10.

La Teoría de los Aranceles

Aunque el concepto técnico de arancel es “El texto donde se encuentran

relacionados todos los derechos de aduana, convertidos generalmente en una
Ley, se llama “arancel”, operativamente podemos decir que son los impuestos
que se pagan por la importación de un bien, de esta forma tenemos que los
aranceles se circunscriben al pago de impuestos y al caso de la importación. Por
otra parte y como complemento de lo anotado, al conjunto o sistema de
impuestos a la importaciónque tienen como objeto regular u obstaculizar la
entrada de productos extranjeros a un país, se le llama barrera arancelaria o
sea aquella que un país aplica a otro(s) por medio de las tarifas de
importación a través de los aranceles o impuestos a las mercancías”.

Esencialmente los aranceles se establecen para controlar el flujo de bienes de un

país a otro, ya sea con fines proteccionistas o regulatorios. En el primer caso
estamos hablando de obstaculizar la entrada de productos hacia una economía
con la finalidad de proteger a los productores nacionales; en el segundo caso se
trata de establecer un impuesto que permita alcanzar algún objetivo que permita
mejorar las condiciones económicas en general o comerciales en particular, de los
países tratantes.

Agrupa el conjunto de las cuentas que representan los bienes y derechos

tangibles e intangibles de propiedad del ente económico, que, en la medida de su
utilización, son fuente potencial de beneficios presentes o futuros.

Su estructura se aplica no solo a la Importación, sino también a la Exportación y al

Transito. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias
arancelarias otorgadas por Venezuela, mediante Tratados, Acuerdos o Convenios
Internacionales, señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un
Certificado de origen, conforme a las normas previstas en dichos Tratados,
Acuerdos o Convenios.

El establecimiento de un arancel, en resumen, tiene cuatro efectos

fundamentales:

1. Anima a determinadas empresas ineficientes a producir.

2.Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se
impone el arancel por debajo del nivel eficiente.
3. Eleva los ingresos del Estado y Permite que la producción nacional aumente.

11. Efectos de los Aranceles

El análisis del equilibrio parcial propone que la venta de lo que en cierta empresa o
tipo de empresas producen es independiente de la situación para otros bienes o en
otras empresas o mercados.
El equilibrio general intenta dar una explicación de lo particular a lo general,
comenzando con los mercados y agentes individuales, mientras que
la macroeconomía emplea una visión de lo general a lo particular, donde el análisis
comienza por los componentes más destacados.

12 Barreras no arancelarias

En los últimos años las relaciones comerciales entre los países han sufrido una
expansión notoria. Sin embargo, aún se mantienen en varias regiones restricciones
a las importaciones bajo diferentes formas. Por eso el consultorio de Comercio
Exterior de la Universidad ICESI –Icecomex-, quiere dar a conocer a nuestros
empresarios colombianos una explicación a las medidas proteccionistas que utilizan
los países y se les conoce como Barreras No Arancelarias.

¿Qué es una Barrera No Arancelaria?

Una Berrera No Arancelaria se entiende como toda medida no arancelaria, que tiene
un impacto proteccionista, y por ello evita el ingreso o restringe el ingreso de un
producto o la prestación de un servicio a un determinado mercado.

Es de suma importancia saber que las únicas importaciones de un determinado bien

que se pueden impedir son las que estén a la par con las medidas en el Articulo XX
del acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, que hoy conocemos como la
Organización Mundial del Comercio (OMC).

¿Cuáles son las Barreras No Arancelarias más comunes?

Licencias de Importación, Normas de Origen, Normas Técnicas, Normas Sanitarias,

Fitosanitarias y Zoosanitarias, Restricciones cuantitativas a las importaciones, son
algunos de los típicos ejemplos de este tipo de restricciones a las importaciones.

13. Teorías tradicionales de la administración:

•TEORIA HUMANISTICA: Esta teoría surge a mediados del siglo XX y tiene sus
origenes en Estados Unidos Este enfoque modifico la concepción de la
administración al afirmar en sus estudios que la productividad no es un problema de
ingeniería, si no un problema humano, centrando sus estudios en la conducta
humana al considerar que “el elemento humano es lo mas importante de la
empresa” . Consideraba que la eficiencia de las organizaciones se alcanzaba a
partir de las condiciones de medioambientales y la motivación al trabajador y los
grupos. Por la motivo, esta teoría se denomina la teoría de las relaciones humanas
esta desarrollo las primeras teorías de motivación, liderazgo, comunicación, y
grupos de trabajo.

• TEORIA NEOCLASICA: Esta teoría tiene sus orígenes a mediados de los años
noventa, dentro de sus principales tratadistas están Harold Koonz, Peter Druker y
Henry Mintzberg Se le conoce como la teoría del proceso administrativo por su
planeación, organización, dirección y control los cuales toma como base para lograr
la eficacia de la empresa. Su énfasis esta puesto en “ los principios clásicos de la
administración, el logro de resultados y objetivos, se centra en buscar mejor forma
de alcanzar los resultados de las empresas, esta teoría toma los mejor de las
teorías, clásica, humanística, y burocrática y formula una teoría administrativa con
una visión abierta y receptiva de nuevas ideas que conduzcan a las organizaciones
al logro de sus objetivos

• TEORIA SISTEMICA: Esta teoría tiene sus orígenes a mediados de los años
sesenta. Dentro de sus principales tratadistas están Daniel Katz y Robert Kahn.
Considera la empresa como un sistema conformado por un conjunto de partes que
se interrelacionan e interactúan, pero enfatiza sobre la influencia del entorno en la
actividad de las organizaciones. La eficiencia se logra por la capacidad de las
empresas para responder a las exigencias del entorno. La teoría sistémica
desarrolla un marco sistemático para la descripción del mundo empírico del que se
ocupa la administración: la empresa es un sistema hecho por el hombre; sus partes
internas trabajan juntas para alcanzar objetivos establecidos, y sus partes externas
trabajan para lograr el Inter funcionamiento con su ambiente

• TEORIA BUROCRATICA: Esta teoría tiene sus orígenes a principios del siglo XX.
Dentro de sus principales tratadistas están Max Weber, Robert Merton, entre otros.
Max Weber es el iniciador del modelo burocrático de la administración, incorpora los
elementos de racionalidad y meritocracia como criterios para lograr la eficiencia en
las organizaciones. Una burocracia debe manejarse mediante normas escritas,
basarse en la división sistemática del trabajo y fijar reglas para el desempeño en
cada grupo.

• TEORIA CUANTITATIVA: La teoría cuantitativa o también denominada teoría

matemática tiene sus inicios en los años ochenta. Sus promotores fueron: Herbert
A., Simón y J. Von Newman. Su enfoque se fundamenta en la utilización de modelos
matemáticos como herramientas para optimizar las actividades en la organización
e incrementar la eficiencia organizacional En esta teoría aparecen la aplicación de
la estadística a la administración, modelos de optimización programación lineal,
investigación de operaciones, modelos de información y simulación como la teoría
de juegos por computador aplicados a la administración, la econometría, entre otros;
lo cual contribuye a la toma de decisiones gerenciales
15 las finanzas internacionales

las finanzas constituyen una rama de la economía que se encarga de

la administración del dinero. Las finanzas internacionales, por lo tanto, estudian el
flujo de efectivo entre distintos países.
Las finanzas constituyen una rama de la economía que se encarga de
la administración del dinero. Las finanzas internacionales, por lo tanto, estudian el
flujo de efectivo entre distintos países.
Esta disciplina puede dividirse en dos ramas de estudio: la economía
internacional (que tiene en cuenta el tipo de cambio, las tasas de interés y otros
aspectos financieros) y las finanzas corporativas (el estudio de los mercados y los
productos financieros).
Ante el fenómeno de la globalización, que implica el libre movimiento de capitales y
el levantamiento de distintos tipos de restricciones (físicas, aduaneras, impositivas),
las finanzas internacionales han adquirido particular importancia.
Un concepto importante dentro de este ámbito es el de divisa, que es la moneda de
un país que es convertible en moneda de otro extranjero en el mercado cambiario.
Para esto, existe la convertibilidad interna (la posibilidad de comprar y vender
monedas extranjeras en un país) y la convertibilidad externa (la cotización de una
moneda nacional en los mercados cambiarios de otros países).
Este tipo de cambio puede ser fijo (cuando el banco central estable el valor de la
moneda e interviene en el mercado cambiario) o flexible (el banco central no
interviene en el mercado, por lo que el valor de la moneda queda sujeto al libre juego
de la oferta y la demanda).
Por otra parte, cabe destacar que se conoce como balanza de pagos al saldo de
todas las transacciones económicas de un país con el resto del mundo. En ella se
registran los ingresos y los egresos de divisas.
Conocer la situación de las monedas de los diversos países puede ser sumamente
importante para los diversos empresarios porque les permite tener una noción de
las consecuencias que los acontecimientos económicos internacionales pueden
traer a sus establecimientos; también les puede servir para saber aprovecharse de
las diversas oportunidades que el entorno internacional les ofrece para favorecer el
crecimiento de su propia economía (invertir en una determinada bolsa, comprar
dinero en una determinada moneda, etc). Además, podrá realizar eficientes
transacciones valiéndose de las diversas tecnologías a disposición de los
empresarios y colaborar con la integración económica de los diferentes sectores de
una sociedad, ayudando a aquellos países que se encuentran involucrados en
aquellos acuerdos que se vean afectados por la transacción que se ejecute.
16. Fondo Monetario Internacional.
(FMI). Es la más importante institución financiera internacional encargada de la
promoción de las políticas cambiarias a nivel internacional, así como de promotora
del comercio. El FMI forma parte, de conjunto con el Banco Mundial, de los
organismos especializados en temas económico-financiero de las Naciones
Unidas, siendo integrada por 185 países miembros. La institución actualmente es
presidida por la francesa Christine Lagarde

Objetivos
Su propósito declarado es evitar las crisis en los sistemas monetarios, alentando a
los países a adoptar medidas de política económica; como su nombre indica, la
institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten
financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de
pagos. Otro objetivo es promover la cooperación internacional en temas monetarios
internacionales y facilitar el movimiento del comercio a través de la capacidad
productiva.
Desde su fundación promueve la estabilidad cambiaria y regímenes de cambio
ordenados a fin de evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilita un sistema
multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones, tratando de
eliminar las restricciones que dificultan la expansión del comercio mundial.
Asimismo, asesora a los gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de
sistemas de contabilidad pública. En resumen:

 Promover la cooperación monetaria internacional.

 Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional.
 Promover la estabilidad en los intercambios de divisas.
 Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos.
 Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su
balanza de pagos.
 Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de
pagos de los miembros.

Préstamos
El FMI otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que
experimentan problemas en su balanza de pagos. Un país miembro tiene acceso
automático al 25% de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si
necesita más fondos (casi siempre ocurre), tiene que negociar un plan de
estabilización. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un préstamo lo pague
lo antes posible para no limitar el acceso de crédito a otros países. Antes de que
esto suceda, el país solicitante del crédito debe indicar en qué forma se propone
resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible
reembolsar el dinero en un período de amortización de tres a cinco años, aunque a
veces alcanza los 15 años.
17 organismos Internacionales
En la actualidad, los Organismos Internacionales, han mantenido un papel
protagónico, en cuanto a su contribución con respecto a la ayuda y cooperación
mutua entre las naciones, y los aportes significativos de cada uno de sus miembros,
para la mayor eficacia en cuanto a la resolución de los conflictos tanto internos
como a nivel internacional, es por ello, que es de gran interés abordar el estudio
acerca de los principales organismos internacionales en la actualidad, y estudiar
principalmente algunos de ellos, tales como: CEPAL, BANCO
MUNDIAL, ONU, OEA, FAO, y SELA.
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas
(NN. UU.) Es la mayor organización internacional existente. Se define como una
asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como
el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo
económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51
países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las
Naciones Unidas.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y
otros organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas
significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año.
La ONU está estructurada en diversos órganos, de los cuales los principales son:
Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría
General, Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
La figura pública principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-
moon de Corea del Sur, que asumió el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando
a Kofi Annan.
Organización de los Estados Americanos (OEA)
La Organización de los Estados Americanos (OEA), es una organización
internacional panamericanista y regional, con el objetivo de ser un foro político
para el diálogo multilateral, integración y la toma de decisiones de ámbito
americano creado en mayo de 1948. La declaración de la organización dice que
trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los
derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el
crecimiento sostenible en América. En su accionar busca construir relaciones más
fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la
organización son el castellano, el portugués, el inglés y el francés. Sus siglas en
castellano son OEA y en inglés OAS (Organization of American States).
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de América. También
tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros. La Organización está
compuesta de 35 países miembros. El único miembro suspendido actualmente es
Honduras. En el Trigésimo Noveno Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea
General, realizada del 1 al 3 de junio de 2009, en San Pedro Sula, Honduras, en
su Resolución AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) señala que la Resolución VI adoptada
el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluyó al Gobierno de Cuba de su
participación en el sistema interamericano, queda sin efecto en la Organización de
los Estados Americanos. A partir de esa fecha queda sin efecto dicha exclusión,
la OEA es el Organismo Regional más extenso en Superficie y el más antiguo.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo
dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover
el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en el
campo de la investigación económica.
Organización
La sede de la Comisión se encuentra en Santiago de Chile que coordina dos
sedes subregionales: una para América Central, con sede en la Ciudad
de México (creada en 1951) por algunos destacados economistas como Ifigenia
Martínez, y la otra para los países del Caribe, situada en Puerto España(Trinidad y
Tobago) (1966). Tiene oficinas nacionales en Bogotá (1952), Lima (1960), Brasilia
(1968), Buenos Aires (1974), y una oficina de enlace en la ciudad de Washington
D.C. (1950).
LA CEPAL se encuentra organizada en las siguientes divisiones:
 Desarrollo Económico (DDE).
 Desarrollo Social (DDS).
 Estadística y Proyecciones Económicas (DEYPE).
 Población y Desarrollo (CELADE, Centro Latinoamericano y Caribeño
de Demografía).
 Comercio Internacional e Integración.
 Planificación Económica y Social (ILPES, Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificación Económica y Social).
 Desarrollo Productivo y Empresarial (DDPE).
 Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH).
 Recursos Naturales e Infraestructura (DRNI).

Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO)

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO,
siglas de Food and Agriculture Organization) es una organización específica de la
ONU, creada el 16 de octubre de 1945, en la ciudad de Quebec. La FAO reagrupa
191 miembros (189 estados más la Unión Europea y las islas Feroe).
Su Pensamiento: Ayudar a construir un mundo sin hambre. Su lema: FIAT PANIS
(hágase el pan).
Conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre.
Brinda sus servicios tanto a países desarrollados, como a países en transición a
modernizarse y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el
fin de asegurar una buena nutrición para todos.
Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al desarrollo de
las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que
pasa hambre.
Desde 1981 se considera el 16 de octubre como Día Mundial de la Alimentación.
El actual director de la FAO es Jacques Diouf de Senegal, cargo que ejerce desde
el año 1994.
La FAO realiza programas para elevar los niveles de nutrición y de vida, mejora
la eficiencia de la producción, elaboración, comercialización ydistribución de
los alimentos y productos agropecuarios de granjas, bosques y pesquerías,
promoviendo el desarrollo y mejoramiento de la población rural.
Este organismo prepara a las naciones en desarrollo para hacer frente a
situaciones de emergencia alimentaria y, en caso necesario, presta socorro
emergente. Promueve inversiones en la agricultura, el perfeccionamiento de
la producción agrícola, la cría de ganado y la transferencia de tecnología a los
países en desarrollo. También fomenta la conservación de los recursos naturales
estimulando el desarrollo de la pesca, piscicultura y las fuentes de energía
renovables. Su sede está en la ciudad de Roma, Italia.
La FAO tiene 4 principales objetivos: Ofrecer Información. Compartir
conocimientos especializados en materia de políticas. Ofrecer un lugar de
encuentro para los países. Llevar conocimiento al campo.
Sistema económico latinoamericano y del Caribe
El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un organismo
internacional de ámbito regional, con sede en Caracas, Venezuela, integrado por
28 Estados de América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de 1975
mediante el Convenio Constitutivo de Panamá.
Objetivos
 Promover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones
y estrategias comunes de América Latina y el Caribe, en materia económica,
ante países, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.
 Impulsar la cooperación y la integración entre países de América Latina y el
Caribe.
Estructura
 El Consejo Latinoamericano es el máximo órgano de decisión del SELA. Está
integrado por un representante de cada Estado Miembro, se reúne anualmente,
 y se encarga de establecer las políticas generales del organismo y de
pronunciamientos específicos a través de decisiones que se aprueban por
consenso.
 La Secretaría Permanente es el órgano técnico administrativo. Está dirigida por
un Secretario Permanente, elegido por el Consejo Latinoamericano, por un
lapso de cuatro años.
 Los Comité de Acción son organismos flexibles de cooperación que se
constituyen a partir del interés de dos o más Estados Miembros en promover
programas y proyectos conjuntos en áreas específicas. Son disueltos al cumplir
sus cometidos o pueden transformarse en organismos permanentes.
Banco Mundial
El Banco Mundial, abreviado como BM (en inglés: WB World Bank) es uno de los
organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente
de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.1 Su
propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo
interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones
en desarrollo. Está integrado por 186 países miembros. Fue creado en 1944 y tiene
su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
En 1944, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra
Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton
Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New
Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales
para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda
mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el
Fondo Monetario Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas
en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue
ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían
paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupodel Banco
Mundial (GBM).