UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES

Y POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO

INTEGRANTES:
LIA MENDOZA VILLARREAL
OMAYRA ROJAS GÓMEZ
EMILY SÁNCHEZ FEIJOÓ
MARÍA SALGADO BARRENO
JORGE NICOLA

TEMA DE EXPOSICIÓN:
EL ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN LA ACTUALIDAD

CURSO:
2-3

DOCENTE:
DR. MARCO CHINININ

MATERIA:
DERECHO POLÍTICO
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN....................................................................3

DESARROLLO......................................................................... 4

CINCO PODERES DEL ESTADO..........................................4

FUNCIÓN LEGISLATIVA:..................................................4

FUNCIÓN EJECUTIVA:......................................................5

FUNCIÓN JUDICIAL Y JUSTICIA INDÍGENA:...................5

FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL:. . .5

FUNCIÓN ELECTORAL:....................................................6

ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL ÁMBITO

ECONÓMICO.......................................................................6

ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL ÁMBITO SOCIAL

............................................................................................. 7

ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL ÁMBITO

POLÍTICO............................................................................. 8

NECESIDAD DE TRAZAR OBJETIVOS NACIONALES

PERMANENTES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO........9

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: TODA UNA VIDA

(2017 – 2021).....................................................................9

OBJETIVOS NACIONALES DE DESARROLLO..............10

CONCLUSIÓN......................................................................12

BIBLIOGRAFÍA.....................................................................13
 INTRODUCCIÓN
Para el Ecuador, el período comprendido entre 1996 y 2006
marcó una década perdida. En lo político, durante este
tiempo ninguno de los tres presidentes elegidos
democráticamente pudo terminar su mandato debido a
constantes quiebres democráticos y convulsiones sociales. En
lo económico, el país tuvo que renunciar a su propia moneda
e implementar la dolarización de la economía en un marco de
galopante pérdida de confianza e inflación. Y en lo social,
millones de personas se vieron forzadas a emigrar por la falta
de empleo; una escalofriante expresión del descontento social
generalizado. [ CITATION Pab15 \l 12298 ]

Con la redacción y aprobación de una nueva Constitución en

2008, la concepción del rol del Estado adquirió nuevos
matices, que reivindica a ciertos sectores de la sociedad que
demandaban ser incluidos; lo que ameritaba no solo agregar
reglas en la Constitución sino transformar toda la estructura
estatal, de esta manera la tradicional división de tres poderes
inventada por Montesquieu dejó de ser parte de la estructura
del estado Ecuatoriano existiendo ahora cinco poderes cuya
relación entre sí es de coordinación y no de subordinación
con el fin de ser un sistema de pesos y contrapesos que limita
el poder. [ CITATION Nil15 \l 12298 ]

En este sentido, vamos a presentar este trabajo investigativo,

centrándonos en el rol del Estado contemporáneo, o dicho de
otro modo, en los fines del Estado, en el papel que este debe
cumplir frente a la complejidad de la situación actual.
Analizando los cinco poderes del Estado los cuales hacen
posible su adecuado funcionamiento, y los objetivos del plan
nacional de desarrollo toda una vida.

DESARROLLO
El Estado es una estructura jurídica política, constituida por
distintas instituciones a través de las cuáles se ejerce
soberanía, aplicada a una población dentro de unos límites
territoriales establecidos.

También se puede definir al Estado como la sociedad política

autónoma fundada en territorio propio, unificada por vínculos
históricos, dirigida por una estructura jurídica de gobierno,
que decide en última instancia, y cuyo fin es la realización del
bien común. [ CITATION Gar11 \l 12298 ]

El rol es el papel o función que alguien o algo representa o

desempeña, por voluntad propia o por
imposición. [ CITATION Mar06 \l 12298 ]

La Constitución estipula dentro de los fines primordiales del

Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad,
garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos, facilitar
la participación del pueblo en los asuntos de la Nación,
defender la independencia y la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica así como un orden justo,
entre otros.

Para que el Estado pueda alcanzar estos fines y logre cumplir

con las funciones que le corresponden se han creado cinco
poderes: el poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder
judicial, el poder de transparencia y control social y el poder
electoral.

CINCO PODERES DEL ESTADO

FUNCIÓN LEGISLATIVA:
Corresponde a la Asamblea Nacional. Es de tipo unicameral y
esta integrada por asambleístas nacionales, provinciales y
representantes de migrantes. Son elegidos para un periódo
de cuatro años.

Son atribuciones y deberes de la Asamblea Nacional:

posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta
o Vicepresidente de la República proclamados electos por el
Consejo Nacional Electoral. Expedir, codificar, reformar y
derogar las leyes, e interpretarlas con carácter generalmente
obligatorio. Participar en el proceso de reforma
constitucional.
FUNCIÓN EJECUTIVA:
Está integrado por la Presidencia y Vicepresidencia de la
República, los Ministerios de Estado y los demás organismos
e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su
competencia, las atribuciones de rectoría, planificación,
ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y
planes que se creen para ejecutarlas. Son elegidos en
conjunto para un mandato de cuatro años.

Son atribuciones y deberes de la Presidenta o Presidente de

la República: cumplir y hacer cumplir la constitución, las
leyes, los tratados internacionales y las demás normas
jurídicas dentro del ámbito de su competencia. Presentar al
Consejo Nacional de Planificación la propuesta del Plan
Nacional de Desarrollo para su aprobación.

FUNCIÓN JUDICIAL Y JUSTICIA INDÍGENA:

Tiene la potestad de: administrar la justicia. Está conformada
por la Corte Nacional de Justicia, Tribunal Constitucional y
Cortes Provinciales. La Corte Nacional de Justicia está
integrada por 21 jueces elegidos para un término de nueve
años. Serán renovados por tercios cada tres años, conforme
lo estipulado en el Código Orgánico de la Función Judicial.

FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL:

Tiene la potestad de: Formular políticas públicas de
transparencia, control, rendición de cuentas, promoción de la
participación ciudadana y prevención y lucha contra la
corrupción. Informar anualmente a la Asamblea Nacional de
las actividades relativas al cumplimiento de sus funciones, o
cuando ésta lo requiera. Coordinar el plan de acción de las
entidades de la Función, sin afectar su autonomía. Presentar
a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en el
ámbito de sus competencias. Articular la formulación del plan
nacional de lucha contra la corrupción.

FUNCIÓN ELECTORAL:
Tiene la capacidad de: Organizar, dirigir, vigilar y garantizar,
de manera transparente, los procesos electorales, convocar a
elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar los
resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.
Designar los integrantes de los organismos electorales
desconcentrados. Organizar el funcionamiento de un instituto
de investigación, capacitación y promoción político electoral.

ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL ÁMBITO

ECONÓMICO
Las funciones económicas del Estado son muchas y variadas
que resulta imposible hacer una lista de todas ellas, pero es
válido destacar las más importantes, en primera aquellas
funciones que fortalecen y facilitan las operaciones del
mercado, en este aspecto el Estado:

 Provee del sistema legal y el ambiente social adecuado

que conlleven a operaciones efectivas del mercado; la
 necesidad de un adecuado sistema legal implica
asegurar el status legal a los negocios y empresas
establecidas, definir los derechos de propiedad,
garantizar el cumplimiento de los contratos. El Estado
es el árbitro en las relaciones económicas, es el
encargado de detectar las acciones fraudulentas que
desestabilizan el buen desempeño de la economía y es
responsable de aplicar penas. Es además importante
dentro de este marco establecer el sistema monetario
que permita el intercambio de bienes y servicios.
 Mantenimiento de la competencia: La competencia es el
mecanismo regulatorio en una economía de mercado,
las decisiones de oferta y demanda por parte de los
productores y los consumidores determinan los precios
de mercado, la existencia de monopolios atenta contra la
competencia, pues un solo agente económico determina
el precio en el mercado, lo cuál provoca pérdidas de
recursos. El Estado debe garantizar la libre oferta y
demanda en la economía.

Estas ramas están integradas por diversos órganos con

funciones diferentes, pero que siempre deben coordinarse y
colaborarse para poder trabajar mejor y lograr dichos fines.

Es evidente que el viejo dilema de más mercado y menos

Estado está siendo superado, la realidad es otra, hoy por el
contrario se necesita mejor mercado y mejor Estado, los
agentes se han dado cuenta que Mercado y Estado
trabajando en conjunto es lo que más conviene para el
desempeño económico de un país, y que los roles de estos no
interfieren si no que se complementan. [ CITATION Ros13 \l
12298 ]

ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL ÁMBITO

SOCIAL
Las funciones sociales más importantes que el Estado tiene
para con sus ciudadanos son las siguientes:

 Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las

capacidades y potencialidades de la población en el
marco de los principios y derechos que establece la
constitución.
 Fomentar la participación y el control social, con
reconocimiento de las diversas identidades y promoción
de su representación equitativa, en todas las fases de la
gestión del poder público.
 Garantizar la soberanía nacional, promover la
integración latinoamericana e impulsar una inserción
estratégica en el contexto internacional, que contribuya
a la paz y a un sistema democrático y equitativo
mundial.
 Proteger y promover la diversidad cultural y respetar
sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar,
preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio
cultural.
  Garantizar los derechos de las personas, las
colectividades y la naturaleza.
 Promover e impulsar la ciencia, la tecnología, las artes,
los saberes ancestrales y en general las actividades de
la iniciativa creativa comunitaria, asociativa,
cooperativa y privada.

ROL DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL ÁMBITO

POLÍTICO
 Elaborar planes y políticas nacionales, locales y
sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía.
 Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes
de transparencia, rendición de cuentas y control social.
 El estado a través de los medios de comunicación
garantizará de forma equitativa e igualitaria la
promoción electoral que propicie el debate y la difusión
de las propuestas programáticas de todas las
candidaturas.
 El estado determinará las circunscripciones electorales
dentro y fuera del país.
 Formular políticas públicas de transparencia, control,
rendición de cuentas, promoción de la participación
ciudadana y prevención y lucha contra la corrupción.
 Articular la formulación del plan nacional de lucha
contra la corrupción.
 Garantizar el ejercicio de los derechos políticos que se
expresan a través del sufragio, así como los referentes a
la organización política de la ciudadanía.
  Generar y ejecutar las políticas públicas, y controlar y
sancionar su incumplimiento.

NECESIDAD DE TRAZAR OBJETIVOS NACIONALES

PERMANENTES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
El bien común, exige, ciertamente que el primer deber del
Estado es el de rodear a las personas de derechos y garantías
iguales para todas, cuando existen desigualdades tan
evidentes en un país en desarrollo, como el nuestro.
[ CITATION Gar11 \l 12298 ]

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: TODA UNA VIDA

(2017 – 2021)
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento
al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del
Estado; y la inversión y la asignación de los recursos
públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el
Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados.
Su observancia será de carácter obligatorio para el sector
público e indicativo para los demás sectores.

Art. 293.- La formulación y la ejecución del Presupuesto

General del Estado se sujetarán al Plan Nacional de
Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos
descentralizados y los de otras entidades públicas se
ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su
autonomía.

OBJETIVOS NACIONALES DE DESARROLLO

Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida

Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales

oportunidades para todas las personas.

Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad,

revalorizando las identidades diversas.

Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las

actuales y futuras generaciones.

Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad

Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema

económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para

el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva
y solidaria.

Objetivo 6: Desarrollar las capacidades productivas y del

entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir
rural.

Eje 3: Más sociedad, mejor Estado

Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un

Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
Objetivo 8: Promover la transparencia y la
corresponsabilidad para una nueva ética social.

Objetivo 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar

estratégicamente el país en la región y el mundo.
 CONCLUSIÓN
En conclusión, el rol que tiene el Estado ecuatoriano,
constantemente será cambiante en determinados rasgos,
pero su esencia siempre será la misma; el bienestar común.

El papel que éste desempeña debe estar muy bien definido,

asegurando que el accionar del Estado no atente contra
nuestros derechos excusándose en la garantía de otros. No se
trata de argumentar en contra o a favor de un derecho a la
vivienda, sino de preguntarse de qué manera y a costa de qué
el Estado podrá garantizarlo. Si reconocer un derecho supone
violentar otro, lo más probable es que estemos hablando de
un “derecho” que nunca lo fue, y que por ende estemos
hablando de un Estado que está incumpliendo y
quebrantando su rol fundamental.

El Estado siempre procurará mantener la paz y reducir las

desigualdades entre los ciudadanos, mediante el conjunto de
poderes públicos que están regidos por una Constitución y
las leyes existentes dentro del mismo. Todo este
conglomerado de instituciones y normas son las que
trabajando de forma coordinada y conjunta harán posible
mantener el equilibrio y el bienestar de una comunidad o
sociedad determinada.
Es así que el Estado debe proteger, promover y hacer efectos
todos los derechos humanos, y en particular tiene la
responsabilidad de vigilar que todas las personas bajo su
jurisdicción puedan gozar la práctica de todos los derechos
económicos, sociales, civiles y políticos, y de igual manera
garantizar que también se respeten todas sus libertades
fundamentales.
 BIBLIOGRAFÍA
Cañas, R. B. (24 de Septiembre de 2013). Confidencial.
Recuperado el 21 de Junio de 2018, de El rol del Estado
en la economía:
http://www.confidencial.com.ni/archivos/articulo/13966/
el-rol-del-estado-en-la-economia

Chávez, N. (2015). El rol del Estado:. Quito: Senplades/FES-

ILDIS. 1a edición .

Garber, M. P. (2006). El rol desde una perspectiva vincular.

San José: Reflexiones .

Garcés, R. V. (26 de Enero de 2011). DerechoEcuador.com.

Recuperado el 21 de Junio de 2018, de DERECHO,
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https://www.derechoecuador.com/derecho-orden-y-paz-
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Muñoz, P. (2015). El rol del Estado:. Quito: Senplades/FES-

ILDIS. 1a edición.