Art, 17.

Acciones mínimas con enfoque de género: Sin perjuicio de los

programas y proyectos que se prioricen, el Gobierno Provincial del Azuay, a
través de la instancia encargada de igualdad y género, la comisión
respectiva del Consejo Provincial en coordinación con el Comité Provincial
de Mujeres, garantizará cuando menos que el Pian Operativo Anual
contemple:

a) Visibilizarán del aporte de la mujer a la sociedad a través de la

conmemoración del 8 de marzo como día internacional de la Mujer Trabajadora:

La conmemoración de la reivindicación de igualdad de derechos de las mujeres

tiene una tradición centenaria. Sin embargo, en muchos países han establecido el
8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer, tiene que ver con la
oficialización de la fecha que fijó la ONU en 1975.

Pero esta fecha en particular no es arbitraria, más bien tiene un largo camino
recorrido y han sido distintos sucesos en el siglo XIX y XX los que han llevado a
que se conmemore y recuerde la efeméride tal como la conocemos.

Uno de ellos se remonta al 8 de marzo de 1857, cuando cientos de mujeres de

una fábrica de textiles de Nueva York salieron a marchar en contra de los bajos
salarios, que eran menos de la mitad a lo que percibían los hombres por la misma
tarea.

b) Campaña por la erradicación de la violencia de género, concentrada en los

16 días de activismo contra la violencia, del 25 de noviembre al 10 de diciembre, la
que incluirá ía propuesta de trabajar con la población masculina sobre nuevas
masculinidades;

El objetivo de esta iniciativa internacional es poner fin a la violencia contra las

mujeres y niñas que sigue siendo una pandemia global y un obstáculo para lograr
las Metas de Desarrollo del Milenio. El 70% de las mujeres sufren violencia en su
vida a escala mundial, según datos de la ONU.

Para este año se lanzó la campaña denominada 16 días de activismo contra la

violencia de género que comienza hoy día 25 de noviembre y termina el 10 de
diciembre, en rememoración del Día de los Derechos Humanos. Los 16 días
constituyen un llamado a los gobiernos, a la sociedad civil, al sector privado, a los
medios de comunicación para trabajar de manera conjunta en la prevención y
eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas.
La violencia contra la mujer es consecuencia de la discriminación que sufre, tanto
en las leyes como en la práctica, y en la persistencia de desigualdades por
razones de género que incluyen violencia física, sexual, sicológica y patrimonial,
ésta última referida a cualquier tipo de acción u omisión que afectea la
supervivencia de la víctima y también reflejado en la separación justa y equitativa
de bienes una vez ocurrida la ruptura familiar, divorcio o separación.

c) El reconocimiento a la mujer azuaya que se haya destacado por su

actividad y logros en temas de equidad social genero e inclusión en la provincia
del Azuay, en concordancia con lo establecido en la Reforma a la Ordenanza que
Norma la Conmemoración de la Creación del Azuay Gobierno Provincial del Azuay
y el Otorgamiento de Preseas;

d) Investigación y difusión del aporte de cuando menos una mujer azuaya, que
hubiere aportado al desarrollo de la Provincia; y, Acciones para visibilizar y valorar
al trabajo productivo no remunerado de auto sustento y cuidado humano que se
realiza en los hogares como un aporte económico y social al desarrollo local.

Art. 18.- En el ámbito interno del Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial del Azuay, se promoverán las relaciones armónicas de trabajo,
basadas en el respeto de los derechos humanos y constitucionales, Las
normas internas se formularán con enfoque de género y no discriminación:

 Se implementarán acciones afirmativas a favor de las mujeres con el fin de

legrar la paridad y el acceso de las mujeres a puestos de loma de decisión
centro del Gobierno Provincial del Azuay.

La participación equitativa de mujeres y hombres en la política es una condición

importante para que una democracia sea eficaz y haya una buena gobernanza.
Aparte de fortalecer y afianzar el sistema democrático, la participación de más
mujeres en la toma de decisiones políticas tiene numerosos efectos positivos en la
sociedad, que pueden contribuir a mejorar la vida de las mujeres y los hombres.
Entre las ventajas cabe mencionar: sociedades más equitativas y modelos de
gobernanza más integradores; niveles de vida más elevados; desarrollo positivo
en materia de educación, salud e infraestructuras, y disminución de la corrupción
política.

 Las acciones afirmativas se aplicarán también en favor de personas,

hombres o mujeres, que pertenezcan a poblaciones tradicionalmente
discriminadas en la Provincia,
La pluralidad en la conformación de la población azuaya, respecto de sus
condiciones especiales, refiere un tratamiento diferenciado de forma positiva que
evite la discriminación y procure el acceso en condiciones de igualdad a quienes
por alguna razón, raza, sexo, condición física o mental, no puedan hacerlo, la
Constitución ha expresado frente a la discapacidad, lo siguiente:

En ese orden de ideas la Constitución ha indicado la necesidad de brindar un trato

especial a las personas discapacitadas y ha señalado que la omisión de ese trato
especial puede constituir una medida discriminatoria. Ello, por cuanto la no
aplicación de la diferenciación positiva en el caso de las personas discapacitadas
permite que la condición natural de desigualdad y desprotección en que se
encuentran se perpetúe, situación que les impide, entonces, participar e integrarse
en las actividades sociales, para poder así ejercer sus derechos y responder por
sus obligaciones.

La Constitución ha señalado en este sentido que precisamente el fin perseguido a

través de las medidas de diferenciación positiva es el de contrarrestar o si se
quiere equilibrar, los efectos negativos que generan las discapacidades en punto a
la participación de los discapacitados en las distintas actividades que se
desarrollan en la sociedad.

Art. 19.- El área encargada de la comunicación difusión y promoción de

Gobierno Provincial del Azuay, garantizará que las herramientas de
comunicación visual auditiva y escrita, por todos los medios físicos o
digitales con los que cuente, promuevan una cultura de respeto a la
diversidad no sexista, ni discriminatoria, observando lo dispuesto en el Art
19 de la Constitución de la República.

Art. 19 de la Constitución nos dice.- La ley regulará la prevalencia de contenidos

con fines informativos, educativos y culturales en la programación de los medios
de comunicación, y fomentará la creación de espacios para la difusión de la
producción nacional independiente.

Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia, la discriminación,

el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda
aquella que atente contra los derechos.

Art. 20. Del Parlamento Popular Provincial Sectorial de Mujeres. El

Parlamento Popular Provincial de Mujeres es el espacio de participación que
incentiva el ejercicio de los derechos para la equidad de género e impulsa
mecanismos de propuesta y control social de la política pública, con el
objeto de mejorar la calidad de vida de toda la población, particularmente de
las mujeres; para tal efecto, el Parlamento Popular Provincial de Mujeres,
inscrito dentro del Sistema de Participación Provincial debatirá y presentará
propuestas en base a las necesidades e intereses de las mujeres de la
Provincia, a fin de plasmarías en políticas, planes, programas y proyectos:
realizara gestiones y acciones articuladamente en las distintas
circunscripciones territoriales de la Provincia.

Este art esta en lazado con él con el Art. 156 de la Constitución de la República
del Ecuador que nos dice

Los consejos nacionales para la igualdad son órganos responsables de asegurar

la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y
en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Los consejos ejercerán
atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y
evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de
género, étnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad
humana, de acuerdo con la ley.

Para el cumplimiento de sus fines se coordinarán con las entidades rectoras y

ejecutoras y con los organismos especializados en la protección de derechos en
todos los niveles de gobierno.

Principales logros de la Gestión Institucional

El Consejo Nacional para la Igualdad de Género, órgano del Estado responsable

de asegurar la plena vigencia y ejercicio de los derechos de las mujeres y las
personas LGBTI, y la igualdad de género, conforme lo establece la Ley Orgánica
de los Consejos Nacionales para la Igualdad (2014) y su reglamento (2015), en el
año 2017 avanzó con la elaboración de instrumentos, asistencia técnica y la
incidencia para la formulación e implementación de políticas públicas para la
igualdad de género.

La gestión de la institución, en el primer semestre de 2017 se ha caracterizado por

el contexto político del país frente al resultado de las elecciones presidenciales y el
cambio de gobierno. Ello marcó una gestión pública destinada al cierre de los
procesos con las contrapartes institucionales. El segundo semestre se ha
enfocado en la agenda política del nuevo Presidente de la República con énfasis
en el diálogo con los diversos actores sociales y la corresponsabilidad de la
sociedad civil.

En relación a la elaboración de instrumentos, se resalta la construcción de la

nueva Agenda Nacional para la Igualdad de Mujeres y Personas LGBTI periodo
2017-2021, instrumento técnico político que recoge las demandas de los sujetos
de derechos y los esquematiza en posibles líneas de acción para su
implementación desde los entes rectores y ejecutores de las políticas públicas.

Adicional a este instrumento, se construyeron herramientas para la asistencia

técnica a instituciones del nivel central, como de gobiernos locales. A partir de dos
procesos realizados para el fortalecimiento de capacidades, se elaboró una caja
de herramientas para la capacitación en temas de género y derechos humanos,
así como para la asistencia técnica a instancias de los GADS cantonales, para la
igualdad de género.