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Sumario:
estudiantes X Derecho!
Órgano Administrativo
A- Es una institución de derecho público, de interés social, a través de él se cumple con la función
del estado.
POR SU MODO DE ACTUACION: Simples, los que no se integran a otro órgano y complejos los que
se integran con otros.
SEGUN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA QUE DESARROLLAN: Activos, los que resuelven y forman la
voluntad del órgano y lo trasladan al estado; los consultivos que no emiten declaración de voluntad
sino una manifestación de juicio a través de dictámenes o informes; y los de control que fiscalizan
la actividad estatal, sus actos y las personas.
NATURALEZA JURÍDICA DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO: Para ello se dan dos teorías: La teoría de la
representación, en donde el elemento personal del órgano se consideraba como un representante
de la administración y la teoría del ejercicio de una atribución. En consecuencia no posee
personalidad jurídica propia, sino es un medio o instrumento de que dispone el estado para
manifestar su voluntad
RESUMEN
PALABRAS CLAVES:
ABSTRACT
The management is the set of organs acting in administrative function, these organs areso complex
and so different from one another, which here we will discuss some of thetypes that exist and
which principles are created this organization; the term organ is so
complex that it has been brought from biology, as the term refers to a fundamental part of a body
that plays a certain role, the failure of that function could bring problems throughoutthe body.
KEYWORDS:
Cervantes (2003). (4)Para que exista una organización administrativa adecuada a las necesidades
ycaracterísticas de los núcleos sociales debe tener ciertos elementos que ayuden a
estaorganización, como son: el territorio, la población, la economía nacional, las ideaspolíticas,
etc.; de una manera u otra todos estos elementos determinaran la organizaciónadministrativa
adecuada.2.2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN2.2.1. PRINCIPIO DE LA
COORDINACIÓN
Cazorla (1979) (5).Se dice que la coordinación es necesaria en todo tipo de organización, pero en la
Administración lo es más aun debido a sus características.
El principio de la coordinación resulta de la ordenada disposición del esfuerzo del grupo afin de
conseguir la unidad de acción en la persecución de un propósito común. Encualquier forma de
organización, ha de existir una autoridad suprema, ya que de otramanera faltaría la dirección para
el esfuerzo coordinado. En una democracia la autoridadsuprema descansa en el pueblo, que la
ejerce por medio de los jefes de su elección.
Huanes (2007) (6)Esta coordinación nace de una necesidad del grupo por conseguir una unidad de
acciónpara poder llegar a un fin, se dice que para esto debe existir una autoridad que
puedarealizar esta coordinación, para que no falte dirección, sin un líder que los puedacoordinar
toda la organización podría fracasar.
Desde que surgieron las primeras comunidades humanas y, por ende, un cierto
esquemaorganizativo, apareció la necesidad de guía para tales comunidades. Para la práctica detal
guía era imprescindible una supremacía jerárquica en relación al resto de los de losintegrantes de
la comunidad, todo lo cual dio lugar al nacimiento del principio de la jerarquía." Cazorla (1979)
(7)En los orígenes del hombre ya existía la necesidad de una organización, la idea de queexistiera
un guía para las comunidades, para esta guía era necesario la supremacía jerárquica, en otras
palabras un líder.
Huanes (2007) (8)Esto nos quiere decir que debe existir un órgano superior que imparta órdenes a
losinferiores para que cumplan determinadas tareas que se les ha sido asignada.2.2.3. PRINCIPIO
FUNCIONAL
Cazorla (1979) (9)Se le atribuye al órgano administrativo una determinada función, la cual solo ese
órganola puede realizar con respecto a los demás órganos.
“Está
referido a la clara definición de todas y cada una de las facultades propias de cadauna de los
órganos administrativos, lo cual implica además, la enumeración de lasfacultades discrecionales
con la finalidad de dar solución a los temas sometidos a sucompetencia.
Huanes (2007) (10)Lo que nos dice es que cada órgano tiene una determinada función propia de
acuerdo asus facultades, las funciones de los órganos son diferentes unas de otras para poder dar
solución a temas de su competencia.2.3. TEORIA DEL ÓRGANO
La invocación de la teoría del órgano en la doctrina nacional busca obviar las paradojas aque
conduce la concepción usual de la personalidad jurídica. En efecto, se dice confrecuencia que el
derecho nacional recoge la teoría de la ficción, que fue en algunaocasión formulada por Savigny.
Como el Estado, así como las restantes personas jurídicas de derecho público, no tiene existencia
real, es necesario buscar un artificio,igualmente ficticio, para hacerlas responsables. De otro modo
resultaría seguramenteinaceptable buscar un chivo expiatorio en una persona inexistente, que no
puede actuar ni