ESTADO.

El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un

determinado territorio, el cual generalmente es propio

Según la Constitución Política del Perú, La República del Perú es democrática,

social, independiente y soberana

CARACTERISTICAS DEL ESTADO

 Democrático .- Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y las
Leyes.
 Social .- Porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo
algunos individuos
 Independiente.- Porque es una democracia que debe beneficiar a toda y
no solo algunos individuos.
 Soberano Por ser autónomo, no depende de otros países. posee un solo
gobierno central y una sola Constitución que tiene vigencia para todos
los peruanos

a) EL ESTADO COMO FORMACION CULTURAL

Frente a las concepciones que estiman que la formación del Estado es una
emanación de la naturaleza en la que la libertad y el albedrío de los
individuos es irrelevante, existen otras que consideran que el Estado es el
resultado de una convención mas o menos libre de los seres humanos que
deciden asociarse a esta y no de otra manera.
Se concibe que las transformaciones sociales son expresión y resultado de la
actividad humana dirigida a un fin.
Dentro de las diversas teorías podemos distinguir dos corrientes, la primera
que entiende al Estado como un concepto emanado del espíritu humano,

1
 que crea una categoría ideal sin vinculación necesaria con los fenómenos de
la realidad que se basa en una convención entre los hombres.
El positivismo considera al Estado como una creación de la voluntad
humana que tiene por todo sustento el pensamiento humano y fuera de el
no tiene existencia en si misma.
Para Kelsen el Estado es un sistema de normas que no es otro que el orden
jurídico. En consecuencia el poder del estado es el poder del Derecho y no el
del derecho natural ideal, sino solo del positivo.
El derecho si puede ser una convención, un sistema creado que fuera de
nosotros no le corresponda realidad alguna, pero el Estado no.

b) EL ESTADO COMO ESTRUCTURA DEL PODER

Todas las sociedades aun las mas primitivas han estado dirigidas por un
poder a cargo del cual ha estado la satisfacción de los intereses colectivos
del grupo. Pero este poder no ha revestido las mismas formas. En las tribus
arcaicas el poder se confunde con la masa sumisa al conformismo que
imponen las costumbres y creencias .
A medida que las sociedades evolucionan y que las necesidades materiales
fueron exigiéndolo apareció una concentración del poder en manos de un
jefe a cuyo cargo quedaba la conducción de ese grupo. El poder se encarna
entonces en una persona. Es la Individualización del poder
Encarnado en un solo hombre, el poder desaparecía al mismo tiempo que el,
sucediéndose conflictos y luchas por la sucesión.
El poder individualizado se justificaba por la fuerza sea material o espiritual
de quien lo ejercía, pero esta legitimidad no excluía la falta de arbitrariedad
por parte de quienes habían conquistado el poder político
Llega un momento en que las sociedades ante los problemas de continuidad
de las autoridades buscan un diseño que asegure sucesiones en el poder que
no fueran traumáticas
2
 Si el poder deja de estar incorporado en la persona del jefe, necesitaría un
titular, un soporte, papel que asumirá el Estado.

c) EL ESTADO COMO ESTRUCTURA DEL PODER

Todas las sociedades aun las mas primitivas han estado dirigidas por un
poder a cargo del cual ha estado la satisfacción de los intereses colectivos
del grupo. Pero este poder no ha revestido las mismas formas. En las tribus
arcaicas el poder se confunde con la masa sumisa al conformismo que
imponen las costumbres y creencias
A medida que las sociedades evolucionan y que las necesidades materiales
fueron exigiéndolo apareció una concentración del poder en manos de un
jefe a cuyo cargo quedaba la conducción de ese grupo. El poder se encarna
entonces en una persona. Es la Individualización del poder
Encarnado en un solo hombre, el poder desaparecía al mismo tiempo que el,
sucediéndose conflictos y luchas por la sucesión.
El poder individualizado se justificaba por la fuerza sea material o espiritual
de quien lo ejercía, pero esta legitimidad no excluía la falta de arbitrariedad
por parte de quienes habían conquistado el poder político
Llega un momento en que las sociedades ante los problemas de continuidad
de las autoridades buscan un diseño que asegure sucesiones en el poder que
no fueran traumáticas
Si el poder deja de estar incorporado en la persona del jefe, necesitaría un
titular, un soporte, papel que asumirá el Estado

d) EL ESTADO COMO ORGANIZACIÓN POLITICA

La característica esencial del Estado estriba en la capacidad de organizarse a
si mismo, es decir, de acuerdo con su propio derecho. La existencia del
poder político encuéntrase condicionada por la de un órgano independiente,
encargado de ejercer tal poder. Cuando una agrupación está organizada de

3
 acuerdo con una norma que emana de un poder ajeno, no es posible
atribuirle naturaleza estatal.

ELEMENTOS DEL ESTADO

TERRITORIO.-
Alude a aquel espacio físico o porción geográfica donde el cual el Estado ejerce
soberanía. Definimos que Estado es la población asentada sobre un
determinado territorio, lo que ha permitido indirectamente la formación de las
naciones y consiguintemente de los Estados
El territorio es inalienable e inviolable.
A.Inalienable. Es la condición de aquello que no puede enajenarse ni
transferirse, que está fuera del comercio y que por eso no puede ser dispuesto
por el Estado.
B.Inviolable. Es la condición de aquello sujeto a la soberanía exclusiva de un
Estado. Es por eso que dentro del territorio de un Estado, los demás Estados
deben abstenerse a promover cualquier acción.

CARACTERISTICAS

a) Constituye una limitación física de la soberanía estatal.

El ejercicio de la soberaní, se circunscribe a un espacio físico

determinado , sin que pueda sobrepasarlo

Toda actividad del Estado tiene lugar dentro de ese espacio de territorio
que, como dijimos, puede variar paulatinamente. Esta misma
delimitación física es garantía de que el Estado puede llevar a cabo la
realización de sus fines específicos. Dentro de un mismo territorio
pueden coexistir diversas agrupaciones sociales pero sometidas a una
sola autoridad soberana: la del Estado.
4
b) Constituye el fundamento espacial dentro del cual ejerce la soberanía.

El erritorio es el ámbito dentro del cual el Estado ejerce la autoridad sobre la

población que en ese espacio vive.

COMPONENTES DEL TERRITORIO DEL ESTADO:

A) El suelo: Es sin duda, el componente esencial del territorio del Estado.

Como dice CARRÉ DE MALBERG, "una comunidad nacional no es apta para
formar un Estado sino mientras posea un suelo, una superficie de tierra sobre
la cual pueda afirmarse como dueña de sí misma e independiente, es decir
sobre la cual pueda, al mismo tiempo, imponer su propia majestad y rechazar
la inetrvención de toda potencia ajena" El suelo puede definirse como la
porción de la superficie terrestre sobre la cual se asienta la población y se
ejerce la soberanía del Estado.

B) El Subsuelo: Está constiuido por el espacio físico que se encuentra debajo

del suelo y que se prolonga verticamente en un cono cuyo vértice se encuentra
en el centro de la tierra. Todos los Estados modernos se reservan dominio y la
jurisddición sobre el subsuelo, ante todo por razones económicas. Con ello se
busca regular la explotación de todos aquellos elementos sobre todo la
naturaleza mineral, que se consideran indispensables para atender a las
necesidades públicas: tal es el caso del petróleo, del carbón, de la plata o del
oro. No significa ello que el Estado se reserve siempre la explotación directa de
sus riquezas; en la mayoría de los Estados, al menos en los de sistema
económico capitalista, esta actividad se entrega a manos de los particulares,
mediante el sistema de concesiones

C) El Espacio aereo: está constituido por la átmosfera que cubre el territorio

del Estado; su delimitación no se ha establecido a ún con exactitud. Los
estados se han reservado su dominio sobre todo por razones de estrategia y de
5
segurida, pero con los adelantos tecnológicos en el campo de las
telecomunicaciones, también lo hacen por razones de explotacione económica.

d) El mar terriorial: Comprende una zona determinada del mar territorial que
baña las costas del Estado, y el subsuelo marítimo correspondinte. con
relación al mar territorial existe un acuerdo unánime sobre el hecho de que la
jurisdiión de un Estado se extiende sobre una zona del mar que lo circunda.

RELACIÓN JURIDICA ENTRE EL ESTADO Y EL TERRITORIO

Para algunos autores como JELLINEK, el dominio que un Estado ejerce sobre
su territorio no es, desde el punto de vista del derecho público dominium si no
un imperium. El termino imperium, como ya se ha explicado, significa poder
de mando; pero este poder de mando solo es aplicavle a las personas en
consecuencia, la naturaleza de la relación juridica del Estado sobre el territorio
se asemejaría a un derecho personal.

LA NACION.-

Es la población o grupo de personas que reside dentro de un espacio

geográfico. Este grupo posee ciertos vínculos que los mantienen unidos como,
por ejemplo, sus costumbres, unidad idiomática, fe religiosa, su pasado, sus
anhelos e ideales comunes.

NACIONALIDAD:

La Nacionalidad es el atributo o pertenencia jurídica que corresponde a una

persona en razón del vinculo o nexo legal con el Estado, es decir aquella
relación jurídica que liga al individuo con el Estado.

Debemos entender también que la Nacionalidad es una relación meramente

jurídica y no política, dado que este último es solo aplicable a los ciudadanos
6
de un Estado y no hacía los nacionales del mismo Estado.

La nacionalidad peruana es el vínculo jurídico y civil entre una persona

política y la República del Perú. Se puede obtener:

Por territorialidad (Lus soli ) :

Lus soli es una expresión jurídica en latín, utilizada actualmente en lenguas

contemporáneas, cuya traducción literal es 'derecho del suelo' (significando
'derecho del lugar'), y que es un criterio jurídico para determinar la
nacionalidad de una persona física. Este criterio puede ser contrario y
contradictorio con el ius sanguinis (en latín, cuya traducción es 'derecho de la
sangre', y que en la práctica es la nacionalidad de los familiares: el padre o la
madre).

Una persona puede, de este modo, tener derecho a varias nacionalidades y

hay países, como por ejemplo Francia, donde se reconoce el ius soli y el ius
sanguinis También es posible no tener ninguna nacionalidad.

Por consanguinidad (Ius sanguinis ).:

Ius sanguinis (del latín, "derecho de sangre") es el criterio jurídico que

puede adoptar un ordenamiento para la concesión de la nacionalidad.
Según el ius sanguinis,

una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el simple

hecho de su filiación (biológica o incluso adoptiva), aunque el lugar de
nacimiento sea otro país.

Por naturalización:

La naturalización o nacionalización es el proceso por el cual un ciudadano

7
 de un Estado adquiere la nacionalidad de un segundo con el cual ha
adquirido algunos vínculos producto de la estadía mantenida de manera legal
en dicho país u otros motivos, como el matrimonio o ascendencia directa
(padres, abuelos, etc.). Para aquellas personas que cumplen con los
requisitos para la mayoría de edad, al adoptar una nacionalidad por
naturalización, adquieren también la calidad de ciudadanos de ese país.

La mayoría de Estados establecen que para que un ciudadano de otro país

adquiera su nacionalidad, debe primero renunciar a su nacionalidad anterior
ante un funcionario público de su país. Sin embargo existen convenios
bilaterales o multilaterales por el cual los ciudadanos de un país pueden
adquirir la nacionalidad y la ciudadanía del otro país sin necesidad de
renunciar a la anterior, resultando una doble nacionalidad.

POBLACIÓN:

En su uso más habitual, la palabra hace referencia al grupo formado por las
personas que viven en un determinado lugar o incluso en el planeta en
general. También permite referirse a los espacios y edificaciones de una
localidad u otra división política, y a la acción y las consecuencias
de poblar.

La población, la sociedad humana y jurídicamente organizada es la que le da

base de sustentación, la razón de ser a la existencia de un Estado; entonces
entendemos como población, que es el número de hombres y mujeres que
componen un Estado.

Importancia de la Población:

 Política: Es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en una

legislación electoral; es el punto de referencia para la creación de municipios y
8
 distritos metropolitanos y para determinar la cantidad de servicios públicos
necesitados.

 Económica: determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y

los efectos en el campo de la producción, así como comprobar las personas o
población desocupada.

Social: Para el Estado es importante conocer con precisión la cantidad de

personas asentadas en su territorio; para cuantificarlo se utiliza
periódicamente censos.

EL PODER POLITICO.-

Es entendido como la realización de la facultad de mando que tiene el Estado,

es decir, que el poder se representa en la autoridad a cuya orden se
encuentran sometidos los habitantes.

El poder estatal tiene tres características:

1.-Omniinclusividad. Es decir abarca y alcanza a todos los grupos sociales

asentados dentro de su territorio.

2.-Coercitividad. Las órdenes que dicta son exigibles por la fuerza.

3.-Soberanía. Esto quiere decir que dicho poder es supremo, exclusivo,

irresistible y esencial, no admite a ningún otro, ni por encima ni en
concurrencia con él.

El hecho de que los seres humanos hayamos ido constituyendo sociedades

cada vez más amplias y complejas y la ya comentada especialización y división
del trabajo, trae consigo la necesidad de un mando que centralice y ordene la
realidad social y todas sus múltiples relaciones: surge así el poder político. Las

9
personas y grupos sociales comparten intereses, normas, creencias y valores,
pero también discrepancias y conflictos que pueden traer consigo
enfrentamientos. De ahí que todas las sociedades complejas necesiten una
organización y, como una parte importante de ella, el poder político, formado
por personas que dirigen y toman decisiones que deben de ser obedecidas. Sin
la existencia del poder político difícilmente puede perdura la sociedad, por eso
son muy pocos los filósofos que lo nieguen, aunque, sin embargo, sí ha habido
a lo largo de la historia, multitud de pensadores que criticaron y critican
muchas de las maneras en que se ejerce este poder. Este poder regula la vida
pública y para ello ejerce un control imperativo sobre una comunidad que
ocupa un territorio determinado. El poder es algo inherentemente asimétrico
que descansa en la capacidad neta de una persona para retirar recompensas y
aplicar castigos a otros.

PODER Y LEGITIMIDAD

El poder político que es percibido como legítimo será mayoritariamente

obedecido, mientras que el percibido como ilegítimo será desobedecido, salvo
que se obtenga obediencia por medio de la violencia y de la fuerza. No debe
confundirse legitimidad política con afinidad política.

FINALIDAD DEL ESTADO

El bien común, en este sentido, también es un fin de la sociedad. El Estado,

como órgano rector, tiene que proteger y promover el bien común ya que éste
redunda en beneficios para los habitantes. Las condiciones sociales que
garantizan la libertad, la justicia y la paz y el reparto equitativo de los bienes
materiales esenciales forman parte del bien común.

Cabe destacar que el bien común no se forma con la sumatoria de los bienes
de cada individuo. El bien común es indivisible y solo puede alcanzarse e
10
incrementarse a partir de la colaboración de los diversos miembros de la
comunidad

BIEN COMÚN.-

Por ello, para precisar en lo que consiste ese fin, debemos distinguir entre
"bien común", fin de toda saciedad y "bien público", fin específico de 'la
sociedad estatal.

Siempre que los hombres se agrupan socialmente, para la obtención de un fin

que beneficie a todos, ese fin, al perseguirse precisamente para beneficiar a un
conjunta de hombres, es un bien común. La sociedad. mercantil persigue un
fin de lucro para todos los miembros que la componen.

Ese fin, consistente en los beneficios económicos, es el bien común de los que
integran esa sociedad. El sindicato persigue el bien común de sus afiliados,
consistente, ese bien común, en el mejoramiento de las condiciones de trabajo
de los que componen ese sindicato. La agrupación religiosa persigue también
un bien común, consistente en el perfeccionamiento espiritual de sus
miembros, y así todas las agrupaciones humanas, se dirigen hacia un fin que
consiste en obtener el bien común para sus integrantes.

El Estado también persigue un bien común, un bien que beneficie por entero a
todos los que lo componen. Pero, por ser una sociedad más amplia, una
primera distinción del bien común puede ser esta: bien común particular o
bien común público, según que se relacione de manera inmediata con intereses
particulares o con el interés público. EL bien común perseguido por el Estado
es el bien Público.

ELEMENTOS DEL BIEN COMÚN.

11
Cuatro elementos esenciales constituyen el bien común:

− Un conjunto de bienes de todas las clases: materiales (riqueza industrial,

agrícola, comercial; la técnica, los servicios, las fuentes de energía, los
transportes y comunicaciones); culturales (lengua, artes, tradiciones, derecho);
morales (verdad, amistad, justicia, paz, libertad, solidaridad). Para que se
realice el bien común es preciso que estos tres tipos de bienes se den en la
cantidad y proporción exigidas por el tiempo y lugar, y que estén debidamente
jerarquizados: los materiales subordinados a los culturales y unos y otros a los
morales.

− Una justa distribución de los bienes: todas las sociedades menores y todos
los individuos que componen la sociedad deben participar del bien común y de
las libertades, bienes y servicios que lo constituyen. Mas la forma de participar
debe ser en la medida de su respectiva prestación. Ello significa que no sería
éticamente correcto que alguien disfrutara de los bienes de la sociedad y hasta
acabara con ellos, lo que privaría al resto de la sociedad del disfrute de los que
necesita. Además, así como cada uno tiene derecho a tales bienes, tiene la
estricta obligación de contribuir a mantenerlos y acrecentarlos.

− Unas condiciones sociales externas: para poder ejercer los derechos y los
deberes de orden personal y comunitario como expresión de la dignidad de la
persona, deben darse las condiciones que permitan a los individuos y a las
sociedades menores desenvolverse adecuadamente. Estas condiciones exigen la
implantación y mantenimiento del orden público, el ejercicio de las libertades
cívicas en la mayor amplitud posible y, como resultado de todo, la paz social.

FUNCIÓN TRIPARTITA DEL ESTADO.-

Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el
derecho para realizar los fines del Estado. Las funciones del Estado tienen un
12
fundamento lógico y jurídico. Por medio de los fines se reconocen los pasos
para alcanzar una meta, y gracias a esta se consagran procedimientos de la
legislación que necesitan para su realización.
La doctrina reconoce tres actividades esenciales del Estado para lograr sus
metas, que nacen del principio constitucional de condiciono de poderes.
FUNCIÓN LEGISLATIVA.
Es la función encaminada a establecer las normas jurídicas generales. El
Estado moderno es el creador del orden jurídico nacional.
1) Función de Representación:
Es la principal función del poder legislativo pues por medio del voto directo
elegimos a un representante de nuestro distrito electoral local y/federal que
estará encargado de plantear nuestros intereses ante el Congreso de la
Unión y las asambleas Locales.
FUNCIÓN LEGISLATIVA
Está confiada a un órgano denominado Congreso ó Parlamento y consiste en la
formulación o producción, a través de un proceso determinado por la
Constitución, de normas jurídicas que se aplican a los habitantes de un
Estado.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA O EJECUTIVA .
Tiene como objetivo regular la actividad concreta y tutelar el Estado, bajo el
orden jurídico. La ley debe ser ejecutada particularizando su aplicación. En
sentido moderno el Estado es el promotor del desarrollo económico y social de
un país.
La función administrativa es la actividad que normalmente
correspóndela poder ejecutivo. Se realiza bajo sus efectos, se limita a los
actos materiales. La actividad administrativa tiene como fin decidir y operar.
Es necesario de un órgano como este que ejecute la ley, que la conozca y que la
actualice cuando sea necesaria.

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FUNCIÓN JURISDICCIONAL.

Es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o

declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad
moderna, lo coloca como el órgano orientador de la vida jurídica nacional.

El Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros actos

no propiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su
personal que es un acto administrativo.

Dentro de este esquema, el principal cometido de la función judicial es impartir

justicia en la sociedad: o sea expresar la voluntad de la ley, como dicen algunos
juristas. Esto significa que le compete resolver, dentro del marco de la
legislación que le ha sido dado por la función legislativa, todas las
reclamaciones cuya dirimencia judicial le sea solicitada.
La función judicial no hace la ley sino que la aplica a los casos particulares.
Sus fallos son obligatorios sólo para las partes, aunque en algunos casos
sientan “jurisprudencia”, es decir, establecen una forma de interpretar y de
aplicar la ley en casos similares. Sin embargo, las sentencias —que así se
llaman los pronunciamientos finales de los jueces y tribunales en cada caso de
litigio judicial— sólo son obligatorias para las partes involucradas en el asunto
que se juzga.

ORIGEN DEL ESTADO

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 En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera
manifestación de agrupación del hombre, debido a la búsqueda del espíritu y
la acción, ya que al vivir a merced de la naturaleza y en condiciones
extremadamente precarias, se vio en la necesidad de organizarse en
pequeños grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de esta forma a
convivir con más seres de su misma especie y repartiendo deberes
y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Después, el mismo hombre
primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera
institución social: La familia, cuya evolución es importante por ser la primera
unión con otros seres biológicamente necesarios.
Nadie sabe en sí cuándo surge la familia como tal, por que no existen modos,
ni formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la
familia primitiva, desde que un hombre empezó a vivir con una mujer, hasta el
nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marcó la pauta
para la primera estructura social. Con el tiempo, y con la ayuda del medio
ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas preestatales como:
 la tribu Son formas de organización social caracterizadas por agrupar a un
conjunto de personas que tienen costumbres, lengua y territorios en común, es
decir, el criterio para agrupar a los humanos en tribus, es el de la identidad
idiomática y cultural.
 La horda Comunidad de carácter nómada en la que los vínculos culturales y
sociales que la integran, son aún rudimentarios.
 La gens Descendencia de un grupo de personas con un antepasado común,
generalmente vinculado al lado paterno. Este es un grupo más grande que la
familia extensa y comparte un nombre común o apellido.
 El clan El término clan, hace alusión a descendencia. Define a un grupo de
familias de una tribu cuyos miembros tienen en relación a un antepasado
común. La pertenencia a un clan genera la solidaridad social, es decir, la
15
obligación a prestar ayuda mutua, además de la participación en ceremonias y el
deber de la venganza.
CONCEPTOS PREVIOS DE ESTADO.

La palabra Estado en términos jurídico – político se le debe a Maquiavelo,

cuando introdujo esta palabra en su obra "El Príncipe" al decir: "Los Estados y
soberanías que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o
repúblicas o principados. Los principados son, o hereditarios con larga
dinastía de príncipes, o nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue Milán
para Francisco Sforza o miembros reunidos al Estado hereditario del príncipe
que los adquiere, como el reino de Nápoles respecto a la revolución de España.
Los Estados así adquiridos, o los gobernaba antes un príncipe, o gozaban
de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas, o con las propias, por caso
afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en términos generales se
entiende por Estado a la organización política y jurídica de un pueblo en un
determinado territorio y bajo un poder de mando según la razón.
Platón estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales, y con
ello, analiza las partes y funciones del Estado y posteriormente, las del ser
humano, con lo cual establece el principio de Estado anterior al hombre,
porque, además, la estructura de aquél, aún siendo igual a la de éste, es más
objetiva o evidente. Aristóteles, por su parte, es más enfático y declara que el
Estado existe por naturaleza, y por tanto, es anterior al hombre, no por ser
éste autosuficiente y solo podrá serlo respecto al todo, en cuando a su relación
con las demás partes, complementando su expresión al decir, en base a su
Zoon Politikón, que quien no convive con los demás en una comunidad, "o es
una bestia, o es un dios".
Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la época del absolutismo se atreve a
decir la ya conocida frase "El Estado soy yo", que esto no implica más que la
falta de raciocinio en la que se vivía en ese tiempo, indica solo la más pura
16
esencia del absolutismo en sí, se tomaba al Estado como un régimen político
en el que una sola persona, el soberano, ejercía el poder con carácter absoluto,
sin límites jurídicos ni de ninguna otra manera. El Estado no era sino una
prolongación de las características absolutas del rey en ese tiempo. Por otro
lado, a la revolución Francesa se le considera como la pauta principal
del cambio de la evolución del significado de la palabra Estado, pero eso lo
veremos en otro apartado de este escrito. Por el momento, daré un breve
recorrido por los Estados Antiguos.

A manera de antecedentes debemos distinguir la aparición del

Estado en las diferentes etapas de la historia:

Antigüedad.- Las culturas más importantes de esta época como

Egipto, Grecia y Roma, tuvieron gobiernos y gobernantes; en
Grecia se le llamó polis, en Roma civitas; sin embargo, estas formas de
gobierno eran muy distintos a lo que hoy llamamos Estado Moderno.
El poder lo ejercía el más talentoso y que además tuviera fuerza social,
por tanto, el gobierno se configuraba sobre la base de las
características personales de los gobernantes de turno.

El gobierno no abarcaba grandes extensiones territoriales, sino que

eran gobiernos de ciudades – estado, que casi no alcanzaban a las
poblaciones alejadas, quienes regulaban sus relaciones sociales con sus
propias organizaciones, las que a su vez tenían como base la
costumbre. Visto así, se puede distinguir entre gobierno y Estado,
hubo siempre gobierno, que luego dio paso al Estado moderno, con
normas de mayor vigencia en el tiempo y para toda la nación.

El Medioevo.- Se inicia luego de la caída del Imperio Romano de

17
Occidente (siglo VI-XIII), época carente de Estado, en donde el poder se
encontraba fraccionado, ya que el poder del Señor Feudal abarcaba
territorios no muy extensos, sumado a la influencia de la Iglesia que
desarrolló normas comunes como el matrimonio, la familia, los
bienes, el bautismo, etc. y sentó las bases del Derecho Canónico. A
fines del medioevo, surge una progresiva diferenciación entre los pueblos y
sus culturas, dando origen a las identidades nacionales de los
franceses, ingleses, alemanes, italianos, etc. sobre la base de idiomas,
costumbres comunes, que posibilitaron luego el surgimiento del Estado
moderno.

Inglaterra.- Los reyes ingleses, tenían gran inclinación a la firma de

pactos de gobierno con sus súbditos, siendo el más conocido la Carta
Magna (1215). Por este Pacto, el rey, para asumir el trono debía
aceptar y comprometerse a cumplir las reglas de gobierno, con lo cual se
aceptaba que la ley debía estar sobre el rey.

A partir del siglo XIII, este país influyó en la configuración del

Estado, con la noción de Parlamento, que representaba a los
territorios alejados, luego tenemos la organización del Poder Ejecutivo
con un Jefe de Estado y un Gabinete Ministerial. Es así, como este
país aportó al mundo la noción de Parlamento que tenía a su cargo
dictar leyes y el control político al Poder Ejecutivo.

Francia.- En el siglo XVIII, llamado el Iluminismo Francés, se

desarrollaron las ideas liberales y democráticas que dieron lugar a la
Revolución Francesa, hecho de gran trascendencia en la historia de la
humanidad, que aportó la separación de los poderes y la

18
institucionalización de los derechos a través de textos legislativos y
constitucionales. No olvidemos que fue la Revolución Francesa (1789),
la que modificó la configuración política vigente hasta entonces en el
mundo. Uno de los grandes pensadores de la época, Montesquieu
con su obra “Del Espíritu de las Leyes”, desarrolló la teoría de la
separación de los poderes en tres: el Poder Legislativo encargado de
dictar leyes; el Ejecutivo que debía dirigir y administrar la marcha del
Estado, y el Judicial encargado de administrar justicia.

Rousseau por su parte, desarrolla la teoría del Contrato Social, por

el cual el hombre al pasar de un estado de naturaleza, en la que no existe
sociedad, no hay normas, pero sí una total libertad natural, a un estado de
sociedad, sólo será posible si existe implícitamente un contrato social
(ponerse de acuerdo en puntos comunes) por el cual la suma de los
individuos conforma el pueblo, dueño de sus decisiones y su
destino, quien puede elegir a su representante quien vendrá a ser el
gobernante del pueblo.
Luego de este hecho histórico se aprobó la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, en el que se plasmaban los
grandes principios de libertad, igualdad y fraternidad.

Estados Unidos.- En 1787, reunidos los representantes de los trece

Estados independientes, se dio la primera Constitución de los Estados
Unidos de Norte América, que establecía un Poder Ejecutivo, creando
la figura del Presidente de la República. que tiene vigencia hasta la
actualidad y que influyó en otros países. Los aportes más importantes
fueron:
La estructura del Estado Federal

19
 El régimen presidencial

El control jurisdiccional de la Constitucionalidad de las leyes

Siglo XIX.- La influencia de la corriente liberal, produjo los grandes
cambios en la estructura de los Estados. Aparece a su vez, un instrumento
valiosísimo que era la Constitución, que establecía inicialmente los
derechos de las personas y la organización del Estado, para luego
convertirse en la norma suprema dentro del Derecho de los diferentes
Estados.

TEORIAS SOBRE EL ORIGEN DEL ESTADO

Teoría sobre la Naturaleza Social del Hombre.-

Los filósofos griegos Platón y Aristóteles, en sus obras “La
República” y “La Política”, respectivamente, sostienen que el hombre es
por esencia un ser social, Aristóteles lo llama político = zoon –
politikon, producto de la sociabilidad humana, proceso por el cual
la persona desde niño se convierte en miembro de la sociedad,
asimila sus costumbres, hábitos, ideas y se adapta a los modelos
del comportamiento social, como tal, el vivir unido en sociedad es
una tendencia natural del hombre, de donde debe haber una
autoridad que conduzca el esfuerzo de todos hacia el fin común.

Teoría organicista.- Fue el filósofo inglés Herbert Spencer,

quien con su teoría de la evolución llevó a fundar la teoría orgánica
de la sociedad, el organicismo, sostenía que existe una analogía entre el
organismos social y el organismos biológico, en donde la evolución
es continua y permanente, tanto en los fenómenos físicos,
químicos, biológicos y sociales; todo el universo está sujeto a esta
ley, todo acontecimiento no es más que la lógica consecuencia de
20
 su antecedente. Como tal, sostiene que la Sociedad es un
organismo, producto de la evolución histórica y que se plasma en
un Estado.

Teoría del Contrato Social.- Fueron los filósofos Hobbes,

Rousseau, Looke, quienes sostuvieron que el Estado proviene de la
convención o contrato de los hombres. El hombre primitivo se vio ante
la disyuntiva de la anarquía o la autoridad, hecho que dio origen al
surgimiento del Estado, y se ponen de acuerdo en admitir la
existencia de un poder que se deposita en el Estado. Rousseau en
su obra “El Contrato Social” señala que el hombre por su
naturaleza es bueno, pero la sociedad lo corrompe, todos los
individuos de la sociedad son iguales, ellos celebran un contrato
tácito en que todos están de acuerdo para ceder algo de sus derechos a
fin que subsista la especie humana, ya que la prosperidad sólo es
posible si todos cumplen su función
Teoría de la lucha de clases.- La teoría de Marx y Engels,
afirma que el Estado es una superestructura de opresión de la
clase explotadora, impuesta con el fin de asegurar un orden de
privilegio, Marx llamó al Estado “Comité de Gerencia de la
Burguesía”. La estructura económica de la sociedad es la base
sobre la que se levanta la superestructura política e ideológica. El
Marxismo sostiene que la sociedad es anterior al poder y al derecho,
por tanto el Estado es producto de la sociedad cuando llega a un
grado de desarrollo.

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