“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TEMA : ADOPCION
DOCENTE : DRA. RUTH FATIMA JOYO ZAGA.
CICLO : IV
GRUPO : A
INTEGRANTES:
 TENORIO CAHUANA, Katerine

PERU- AYACUCHO
2017
 DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo
a Dios que me ha dado la
vida y fortaleza para
terminar este proyecto de
vida
a mis padres por estar ahí
cuando más lo necesite: en
especial a mi madre por su
ayuda y constante
cooperación.
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo concerniente a la Legislación sobre el

instituto jurídico de la adopción, es una institución propia del derecho
de menores y derecho de la familia.

Desde tiempos remotos los Estados se han preocupado por los

derechos del niño ya que ellos son el presente y el futuro de los
Estados, todos los peruanos deseamos el bienestar y una patria donde
no existan niños abandonados, niños en las calles, niños expl otados.

Para solucionar el problema de los niños abandonados surge la

adopción de los menores desde tiempos antiguos antes de Cristo.

La adopción como medida de protección del niño y adolescente

bajo vigilancia del Estado. Se encuentra estipulado en el Actual Código
de los Niño y Adolescentes en los artículos 115 al 132.
Finalmente invocamos al cumplimiento de las disposiciones
legales que previenen el bienestar familiar respecto al abandono de
niños y a las adopciones.
 LA ADOPCIÓN

CONCEPTO DE ADOPCIÓN
Para entender lo que es la adopción, recurriremos a los Códigos
vigentes, así el artículo 115 del Código de los Niños y Adolescentes
define a la adopción como una medida de protección al niño y al
adolescente por la cual, bajo la vigilancia del E stado, se establece de
manera irrevocable la relación paterno filial entre personas que no la
tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la
calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia
consanguínea. Según el artículo 37 7 del Código Civil, por la adopción
el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de
pertenecer a su familia consanguínea También podemos recurrir a la
doctrina para encontrar una definición de esta institución: “es la
institución del ordena miento jurídico que permite dar una familia a
menores que no la tienen. Es la ficción creada por el Derecho para
equiparar los lazos que se crean entre la familia biológica y la adoptiva.
Con independencia del tipo de adopción que se acoja y del vínculo o
no de parentesco que pueda existir entre adoptantes y adoptados, lo
importante es hacer prevalecer, en cada caso, el respeto al interés
superior de la infancia, consagrado en la Convención sobre los
Derechos del Niño”. Para Brugi, la adopción ‘…es un acto solemne por
el cual, mediante consentimiento recíproco declarado personalmente
ante la autoridad judicial competente, alguien admite a otro en lugar
del hijo dentro de los límites señalados por la ley…’ Colín y Capitant
definen a la adopción como ‘…un acto jurídico (generalmente un
contrato) que crea entre dos personas relaciones ficticias y puramente
civiles de parentesco y filiación’. En opinión de Belluscio, ‘…la
adopción es una institución en virtud de la cual se crea entre dos
personas un vínculo simil ar al que deriva de la filiación…” Para la
doctrina colombiana “solamente resulta procedente, de un lado,
cuando se ha vulnerado el derecho de todo niño, niña o adolescente a
‘tener derecho a crecer en el seno de una familia’ y a que en ella ‘se
le garantice las condiciones para la realización y el ejercicio de sus
derechos” 1

ETIMOLOGIA: Proviene de la palabra latina “Adoptio”.

En el Código de los Niños y Adolescentes, en su artículo 115 se

define a la Adopción como; “Una medida de protección al niño y al
adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de
manera irrevocable la relación paterno – filial entre personas que no la
tiene por naturaleza.

En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del

adoptante y deja de pert enecer a su familia consanguínea”. 2

Es con actos de amor que se crea un vínculo irreversible entre

los niños y adolescentes así como entre las personas dispuestas a
integrarlos dentro de sus familias.

Técnicamente la adopción es una medida de protecci ón a las

niñas, niños y adolescentes entre personas que por naturaleza no la
tienen.

1
LAF O NT P I ANET T A, P ed r o , Der ec ho d e F a mi lia, De rec ho d e M e no re s , J u ve n t ud y
Di scap ac itad o s, lib r er í a Ed ic io ne s d e l P ro fe sio n al LT D A. ,B o go t á, Co lo mb ia, 2 0 0 7 ,
p ág i na s 4 2 0 -4 2 2 .
2https://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dga/nuevo -codigo -ninos-
adolescentes.pdf
CARACTERÍSTICAS
Atendiendo a la definición antes esbozada, podemos decir que son
características de la adopción las siguientes:
1. NO ES VALORABLE DIRECTA NI INDIRECTAMENTE, es decir que no se
puede poner precio alguno a una adopción y tampoco puede hablarse de
recompensa a los padres por la entrega del niño.
2. ES INTRANSMISIBLE, lo que implica que el derecho de adoptar no puede
pasar de uno a otro por causa de muerte; se extingue solo por muerte del
adoptante o del adoptado antes de la adopción, pues luego de ella, ocurrirá
lo mismo que si muere cualquier padre o cualquier hijo, ya que según
nuestra Constitución todos los hijos tienen iguales derechos
3. ES INDISPONIBLE E IRREVOCABLE, una vez que adquiere perfección, no
admite modalidad; así conforme al artículo 380 del Código Civil la adopción
tiene el carácter irrevocable, por lo que, “una vez culminado el procedimiento
de adopción este estado se mantienen incólume y los adoptantes no pueden
ya retractarse”3 .
4. DE ELLA SURGEN RELACIONES EXTRAPATRIMONIALES, por su misma
naturaleza ya que el adoptado pasa a ser hijo del adoptante, por tanto
aunque este adquiera derechos, como los sucesorios, prevalecen y se
anteponen los fines mismos de la figura que persiguen la protección al niño
y al adolescente
5. ES SOLEMNE, porque el proceso está sometido a formalidades (ya sea que
se opte por seguir el trámite a nivel judicial o ante la Secretaría Técnica de
Adopciones e incluso ante un Notario).
6. ES UNILATERAL ESPECIAL, “porque si bien se perfecciona con la
declaración del adoptante para hacer el prohijamiento se requiere no solo
los elementos y requisitos que más adelante se señalan, sino también, en

3
G ALLEG O S C AN AN LE S, Yo la nd a y J AR A Q UI SP E, Reb eca, Ma n u al d e Dere c ho d e
Fa mi l ia, Op . C it, p á gi n a 2 7 2 .
 ciertos casos, requiere de otros consentimientos (v. gr, de los padres, sujeto
adoptable)”4
7. ES DE CARÁCTER SIMPLE, “y, por tanto, no debe estar sometido a
condición o término. Por su naturaleza especial de ser un acto jurídico
encaminado a disciplinar situaciones de estado civil, no debe en principio
estar sometido a determinaciones accesorias de la voluntad que pueda
suponer una derogación fundamental de los principios en que se asienta la
institución.”5
8. INSPIRADA EN SANOS PRINCIPIOS QUE INFORMAN LA INSTITUCIÓN.
“No valdría establecer un contrato de adopción con fines torpes o contrarios
a las buenas costumbres u opuestos a los designios fundamentales que
presiden el disciplinamiento de este negocio”

REQUISITOS
Es importante resaltar que conforme al artículo 116 del Código de los
Niños y Adolescentes en términos generales, la Adopción por
extranjeros es subsidiaria de la Adopción por nacionales (entendemos
que ello ocurre en el caso de las adopciones de niños que han sido
declarados en abandono). Los requisitos para la procedencia de la
adopción los encontramos en el artículo 378 del Código Civil, estos
son:
1. QUE EL ADOPTANTE GOCE DE SOLVENCIA MORAL: ¿Cómo probar este
requisito si aparentemente es un tema hasta subjetivo?, el bagaje
documental resulta amplio, podría probarse presentando, por ejemplo,
certificados de buena conducta a nivel policial, judicial, penal y hasta
constancias y declaraciones de probidad, entre otros.
2. QUE LA EDAD DEL ADOPTANTE sea por lo menos igual a la suma de la
mayoridad y la del hijo por adoptar, respecto a este requisito, consideramos

4
LAF O NT P I ANET T A, P ed r o , Der ec ho d e F a mi lia, De rec ho d e M e no re s , J u ve n t ud y
Di scap ac itad o s, Op . C it. , p á g 4 2 3 .
5
HIN OST RO ZA MI N GU EZ, Alb er to , Op . Ci t. p á gi n a 3 6 4
 que debería modificarse con el tenor previsto en el Reglamento de
Adopciones Decreto Supremo 010-2005-MINDES (para las adopciones en
sede administrativa), según el cual lo que se exige del preadoptante es que
su edad esté en relación directa a lograr la atención más adecuada de la
niña, niño o adolescente sujeto de adopción
3. QUE CUANDO EL ADOPTANTE SEA CASADO CONCURRA EL
ASENTIMIENTO DE SU CÓNYUGE.- Requisito que debe ser revisado en
cada caso concreto y teniendo en cuenta la situación de cada matrimonio.

4. QUE EL ADOPTADO PRESTE SU ASENTAMIENTO SI ES MAYOR DE

DIEZ AÑOS: La Convención sobre los Derechos del Niño, en su artículo 3
estipula el derecho del niño a ser escuchado. Su objetivo es garantizar que
en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, tengan en cuenta la opinión del
niño. Además, este requisito permite la proximidad del niño con el juzgador,
aquella persona quien decidirá; en respeto al derecho de aquél de ser
escuchado.
5. QUE ASIENTAN LOS PADRES DEL ADOPTADO si están bajo su patria
potestad o bajo su curatela
6. QUE SE OIGA AL TUTOR O AL CURADOR DEL ADOPTADO y a la consejo
de familia si el adoptado es incapaz.
7. QUE SEA APROBADO POR EL JUEZ, dentro del proceso judicial, expresado
en una sentencia firme
8. QUE SI EL ADOPTANTE ES EXTRANJERO Y EL ADOPTADO MENOR DE
EDAD, aquel ratifique personalmente ante el Juez su voluntad de adoptar.
Se exceptúa de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por
motivo de salud.

Cuáles son los principios que rigen este instituto?

El principio de interés superior del niño: este principio tiene una
importancia muy significativa, es el eje a parti r del cual gira toda la
adopción de menores. Respecto a este interés superior del niño
constituye un instrumento técnico que otorga poderes a los jueces
quienes deben apreciar tal interés en concreto de acuerdo a las
circunstancias del caso
1. Respeto por la identidad del niño: el adoptado tiene derecho a conocer su
realidad biológica y por lo tanto podrá acceder a su expediente. El adoptante
tiene la obligación de hacerle conocer su realidad biológica.
2. Preservación de los vínculos fraternos: se prioriza la adopción de grupos de
hermanos en la misma familia adoptiva o en su defecto , el mantenimiento de
los vinculo jurídicos entre los hermanos Agotamiento de las posibilidades de
permanencia en la familia de origen. la adopción tiende a brindar al niño
desamparado la posibilidad de una integración familiar indispensable para la
formación y desarrollo de su personalidad, evitando la internación y
tratamiento del menor disvalido en una institución pública o privada.
3. Derecho a conocer los orígenes: este principio va de la mano con el derecho
a la identidad. El niño tiene que saber que es adoptado y los padres adoptivos
tienen el deber de hacérselo saber. Derecho del niño, niña o adolescente a
ser tenido en cuenta. esto es a ser oído a que su opinión sea tenida en
cuenta según su edad y grado de madurez siendo obligatorio requerir su
consentimiento a partir de los diez años.

Etapas de la adopción en el Perú

 La primera etapa es la de información y evaluación: Se inicia con la
presentación de la solicitud de adopción de los cónyuges o persona natural
mayor de edad, a la Secretaria Nacional de Adopciones que la evaluará en
los quince (15) días hábiles siguientes, y culmina con la declaración de
aptitud e inclusión en la lista de adoptantes aptos. La evaluación comprende
los aspectos psicológicos, morales, sociales y legales de los adoptantes.
 La segunda etapa es la de integración, y comienza cuando la secretaría
comunica que hay un niño o niña propuesto para adopción y manda su
 expediente a los futuros padres adoptivos, quienes deben responder con su
aceptación en 7 días. Tras la aceptación se ejecuta todo el proceso de
integración familiar adoptiva, en el que se realiza la primera presentación del
niño con su familia, para lo cual se prepara previamente al niño para recibir
a su nueva familia.
A esta etapa se conoce también como la etapa de la empatía, tiene una
duración mínima de tres días y máxima de siete, si la profesional lo considera
necesario. Tiempo en el que la familia comparte con el niño a adoptar
momentos especiales, hábitos y rutinas de su vida en el albergue. Luego de
emitirse el informe favorable, los padres firman la Resolución de Adopción y
el compromiso post adoptivo. Con esta Resolución, recién pueden los padres
adoptivos otorgarle sus apellidos a su hijo.
 La tercera etapa es la de supervisión y control post adoptivo, dura tres años
en el caso de parejas nacionales y 4 en el caso de parejas extranjeras. Tiene
como fin verificar el bienestar del niño mediante visitas semestrales a la
familia y concluye con la emisión del acta o informe final. Cabe aclarar que
sólo pueden adoptar en el Perú los ciudadanos extranjeros cuyo país de
residencia o cuyos organismos acreditados y autorizados hayan suscrito un
tratado o convenio en la materia con el Perú o con la Secretaría Nacional de
Adopciones que este vigente. Ademas de lo mencionado, la edad de los
padres adoptantes debe oscilar entre los 25 y 55 años, aunque hay
excepciones según la edad del niño o su condición de niño con necesidades
especiales.

Requisitos para adoptantes residentes en el extranje ro

Los adoptantes residentes en el extranjero deberán presentar su
solicitud de adopción a los centros o instituciones autorizadas por su
país de residencia para tramitar adopciones internacionales, de
conformidad con los convenios internacionales vigentes . Asimismo,
deberán presentar los siguientes documentos:
 Solicitud dirigida a la Secretaria Nacional de Adopciones en la que se
presenta el o los solicitantes exponiendo sus motivos para adoptar una niña,
niño o adolescente.
 Copia legalizada del pasaporte o de los documentos de identidad de los
adoptantes.
 Autorización oficial de su país para adoptar una niña, niño o adolescente
peruano en estado de abandono judicialmente declarado.
 Partida de nacimiento de los adoptantes.
 Copia fedateada de la partida de matrimonio civil.
 En caso ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de
divorcio o documento equivalente.
 Partida de nacimiento del hijo o hijos biológicos, de ser el caso.
 En caso de viudez, partida de defunción correspondiente.
 De ser el caso partida de nacimiento del hijo o hijos adoptados y reportes de
seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido
tramitadas a través de la Secretaría Nacional de Adopciones.
 Certificados de antecedentes policiales y penales
 Certificado domiciliario
 Certificados médicos de salud física y mental, con una antigüedad no mayor
de tres meses, expedidos por un centro de salud o institución autorizada,
incluyendo los resultados de los exámenes de HIV Hepatitis B, otras
enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones del o los
adoptantes y de las personas que convivan con ellos.
 Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaración jurada del
impuesto a la renta y demás documentos que acrediten ingresos estable y
capacidad económica
 Fotografía de los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de sus
familiares en hoja A-4 Bond.
 Informe psicosocial de los adoptantes, el que deberá contener la motivación
para adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones
interpersonales, evaluación de su situación económica, así como cualquier
 otro aspecto que permita una mayor aproximación a su entorno socio-
familiar.
 Toda la documentación presentada por los adoptantes residentes en el
exterior deberá estar traducida al español por traductor público y las firmas
legalizadas por las autoridades oficiales del país extranjero, por el Consulado
Peruano y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Toda la
documentación no puede tener una antigüedad mayor de ocho meses.

Adoptantes peruanos residentes en el exterior

Tratándose de peruanos residentes en el extranjero estos no se

encontraran sujetos a la obligatoriedad de presentar su solicitud y
documentación a través de las instituciones autorizadas para el trámite
de adopciones internacionales, pudiendo hacerlo directamente ante la
Secretaria Nacional de Adopciones, quien dispondrá su evaluación.
Para que proceda la adopción deberá sujetarse a las disposiciones
respecto a la obligatoriedad del seguimiento po st adoptivo.
Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación a los
peruanos residentes en el extranjero que hayan contraído matrimonio
con ciudadanos de distinta nacionalidad.
Toda la documentación antes indicada deberá ser remitida
debidamente ordenada en dos carpetas plastificadas para adjuntar los
originales y las copias por separado. La presencia de los solicitantes
no es necesaria sino hasta el momento que la Secretaria Nacional de
Adopciones les comunique por oficio la designación de una niña o niño
peruano.
TIPOS DE ADOPCION EN PERU

En Perú existen tres tipos de adopción:

1. La adopción de mayores de edad, que se tramita como proceso no contencioso ante

el Juez de Paz o notarialmente
Existe una serie de razones por las cuales una persona puede adoptar a un
adulto, o a una persona mayor de dieciocho años, especialmente cuando
existen intereses comunes entre personas mayores de edad de querer
heredarse mutuamente haciendo uso de sus derechos civiles, vale decir la
voluntad del adoptante y el consentimiento del adoptado; puesto que ya no
requieren de ninguna autorización de sus progenitores, pues gozan
plenamente de sus derechos civiles, con capacidad de ejercicio. Esto
también se da como un caso de cuidados y obligaciones reciprocas de largo
plazo entre el adoptante y el adoptado, y de formalizar su parentesco
amparado en la Ley, una relación de progenitor a hijo; comprendiendo un “…
acto solemne por el cual, mediante consentimiento reciproco 26 declarado
personalmente ante la autoridad judicial competente, alguien admite a otro
en lugar del hijo dentro de los límites señalados por Ley.6
2. La adopción administrativa, a cargo del MIMDES
Adopción de menores de edad declarados judicialmente en La adopción vía
administrativa se rige según el Código de los Niños y Adolescentes norma lo relativo
a la adopción de menores de edad en el Titulo II "Adopción" del Libro Tercero
"Instituciones familiares". Por medio de la Ley de Procedimiento Administrativo de
Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono, Ley Nº.
26981, la Secretaria Nacional de Adopciones (SNA) del Ministerio de la Mujer y del
Desarrollo Social autoridad central responsable de proponer la política y
normatividad en materia de adopción, conducir y supervisar los procesos de
adopción administrativa a nivel nacional e internacional. Los criterios para la
evaluación de los padres sustitutos son:

6(BRUGI, 1946: 478) Cita: Manual de Derecho de Familia – Doctrina,

Jurisprudencia y Práctica, Pág. 269 – Juristas Editores
  Las personas que desean adoptar deben ser emocionalmente estables,
optimistas, con autoconfianza, capacidad afectiva, respeto y aceptación
hacia el niño, niña o adolescente que adoptarán.
 Deben acreditar solvencia moral y contar con recursos intelectuales
normales, de preferencia con secundaria completa.
 Además deben tener estabilidad económica y vivienda que garantice la
atención de las necesidades básicas de alimentación, salud y educación de
su futuro/a hijo/a. •Su edad debe estar comprendida preferentemente entre
25 y 55 años.
3. La adopción por excepción, cuyo trámite es judicial. La Adopción por excepcion, es
una medida de protección al Niño y Adolescente, dictado por un Juez, bajo la
vigilancia del Estado, se realiza a través del Juzgado de Familia cuando hay un
vínculo entre adoptado y adoptante. Aquí, el adoptado adquiere la calidad de hijo
del adoptante.

IRREVOCABILIDAD DE LA ADOPCIÓN

La irrevocabilidad de la adopción, significa que aun cuando

desapareciera las motivaciones y/o razones que dieron lugar el vínculo
jurídico familiar, como consecuenc ia de la adopción, el nuevo vínculo
que se establece es definitivo, salvo la eventual nulidad que pueda
afectarla 7

No puede haber razones que justifiquen las graves consecuencias que

al adoptado habría de acarrear tal cambio en cualquier etapa de su
vida; pues desde que la filiación adoptiva ha sustituido a la de origen,
extinguiendo todo vínculo o emplazamiento jurídico familiar con los
progenitores de sangre y parientes de tal origen, la revocación de la

7Manual de Derecho de Familia, Pág. 266. Pedro Bautista Toma –

Jorge Herrero Pons (Art. 380
adopción importaría tanto como desplazar el estado de familia sin
atribuir, o restituir, como efecto del desplazamiento, un nuevo estado,
lo cual no puede aceptarse. En efecto, adoptar un niño implica un
compromiso serio. En tal sentido nos parece oportuno citar a Pedro
Bautista Toma y Jorge Herrero Pons c uando señala, citando a Bossert
que “Admitir las revocabilidad de la adopción introduciría la inquietante
y perjudicial perspectiva de quien hoy es, en su íntima convicción y en
la de los demás, auténticamente hijo legítimo, se vea privado en el
futuro de tal estado de familia…es que, en esencia, desde que la
filiación adoptiva ha sustituido a la de origen, extinguiendo todo vínculo
o emplazamiento jurídico familiar con los progenitores de sangre y
parientes de tal origen, la revocación importaría tanto com o desplazar
el estado de familia sin atribuir o restituir, como efecto del
desplazamiento, un nuevo estado, lo cual no puede admitirse. 8

8BAUTISTA TOMA, Pedro y HERRERO PONS, Jorge, Manual de

derecho de Familia, ediciones jurídica, , 2da edición 2007,p. 266,267
BIBLIOGRAFÍA

Código De los Niños y Adolescentes

CHUNGA LAMONJA, Fermin
Derecho de Menores,
GARCÍA MENDEZ, Hermilio, Primer Derecho del Niño es ser Niño en “
El Ecuatoriano”, día 25 –07- 94
SANTOLAYA, Yaquelin
UNICEF, Los Niños de América 1992.
LAFONT PIANETTA, Pedro, Derecho de Familia, Derecho de
Menores, Juventud y
HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto