ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

FACTORES SOCIECONOMICOS DE RIESGO QUE INFLUYEN EN LA

INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD DE TACNA AL
FINALIZAR EL AÑO 2015

ALUMNO :
Contenido
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
CAPITULO l ................................................................................................................................ 4
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 4
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................ 4
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................... 4
1.3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA: ......................................................................... 4
1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACION ............................................................ 5
1.4.1. DELIMITACION ESPACIAL ............................................................................. 5
1.4.2. DELIMITACION TEMPORAL........................................................................... 5
1.4.3. DELIMITACION DEL CONTENIDO ................................................................ 5
1.5. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 5
1.6. OBJETIVO ESPECÍFICO ......................................................................................... 5
1.7. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 5
CAPITULO ll ............................................................................................................................... 7
2. MARCO TEORICO ............................................................................................................ 7
2.1. ANTECENDENTES........................................................................................................ 7
2.1.1. EN EL MUNDO:.................................................................................................. 7
2.1.2. EN EL PERU ....................................................................................................... 7
2.1.3. EN TACNA .......................................................................................................... 8
2.2. BASES TEORICAS ................................................................................................... 8
2.2.1. INSEGURIDAD CUIDADANA.......................................................................... 8
2.2.2. FACTORES SOCIOECONÓMICOS ............................................................. 10
CAPITULO III:........................................................................................................................... 12
3. HIPOTESIS Y VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN .............................................. 12
3.1. HIPOTESIS GENERAL ........................................................................................... 12
3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICOS.................................................................................... 12
3.3. VARIABLES .............................................................................................................. 12
3.3.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ....................................................................... 12
3.3.2. VARIABLE DEPENDIENTE ........................................................................... 12
3.3.3. VARIABLE INTERVINIENTES ...................................................................... 12
3.4. TIPO DE INVESTIGACION .................................................................................... 12
3.5. POBLACION Y MUESTRA .................................................................................... 12
3.5.1. POBLACION ..................................................................................................... 12
3.5.2. MUESTRA ......................................................................................................... 12
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 13
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 14
ANEXOS .................................................................................................................................... 15
 INTRODUCCIÓN
La inseguridad generada por la presencia de la violencia y la delincuencia no es
un problema reciente en la sociedad peruana. Durante la década pasada el Perú
sufrió los efectos de un fenómeno subversivo muy violento, que dio como
resultado cerca de 30,000 muertos y unos 25 mil millones de dólares en pérdidas
materiales.

Cuando en 1992 fue capturado el líder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán,

dando inicio a la rápida derrota de la principal organización terrorista peruana,
todo hacía suponer que el delicado escenario anterior había sido por fin
superado. Sin embargo, la disminución de la violencia política a niveles inocuos
para la seguridad nacional permitió ver con mayor claridad un fenómeno que
venía desarrollándose desde años atrás: la violencia delincuencial.

Esto planteó nuevos retos a la política de seguridad del país. Los daños que
produce la delincuencia son elevados para el tamaño de la economía peruana y,
por otro lado, generan un clima de desconfianza muy perjudicial para la
organización social. Además, a diferencia de lo que ocurrió con la subversión,
esta vez no se tenía al frente un problema cuyas características podían ser
definidas sin dificultad. La delincuencia común es un fenómeno muy complejo
que no responde a criterios organizacionales ni a estrategias puntuales.

Pero, el panorama de la inseguridad en Perú tiene otros factores importantes en

su composición. El narcotráfico es uno de ellos. Durante la presente década esta
actividad ilícita viene postrando una suerte de “reconversión”, exigida por las
variaciones de los precios internacionales de los estupefacientes y las políticas
de interdicción llevadas a cabo en la región latinoamericana.
 CAPITULO l
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los factores socioeconómico y cultural de riesgo que incluyen
a la inseguridad ciudadana en la cuidad de Tacna a finales del año 2015?

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La inseguridad ciudadana se está generalizando. Esto debido a múltiples
factores socioeconómico, cultural lo cual trae como consecuencia
homicidio, sicariatos, trata de personas, violación sexual, robo, tráfico
ilícito de drogas, que atentan contra la seguridad de las personas y el
patrimonio público.

El estado nos garantiza, mantener y establecer el orden interno, prestar

protección, ayuda a las personas y a la comunidad; pero vemos como en
el Perú ha ido incrementando más la inseguridad en estos últimos años.

En la cuidad de Tacna ciudad fronteriza ocurren más estos hechos

delictivos ya que somos una ciudad fronteriza y que esto afecta mucho, la
comunidad tacneña día a día combate por estos hechos que traen muchas
consecuencias.

Para poder combatir contra la inseguridad resulta importante en el ámbito

de la prevención ya que por un lado puede contribuir a brindar condiciones
para el aumento de criminalidad como afecto adverso.

1.3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:

En la ciudad de Tacna, es notaria la presencia de delincuencia, pobreza
que genera “inseguridad ciudadana “. Este problema ha ido aumentando
junto con las variables pobreza y delincuencia.

Lo que se busca es seguridad para la ciudadanía Tacneña y

posiblemente para otras “[…] La seguridad es un asunto público, pues
forma parte de la convivencia cotidiana de los ciudadanos en un marco de
integridad y salvaguarda de los derechos de las personas, es por ello que
es de vital importancia tomar en cuenta el significado de espacio público.
 La seguridad también es un bien común o público; es indivisible y debe de
proveerse de manera imparcial, y al ser una condición de interés social su
observancia debe ser general para todo el territorio nacional”. (Salas
Peña,2011)

Busco resolver estratégicamente las deficiencias en la inseguridad

ciudadana, por lo que es el concepto a tomarse en consideración en el
presente trabajo.

1.4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACION

1.4.1. DELIMITACION ESPACIAL
Distrito de Tacna, Provincia de Tacna, Departamento de Tacna –
Perú.

1.4.2. DELIMITACION TEMPORAL

Periodo finalizando el 2015.

1.4.3. DELIMITACION DEL CONTENIDO

La inseguridad, la delincuencia y la pobreza son variables las
cuales se pueden erradicar utilizando estrategias, como la que
presento en este trabajo.

1.5. OBJETIVO GENERAL

Analizar los factores socioeconómicos de riesgo que incluyen la
inseguridad ciudadana en Tacna al finalizar el año 2015.

1.6. OBJETIVO ESPECÍFICO

 Detectar las causas generales de la inseguridad.

 Indagar cuáles son las consecuencias de la inseguridad.

 Proponer a la comunidad charlas para su capacitación en cuanto a

la inseguridad.

1.7. JUSTIFICACIÓN
En el siguiente trabajo investigación, queremos que los ciudadanos tomen
conciencia sobre lo que esta pasando en estos últimos años y que para un
futuro tenga un mejor desarrollo en la cuidad, ya que vemos mucho
incremento de turistas y que aún existe la inseguridad, es de nunca acabar ya
que somos una cuidad fronteriza.

Lo que esta pasando en estos últimos años sobre la inseguridad ciudadana,

es unos de las preocupaciones sociales mas que todo en la cuidad de Tacna,
en los últimos años hay muchos ascensos de la delincuencia y la criminalidad
en todas sus formas.
 CAPITULO ll
2. MARCO TEORICO
2.1. ANTECENDENTES
2.1.1. EN EL MUNDO:
Con el advenimiento de la crisis económica en la década del ochenta,
se cierra una época, en la cual el crecimiento económico y las
características del estado de bienestar permitieron un incremento de
la participación de ciertos segmentos importantes de la población.

Hoy, la situación es diametralmente opuesta. Frente a la crisis

económica, a las políticas de ajuste implantadas, a los procesos de
modernización estatal y a la apertura económica, se observa el
aumento de las violencias urbanas y el deterioro ambiental, con lo cual
no solamente se ha generalizado la inseguridad social y económica,
sino que también se ha incrementado la inseguridad ciudadana y
ambiental.

En este contexto, América Latina se ha convertido en uno de los

continentes más violentos del mundo, si nos atenemos a las tasas de
homicidios. La violencia crece en las ciudades a un ritmo superior a la
urbanización, convirtiéndose en uno de los factores más importantes
de la calidad de vida de la población urbana. No hay dominio de la
vida citadina donde las violencias no hayan penetrado dejando
efectos devastadores.

El mundo urbano es el modo de vida fundamental para la mayoría de

los latinoamericanos y, en este contexto, la violencia comienza a
marcar las relaciones entre sus habitantes: inseguridad, desamparo,
agresividad, autodefensa, etc., con lo cual la población restringe su
condición de ciudadanía y la ciudad disminuye su cualidad de
espacio público por excelencia. (Sigueñas Oncoy, s.f.)

2.1.2. EN EL PERU
En el Perú, como en el resto de América Latina, buena parte del
debate público acerca de cómo enfrentar la inseguridad gira en torno
de cómo hacer más eficaz y más severa la pena de los hechos
 delictivos. Como si la única respuesta posible fuese encerrar a un
número cada vez mayor de jóvenes; como si las cárceles no
estuvieran ya abarrotadas y sobre pobladas. No cabe duda de que
cualquier política de seguridad pública debe contemplar el
fortalecimiento del sistema penal, para hacer que las instituciones que
lo integran sean más eficientes. Pero restringir las políticas públicas
de seguridad al ámbito de lo penal, y, peor aún, pretender resolver los
problemas incrementando las penas para que el mayor número de
conductas se castiguen con cárcel (y con el mayor número posible de
años de encierro), es un grave error. Es el error al que conducen las
llamadas políticas de "mano dura". (Pérez Cayo , 2010)

2.1.3. EN TACNA
La inseguridad ciudadana en Tacna en el año 2015, han sido los
meses en que mayor se ha mostrado incidencia de inseguridad tanto
por las denuncias recibidas como por la percepción de la gente. Uno
de los distritos de Tacna en donde más inseguridad se mostro es el
del Alto de la alianza y el distrito de Ciudad Nueva, ya que en esos
distritos es donde los ciudadanos concurren más, además que no hay
tantos policías para asegurar el bien de los ciudadanos. (César Bazán
Seminario,Isabel Urrutia Villanueva,Nancy Mejía Huisa,Arturo
Huaytalla Quispe, s.f.)

2.2. BASES TEORICAS

2.2.1. INSEGURIDAD CUIDADANA
Libro: “Seguridad ciudadana en América Latina: hacia una Política
integral”. (Rico & Chinchilla, 2002) El presente libro escrito por José
M. Rico y Laura Chinchilla editado el 01 de enero del 2002 , los
autores nos referencian cómo hace más de dos decenios el tema de
La inseguridad ciudadana constituye uno de los principales problemas
sociales de casi todos los países de América Latina, cuyos
ciudadanos están hondamente preocupados por fuertes incrementos
de las tasas de criminalidad, se sienten cada vez más inseguros en
sus personas y bienes y expresan su insatisfacción respecto a la
respuesta estatal ante el fenómeno delictivo. Los nos dicen que la
violencia se expresa a través de diferentes dimensiones: una
dimensión política, una dimensión estructural, una dimensión
simbólica y cotidiana; y aquí el sentido de partir de los contextos
particulares en los que se produce, dando cuenta de su carácter. Tesis
Doctoral: “La inseguridad ciudadana de la transición a una Sociedad
democrática: España”. (De los Cobos Arteaga, Hurtado Martínez, &
García Rivas, 1989) La Tesis Doctoral de los autores: Francisco de
los Cobos Arteaga, María del Carmen Hurtado Martínez, Nicolás
García Rivas (1977-1989); nos hablan referente a La inseguridad
ciudadana y que esta no puede ser objetivo únicamente de las fuerzas
de seguridad del estado, esta labor debe ser compartida con los
municipios.

Tesis: “Acción de la policía nacional para desarrollar una cultura de

seguridad ciudadana” (Calahorrano Recalde, 1999).

El autor señala textualmente: “para quienes conocemos con criterio

técnico científico, el avance delincuencial y sus proyecciones en los
próximos años, estos resultados se convierten en un reto, para desde
el campo de acción de la policía, respaldada en la misión
constitucional ofrecer alternativas factibles para comprometer a la
ciudadanía en la custodia de su propia seguridad”. El autor refiere que
tradicionalmente el desarrollo del país, se lo ha visto al margen de la
seguridad, entregando tan seria responsabilidad a la Policía Nacional;
mientras los gobiernos se han esforzado por comprometer a toda la
población en el desarrollo del país, en términos de educación, salud,
producción, no se ha manejado la misma política en lo que se refiere
a seguridad. Las Conclusiones que el autor arriba son:
Aproximadamente el 50% de la población investigada, se siente
insegura en el propio barrio. Más del 50% de la muestra ha sufrido
algún tipo de agresión. Las principales recomendaciones del autor
son: Que la Policía Nacional emprenda acciones para desarrollar una
cultura de seguridad ciudadana en la ciudad de Quito por ser la
institución que por mandato constitucional le corresponde y por la
aceptación que la población ofrece para este tipo de acciones. Iniciar
con la capacitación masiva de los miembros de la Policía Nacional
para que se conviertan en promotores de la cultura de seguridad
ciudadana e imparta los conocimientos a profesores, estudiantes y
padres de familia.

Victimización delictiva

Libro: “Estudios sobre victimización / Victimologia”.(Marchiori, 2007)

La autora Hilda Marchiori, elabora un conjunto de parámetros que
intervienen en la acción delictiva que constituye la denominada
Victimización Delictiva, tal como el horario, la localización y otros que
perfilan el potencial informativo del índice de victimización; con
muchas otras informaciones de interés como la estructura horaria los
mapas de conflicto y otros refiere a una ciudad de acuerdo con las
experiencias que se dispone y efecto ejemplo presente y trata los
datos con el recojo de la información seguidamente la selección de
los datos básicos de la encuesta para una mejor comprensión del
tema el autor señala el análisis que se seguirá y que se determina se
da en tres fases: primero la distribución en la victimización que sufren
los habitantes de las diferentes zonas de la ciudad en función de la
desigual apropiación del derecho humano qué hacen las clases
sociales y decir quiénes son objeto de los hechos delictivos,
agregación de los índices de desarrollo en cada escala del territorio;
en segundo lugar la distribución de la delincuencia en diferentes
zonas, esto es la localización de los hechos delictivos donde sucede
y por último la distribución de la peligrosidad en el territorio abriendo
la asociación de las dos variables anteriores: victimización y
localización.

2.2.2. FACTORES SOCIOECONÓMICOS

La economía es uno de los ámbitos en los que debemos buscar los
factores que contribuyen a la existencia de la violencia organizada. La
desigualdad y la exclusión social, la pobreza, el desempleo, los bajos
salarios, la discriminación, la migración forzada y los niveles
inhumanos de vida, exponen a la violencia a muchas personas: por la
irritación social que implican; por hacerlas vulnerables ante las
propuestas de actividades ilícitas y porque favorecen, en quienes
tienen dinero, la corrupción y el abuso de poder.

El contexto de la actividad económica es el de la globalización. Este

fenómeno no es, a priori, ni bueno ni malo; dependiendo de cómo se
gestione propiciará la redistribución de la riqueza o el incremento de
la pobreza y la desigualdad. En Perú la globalización ha favorecido la
difusión y el fortalecimiento de un modelo de economía de mercado
que se ha mostrado incapaz de resolver, como lo pretendía, todos los
problemas sociales.

Si bien, en este contexto, este modelo de economía ha propiciado el

crecimiento económico de algunos sectores productivos en algunas
regiones del país, también ha originado, en otras regiones, el deterioro
de sectores vulnerables, que apenas han podido subsistir o que han
sido excluidos de una economía moderna que no se interesa por
aspectos fundamentales de la vida social y económica como son el
derecho al trabajo, la conservación de los recursos naturales y la
preservación del medio ambiente. (Zegarra )
 CAPITULO III:
3. HIPOTESIS Y VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. HIPOTESIS GENERAL

Existe influencia en los factores socioeconómicos de riesgo que incluyen la
inseguridad ciudadana en Tacna al finalizar el año 2015.

3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICOS

 Existen causas generales de la inseguridad.
 Existen las consecuencias de la inseguridad.
 La comunidad está muy interesada con estas charlas para su
capacitación en cuanto a la inseguridad.

3.3. VARIABLES
3.3.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
Factores socioeconómicos de riesgo que influyen

3.3.2. VARIABLE DEPENDIENTE

La inseguridad ciudadana

3.3.3. VARIABLE INTERVINIENTES

En la cuidad de Tacna al finalizar el año 2015

3.4. TIPO DE INVESTIGACION

Investigación corresponde a un estudio de carácter descriptivo y
correlacional.

3.5. POBLACION Y MUESTRA

3.5.1. POBLACION
La población en estudio está conformada por todos los actores
intervinientes.

3.5.2. MUESTRA
Está conformada por 200 distribuidos de la siguiente forma:

 50 adultos Mayores
 50 Adultos
 50 Jóvenes
CONCLUSIONES
 BIBLIOGRAFÍA
César Bazán Seminario,Isabel Urrutia Villanueva,Nancy Mejía Huisa,Arturo Huaytalla Quispe.
(s.f.). Seguridad Dl. Obtenido de
https://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/INFORME%20ANUAL%202015_%2
0IDL-SC.pdf

Pérez Cayo , W. M. (2010). Monografias.com. Obtenido de Monografias.com:

http://www.monografias.com/trabajos82/seguridad-ciudadana-peru/seguridad-
ciudadana-peru2.shtml

Sigueñas Oncoy, K. (s.f.). Calameo. Obtenido de Calameo:

https://es.calameo.com/read/001846905724a5ab9cebe

Zegarra , M. (s.f.). Blog. Obtenido de http://actividadeconomicaperu.blogspot.pe/

 ANEXOS
ENCUESTA SOBRE LA INSEGURIDAD CUIDADANA EN TACNA DURANTE
EL AÑO 2015

1. ¿Qué opina de la situación de la seguridad ciudadana en la cuidad de

Tacna durante el año 2015?
Buena Regular Es mala No opina

2. ¿Qué opina de la labor de las autoridades que realizan en materia

sobre su seguridad?

Buena Regular Es mala No opina

3. ¿Considera que Tacna es una ciudad muy segura?

Buena Regular Es mala No opina
4. ¿Considera que en la cuidad de Tacna durante el año 2015 la
inseguridad ha aumentado o disminuido?
Aumentado Sigue Igual Ha Disminuido No Opina
5. ¿Qué acciones urgentes debe tomar las autoridades para disminuir la
inseguridad?
a) Fortalecer la seguridad ciudadana, la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado
b) Una mayor supervisión, gestión y control migratorio
c) Fortalecer el control del tránsito y del transporte; así como, de los servicios aduaneros,
puertos y aeropuertos.
d) Fortalecer los servicios de seguridad privada y el uso de los sistemas de video vigilancia y
radio comunicación, y potenciar la capacidad operativa, organización, el servicio policial y el
régimen disciplinario de la Policía Nacional.
e) Fortalecer del sistema de defensa jurídica con especial énfasis en el aseguramiento del
pago de las reparaciones civiles por delitos en agravio del Estado.