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BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN
EL SECTOR EMPRESAS DE
CONSTRUCCIÓN
DEDICATORIA
TRABAJO DE INVESTIGACION:
PRESENTADO POR:
PROFESOR: CPC.
ÍNDICE
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN----------------------------------------------------------- 8
CLASIFICACIÓN. -------------------------------------------------------------------------------------- 9
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
MARCO LEGAL
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Directamente el sector construcción representa el 5.6% del Índice del PBI global, sin
embargo. Además de su capacidad de generar empleo por ser intensiva en mano de
obra, la evolución de este sector está estrechamente ligada al desempeño de diversas
industrias. A ello se debe su relevancia en la evolución de otros sectores y de las
principales variables macroeconómicas.
personal técnico que realiza el trabajo, los supervisores que revisan los planos y hacen
cumplir los reglamentos, y muchos más.
CLASIFICACIÓN.
• Carreteras y obras de ingeniería como carreteras y todas las obras relacionadas con
las vías como puentes, ferrocarriles, túneles, canales, presas, etc. En este tipo de obras
por lo general el propietario es el gobierno y se conceden al precio más bajo, aunque
según la magnitud del proyecto, puede requerirse una determinada calificación técnica
de los constructores que demuestre su experiencia, capacidad técnica y de gestión así
como su capacidad financiera.
• Obras públicas, donde el propietario es el gobierno y por tanto, usa los fondos públicos
para financiar la obra. El uso de un dinero público implica una responsabilidad de usarlo
de la forma más adecuada y es por esto que existe numerosas normas, procedimientos
y reglamentos para la contratación del constructor. Las construcciones generalmente son
de interés público y el usuario es por lo general la población.
• Obras privadas, donde el propietario es un ente privado y por tanto, usa su propio dinero
para financiar la obra, aunque tenga como apoyo una entidad financiera. Como trabajan
con su propio capital, no tienen obligación de cumplir las reglas burocráticas que sí se
aplican al gobierno y pueden establecer sus propios mecanismos de selección del
constructor. Por lo general es el mismo usuario.
El tipo de cliente determina el proceso de selección del constructor y la forma cómo se
establecerá el contrato entre ellos.
PERSONAJES DE UN PROYECTO
• Subcontratista, que suelen ser contratistas muy especializados, algunas veces con
poca capacidad económica, que desarrollar una parte muy específica del proyecto, por
encargo del contratista principal.
EL NEGOCIO DE LA CONSTRUCCIÓN
Este escenario se torna totalmente opuesto cuando el cliente es el Estado. Como se trata
de obras financiadas con fondos públicos, existen leyes que norman los procedimientos
para que un constructor establezca un vínculo contractual con el gobierno, como tener
personería jurídica, capacidad económica y financiera, capacidad técnica, etc. En la
actualidad, estos procedimientos están regidos pro el TUPA, la Ley de contrataciones
con el Estado, entre las más importantes. Un contrato se licita públicamente y gana el
postor que ofrezca la propuesta más baja; algunas veces, dependiendo del tipo de obra,
la capacidad técnica puede tener alguna incidencia en la calificación final.
CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD
CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
DEFINICIÓN:
Según el código civil es un acuerdo de dos o más partes sobre un objeto jurídico de
interés común con el fin de crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
patrimonial.
ALCANCE:
• Debe ser aplicada para la contabilización de los contratos de construcción
en los estados financieros los contratistas
• Sustituye la Nic 11 aprobada en 1978.
DEFINICIONES:
Un contrato de construcción: Específicamente negociado para la fabricación de
un activo o un conjunto de activos.
Deben comprender:
Los ingresos de actividades ordinarias del contrato se miden por el valor razonable
de la contraprestación recibida o por recibir.
Una modificación es un instrucción del cliente para cambiar el alcance del trabajo
que se va a ejecutar bajo las condiciones del contrato.
Una reclamación es una cantidad que el contratista espera cobrar del cliente o de
un tercero como reembolso de costos no incluidos en el precio del contrato.
Los costos que se relacionen directamente con cada contrato específico incluirán:
El último párrafo del Art. 36º de la LIR, señala que en todos los casos de aplicación
de los métodos de determinación de la renta bruta para el Impuesto a la Renta,
se deberá llevar una cuenta especial por cada obra, la que consiste en llevar el
control de los costos e ingresos por cada obra.
El penúltimo párrafo del Art. 36º de la LIR, establece que el método que se
adopte, deberá ser aplicado uniformemente a todas las obras que ejecute la
empresa, la cual no podrá ser variado sin autorización de la SUNAT, la que
determinará a partir de que año podrá efectuarse el cambio.
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Asimismo, el Art. 36º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta determina la
manera de cómo se deben efectuar los pagos a cuenta, de acuerdo al método elegido
en el Art. 63º de la Ley.
Se entiende por empresas similares a las que cuentan con proyectos con alto nivel de
riesgo, a ser ejecutado durante más de un ejercicio gravable y cuyo resultado sólo es
posible definirlo razonablemente hasta finalizar el proyecto.
El impuesto a la renta grava, entre otras, las rentas derivadas de las actividades de
construcción consideradas como rentas de tercera categoría, las empresas de
construcción deben en principio, tributar considerando el periodo en que se devengan
las rentas. Ello es así de acuerdo al artículo 57° de la ley del impuesto a la renta.
Este método toma en cuenta lo efectivamente cobrado por cada obra de la empresa en
el periodo, consiste en “Asignar a cada ejercicio gravable la Renta Bruta que resulte de
aplicar sobre los importes cobrado por cada obra, durante el ejercicio comercial, el
porcentaje de ganancia bruta calculado para el total de la respectiva obra”.
Para estos efectos debe considerarse que el porcentaje de ganancia bruta de la obra se
determina conforme lo explica el siguiente ejemplo:
Como se observa, a través de este método, la empresa estima una renta bruta en base
a lo que se espera obtener como ganancia bruta por la ejecución del contrato, ello de
manera independiente de los costos incurridos.
Se basa en el principio que lleva su nombre y consiste en: “Asignar a cada ejercicio
gravable la renta bruta que se establezca deduciendo del importe cobrado o por cobrar
por los trabajos ejecutados en cada obra durante el ejercicio comercial, los costos
correspondientes a tales trabajos”.
Ejemplo: La misma empresa ejecuta una obra que tiene un plazo de ejecución de 2 años
en el primer año la empresa tiene devengado ingresos por S/. 1 000 000. Así como se
sabe que por dichos avances de obra ha incurrido en gastos por S/. 800 000
determinando el margen bruto:
Por lo tanto, para el ejercicio fiscal 2009 vía declaración jurada, la empresa constructora
deberá asignar una utilidad bruta o renta bruta para fines tributarios por el importe de S/.
200 000; en función al método de lo devengado, al cual deberá deducirle los gastos
operativos y la suma aritmética de otros ingresos y egresos.
En el Informe 149-2007-SUNAT, se precisa que para efectos del inciso c) Art. 63º de la
Ley, la duración de la ejecución del contrato se computa por años y no por ejercicios
gravables y que el plazo al que alude dicho inciso debe computarse desde que se inicia
RENTA
BRUTA IMPORTE COSTOS
DEL TOTAL DE LA TOTALES DE LA
EJERCICIO OBRA OBRA
EN EL QUE
CONCLUY
A LA
OBRA
Ejemplo:
La empresa constructora ALFA ejecuta una obra que tiene un plazo de ejcución de 3
años asumiendo que la obra ha terminado en 2009 obteniendo un ingreso total por los 3
años de S/. 5 000 000, el cálculo se obtiene de la siguiente manera:ç
Ingresos
Las empresas que se hubieran cogido al método sea lado en el inciso c)del
artículo 63° de la ley(método del diferimiento de resultados ) consideraran como
ingresos netos los importes cobrados en cada mes por avance de las obras que
se encontraran en el último ejercicio de su ejecución.
D) IMPUESTO A LA RENTA – MÉTODO MIXTO
Para efecto del diferimiento del impuesto a la renta en caso que la obra se deba terminar
o se termine en plazo mayor 3 años, la utilidad se determina el tercer año conforme a la
liquidación del avance la obra por el trienio y, a partir del cuarto año, siguiendo los
métodos a que se refieren los inciso a) y b) del artículo 63º de la Ley.
OPERACIÓN GRAVADA
Es necesario precisar que tal como lo dispone el literal d) del Artículo 1° del TUO
de la Ley del Impuesto General a las Ventas, la primera venta de inmuebles que
realicen los constructores de los mismos se considera una operación afecta al
mencionado impuesto.
Importación
Venta de bienes
Contratos de construcción
Primera venta inmueble
TOTAL 18%
DEFINICIÓN DE CONSTRUCTOR:
Si se revisa el literal e) del Artículo 3° de la misma Ley, encontramos la definición del
término constructor, considerando como tal a cualquier persona que se dedique en forma
habitual a la venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido total o
parcialmente por un tercero para ella.
BASE IMPONIBLE:
El artículo 13° de la Ley del Impuesto General a las Ventas, determina que la primera
venta de inmuebles está constituida por el ingreso percibido con exclusión del
correspondiente valor del terreno. De esta manera es posible establecer la
determinación de la base imponible.
En el mismo sentido, el artículo 71 de la misma Ley, ha establecido que la venta de
inmuebles gravada con el impuesto General a las Ventas no se encuentra afecta al
Impuesto de Alcabala, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno.
Como se aprecia la Ley y el Reglamento establecen los criterios que debe seguirse para
considerar a una persona como constructor habitual y de ser el caso gravar con el
Impuesto General a las Ventas la transferencia de un inmueble, efectuado por este
siempre que sea la primera.
Sin embargo, se debe señalar que los criterios utilizados por la propia Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo y su Reglamento, en cuanto a
DEFINICIÓN DE CONSTRUCTOR:
Ni en la Ley de Tributación Municipal ni en ninguna otra norma que tenga relación con el
tema municipal existe una definición del término “constructor”. Sin embargo, es necesario
comentar que en el caso de las Municipalidades existe una forma de
identificar a las empresas constructoras de inmuebles de una manera muy simple,
solamente se le requiere a aquella persona que señala que es constructor que demuestre
su condición adjuntando la copia de inscripción en el RUC, en donde debe figurar como
rubro del negocio “construcción de edificios”.
BASE IMPONIBLE:
El artículo 24° de la Ley de Tributación Municipal, aprobada mediante Decreto Legislativo
Nº 776, determina que la base imponible del impuesto es el valor de autoavalúo del
predio correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el
Índice de Precios al por Mayor (IPM) para Lima Metropolitana que determina el Instituto
Nacional de Estadística e Informática. Se debe precisar que no se encuentra afecta al
Impuesto de Alcabala, el tramo comprendido por las primeras 10 UIT del valor del
inmueble, tal como lo determina el artículo 25º de la Ley de Tributación Municipal.
LA VALORIZACIÓN DE LOS TERRENOS EN EL IMPUESTO GENERAL A LAS
VENTAS:
En el caso del IGV es interesante señalar que la regulación existente en el tema de la
valorización de los terrenos para efectos de determinar su exclusión ha sufrido varias
modificaciones Es pertinente mencionar a continuación cuales han sido los criterios de
valorización utilizados desde el año 2000 hasta la fecha.
DETRACCIONES.
El régimen de detracciones es aplicable a las Actividades de arquitectura e
ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico que es 12%.
A los contratos de construcción no se le aplica las detracciones.
Por la compra de algunos agregados que es del 10% como piedra, confitillo, entre
otros.
por el servicio de transporte que es del 12%.
RETENCIONES
El régimen de retenciones del IGV, es aplicable a los proveedores cuyas
operaciones gravadas en la venta de bienes, primera venta de bienes inmuebles,
prestación de servicios y contratos de construcción.
Sean realizadas a partir del 01 de junio del 2002 con contribuyentes designados
como Agente de Retención.
El porcentaje es el 6%.
PERCEPCIONES
Primero los proveedores designados agentes de percepción por la SUNA
(mediante resolución) deberán agregar al precio de la venta la percepción que
para este caso planteado es del 2%.
El cliente en este caso el constructor deberá cancelar el precio incluido la
percepción.
Respecto a las percepciones existe una relación de bienes sujetos a este sistema
entre los que destacan:
pinturas
barnices
planos
alambre
tiras
tubos
accesorios de tuberías
cables
cables
trenzas
es lindas y artículos similares, hierro o acero etc.
CASOS PRÁCTICOS
CASO PRÁCTICO Nº 01:
Los costos incurridos reales durante los 4 años fueron los siguientes:
450 000
AÑO 1
AÑO 2 540 000
AÑO 3 570 000
AÑO 4 540 000
2 100 000
DESARROLLO:
PRIMER AÑO :
EJECUTADO
21%
POR EJECUTAR
79%
Determinando la utilidad:
SEGUNDO AÑO :
EJECUTADO
47%
POR EJECUTAR
53%
Determinando la utilidad:
TERCER AÑO :
EJECUTADO
74%
POR EJECUTAR
26%
Determinando la utilidad:
CUARTO AÑO :
EJECUTADO
100%
POR EJECUTAR
0%
Determinando la utilidad:
156 000
RESUMEN:
CASO PRÁCTICO Nº 02
1.- firmó un contrato a plazo fijo con un municipio para la construcción de un mercado
municipal cuyo valor del contrato es de S/. 360 000 con un tiempo de duración de tres
(3) años. Se estima los costos del contrato en S/. 300 000.
a.- para el inicio del contrato del contrato el Contratista recibe un anticipo de obra del 30
% sobre el valor del contrato S/. 108 000 más IGV
b.- el contratista compra materiales para la construcción por S/. 36 000 más IGV
c.- el contratista paga planillas por los gastos de personal relacionados on la construcción
de la obra por S/. 30 000 más cargas patronales
d.- se han pagado gastos diversos vinculados con la construcción de la obra por S/ 16
500 más IGV
h.- se determina el avance de la obra sobre la base a los costos incurridos, contabilizando
los costos de ventas del ejercicio y los ingresos facturados.
DESARROLLO
Costos incurridos:
DETERMINANDO LA UTILIDAD:
CONTABILIZACIÓN
60 COMPRAS 36000
40 TRIBUTOS Y APORT AL SIST. DE PENS. 6840
42 CUENTAS POR PAGAR COMERCIALES-TERC. 42840
X/X POR LA COMPRA DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
CONTRATISTAS FLORES S. A.
ACTIVO PASIVO
ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE
CAJA Y BANCOS 187800 CUENTAS POR PAGAR 24555.6
CUENTAS POR COBRAR 10023.6 TOTAL PASIVO CTE. 24555.6
EXISTENCIAS 30000
TOTAL ACTIVO CTE. 200823.6 PASIVO NO CORRIENTE
ANTICIPOS RECIBIDOS 69228
PASIVO NO CORRIENTE TOTAL PASIVO NO CTE. 69228
INM. MAQ. Y EQP. 540000
DEPRECIACION ACUM. (25500) PATRIMONIO
CAPITAL 600000
RESULTADOS DEL EJERCICIO 21540
TOTAL PATRIMONIO 621540
ESTADO DE RESULTADOS
VENTAS 129240
COSTOS DE VENTAS (107 700)
RESULTADO DEL EJERCICIO 21540
RESUMEN
El análisis señala, además del costo fiscal de cada tratamiento preferencial, que no todos
los beneficios tributarios se constituyen como tales si se tiene en cuenta la tributación
tanto de la sociedad como la del socio o dueño de la empresa.
Este es el caso de los ingresos que se declaran como rentas exentas en la sociedad pero
que por efectos de la Ley, cuando se realice la distribución de utilidades, se convierten
en rentas que hacen parte de la base gravable del socio.
BIBLIOGRAFÍA