UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Participante
Mabel Cesarina Santana García 10-0618

Asignatura
Int. Historia Social Dominicana

Facilitador:
José Alexander Pichardo

Tema
Tema VI

Fecha
Santiago, Rep. Dom.
Febrero de 2017
 Introducción
En los períodos de la segunda y tercera república en nuestro país ocurrieron hechos históricos que
aún continúan presentes en la memoria de los dominicanos, pues en estos períodos surgieron
números partidos políticos, tuvimos una serie de presidentes, así como la intervención norteamericana
y la denominada “Era de Trujillo” en la cual se vivieron momentos tensos como en ninguna otra época
de la historia de nuestro país.

Hubo avances, estancamientos, acuerdos, tratados, injerencias y otras situaciones que dieron al traste
con el alzamiento del pueblo, teniendo como protagonistas ilustres personajes, que lucharon por la
libertad y la democracia.

En este trabajo analizaremos brevemente los acontecimientos más importantes que ocurrieron durante
la segunda y tercera república de nuestro país, enumerando las principales medidas tomadas por los
diferentes presidentes de la época, los diferentes tratados o acuerdos que se realizaron durante la
intervención norteamericana de 1916-1924, así como las medidas tomadas por el gobierno
intervencionistas, al igual que algunas medidas tomadas por Trujillo, tanto negativas como positivas.

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Actividad de la Unidad VI PERÍODOS DE LA SEGUNDA Y TERCERA REPÚBLICA

1- El período de la Segunda República se caracteriza por ser muy inestable y con cambios muy
marcados. Se inicia en 1865 con la Restauración y termina con la Primera Ocupación Militar de
los Estados Unidos a nuestro país en 1916, donde perdimos nueva vez la soberanía como país.
Investiga:

a) Tres características generales de ese período, coméntalas.

1.- Hubo un estancamiento en la producción agrícola.
2.- Debilidad económica que dio origen a grandes préstamos
3.- Las reformas constitucionales.

b) Presenta al menos tres medidas tomadas por estos presidentes que gobernaron en la
Segunda República:

- Buenaventura Báez, toma en cuenta que esas medidas correspondan al período de la Segunda
República. Recuerda que también gobernó en la Primera República (ya vimos eso)
- Pone en vigencia la Constitución de 1854 que concedía poderes dictatoriales
- Busca arrendamiento con los Estados Unidos
- Persecución de sus opositores
- Envió al exilio a Luperón y Meriño.

-Ignacio María González

- Rescindió el contrato que Báez había concertado con la Samana Bay Company, firmó un tratado de
paz, amistad, comercio y navegación con el presidente de Haití Michel Domingue
- Concedió licencias a las empresas extranjeras para la producción de textiles, jabones, chocolate,
café y otros rubros agrícolas
- Suspendió el estado de sitio, uso del pasaporte para viajar por el territorio nacional
- Dio plena apertura a la libertad de prensa.

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- Se dictaron disposiciones especiales que favorecían el desarrollo de la industria azucarera, y se
concedieron franquicias para el establecimiento de fábricas de jabón, velas, almidón, ladrillos y tejas.

-Gregorio Luperón
- Reorganizó la administración del Estado
- Estableció la sede del Gobierno en Puerto Plata. Para atender los asuntos políticos y militares de la
Capital y del sur del país,
- Nombró Delegado del Gobierno en Santo Domingo y Ministro de Guerra y Marina a su lugarteniente,
el general Ulises Heureaux.

-Francisco Gregorio Billini

- Se preocupó por el problema de la educación pública.
- Puso en ejecución la amnistía política que permitió a algunos contrarios del Partido Azul, regresar al
país.
- Otorgó subvenciones a la prensa.
- Creó cargo de maestros ambulantes en las zonas rurales, para mejorar la educación.

-Ulises Heureaux (Lilís)

- Fomentó la política de inmigración extranjera a territorio dominicano.
- Dispuso el traslado de los restos Duarte desde Venezuela hacia República Dominicana
- Aumentó los ingresos fiscales
- Incluyó en su gabinete a miembro del Partido Rojo.
- Profesionalizó a los militares en intención de que dieran buen servicio al Estado.

c) En esa época surgen los partidos políticos, presenta el líder de estos partidos:

-Rojo: sus líderes fueron Buenaventura Báez, Cesáreo Guillermo y Manuel Cáceres

-Azul: Su líder fue Gregorio Luperón

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-Verde: Ignacio María González quien, habiendo surgido de las fuerzas liberales del partido “Azul”,
decidió romper con aquel sosteniendo sus nuevas ideas de corte autoritario.

Si tuvieras que formar parte de uno de estos partidos, cuál elegirías y por qué?
En realidad para formar parte de un partido tendría que conocer cuáles son sus ideales e intenciones
a ver si se ajusta a mis creencias y convicciones porque cada partido político se formó y se mantiene
aún según sus intereses particulares. Aunque debemos reconocer que los partidos de antes pensaban
más en la patria que en sus propios intereses. Ahora vemos cómo han surgido muchos partidos
minoritarios con el objetivo de que se les otorgue los recursos que la ley electoral exige que se les dé
a los mismos y para negociar con los partidos mayoritarios a cambio de puestos y dádivas porque por
sí solos no pueden alcanzar ninguna posición.

En estos momentos no me interesa pertenecer a ningún partido y de los partidos anteriores pienso
que todos tuvieron su lucha en favor del pueblo.

-Bolos: su líder fue Juan Isidro Jiménez

-Coludos: liderado por Horacio Vásquez

d) Hubo injerencias extranjeras en los intereses del país, especialmente de Estados Unidos.
Explica brevemente en qué consistió:

-Laudo Arbitral: Para 1904 se eligieron árbitros para que vigilaran el cumplimiento de los acuerdos a
que llegaron con el protocolo de 1902. Se fijó una cantidad para el pago a la Santo Domingo
Improvement y se especificó que todas las recaudaciones aduanales de los puertos de la zona norte
serían destinados al pago de la deuda. Además el gobierno de USA nombraría un agente financiero
"Sin cuyo previo consentimiento no podía tener lugar ningún pago" Por tanto el gobierno de Estados
Unidos ejercería el control sobre las finanzas nacionales. El consiguiente laudo arbitral de junio de
1904 dispuso la especialización de los ingresos de las aduanas de Montecristi, Puerto Plata, Samaná
y Sánchez al pago de los valores adeudados a la Improvement, al tiempo que consignó la
incorporación de un agente financiero de la compañía para encargarse de fiscalizar los ingresos

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aduanales y autorizar los gastos del Estado dominicano. Debido al rechazo de los tenedores de bonos
europeos y de los acreedores dominicanos, esta cláusula no fue aplicada.

-Modus Vivendi: En el 1905, luego de una serie de negociaciones llevadas a cabo entre el presidente
de los Estados Unidos, Theodore Roosvelt, y el de República Dominicana, Carlos Morales Languasco,
y de un acuerdo no ratificado por el Senado norteamericano en virtud de que virtualmente implicaba
el establecimiento de un protectorado sobre la República Dominicana, se estableció el 31 de marzo
de 1905 el arreglo provisional “Modus Vivendi”.

El Modus Vivendi dejaba en manos dominicanas el 45% de las entradas aduaneras mientras que el
restante 55% quedaba bajo el control norteamericano. El porcentaje manejado por Estados Unidos
era destinado a los pagos de la deuda externa. El Modus Vivendi contentó a los acreedores europeos,
pues recibieron garantías de que les pagarían sus deudas. Los norteamericanos crearon la Receptoría
General de Aduanas, que se encargó de los cobros de las aduanas y la distribución del dinero. El
Modus Vivendi tuvo el mismo efecto sobre las finanzas y la soberanía dominicana que si se hubiera
aprobado la convención de 1905.

Mediante este pacto, el presidente dominicano autorizó a su contraparte a nombrar una persona
encargada de percibir las rentas de las aduanas para ser distribuidas de la siguiente manera: 45% del
total de las entradas a ser entregadas al Gobierno dominicano a fin de atender las necesidades de la
administración pública nacional; el 55% restante a ser utilizado por el Gobierno norteamericano para
el pago de los empleados de las aduanas y para crear un depósito en un banco de Nueva York “…a
beneficio de todos los acreedores de la República, tanto dominicanos como extranjeros”. El contralor
general de Aduanas designado por el Gobierno estadounidense fue el coronel George R. Colton.

Este plan contribuyó a reducir el contrabando, aumentó la cantidad de ingresos que recibía el Estado
dominicano y contentó a los tenedores de bonos europeos, que ahora veían que el propio Gobierno
norteamericano, y no una empresa particular, se ocupaba de garantizar el cobro de sus acreencias.

Quince meses después de haber iniciado la ejecución del arreglo se habían depositado en el Banco
Nacional de New York unos 2 millones de dólares.

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-Convención de 1907: Fue aprobada el 3 de Mayo de 1907. Consistió en la entrega del control y la
administración de las aduanas al gobierno de los Estados Unidos por parte del gobierno dominicano
hasta completar el pago de la nueva deuda y en el que se comprometía a no modificar las tarifas
aduaneras ni aumentar su deuda pública sin el consentimiento de los Estados Unidos. En 1916 hasta
1924 los Estados Unidos invadieron el territorio dominicano motivados por el desequilibrio político y
económico y la demora en el pago de la deuda que tenía el gobierno dominicano con los Estados
Unidos.

-Plan Wilson: El presidente Woochon decidió intervenir, primero políticamente en el caso dominicano,
para luego hacerlo en el plano militar. El instrumento utilizado por el mandatario estadounidense fue
el de las amenazas. Los contendientes concentraron de aquella nación. Por propuesta fue denominada
Plan Wilson fue acompañada de la amenaza de que si no era aceptada se procedería a intervenir el
país. El gobierno norteamericano en su propuesta de fines de Junio indicaba que había llegado a la
República Dominicana tropas de la destacada en la base de Guantánamo a fin de que protegieran los
intereses de esa nación en Santo Domingo. El Plan Wilson consiguió que las partes en conflictos
debían deponer las armas, ya que de lo contrario, los Estados Unidos los haría y lo mantendrían con
su propia fuerza. El nuevo presidente organizaría un gobierno que realzaría elecciones supervisadas
por los Estados Unidos y que resultara de los comicios sería respetado por el gobierno disfrutaría de
todo el apoyo del régimen norteamericano. El presidente Bordad Valdez fue obligado a renunciar por
no tener el apoyo de los Estados Unidos.

-Nota 14: En esta se exigía que se nombrara un experto financiero para supervisar las aduanas y el
manejo del gasto público. Además, reclamaba la disolución de las fuerzas armadas para, en lugar,
crear una Guardia Nacional bajo la dirección de militares norteamericanos.

-Qué opinas de estas medidas de injerencia de Estados Unidos a nuestro país.

Con la injerencia de los Estados Unidos los ciudadanos de nuestro país protestaron en contra de la
ocupación, los pobladores de la zona rural iniciaron su resistencia, en ella participaron campesinos de
la zona este que fueron denominados por los norteamericanos como gavilleros. Una de las
consecuencias de la ocupación fue el ascenso al poder de Rafael Leónidas Trujillo.

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También trajo consigo la corrupción política, la fuerza militar, la tortura, el asesinato, el nepotismo, los
monopolios comerciales y el manejo personalista del tesoro nacional de la República, le permitió a
Trujillo acallar a sus opositores y amasar una fortuna superior a los $800 millones de dólares de la
época.

Lo que quiere decir que en vez de beneficiarnos, las intervenciones estadounidenses nos han
perjudicado grandemente.

3- En 1916 el gobierno de los Estados Unidos nos interviene militarmente hasta 1924. Investiga:

a) ¿Por qué se da esa intervención y ocupación militar?

Esta intervención surge debido a que el país pasó por una gran crisis en todos los sectores,
principalmente en los políticos y económicos, esto dio como resultado, a que los estadounidenses
empezaran desde temprano a imponer su orden al ocupar diversas zonas del país, ocupando
principalmente la ciudad de Santo Domingo, el cual se efectuó en mayo de 1916, y aunque las tropas
dominicanas intentaron evitarlo, las cosas resultaron a favor de los Estados Unidos.

Debido a que en el país se produjo una gran inestabilidad política y un gran endeudamiento, que
acrecentó la deuda externa. Debido a esto Estados Unidos ocupó el territorio dominicano, alegando la
violación del artículo III de la Convención de 1907, en el que se establecía que el país no podía
aumentar su deuda externa sin el consentimiento de los Estados Unidos; y éstos, además, querían
dotar al país de estabilidad política.

b) ¿Cuáles medidas tomó el gobierno militar de Estados Unidos en nuestro país?

Control militar y policial
A fin de sustituir a las antiguas fuerzas armadas agrupadas en la Marina de Guerra y en la Guardia
Republicana del período de Ramón Cáceres, los interventores instauraron en 1917 la Guardia
Nacional, organismo de represión cuya finalidad era combatir de manera eficiente cualquier intento de
sedición. Los dominicanos que integraron sus filas eran casi todos de extracción humilde o
desempleados, y fueron entrenados según los reglamentos de la Infantería de Marina de los Estados
Unidos, de la que terminaron convirtiéndose en una especie de prolongación. Es de este “cuerpo del

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orden”, luego nombrado Policía Nacional y convertido posteriormente en Ejército Nacional, de donde
emergería la figura del dictador Rafael Leonidas Trujillo.

Rentas Internas, contabilidad y registro de tierras

En 1918 fue creada la Dirección General de Rentas Internas, con el propósito de regular la aplicación
y el cobro de los impuestos a la producción manufacturera nacional. También se incorporó un moderno
sistema de contabilidad pública, y otro para el registro de tierras.

Obras públicas
La necesidad de tener un mayor control militar sobre el país hizo que las autoridades interventoras
desarrollan un plan de construcción de carreteras que comunicara las distintas regiones y que facilitara
una real unificación política del país. En 1922 se inauguró la carretera Duarte entre las ciudades de
Santo Domingo y Santiago. La carretera hacia el este se llevó desde Santo Domingo hasta San Pedro
de Macorís, mientras que la que va hacia el sur se prolongó desde la Capital hasta Azua. Esta red fue
completada poco tiempo después de finalizada la ocupación, y había sido planeada e iniciada en la
época de la presidencia de Ramón Cáceres.

Otras obras consistieron en el acondicionamiento de muelles y edificios de aduanas, el establecimiento

de un sistema de telecomunicaciones y edificaciones educativas y sanitarias.

Educación
Se estima que para 1916 más del 90% de la población dominicana era analfabeta.

Una de las primeras disposiciones del gobierno de ocupación fue la promulgación de una ley que
establecía la obligatoriedad y gratuidad de la educación primaria para los niños de 7 a 14 años, y la
creación del Consejo Nacional de Educación, encargado de la supervisión general de la instrucción
pública. Se instalaron numerosos planteles escolares primarios en las zonas rurales.

En contrapartida, se le prestó escasa atención a la educación secundaria, se cerró la Universidad de

Santiago y se dio categoría de instituto a la Universidad de Santo Domingo.

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Salud pública y sanidad
• Limpieza de las ciudades y pueblos, de mercados y mataderos, instalación de letrinas.
• Creación de la Secretaría de Estado de Sanidad y Beneficencia.
• Creación de un Laboratorio Nacional.
• Regulación de la práctica médica, farmacéutica y oficios afines.
• Ejecución de programas de vacunación.
• Control de la preparación y venta de alimentos.
• Prohibición de la prostitución.
• Llegada de profesionales de la salud de Estados Unidos y Puerto Rico. De acuerdo a las autoridades
de ocupación, en 1917 apenas ejercían en República Dominicana 95 doctores y licenciados, muchos
de los cuales presentaban muy mala preparación.
• Construcción de tres hospitales.

“Danza de los Millones”. La Primera Guerra Mundial ocasionó un aumento de la demanda de azúcar
de caña, tabaco, café y cacao dominicanos, elevando el precio de estos productos en el mercado
internacional. La mayor capacidad de compra de los dominicanos produjo a su vez un incremento de
la demanda de artículos manufacturados importados, e incidió en el incipiente proceso de urbanización
y modernización que experimentaron –junto con la ciudad de Santo Domingo– pueblos como Santiago,
La Vega, San Pedro de Macorís y Puerto Plata. A esta efervescencia económica vivida en especial
entre 1918 y 1921 se le conoce como la “Danza de los Millones”.

Llegó a su fin en 1921, con la caída estrepitosa de los precios de los productos dominicanos en el
mercado internacional, lo que sumió al país en una nueva crisis.

Nuevos empréstitos. Es importante hacer notar que las inversiones realizadas por el gobierno de
ocupación se sustentaron, de una parte, en los fondos de las aduanas que le correspondían al
Gobierno dominicano y que habían sido retenidos por las autoridades estadounidenses como
mecanismo de presión desde el impasse con el presidente Jimenes; y, de otra, en nuevos préstamos
autorizados por el Departamento de Estado bajo el escudo de la Convención de 1907. De esta suerte,
para 1922, la deuda de la República Dominicana ascendía a casi 15,000,000 de dólares.

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Los líderes políticos y hombres de negocio dominicanos manifestaron su desacuerdo, alegando que
un gobierno extranjero no tenía derecho a endeudar al país.

-Comenta dos medidas tomadas por los estadounidenses que consideres positivas
- Impulsó la producción
- Impulsó la educación

c) ¿Cómo lograron los dominicanos terminar con esa ocupación?

Por medio de una rebelión contra los interventores que se mantuvo viva durante varios años y
comenzó su declinación cuando se conocieron en nuestro país informaciones que indicaban que el
gobierno norteamericano estaba dispuesto a iniciar conversaciones para establecer a corto plazo un
plan de evacuación, propósito que finalmente se logró en 1924.

Con la salida de los estadounidenses de nuestro territorio, se recupera la Soberanía y se inicia

la Tercera República en 1924, se inicia el gobierno de Horacio Vásquez 1924-1930. Presenta
Tres medidas adoptadas y explica la relación entre Vásquez y Rafael Leónidas Trujillo.

- Una de sus primeras medidas fue la introducción de modificaciones en la Convención de 1907

Se ampliaron las tres carreteras.

- Aceleró el proceso de modernización en la sociedad dominicana.

- Ordenó la construcción de los puentes sobre el río Yuna, Iguamo y Nizao.

Trujillo aprovechó la desmedida confianza que le dispensaba el presidente Vásquez -quien lo había
hecho jefe del ejército en reconocimiento a su demostrado horacismo- para colocar en los mandos
claves del ejército a oficiales adictos a su persona aparentando que eran adictos a Horacio Vásquez.
Poco a poco Trujillo convirtió aquel cuerpo de orden en un negocio personal y en una maquinaria
militar al servicio de sus intereses, aunque momentáneamente sirviera para sostener a Vásquez y
apoyar la política del Partido Nacional.

4- Explica brevemente 5 medidas positivas y 5 negativas tomadas por Trujillo durante su

dictadura de 1930-1960. Recuerda debes comentarlas con tus propias palabras.
Positivas
1.- Creó el Banco de Reservas, Banco Agrícola y el Banco Central
2.- Mejoramiento de las calles y carreteras

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3.- Hubo una ampliación de los sistemas de salud.
4.- Se aprobaron o modificaron el Código Penal, Civil y Comercial
5.- Las principales ciudades del país fueron dotadas de energía eléctrica, acueductos, centros
sanitarios y escuelas.

Negativas
1.- Militarizó el país
2.- Control de los negocios
3.- Política xenofóbica (mató muchos haitianos)
4.- Creación del Servicio de Inteligencia Militar para crear represión política.
5.- Cuando ordenó a sus agentes extranjeros colocar una bomba en el coche del presidente
Venezolano Rómulo Betancourt.

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 Conclusión
En el período de la Segunda República, sigue la pugna política, ahora entre el último gobierno
restaurador por Antonio Pimentel, quien se negaba a gobernar desde Santo Domingo, como lo
mandaba el congreso y José María Cabral, quien tuvo que comandar desde Santo Domingo,
respondiendo a la no diputación de Pimentel. Cabral logró quedarse tal con el poder y remodeló la
Constitución.

El gobierno de Cabral, los partidos de colores se hicieron dueños del escenario político siendo estos:
Rojo y Azul, siendo el rojo al mando de Buenaventura Báez.

En 1877 toma el poder Lilis formando una dictadura que abarcó un período desde 1877 al 1899. La
dictadura se caracterizó en lo que respecta al desarrollo de la economía nacional, por una manifiesta
tendencia entrequista que se tradujo en concesiones, favores y privilegios a los capitanes extranjeros.
La dictadura trajo serios y numerosos compromisos en materia de empréstitos y circulación monetaria.

El 26 de julio del año 1889,un grupo de mocanos, encabezaron una rebelión en donde le dieron muerte
a Ulises Heureaux, en este grupo se encontraban hombres como Ramón Cáceres, Jacobo Lara y
Horacio Vásquez, los que prepararon la conspiración; y también estos fueron los dos que dispararon
contra Lilis, finalizando la dictadura de este mandatario.

En 1916 los Estados Unidos intervinieron militarmente en la Republica Dominicana apoyándose en los
problemas económicos o deuda que tenía el país con los Estados Unidos. Al marcharse las tropas del
territorio dominicano, dejan el planteamiento de ese nuevo esquema de poder a través de la institución
militar, y condiciono el resurgimiento de Horacio Vásquez.

En la tercera República gobernó Horacio, quien se mantuvo 5 años y 7 meses en forma pacífica y
democrática; pero dejaba hacer y dejaba pasar entre sus seguidores, el derroche y la corrupción
estatal. La enfermedad del gobernante incentivó la lucha por el poder entre dos destacados
funcionarios: José Dolores Alfonseca y el jefe del ejército, el General Rafael Leonidas Trujillo. Al
regresar Vásquez quiso contrarrestar la pugna, pero no pudo y el 2 de marzo de 1930 renunció,
Alfonseca también renunció al cargo. Dichas renuncias abrieron el camino a "La era de Trujillo."

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 Valoración personal acerca de los temas tratados en esta Unidad

Con el desarrollo de esta unidad hemos podido ver que nuestro país en su proceso de desarrollo
siempre ha tenido figuras que se preocuparon por luchar por la libertad e igualdad entre los hombres,
trayendo consigo una serie de conflictos y cambios que nos han convertido en la nación que somos
hoy.

Pero existe una diferencia marcada con la realidad de hoy, pues si bien es cierto que muchos de los
fundadores de los partidos de esa época y de nuestros gobernantes, pensaban en sus intereses
personales, no es menos cierto que por lo menos se preocupaban por resolver los problemas del país.
En los últimos períodos gubernamentales que ha tenido la República Dominicana se han perdido los
valores patrios y los políticos sólo piensan en su bienestar, siendo este país como diría Balaguer “Un
país rico pobremente administrado”.

El valor que poseían los políticos de aquella época se ha vuelto avaricia y deseo de enriquecerse
descaradamente.

También podemos señalar la influencia que tuvo Trujillo en esta época hasta lograr su objetivo de
llegar al poder para así vivir nuestro país una de las peores épocas de su creación.

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