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ACTUALIDAD POLÍTICA DEBATE

Coco Acurio y Odebrecht Congresistas en la mira La caida del Ministro


Cuenta “offshore” de Odebrecht registra ¿Qué proyectos de ley presentaron en El caso Vizcarra, crisis
envio de dinero a exgobernador. el 2017 los parlamentarios cusqueños? organica y Estado débil.
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S/. 2.00 | Región Cusco | Año 02 | #009 junio de 2017 | www.pulsoregional.pe

CONSOLIDEMOS
UNA AGENDA
REGIONAL
Por la unidad
del Cusco y sin
corrupción

CAMPAÑA DE SOLIDARIDAD:
Justicia para los
Estudiantes serán
casos de violencia
denunciados
de Género
#NiUnaMenos Cusco
penalmente

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2 / presentación

CAMPAÑA DE SOLIDARIDAD:
Pulso Regional, un
Estudiantes serán
espacio para las
denunciados penalmente
voces de esperanza e
indignación #29mayo: Universitarios dan lección de unidad al Cusco

Los estudiantes universitarios versitarios porque no se respe-


Pulso Regional ha decidido reinventar su presentación y de institutos dieron una lec- taba el pasaje medio, estipulado
con el objetivo de acercarse más a la ciudadanía cusque- ción de unidad al pueblo del por ley, tras diálogos frustrados
ña, nos reafirmamos en nuestra línea editorial marcada Cusco, el pasado 29 de mayo los estudiantes universitarios
por los derechos humanos y la democracia, brindar con- impulsaron una acción de pro- decidieron actuar.
tenidos que permitan la reflexión/debate y propuestas, testa para poner en debate y La respuesta de los estudiantes
construir en colectivo una posición ante la realidad y que se encuentre una solución a la motivó diferentes reacciones,
los cusqueños y cusqueñas retomen su rol protagónico en arbitraria alza de pasajes urba- para muchos fue una medida
el cambio de nuestra región y el país. nos, como último recurso los cuestionable y otro gran sec-
El actual contexto político ya nos plantea un reto, repen- dirigentes universitarios deci- tor de la ciudadanía cusqueña
sar nuestra región, tal como lo expresamos en nuestra dieron tomar los vehículos de felicitó y saludo a los jóvenes,
anterior edición, el huaico de la corrupción está arrasan- transporte urbano e ingresar- después de muchos años los es-
do con los sueños y esperanzas de un pueblo que anhela los al campus de la Universidad tudiantes tomaban un rol prota-
el desarrollo social y económico, que respeten su cultura Nacional San Antonio Abad del gónico en la agenda regional y
y sus territorios; dicho horizonte se hace lejano cuando Cusco (UNSAAC), fueron alre- vimos una acción conjunta entre
el propio Estado y sus instituciones son cooptadas por dedor de 30 unidades, conllevó el Instituto Túpac Amaru, la Uni-
interés empresariales y económicos, hemos sido testigos la movilización de más de 10 versidad Andina y la UNSAAC.
como los grandes proyectos para el Cusco se han ido ca- mil estudiantes, con un saldo
yendo uno por uno producto de la corrupción, Gaseoduc- de seis detenidos. Algo más:
to Sur Peruano, el gran Hospital Lorena y ahora el Aero- Las semanas previas a este he- El Fiscal de Prevención de De-
puerto de Chinchero. cho hemos sido testigos que los lito, Eduardo Poblete ha anun-
Desde hace décadas nos vienen diciendo que los mega- empresarios transportistas no ciado que los estudiantes serán
proyectos salvaran al Cusco, que esa es la gran solución a pudieron justificar el alza de denunciados penalmente por
nuestra miseria, y no es un discurso que venga de afuera, “0.10 céntimos”, no presentaron secuestro agravado, enfatizan-
es un mensaje que las autoridades del Cusco vienen repi- el estudio técnico que sustenta- do que el presidente de la FUC
tiendo para justificar sus fracasos en la gestión pública, ba su accionar, su dirigente Es- fue advertido de estos riesgos.
solo basta ver su actuar antes y después del informe de tanislao Alegre refirió que cada Por su parte -en el calor de la
Contraloría sobre las irregularidades en el Aeropuerto de empresa tiene dicho documento protesta- el dirigente de los em-
Chinchero, puro populismo local. y que todavía no existe uno con- presarios transportistas anun-
La situación del ex gobernador regional Jorge Acurio Tito, junto entre el gremio, el cobro ció suspender el servicio urbano
tras las rejas, llorando arrepentido nos avizora que habrá de 0.80 céntimos ya se estaba hasta nuevo aviso por no contar
más autoridades y funcionarios del Cusco que pasaran implementando en las diferen- con las condiciones de seguri-
por los tribunales y tal vez corran su misma suerte, lo tes empresas incurriendo en la dad e informaron que denuncia-
que es un hecho es que aquella generación de políticos falta de concertación de precios; ran a dirigentes estudiantiles y
y “técnicos” que vienen gobernando la región desde los el hecho molesto a la ciudadanía al Rector de la UNSAAC, Nico-
años noventa ya llegó a su techo, demostró que ponen sus y más aun a los estudiantes uni- lás Cáceres Huambo
interés por encima del pueblo cusqueño.
Pulso Regional quiere ser parte de esos pequeños y gran-
des esfuerzos por cambiar nuestro Cusco, la valentía de
los estudiantes universitarios, la resistencia de nuestras
comunidades, la fuerza de los trabajadores, la voz de las
mujeres víctimas son los grandes detalles que nos dan
esperanza. De acá para adelante le daremos voz a los jó-
venes universitarios, las provincias y las organizaciones
sociales tienen mucho que decirnos y nuestras páginas
están a su disposición, la sección de “Congresistas en la
Mira” será un seguimiento a la labor parlamentaria de los
congresistas cusqueños; por último nuestra cultura y la
difusión de la publicación de libros serán nuestra priori-
dad, reencontrémonos con la lectura y nuestros sueños

EDITOR: COMITÉ EDITORIAL: SÍGUENOS:


Wilson Chilo Luna Centro Bartolomé De las Casas f pulsoregionalcusco
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: CEDEP – Ayllu
José Carlos Chaparro Jara Derechos Humanos Sin Fronteras CONTÁCTANOS:
ILUSTRACIÓN #NoINDULTO: T. 933 87 50 38
Juvenal Zamalloa Aguirre VISÍTANOS: D. Barrio Profesional A – 8/3er Piso
FOTO PORTADA: www.pulsoregional.pe pulsoregionalcusco@gmail.com
Jhon Nilton Pedraza Perez

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provincias / 3

BUSCAN DIÁLOGO PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS DE LA PROVINCIA

Espinar denuncia abandono del


Gobierno Regional del Cusco
El presidente del Frente Único de Defensa presentado un plan de acción que no se
de los Intereses de la Provincia de Espinar cumple, dicen que no hay dinero, ante ello
(FUDIE), Edgar Huaranca Katata ha em- hemos demandando a la ministra de salud
plazado al gobernador regional del Cusco, que ellos presupuesten y para este año tie-
Edwin Licona por no ejecutar las obras de ne que implementarse, el compromiso es
desarrollo para su provincia, los dirigentes que sea una atención personalizada, ¿Qué
han calificado como “abandono” la políti- ha hecho el gobernador regional? todo el
ca del Gobierno Regional del Cusco (GRC) año pasado nos han engañado con la aten-
ante Espinar, razón por ción de Mac Salud, que es
la cual –al cierre de edi- «Los dirigentes han a nivel nacional y no es
ción- han decidido impul- especializado a personas
sar una marcha el 29 de resaltado el caso afectadas por metales pe-
mayo por las principales de las personas sados, nos sentimos aban-
arterias de la ciudad del donados,” indico Edgar
Cusco y finalmente ir en afectadas por metales Huaranca.
búsqueda del diálogo con pesados producto de El pedido de los dirigen-
las autoridades y funcio- tes espinarenses de la por corrupción ante la fiscalía, una de ellas
narios del Gobierno Re- la actividad minera» FUDIE es que se impul- sobre la organización de la feria 2017, se
gional. sen proyectos para Espi- ha gastado medio millón de soles, irregula-
Entre las necesidades que tiene la provin- nar en salud, transportes y comunicacio- ridades en las adquisiciones, hay videos y
cia de Espinar, los dirigentes han resaltado nes, agropecuaria, entre otros. En donde fotografías como pruebas. La otra denun-
el caso de las personas afectadas por meta- también se puso énfasis es en el problema cia es sobre la Av. San Martín hay un in-
les pesados producto de la actividad mine- del acceso al agua por parte de la pobla- cumplimiento de la empresa constructora
ra, ante esa situación el GRC y la Dirección ción y comunidades, todavía no existe una y la municipalidad no ha procedido como
Regional de Salud (DIRESA) han alegado solución ya que los proyectos se han estan- debiera de ser, se pide a la fiscalía que las
falta de presupuesto para impulsar campa- cado en situación de perfiles. investigaciones avancen y se determinen a
ñas de salud especializadas. Esta observación también ha sido trans- los responsables
“Hay hermanos campesinos con metales portada a la gestión del actual alcalde de Foto: Edgar Huaranca Katata, presidente del Frente Único de Defensa
pesados, ¿qué ha hecho el director regio- Espinar, Manuel Salinas, ellos han infor- de los Intereses de la Provincia de Espinar (FUDIE).
nal de salud? No ha hecho nada, nos han mado que han emprendido dos demandas

CHUMBIVILCAS: ACTIVIDAD ES UN RIESGO POTENCIAL DE AFECTACIÓN A LA CALIDAD DEL AGUA

OEFA ordena paralización del


proyecto minero Utunsa
El Organismo de Evaluación y Fiscaliza- que los componentes de la planta no tie- También se dio a conocer que Anabi tiene
ción Ambiental (OEFA), ordenó a la em- nen una ubicación acorde a lo establecido un plazo de 30 días para informar sobre
presa minera Anabi S.A.C. – mediante una en el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) las medidas implementadas, en caso la em-
medida preventiva- paralizar de manera Utunsa 2017, es decir, la empresa minera presa no cumpla con la medida preventiva,
inmediata las actividades de construcción estuvo construyendo sus plantas en un lu- se efectuarán las acciones administrativas,
y operación de la planta de Utunsa, por ser gar distinto al autorizado. civiles y penales correspondientes.
un riesgo potencial de afectación a la cali- El comunicado – que se dio a conocer a tra-
dad del agua de la quebrada de Huayllani, «El proyecto minero Utunsa vés de la página web del organismo super-
que –a su vez- podría afectar la salud de visor – concluye rectificando que “el OEFA
las personas. explotará cobre, oro y plata y continuará dictando medidas administrati-
“El proyecto minero Utunsa explotará co- está ubicada entre los distritos vas cuando se evidencien o se determinen
bre, oro y plata y está ubicada entre los potenciales riesgos que produzcan daños
distritos de Haquira (Apurímac) y Quiñota de Haquira (Apurímac) y al ambiente o a la salud de las personas y
- Chumbivilcas (Cusco).” Quiñota (Cusco)» verificando el cumplimiento de estas por
Mediante supervisión, el OEFA verificó parte de las empresas supervisadas”

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4 / debate

Chinchero, víctima del Por Pablo


centralismo limeño y cusqueño* Del Valle

Cuando vi a los ingenieros del Ministerio y “privadas” se preguntaban si mejor no


de Transportes y Comunicaciones en el era darles 20 dólares porque los que reci-
campo y cómo trataban a los campesinos bieron plata el 2012 “se podían molestar”. cial había descendido de forma espectacu-
de Chinchero parecían una fuerza de cho- Sin embargo, el precio por metro cuadrado lar por el nulo tratamiento de la basura, el
que de Kuntur o del gobierno. Su discurso en el Valle Sagrado es mucho más caro, y Gobernador Regional también está vincu-
es que “habían estado en situaciones más más les habría valido vendérselo a quienes lado a adendas recientes con Odebrecht
difíciles”. Su idea central y su atención quisieran poner un hotel por ahí, con un por la Vía de Evitamiento, ¿cómo no iban
estaba en que “los campesinos estén tran- capital considerable. a apoyar a muerte el Aeropuerto, si pue-
quilos y no hagan problemas”, “no se le- Hay que tomar en cuenta que todos los den explotar y apelar con comodidad y
vanten”, porque “habían vivido situaciones campesinos estaban obligados a vender violenta indignación al fantasma y al ogro
más difíciles en otros aeropuertos que ha- furioso del centralismo limeño, cuando el
bían construido”. Es decir, estaban ahí por Aeropuerto de Chinchero tal como estaba
si los campesinos de las comunidades de «todos los campesinos planteado por los estudios de Pre-factibili-
Racchi Ayllu, Ayllupongo y Yanaconas (co- dad de Pro-Inversión y Kuntur Wasi no solo
estaban obligados a vender
munidades de los distritos de Chinchero y mantenía sino consolidaba el centralismo
Huayllabamba en los que se va a construir sus tierras por el Decreto de limeño? Ya lo comenté en otra oportuni-
el área de amortiguamiento del Aeropuer- dad, en zonas de Cusco como Chumbivilcas
Expropiación que se cierne
to) se tornaban en potenciales enemigos, o Paruro de lo que se habla es del centra-
porque se estaba haciendo la medición de sobre ellos desde el 2012» lismo cusqueño, es decir, del centralismo
sus tierras ya de verdad, de mucha gente de las autoridades de la ciudad del Cusco.
que tenía de 50 años para arriba y que no sus tierras por el Decreto de Expropiación ¿No era este Aeropuerto una forma de con-
había conocido otra vida que esa, la vida que se cierne sobre ellos desde el 2012 solidar el centralismo cusqueño, aliado al
agrícola. también, dado que el Aeropuerto ha sido centralismo limeño (aunque aparentemen-
Es más, esos ingenieros tenían una es- designado una obra de “interés nacio- te enemistado hasta que se construya ese
trategia para tratar a esas comunidades: nal”. Así que quienes no están contentos Aeropuerto sí o sí), un mantenimiento del
Ayllupongo había aceptado 50 dólares con esta venta entre los campesinos de statu quo, y un mantenimiento del statu
por metro cuadrado (las otras comunida- Chinchero, sencillamente están obligados quo extremo tomando en cuenta que el
des decían que los de Ayllopongo habían a sentirse resignados, porque si intentan grueso de empresas inmobiliarias y de em-
recibido dinero por debajo para bajar el una resistencia su lugar es la cárcel. presas constructoras serán evidentemente
costo de las tierras), Yanaconas 80 dóla- Todo ha sido improvisación y del lado de la extranjeras?”
res, y Racchi Ayllu 100 dólares. Divide y política local, oportunismo político. El año *Extracto de artículo. Pueden encontrarlo completo en la página web
vencerás, y en sus conversaciones previas anterior la popularidad del Alcalde Provin- www.pulsoregional.pe

SE CONFORMÓ COMITÉ DE LUCHA CIUDADANO

“Por la dignidad y el desarrollo del Cusco”


El último martes 24 de mayo la Federación 2. Construcción del Aeropuerto de quistada en todos los niveles de go-
Departamental de Trabajadores de Cusco Chinchero vía la modalidad de Obra bierno nacional, regional y local, de-
(FDTC), a través de su secretario general, Pública mandando la sanción inmediata de
Edu Mollinedo convocó a una asamblea 3. Exigir la presencia de una comisión los involucrados en los procesos de
ampliada para definir una plataforma de de alto nivel del Ejecutivo para la Vía de Evitamiento, Hospital Anto-
lucha y una medida de fuerza que empuje que se comprometa a presentar el nio Lorena, Aeropuerto de Chinchero,
al gobierno central a retomar el Aeropuer- cronograma de inicio y ejecución de Gasoducto Sur Peruano, y otros
to de Chinchero y aquellas proyectos que obra (movimiento de tierras). 7. Exigir la renuncia de los funcionarios
han sido postergados en el Cusco a con- 4. Descentralización de CORPAC S.A, regionales y locales que se convirtieron
secuencia de la corrupción. Para impulsar a partir de la constitución de CORPAC en defensores del consorcio privado
esta iniciativa desde la ciudadanía cusque- REGIONAL S.A, como garantía de la Kuntur Wasi.
ña se ha decidido conformar un Comité de futura gestión y administración del 8. Exigir la inmediata construcción
Lucha, el cual es encabezado por la FDTC Aeropuerto de Chinchero. e implementación del Hospital
e integrado por la Federación Departa- 5. Exigir la presencia en el Cusco del Antonio Lorena, reinicio de la obra
mental de Campesinos del Cusco (FDCC), Contralor General de la República, Gasoducto Sur Peruano, inicio de la Vía
por la Federación Agraria Revolucionaria para que dé a conocer los alcances Expresa con transparencia.
Túpac Amaru Cusco (FARTAC), la Asam- del Informe de Auditoria del Aero- 9. Construcción de la planta de frac-
blea Popular, Frentes de Defensa, juntas puerto de Chinchero y acciones a cionamiento de Kepashiato y el Polo
vecinales, colectivos y otras organizacio- adoptar sobre los actos de corrupción Petroquímico.
nes políticas y juveniles. cometidos por funcionarios regiona- 10. Promoción de proyectos de inver-
A continuación los principales acuerdos: les vinculados al Consorcio Kuntur sión pública regional y local para
1. Resolución del Contrato para la Wasi y otros relacionados con OAS, la generación de empleo sostenible
construcción del Aeropuerto Interna- ODEBRECHT, gobiernos locales y em- en la región (inicio de obras de cons-
cional de Chinchero, con el consorcio presas públicas. trucción civil y reactivación de la eco-
Kuntur Wasi. 6. Deslindar con la corrupción en- nomía)

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debate / 5

El caso Vizcarra, crisis Por Juan De


la Puente
Uceda

orgánica y Estado débil


Algunas reflexiones del caso Vizcarra cuyo sobre Chinchero. Van desde aquella au- y por ese motivo tal persona no puede
desenlace pudo evitarse, que lejos de ce- toridad del Cusco que dijo que con o sin haber cometido una infracción. Es la
rrarse se abre para mostrar sus elementos corrupción debe hacerse ahora el aero- cultura criolla que no está vuelta porque
de mediano plazo. puerto, hasta las alarmas lanzadas des- nunca se ha ido y que cuando no puede
1. Crisis orgánica. La crisis abierta con de el sector privado sobre que “nadie con argumentos técnicos o legales, per-
la renuncia del ministro Martín Vizcarra invertirá en el Perú” después de la can- sonaliza lo público.
pertenece al tipo de crisis orgánica de celación del contrato del Aeropuerto de 6. Lo coyuntural. Hay una parte coyun-
un gobierno, distinta a una crisis exclu- Chinchero. tural en el caso, claro. Al renunciar, Viz-
sivamente de coyuntura, en la medida 4. La gran pregunta. Estos dos elemen- carra ha asumido una responsabilidad,
que afecta al conjunto de procesos del tos articulados atravesaron dos gobier- lo que es meritorio en un país donde la
gobierno hacia adentro y de relaciones nos y han prolongado un mal contrato en responsabilidad política siempre se les
hacia afuera. Es, además, una crisis de una pésima adenda. Vizcarra, una per- exige a otros pero no a uno mismo. Lo
larga maduración para los estándares sona reconocida como seria y responsa- hizo luego de la interpelación, después
peruanos, y que ambos poderes mace- ble, no responderá nunca dos pregun- de la cual habían 2 opciones, censura o
raron algunos meses, más el Ejecutivo tas: 1) porqué defendió una adenda de no. Vizcarra ejecutó un movimiento de
que tenía en sus manos soluciones le- la que él mismo sospechaba era mala; y manual, la renuncia anticipada, que no
gales durante meses. Tan importante 2) porqué esperó seis meses para tomar solo anula la posibilidad de la censura
como la renuncia de Vizcarra es la re- una decisión que era de sentido común –que creo era difícil habida cuenta de
nuncia del Estado a resolver con dili- desde enero de este año. La respuesta los fuegos artificiales que se lanzaron el
gencia y oportunidad un caso complejo. quizás se encuentre en el hecho de que día de la interpelación- sino que lo pone
2. El elemento endógeno. El primer de- Vizcarra es también conocido como un en línea de victimización. De hecho, exi-
tonante de esta crisis y, al mismo tiem- hombre leal y disciplinado, lo que le da girle ahora que renuncie a la vicepresi-
po, el primer impedimento de su solu- fuerza a la figura de la “inmolación”. dencia de la república suena excesivo,
ción es endógeno; es la falta de fuerza y 5. Las repuestas aprendidas. Toda la una doble asunción de responsabilidad.
competencia del Estado para deshacer discusión sobre este caso se ha coyun- Fuerza Popular tendrá que forzar dema-
un contrato mal hecho y renegociarlo turalizado rápidamente. Los críticos de siado para cobrarle otra renuncia, con
o anularlo. Este es un problema legal y Vizcarra no intentan pasar a los temas el costo que ello supone.
político que reside en la pérdida de la de fondo y se quedan en las personas (ya Vizcarra deja atrás un caso emblemático
capacidad de negociación del Estado, lo vimos con la corrupción brasileña, en que junta impericia política y técnica. Con
una debilidad que no está relacionada cuyos casos se niegan a soluciones sis- el informe de la Contraloría –que tiene el
con la fortaleza de la contraparte priva- témicas); y los defensores del proyecto acierto de poner luz en algunos actores in-
da sino con la subestimación del interés cuestionado razonan con el viejo y cono- visibles- el caso no se cerrará y tendrá se-
público dentro de las agencias estata- cido doble discurso y rasero. Exigen que cuelas que afectará al gobierno, y solo si se
les llamadas a cautelarlo, creadas con la Contraloría -otras veces los jueces, insiste en apartar a Vizcarra de la vicepre-
el acertado objetivo de promover la in- policías, fiscales o alcaldes- cumplan sidencia el gobierno podrá salir de la posi-
versión pero con escasa accountability. con su función pero cuando las institu- ción defensiva en la que se encuentra. Por
Desde la creación de Proinversión (D. ciones tocan a sus conocidos, intereses ahora, la idea de que Vizcarra “se inmoló”
Leg. N° 674, de 1991), la Ley N° 30052 o afinidades políticas, se resisten a las ayuda a Vizcarra pero no al Gobierno
(julio de 2013), y la Ley N° 30230, los medidas. Ensayan el otra vez viejo y su- http://juandelapuente.blogspot.pe/
objetivos de facilitar la inversión, el per conocido discurso de “yo lo conozco” Foto inferior: Agencia Peruana de Noticias
desarrollo productivo y el crecimien-
to empresarial pretenden ser logrados
restringiendo la capacidad negociadora
pública. Estas fallas se han advertido
en otros casos ahora judicializados y
tienen relación con una aplicación de-
ficiente del D. Legislativo N° 1224, Ley
Marco de Promoción de la Inversión
Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos, modifi-
cado recientemente mediante el D. Le-
gislativo N° 1251.
3. El elemento exógeno. El segundo ele-
mento de esta crisis es exógeno, es la
hegemonía del interés privado sobre el
público, cuando debería ser al revés.
Este es un problema ideológico o “de
modelo”, y opera como un imperativo
del mercado que debe subordinar toda
lógica pública. Este imperativo está
presente descarnadamente en escánda-
los como la Interoceánica y el peaje de
Puente Piedra, pero también se aprecia
en pronunciamientos leídos estos días

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6 / actualidad

Pagos indebidos por obra en Cusco


proceden de banco comprado por Odebrecht
Estado de cuenta de la ‘offshore’ de la constructora brasileña registra envío de dinero a la firma
uruguaya Wircel S.A., presuntamente relacionada al exgobernador cusqueño Jorge Acurio

Por Óscar Libón*

El presunto pago de 3 millones de dólares viajó cuatro veces fuera de territorio pe- Alcázar & De Las Casas, en San Isidro.
al exgobernador regional cusqueño Jorge ruano, a Estados Unidos, Bolivia y España, La pesquisa fiscal indica que Zaragoza —
Acurio, por favorecer a Odebrecht con la de acuerdo con sus movimientos migrato- socio del estudio legal Rebaza, Alcázar &
adjudicación de la Vía de Evitamiento de rios obtenidos por este portal. Cabe anotar De Las Casas— facilitó la constitución en
Cusco en marzo de 2013, se realizó des- que a nombre de Acurio solo aparecen dos Uruguay de Wircel S.A. y suscribió un con-
de la cuenta N° 244001 de la firma offs- propiedades en San Jerónimo, Cusco. trato ficticio con la offshore vinculada a la
hore Klienfeld Services —controlada por la Megaoperativo constructora brasileña. Otro de los aboga-
constructora brasileña— en el Meinl Bank Jorge Acurio y el abogado José Francisco dos de este bufete, Fernando Ocampo, está
de Antigua, conocido paraíso fiscal en el Zaragoza fueron detenidos por un equipo bajo investigación por el caso del Gasoduc-
Caribe, según documentación a la que ac- conjunto del Ministerio Público y la Policía to del Sur, adjudicada a Odebrecht durante
cedió Convoca.pe. Nacional por su implicancia en el presunto el gobierno de Ollanta Humala.
En los registros de esta entidad bancaria, soborno de Odebrecht por la obra vial en Como se recuerda, Klienfeld Services tam-
adquirida por Odebrecht en 2010, figuran Cusco. El megaoperativo se realizó de ma- bién figura relacionada en el Perú a los
los supuestos envíos de dinero a Acurio nera paralela en Cusco y Lima, e incluyó el casos de pago de coimas al expresidente
mediante la empresa de fachada Wircel allanamiento de 11 inmuebles. Alejandro Toledo, al gobernador regional
S.A, fundada en Uruguay, con la cual Kli- Luego, el juez Manuel Chuyo, del Tercer Félix Moreno y por la Interocéanica Norte.
enfeld Services firmó un aparente contrato Juzgado Nacional de Investigación Prepa- (*) Con la colaboración de Sandro Micheli-
ficticio en octubre del mismo año. ratoria Anticorrupción, ordenó el arresto ni y Aramís Castro.
De acuerdo con el estado de cuenta de la preliminar durante 48 horas de los dos in- Foto: En el Cusco se intervino cinco pre-
offshore de la compañía brasileña, el 26 de tervenidos. Además, dispuso el allanamien- dios del exgobernador regional Jorge Acu-
noviembre de 2013 transfirió 250 mil dóla- to de cuatro inmuebles del empresario y rio y en Lima, dos inmuebles y la oficina
res a Wircel. Al mes siguiente, Jorge Acurio exgerente general de La Positiva Seguros y del abogado José Zaragoza. Fotos: Perú21
fue separado del cargo que había asumido Reaseguros, Gustavo Salazar Delgado, por y Poder Judicial
dos años antes. estar involucrado en el caso. Fuente: www.convoca.pe
La investigación del equipo fiscal del caso EL FACILITADOR. La fiscalía allanó la ofi- #ConBoca100Mil Apoya al periodismo que investiga al poder para ser-
Lava Jato en el Perú, a cargo del magistra- cina de José Zaragoza en el bufete Rebaza, vir a los ciudadanos.

do Hamilton Castro, ha detectado abonos


por 1 millón 250 mil dólares en la cuenta
de esta firma de fachada uruguaya en el
Banco Credit Andorra, filial Panamá, en-
tre octubre y noviembre de 2013, enviados
desde la entidad bancaria de Antigua.
Se conoce que la obra, consistente en la
mejora y el asfaltado de 9.5 kilómetros de
carretera en Cusco, debió costar 297 mi-
llones de soles, pero hasta diciembre pasa-
do los costos ascendían a 410 millones de
soles. La construcción fue entregada con
un año de retraso, la cual había empezado
Total: Código de procedimientos Penales y
en julio de 2013 y debía ser finalizada en Nuevo Código Procesal Penal
agosto de 2014. Además, está pendiente Fuente: Procuraduría Especializada de
un arbitraje por 63 millones de soles a fa- Delitos de Corrupción
vor de la constructora, monto que el Esta-
do tendría que pagarle.
Según la fiscalía peruana, un colaborador
eficaz identificado con el código 06-2017
sostuvo que las tratativas de Jorge Acurio
con Odebrecht empezaron en setiembre de
2012, que habría contado con la venia de
Jorge Barata, entonces representante de la
firma brasileña en el Perú.
Asimismo, el colaborador eficaz añadió
que la empresa debía ofrecer un 3% del
valor de la obra, unos 3 millones de dóla-
res. De este monto, el 30% tendría que ser
desembolsado al momento de que Odebre-
cht recibiera el adelanto del pago por la
ejecución de la obra.
Entre 2012 y 2013, la exautoridad regional

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opinion / 7

UN PASO ATRÁS EN LA LUCHA CONTRA EL FEMINICIDIO,


 LO ÚLTIMO: VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO.

La situación de
Jorge Acurio Tito
se complica más
DL 1323,
parlamentarios
18 meses de
prisión preventiva

machistas y
El abogado José Zaragoza Amiel
decidió acogerse a la ley de
colaboración eficaz y confirmó Por Claudia
que si se montó una empresa
Farfán Valer

conservadores
off shore Wilcer S.A. para que el
exgobernador regional del Cus-
co, Jorge Acurio Tito, recibiera
un pago ilícito de Odebrecht.
Estas declaraciones confirman
las declaraciones del ex director El nuevo Congreso de la República se inauguró vor y 29 en contra. La bancada fujimorista, en
de Odebrecht Perú, Jorge Barata con una oposición apabullante: 72 congresistas alianza con el APRA y Acción Popular, logró, una
y de los colaboradores 03-2016 y de la bancada fujimorista. Aun así, a finales de vez más, tapar el sol con un dedo.
06-2017 sobre los pagos realiza- septiembre del año pasado, el Ejecutivo logró La historia se repitió. Meses atrás esa misma
dos por Odebrecht para adjudi- que el Congreso le delegase facultades para le- bancada, con las mismas alianzas, había pues-
carse las obras de remodelación gislar en materias de feminicidio y violencia de to sobre la mesa todos sus esfuerzos y recursos
de la Vía Evitamiento en la ciu- género, entre otros. para sacar el enfoque de género del currículo
dad del Cusco. Como resultado, el 6 de enero se publicó el De- nacional. Los debates en el pleno reprodujeron
El último 27 de mayo en una
creto Legislativo 1323, el cual modificaba cier- los estereotipos más burdos, y las preguntas bor-
maratónica audiencia, el Ter-
tos artículos del Código Penal con el propósito dearon con lo absurdo.
cer Juzgado de Investigación
Preparatoria del Sistema
de “fortalecer la lucha contra el feminicidio, la Esto nos recuerda la defensa cínica de las esteri-
Nacional Especializado en violencia familiar y la violencia de género”. lizaciones forzadas de miles de mujeres durante
Delitos de Corrupción de Fun- Entre las modificaciones realizadas por el DL, se el gobierno fujimorista. Ahora mismo se realizan
cionarios dictó 18 meses de distinguen 3 líneas de acción (ver cuadro). juicios en provincias como Anta y Paucartambo,
prisión preventiva contra Jor- Estas modificaciones parecían recoger los recla- con mujeres prácticamente analfabetas que fue-
ge Acurio, acusado de haber mos y las consignas de las recientes marchas na- ron esterilizadas sin consentimiento alguno y
recibido sobornos por parte cionales. Habían pasado tan solo 4 meses desde que ahora continúan lidiando con problemas de
de la constructora Odebre- la marcha “Ni Una Menos”, seguramente la más salud y el estigma social.
cht, a cambio de otorgarle la multitudinaria y diversa de los últimos años. Es- Es innegable que nuestra sociedad es machista
ejecución de la obra de la Vía
taban también las marchas que reclamaban de- hasta el tuétano y que la herencia de una socie-
Evitamiento
rechos de la población LGTBI, el reconocimiento dad conservadora sigue sobre nuestros hom-
de los crímenes de odio y la equidad de género. bros. Pero que nuestra clase política reproduzca
El Decreto promulgado respondía, después de también el machismo y la homofobia, es inde-
todo, a una larga lucha para visibilizar y comba- fendible. De nuestros representantes debemos
tir la violencia de género. Era la primera vez que exigir una visión más ambiciosa del país, y de-
se incluía la “orientación sexual” y la “identidad mandarles la construcción de políticas públicas
de género” como motivos sancionables de dis- que reconozcan a cabalidad nuestra diversidad
criminación, lo cual fue un gran avance para la y las deudas históricas que mantenemos con las
comunidad LGTBI y sus familias. poblaciones minoritarias.
Mapa de la No obstante, vino el retroceso. Pasada la media- En este supuesto ideal, dicha clase política hu-
Corrupción: noche del 5 de mayo, y sin que haya sido un tema biese sido la primera en reconocer la necesidad
presente en la agenda de debate, el Decreto Le- de pensar a largo plazo. “Apostar por el cambio

32 925
gislativo 1323 fue parcialmente derogado por el a través de la educación” debe dejar de ser un
pleno del Congreso. cliché discursivo, para pisar tierra a través de
¿Qué fue sacado del decreto? Pues todo aquello la inserción de enfoques como el de género, por

casos
que tenga que ver con “identidad de género” u ejemplo. Y, aunque dichas reformas no tendrán
“orientación sexual”. ¿El argumento? Que dichas una consecuencia inmediata, si no que nos cos-
modificaciones al Código Penal no se encontraban tará más de una generación ver su efecto en la
dentro de las facultades legislativas otorgadas al reducción de los feminicidios, violaciones o crí-
El presente mapa mues-
Ejecutivo: una explicación obviamente falsa. menes de odio, es necesario asumir la responsa-
tra los casos de corrup-
El resultado de la votación fue de 66 votos a fa- bilidad de iniciarlas
ción que se encuentran
en trámite en la Procu-
raduría Especializada en
LOS AGRAVANTES DEL LA SANCIÓN DE LA VIOLENCIA SOBRE LOS DELITOS
Delitos de Corrupción, al
FEMINICIDIO
31 de diciembre del 2016.
Se trata de casos que La primera corresponde a los La segunda línea corresponde a la Finalmente, el Decreto detalla
están en investigación en agravantes del feminicidio, que sanción de la violencia. Según el explícitamente que los móviles de
el Ministerio Público y el cuando ocurren en contexto Decreto, además de las lesiones intolerancia y discriminación son
Poder Judicial. de violencia familiar, coacción, graves, aquellas catalogadas como también agravantes del delito, e
Reporte La Corrupción en hostigamiento, acoso sexual, abuso “leves” también serían condenadas incluye dentro de sus motivaciones
el Perú – Mayo 2017 de poder o discriminación, conllevan con privación de libertad por no menos el sexo, la orientación sexual y la
a una pena privativa de libertad no de dos años ni más de cinco. Es más, identidad de género, entre otros.
Defensoría del Pueblo. menor de quince años. Además, están el Decreto comprende, dentro de
los agravantes que conllevarían a una las lesiones, al daño y la afectación
pena privativa de libertad no menor psicológica, con lo cual su pena sería
de veinticinco años; entre ellos, está también la privación de la libertad.
el sometimiento de la víctima con
fines de trata de personas u otro tipo
de explotación.

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8 / #niunamenos

FISCALÍA Y PODER JUDICIAL DEL CUSCO A ESPALDAS DE LAS MUJERES CUSQUEÑAS

Justicia para los casos


de Violencia de Género
Janeth Mamani Atayupanqui - Violencia familiar / Maribel Salas Meza - Violencia familiar
Gabriela Guillen Zuñiga - Intento de feminicidio / Allison Ramos Hinojosa - Discriminación y acoso
Lisbeth Ñaupa Mina - Feminicidio / Norma Rodriguez Yañez - Violación Sexual
Maybellyne Otazu Orccohuarancca – Violación Sexual

Diversos colectivos, organizaciones, mesas y JUSTICIA PARA EL CASO DE ciendo miles de mujeres a nivel nacional.
plataformas que defienden los derechos de VIOLENCIA FAMILIAR DE JANETH La vergonzosa Resolución erróneamente
las mujeres han estado denunciando diversos MAMANI ATAYUPANQUI señalaba que la violencia pertenece al ám-
casos y situaciones de violencia física, psico- Desde hace algunos años, viene librando bito íntimo de la vida familiar, y que al de-
lógica, sexual, discriminación de género por duras batallas judiciales para que se ga- nunciarlo públicamente ella habría infrin-
tener una orientación sexual diversa, acoso rantice los derechos a vivir libre de vio- gido los “deberes de fidelidad y lealtad”
sexual en el espacio laboral, educativo y po- lencia de ella y de su menor hijo. En junio que le debe a su esposo agresor; Carpeta
lítico, asesinatos (feminicidios), entre otras de 2016, la Sala Civil de la Corte Superior Fiscal 363-2015 – Segunda Fiscalía Penal
prácticas que todavía se mantienen en Cusco de Justicia del Cusco emitió una aberrante de Cusco; Por Usurpación, Coacción, Esta-
y que se refuerzan porque aquellas autorida- sentencia contra ella, confirmando la Re- fa, Defraudaciones y otros; Exigimos archi-
des y funcionarios, llamados a proteger los solución de primera instancia, sancionán- vamiento del caso por no haber cometido
derechos y la integridad de las mujeres, no dola por supuesta Violencia Psicológica dicho delito, debiéndose revisar exhaus-
están cumpliendo con su obligación de actuar en contra de su agresor, simplemente por tivamente los medios probatorio y por el
con la debida diligencia para prevenir, inves- haber ejercido su derecho a la protesta, al tiempo transcurrido.
tigar y sancionar la violencia contra las muje- participar en una Marcha de Mujeres y so-
res en nuestra región y en el país. licitar públicamente justicia para su caso JUSTICIA PARA EL CASO DE
A continuación exponemos los casos más de violencia familiar en el que había de- VIOLENCIA FAMILIAR DE MARIBEL
emblemáticos: nunciado a su esposo, tal como lo están ha- SALAS MEZA

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#niunamenos / 9

Tiene un proceso judicial sobre violencia como Antonio Valentino Guillén Vargas, Asesino
de Lisbeth
familiar y tenencia contra el padre de su en Medicina Legal le dieron el mismo
menor hija, y no encuentra justicia. Al pa- tiempo de impedimento físico, sin tener
recer, el padre de su hija, al ser hijo de ni un solo rasguño. El Ministerio Público
un conocido e influyente propietario de ha ampliado la investigación preliminar,
un medio de comunicación, logra obtener que no se ha avanzado y exigimos se ace-
Ñaupa Nina es
resoluciones favorables, que no garanti- leran las diligencias, existiendo pruebas
zan su derecho de ella suficientes de la cul-
capturado
y su hija a vivir sin vio- pabilidad del agresor,
lencia. En el caso de “Entre enero y marzo tales como Informes Caso de feminicidio calificado
tenencia, se solicita del 2017 el Centro de médicos, placas, tomo-
que el peritaje psico- grafías, audios, men- El caso de Lisbeth
lógico este conforme Emergencia Mujer sajes de texto del agre-

1532
Ñaupa Nina estre-
meció a la ciudad del
al procedimiento de del Cusco ha atendido sor pidiendo disculpas Cusco, ella fue asesi-
entrevista única, ade- y tratando de llegar
más se le notifique co- a un “acuerdo” para nada en el mes de no-
viembre del año 2014
rrectamente al Fiscal “solucionar”. A la fe-
por Joseph Estrada
de Familia y esté pre- cha el agresor ya tiene
Moreano, le propició
sente en las audiencias en el juzgado de fami- 30 puñaladas en di-
por tratarse de una lia otra denuncia por ferentes partes de su
menor de edad. casos de violencia violencia a su actual cuerpo, incluso en el
pareja, como otras de- rostro; tras cometer su delito, él escapó y pasó
JUSTICIA PARA EL familiar y sexual” nuncias anteriores por a la clandestinidad hasta el pasado domingo 21
CASO DE LISSETTE usurpación y daños a de mayo, la Policía Nacional de Perú lo captu-
GABRIELA GUILLÉN la propiedad, demos- ró en el kilómetro 108 de la Vía Interoceánica,
ZÚÑIGA trando claramente el carácter violento, Puerto Maldonado en Madre de Dios. A través
Carpeta 3010-2016 2da Fiscalía Penal agresivo y peligroso de este señor, por lo del Programa Nacional de Recompensas, un co-
laborador eficaz informó sobre la ubicación de
Corporativa del Cusco, intento de femini- que se debería dictar prisión preventiva,
Joseph Estrada, quien trabajaba como obrero en
cidio, quien sufrió lesiones graves (rup- se investigue al médico legista quien hizo
la actividad de minería informal, el precio que
tura de los huesos de la nariz, mano y poli la evaluación al agresor, se muestre un ofrecieron por datos de su ubicación fue de 20
contusiones en todo el cuerpo, columna proceso de investigación transparente e mil soles. Joseph Estrada ya se encuentra en el
vertebral, cuello, miembros inferiores y imparcial, se proteja a la víctima y su fa- penal de Qenqoro del Cusco, ya en su ausencia
superiores, abdomen) que durante más milia de actos intimidatorios y de acoso la sala penal le dio una sentencia preliminar de
de dos meses estuvo postrada sin poder Foto: Colectivo #NiUnaMenos Cusco entrega petitorio al Poder Judi- 26 años de prisión efectiva
recuperarse, el agresor identificado cial del Cusco y realiza plantón para visibilizar sus demandas.
Foto: Joseph Estrada Moreano fue capturado por la Policía Nacional de
Perú en el kilómetro 108 de la Vía Interoceánica, Puerto Maldonado en
Madre de Dios. (Fuente: Diario Del Cusco).

Petitorio del Colectivo #NiUnaMenos


El Colectivo NiUnaMenosCusco ha realizado movilizaciones y acciones buscando cambiar esa tolerancia, naturalización y
aceptación de la violencia, al respecto han entregado un petitorio a la Fiscalía del Cusco y al Poder Judicial:

• Real protección a las víctimas de violencia de género.


• Atención rápida, efectiva y con calidez a las mujeres que denuncian violencia, sin revictimización, brindándoles un apoyo
multidisciplinario: legal, social y terapia psicológica con enfoque intercultural (quechua) y se brinden las medidas de protección
inmediatas.
• Que se pueda garantizar la seguridad personal de las víctimas de violencia, evaluando y midiendo el grado de peligro en el
que se encuentran para evitar intentos y feminicidios, que además muchos quedan en la impunidad.
• Formación y sensibilización con enfoque de género y violencias a operadores de Justicia (PNP, Ministerio Público, Medicina
legal, Poder Judicial, Salud).
• Simplificación de los procedimientos de denuncia por violencia de género y sanciones drásticas agresores y feminicidas.
• Se cuente con un Registro Oficial Único de víctimas de violencia contra las mujeres y de hombres agresores, para considerar
las sanciones correspondientes.
• Que no se coacte la libertad de expresión de las víctimas al denunciar en los medios de comunicación los casos de violencia
familiar.
• El derecho a la defensa, sin limitar su derecho a hacer denuncias públicas ante la ciudadanía.
• Denunciamos que existen administradores de justicia corruptos que responden a intereses de poder y presentan informes,
pericias, atestados, resoluciones amañadas, parcializándose con los agresores.
• Se requiere un poder judicial independiente y de jueces sensibles al enfoque de género para luchar contra la impunidad y
toda forma de violencia.

“Seguras que quienes administran justicia en nuestra región escucharán y tomarán las medidas pertinentes para cambiar esta
cultura de la impunidad, y realmente se haga justicia con estos y todos los casos de violencia que sufrimos las mujeres. Desde
las organizaciones de mujeres seguiremos vigilantes para que se logre el objetivo de tener una sociedad libre de todas las
violencias, opresión, discriminación y desigualdades de género.” NiUnaMenosCusco

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10 / universidad

55 INDICADORES PARA VERIFICAR LA CALIDAD EDUCATIVA

SUNEDU y el Licenciamiento
de las universidades peruanas
La Superintendencia Nacional de Educa- y privadas puedan obtener la Licencia de Para prestar el servicio educativo, las uni-
ción Superior Universitaria (SUNEDU) Funcionamiento Institucional, en el marco versidades peruanas deberán obtener esta
es la instancia que viene impulsado el li- de la nueva Ley Universitaria. En el Cusco licencia de funcionamiento, la SUNEDU a
cenciamiento como un procedimiento que las universidades que ya presentaron su partir de todo un procedimiento, verifica-
consiste en verificar las condiciones bá- solicitud son las siguientes: rá el cumplimiento de mecanismos de in-
sicas de calidad en la educación superior  Universidad Nacional San Antonio Abad serción laboral, infraestructura adecuada,
universitaria que reciben los jóvenes y que del Cusco. planes de investigación y objetivos acadé-
saliendo de las aulas puedan encontrar un  Universidad Andina del Cusco micos, entre otros aspectos. Aquellas que
mercado laboral en donde desempeñarse.  Universidad Peruana Austral del Cusco. no logren aprobar dicho procedimiento
Para lograr este objetivo la SUNEDU ha  Universidad Global del Cusco tendrán un plazo de adecuación para po-
programado un cronograma desde el año  Universidad Privada Líder Peruana. der subsanar las observaciones que se pre-
2015 para que las universidades públicas (Por regularizar) senten

CONDICIONES N° DE INDICADORES

Existencia de objetivos académicos, grados y títulos a otorgar y planes de estudio correspondientes. 8

Oferta educativa a crearse compatible con los fines propuestos en los Instrumentos de planeamiento. 7

Infraestructura y equipamiento adecuados al cumplimiento de sus funciones (aulas, bibliotecas, laboratorios, entre otros). 15

Líneas de investigación a ser desarrollados. 8

Verificación de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos del 25% de docentes a tiempo completo. 4

Verificación de los servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, deportivo, entre otros) 8

Existencia de mecanismos de mediación e inserción laboral (bolsa de trabajo u otros). 4

CBC Complementaria: Transparencia de Universidades 1

TOTAL 55

“QUEREMOS REGLAMENTOS SOCIALIZADOS Y DISCUTIDOS CON LOS ESTUDIANTES”

La nueva Ley Universitaria y


las preocupaciones de la FUC
El presidente de la Federación Universita- de la Universidad Nacional Intercultural
ria del Cusco (FUC), Antoni Tumbillo Pe- de Quillabamba el presupuesto por canon
ralta de la Escuela Profesional de Ing. de ahora se divide en dos y eso implica que
Minas ha indicado que la adecuación a la las iniciativas para investigación e infraes- niendo es la unión de las sedes de las pro-
nueva Ley Universitaria viene siendo im- tructura también se recortan en la casa vincias de Canchis y Espinar, ambas tienen
plementada en la UNSAAC con algunos antoniana. “En respuesta la autoridad uni- la denominación de Medicina Veterinaria y
problemas. El dirigente estudiantil puso versitaria ha decidido elevar las tasas edu- esa figura no estaría permitida, para eva-
como ejemplo el Estatuto Universitario y cativas, alza de matrículas, CEPRU, subió luar esta situación se van a realizar dife-
los reglamentos internos, desde que fue- el costo del examen de admisión; el Rector rentes estudios para su fusión.
ron impulsados hasta el momento siguen debería gestionar más ingresos antes de Por último, el presidente de la FUC indicó
siendo corregidos porque no responden al cargar la crisis financiera a los estudian- que vienen trabajando en una contra pro-
marco legal de la nueva Ley Universitaria. te”, indicó el dirigente. puesta al Reglamento Disciplinario para
“Tenemos observaciones al reglamento En referencia a los procedimientos que los estudiantes, el cual contempla sancio-
académico, las mallas curriculares, la eva- está implementando la SUNEDU para la nes por actividad política y protesta. En
luaciones; por ejemplo antes podíamos Licencia de Funcionamiento de la UN- el camino que le toca a la UNSAAC en sus
llevar en calidad de egresados tres cursos SAAC hay un cambio curricular que es par- acreditaciones “Queremos reglamentos
paralelos, ahora solo se pueden llevar dos, te de los requisitos, en ese sentido en el bien desarrollados, socializados, discuti-
eso perjudica porque tienen que matricu- actual semestre 2017 -1 ya se están plan- dos y aprobados conjuntamente con los
larse a un semestre para llevar solo un cur- teando los cursos generales como una pre estudiantes, llamamos al antoniano a in-
so y eso implica gasto económico y tiempo” malla curricular para después aprobar una formarse más de las acciones de la FUC y
Antoni Tumbillo. nueva para todas las carreras profesiona- de los problemas de nuestra universidad”,
El presidente de la FUC también mencionó les, muchas de ellas todavía continúan con invocó Antoni Tumbillo
que el escenario presupuestal de la UN- programas del 2005.
Foto: El presidente de la Federación Universitaria del Cusco (FUC), An-
SAAC ahora es distinto, con la creación Otro aspecto que la SUNEDU está propo- toni Tumbillo Peralta de la Escuela Profesional de Ing. de Minas.

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universidad / 11

El rol de la Universidad Por: Bruce


J. Medina
Cervantes
en los tiempos de Consejero
Universitario
Universidad
Reforma electoral Andina del
Cusco

Desde hace muchos gobiernos es que se partidarias se enmarañen en el poder sin tancia se expresa en: (i) El control político
viene hablando de reforma electoral, ¿con dar posibilidad a nuevos cuadros. ¿Por qué y fiscalizador que debe existir en todo go-
qué objetivo? Buscar mayores niveles de aún no se modifica? Por la precariedad y bierno y, desde mi experiencia, dentro de
transparencia, probidad y responsabili- mercantilización de los partidos políticos y la Universidad Privada, ya que, la relación
dad de los partidos políticos, sus líderes su decidía a la democracia interna. laboral supedita a los profesores a seguir
y candidatos; y de esa manera contribuir La construcción de actores políticos con a carta cabal las directivas de la gestión
también a la gobernabilidad del país. Esto compromisos firmes para el Estado, median- de turno; y (ii) la experiencia que gana un
debido a la gran cantidad de casos de co- te la participación activa de los estudiantes estudiante en el debate universitario fuera
rrupción y la poca preparación de nuestros dentro de los Órganos de Gobierno de la de las aulas. Introducirse en temas como
mandatarios y representantes. ¿Qué ha- Universidad y en el Gremio estudiantil. licenciamiento, acreditación, investigación
cer? Ésta viene siendo una pregunta que Actualmente si un grupo de estudiantes científica, organización institucional, esta-
se hace –en mayor medida- el Congreso, ya quieren postular a los Órganos de Gobierno dos financieros, malla curricular, y otros,
que, éste asumió las riendas de la reforma de su Universidad sólo debe cumplir con los permite al estudiante tener una formación
electoral y, en esta legislatura piensa pre- requisitos que determina la Ley 30220, que más completa y la capacidad de tomar de-
sentar un paquete de reformas que contri- en su mayoría son únicamente académicos, cisiones y afrontar las repercusiones de és-
buyan a la mejora. Pero, ¿es suficiente la pero no con la necesaria organización que tas, lo cual es muy importante dentro de la
participación del Congreso en esta refor- amerita una agrupación política por más vida política.
ma? No. Porque no sólo hablamos de una estudiantil que sea. Un gran paso en este Por último, si en la actualidad carecemos de
modificación legislativa que aspira a solu- tema fue la iniciativa que tuvo la SENAJU verdaderos actores políticos con capacida-
cionar los problemas que asienta nuestro al requerir la inscripción de las agrupacio- des de liderazgo, consenso y honestidad, es
Estado, sino de una verdadera reforma nes juveniles motivadas a participar en los porque el rol de las instituciones que for-
política; que vendría a incorporar a más encuentros nacionales, previamente; y a ele- man políticos se ha precarizado o reducido
poderes del Estado e instituciones como gir democráticamente a sus representantes a cero, sea el caso de los mismos Partidos
las Universidades. Es así, que es necesa- para estos encuentros. Caso contrario son políticos o de las Universidades. Es por ello,
rio, dentro de la formación de los futuros las Universidades, donde las agrupaciones que la mutación del político tradicional con
políticos introducir la idea de democracia, estudiantiles no tienen un futuro más allá de capacidades de liderazgo y consenso hacia
participación política transparente, proba 2 o 5 años, por la falta de institucionalización el tecnócrata actual, nos ha traído muchísi-
y responsable, para que ésta se concretice de las agrupaciones políticas estudiantiles y mos problemas en la política nacional. Es
en el quehacer de la política nacional. el fomento que debería promover la misma por ello que para un verdadero resultado
Si al hablar de reforma electoral nos tra- Universidad requiriendo para la elección de sustancial de la reforma electoral es nece-
sunta a muchos gobiernos, es porque el la representación estudiantil un filtro políti- sario la construcción democrática de los
esfuerzo queda en el aire, es porque los co como un registro obligatorio de las agru- ciudadanos desde las Universidades, por-
intereses políticos priman frente a la ne- paciones políticas estudiantiles y la mismísi- que sólo participando desde etapas previas
cesidad de cambio de paradigma. Si se tie- ma elección interna de sus candidatos. a la vida política en sentido estricto de ma-
ne algo claro dentro del abanico de cosas Respecto a este último punto, muchos se nera organizada y con reglas de juego cla-
por cambiar, es que el voto preferencial es preguntan, ¿qué tan necesaria es la parti- ras es que podemos cambiar la mentalidad
dañino para la construcción democrática cipación de los estudiantes en los Órganos de los actores políticos y mejorar la gober-
de los partidos y genera que las cúpulas de Gobierno de la Universidad? Su impor- nabilidad de nuestro país

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12 / congresistas en la mira

¿Qué Proyectos de Ley presentaron


los congresistas cusqueños el 2017?
A partir de esta edición “Pulso Regional” y transparencia. Algunas de las funciones lamentario viene impulsando. Cabe re-
está implementado la sección de segui- de los congresistas son su labor de legisla- saltar que esta es solo una parte de las
miento a la labor de los congresistas cus- ción, fiscalización y representación. funciones (Legislativa), es decir, solo es
queños “Congresistas en la mira”. Un En esta sección abordaremos sobre la un indicador del trabajo que vienen de-
espacio que pretende evidenciar su agen- labor legislativa de los últimos 5 meses, sarrollando, en las siguientes ediciones
da política como parlamentarios y empode- aquellos Proyectos de Ley de autoría de abordaremos cada función
rar con información directa a la ciudada- cada congresista, para que ustedes pue-
nía, y así ejercer su derecho a la vigilancia dan reconocer las agendas que cada par-

FUNCIÓN LEGISLATIVA FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO FUNCIONES ESPECIALES

La función legislativa comprende el debate y la La función de control político comprende la Son funciones especiales del Congreso designar al
aprobación de reformas de la Constitución, de investidura del Consejo de Ministros, el debate, la Contralor General de la República, elegir al Defensor
leyes y resoluciones legislativas, así como su realización de actos e investigaciones y la aprobación del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal
interpretación, modificación y derogación, de de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, Constitucional, al Directorio del Banco Central de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la los actos de la administración y de las autoridades Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central
Constitución Política y el Reglamento del Congreso. del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros.
legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la Le corresponde también la remoción en los casos
fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y previstos en la Constitución.
recursos públicos.

Armando
Villanueva Mercado

NO PRESENTADO EN EL 2017 PROYECTO

01 18 de mayo Ley marco de ordenamiento territorial.

02 18 de mayo Ley que declara de interés nacional se reconozca como Patrimonio de la Cultura Viva al rito de iniciación inca “Warachicuy”,
escenificada por la institución educativa Colegio Nacional de Ciencias del Cusco.

03 12 de mayo Propone conceder el Título de “”Glorioso”” y reconocer como “”Primera Institución Educativa”” al Colegio del Cusco de Ciencias
y Artes, conocido como Colegio Nacional de Ciencias del Cusco.

04 12 de mayo Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la elaboración del “”Plan de Gestión del Patrimonio Cultural”” de la
red Patrimonial del Centro Histórico del Cusco y el Valle Sagrado de los Incas, a cargo del Ministerio de Cultura, que permita la
identificación, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, de los bienes culturales,
monumentales, históricos y arqueológicos.

05 12 de abril Propone declarar intangible, inalienable e imprescriptible el terreno que ocupa el aeropuerto internacional Alejandro Velasco
Astete del Cusco.

06 2 de marzo Propone disponer la nulidad de las Adendas de los Contratos de Concesión bajo el esquema de una Asociación Público Privada,
que varíen sustancialmente el porcentaje de cofinanciamiento original exigiendo al Estado una participación mayor a la
originalmente pactada.

07 15 de Febrero Propone disponer la formación de un holding empresarial, como una forma de integración empresarial de las empresas de
distribución eléctrica de propiedad del Estado en sur y oriente del Perú.

08 31 de Enero Propone declarar de interés social y prioridad nacional la ejecución de proyectos integrales que generen el desarrollo
económico y social de la zona del Corredor Minero Apurímac-Cusco, constituido por las provincias de Cotabambas, Grau y
Antabamba del departamento de Apurímac

09 19 de Enero Propone adecuar la promoción de la pequeña y mediana inversión en construcción a los criterios establecidos en la Ley 28015,
Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.

10 11 de Enero Propone la Ley que tiene por objeto disponer la aplicación de la Cláusula Anticorrupción, y la consiguiente nulidad ipso iure
de los contratos de concesión u otras modalidades contractuales tanto de infraestructura como de servicios que hayan sido
obtenido por vía ilícita, a fin de salvaguardar el interés público, independientemente de la etapa en que se encuentre el
correspondiente contrato o el tiempo transcurrido.

11 10 de Enero Propone derogar el Decreto Legislativo 1255, Decreto Legislativo que modifica la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nación y la Ley 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura.

Fuente: Proyectosdeley.pe plataforma web que te permite estar al tanto de los proyectos de Ley que se presentan en el Congreso de la República, así como consultar el estado y los documentos asociados a cada uno de ellos
hasta que son aprobados por el Pleno o rechazados. Datos Actualizado al 24 de Mayo

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congresistas en la mira / 13

Nelly Lady
Cuadros Candia

NO PRESENTADO EN EL 2017 PROYECTO

01 4 de mayo Propone declarar de interés nacional y necesidad pública el Asfaltado de la Carretera Interregional Apurímac-Cusco, Pacucha-
(Ap 100) Lorensayoc-Providencia-Belén Anta-Huascatay-Matapuquio-Pasaje, (Cu-100) San Fernando-Osnopata-Patapampa-
Naranjal-Ccollpapampa-Choccar-Lucma-Upamayo Tarquí-Huacachacra-Ayankati-Anday-Timpoc-Tablada, de la región Apurímac.

02 4 de mayo Propone declarar de necesidad pública e interés nacional prioritario la creación e implementación de la Univesidad Nacional
del VRAEM. (UNVRAEM), en el distrito de Pichari, provincia de La Convención, región Cusco.

03 6 de abril Propone modificar el artículo 323 del Código Penal, en relación del Decreto Legislativo 1323 sobre discriminación e incitación a
la discriminación.

04 9 de marzo Propone modificar los artículos 8, 21 y 33 de la Ley 28044, Ley General de Educación, tiene por objeto que la elaboración y el
contenido del Currículo Nacional de Educación Básica se formule considerando los principios de la educación reconocidos en
la presente ley y los derechos del niño, niña y adolescentes reconocidos en la Constitución Política y nuestro ordenamiento
jurídico.

05 2 de marzo Propone declarar de necesidad pública y preferente interés nacional lograr condiciones de equidad en el contrato Gasoducto
Sur Peruano.

06 13 de febrero Propone declarar de interés público el cumplimiento e implementación de la política pública de integración y fortalecimiento
de la familia como espacio fundamental para el desarrollo integral de la persona.

Benicio
Ríos Ocsa

NO PRESENTADO EN EL 2017 PROYECTO

01 12 de Mayo Propone normar el ejercicio profesional de los Ingenieros Zootecnistas a nivel local, regional y nacional, con la finalidad de
establecer los lineamientos generales para el desarrollo y consolidar su desarrollo y establecer las funciones que realizan
acorde a su profesión en los organismos del sector público y la empresa privada.

02 11 de Mayo Propone declarar de interés nacional la Festividad del Señor de Torrechayoc de la provincia Arqueológica y Benemérita ciudad
de Urubamba, departamento del Cusco.

03 11 de Mayo Propone declarar de necesidad pública y de preferente interés nacional la construcción, equipamiento y mobiliario del
departamento de oncología del Hospital Antonio Lorena del departamento del Cusco.

Wilbert Gabriel
Rozas Beltrán

NO PRESENTADO EN EL 2017 PROYECTO

01 19 de abril Propone se incorporen las políticas públicas que sean necesarias para la prevención, mitigación y atención de la salud por
contaminación de metales pesados y otras sustancias químicas, incluyendo la evaluación de impactos ambientales en la salud
humana en zonas de influencia directa de proyectos de categoría III.

02 6 de abril Propone ley que restringe la creación de distritos a los aprobados durante la siguiente legislatura anual, en el período de tres
(3) años civiles a partir de la fecha de vigencia de la presente ley.

03 2 de marzo Propone ampliar el Reglamento del Congreso de la República incorporando los artículos e incisos que guardan concordancia
con el espíritu de transparencia e integridad que establece el citado Reglamento y el Código de Ética del Congreso.

Edgar Américo
Ochoa Pezo

NO PRESENTADO EN EL 2017 PROYECTO

01 17 de febrero Propone crear la Junta Administradora de bienes inmuebles de la Institución Educativa de Ciencias de Cusco.

02 9 de febrero Propone modificar el artículo 1, 2, numeral 2.1 y 2.2 de la Ley 30137, que establece criterios de priorización del pago de
sentencias judiciales, y establece disposiciones adicionales para el pago y criterio de priorización.

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14 / defensa del consumidor

MODIFICATORIA AL CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR


Jarib A.
Infractores seran absueltos y Warthon
Calero*

no recibirán sanciones
Parte de la política del nuevo gobierno con- nunciar la vulnerabilidad de sus derechos Banco de la India, que se encuentra rea-
sistió en el cambio de los directorios de las en última instancia, y para ello ponemos el lizando una investigación del caso, por lo
instituciones del Estado, por ejemplo, del siguiente ejemplo. (Cualquier parecido con que el solicitante 30 días más (hay casos
Instituto Nacional de Defensa de la Com- la realidad es pura coincidencia): Juana en ciertos proveedores que no se dan ni
petencia y la Propiedad Intelectual (INDE- tiene una tarjeta de crédito del Banco Z. esa molestia). Juana, quien se encuentra
COPI), que ahora es dirigido por el aboga- El día 20 de abril, Juana fue una agencia molesta, decide esperar 30 días más la res-
do Ivo Gagliuffi, conocido por patrocinar al de realizar el pago mensual por el uso de puesta del Banco, sin embargo, los 5 días
empresariado, a proveedores infractores tarjeta de crédito, ya que ella es puntual se llega a su estado de cuenta, donde está
de los Derechos del Consumidor, y quién En sus pagos Ella ha sacado la cuenta de la indicación de que -Además de los S /.
abiertamente se ha mostrado en contra de sus consumos, y sabe que tiene que pagar 800.00 Soles que debían, se han resumido
diversas reformas a favor de los consumi- los intereses y las penalidades, debiendo -
dores, es decir, nosotros. La modificatoria al más de mil soles a la fecha.
En este sentido, en diciembre del 2016, el Art. 108 permitirá al  Después de 60 días de presentar su primer
gobierno promueve el Decreto Supremo reclamo, recibir la respuesta del Banco:,
1308, que modifica sustancialmente dis- proveedor ser absuelto ha declarado improcedente su reclamo y
tintos artículos del Código de Protección y de toda responsabilidad tiene que pagar no sólo el monto reclama-
Defensa del Consumidor. La principal no- do, sino los intereses y penalidades, que ya
vedad de esta modificación se encuentra administrativa y sanción, suman alrededor de S /. 1200 soles. Ante
en el arte. 108, en el que se establecen los en cuanto se arrepienta y estos hechos, Juana decide acudir al IN-
supuestos que ponen fin al procedimiento DECOPI para presentar su denuncia. Para
administrativo en materia de protección al subsane su proceder una ello, primero se orienta, redacta su escrito
consumidor, es decir, las razones por las vez que ha sido denunciado de denuncia, saca sus copias, imprime su
cuales se pueden archivar las denuncias escrito, realiza el pago de su tasa de S / .36
de los consumidores. Dicha modificato- y antes de la imputación de soles, y presenta su denuncia, Ella confía
ria ha recibido titulares como: “Simplifi- cargos. en que la institución soluciona el problema
ca solución de conflictos”, “INDECOPI ya y sancionará Al banco por todo lo sucedido
no sancionará al proveedor que subsane S /. 200 soles, sin embargo, al momento A las dos semanas de presentada su denun-
su infracción”, entre otros; Lo que no se de acercarse a la ventanilla la señorita cia, Juana recibirá una resolución de INDE-
ha dicho es que con dicha modificación se que atiende el indica que el monto total COPI, informándole que lo establecido en el
permite el proveedor de servicio de toda la que tendría que pagar ése mes es de S /. artículo. 108, Literal f, del Código de Protec-
responsabilidad administrativa y sanción, 800.00 Soles. Juana le indica a la señorita ción y Defensa del Consumidor, ha sido de-
en cuanto se arreglan y subsanen su proce- de ventanilla del banco Z, que debe haber clarado improcedente y el Banco Z ha subsa-
so una vez que ha sido denunciado y antes algún error, ya que ella ha sacado cuentas nado su conducta infractora al exonerarla de
de la imputación de cargos. (La denuncia y solo pagar solo S /. 200.00 (por sus con- cualquier cobro superior a los S /. 200.00 so-
se inicia formalmente no con la presenta- sumos y el seguro de desgravamen). Juana, les que tenía que pagar inicialmente. De esta
ción de la misma, sino con el traslado de la indignada, solicitar el libro de reclamacio- manera, el Banco no recibe ninguna sanción
imputación de cargos, es decir unos 7 a 10 nes del Banco Z, con el fin de interponer ni medida correctiva.
días después). un reclamo, indicando que no asumirá nin- Saque sus propias conclusiones, ¿realmen-
El camino crucis del consumidor, un ejem- gún tipo de pago que ella no haya realiza- te el INDECOPI corrige el mercado o soca-
plo de la modificación al Art. 108 do. Luego, regresa a su casa con su hoja de pa al proveedor infractor?
¿En qué no hay derecho a rectificarnos? reclamación, esperando que el Banco Z le *Miembro del Instituto Peruano de Protección y Defensa del Consumi-
En efecto sí, pero hay que tener en cuenta dé una solución adecuada. dor. Socio del Estudio Warthon Abogados y Consultores.
que un consumidor es un INDECOPI a de- Después de 30 días, reciben una carta del Calle Maruri Nro. 228 Of. 303 (Tercer Piso) - www.warthonlaw.com

PERÚ RAIL es sancionado por es una infracción al artículo 24.1 del Código,
ahí la empresa Perú Rail no tuvo la voluntad
sobreventa de pasajes y no de responder a los reclamos en su Libro de
responder a reclamos. Reclamaciones. El Segundo procedimiento
administrativo es una infracción a los artículos
La Oficina Regional del INDECOPI (ORI) Cusco 19° y 24.1°, se comprobó que Perú Rail entre los
sancionó a la empresa Perú Rail por no dar meses de abril y julio del 2016 no respetaron
respuesta a 383 reclamos consignados en su su capacidad de aforo, por esta razón se le
libro de Reclamaciones, este castigo también impuso una multa de 10 UIT, lo cual es S/
se dio porque vendieron pasajes excediendo 40.500.
el aforo permitido en sus vagones. Por estas La empresa Perú Rail brinda el servicio de
faltas de la empresa se les ha impuesto una tren en la ruta Cusco – Aguas Calientes, ante
multa de 25.47 UIT, equivalente a S/ 103, 153. el servicio que brinda existen varios reclamos,
Tal como ha indicado la ORI Cusco, esta especialmente, de la población de Machu en
sanción es en primera instancia y ha sido realizar acciones de protesta para mostrar su
implementada a partir de dos procedimientos malestar. Por último se indicó que la empresa
administrativos. El primero ha permitido una Perú Rail tiene la opción de apelar y al respecto
sanción de 10 UIT, ahí se ha especificado que existe un plazo

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cultura / 15

Sobre la
re-edición del
libro “Nosotros
los Indios”
Versión corregida y au-
mentada de “Nosotros
los Indios” del histórico
líder político, campe-
sino e indígena Hugo
Blanco Galdos. El libro
incluye textos históri-
cos e inéditos de Blan-
co, incluyendo su inter-
cambio de cartas con
José María Arguedas,
una entrevista inédita,
y textos sobre la vida
y luchas de Hugo de
parte de compañerxs de
ruta, incluyendo Eduar-
do Galeano, Carmen
Blanco, Raúl Zibechi,
Gina Vargas, el Tejido
de Comunicaciones del más en las calles y en el campo, tanto en el
Pueblo Nasa, y otrxs. Perú como en la lucha internacionalista. En
los últimos años una de sus ocupaciones
“Los Vencidos. Los indios del Perú Hugo Blanco nació en Cusco, en 1934. Fue
principales ha sido el periódico Lucha Indígena.
combatiente histórico de la lucha campesina
ante la conquista española” peruana y de la izquierda revolucionaria En el libro Hugo explica que: “la lucha hoy en día
latinoamericana. Jugó un rol importante es para la sobrevivencia de la especie humana
Con la aparición de esta obra en 1971, en la lucha por la tierra en los valles de La en el contexto de ataques sistemáticos a la
Nathan Wachtel puso al revés la manera Convención y Lares en Cusco, donde nació naturaleza de parte del modelo capitalista.”
tradicional de enfocar la historia andina la primera reforma agraria desde abajo. En “Nosotros los Indios” es editado por el Programa
desde el trastorno sufrido en el siglo XVI. las décadas siguientes Hugo estuvo preso, Democracia y Transformación Global, el Centro
En una apuesta por obtener una visión se pidió en dos oportunidades la pena de Bartolomé de las Casas y Lucha Indígena, ya fue
más completa y consistente de aquella muerte contra él, posteriormente liberado y presentado en la ciudad de Lima y ahora vienen
historia, buscó las voces y los ecos de tres veces deportado del país. Fue elegido actividades en Cajamarca, Cusco, Puno, Ayacucho
los vencidos, aplicando una metodología para la Asamblea Constituyente en 1978, como y Abancay. Además se pueden organizar otras
multidisciplinaria donde la historia y la diputado en 1980 y senador en 1990. presentaciones por petición de las organizaciones
antropología se acompasaban, nutridas Sin embargo, su compromiso siempre estuvo sociales de otras partes del país
además por la psicología, el folklore,
documentos administrativos coloniales y
estudios demográficos. ¿Cómo vivieron la
derrota los indios del Perú?, ¿Cómo la han
interpretado?, ¿Cómo se ha perpetuado ese
recuerdo en la memoria colectiva de estos #NoINDULTO
pueblos?, ¿de qué maneras han respondido
y resistido a ese embate? A partir de El fujimorismo otra vez ha puesto como la punta
esas preguntas, abordó una investigación de lanza el Indulto por razones Humanitarias o
cuyo recorrido sacaría a la luz nociones el arresto domiciliario para Alberto Fujimori, ex
presidente del país que ha sido condenado por
que resultan clave para entender aquel
delitos de lesa humanidad.
pasado y el mismo presente: trauma de Juvenal Zamalloa en sus trazos ironiza con este
la conquista, desestructuración, utopía… nuevo episodio.
Este libro supuso una ruptura y se ha
convertido en un clásico de la etnohistoria
andina; nos sigue interpelando, con esa
toma de posición rigurosa por profundizar
en ese otro lado de la historia: la de los
vencidos y marginados, que sion embargo
no han dejado de cuestionar el mundo
al revés que les dejó la conquista, y que
hasta hoy mantienen una firme resistencia
cultural.
“La nueva publicación de Ceques: “Los
vencidos. Los indios del Perú ante la
conquista española”, de Nathan Wachtel,
un clásico de etnohistoria andina, escrito
por uno de los mayores especialistas en
esta área. Cuando lo leí por primera vez,
hace unos veinte años, en la Biblioteca
Nacional de Madrid, me dejó estremecida,
con ganas de que medio mundo lo leyera.
Vueltas da la vida y el año pasado, aquí en
Cusco, Nathan Wachtel nos confió la nueva
edición en español. Es la primera vez que
se publica en el Perú, donde este libro
centra la mirada, y más precisamente, en
la mirada de los vencidos, cuya cultura,
a pesar de todo, permanece, resiste.” 
Karina Pacheco Medrano

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16 / pictorial

Tradición
y cultura

Foto superior izquierda e inferior: John W Tairo Puma Foto superior derecha: John Nilton Pedraza Pérez

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