de Defen sa Perma nente de la Demo-
cracia y, ,por la otra, a Ilos proces,ados por
delitos ,comunes. En este caso, no existe
equivalencia alguna entre esta clase de
'\ d_tos . Por lo tanto, no hay recipro cidad.
En tercer lugar, si aceptá ramos el con"
cepto que tiene el Ejecut ivo sobre reci-
procid ad, deberí amos extend er la amnis-
tía a todos los proces ados y condenados
por toda clase de delitos en Chile, y no
sólo a un grupo de proces ados ¡por delitos
comunes, como preten de el Gobierno.
Finalm ente, no es efectivo que haya a'l-
gún ,miem bro de las Fuerza s Armad as o
de Carab ineros deteni do o declar ado reo
por estos delitos. No hay absolu tamen te
ningun o. Por lo tanto, cuando el Ej,ecuti-
vo propon e que se eXitienda la amnis tía a
miemb ros de las Fuerza s Armad as, Ca-
rabine ros e Invest igacio nes, lo hace a sa-
bienda s de que sólo existen proces ados
del Servid o de Invest igacio nes.
Por todas estas consideraciones, esti-
mamos que debe re,chazarse el veto del
Ejecut ivo.
El señor CORR EA LETEoLIER (Pre~
siden te).- Tiene la palabr a el Honor a-
ble señor Montes.
Eol señor MON TES.- No voy a hacer
uso de la 'p2tlabra, señor Presid ente.
El señor RIQU ELME .- Pido la pala-
bra, señor Presid ente.
El señor CORR EA LETE LIER (Pre-
siden te).- Tiene la palabr a Su Señorí a.
El señor RIQU ELME ..- Señor Presi-
dente, antes de votars e las observ acione s
del Ejecut ivo, solicito, en nombr e de los
Diputa dos radica les, el que recabe el asen-
timien to de la Cámar a para enviar ofi-
cio al Ho~orable 8enado, en ell sentido de
que su Comisión de Consti tución , Legis-
ladón y Justici a, de una vez por todas,
active la tramit ación del proyec to que mo-
difica la Ley de Defen sa Perma nente de
la Democracia.
N ada más, s,eñor Presid ente.
Varios señore s DIPU TADO S.- No se
entend ió nada.
El señor CORR EA ,'LETE LIER (Pre-
siden te).- Solicito el asentim iento uná-
nime de la Sala para proced er en la for-
ma indica da por el Honor able señor Ri-
quelme.
Varios señore s DI,PU TADO S.-No hay
acuerdo.
 SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- N o hay acuerdo. '
Ofrezco la palabra.
Of.rezco la palabra.
CerradoeJl debate.
En votación.
La Mesa pondrá en votación, primera-
mente, la observación del Presidente de
la República que tiene por objeto susti-
tuir el artículo aprobado por el Congre-
so N acional por otro propuesto por el
Ejecutivo.
Si esta sustitución es rechazada, se vo-
tará !si la Honorable Cámara insiste o
no en el proyetco aprobado por el Con-
greso Nacional.
El señor S'ILVA.- ¿ Me permi,te, señor
Presidente?
El señor CORREA LETELIER (Pre-
-sidente).- Con la venia de la Sala, tiene
la pal~bra Su Señoría.
, El señor SILV A.- Señor Presidente,
me parece que, -en el ,caso de que se re-
chace la observación del Ejecutivo, y que
la Oamara acuerde no insistir en su cri-
terio primitivo, no va a haber ley. Desea-
ría que la Mesa tuvi,era a bien aclarar
esta situación. ,
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Exadamente, si se produce lo
que Su Señoría ha señalado, no habrá ley.
Aún más, ,como el Senado rechazó, la ob-
servación del Ejecutivo, si la Cámara la
aprueba tampoco haJbrá ley.
En votación la observación decr Ejecu-
tivo.
-Dwranbe la votación:
El señor ACEVEDO.- Parece que hay
muchos que quieren que no haya ley. Yo
quiero ,que quede constancia de esto en
el Acta, para la historia de la ley.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Honorable señor Acevedo, rue-
go a Su Señoría- guardar silencio.
El señor ACEVEDO.- Están votando
los que 'quieren que no halya ley.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Honora.ble señor Acevedo, lla-
mo all orden a Su ¡Señoría.
3657
El señor ACEVEDO.- Nosotros que-
remos que haya ley.
-Practioada la votación en forma eco-
nómica, dio el sigu~'k;nte resultado: por la
. afirmativa, 37 votos,. por la negativa, 58
votos.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Rechazada la observación del
Ejecutivo.
En votación si la HonoraMe Cámara
acuerda o no insistir en el proyecto 'apro-
bado por el Congreso N aciona!.
-Dwrante la votación:
Varios señores DIPUTADOS. - Por
unanimidad, señor Presidente, se acuerda
insistir.
El señor MA URAS.- Por unanimidad,
señor Presidente.
-Practicq,da la votación en forma eco-
nómica, dio el siguiJernte resultado: p'or la
afirmativa, 57 votos, por la negativa, 33
vof)os.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Como no se han reunido los
dos tercios, la Honorable Cámara acuerda
no insistir.
-Háblan varios señores Diputados a
la vez.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Terminada la dis'cusión del
proyecto.
8.-RESTITUCION AL FISCO DE LA ISLA SAN-
TA MARIA, QUE FORMA PARTE DEL TERRI-
TORIO DE LA PROVINCIA DE ARAUCO
El señor CORREA LETELIER (Pre-
•
sidente).- Corresponde tratar el Men-
saje que restituye al Fisco la isla Santa
María, para destinarla a la ampliación y
perfeccionamiento de la colonia penal
agrícola que la Dirección General de Pri-
siones mantiene en ella.
El proyecto no tiene aún informe de
Comisión.
En discusión general el proyecto.
El señor PEREIIRA.- Pido la palabra.
El señor CORREA LETE'LIER '(Pre-
sidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
 3658 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor PERETRA.- Señor Presiden-
te, el sistema de las urgencias ha hecho
llegar a la Salla a la discusión de un pro-
yecto de ley 'que no tiene aún informe die
la Comisión de Gobierno Interior. A pe-
sar de que le hemos dedkado algunas se-
siones y de que s,e citó al señor Ministro
de Justicia durante su discusión, la Co-
misión no ha podido formarse concepto
sobre él, porque contiene varias disposi-
ciones que nos han parecido extrañas.
La Isla Santa María está entregada en
usufructo a la Municipalidad de Arauco,
corpora'ción que la tiene dada en arren-
,damiento. De acuerdo con una de las dis-
posiciones de la ley que la dió en usufruc-
to, en caso de que esta isla pase de una
provincia a otra, cesa el usufructo. Pues
bien este proyect<;> establece" que dicha
isla pasará a formar parte de la comuna
de Coronel.
Cuando se envió este proyecto de ley
al Congreso Nacional, esta isla estaba
arrendada en la suma de $ 130.000. Con
posterioridad, según informes que tiene
la Comisión, se arrendó en licitación pú-
blica en el precio de cuatro millones y
medio de pesos. Sin embargo, por el pre-
sente proyecto se concede a la Municipa-
lidad de Arauco una subvención de un
millón de pesos anuales durante diez años
a contar desde la fecha en que restituya-
al Fisco la isla.
Recientemente se ha arrendado en la
cantidad de cuatro millones y medio de
pesos y el arrendatario que la ha tomado,
a quien ningún miembro de la Comisión
conoee, va a ser sorprendido por las dis-
posiciones de este proyecto de ley. En los
momentos de la licitación pública, el ig-
noraba, seguramente, que por un .proyec-
to de ley que se estaba tramitando, esa
isla iba a cambiar de jurisdicción.
Señ'Ür Presidente, si consideramos el
fondo del proplema debo declarar que nos-
otros somos partidarios de que se forme
una colonia penal en la Isla Santa M.aría;
pero, frente a la forma como está tratan-
do este proyecto la Honorable Cámara,
sin informe de Comisión, solicitamos el
rechazo de él, aun cuando no pueda legis-
larse sobre esta materia ha,sta un año
más.
He terminado, señor Presidente.
El señor MONTES.- Pido la palabra,
señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONTES.- En relación con
el problema en debate, tengo algunos an-
tecedentes sobre la Isla Santa María, ubi-
cada en el Golfo de Arauco, frente a la
provincia de Concepción y la colonia pe-
nal que allí existe. Esta isla está habitada,
además de los penados, por una cantidad
·de pescadores los que aslCÍenden a más de
mil personas con sus famiHas. se trata
de pescadores ,profesionales que dedican
toda su actividad y trabajo a la pesca de
diferentes especies marinas, entregando
al mercado una producción que .repr.esen-
ta alrededor del ochenta por ciento de las
especies consumidas en la zona; vale de-
cir, realizan un trabajo extraordinaria-
mente importante desde el punto de vista
del suministro ge articulos alimenticios
nara la población. Luego, necesariamen-
te, los habitantes de la isla, que se dedI-
can a esta actividad,swien a su trabajo
yor días con sus noches respectivas, a fin
de realizar su difícil labor.
Con la ampliación de la colonia penal,
tal como se plantea en el proyecto, se les
crea a los pescadores una difícil situa-
ción, pues no les sería .posible continuar
viviendo en la isla Santa María, porque
sus familiares quedarían expuestas a po-
sibles hechos obvios de explicar, ya· que
quedarían sin la protección del jefe de
hogar durante la noohe en las proximida-
des de una colonia penal más o menos nu-
merosa. Así, con esta ley se iría liquidan-
do una fuente de trabajo y de ingresos
.para un sector de la población, que en-
trega productos del mar a los .habitantes
de la zona.
Por estas consideraciones y por las ra-
-zones que ha dado el señor Diputado in-
 ----~---------------
SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
formante, estimo que este proyecto debe
ser rechazado por la Honorable Cámara.
E'l señor BARRA.- Pido la pwlabra,
señor Presidente.
El señor REYES (don Juan de Dios).
-¿ Me permite, señor Presidente?
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Tiene la palabra el Honorable
señor Barra y a continuación el Honora-
ble señor Reyes, don Juan de Dios.
El señor BARRA.- Señor Presidente,
existía anteriormente un Mensaj e del
Ejecutivo que tenía como finalidad res-
tituir al Fisco el usufructo de la isla San-
ta María.
En aquella oportunidad recibí algunas
sugerencias de parte del Consejo Zonal de
Pescadores con sede en Talcahuano, en
el sentido de que era conveniente que esta
isla pasara a depender del departamento
de Talcahuano, porque e.se puerto tiene
mayor contacto con ellos, por las condicio-
nes mismas de su trabajo, y también por-
que las barcazas de la Marina Nacional,
que ,salen de ese 'Pu.erto, llevan hacia la
colonia penal y hacia los pescadores mis-
mos gran parte de los enseres que les son
necesarios para la vida en común en la
isla; estimaban que les significaría ma-
yor garantía depender de esta jurisdic-
ción donde se encuentran las oficinas de
los servicios que pueden atender todo lo
que se refiere a la legalización de la fa-
milia.
Además de los argumentos relativos a
las condiciones de trabajo, las razones
antes expuestas son las que abonaban su
opinIón en el sentido de que era conve-
niente restituir a,l Fisco la isla Santa Ma-
ría y, por lo tanto, dejarla bajo la juris-
dicción del departamento de Talcahuano.
El Honorable señor Montes ha formu-
lado algunas observaciones relativas al
menoscabo que podrían sufrir los pesca-
dores profesionales que actualmente están
radicados en Caleta Norte y Caleta Sur
de la isla Santa María.
He tenido oportunidad de conversar con
el señor Ministro de Justicia, quien me
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ha manifestado que no ,es, ebpropi>.$jtQ.,.tl~"
Gobierno desmejora,r, las -cotld,i~if»1Ela t::P)
que actualmente viv:en los pe~.Ql1'~ij¡Jffl,
allí residen. Incluso, ha'PIra' ~t~pr()mss!~
de estudiar la' manera, deay,ud~rlwt{p~r~.
que pudieran desempeñar .sus l~~f,en
mejorescondiciones.TW~ via, ,m.~¡ ;¡9~H.\
una indicación para. reconocer l~, .-d~l'yee¡\\~
de propiedad a algunos, p,esc~dOrltS"J1Dti,::l
guos que trabajanalli. Con e.~~¡,mifoPw.
objeto he presentado una ,tn~n~sm')
juntamente con otros Honoil."~l;>¡J.e8¡reoWg;J¡~\
Respecto de los temores qu~, ~~~lij~
Honorable señor Montes, debo e:x¡¡>,r.f#fH.i
quoehe recibido seguridades 4~1,~Jj@Jl,~fi-'
nistro de Justicia, -y así tampi~ 1W (m~
público después de un viaje,que,~fft~
con otras autoridades a la I~l;¡¡,&4J~~j~
ría- en el sentido que noex~s#!l'ja~i1n:~
pósito de llevar a esta ,oolon4iil~~~)~
reos rematados que pudieran constit~m
un peligro para los actualea, 1(~$~qtes,
sino a elementos que, estu'Vler&:ij. Wll¡';&;~
ción de poder readaptarse., 4e-, iGraq~fp,rt
marse en trabajadores efici~1l:tea·,·r:¡'), 1l'1
Votaré favorablemente este"pfomCt9-rM
el bien entendi 90 que ta~bién.:,~ &.'prq~'t
rán las indicacion~s qu.e,,~ llan3)"'~~1
do, y de que se tratará de .q,u,E} ¡,e~~ ~~
se incorpore a la jurisdicciÓn, Pel,'~~
tamento de Talcahuano.. . "¡; '!¡ ¡;iíl')["J
El señor REYES (dqn Jua,n ,dP, Ji~~)rl
-Pido la palabra, señor Pl'~l4~'~I! iJ" ,¡
•
El señor OORREA ,~ETEit~~H:~~~J;'~I
sidente).- Tiene la palapra¡, &/l ¡ ~:'iJfu
El señor REYES (donJuan ,d.~¡:o.i9~~rmJ
Señor Presidente, comparto to~t~~
expresiones del Presidente d~: la,,yq!1l~~~ón
de Gobierno Interior d~ esta COl,'H9f;;Wiép,?
no es posible que, debido al ~~~!.d".lás
urgencias, la Cámara, se encuentr;e ~gff1,d~
a despachar uJ? proyecto sin infRrm'1 ,4~tC;<?:1
misión y sin contar con los ante~~ent~l:r;
elementos de juici() ~ndispensabl~'\)¡L;J~
Al mismo tiempo, coincido cpru~l ,~ll'?ft
rabIe señor Montes enap:reci.:¡t~;!41Jle: ~
isla Santa María no debe ser en~r~a4, a
otra jurisdicción, por cua. nto se, encuel}.t¡-a
....• ' ... I
íntegramente ubicada en la p;rolql1g~GiAA
 CAMARA DE DIPUTADOS
deJlosJlímitesde la provinCia de Arauco ha-
oia el ma:t, y 'cuya parte más cercana al
cOhtihé'nte'está cerca de la Punta de Lava-
pi~;-,'Es¡'itidudable, entonces, que pertenece
8/]it'pto+irtcia de Arauco.
":iAdétnás, nO existe conveniencia alguna
clf ~ntregar el usufructo de la isla al Fisco,
pot'cuanto' ello perjudicaría enormemen-
té1tHa-Mnnicipalidad de Arauco, la que en
lfa:lítctUalidad cuenta con los tres millones
cü~oéiéi1toscincuenta mil pesos de renta
qu~'ne'r)1'oduce anualmente su arriendo y
¿uya·,a1d:judicación se obtuvo en licitación
pftblica:' '
-'YPe'fui,; en 'realidad~ no sólo se inferiría un
d'8ffba 16s' intereses municipales de la co-
tITiüiíá: Ide'Arauco. También los habitantes
d~ílía;·isli perderían todos los bienes ad-
qulíiidos; allí con tanto ésfuerzo, como muy
bietf ró'expresara el Honorable señor Mon-
fE:!s:';¡",;·,
,"1'eJigo a' la mano una comunicación del
sintlÍeato' de pescadores de la isla Santa
M~f.'fa,'flrmado por don Miguel Carrillo
en representación del sindicato de pesca-
dOres 'de 'puerto sur y por don David Ci-
fu~iitéS comopresid-ente del sindicat0 de
p'e~¿atJ6rE~s de puerto norte. Estos hom-
fu-és 'de trabajo y de esfuerzo miran con
pi'bfundÓ -receló el establecimiento de una
colonia penal en esa isla. El Honorable se-
ñÍ1r'B~rra está equivocado al expresar que
los habitantes de la isla van a quedar en
mejbr ~ituación. Por el contrario, la colo-
nH:¡;\lpéiÚl1ocuparía toda la isla y sería en-
tonces'imposible para los pescadores y sus
fámflhis; 'vivir junto con delincuentes '"
"'Ef'¡:¡éñor BARRA.~jPéro ahora existe
una; &lónia penal ahí!
';'Erlséñ'o:{REYES (don Juan de Dios).-
síl ~p'éio' el penal que hay ahora es cerrado,
'en bütto"qUe en lo cóloniá penal estarían
q'ue ~~'ipiensa instalar los reos estarían
sueltos. La colónia penal es diferente a
lós"ptesidios que Su Señoría habrá visto
erl distintos lugares del país.
, La' colonia penal dejaría a los reos en
posesi6ridela isla y me parece un error
cr~e't<tue los delincuentes se van a reha-
bilitar en una colonia en la isla Santa Ma-
ría. Por el contrario, siempre van a estar
tratando de abandonar la isla y obtener
su libertad, quien sabe con qué riesgo pa-
ra sus personas.
Además, la isla Santa María no posee
una feracidad como para admitir una co-
lonia penal agrícola, por cuanto en la ac-
tualidad sus terrenos solamente se dedi-
ca al pastoreo unas 400 cabezas de gana-
do vacuno."
En cambio, la isla Santa María tiene
un valor como abastecedora de pescado.
Creo que el Fisco debería establecer allí
frigoríficos para almacenar pescado, que
ahí es muy abundante, y hacerlo llegar
después barato a centros de consumo im-
portantes, como Talcahuano, Concepción,
Huachipato y otras ciudades cercanas.
Me permito, señor Presidente, pedir que
se inserte en la Versión Oficial el oficio
que me han dirigido los sindicatos de Puer-
to Norte y de Puerto Sur, a fin de que los
Honorables colegas no tengan que oír la
larga lectura de las distintas argumenta-
ciones que han hecho para contrarrestar
esa medida que ellos comprenden que
arruinaría sus existencias y cambiaría su
modalidad de vida.
En la isla Santa María hay, más o me-
nos, 2 mil habitantes, a quienes es necesa-
rio tomar en consideración, y que traba-
jan en Puerto Sur y en Puerto Norte de-
dicados a la pesca. Si los Honorables cole-
gas me perdonan una gran verdad debo
decir que todos ellos son comunistas. El
único interés que me guía en esta inter-
vención, es el de la provincia de Arauco,
que no desea ser despojada por el Fisco de
este territorio "que, naturalmente, le perte-
nece. No porque los pescadores seanco-
munistas, voy a dejar de preocuparme por
la tranquilidad de su trabajo y el bienes-
tar de sus hogares. Por el contrario, los
consideramos hermanos que están en el
error y debemos llevarlos al camino de la
verdad. Les. tendemos la mano siempre,
porque al fin y al cabo, la doctrina de ellos
es la intrínsecamente perversa, pero no
 ~-.---,
SESION 56~, EN MIERCOLES 11 DE SEPTBRE. DE 1957
, I
los comunistas individualmente conside-
rados. Por eso me son dignos de deferen-
cia estos camaradas que viven en la isla
Santa María.
Por estas ,consideraciones, señor Pre-
sidente, y por las razones expresadas por
el Honorable señor Montes, por la tran-
quilidad de los habitantes de la isla y por
las que acabo de manifestar, la Honora-
ble Cámara debe rechazar este proyecto,
que ha sido enviado con frámite de urgen-
cia y que, sin ningún respeto por esta Cor-
poración, no se ha querido retirar. Algu-
na vez hemos de decirle al Gobierno: i bas-
ta de urgencias! Y esta es la ocasión de ha-
cerlo.
N ada más, señor Presidente.
El señor BARRA.-Pido la palabra, se-
ñor' Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente).-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor BARRA.-Señor Presidente,
no desconozco que el Honorable señor Re-
yes; don Juan de Dios, pueda tener razón
en cuanto a los intereses que tiene la Mu-
nij:!ipalidad de Arauco, para seguir' soste-
niendo que la isla Santa María debe depen-
der de ella. Es indudable que había sido
una costumbre muy beneficiosa para las
personas que anteriormente habían usu-
fructuado de la isla, pagando una suma
I por lo demás insignificante. Pero el hecho.
mismo, manifestado aquí en la Sala, de
Instituto Geográfico Militar O/T. 4496
8661
que en este último tiempQ las propuestas
han sido mucho más altas, demuestra que,
frente al peligro de perder el usufructo
de la isla, se ha aumentado el porcentaje
de dinero que por el arriendo se pagaba.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-¿ Me permite, Honorable Dipu-
tado? Ha terminado el tiempo acordado
por la Honorable Cámara.
El señor REYES (don Juan de Dios).-
Señor Presidente, ¿ por qué no recaba el
asentimiento de la Honorable Cámara pa-
ra insertar los documentos a que hice refe-
rencia?
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-No hay número en la Sala para
tomar acuerdo, Honorable Diputado.
Cerrado el debate.
En votación.
N o hay número en la Sala. Se va llamar
a los señores Diputados por cinco minu-
tos. '
-Transcurrido el tiempo reglamenta-
rio:
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Como);¡o se ha reunido el quo-
rum reglamentario, de acuerdo con el ar-
tículo 89 del Reglamento se levanta la
sesión.
-Se levantó la sesión a las 18 horas
24 minutos.
Crisólogo Venegas Salas,
J efe de la Redacción de Sesiones.
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