Universidad nacional de san Antonio abad del

cusco

Facultad de educación y ciencias de la comunicación

Escuela profesional de educación

Tema 4: desarrollo de las macro

regiones europeas

Alumno: Fredy guzmán yapura

Docente: Ivonne dora Benavides palomino

Código: 144717

Cuco-Perú

2018
1. Introducción

En esta monografía abordaremos de una manera minuciosa en los conceptos de

desarrollo de macrorregiones , su influencia en los países europeos y un análisis
sobre la unión europea donde participan ocho Estados miembros (Suecia,
Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Letonia, Lituania y Polonia).

Otros objetivos incluyen como delimitar su desarrollo en el campo de macro

región como: competitividad, investigación e innovación, uniones energéticas,
transporte, seguridad, etc.

De acuerdo a la definición clásica, “el territorio es el espacio humanizado”. En

consecuencia, frente al carácter estático del espacio, los territorios se caracterizan
por su incesante dinamismo, que tiende a relegar, a veces incluso al desván de la
historia, toda actividad o estructura que no sea susceptible de una permanente
adaptación.

Macro-regiones responden en su concepción a esa necesidad de adaptación que,

en aras de un mejor desempeño de una actividad (o para el logro de un objetivo
establecido), no se constriñen a los moldes tradicionales de una organización que
les impediría ser todo lo eficaces que pudieran.
2.¿Qué es una macro-región?

Aunque no exista una definición formal, para la preparación de la Estrategia de la

Unión Europea para la Región del Mar Báltico (en adelante, la Estrategia) se
aplicó la definición de: "un área que incluye el territorio de varios países diferentes
o regiones asociadas con uno o más retos o características comunes”. Esta
definición no hace referencia a una determinada escala geográfica. Teóricamente,
sería posible que toda una macro-región estuviese dentro del territorio de un único
país, pero en la práctica, lo lógico es que varios países participen en una misma
macro-región. Asimismo, no se incluye necesariamente a todo el territorio del país
dentro de la macro-región. Por ejemplo, en el caso de la Estrategia del Báltico, no
todo el territorio alemán está incluido. Las fronteras de la macro-región son en sí
mismas transnacionales y transregionales.

3. ¿En qué puede basarse la macro-región?

Los objetivos de una estrategia macro-regional variarán en función de las

necesidades de las regiones interesadas. El principio será el de añadir valor a las
intervenciones de la UE, de las autoridades nacionales o regionales o al sector
privado, de modo que fortalezca significativamente el funcionamiento de la macro-
región. Así, se parte de la base de que el trabajo conjunto entre diferentes países
mejora la cohesión a nivel de la Unión, y sus resultados son mejores que los de
las iniciativas individuales. La creación de una macro-región, se basará por tanto,
en un enfoque funcional, que surge de la necesidad de dar una respuesta conjunta
a uno o varios problemas comunes a un territorio, que no pueden ser solucionados
satisfactoriamente actuando las regiones o los países en solitario. Esto podría ser
ampliado a macro-regiones que estén muy interesadas en trabajar juntas, que no
comparten un problema especifico pero que quieren estar mejor dotadas para
competir en el mercado global (ventajas de especialización, cooperación y mejora
de la eficiencia). La posibilidad de ampliar o no la definición es actualmente una
cuestión abierta.
4.Las macro-regiones europeas

El continente europeo se localiza en el hemisferio norte y cuenta con una

extensión territorial de 10,530,750 km2. Limita al norte con el océano glacial
Ártico; al oeste con el océano Atlántico, al sur con los mares Mediterráneo y
Negro; al sureste con el mar Caspio y al este u oriente con los montes Urales, que
lo separan de Asia.
Europa se considera un continente rico en recursos naturales, donde existen
numerosos factores que contribuyen al desarrollo de actividades económicas
(especialmente la agricultura). Uno de estos factores es el marcado contraste
del relieve; así tenemos que la parte norte es ocupada principalmente por una
enorme llanura: la Gran Llanura Europea, que hace millones de años estaba
cubierta por las aguas del mar, razón por la cual se acumularon gran cantidad de
sedimentos marinos que en la actualidad han propiciado que sus tierras sean
fértiles y se practique la actividad agrícola. Esta llanura se extiende
por Francia, Alemania, Dinamarca, Polonia y Finlandia, entre otros países.

Todos los estados europeos soberanos son miembros de pleno derecho de

las Naciones Unidas (ONU), y se encuentran entre sus filas 12 países europeos
como fundadores. A nivel económico los estados europeos forman parte
del Fondo Monetario Internacional (salvo Andorra, el Vaticano, Mónaco y
Liechtenstein), aunque algunos no cumplen con el artículo VIII como son Bosnia
Herzegovina y Albania. En el caso de la Organización Mundial del Comercio se
integran todos salvo el Principado de Mónaco y San Marino, además de países
como Andorra, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Vaticano y Serbia
que tienen el estatus de observadores. El potencial económico de Europa hace
que cuatro países europeos (Francia, Reino Unido, Alemania e Italia) estén entre
las principales economías del mundo, estas potencias suelen unirse en el
llamado G-8 y el Grupo de los 20. Recientemente se unió la Unión Europea como
miembro permamente y España como no miembro pero invitado
permanentemente, más allá de su representación a través de la UE.
5.LA UNIÓN EUROPEA
El 12 de enero del 2005 se aprobó la Constitución Europea, que se fundamenta en
el "respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de
Derecho y respeto a derechos humanos incluidas las minorías"(Art. I.2) y con la
finalidad de "promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos"(Art. I.3.1)
Unión Europea que por herencia religiosa, cultural y humanista, se fundamenta en
el "individuo", proclamándolo con carácter sagrado y desde un fondo espiritual. Se
planteó ser en concreto una potencia con base en la solidaridad y responsabilidad
supranacional.

6.EUROPA ACTUAL Y FUTURA

Con los años Europa ha perdido su esencia, la cual le hizo ser fuerte a lo largo de
la historia; pérdida que se debe al "peso" político, y que desde la caída del Muro
de Berlín y la URSS, en incapaz de encontrar una identidad común que por el
mismo motivo deriva en una burocratización excesiva de órganos de gobierno
europeos.
Y al debilitarse Europa esto deriva en la islamización de la misma, a diferencia de
EEUU que se basa en un diferente trasfondo de valores y la enorme influencia de
la derecha.
Europa que debido a su pérdida de identidad sufre por problemas limítrofes,
ineficiencias geoestratégicas, migraciones masivas, declive poblacional autóctona.
Además y fruto de la crisis financiera de 2008, se une la debilidad de ciertas
economías de la eurozona.

7.LA AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

•La base de lo que es ahora Europa comenzó hace 20 años, con la ampliación a
los países del este para evitar conflictos políticos, tener mayor tamaño económico
y expandir su territorio. Dentro de lo que afecta a Europa, la desaparición de la
antigua Yugoslavia no es una cuestión menor, ya que a partir de la caída del
comunismo ruso se ha generado guerras y conflictos aún vigentes.
•En lo político una Alemania que antes era dividida, a partir de su unificación hoy
se ha convertido en uno de los pilares de la Unión Europea, aportando
principalmente en el área de servicios e industrial. Pese a una debilidad energética
que no es solo alemana por la escasez de petróleo y gas, la Europa de los 27 es
la mayor economía del mundo en términos PIB.
Pero pese a que las cifras digan lo contrario Europa en lo político presenta una
débil respuesta a conflictos como el de Libia 2011, en lo económico se muestra
muy sensible a cambios financieros como el de 2008, aparte del envejecimiento
poblacional y las altas tasas de desempleo que presenta España, inestabilidad en
el euro para reemplazar al dólar como moneda de referencia, y un mercado no
completamente integrado.

5.Desarrollo de las macro-regiones europeas

Macro-regiones, Estados Miembros y Unión Europea. Cabe también plantear el

problema de la escala con respecto a las unidades mayores contempladas en la
gobernanza multi-nivel comunitaria: Estados Miembros y la propia UE.

Por un lado, si bien son susceptibles de mejora o profundización, mecanismos de

cooperación transnacional ya existen en el seno de la UE; por otra parte, en
términos comunitarios, la (deseable) escala transnacional de actuación es la del
conjunto de la UE (y no otra).

A este respecto, resulta conveniente recordar que los mecanismos de cooperación

reforzada que se han planteado hasta la fecha tienen, por definición, una
aspiración comunitaria plena y, aunque en determinados casos no incluyen a
todos los integrantes de la UE, se trata de ámbitos abiertos a todos los Estados
Miembros, como no podría ser de otra manera de acuerdo a los ideales de
integración comunitaria.

En consecuencia, las Macro-regiones, en tanto agrupaciones parciales de

determinados territorios, podrían suponer una suerte de quiebra del principio
comunitario de actuación compartida, encarnado en el “principio de cooperación”,
e incluso el argumento de que tales unidades suponen formas de “regionalismo
abierto”, resultaría un argumento incompleto, dado que la verdadera dimensión
regional que debe considerarse en el seno de la UE es la comunitaria.

De naturaleza distinta a los anteriores, otro matiz que tampoco puede soslayarse
en el análisis del significado y puesta en práctica de la noción de Macro-regiones
es el de los sujetos políticos impulsores de la misma; en otras palabras, el refuerzo
que supone del papel de los Estados Miembros en el diseño y ejecución de la
Política Regional comunitaria.

Es claro que, a día de hoy, los Estados Miembros desempeñan un papel estelar
en la configuración de la citada Política, pues tienen la última palabra tanto sobre
la cuantía de su dotación cuanto en lo que se refiere a las unidades territoriales de
articulación de la misma. Sin embargo, el protagonismo estatal –mayor incluso que
el actual- que se precisa en la constitución de las Macro-regiones induce a
reflexionar sobre la medida en que las regiones europeas son parte activa en la
Política regional comunitaria en consonancia con el protagonismo que se les
atribuye en numerosos foros: ante el planteamiento de las Macro-regiones, más
allá del nombre cabe plantearse si el papel de las regiones no se vería
menoscabado y el despliegue del sistema de gobernanza multi-nivel falseado,
debido a unas iniciativas de organización territorial cuyo surgimiento y aprobación
son de naturaleza eminentemente estatal o pluri-estatal.

En consecuencia, la posible configuración de Macro-regiones como “asociaciones

entre semejantes” impulsadas por la eficiencia funcional, por el mejor uso de los
recursos disponibles, no puede eclipsar, ni en modo alguno menoscabar, algunas
nociones que resultan clave en la construcción democrática europeaterritorial y no
la competencia interregional son las bases de la Política regional europea; ¾ La
diversidad regional europea no debe enmascarar la profundización en las
desigualdades en materia de desarrollo económico; ¾ La “legitimidad de
resultado” que deriva de la mayor eficiencia en el uso de los recursos debe ir
acompañada de la “legitimidad democrática” que se desprende del encuadre de
los distintos agentes decisores (cada uno de ellos con un ámbito de competencias
definido) en una “marco de solidaridad” (y no de competitividad) que garantice la
plena vigencia del principio comunitario de subsidiariedad.

6. Conclusiones

Las Macro-regiones, en tanto agrupaciones parciales de determinados territorios,

que ser dieron desde tiempos antiguos como los de Grecia y que hoy en día se
han dado más en territorio europeos.

El futuro europeo en cuanto a su economía no depende únicamente del euro,

sino también de su estructura, aceptación y defensa de sus valores constitutivos.
Lo que supone un reto más grande debido a su multiculturalismo creciente.