UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

ESCUELA DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL

TESIS

“PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN

CENTRO POBLADO MENOR CHEN CHEN PARA REDUCIR LA
CONTAMINACION AMBIENTAL”

ALUMNA : BRENDA ALVAREZ TEJADA

DOCENTE : Dr. FREDY MAITA

MOQUEGUA - PERU
2017
 DEDICATORIA

Dedico este proyecto a DIOS y a mis Padres, quienes

me dieron vida, educación apoyo y consejo todo el
tiempo en mi profesión a enseñarme los valores e
inculcarme que la educación y el conocimiento son las
mejores armas para defenderse en la vida, ya que
siempre estuvieron cuando más lo necesitaba,
compañeros por su apoyo moral.
 ADRADECIMIENTO
Mi eterno agradecimiento a los directivos e
integrantes de las diferentes organizaciones de
usuarios que conforman el ámbito de la cuenca de
rio quebrada el cementerio - Chen Chen, quienes
con su diligente y grato apoyo y aportes sirvieron
para el logro de este trabajo de investigación; a
todos ustedes mi renovada gratitud. De igual
manera, a mi familia porque me dieron su
paciencia y comprensión por el tiempo que tuve
que dedicar a este trabajo, que ha de servir como
un documento de consulta y orientación para el
mejor manejo de los botaderos de basura.
 INDICE
RESUMEN ......................................................................................................................................... 6
ABSTRACT........................................................................................................................................ 7
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 8
CAPÍTULO I .................................................................................................................................... 10
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION ............................................................................ 10
1.1. Descripción de la Realidad del Problema ............................................................................. 10
1.2. Definición del Problema ....................................................................................................... 11
1.2.1. Problema General ................................................................................................................. 13
1.2.2. Problemas derivados o específicos ....................................................................................... 13
1.2.2.1 Residuos Sólidos .................................................................................................................. 13
1.2.2.2 Efectos a la salud del hombre por el inadecuado manejo de los residuos sólidos ............. 14
1.2.2.2.1 Riesgos Directos ................................................................................................................ 14
1.2.2.2.2 Riesgos Indirectos .............................................................................................................. 14
1.2.2.2.3 Efectos Ambientales por el Inadecuado Manejo de los Residuos Sólidos .................... 16
1.2.2.2.4 Olores ............................................................................................................................ 17
1.2.2.2.5 Generación de Gases ..................................................................................................... 17
1.2.2.2.6 Lixiviados ..................................................................................................................... 17
1.2.2.2.7 Contaminación del Aire ................................................................................................ 17
1.2.2.2.8 Incendios ....................................................................................................................... 18
1.2.2.2.9 Plagas o Vectores transmisores de Enfermedades ........................................................ 18
1.2.2.2.10 Deterioro del Paisaje ........................................................................................................ 19
1.2.2.3 Problemas de carácter Social .............................................................................................. 19
1.2.2.4 Disposición final de los Residuos Sólidos Municipales ...................................................... 19
1.2.2.4.1 El Relleno Sanitario ........................................................................................................... 19
1.2.2.5 Gestión de residuos sólidos ................................................................................................... 19
1.2.2.6 Manejo de Residuos sólidos.................................................................................................. 19
1.2.2.7 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos .................................................... 20
1.3. Objetivos de la Investigación ................................................................................................ 21
1.3.1. Objetivo General .................................................................................................................. 21
1.3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................... 21
1.4. Justificación .......................................................................................................................... 21
1.5. Alcances y limitaciones ........................................................................................................ 21
1.6. Variables ............................................................................................................................... 22
1.6.1. Operacionalización de Variables ........................................................................................... 22
1.7. Hipótesis de la Investigación ................................................................................................ 23
1.7.1. Hipótesis General .................................................................................................................. 23
1.7.2. Hipótesis General o derivadas............................................................................................... 23
1.8 Conclusiones ............................................................................................................................. 24
1.9 Recomendaciones ...................................................................................................................... 24
1.10 Fuente de Información .............................................................................................................. 25
ANEXOS .......................................................................................................................................... 27
 RESUMEN

El año 2017, para el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

(PIGARS), se formuló el marco lógico y acciones para el corto, mediano y largo
plazo, considerando los siguientes componentes: información básica en relación al
manejo de los residuos sólidos e ingeniería ambiental, capacidades de gestión y
recursos financieros, transformación, comercialización de los residuos sólidos,
limpieza pública (barrido, recolección y transferencia y disposición final),
conciencia ambiental y participación ciudadana.

Se priorizó las acciones para el corto y parte del mediano plazo como insumo para
la definición del plan de acción, que involucra también beneficiarios, áreas de
implementación, los costos por año y responsabilidades, de tal forma que constituye
un real instrumento de gestión.

El objetivo general del PIGARS del centro poblado Menor Chen Chen fue el de
contribuir a la calidad de vida y al medio ambiente del centro poblado menor Chen
Chen garantizando la efectiva cobertura y calidad del servicio de limpieza pública
así como su sostenibilidad, a través de un sistema integral de recolección,
transformación, comercialización y disposición adecuada de los residuos sólidos;
con capacidades técnicas y gerenciales en base a una planificación participativa y
conciencia ambiental formada en la población, sus organizaciones y las empresas.

En tal sentido, la presente tesis realiza la evaluación de los resultados de la

aplicación del Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos del del
centro poblado menor Chen Chen, con el propósito de determinar la reducción de
la contaminación ambiental. Para ello se han utilizado una serie de indicadores que
han permitido expresar numéricamente aspectos específicos de la realidad
ambiental de manera sintética y sistemática en torno a la gestión local de los
residuos sólidos en el centro poblado menor che chen; para luego evaluar los
resultados obtenidos a la fecha.
 ABSTRACT

In 2017, for the Comprehensive Plan for Environmental Management of Solid Waste
(PIGARS), the logical framework and actions for the short, medium and long term were
formulated, considering the following components: basic information in relation to the
management of solid waste and environmental engineering, management capabilities and
financial resources, transformation, commercialization of solid waste, public cleaning
(sweeping, collection and transfer and final disposal), environmental awareness and citizen
participation.
The actions for the short and part of the medium term were prioritized as input for the
definition of the action plan, which also involves beneficiaries, implementation areas, costs per
year and responsibilities, in such a way that it constitutes a real management tool.
The general objective of the PIGARS of the Chen Chen Minor populated center was to
contribute to the quality of life and the environment of the Chen Chen minor town by
guaranteeing the effective coverage and quality of the public cleaning service as well as its
sustainability, through a integral system of collection, transformation, commercialization and
adequate disposal of solid waste; with technical and managerial skills based on participatory
planning and environmental awareness formed in the population, its organizations and
companies.
In this sense, this thesis makes the evaluation of the results of the application of the
Comprehensive Plan for Environmental Management of Solid Waste of the Chen Chen minor
town center, with the purpose of determining the reduction of environmental pollution. To this
end, a series of indicators have been used to numerically express specific aspects of
environmental reality in a synthetic and systematic way around the local management of solid
waste in the smaller town of Che Chen; to then evaluate the results obtained to date.
 INTRODUCCIÓN

Los residuos sólidos son el subproducto de la actividad del hombre y se han

producido desde los albores de la humanidad; los problemas generados por su
inadecuado manejo impactan sensiblemente en la calidad de vida de la población,
especialmente sus condiciones de salud, afectando, además, las capacidades
económicas, sociales y ambientales locales.

Las evidencias científicas que demuestran efectos adversos para la salud humana y
del ambiente, causado por el manejo inadecuado de residuos sólidos, especialmente
los peligrosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de plantear políticas de
estado orientadas a prevenir y controlar los riesgos asociados con la naturaleza y
manejo de los residuos sólidos.

En nuestro país se vienen desarrollando una serie de políticas, medidas e

instrumentos orientados a cumplir con dichos propósitos, así como a la
implementación de programas permanentes de educación ambiental y la promoción
de la participación ciudadana para el control y minimización de la generación per
cápita, tanto a nivel nacional como local.

Es en dicho contexto que el año 2017, en el botadero de basura – chen chen, ubicado
en la Provincia de Mariscal Nieto, formula su Plan Integral de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos en C.P.M. Chen Chen. En él se establecen los lineamientos,
así como los objetivos, estrategias y metas necesarias que direccionarían al gobierno
local en el manejo y gestión de sus residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo.

Dicho documento fue elaborado con la finalidad de asegurar una eficiente y eficaz
prestación de los servicios de limpieza pública en el C.P.M. chen chen, en donde se
contempló la adopción de medidas para la mejora, desde la generación hasta la
disposición final de los residuos sólidos

La mejora conllevaría a reducir los impactos socio – ambientales generados por la

inadecuada gestión integral de los residuos sólidos; en donde eran evidentes

los distintos problemas ocasionados en sus distintas componentes ambientales

como sociales.
En tal sentido, la presente tesis realiza la evaluación de los resultados de la
aplicación del Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos del
C.P.M Chen Chen, con el propósito de determinar la reducción de la contaminación
ambiental en dicho distrito. Para ello se han utilizado una serie de indicadores que
han permitido expresar numéricamente aspectos específicos de la realidad
ambiental de manera sintética y sistemática en torno a la gestión local de los
residuos sólidos en el centro poblado menor chen chen; para luego evaluar los
resultados obtenidos a la fecha.
 CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

1.1. Descripción de la Realidad del Problema

En centro poblado menor existen varios factores que inciden en la contaminación

ambiental, entre los principales se encuentran: el arrojo de residuos sólidos a la
intemperie (en avenidas, laderas de cerros, espacios públicos y en el cauce del río
quebrada el cementerio) generando los denominados “puntos críticos” que se
constituyen en focos infecciosos; el entierro y la quema de desperdicios; la ubicación
de asentamientos humanos en zonas de alta pendiente que reproducen, por la falta de
acceso a los servicios básicos, los niveles de contaminación ambiental. A estos
problemas se suma la actividad industrial, que genera graves problemas de
contaminación del aire por la emisión de sólidos en suspensión.

Los Gobiernos Locales, desean brindar un servicio integral de residuos sólidos, debido
a ello se elaboran instrumentos de gestión, siendo el principal el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos, para que se establezcan estrategias y acciones que solucionen el
problema de manejo de residuos sólidos. Así mismo, los gobiernos locales no evalúan
los resultados ambientales que se obtienen al aplicar el PMRS, es por ello que este tema
de investigación es crucial para los Gobiernos Locales ya que nos permitirá determinar
evaluar la reducción de la contaminación ambiental en el ámbito de intervención de los
mismos.
 ¿Será Eficiente el uso del plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
en centro poblado menor Chen Chen para reducir la Contaminación Ambiental?

1.2. Definición del Problema

En el centro poblado menor de chen chen Provincia de Mariscal Nieto Región

Moquegua, que en los últimos años viene mostrando gran dinámica en su población,
como tal, viene experimentando un proceso de expansión urbana acelerado; este proceso
de crecimiento es producto de una migración de zonas rurales principalmente en los
alrededores, que se ha traducido en una demanda de servicios básicos como agua
potable, desagüe, electricidad, etc., entre estos, el servicio de limpieza pública, ya que
debido a dicho crecimiento urbano se viene produciendo un incremento considerable en
la cantidad de los residuos sólidos generados en las actividades desarrolladas por la
población del distrito. Esta problemática genero preocupación en centro poblado menor
chen chen y entidades involucradas, puesto que el arrojo de basura al suelo, en botaderos
a cielo abierto y sin el adecuado tratamiento, constituían uno de los delitos ecológicos
más sobresalientes, y el manejo empírico del servicio de limpieza pública, con una
evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, ocasiono que este servicio
carezca de una adecuada planificación y organización, lo cual se tradujo en altos costos
de operación que la misma Municipalidad tuvo que subsidiar.

Consecuencia de lo anterior, es el déficit económico permanente que existe con respecto

al servicio de limpieza pública y, las inadecuadas prácticas de disposición final de la
basura, las cuales por la falta de recursos, interés y conocimientos técnicos se descargan
inapropiadamente, dando origen a varios botaderos a cielo abierto a lo largo de todo el
distrito, lo que va aumentando los problemas de salud pública, que surge en los mismos
botaderos, los que además de causar malos olores y problemas estéticos, son cuna y
hábitat de zancudos, moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de
contaminación del aire, suelo y de fuentes de agua superficiales y subterráneas.

La relación entre salud pública y el almacenamiento, recolección y disposición final

inapropiados de residuos sólidos está muy clara, motivo por el cual, las autoridades

locales, están buscando dar solución a este problema, por el bienestar de su población y
la minimización de impactos en el ambiente, pero en la actualidad todavía es ineficiente
por los recursos designados para tales propósitos como la carencia de personal
calificado (profesionales).
La municipalidad C.P.M. Chen Chen afronta actualmente un gran reto para la mejora
del sistema de gestión integral de residuos sólidos urbanos que se ha visto acrecentado
en los últimos años por el crecimiento poblacional, y económico que sufre el distrito
que ha originado como consecuencia el aumento en la generación de residuos sólidos.

Refiriéndose a los antecedentes del proyecto se puede mencionar que está presente el
tema medio ambiental en el centro poblado menor chen chen casi al mismo tiempo que
el Estado Peruano adopta una real acción en crear estrategias contra la contaminación
ambiental en el país. Es decir, entre los años 1990 y 2000, pero toma forma a partir del
año 2001 con la generación de leyes y normativa que determina la responsabilidad de
los gobiernos locales en el saneamiento ambiental de sus jurisdicciones, a la vez se crea
un organismo tan importante como el CONAM (CONSEJO NACIONAL DEL
AMBIENTE), el cual ha encauzado política y estratégicamente el tema de conservación
y medio ambiente a nivel de gobiernos locales en los últimos años. Actualmente, con la
creación del Ministerio de Medio Ambiente se pretende vigilar y fomentar el tema
ambiental a las municipales que aún no lo ejecutan adecuadamente o a aquellas que sólo
lo tienen en papel.

En el distrito el tema ambiental y de salubridad pública se menciona en el PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO 2005, creando una línea estratégica referida a un EJE
DE DESARROLLO URBANO MEDIO AMBIENTAL lo cual crea un referente en la
importancia del tema ante la autoridad edil.

Anteriormente a ello se puede mencionar la elaboración de un PIGARS, si bien las

metas y proyectos que se mencionan en el documento técnico aún no son alcanzados en
un 100% contribuye con la solución a un problema municipal.
1.2.1. Problema General
El constante malestar que ocasiona al centro Poblado Menor de Chen Chen.

1.2.2. Problemas derivados o específicos

1.2.2.1 Residuos Sólidos
La Ley General de Residuos Sólidos, Ley 27314, define a los residuos sólidos como
a aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de
los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido
en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente
para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las
siguientes operaciones o procesos:

1. Minimización de residuos

2. Segregación en la fuente

3. Reaprovechamiento

4. Almacenamiento

5. Recolección

6. Comercialización

7. Transporte

8. Tratamiento
 9. Transferencia

10. Disposición final

1.2.2.2 Efectos a la salud del hombre por el inadecuado manejo de los residuos sólidos
La importancia de los residuos sólidos como causa directa de enfermedades no está
bien definida, sin embargo, se le atribuye una incidencia en la transmisión de
algunas enfermedades por vías indirectas.

A continuación, se presentan los riesgos directos e indirectos causados por el

inadecuado manejo de los residuos sólidos:

1.2.2.2.1 Riesgos Directos

Son los ocasionados por el contacto directo con la basura, por la costumbre de
la población de mezclar los residuos con materiales peligrosos tales como:
vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano
o animal, e incluso con residuos infecciosos de establecimientos hospitalarios y
sustancias de la industria, los cuales pueden causar lesiones a los operarios de
recolección de basura.

Los segregadores de basura, cuya actividad de separación y selección de

materiales se realiza en condiciones infrahumanas y sin la más mínima
protección ni seguridad social.

Los segregadores de basura suelen tener más problemas gastrointestinales de

origen parasitario, bacteriano o viral que el resto de la población. Además, sufren
un mayor número de lesiones que los trabajadores de la industria; estas lesiones
se presentan en las manos, pies y espalda, y pueden consistir en cortes, heridas,
golpes, y hernias, además de enfermedades de la piel, dientes, ojos e infecciones
respiratorias, entre otros.

1.2.2.2.2 Riesgos Indirectos

El riesgo indirecto más importante se refiere a la proliferación de animales,
portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a toda la
población, conocidos como vectores. Estos vectores son, entre otros; moscas,
mosquitos, ratas y cucarachas, que, además de alimentos, encuentran en los
residuos sólidos un ambiente favorable para su reproducción, lo que se convierte
en un “caldo de cultivo” para la transmisión de enfermedades, desde simples
diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u otras dolencias de mayor gravedad.
Ejemplos de este tipo de vectores se presentan en el siguiente cuadro:
 Cuadro N° 01: Vectores, formas de transmisión y enfermedades

Vectores Formas de transmisión Principales enfermedades

Mordisco, orina y heces Peste bubónica, Tifus murino

Ratas
Pulgas Leptospirosis

Fiebre tifoidea, Salmonellosis,

Vía mecánica
Moscas Cólera, Amebiasis, Disentería,
(alas, patas y cuerpo)
Giardasis

Picadura del mosquito Malaria, Leishmaniasis, Fiebre

Mosquitos
hembra amarilla, Dengue, Filariasis

Vía mecánica Fiebre tifoidea, Heces, Cólera,

Cucarachas
(alas, patas y cuerpo) Giardasis

Ingestión de carne Cisticercosis, Toxoplasmosis,

Cerdos
contaminada Triquinosis, Teniasis

Aves Heces Toxoplasmosis

1.2.2.2.3 Efectos Ambientales por el Inadecuado Manejo de los Residuos Sólidos

Debido a la falta de sistemas de recolección y disposición final adecuada de los
residuos sólidos se produce una serie de impactos negativos al ambiente. Entre los
principales impactos negativos al ambiente podemos mencionar los siguientes:
1.2.2.2.4 Olores
Se generan a causa del proceso de putrefacción de los residuos sólidos orgánicos;
cuando esto se encuentra dispersos por no ser recolectados o por no tener algún
tratamiento, emanan dichos olores fétidos. Puede darse.

también el caso de la combinación de dichos olores con sustancias químicas que

son vertidas en los botaderos a cielo abierto.

1.2.2.2.5 Generación de Gases

Este fenómeno físico se produce debido a la descomposición de los desechos
orgánicos, sea por su contacto directo con el aire (aerobio) o por quedar
enterrado y sin contacto con el aire (anaerobio). Dependiendo del tipo de residuo
y de las condiciones climáticas del lugar, se producen gases, entre los
principales: dióxido de carbono, metano y nitrógeno. Debido a que la disposición
de residuos sólidos no se realiza en forma controlada, la emanación de gas
metano aumenta su concentración provocando explosiones y estas a su vez
causan incendios y humo.

1.2.2.2.6 Lixiviados
Al entrar los residuos sólidos orgánicos en proceso de putrefacción, la humedad
que contienen se convierte en un líquido muy ácido (ácido orgánico que contiene
entre otros elementos: hierro, zinc, níquel, cobre y cloruros). Este líquido se
escurre entre la basura y se filtra por el suelo hasta llegar a las aguas subterráneas
contaminándolas.

En su generación influye la cantidad de lluvia, el tipo de terreno en donde se ha

construido o habilitado el botadero, las especies vegetales que están cerca,
además del soleamiento que determina el nivel de evapotranspiración.

1.2.2.2.7 Contaminación del Aire

La contaminación del aire se provoca fundamentalmente por dos causas:
Emanación de olores y gases, que al ser producidos por la descomposición se
elevan y son llevados por las corrientes de viento.
  Partículas en suspensión; al echar tierra para recubrir el botadero de
residuos o como producto del deterioro que sufre el medio natural se
levanta el polvo que se encuentra en el suelo. Estos impactos negativos
al ambiente son más serios cuando suceden en áreas urbanas.

1.2.2.2.8 Incendios
Son productos de la generación de gases y lixiviados, ambos se interrelacionan
para crear condiciones favorables a la aparición de este fenómeno. Esto significa
que siempre que existe el proceso de estabilización, los residuos sólidos van a
generar dos elementos importantes: Lixiviado y gases; ambos componentes
interactúan y generan presión; esta hace que el gas que se produce busque
expandirse en el lugar en que está confinado.

En los basureros clandestinos o en botaderos controlados, las formaciones

gaseosas emergen a la superficie y prenden fuego al contacto con el oxigeno del
aire por la metanización anaeróbica existente en concentraciones mayores al 5%.

En la superficie de los basureros existe un proceso de oxidación que es también

susceptible a incendiarse cuando está próximo algún otro objeto o material
inflamable.

1.2.2.2.9 Plagas o Vectores transmisores de Enfermedades

Cuando no se tiene un adecuado sistema para la disposición final de los residuos
sólidos, se crea un hábitat apropiado para la reproducción de animales, que
llamamos vectores porque tiene la particularidad de transportar enfermedades de
todo tipo. El vector más peligroso es la mosca que, precisamente, necesita de
humedad y temperatura para reproducirse. Una vez convertida en plaga la mosca
tiene un radio de acción de 7,00 km. Las otras plagas importantes nacidas de la
basura son las cucarachas, por último, están las ratas que buscan comida y
animales de presa dentro de la basura.
1.2.2.2.10 Deterioro del Paisaje
Cuando no se cuenta con un sistema adecuado de manejo de residuos sólidos y
los mismos quedan dispersos en el entorno, causan un deterioro del paisaje,
debido a la degradación del medio natural y el mal aspecto que producen al
poblador observador o el turista.

1.2.2.3 Problemas de carácter Social

La situación económica ha llevado a un grueso sector de la población a niveles de
extrema pobreza y entre este sector es alto porcentaje que llega a la indigencia.
Algunas de estas personas y, a veces familias, han encontrado una forma de
sobrevivencia en la recolección de residuos sólidos, sea para su auto subsistencia
recogiendo la basura domiciliar o para la venta de materiales reciclables.

Debido a que no tienen acceso a los bienes y servicios, su nivel educativo es bajo y
caen fácilmente en la violencia, delincuencia, drogadicción, alcoholismo y
prostitución. Además, su exposición constante a un ambiente contaminado puede
provocarles enfermedades de todo tipo.

1.2.2.4 Disposición final de los Residuos Sólidos Municipales

La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública.

1.2.2.4.1 El Relleno Sanitario

El relleno sanitario es una técnica de disposición final de los residuos sólidos en
el suelo que cuando es bien operado, no causa molestia ni peligro para la salud
pública; tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de su
cierre. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un
área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y
compactándola para reducir su volumen.

1.2.2.5 Gestión de residuos sólidos

Se define a la gestión como a toda actividad técnica administrativa de planificación,
coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas,
estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos
sólidos de ámbito nacional, regional y local.

1.2.2.6 Manejo de Residuos sólidos

Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o
 cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta
la disposición final.

Para lograr el adecuado manejo de los residuos sólidos, es necesario contar con
Planes Locales de Manejo de Residuos Sólidos, que partiendo del Diagnóstico de
la situación de los residuos sólidos, establezcan objetivos, estrategias y metas
necesarias para el corto, mediano y largo plazo, que permitan asegurar una eficiente
y eficaz prestación de los servicios de limpieza pública; desde la generación hasta
la disposición final de los residuos sólidos.

Este Plan, de acuerdo a lo señalado con la Ley General de Residuos Sólidos y su

Reglamento, debe ser desarrollado por el Gobierno Local, con la participación de
todos los actores involucrados en la gestión de los residuos, en donde juega un rol
importante la participación de la ciudadanía, dicho Plan toma el nombre de Plan
Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)

1.2.2.7 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

El Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) es un
instrumento de gestión ambiental para gobiernos locales, establecido por la Ley N°
27314, Ley General de los Residuos Sólidos y su Reglamento.

Estos Planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada
administración de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación
de los servicios y actividades de residuos sólidos en todo el ámbito de su
competencia desde la generación hasta su disposición final.

El PIGARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de

planificación, por este motivo su formulación no sólo debe resultar en un
documento o plan, que registre las fortalezas y debilidades del sistema de gestión
de residuos sólidos y las mejores alternativas para resolver sus problemas
inherentes, sino también debe permitir establecer una sólida propuesta social y
financiera que posibilite desencadenar un proceso sostenido y efectivo de
mejoramiento de la cobertura y calidad del manejo de los residuos sólidos.
1.3. Objetivos de la Investigación
1.3.1. Objetivo General
 Determinar si el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del C.P.M.
Chen chen es eficiente para reducir la contaminación ambiental.

1.3.2. Objetivos Específicos

 Identificar indicadores de gestión ambiental de residuos sólidos que nos permitan

evaluar los resultados de la aplicación del Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos en el centro poblado menor Chen-Chen-Moquegua.

 Determinar la situación ambiental en torno a la gestión integral de los residuos

sólidos del centro menor poblado de chen chen, para evaluar los resultados de la
aplicación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de dicho
centro poblado.

1.4. Justificación

Los PIGARS son instrumentos de gestión que permiten a los gobiernos locales
direccionar sus políticas y medidas para la gestión integral de los residuos sólidos. En
tal sentido, éstos deben de estar sujetos a una evaluación de los resultados de su
aplicación con la finalidad de determinar, además de los avances en cuanto al tema en
un determinado ámbito de acción, su intervención en la reducción de la contaminación
ambiental.

1.5. Alcances y limitaciones

Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la ley de Residuos

Sólidos:
 Desarrollar acciones de educación y capacitación.

 Adoptar medidas de minimización de RRSS.

 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral

de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de reducir
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de

producción y comercialización que favorezcan la minimización y

reaprovechamiento adecuado.
  Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

1.6. Variables

1.6.1. Operacionalización de Variables

a. Variable independiente
Gestión Ambiental de residuos sólidos
Indicadores:

 X 1: Cobertura de recolección de residuos sólidos (TM/año)

 X 2: Cobertura de barrido de residuos sólidos (kilómetros lineales/

año)

 X 3: Cobertura de Disposición final de residuos sólidos

 Área del distrito de San Juan de Lurigancho cubiertas con residuos

sólidos

b. Variable dependiente
Situación ambiental en torno a la gestión integral de los residuos sólidos
Indicadores
 Y 1: Cantidad de residuos reaprovechados y dispuestos finalmente

 Y 2: Calidad de zonas urbanas

 Y 3: Calidad estética y paisajística del C.P.M. Chen Chen.

c. Variable Interviniente
 Temperatura
1.7. Hipótesis de la Investigación

1.7.1. Hipótesis General

 La evaluación de los resultados de la aplicación del Plan Integral de Gestión

Ambiental de Residuos Sólidos de la quebrada el cementerio C.P.M. Chen Chen,
nos permitirá determinar la reducción de la contaminación ambiental.

1.7.2. Hipótesis General o derivadas

Hipótesis Específicas
 Las identificaciones de indicadores de gestión ambiental de residuos sólidos
nos permitirán evaluar los resultados de la aplicación del Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del centro poblado Menor Chen
Chen.

 La determinación de la situación ambiental en torno a la gestión integral de

los residuos sólidos del centro poblado menor chen chen permitirá evaluar
los resultados de la aplicación del Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos de chen chen.
1.8 Conclusiones
 Se concluye que aplicando el PIGARS se reduce la contaminación
ambiental en en el centro poblado Che Chen, tanto en el componente de
aire, agua y suelo.

 Dentro de todo sistema de limpieza pública, eliminar los puntos críticos es

una actividad importante para proteger el ambiente.

1.9 Recomendaciones
 Las Municipalidades Provinciales deberán de elaborar y ejecutar su
PIGARS para que reduzcan la contaminación del centro poblado.
 Se deberá contar con un registro continuo de las actividades que considera
el PIGARS y como éstos influyen en la protección al ambiente.
 Se debería coordinar entre vecinos y representantes de la municipalidad
para que no se generen puntos críticos.
 Que participen los actores involucrados en la formulación y ejecución del

PIGARS.
 Que es necesario establecer una adecuada planificación para lograr una
adecuada gestión integral de residuos sólidos en el distrito.
 Que evitando la contaminación se logra proteger el ambiente y la salud.

 Que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho ha considerado

como prioritario el tema de residuos sólidos en su distrito por ello ha
destinado los recursos financieros para la ejecución del PIGARS.
1.10 Fuente de Información
Bibliografía
1. Plan Integral de Gestión Ambiental Local (PIGARS) para el C.P.M. Chen
Chen elaborado Octubre del 2017.
2. Indicadores de Gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública. Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Ambiéntale – 2001

3. Instituto Nacional de Estadística e Informativa. Censos Nacionales del año

1993 y 2007
4. Ley General de Residuos Sólidos 27314
5. Reglamento de l Ley General de Los residuos Sólidos. Decreto Supremo
057 – 2004 – PCM
6. Gestión integral de residuos sólidos. George Tchobanogous. Mc Graw Hill
(Volumen I y II)
7. Manual McGraw Hill de Reciclaje. Herbert F. Lund. Mc Graw Hill.
(Volumen I y II).
8. Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios
manuales. OPS
9. Manual de evaluación de impacto ambiental. Larry W. Canter.Mc Graw
Hill.
Páginas Webs recomendadas

1. Manejo de los residuos sólidos domiciliarios en asia

http://www.induambiental.cl/1615/article-
93675.html

2. Residuos sólidos urbanos

http://www.juntadeandalucia.es/averroes/recursos_informaticos/concurso

01/accesit_5/inicio.htm
 ANEXOS

PUNTOS CRITICO Y BOTADERO

FICHA DE OBSERVACIÓN Y CARACTERISTICAS DEL PUNTO CRITICO

QUEBRADA EL CEMENTERIO-CHEN CHEN

Ubicación: Centro Poblado

Menor Chen chen

Referencia : Quebrada el cementerio

Coordenadas UTM

Este :297833

Norte :8097150

Vias de Acceso

Principal: Av. Panamericana Toquepala -samegua-Torata

Tipo de camino: Asfaltado

Tipo de residuos predominante:

Escombros y construcción

Fecha de la inspección: 25 Octubre 2017

* Dato recopilado en visita de campo

AREA QUE OCUPA * VALORES y CARACTERISTICAS

Pequeño X < 1 ha

Mediano 1 a 2 has

Grande 2 a 3 has

Muy Grande >3 ha.

CANTIDAD APROXIMADA DE RESIDUOS ACUMULADOS

Pequeño <200 m3

Mediano 200 - 600 m3

Grande X 600 - 2000 m3

Muy Grande >2000 m3

Ninguno x Sin presencia de Residuos
Poco Presencia de residuos identificados con
dificultad
Moderado Presencia de residuos identificados sin
dificultad
Abundante Gran cantidad de residuos

PRESENCIA DE RESIDUOS INDUSTRIALES

Ninguno X Sin presencia de Residuos
Poco Presencia de residuos identificados con
dificultad
Moderado Presencia de residuos identificados sin
dificultad
Abundante Gran cantidad de residuos

CERCANIA A LOS CENTROS POBLADOS

Muy lejos Distancias mayores de 500 m.
Lejos Distancias entre 200 y 500 m
Cerca Distancia con poblaciones desde 50m.
Hasta los 200m.
Colindante X Poblaciones limitantes al botadero hasta
50 m.

CERCANIA A ZONAS
AGRÍCOLAS
No existe X Sin presencia de zonas agrícola.
Lejos Distancias mayores de 300 m.

Cerca Distancia con zonas agrícolas desde 50m.

Hasta los 300m.
Colindante Zonas Agrícolas limitantes con el
botadero
hasta 50m.

CERCANÍA A ZONAS INDUSTRIALES

No existe X Sin presencia de zonas industriales
Lejos Distancias mayores de 300 m.
Cerca Distancia con zonas industriales desde
50m. Hasta los 300 m.
Colindante Zonas Industriales limitantes con el
botadero hasta los 50m.

CERCANIA A ZONAS ARQUEOLÓGICAS

No existe X Sin presencia de zonas arqueológicas
Lejos Distancia mayor de 300 m.
Cerca Distancia con zonas Arqueológicas desde
50m. hasta los 300 m.
Colindante Zonas Arqueológicas limitantes con el
botadero hasta los 50m.

CONDICIONES
DEL SUELO
Estable Arcilloso
Medianamente Limo
Estable
Poco Estable X Pedregoso y arenoso
Inestable Arenoso

CONDICIONES
HIDROLÓGICAS
No existe X Sin presencia de curso de agua
Lejos Distancias mayores de 100 m.
Cerca Distancia con curso de agua desde los 10
m. Hasta los 100m.
Colindantes Cuerpo de agua limitante con el botadero
hasta los 10m.

ACTIVIDADES DE
SEGREGACIÓN
No existe Sin presencia de segregadores, ni
acumulación de material
Existe X Con presencia de acumulación de material
recuperable

CRIANZA DE GANADO
PORCINO
No existe X Sin presencia de crianza de animales
Mínima Crianza de hasta 100 animales
Moderada De 100 hasta 500 animales o cerdos
Intensa Mayor a 500 animales

PRESENCIA DE
VECTORES

Mínimo X Bajo riesgo por la presencia de vectores

Poco Moderado riesgo por la presencia de
 vectores
Abundante Alto riesgo por la presencia de vectores
Muy abundante Muy alto riesgo por la presencia de
vectores

QUEMA DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Mínimo X Bajo riesgo por la quema de residuos
Poco Moderado riesgo por la quema de
residuos
Abundante Alto riesgo por la quema de residuos
Muy abundante Muy alto riesgo por la quema de residuos