Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
أﯾدت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﯾوم ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ ﺧﻣﺳﺔ أﺻوات ﻣﻘﺎﺑل أرﺑﻌﺔ ﻗرار ﺗراﻣب ﺑﺣظر دﺧول رﻋﺎﯾﺎ ﺑﻌض اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ إﻟﻰ
أﻣرﯾﻛﺎ .ﻟﻘد أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﻣﮭم اﻵن أن ﺗﻌرف ﺣﻘوﻗك أﻛﺛر ﻣن أي وﻗت آﺧر .ﻓﻣﻧذ اﻟراﺑﻊ ﻣن دﯾﺳﻣﺑر ،2017أﺻﺑﺢ ﻗرار ﻣﻧﻊ دﺧول
اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن إﻟﻰ أﻣرﯾﻛﺎ ﺳﺎرﯾﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺟﻧﺳﯾﺎت اﻟدول اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ :إﯾران وﻟﯾﺑﯾﺎ وﻛورﯾﺎ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺻوﻣﺎل وﺳورﯾﺎ وﻓﻧزوﯾﻼ واﻟﯾﻣن .ﯾواﺟﮫ
ﻣواطﻧو ھذه اﻟدول ﺻﻌوﺑﺎت ﺟﻣﺔ ﻓﻲ طﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﺷﯾرة إﻣﺎ ﻟﻠ ّم اﻟﺷﻣل ﻣﻊ ﻋﺎﺋﻼﺗﮭم أو ﻟﻠدراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة أو
ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻋﻼج طﺑﻲ ﻋﺎﺟل أو ﻟﻠﺳﯾﺎﺣﺔ.
ﻧﻐطﻲ ﻓﻲ ھذا اﻟﺗﻘرﯾر اﻟوﺿﻊ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﺣظر دﺧول اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن ،وﻣن اﻟذي ﯾﺗﺄﺛر ﺑذﻟك اﻟﺣظر ،وﻛذﻟك اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ
ﺑﺎﻹﻋﻔﺎء ﻣن اﻟﺣظر .ﻧود أن ﻧﻠﻔت اﻧﺗﺑﺎھك إﻟﻰ أن ھذه اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر ﺑﺗﻐﯾر اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ .ﺳﻧﻘوم ﺑﺈﺧطﺎرك ﻓﻲ
ﺣﺎﻟﺔ ﺣدوث ﺗﻐﯾﯾرات.
اﻟﺗوﻗﯾت
ﺳﻣﺣت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﺑﺗطﺑﯾﻖ ﻗرار ﺣظر دﺧول اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن 3ﻓﻲ 4دﯾﺳﻣﺑر .2017ﻓﻲ 26ﯾوﻧﯾو ،2018أﺻدرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ
ﻗرارا ً ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﺳرﯾﺎن ھذا اﻟﻘرار.
ﻣن اﻟﻣﺗﺿرر؟
رﻋﺎﯾﺎ ﺳﺑﻌﺔ ﺑﻠدان -إﯾران وﻟﯾﺑﯾﺎ وﻛورﯾﺎ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺻوﻣﺎل وﺳورﯾﺎ وﻓﻧزوﯾﻼ واﻟﯾﻣن.
ﯾﻧطﺑﻖ اﻟﻘرار ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻷﻓراد اﻟذﯾن ھم (1ﺧﺎرج اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ ﺳرﯾﺎن اﻟﻘرار،
(2واﻟذﯾن ﻟم ﺗﻛن ﻟدﯾﮭم ﺗﺄﺷﯾرة ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺗﺎرﯾﺦ ،و (3اﻟذﯾن ﻟم ﯾﺣﺻﻠوا ﻋﻠﻰ إﻋﻔﺎء ﻣن اﻟﺣظر )ﯾﺄﺗﻲ ذﻛره ﻻﺣﻘﺎ ً(.
ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻟﻘرارات اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ،ﻻ ﯾﺳﻣﺢ ھذا اﻟﻘرار ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء "ﻟم اﻟﺷﻣل" )أي اﻟرواﺑط اﻟﻌﺎﺋﻠﯾﺔ اﻟوﺛﯾﻘﺔ ﻣﺛل اﻟواﻟدﯾن أو اﻟزوﺟﺔ أو اﻟطﻔل
أو اﻷﺧت أو اﻷخ أو اﻟﺧطﯾب )اﻟﺧطﯾﺑﺔ( إﻟﺦ(.
ﺟﻣﯾﻊ ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﻌﻣل ﻟﻠﻣﮭﺎﺟرﯾن وﻏﯾر اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن ) ،(B-1ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ ) ،(B-2ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﻌﻣل/اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ )B- o
(B-2/1ﻣﺗوﻗﻔﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﻠﯾﺑﯾﯾن.
اﻟﺻوﻣﺎل •
ﯾﺗم ﺗﻌﻠﯾﻖ ﺟﻣﯾﻊ ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﮭﺟرة ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﺻوﻣﺎﻟﯾﯾن. o
ﯾُﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﺗﺄﺷﯾرات ﻟﻐﯾر اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن ﺷرﯾطﺔ أن ﯾﺧﺿﻊ ﺻﺎﺣﺑﮭﺎ ﻟﻔﺣص ﻣﺷدد. o
ﺳورﯾﺎ •
oﯾﺗم ﺗﻌﻠﯾﻖ ﺟﻣﯾﻊ ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن وﻏﯾر اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﺳورﯾﯾن.
اﻟﯾﻣن •
oﺟﻣﯾﻊ ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﻌﻣل ﻟﻠﻣﮭﺎﺟرﯾن وﻏﯾر اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن ) ،(B-1ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ ) ،(B-2ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﻌﻣل/اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ )B-
(B-2/1ﻣﺗوﻗﻔﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﯾﻣﻧﯾﯾن.
ﻛورﯾﺎ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ •
oﯾﺗم ﺗﻌﻠﯾﻖ ﺟﻣﯾﻊ ﺗﺄﺷﯾرات اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن وﻏﯾر اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن ﻟﻣواطﻧﻲ ﻛورﯾﺎ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ.
ﻓﻧزوﯾﻼ •
oﯾﺗم ﺗﻌﻠﯾﻖ إﺻدار ﺗﺄﺷﯾرات ﻟﻣﺳؤوﻟﻲ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻔﻧزوﯾﻠﯾﺔ وأﻓراد أﺳرھم اﻟﻣﺑﺎﺷرﯾن اﻟﻣﺗورطﯾن ﻓﻲ ﺑﯾﻊ
ﺟوازات ﺳﻔر وﺗﺄﺷﯾرات ﻓﻧزوﯾﻠﯾﺔ ،وﺗﺷﻣل اﻟﺗﺄﺷﯾرات اﻟ ُﻣﻌَﻠّﻘﺔ ﺗﺄﺷﯾرات رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل ) ،(B-1واﻟﺳﺎﺋﺣﯾن )،(B-2
واﻷﻋﻣﺎل /اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ ) .(B-1 / B-2ﻛﻣﺎ ﯾﺧﺿﻊ ﻣواطﻧو ﻓﻧزوﯾﻼ اﻟذﯾن ﯾﺣﻣﻠون ﺗﺄﺷﯾرات إﻟﻰ ﻓﺣص ﻣﺷدد.
ﻻ ﯾﻧطﺑﻖ ھذا اﻟﻘرار ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻧزوﯾﻠﯾﯾن اﻟﻣﺳﺎﻓرﯾن ﺑﺗﺄﺷﯾرات دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ. o
اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺳﻌون ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣن ﻗرار ﺣظر اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن 3
"اﻹﻋﻔﺎء" ھو إذن ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﯾرة دﺧول إﻟﻰ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻋدم ﻛوﻧك ﻣؤھﻼً ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﯾرة ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون
اﻟﺣظر .ﯾﻧص ﻗﺎﻧون ﺣظر دﺧول اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن 3ﻋﻠﻰ أن ﺑﺈﻣﻛﺎن اﻷﻓراد اﻟﻣﻣﻧوﻋﯾن اﻟﺗﻘدم ﺑطﻠب إﻋﻔﺎء ﻣن اﻟﺣظر واﻟذي ﻣن ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﺳﻣﺢ ﻟﮭم
ﺑﺈﺻدار ﺗﺄﺷﯾرة ﺣﺎل ﺗﻣﻛﻧﮭم ﻣن إﺛﺑﺎت:
(1أن ﻣﻧﻊ اﻟدﺧول ﺳﯾﺳﺑب ﻟﮭم ﻣﺷﺎﻛل ﻣﺿﻧﯾﺔ ،و
(2ﻟن ﯾﺷﻛل دﺧوﻟﮭم إﻟﻰ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﮭدﯾدا ً ﻟﻸﻣن اﻟﻘوﻣﻲ أو ﻟﻸﻣن اﻟﻌﺎم ،و
(3ﺳﯾﺻب دﺧوﻟﮭم ﻓﻲ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة.
ﯾﻧص اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻠﻰ أن اﻟﻘﻧﺻل أو ﻣﺳؤول اﻟﺟﻣﺎرك وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣدود ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺳﻠطﺔ ﻣﻧﺢ اﻹﻋﻔﺎء ﺣﺳب ﻛل ﺣﺎﻟﺔ .ﻛﻣﺎ ﯾﺳرد اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدﯾد ﻣن
اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﺗم ﻓﯾﮭﺎ ﻣﻧﺢ اﻹﻋﻔﺎء )ﻣﺛل اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ رﻋﺎﯾﺔ طﺑﯾﺔ ﻋﺎﺟﻠﺔ ،أو ﻟم اﻟﺷﻣل ﻣﻊ أﻓراد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرﯾن ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ،أو
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻏﯾرھﺎ(.
وﻟﻛن ﻟﺳوء اﻟﺣظ ،ﻓﺈن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﻋﻔﺎء ﻏﯾر واﺿﺣﺔ اﻟﺑﺗﺔ وﯾﺗم ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺊ .ﻟﻘد ﻗدﻣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘﻠﯾل ﻣن اﻟﺗوﺟﯾﮫ ﺑﺷﺄن ﻋﻣﻠﯾﺔ
اﻹﻋﻔﺎء .ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﺑﻌض اﻟﺗوﺟﮭﺎت اﻟﺗﻲ رأﯾﻧﺎھﺎ:
ﻻ ﯾوﺟد ﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ اﺳﺗﺋﻧﺎف ﻋﻠﻰ اﻟﻘرار .ﯾﺗﻘدم اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻓراد ﺑطﻠﺑﺎت إﻋﻔﺎء ،وﻟﻛن ﯾظل ﻣن ﻏﯾر اﻟواﺿﺢ ﻣﺎ
إذا ﻛﺎن ﺳﯾﺗم ﻗﺑوﻟﮭﺎ أم ﻻ.
ﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ ،ﻗد ﺗﺳﺄﻟك اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ أو ﻗد ﻻ ﺗﺳﺄﻟك ﻋن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼه ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ،وﻗد ﺗﻘﺑل اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ أو ﻗد ﻻ
ﺗﻘﺑل ﺧطﺎﺑﺎ ً ﻣﻛﺗوﺑﺎ ً ﯾوﺿﺢ ﺳﺑب اﺳﺗﯾﻔﺎﺋك ﻟﻠﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼه إﻣﺎ أﺛﻧﺎء اﻟﻣﻘﺎﺑﻠﺔ أو إذا ﺣﺎوﻟت إرﺳﺎﻟﮭﺎ ﻋﺑر اﻟﺑرﯾد
اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ أو اﻟﺑرﯾد اﻟﻌﺎدي .ﻗد ﺗﻘوم اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ طﻠﺑك إﻟﻰ واﺷﻧطن أو ﻗد ﻻ ﺗﻘوم ﺑذﻟك.
إذا ﻛﻧت ﺑﺻدد إﺟراء ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ ،ﻓﻧرﺟو ﻣﻧك اﻟﺳﻌﻲ ﻓﻲ طﻠب اﺳﺗﺷﺎرة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺣول ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﻋﻔﺎء.
اﻋﺗﺑﺎرا ً ﻣن 15ﻣﺎﯾو ،2018ﺗم ﺗﺄﻛﯾد ﻣﻧﺢ 655ﺣﺎﻟﺔ إﻋﻔﺎء ﻣﻧذ دﺧول اﻟﺣظر ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ .ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟراھن ،ﻻ ﯾﺗﺿﺢ ﻛﯾف ﺳﺗﺗم
ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ھذه اﻟﺣﺎﻻت وﻣﺎ ھﻲ اﻟﺧطوة اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻟﺣﯾن إﺻدار اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻹرﺷﺎدات .ﻗد ﺗﺗﻐﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺷﺄن اﻹﻋﻔﺎءات ﺑﺳرﻋﺔ
ﻛﺑﯾرة ،ﻟذا ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾك طﻠب اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ )واﻟﺣذر ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻻﺣﺗﯾﺎل( ،وﻧرﺟو ﻣﻧك أﯾﺿﺎ ً اﻟﺗﺣﻘﻖ ﻣن ذﻟك ﻣرارا ً وﺗﻛرارا ً.
ﻛﻧت أﻧت أو أي ﺷﺧص ﺗﻌرﻓﮫ ﻗد ﺗﺄﺛر ﺑﻘﺎﻧون اﻟﺣظر وﺗرﯾد اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣﺷورة أو ﻣﺳﺎﻋدة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺟﺎﻧﯾﺔ. •
أو إذا رﻏﺑت ﻣﻧظﻣﺗك ﻓﻲ طﻠب ﺷرح ﺗوﺿﯾﺣﻲ "ﻟﻠﺗﻌرﯾف ﺑﺣﻘوﻗك". •