Guia Plan de Emergencia y Contingencia

PROCESO GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN CODIGO 001-01-____
logo EL TRABAJO
FORMATO PLAN DE EMERGENCIA Y VERSION 1
CONTINGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
Institución Educativa Rural Los Andes
ELABORADO POR
Docentes de la institución
Vereda los Andes, Inspección de Guayabal, San Vicente Del Caguan, Caquetá
25 de Mayo de 2017
Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Página 2 de 94
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
TÍTULO PRIMERO: DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN
1. AMBITO DE APLICACIÓN
TITULO SEGUNDO: DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
CAPÍTULO PRIMERO: POLÍTICA DE PREVENCIÓN ANTE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
CAPÍTULO SEGUNDO: ASPECTOS GENERALES
2.1. GENERALIDADES
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 OBJETIVO GENERAL
2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
2.3. DEFINICIONES
2.4. MARCO LEGAL
2.5. INFORMACION DE LA I.E.R LOS ANDES
2.5.1 INFORMACIÓN GENERAL
2.5.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
2.5.2 CARGA OCUPACIONAL
2.5.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
2.5.4 SERVICIOS GENERALES
2.5.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MANEJADOS
2.5.6 RECURSOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
2.5.6.1 RECURSOS HUMANOS
2.5.6.2 RECURSOS TECNICOS
2.5.6.3 RECURSOS FINANCIEROS
2.6. ADMINISTRACIÓN PLAN DE EMERGENCIA
2.7. ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIÓN DE LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO
TITULO TERCERO: ANÁLISIS DE RIESGOS
CAPÍTULO PRIMERO: METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES
3.1 DIAGNÓSTICO DE AMENAZAS
3.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
3.2.1 ANALISIS DE VULNERABILIDAD PERSONAS_________________________
3.2.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD RECURSOS _________________________
3.2.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD SISTEMAS Y
PROCESOS_________________________
3.3. NIVEL DE RIESGO
CAPÍTULO SEGUNDO: MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
TITULO CUARTO: COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA
CAPÍTULO PRIMERO: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS
MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA FECHA ELABORACIÓN: FECHA ACTUALIZACIÓN: Página 2 de 94
ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

NOMBRE: NOMBRE: NOMBRE: 001-01-______ 1
CARGO: CARGO: CARGO:
4.1. EQUIPO COMITÉ CONTINUIDAD

4.2. NIVEL ESTRATÉGICO
4.2.1 LIDER PLAN DE CONTINUIDAD
4.3. NIVEL OPERATIVO
4.3.1 EQUIPO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.3.2 EQUIPO OPERATIVO
4.3.2.1COORDINADOR BRIGADAS DE EMERGENCIA
4.3.2.2 EQUIPO BRIGADA DE EMERGENCIA
4.3.2.2.1 TIPO DE BRIGADA
4.3.2.2.2 NUMERO INTEGRANTES BRIGADA
4.3.2.2.3 CLASES DE BRIGADA
CAPITULO SEGUNDO: FUNCIONES NIVEL ESTRATEGICO Y OPERATIVO
TITULO QUINTO: DEL PLAN DE EVACUACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO: ASPECTOS GENERALES
5.1. DEFINICIÓN
5.2. JUSTIFICACIÓN
5.3. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN
CAPÍTULO SEGUNDO: COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN
5.4 OBJETIVO
5.4.1 GENERAL
5.4.2 ESPECIFICOS
5.5. RESPONSABLES
5.6. NOTIFICACIÓN
5.7. SISTEMA DE ALARMA
5.8. EVACUACIÓN
5.8.1 DETECCION
5.8.2 ALARMA
5.8.3 PREPARACION
5.8.4 SALIDA
5.8.4.1 ANALISIS DE CARGA OCUPACIONAL
5.8.4.2 ANALISIS DE CARGA CUMPLIMIENTO
5.8.4.3 DISTANCIAS MAXIMAS DE RECORRIDO SALIDA
5.8.4.4 CALCULO TEORICO DEL TIEMPO DE SALIDA
5.8.4.5 CUADRO TIEMPO TEORICO DE SALIDA VERTICAL POR AREAS
5.9. RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO
5.10 SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA
5.11 COMUNICACIÓNES
5.12 PRÁCTICAS Y SIMULACROS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS
ANEXO A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ANEXO B. MANUAL DE FUNCIONES DEL NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO
ANEXO C. SISTEMA DE ACTIVACIÓN DE LLAMADAS _________________________
ANEXO D. ENTIDADES Y ORGANISMOS DE SOCORRO
ANEXOE. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMATIZADOS
ANEXO F. PLAN DE ACCION DEL INCIDENTE
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Distribución poblacional _________________________

Tabla 2 Servicios generales
Tabla 3 Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Tabla 4 Recursos técnicos
Tabla 5 Referencia de extintores
Tabla 6 Responsables de la administración del plan de emergencia
Tabla 7 Identificación de amenazas
Tabla 8 Calificación de la amenaza
Tabla 9 Amenazas_________________________
Tabla 10 Elementos y aspectos de vulnerabilidad
Tabla 11 Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
Tabla 12 Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento
Tabla 13 Resumen Análisis de vulnerabilidad_________________________
Tabla 14 Calificación nivel de riesgo
Tabla 15 Análisis de vulnerabilidad _________________________
Tabla 16 Medidas de intervención
Tabla 17 Brigadistas líderes
Tabla 18 Brigadistas
Tabla 19 Carga Ocupacional _________________________
Tabla 20 Carga de Cumplimiento_________________________
Tabla 21 Distancia de recorrido a salida _________________________
Tabla 22 Tiempo de Salida _________________________
Tabla 23 Características recorrido ruta de evacuación hasta el punto de encuentro
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Estructura de Administración de la Continuidad del Negocio

Figura 2 Responsables Plan de Evacuación
Figura 3 Notificación de una Emergencia en la Institución
Figura 4 Tiempos de Salida de Evacuación

LISTA DE FOTOS
Fotografía 1 Recorrido y Punto de Encuentro Oficina Florencia

Fotografía 2 Foto Punto de Encuentro
Fotografía 3 Planos
LISTA DE FORMATOS
0001-16 CONSTITUCION BRIGA DE EMERGENCIA

0002-16 ACTA REUNION BRIGADA DE EMERGENCIA
0003-16 HOJA DE VIDA INTEGRANTE BRIGADA DE EMERGENCIAS
0004-16 HOJA DE VIDA EQUIPOS
0005-16 PLANILLA ASISTENCIA CAPACITACION
0006-16 INSPECCION FERULA ESPINAL LARGA CAMILLA
0007-16 INSPECCION BOTIQUIN
0008-16 INSPECCION SEÑALIZACION
0009-16 INSPECCION LUCES DE EMERGENCIA
0010-16 INSPECCION ESCALERAS
0011-16 INSPECCION RUTAS DE EVACUACION Y SALIDAS DE EMERGENCIA

INTRODUCCIÓN
El presente Plan de emergencia y contingencia, es desarrollado por la Institución

Educativa Rural Los Andes, el cual propende en brindar una respuesta oportuna,
perentoria y adecuada a las posibles ocurrencias de amenazas y riesgos que pueden
amenazar en forma directa o indirecta a todas las personas que se encuentren en las
instalaciones de la Institución; Se hace imperioso y es menester el adiestramiento en procura
de realizar un afrontamiento de forma precisa y óptima a las posibles emergencias que
puedan ocurrir en las instalaciones o alrededores por los diferentes factores de riesgo que
afectan el normal estado del negocio.
Para la I.E.R Los Andes, es de vital importancia fundamentarla estructura del plan de
emergencia y contingencia alineado con el Plan de Continuidad del Negocio post
emergencias siguiendo el ciclo del desastre, de este modo fortalece su capacidad de
reacción y respuesta ante la ocurrencia de incidentes que deriven de una emergencia e
incluso la activación del Plan de Continuidad. Por tanto, las acciones y procedimientos
contemplados en el presente documento, buscan contribuir a la promoción de una cultura
orientada a la prevención, basada principalmente en la necesidad de atender
adecuadamente una emergencia y garantizar la continuidad de las operaciones minimizando
el impacto adverso sobre los docentes, terceros y ciudadanía en general cuando se
presenten desastres o incidentes mayores.
En la I.E.R Los Andes se ha conformado una Brigada Integral de Emergencia instruida y

preparada, que está en condiciones de brindar atención como primeros respondientes ante
incidentes que afecten las condiciones normales del debido funcionamiento del
establecimiento, el cual es un organismo de promoción y vigilancia de las normas y
reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo al interior de la I.E.R Los Andes.
El documento y actividades aquí planteadas, las identificamos como el Plan de Emergencia y

contingencia de I.E.R Los Andes; el cual responde a una serie de procedimientos
organizados, para que los docentes y visitantes puedan implementarlos haciendo frente a las
posibles emergencias, así como, salvaguardarse en el menor tiempo posible aplicando el
presenta plan de emergencia, el Sistema Comando de Incidentes y el respectivo Plan de
Acción del Incidente (PAI).

TÍTULO PRIMERO
DEL AMBITO DE APLICACION
1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El plan de emergencia y contingencia se aplica a todas las personas que se encuentren en

las instalaciones de la I.E.R Los Andes, bien sean visitantes, alumnos o docentes inclusive la
comunidad circunvecina, Cuando el riesgo se manifieste en las instalaciones de la I.E.R Los
Andes y atenté de forma directa o indirecta a dicha comunidad. Buscando una respuesta
prioritaria, oportuna y apropiada en un incidente que conlleva a una emergencia, es
fundamental reaccionar en forma adecuada buscando la utilización de los recursos humanos
y técnicos disponibles en el establecimiento, disminuyendo los daños, pérdidas, lesiones o
muertes, en procura de garantizar la protección de la vida y su integralidad.
La estructura organizacional de la SURTI
TÍTULO SEGUNDO
DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
CAPÍTULO PRIMERO
POLÍTICA DE PREVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
I.E.R Los Andes está comprometida con la protección de las personas y el medio ambiente,
ha diseñado una política para promover y mantener la seguridad y el bienestar físico, mental
y social de los mismos. Por lo anterior I.E.R Los Andes establece dentro de sus prioridades la
implementación y el desarrollo de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo el cual va encaminado a velar por el bienestar integral de los trabajadores ofreciendo
lugares de trabajo seguros y adecuados; minimizando la ocurrencia de accidentes de trabajo
y de enfermedades laborales y controlando los actos y condiciones inseguras para bien de la
Institución y de los servidores.
I.E.R Los Andes, a través del COPASST o el Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo;
continuamente está en la identificación, evaluación, intervención y control de los factores de
riesgo que pueden producir lesiones, accidentes de trabajo, enfermedades laborales, daño a
la propiedad y al medio ambiente. Igualmente, ejecuta actividades de promoción de la calidad
de vida laboral, prevención de accidentes, lesiones personales, enfermedades de origen
común y protección del medio ambiente. De igual forma valida permanentemente el
cumplimiento de las medidas que aseguren la integridad de los equipos existentes y las
instalaciones donde los servidores ejecutan las labores.
I.E.R Los Andes asegura la disponibilidad de recursos esenciales para establecer,

implementar, mantener y mejorar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo
destinando los recursos financieros, físicos, humanos y técnicos necesarios, orientados a la
promoción y protección de la salud de los trabajadores y a la protección del medio ambiente
y social, así mismo es responsable de la implementación, divulgación y publicación de la
política de Seguridad y Salud en el Trabajo para todos los docentes.

CAPÍTULO SEGUNDO
ASPECTOS GENERALES
2.1. GENERALIDADES
I.E.R Los Andes mediante el presente manual, documenta los parámetros bajo los cuáles en
adelante implementará el Plan de emergencia de acuerdo con lo establecido a través del
marco legal del Sistema en Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Plan de emergencia y contingencia propende por lograr una atención básica efectiva ante
incidentes que ocasionen una emergencia y de ser necesaria la activación de los
procedimientos establecidos en el Plan de Continuidad para asegurar la continuidad de los
procesos críticos del negocio en el caso de no disponibilidad o falla total de las instalaciones
de I.E.R Los Andes.
Esta es una guía y sus procedimientos y actividades descritos buscaran la atención primaria
y recuperación en conjunto con las decisiones delos comités de I.E.R Los Andes. El
adecuado seguimiento de este Plan facilitará la oportuna respuesta ante una emergencia y la
recuperación de los procesos críticos del negocio.
El Plan de emergencia se evaluará y actualizará en la medida en que la normativa, la

infraestructura y el negocio cambien de manera significativa o por lo menos una vez
anualmente.
2.2. OBJETIVOS
2.2.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer un procedimiento organizado y estandarizado, para que los docentes, visitantes, y

vecinos de I.E.R Los Andes, en el evento de la ocurrencia de una eventual emergencia
puedan ponerse a salvo en un tiempo mínimo; considerando todos los riesgos potenciales
que las mismas generan.
2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Proteger las personas en su integridad y vida.

 Preparar y concientizar al personal sobre la importancia que representa el estar
preparados para actuar en la ocurrencia de una emergencia.
 Estandarizar procedimientos básicos en la evacuación a un lugar definido como seguro
por rutas preestablecidas.
 Realizar inspecciones periódicas a los equipos para control de emergencias.
 Alinear los procedimientos del Plan de emergencia con los Procedimientos de
Recuperación del Plan de Continuidad del Negocio.

 Facilitar la rehabilitación y recuperación de las operaciones fundamentales de la entidad

en el menor tiempo posible; administrando los eventos inesperados que se puedan
presentar, asegurando la efectividad de las comunicaciones y protegiendo la integridad de
las personas y los activos de la entidad.
 Disminuir los tiempos en las tomas de decisiones.
 Aminorar los impactos al personal de la Institución.
 Cumplir con las peticiones de las entidades reguladoras.
 Mantener la seguridad física de los servidores y ciudadanía durante y después de la
emergencia, teniendo en cuenta el ciclo del desastre.
 Proteger los bienes de la entidad (edificios, oficinas, equipos, etc.)
 Establecer, para I.E.R Los Andes, una política dirigida al campo de la gestión integral del
riesgo del desastre, definiendo el compromiso de sus directivas y la participación de los
demás estamentos.
 Identificar y priorizar según sea la catalogación de los riesgos presentes, que puedan
afectar a la organización, utilizando el método de colores.
 Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para disminuir su impacto
y reducir el nivel de vulnerabilidad de I.E.R Los Andes.
 Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las personas
involucradas en el control de emergencias de I.E.R Los Andes.
 Establecer los procedimientos de actuación en emergencias.
2.3 DEFINICIONES
ALARMA: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, a la comunidad la

presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
ALERTA: Acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: Factor de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinada afectando a
una comunidad, ocasionando lesiones a sus integrantes e instalaciones.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por

amenazas o riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad
depende de varios factores, entre otros: La posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia
de ocurrencia de éste, los planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de
programación anual entre otros.
APH: Atención Prehospitalaria.
BRIEFING: Es una sesión informativa que se realiza antes del comienzo de una misión.
BRIGADA DE EMERGENCIA: Grupo de personas que realiza una actividad específica en
caso de desastres para restablecer las condiciones de operación de las instalaciones
afectadas, incluyendo la seguridad de las personas.

BRIGADA INCIPIENTE: Conformada por servidores que han sido contratados para cualquier
otra actividad y que en el momento de requerirse, conforman la brigada de manera voluntaria
y actúan según los procedimientos planteados por el plan de emergencia y contingencia.
C.I: Comandante del Incidente.
C.I.I.: Control Incendios Iniciales
CONTINGENCIAS: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar
preparados.
CONTROL: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar

sus consecuencias.
COMITÉ DE CRISIS: Es un comité de alto nivel que administra y verifica los recursos
necesarios para recuperar las operaciones críticas del plan de emergencia y contingencia en
caso de la ocurrencia de un incidente. Define los lineamientos requeridos para la declaración
y atención de la contingencia y lleva a cabo el monitoreo sobre los escenarios de falla total.
C.U: Comando Unificado
DESASTRE: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado

por fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.
EMERGENCIA: Estado de alteración parcial o total de las actividades, ocasionado por la

ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de
respuesta de las personas y organizaciones.
EVA.: Evacuación.
EVACUACIÓN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una

zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
IMPACTO: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
JSL: Jefe de la sección de Logística.
JSO: Jefe de Operaciones.
JSP: Jefe de la sección de Planificación.
LUREC: Líder de la unidad de recursos.
MEC: Módulo de estabilización y clasificación de lesionados.

MITIGACIÓN: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a

contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se
efectúe la recuperación.
OFE: Oficial de enlace.
OFIP: Oficial de Información Pública.
OFS: Oficial de Seguridad.
P.A.: Primeros Auxilios
PAI: Plan de Acción del Incidente.
PLAN DE EMERGENCIA: Es el conjunto de medidas preventivas que buscan proteger la

integridad de las personas y los activos de la entidad, administrando los eventos inesperados
que se puedan presentar.
PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO “PCN”: Conjunto detallado de acciones que

describen los procedimientos, los sistemas y los recursos necesarios para reanudar y
continuar la operación, en caso de interrupción.
PLAN DE CONTINGENCIA: Conjunto de acciones y recursos para responder a las fallas e

interrupciones específicas de un sistema o proceso. Contiene los procedimientos operativos
normalizados para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.
PREVENCIÓN: Acción para evitar la ocurrencia de desastres.
PROCESOS CRÍTICOS: Las funciones del negocio que deben ser restauradas de manera
prioritaria en caso de una interrupción, con el propósito de garantizar la viabilidad de la
Institución, alcanzar sus necesidades organizacionales y cumplir con la legislación vigente.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS: Son los procedimientos específicos

que definen las actividades y responsables del manejo de las amenazas identificadas como
prioritarias en el análisis de vulnerabilidad.
RECUPERACIÓN: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en

restablecer la operatividad de un sistema interferido.
RIESGO: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad

potencial esperada.
SALVAMENTO: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos,

tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse
afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.

S.C.I: Sistema Comando Incidente.
SIMULACRO: Acción que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas
necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente.
SINIESTRO: Es un evento no deseado y no esperado, que puede producir consecuencias

negativas en las personas y en los bienes materiales.
VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes

expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para
afrontar y controlar con sus propios recursos una situación de emergencia.
2.4. MARCO LEGAL
A continuación se detallan las leyes, decretos y resoluciones que rigen las actuaciones
correspondientes al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la I.E.R los
Andes:
 La Ley 9ª de 1.979, objeto: Establecer normas para preservar, conservar y mejorar la

salud de los individuos en sus ocupaciones. Establece medidas sanitarias sobre
protección del medio ambiente, suministro de agua, saneamiento, edificaciones,
alimentos, drogas, medicamentos, vigilancia y control epidemiológico.
 Resolución 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
 Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administración de Salud Ocupacional
en el país, establece niveles de competencia, determina responsabilidades y crea los
Comités Secciónales de Salud Ocupacional.
 Resolución 2013 de 1.986, la cual crea y determina las funciones de los comités de
medicina, higiene y seguridad industrial. El Decreto 1295 de 1.994 reforma el nombre al
Comité, ahora Comité Paritario de Salud Ocupacional y su vigencia en dos años.
 Resolución 1016 de 1.989. reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores del
país. Establece pautas para el desarrollo de los subprogramas de:
 Medicina preventiva y del trabajo.
 Higiene y seguridad Industrial.
 Comité Paritario de Salud Ocupacional.
 Establece cronograma de actividades como elemento de planeación y verificación
de su realización.
 Ley 100 de 1993 y Decretos 1295 del 1994 reformada por la ley 776 de 2002, 1771,
1772 de 1994, organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales, a fin de
fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores en los
sitios donde laboran. El sistema aplica a todas las Institucións y empleadores.
 Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organización y administración del
Sistema General de Riesgos Profesionales.

 Ley 1562 de 2.012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
 Decreto 2566 de 2009 en la cual se adopta la tabla de enfermedades profesionales
 Decreto 1294 de 1994, por el cual, se dictan normas para la autorización de las
sociedades sin ánimo de lucro que puedan asumir los riesgos derivados de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
 Decreto 1772 de 1994, por el cual, se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al
sistema General de riesgos profesionales.
 Decreto 676 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994 y
se aclaran y modifican unos artículos del decreto 1833 de 1994
 Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
 Ley 717 de 2001, por la cual se establecen términos para el reconocimiento de las
pensiones de sobrevivientes y se dictan otras disposiciones
 Decretos 1607 de 2002, que determinan las tablas de clasificación de actividades
económicas y de enfermedades profesionales.
 Ley 776 de 2002, por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y
prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.
 Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo.
 Ley 797 de 2003, por el cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de
pensiones previsto en la ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los
regímenes pensionales exceptuados y especiales"
 Decreto 1140 de 2003, por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en
relación con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones
 Decreto 2090 de 2003, por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud
del trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del
régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades.
 Decreto 2800 de 2003, por el cual se reglamenta parcialmente el literal b) del artículo 13
del Decreto-ley 1295 de 1994.
 Ley 828 de 2003, por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del
Sistema de Seguridad Social.
 Circular Unificada del 2004 Unifica las instrucciones para la vigilancia, control y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
 Acto Legislativo 01. Reforma Pensional de 2005, por el cual se adiciona el artículo 48
de la Constitución Política.
 Decreto 195 de 2005, por la cual se adoptan límites de exposición de las personas a
campos electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la instalación de
estaciones radioeléctricas y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 3615 de 2005, por el cual se reglamenta la afiliación de los trabajadores
independientes de manera colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral.
 Ley 1010 de 2006, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de
trabajo.
 Decreto 2313 de 2006, Por el cual se modifica el Decreto 3615 de 2005. El Presidente
de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,
en especial de las conferidas por los artículos 48 y 189 numeral 11 de la Constitución
Política y en desarrollo de los artículos 15 y 157 de la Ley 100 de 1993 y el literal b) del
artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994

 Decreto 1637 de 2006, Por el cual se dictan unas disposiciones para la organización y
funcionamiento del Registro Único de Afiliados al Sistema de la Protección Social.
 Decreto 1931 de 2006, por medio del cual se establecen las fechas de obligatoriedad
del uso de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes y se modifica parcialmente el
Decreto 1465 de 2005.
 Resolución 2527 de 2007, por la cual se establece el procedimiento para la
autoliquidación y pago a través de la Planilla Integrada de liquidación de Aportes de los
Aportes Patronales regulados mediante el Decreto 1636 de 2006.
 Carta Circular No. 0046 de 2007, como es de su conocimiento, mediante el Decreto
1670 de 2007, el gobierno Nacional definió las fechas máximas en las cuales la
totalidad de las personas que deben realizar aportes al Sistema de la Protección
Social, están obligadas a realizarlos a través de la Planilla Integrada de Liquidación de
Aportes.
 Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General
de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
 Resolución 2346 de 2007, por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
 Resolución 1401 de 2007, por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo.
 Decreto 3085 de 2007, Por medio de la cual se reglamenta parcialmente el artículo 44
de la Ley 1122 de 2007.
 Decreto 1670 de 2007, por medio del cual se ajustan las fechas para el pago de aportes
al Sistema de la Protección Social y para la obligatoriedad del uso de la Planilla
Integrada de Autoliquidación de Aportes.
 Resolución 2464 de 2008: Se establecen las disposiciones y se definen las
responsabilidades para la identificación, evacuación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo.
 Resolución 1409 de 2012: establece el reglamento de seguridad para protección contra
caídas en trabajos en alturas
 Sentencia 1155 de 2008. Por medio del cual se declara la inexequibilidad del Artículo 11
del Decreto-Ley 1295 de 1994. Que definía el concepto de enfermedad profesional.
 Circular 0070 de 2009. Procedimientos e instrucciones para trabajos en alturas.
 Ley 1332 de 2009. Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud
de los menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la
prevención del consumo de tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del
fumador y sus derivados en la población colombiana.
 Decreto 2172 de 2009. Por la cual modifica el Decreto 3615 de 2005.
 Decreto 2742 de 2009. Por el cual se adoptan unas disposiciones relativas a tiempos de
vuelo, servicio y descanso para tripulantes de aeronaves. El Presidente de la República de
Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del
artículo 161, literal a) del Código Sustantivo del Trabajo.
 Resolución 1918 de 2009. Por la cual se modifica los artículos 11 y 17 de la Resolución
2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
 Resolución 652 de 2012 Por la cual se establece y se reglamenta el comité de convivencia
laboral.
 Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional"

 Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
 Decreto 1072 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo.
 Resolución 4927 de2016, por el cual se establecen los parámetros y requisitos para
desarrollar, certificar y registrar la capacidad virtual en el sistema de gestión en seguridad
y salud en el trabajo
 Resolución 5109 de 2005, Por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos
de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de
alimentos para consumo humano
 Ley 1575 de 2012, Por medio de la cual se establece la ley General de Bomberos.
 Decreto 1775 de 2007, por medio del cual se establece el Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
 Decreto 919 de 1989, Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 93 de 1998, Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres.
 Decreto 3888 de 2007, Por el cual se crea los planes de emergencia y contingencia
para eventos de afluencia masiva de público.
OTRAS NORMAS
NTC-5254 Gestión de Riesgo.

GTC-202/06 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de
Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana.
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, la
periodicidad y pruebas que se deben realizar.
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales. Cruces
peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras.
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
NTC-2388 Símbolos para la información del público.
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.
NFPA Código de Seguridad Humana.
101/06
NFPA Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la
1600/07 Continuidad del Negocio

NFPA 10/07 Extintores portátiles para emergencia.

NTS-USNA Preparación de alimentos de acuerdo a su producción.
001
NTS-USNA Servicio a los alumnos con los estándares establecidos.
002
NTS-USNA Control en el manejo de materia prima e insumos en el área de producción
003 de alimentos conforme a requisitos de calidad.
NTS-USNA Manejo de recursos cumpliendo las variables definidas por la Institución
004
NTS-USNA Coordinación de la producción de acuerdo con los procedimientos y
005 estándares establecidos.
NTS-USNA Infraestructura básica en establecimientos de la industria gastronómica.
006
NTS-USNA Norma sanitaria de manipulación de alimentos.
007
NTS-USNA Categorización de restaurantes por tenedores.
008
NTS-USNA Seguridad industrial para restaurantes.
009
NTS-USNA Servicio al cliente en establecimientos de comida rápida.
0010
NTS-USNA Buenas prácticas para la prestación de servicios en restaurantes.
0011
2.5 INFORMACION DE LA I.E.R. LOS ANDES
2.5.1 INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE/SEDE NIT REPRESENTANTE LEGAL

INSTITUCION 900049319-0 EDERNEY ORTIZ TRUJILLO
EDUCATIVA RURAL
LOS ANDES
DIRECCION DEPARTAMENTO MUNICIPIO No. TELEFONICO
VEREDA LOS ANDES, CAQUETA SAN 3503170413
INSPECCION GUAYABAL VICENTE
DEL
CAGUAN
ACTIVIDAD ECONOMICA
EDUCACION
CENTROS DE TRABAJO
SEDE PRINCIPAL LOS ANDES
SEDE EL VENADO
SEDE LUSITANIA
SEDE LAS MORRAS
SEDE MIRAVALLE

SEDE EL JARDIN
SEDE EL DIVINO NIÑO
SEDE PALMERAS II
UBICACIÓN URBANA
Límite Norte: ANCIZAR WALLES

Límite Sur: CARRETERA VIA NEIVA
Límite Oriente: ANCIZAR WALLES
Límite Occidente: RENE GARZON
Fuente: Jefe de Oficina

2.5.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
2.5.2 CARGA OCUPACIONAL
Tabla 1. Distribución poblacional I.E.R Los Andes

Índice
AREAS Fija Fija Flotante Esperada Esperada Máxima Máxima Ocupacional
Acumulada Acumulada Acumulada %
Sede 33%
principal 4 91 87 100 110 120 120
Sede 8,5%
venado
1 16 15 20 21 25 25

Sede 8,5%
lusitania
1 23 22 25 26 28 28
Sede 8,5%
miravalle
1 16 17 20 21 26 26
Sede las 17%
morras
2 42 41 50 51 60 60
Sede 8,5%
Palmeras 1 11 10 15 16 20 20
2
Sede el 8,5%
Jardín
1 9 8 13 14 18 18
Sede el 8,5%
Divino 1 13 12 17 18 21 21
niño
2.5.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Descripción de todos los elementos con los cuales está construida la Institución educativa
2.5.4 SERVICIOS GENERALES
Tabla 2. Servicios generales
SERVICIO DISTRIBUCIÓN OBSERVACIONES

Acueducto y N/A El servicio de Acueducto es por medio
Alcantarillado de la quebrada y Alcantarillado no
existe en la zona.
Electricidad Panel solar y Toda la vereda no cuenta con este
Pelton servicio eléctrico
Servicio de telefonía KIOSKO VIVE La vereda cuenta con un teléfono
DIGITAL público.
Sanitarios Cuatro baterías La institución cuenta con cuatro solo
sanitarias. baños, pero en servicio solo hay uno
el cual está en muy malas
condiciones.
Vigilancia N/A La institución n cuenta con el servicio
de vigilancia.
Alarma de Seguridad N/A La institución n cuenta con el servicio
de Alarma de Seguridad
Fuente: Institución

2.5.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MANEJADOS
Describir todos los insumos y materias primas usadas tales como:
Limpieza y desinfección.
Grano.
Aceites.
Verduras y vegetales.
Carnes.
Gas.
Gaseosas y jugos en vidrio y plástico.
Material didáctico
Entre otros
2.5.6 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

2.5.6.1 RECURSOS HUMANOS
La I.E.R los Andes por su disponibilidad de personal cuenta con un Comité Paritario en
Seguridad y Salud en el Trabajo que es responsable del Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo, el cual desarrolla las actividades de acuerdo a las necesidades y al
cronograma establecido, el cual labora de tiempo completo en la Institución.
En el siguiente cuadro se relaciona el personal que interviene en el desarrollo de las

actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tabla 3. Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo

NOMBRE CARGO
EDERNEY ORTIZ TRUJILLO Presidente
RUBIELA VALDERRAMA Secretario
YARLEDIS VALERO CASTRO Suplente
ELIECER MOSQUERA PEÑA suplente
Además se conformó la Brigada Integral de Emergencias la cual está integrada por

servidores voluntarios de la I.E.R los Andes, que han realizado procesos de Inducción básica
para actuar adecuadamente ante un evento de emergencia.

El plan de emergencia y contingencia está afiliada al FOMAG, la cual tiene a disposición

toda la infraestructura logística y técnica para la atención y asesoría en Riesgos Laborales a
nuestra Institución.
2.5.6.2 RECURSOS TECNICOS
Los equipos que se requieren para el desarrollo de las actividades específicas en cada uno
de los subprogramas, se contratan de acuerdo a las necesidades para el cumplimiento del
cronograma de actividades del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Actualmente se tiene a disponibilidad, para la ejecución de actividades relacionadas con el

Plan de Emergencia, implementos específicos para el negocio.
Tabla 4. Recursos Técnicos
EQUIPOS SI NO OBSERVACIONES
Botiquín de primeros auxilios. X La institución no cuenta con Botiquín
de primeros auxilios como se lo
requiere la ley por falta de recursos
económicos.
Camilla Rígida X La institución no cuenta este recurso
por falta de recursos económicos.
Juegos de Inmovilizadores X La institución no cuenta este recurso
Alarma de Evacuación X La institución no cuenta este recurso
Comunicaciones internas a través de X La institución no cuenta este recurso
las extensiones telefónicas y celulares porque en la zona no existe la señal
telefónica.
Señalización de evacuación X .Se cuenta con algunas señalizaciones
en los espacios más importantes de la
institución.
Planos de Evacuación X La institución no cuenta este recurso
Conos X La institución no cuenta este recurso
Cinta de seguridad X por falta de recursos económicos.
Paletas de pare siga X
Silbatos X
Petos X
Cascos X
Protectores Auditivos X
Linternas manos libres X

Megáfono X
Radios comunicación frecuencia corta X
Luces de emergencia. X
La Institución cuenta con la siguiente referencia de extintores:
Tabla 5. Referencia de extintores.
TIPO DE CAPACIDAD
EXTINTOR DE RECARGA ESTADO CANT.
EXTINTOR
NO EXISTE NO EXISTE NO
NO EXISTE 0
EXISTE
2.5.6.3 RECURSOS FINANCIEROS
La I.E.R los Andes asigna un presupuesto para la implementación de las diferentes

actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, éste presupuesto
es para mantenimiento de instalaciones locativas, sistema eléctrico, cambio de luminarias,
compra de elementos para seguridad industrial y atención de emergencias, entre otros; este
se asigna por obligación mayor ya que no se tiene asignado como tal.
2.6 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
La I.E.R los Andes tiene definido un sistema organizado para la atención de emergencias en
todos los niveles, asegurando la efectividad del presente plan.
Para ello, se presenta en la siguiente tabla los niveles, actividades y responsables de la

ejecución a cabalidad del plan.
Tabla 6. Responsables de la administración del plan de emergencia
NIVELES ACTIVIDADES A RESPONSABLE

DESARROLLAR
I Definición de políticas, alcances, EDERNEY ORTIZ
contenidos y presupuestos del TRUJILLO

Plan de Emergencia.
II Auditoria del plan, coordinación EDERNEY ORTIZ
de Comité. TRUJILLO
Acciones entre los diferentes
niveles del plan de emergencia.
Administración de los recursos
asignados al Plan de
Emergencia.
III Diseño, implementación y EDERNEY ORTIZ
actualización del Comité de TRUJILLO
Crisis.
IV Operación del plan y toma de Olverina Mosquera Cossio,
decisiones estratégicas en caso Mayuri Muñoz Veru, Luz
de emergencia. Angela Avendaño
Sanchez, Merlyn Edilsa
Romaña Valencia, Adriana
Maria Quiroga, Yeimi
Galindez Rojasz Jose
Leonel Ramirez, Rubiela
Valderrama Galindo,
Jenifer Cardona Sanchez.
2.7 ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIÓN DE LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO
Para dar continuidad a las operaciones si la emergencia ocasiona la activación del Plan de
Continuidad se diseñó la Estructura de Administración de la Continuidad del Negocio, la cual
está conformada por el área administrativa del establecimiento comercial, el Comité Paritario
de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Coordinador de las brigada de Emergencia de la
Institución quienes conformaran la coordinación y orientación del Comité de Crisis los cuales
estarán en capacidad de restablecer los procesos críticos del negocio, teniendo en cuenta los
RTO (Tiempos Objetivos de Recuperación), la secuencia de recuperación y la información
básica requerida por cada proceso, para garantizar su continuidad.
En la práctica la gestión de la continuidad del negocio es un proceso que se ejecuta en

cuatro fases, prevención, respuesta, reanudación y finalmente la fase de restauración y
regreso, cada una con unos objetivos específicos y actividades puntuales para cada equipo.
a) Fase I Prevención: Durante esta fase en el plan de emergencia y contingencia

desarrollamos las estrategias de recuperación necesarias para mitigar el impacto de
los riesgos de interrupción que se pueden materializar. Se definió la Estructura de la
Administración de la Continuidad del Negocio en el cual estará conformada por un
comité tripartito dentro de la Institución. De igual manera se realizan pruebas para
validar la efectividad de las estrategias implementadas.

b) Fase II Respuesta: Durante esta fase se debe actuar según el impacto del incidente
ocasionado, el objetivo es contener el daño y activar la Estructura de la Administración
de la Continuidad del Negocio para atender oportuna y eficazmente el evento de
interrupción.
c) Fase III Reanudación: Durante esta fase se opera en contingencia, se activan los las
brigadas de emergencia.
d) Fase IV Restauración y Regreso: es esta fase se recuperan las operaciones, se

reparan/restauran las instalaciones y sus contenidos y finalmente se retorna a la
normalidad.
Figura No. 1. Estructura de la Administración de la Continuidad del Negocio

En el Manual de Continuidad del Negocio se especifica en forma detallada las actividades y
funciones de los integrantes de la estructura de la administración de la Continuidad del
Negocio.
TITULO 3
ANÁLISIS DE RIESGOS
Desde el área de la Seguridad y la Salud en el Trabajo del plan de emergencia y

contingencia, implementó un análisis de riesgos para las instalaciones del cual se detalla el
resultado a continuación:
CAPÍTULO 1
METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES
A continuación se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una

forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de
vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel
de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores.
Así mismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base
para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes
de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en
organizaciones, Institución, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer
acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de
las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando metodologías
semicuantitativas o cuantitativas.

Tabla 7. Identificación de amenazas
NATURAL TECNOLOGICAS SOCIALES

• Incendios Forestales • Incendios (estructurales, • Comportamientos
• Fenómenos de Remoción eléctricos, por líquidos o no
en Masa gases inflamables, etc.) adaptativos por temor
• Movimientos Sísmicos • Perdida de contención de • Accidentes de
• Eventos atmosféricos materiales peligrosos Vehículos
(Vendavales, granizadas, (derrames, fugas, etc.) • Accidentes
tormentas eléctricas, etc.) • Explosión (gases, polvos, Personales
• Inundaciones por fibras, etc.) • Revueltas /
desbordamiento de • Inundación por deficiencias Asonadas
cuerpos de agua (ríos, de la infraestructura hidráulica • Atentados
quebradas, humedales, (redes de alcantarillado, Terroristas
etc.). acueducto, etc.) • Hurtos
• Avenidas torrenciales. • Fallas en sistemas y equipos • Otros
• Otros • Otros
Tabla 8. Calificación de la amenaza
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

POSIBLE Es aquel fenómeno que puede VERDE
suceder o que es factible porque no
existen razones históricas y científicas
para decir que esto no sucederá.
PROBABLE Es aquel fenómeno esperado del cual AMARILLO

existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
INMINENTE Es aquel fenómeno esperado que ROJO

tiene alta probabilidad de ocurrir.
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.

PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.

INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
3.1. Diagnóstico de Amenazas
A través de las inspecciones realizadas a las instalaciones de la La I.E.R los Andes, se

determinaron las amenazas que se evalúan a continuación, basados en la metodología
anteriormente expuesta.
Tabla 9. Amenazas de La I.E.R los Andes

ANALISIS DE AMENAZAS
AMENAZA
PO PR IN DESCRIPCION AMENAZA CALIFICACION COLOR
1. Movimientos X Estudio de microzonificación sísmica (ubicación geográfica de la ciudad de POSIBLE

sísmicos Florencia) por la cercanía a la falla de Suaza.
2. Incendios X No se cuenta con un área forestal en cercanías que se considera que POSIBLE
forestales pueda afectar las instalaciones
3. Tormentas X En la ciudad no se han presentado tormentas eléctricas como tal, empero INMINENTE
eléctricas si hay evidencia de lluvias torrenciales con truenos y rayos que podrían
afectar en determinado momento las diferentes zonas de la ciudad.
4. Inundaciones X Promedio de lluvias entre 3000 y 4000 mm anuales que puedan afectar las PROBABLE
instalaciones y crear empozamientos e inundaciones de agua, por
obstrucción de alcantarillas.
5. Vendavales, X Fuertes vientos que azotan la ciudad en algunas épocas del año. PROBABLE
vientos fuertes
6. Deslizamientos ó X Se podría presentar por sistemas de aguas subterráneas o alcantarillados INMINENTE

derrumbes de defectuosos.
tierra
7. Fallas X Debilitamiento de las estructuras físicas tras exposición a un evento POSIBLE

estructurales por sísmico.
sismos.
8. Atrapamiento y X Colapsos tras eventos naturales como sismos, derrumbes ó POSIBLE

lesiones de deslizamientos o fallas estructurales por las instalaciones.
personas
9. Explosiones X Por acumulación de gases, explosivos o equipos defectuosos. POSIBLE
10. Intoxicaciones X Inhalación de gases tóxicos provocados por fugas; consumo de alimentos POSIBLE
sin las normas de higiene.
11. Fallas Posibles daños en la estructura tras explosiones por gases ó líquidos PROBABLE
estructurales por inflamables, como a la vez atentados terroristas.
explosiones
12. Accidentes por Caídas de objetos, superficies irregulares, golpes, lesiones a personas por PROBABLE
condiciones de condiciones de infraestructura, o caídas por el estado de los pisos.
infraestructura
13. Incendios Originados por cortos circuitos, almacenamiento ó manipulación de POSIBLE

material inflamable, sobrecarga en equipos eléctricos.
14. Inundaciones Fallas en red de acueducto e instalaciones sanitarias internas. POSIBLE
15. Fallas en Equipos electrónicos, equipos de mantenimiento y equipos para atención POSIBLE
sistemas y de emergencias.
equipos

16. Electrocución Contacto con equipos energizados, cables y alambres eléctricos expuestos PROBABLE
17. Muerte o INMINENTE

implicaciones Falta de elementos para atención de primeros auxilios de trabajadores,
graves por falta visitantes, terceros, etc.
de asistencia
médica
18. Accidentes de X Accidentes o atropellamiento de personas en zonas de entrada y parqueo PROBABLE

tránsito de vehículos
19. Hurtos X Robo de elementos, atraco a personas ó agresiones por pandillas en POSIBLE
zonas aledañas a la Institución
20. Sabotaje de X INMINENTE

equipos e Daños en equipos e infraestructura por parte de trabajadores ó visitantes
instalaciones
21. Accidentes de X Accidentes de personas causados por condiciones propias del individuo, o INMINENTE
personas sistemas de protección Instituciónrial causando lesiones, golpes, etc
22. Secuestro X Toma ó retención forzosa de trabajadores con fines extorsivos POSIBLE
23. Explosión X Generada por atentados terroristas directos ó indirectos PROBABLE
24. Revueltas y X Afectaciones por vandalismo a instalaciones ó revueltas. POSIBLE

asonadas
25. Comportamiento X Respuesta de las personas frente a situaciones de pánico que pueden INMINENTE
de personas originar accidentes
3.2 Análisis de vulnerabilidad
Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar,
resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza.
El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos

analizado desde tres aspectos:
Tabla 10. Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y

PROCESOS
Gestión Organizacional Suministros Servicios
capacitación y Edificación Sistemas alternos
entrenamiento Equipos Recuperación
Características de
Seguridad

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de
manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala,
regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de
su organización ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de
vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.
Calificación de los criterios:
SI=1 Cuando existe o tiene un nivel bueno
PARCIAL= O.5 Cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular
NO=0 Cuando no existe o tiene un nivel deficiente
3.2.1 Análisis de vulnerabilidad personas de la I.E.R Los Andes
GESTIÓN ORGANIZACIONAL
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI N P
¿Existe una política general en Gestión del X 0 No se cuenta con una política en gestión
riesgo donde se indican lineamientos de de riesgo en donde se indican los
emergencias? lineamientos de emergencia pero se
espera tenerlo lo más pronto posible,
pues se está trabajando en ello.
¿Existe un esquema organizacional para la X 0,5 Se espera mejorar
respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (Brigadas, Sistema
Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se
mantiene actualizado?
¿Promueve activamente la participación de X Se está realizando las jornadas de salud
sus trabajadores en un programa de ocupacional con capacitaciones
preparación para emergencias? 0 relacionadas con los temas.
¿La estructura organizacional para la X 0 Se realizó la conformación de los
respuesta a emergencias garantiza la respuesta comités para atender las diferentes
a los eventos de origen tecnológico que se emergencias.
puedan presentar tanto en los horarios
laborales como en los no laborales?
¿Han establecido mecanismos de X 0,5 Se pretende vincular todos los entes
interacción con su entorno que faciliten dar correspondientes a los planes de
respuesta apropiada a los eventos que se emergencia.
puedan presentar? (Comités de Ayuda Mutua –
CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas
de Alerta Temprana – SAT, etc.)
¿Existen instrumentos para hacer X 0 Se han identificado los riesgos pero no
inspecciones a las áreas para la identificación se cuenta con el recurso económico
de condiciones inseguras que puedan para mejorar las condiciones.
generar emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado todos los X 0 Se realiza una actualización permanente
componentes del Plan de emergencia y del plan de emergencia para minimizar
Contingencias? los riesgos posibles.
¿Existe un presupuesto asignado para la X 0 La institución no cuenta con un
implementación del plan de emergencia? presupuesto debido a que son pocos los
recursos que llegan por parte del
gobierno.

¿La gerencia hace seguimiento al X 1 Se hace seguimiento al plan de

cumplimiento del plan de trabajo para la emergencia.
implementación del plan de emergencia
PROMEDIO GESTION ORGANIZACIONAL 1.5
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
SI N P
¿Se cuenta con un plan de trabajo vigente x 0 Existe el plan de trabajo pero no se ha
para la intervención de las amenazas de ejecutado.
incendios, explosión, fallas en infraestructura y
falta de asistencia médica?
¿El personal está entrenado para la evacuación x 0 El personal no ha recibido
en caso de presentarse una emergencia de capacitación para enfrentar una
origen tecnológico? emergencia de origen tecnológico.
¿Las personas de la Institución han sido x 0 El personal no ha recibido
capacitadas en lo que se debe hacer en caso capacitación para enfrentar una
de presentarse una amenaza por incendio, amenaza por incendio, explosión u
explosión u otra? otra.
¿La brigada esta entrenada para utilizar los x 0 La brigada no está entrenada para
equipos de emergencia y atender esta utilizar los equipos de emergencia y
amenaza? atender esta amenaza
¿La dirección de la compañía esta entrenada x 0 Los docentes no están entrenados
para asumir la atención de coordinación de una para asumir la atención de
emergencia? coordinación de una emergencia.
¿Las personas están entrenadas para x 0 Las personas no están entrenadas
cumplir sus funciones de acuerdo al rol para cumplir sus funciones de
asignado en el plan de emergencia? acuerdo al rol asignado en el plan
de emergencia pues no cuentan con la
debida capacitación.
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en x 0 En la institución no se cuenta con
temas de prevención y respuesta a mecanismos de difusión
emergencias?
PROMEDIO CAPACITACIÓN Y 0
ENTRENAMIENTO
CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
SI N P
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo x 1 Si se tiene identificado los diferentes
y flotante en los diferentes horarios tipos de población.
laborales y no laborales (menores de edad,
adultos mayores, personas con discapacidad
física)?
¿Los visitantes de la Institución conocen las x 0,5 Se está trabajando para tener
rutas de escape? completamente señalizada la
institución.
Se han contemplado acciones específicas x 0,5 Actualmente se está elaborando las
teniendo en Cuenta la clasificación de la diferentes acciones para una
población en preparación y respuesta a adecuada respuesta a una
emergencias? emergencia.
¿Se cuenta con elementos de protección x 0 No existe ningún instrumento de
personal para la respuesta a emergencias, de protección en caso de una
acuerdo con las amenazas de origen emergencia.
tecnológico identificadas?

¿Se cuenta con servicio de área protegida x 0 No se cuenta con una área adecuada
para todo el personal que se encuentre en la para proteger al personal en caso de
Institución? emergencia.
PROMEDIO DE CARACTERÍSTICAS DE 2
SEGURIDAD
SUMA VULNERABILIDAD PERSONAS 2
3.2.2 Análisis de vulnerabilidad recursos
EDIFICACIÓN
SI N P
¿El tipo de construcción es sismo resistente o x 0 La institución no cuenta con una
cuenta con un refuerzo estructural? construcción sismo resistente
¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas X 0 No se cuenta con puertas y muros
antipánico, entre otras características de cortafuego, puertas antipánico etc.
seguridad?
Los pisos son antideslizantes y nivelados X 0 No se cuenta con pisos son
antideslizantes y nivelados
¿Las redes eléctricas están protegidas y con X 0 Las instalaciones eléctricas son
polo a tierra? inadecuadas
¿No se presentan sobrecargas en tomas X 0 El cableado no esta organizado.
Eléctricas y el cableado está organizado?
¿Las escaleras y rampas de la ruta de X 0 En la infraestructura de la institución
evacuación de la Institución se encuentran en no existen escaleras
buen estado, poseen doble pasamanos,
señalización, antideslizantes, entre otras
características de seguridad?
¿Los peldaños de las escaleras de evacuación X 0 . No existen
son amplios y poseen borde antideslizante?
La Institución cuenta con salidas de x 1 Deben mejorarse
evacuación definidas, seguras y despejadas?
¿Las rutas de evacuación y salidas de x 0 No existe
emergencia cuentan con iluminación de
emergencia o señalización foto luminiscente?
¿El sistema de iluminación .para evacuación es x 0 No existe
el adecuado?
¿Se cuenta en la Institución con rutas x 0 No existe
de Evacuación y salidas de emergencia
alternas?
¿La señalización para evacuación es visible? X 0 No existe
¿En la entrada de la Institución ó en cada piso x 1 Se encuentra en la entrada de la
existen planos de evacuación bien institución y es visible.
diseñados?
¿Los puntos de encuentro designados para la x 1 Sí, es el más adecuado de la
amenaza son amplios y seguros? institución
¿Las rutas de circulación para trabajadores x 0,5 Se cuenta con buen espacio pero no
son amplias y seguras? es seguro.
¿Las puertas de salida de la Institución cumplen x 0 La institución no cuenta con una
con las medidas mínimas reglamentarias y de puerta de salida adecuada.
uso de cerraduras de seguridad?
¿La estructura y tipo de construcción son x 0,5 Se cuenta con un buen espacio pero la
adecuadas y está en buenas condiciones? construcción no está en óptimas
condiciones.
Se tienen identificados espacios para la x 0,5 Existe el punto de encuentro pero los
ubicación de instalaciones de emergencia puestos de Mando y Módulos de
(Puntos de Encuentro, Puestos de Mando, estabilización de herido no están

Módulos de estabilización de heridos)? identificados.

¿Se tienen asegurados ó anclados enseres, x 0 No existen elementos que puedan
gabinetes u objetos que puedan caer? generar peligro.
¿Los sistemas de aire son adecuados y x 0 No existen
Funcionan correctamente?
¿Hay ascensores ó rampas y funcionan x 0 No existen
Correctamente?
¿Los ventanales tienen película de seguridad ó x 0 Los ventanales están en condiciones
Protección para la iluminación solar? inadecuadas.
PROMEDIO EDIFICACIONES 4.5
SUMINISTROS
SI N P
¿En cuánto a los botiquines de la oficina son x 0 No existen
funcionales?
¿Se cuenta con elementos básicos de acuerdo x 0 No existen
a las amenazas?
¿Se cuenta con elementos básicos para la X 0 No existen
atención de heridos: Camillas, botiquines, etc.?
PROMEDIO DE CARACTERÍSTICAS DE 0
SEGURIDAD
EQUIPOS
SI N P
¿Cuenta la oficina con un sistema de alerta y x 0 No existen
alarma para informar a los colaboradores de la
existencia de una posible emergencia?
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o x 0 No existen
monitoreo de la amenaza identificada?
¿La señal de alarma de la Institución es visible, x 0 No existen
escuchada y conocida por todos los
ocupantes?
¿Se cuenta con sistemas de control y x 0 No existen
mitigación de la amenaza identificada?
¿Cuenta la Institución con un sistema de x 0 No existen
detección de humo?
¿Se tiene extintores suficientes según carga x 0 No existen
Combustible?
¿Existen gabinetes contra incendio, en x 0 No existen
cantidad adecuada, con todos los elementos?
¿Los gabinetes tienen válvulas de 1.5 y 2.5 x 0
pulgadas simultáneamente?
¿Se hacen pruebas de presión a los gabinetes x 0
contra incendio y estas son adecuadas?
¿Se cuenta con sistemas de control x 0
Automáticos (sprinklers) suficientes?
¿Se cuenta con un sistema de x 0 No existen
Comunicaciones internas para la respuesta a
emergencias?
¿Se cuenta con medios de transporte para el x 0 No existen
apoyo logístico en una emergencia?
¿Se cuenta con programa de mantenimiento x 0 No existen
preventivo y correctivo para los equipos de
emergencia?
PROMEDIO EQUIPOS 0 No se cuenta con ninguno de los
equipos antes mencionados

SUMA VULNERABILIDAD RECURSOS
3.2.3. Análisis de vulnerabilidad sistemas y procesos
SERVICIOS
SI N P
¿Se cuenta con suministro de x 0,5 El servicio de energía eléctrica
energía permanente? proviene de una pelton y esta presenta
muchas falencias.
¿Se cuenta suministro de agua permanente? x 0,5 El servicio del agua no es acto para el
consumo humano pues no está
procesada y presenta muchos cortes
¿Se cuenta con un programa de gestión x 0 No existe un programa de gestión de
de residuos? residuos
¿Se cuenta con servicio de x 0 No existen
comunicaciones internas?
PROMEDIO SERVICIOS 1
SISTEMAS ALTERNOS
SI N P
¿Se cuenta con sistemas redundantes para x 0,5 La institución no cuenta con acueducto
el suministro de agua (tanque de reserva de apropiado y cuando el agua es escaza
agua, pozos subterráneos, carro tanque, entre se cuenta con un tanque plástico
otros? traído desde la fuente hídrica
¿Se cuenta con sistemas para el suministro x 1 La institución cuenta con una planta
de energía (plantas eléctricas, acumuladores, eléctrica en regular estado, panel solar
paneles solares, entre otros? y pelton
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o x 0 No existen
externos?
PROMEDIO SISTEMAS ALTERNOS 1,5
RECUPERACIÓN
SI N P
¿La Institución cuenta con pólizas de seguros x 0 No existe
para Las amenazas prioritarias existentes?
Se tienen aseguradas las edificaciones y los x 0
bienes en general para cada amenaza
identificada?
¿Se encuentra asegurada la información digital x 0 No existen
y análoga de la organización?
Se tienen identificados los procesos vitales para x 0 No existen
el funcionamiento de su organización?
Se cuenta con un plan de continuidad del x 0 No existen
negocio?
PROMEDIO RECUPERACIÓN 0
SUMA VULNERABILIDAD, SISTEMAS Y 0
PROCESOS

Tabla 11. Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
EVENTO COMPORTAMIENTO
BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1
REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67
MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33
Tabla 12. Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento
EVENTO COMPORTAMIENTO
0.0 – 1.00 ALTA ROJO
1.01 – 2.00 MEDIA AMARILLO
2.01 – 3.00 BAJA VERDE
Tabla 13. Resume Análisis de vulnerabilidad I.E.R Los Andes
PERSONAS
GESTIÓN CAPACITACIÓN Y CARACTERÍSTICAS TOTAL COLOR
ORGANIZACIONAL ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD VULNERABILIDAD ROMBO
DE PERSONAS PERSONAS
RECURSOS
EDIFICACIONES SUMINISTROS EQUIPOS TOTAL COLOR
VULNERABILIDAD ROMBO
DE RECURSOS PERSONAS
SISTEMAS Y PROCESOS
SERVICIOS SISTEMAS RECUPERACIÓN TOTAL COLOR
ALTERNOS VULNERABILIDAD ROMBO
SISTEMAS Y PERSONAS
PROCESOS
3.3 Nivel de riesgo


Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de
origen natural, socio‐natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los
espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su
magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al
Estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a
determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y
las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:
Diamante de Riesgo
PERSONAS
RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZAS
Tabla. 14. Calificación nivel de riesgo
SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACIÓN

3ó4 ALTO
1ó2
MEDIO
3ó4
0
1ó 2 BAJO
Tabla 15. Análisis de vulnerabilidad I.E.R Los Andes. Ver anexo A.
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Comprende los controles que se deben implementar para minimizar ó eliminar el riesgo.

Tabla 16. Medidas de intervención
PRIORIZACION DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCIÓN TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN MITIGACIÓN
Movimientos sísmicos Reforzamiento estructural de X
infraestructura
Capacitación a servidores y personal X
flotante en situaciones de emergencia
sísmica, implementación del Plan de
Evacuación.
Incendios Forestales No hay presencia de zonas verdes X
cercanas.
Tormentas eléctricas Planes de difusión a los trabajadores X
sobre medidas de prevención durante
tormentas eléctricas.
Inundaciones Revisión de drenajes, cañerías y X X
alcantarillado
Vendavales, vientos Revisión de tejados y ventanales que X X
fuertes pueda desprenderse con fuertes vientos.
Deslizamientos ó Revisión de suelos, grietas y filtraciones X
derrumbes de tierra de agua que indiquen que el terreno está
cediendo
Fallas estructurales por Reforzamiento estructural de X
sismos infraestructura
Mantenimiento preventivo de X
instalaciones físicas.
Fortalecer capacitación en rescate X
Atrapamiento y Inspecciones periódicas de infraestructura X
lesiones de personas
Explosiones Revisión de equipos y elementos que X X
indiquen riesgo de explosión.
Fallas estructurales por Inspecciones periódicas de X
explosiones infraestructura.
Accidentes por Establecimiento de planes de X X

condiciones de mantenimiento preventivo, infraestructura,
infraestructura inspecciones planeadas.
Incendios Conformación de Brigadas de incendio y X
rescate.
Programa de inspección de extintores, X X
verificación de funcionalidad de equipos
contra incendio como gabinetes.
Realización de simulacros y actividades X X

preventivas para evitar accidentes.
Verificación de orden y aseo para X
almacenamiento de material inflamable.

Inundaciones Revisión de drenajes, cañerías y X X

alcantarillado.
Fallas en sistemas y Inspecciones de elementos de seguridad X
equipos y protección
Electrocución Inspección de equipos e instalaciones X
eléctricas, sobrecargas de equipos y polo
a tierra.
Reparación de instalaciones eléctricas X
deterioradas.
Señalización y marcación de instalaciones X
y tableros eléctricos
Muerte ó Formación de brigadistas para atención X X
complicaciones graves de emergencia.
por falta de asistencia
médica
Accidentes de tránsito Señalización de advertencia para X X
peatones y conductores.
Mensajes informativos de precauciones X X
en áreas de tráfico vehicular.
Hurtos Trabajo conjunto de seguridad con policía X X

y autoridades.
Sabotaje de equipos e Aseguramiento de equipos e X
instalaciones infraestructura
Accidentes de Señalización de medidas de prevención al X X
personas interior de la organización
Secuestros Seguridad física interna. X X
Trabajo conjunto de seguridad con policía X X
y autoridades.
Explosión Seguridad física interna. X X
Trabajo conjunto de seguridad con policía X X
y autoridades.
Revueltas y asonadas Seguridad física interna. X X
Comportamiento de Capacitación de servidores, visitantes, en X X
personas medidas de prevención y actuación en
caso de emergencia.
TITULO 4
COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS

En situaciones de emergencia, se deben establecer funciones especiales que permitan

actuar de manera eficiente y oportuna. La organización para emergencias sustituye durante
el evento al esquema de funcionamiento normal de la entidad.
La estructura organizacional para el manejo de contingencias del Plan de Emergencia y

contingencia, la conforma el Comité de Crisis. Para el caso de emergencias se conforma de
la siguiente manera:
Nivel estratégico: Está compuesto por: El líder del Plan de continuidad (Rector).
Nivel Operativo: Lo conforman:
 El equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo (VIGÍA).

 El equipo operativo: Se compone de: El líder de brigada general, los líderes de brigada y
sus equipos de brigadas en primeros auxilios, evacuación y manejo de incendios.
Las definiciones de cada equipo y funciones se encuentran a continuación.
4.1. EQUIPO COMITÉ DE CONTINUIDAD
El Equipo Comité de Continuidad es un comité de alto nivel que administra y verifica los
recursos necesarios para recuperar las operaciones críticas de La I.E.R los Andes en caso
de la ocurrencia de un incidente. Define los lineamientos requeridos para la declaración y
atención de la contingencia y lleva a cabo el monitoreo sobre los escenarios de falla total.
Debe mantener registro de los sucesos ocurridos, administrar las comunicaciones internas y
externas, hace seguimiento a la crisis, analizar y da prioridad a todo tipo de información
relacionada con el incidente.
4.2. NIVEL ESTRATÉGICO
4.2.1. Líder Plan de Continuidad
El Líder de Continuidad es el funcionario responsable de articular a los distintos líderes del

Comité de Crisis, para coordinar en conjunto la recuperación dentro de los parámetros
establecidos. Es a su vez quien informa al Comité de Crisis sobre la situación presentada,
con el fin de que éste tome la decisión de activar o no el Plan de continuidad.
Igualmente es responsable de coordinar las acciones de seguridad física durante una gestión
de crisis, como a la vez asumir el Comité Operativo de Emergencia (COE) implementando el
Sistema Comando de Incidentes (SCI) como a la vez aplica el Plan de Acción del Incidente.
4.3. NIVEL OPERATIVO
4.3.1. Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo


Se encarga de apoyar las actividades que se requieran ejecutar en caso de una emergencia.
4.3.2 Equipo Operativo:
4.3.2.1 Coordinador Brigadas de Emergencia: Es responsable de mantener la Brigada

Integral de Emergencia preparada para intervenir en cualquier emergencia; asumiendo su rol
en el Comité Operativo de Emergencia (COE) implementando el Sistema Comando de
Incidentes (SCI).
Tabla 17. Brigadistas Líderes.
Le Institución cuenta con los líderes de brigada de emergencia según su particularidad.
NOMBRE BRIGADA
Ederney Ortiz Trujillo Coordinador
Mayuri Muñoz Veru, Primeros Auxilios

Jose Leonel Ramirez,
Rubiela Valderrama Galindo,
Jenifer Cardona Sanchez Evacuación
Luz Angela Avendaño Sanchez
Yeimi Galindez Rojas
Merlyn Edilsa Romaña Valencia Control de Incendios Iniciales
Olverina Mosquera Cossio,
Adriana Maria Quiroga,
4.3.2.2. Equipo Brigada de Emergencia
La Brigada Integral de Emergencia, es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y

equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y
desarrollar acciones de prevención de las mismas, preparación para actuar adecuadamente,
mitigación de los efectos y atención de las emergencias en su etapa inicial.
4.3.2.2.1. Tipo de brigada
Según las condiciones, riesgos, necesidades, recursos y posibilidades del Plan de

Emergencia y contingencia se debe mantener una brigada de emergencias de tipo
Incipiente, quienes actuarán como la primera línea de acción ejecutando a cabalidad las
funciones asignadas. Su intervención será hasta el momento en que lleguen los organismos
de socorro, a no ser que se establezca algo diferente.
4.3.2.2.2. Número de integrantes de brigada

Teoría del 10% - 20%: En las instituciones con poca población flotante, los brigadistas deben
ser el 10% de los trabajadores, y en aquellas instituciones donde la población flotante es alta
(teatros, centros comerciales, colegios. universidades. Hospitales, entre otros), la brigada
debe estar compuesta por el 20% del total de los trabajadores.
Por lo anterior, para Plan de emergencia y Contingencia; y teniendo en cuenta el “capítulo 6,

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO; Artículo
2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o
contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o
vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes;
numeral 9”.
4.3.2.2.3 Clases de Brigadas
 Brigada de Primeros Auxilios
Este grupo está encargado de brindar la primera atención médica al personal lesionado o
que presente alteraciones del comportamiento, que es víctima de enfermedades súbitas
repentinas o accidentes que generen riesgo a la continuidad de la vida; como a la vez apoyar
la verificación e inspección de los botiquines, Camillas y demás equipos en la atención de
emergencias médicas.
 Brigada Contra Incendios Iniciales.
Este grupo está encargado de controlar y extinguir los incendios una etapa incipiente o
inicial, antes de la llegada de la ayuda externa evitando su propagación y si el trabajo como
brigadistas es el apropiado hasta la extinción de los mismos; los incendios en libre
combustión deben ser controlados por organismos de socorro; llevar la inspección
mensuales de los equipos de control de Incendios, hojas de vida de equipos contra
incendios, más las que sean inherentes a sus funciones.
 Brigada de evacuación.
Este grupo está encargado de velar por el traslado del personal desde el sitio de peligro
hasta el punto de encuentro considerado como seguro, verificando que no quede ninguna
persona en el sitio evacuado. Una vez en el punto de encuentro, debe realizar un conteo y
reportar novedades al Jefe inmediato y al líder de brigada, los procesos de rescate de
personas se hace durante el proceso de la evacuación; realizara la inspección de las rutas de
evacuación, salidas de emergencia y demás que sean necesarias para salvaguardar la vida
de las personas.

Tabla 18. Brigadistas
BRIGADISTA GRUPO
Mayuri Muñoz Veru, Primeros Auxilios
Jose Leonel Ramirez, Primeros Auxilios
Rubiela Valderrama Galindo, Primeros Auxilios

Jenifer Cardona Sanchez Evacuación
Luz Angela Avendaño Sanchez Evacuación
Yeimi Galindez Rojas Evacuación

Merlyn Edilsa Romaña Valencia Control de Incendios Iniciales
Olverina Mosquera Cossio, Control de Incendios Iniciales
Adriana Maria Quiroga Control de Incendios Iniciales
CAPÍTULO 2
FUNCIONES NIVEL ESTRATEGICO Y OPERATIVO

En el Anexo B se establece las funciones que en el momento de implementación cada uno

de los integrantes del nivel estratégico y operativo debe ejecutar en cada una de las fases de
una emergencia.
Funciones del Líder del Plan de Continuidad del Negocio.

Funciones del equipo operativo (Coordinador Brigada de emergencia)
Funciones del equipo de brigadas de emergencias:
Brigada de primeros auxilios.
Brigada de contra incendios.
Brigada de evacuación.
TITULO 5
PLAN DE EVACUACIÓN
CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES
51. DEFINICIÓN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazada por un

peligro protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento desde un lugar de
mayor riesgo hasta un lugar de menor riesgo por medio de rutas de evacuación seguras.
5.2. JUSTIFICACIÓN
El análisis de vulnerabilidad realizado en la Institución, determina la necesidad de un plan

general específico, para casos de emergencia que pudieran llegar a requerir de una
evacuación, teniendo en cuentas las características de las emergencias presentadas y los
procedimientos operativos normalizados a ser aplicados en aras de garantizar la salvaguarda
de las vidas de los docentes y visitantes de la edificación.
5.3. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN
Todo plan de evacuación debe estar:
 Escrito para que permanezca.

 Aprobado para que se institucionalice.
 Publicado para que todos lo conozcan.
 Puesto en práctica para saber cómo actuar frente a una emergencia.
CAPÍTULO II
COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN

5.4 OBJETIVOS
5.4.1 General
Establecer las condiciones, que les permita a los ocupantes y usuarios del
_________________________, protegerse en caso de que un siniestro o amenaza colectiva
pongan en peligro su integridad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables,
tendientes a desplazarse hacia lugares de menor riesgo, por medio de rutas seguras de
evacuación.
5.4.2 Específicos
1. Determinar los responsables del Plan de evacuación según las necesidades.

2. Establecer las fases de evacuación: Detección, alarma, preparación y salida.
3. Calcular la capacidad de puertas, pasillos y escaleras.
4. Analizar la carga ocupacional fija, flotante y esperada.
5. Calcular el índice ocupacional.
6. Calcular las distancias máximas de recorrido.
7. Informar sobre el sistema de alarma que se utiliza en la Institución.
8. Calcular el tiempo de evacuación horizontal y total.
9. Establecer la ruta de evacuación y el punto de encuentro.
10. Establecer los procedimientos normalizados de evacuación en caso de presentarse
amenazas que generen factores de riesgo a una o más personas dentro de las
instalaciones.
11. Generar entre los ocupantes un ambiente de confianza hacia el proceso de evacuación.
12. Optimizar el uso de los recursos de emergencia disponibles en las instalaciones.
13. Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia.
14. Disminuir el tiempo necesario, mediante sistemas de notificación adecuados, control del
número máximo de personas en la edificación.
15. Informar sobre los entrenamientos mediante capacitación, simulaciones y simulacros de
evacuación.
5.5 RESPONSABLES.
Los responsables del Plan de Evacuación de la Institución se relacionan en la Figura No. 2.

Figura No. 2. Responsables plan de evacuación.
PLAN DE EVACUACIÓN
Ederney Ortiz COPASST Mayuri

Trujillo Muñoz Veru,

Jenifer Cardona
Sanchez
Olverina
Luz Angela Mosquera
Avendaño
Sanchez
Cossio,
Yeimi Galindez
Rojas
5.6. NOTIFICACIÓN
La notificación de una emergencia debe conducir los pasos a presentarse en la Figura No. 3.
Figura No. 3. Notificación de una emergencia en la Institución
RESPONSABLE DE LA
ACCION NOTIFICACION
EMERGENCIA DETECTADA
Informa al brigadista más cercano CUALQUIER PERSONA
Se procede a Activar el Procedimiento Operativo

BRIGADISTA DE LA EMPRESA
Normalizado que corresponda y a realizar la notificación
respectiva
Comité Operativo de Emergencias
Brigadas de Emergencia.
Atención de la Emergencia
5.7. SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACIÓN
La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal, en forma
simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta
razón, es de suma importancia que sea dada en el menor tiempo posible después que se ha
detectado la presencia del peligro.
¿Cuándo se debe activar la alarma?
Se debe dar la alarma únicamente en las siguientes situaciones:
 Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre.

 Cuando observe la presencia de humo en grandes cantidades dentro de la edificación.
 Cuando se presenten daños graves en la estructura de la edificación que pongan en
peligro a sus ocupantes en forma inmediata.

 Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en cualquier área

dentro de las instalaciones.
¿Cómo avisar para accionar la alarma?
Quien identifique la amenaza, informara de forma inmediata a un brigadista o personal del

almacén, quien retransmitirá la información al COE, líder de brigadas o gerente quien
autoriza la activación de la alarma.
En caso que la emergencia sea grave y no haya alarma, se ordenará evacuación mediante
información impartida por el líder de brigadista a través del equipo amplificador. Una vez
dada las instrucciones por alta voz, se procederá a utilizar los pitos. Ante el sonido de 3
pitazos, el personal se debe preparar para evacuar. El brigadista podrá abandonar su lugar
de trabajo en el momento de recibir la información o alarma, sin tener que pedir permiso a su
jefe inmediato.
Responsable de dar la alarma
Con autorización del Gerente o miembros COE se podrá accionar la alarma.
5.8. EVACUACIÓN
El proceso de evacuación se lleva a cabo a través de cuatro fases, las cuales tienen una
duración cuya sumatoria determinará el tiempo total de salida.
El tiempo de reacción está representado por las tres primeras fases (Detección, Alarma,
Preparación), donde no se presenta disminución en el número de personas en la edificación.
Sólo en la última o cuarta fase (Salida), empieza a disminuir el número de personas en la
edificación.
El tiempo necesario es la duración entre el momento en que se genera la alarma y la salida

de la última persona de la edificación.
Figura No. 4. Tiempos de salida de evacuación

5.8.1 Detección
La fase de detección, se refiere al tiempo que transcurre entre el momento en que se

desencadena la amenaza como una emergencia y el momento en que ésta es detectada,
bien sea por un servidor, otra persona ó por un sistema de detección automático.
5.8.2 Alarma
Esta fase comprende el periodo de tiempo, entre la detección y la activación de la alarma. En

caso que la alarma no funcione, se dará a conocer la ORDEN DE EVACUACIÓN inmediata,
con 3 pitazos fuertes generados por el líder de brigada o el brigadista de la Institución
respectivamente y se utilizará el amplificador como herramienta de comunicación.
5.8.3 Preparación
La fase de preparación, empieza en el momento que se activa la alarma, y está representada

por el tiempo requerido, para interpretarla, realizar las funciones inherentes a la emergencia y
tomar la decisión de empezar a evacuar. En ese tiempo, el personal se organiza en su área
por parejas, conservando la derecha, y se dirigen por la ruta de evacuación hacia la salida y
escaleras de emergencia si existen.
5.8.4 Salida
La salida empieza cuando cualquiera de los ocupantes, da el primer paso para iniciar la
evacuación, y finaliza cuando el último de los ocupantes sale de las instalaciones.
El tiempo de salida, enmarcado en los dos parámetros anteriores, va a depender de varios

factores como son la carga ocupacional, la capacidad y disposición de salidas como puertas,
pasillos y escaleras, las distancias de recorrido y el entrenamiento.
5.8.4.1 Análisis de carga ocupacional
Tabla No. 19. Carga ocupacional I.E.R. LOS ANDES
Índice
AREAS Fija Fija Flotante Esperada Esperada Máxima Máxima Ocupacional
Acumulada Acumulada Acumulada %
Sede 33%
principal 4 91 87 100 110 120 120
Sede 8,5%
venado
1 16 15 20 21 25 25

Sede 8,5%
lusitania
1 23 22 25 26 28 28
Sede 8,5%
miravalle
1 16 17 20 21 26 26
Sede las 17%
morras
2 42 41 50 51 60 60
Sede 8,5%
Palmeras 1 11 10 15 16 20 20
2
Sede el 8,5%
Jardín
1 9 8 13 14 18 18
Sede el 8,5%
Divino 1 13 12 17 18 21 21
niño
Fija: Corresponde al número de personas que normalmente asisten a cada uno de los pisos,
se puede decir que corresponde a la nómina. Se denomina carga fija.
Fija acumulada: Sirve para identificar la carga fija en forma acumulada desde el último piso
hacia el primero.
Flotante: Es el número de personas que asisten en forma no permanente (visitantes,

auditores, etc.).
Esperada: Es la suma de la carga fija más la flotante. Corresponde al máximo número de

personas (que realmente están) que podrían estar en un momento determinado en el piso o
edificio.
Esperada Acumulada: Permite identificar la carga esperada en forma acumulada desde el

último piso hacia el primero. Es de utilidad para conocer el número de personas que podrían
llegar a verse afectadas en caso de una emergencia en cualquiera de los pisos.
Máxima: La carga máxima corresponde al número máximo de personas que para efectos de
evacuación pueden estar en una determinada área (es un valor teórico).
Máxima Acumulada: Muestra la carga máxima en forma acumulada desde el último piso
hasta el primero.
Índice Ocupacional: Corresponde al porcentaje de personas que habitan una determinada

área con respecto al máximo teórico.

5.8.4.2 Análisis de carga cumplimiento
Tabla No. 20. Carga de Cumplimiento I.E.R. LOS ANDES
Sede Espera Área Ocupación Capacidad Capacidad Capacidad pasillos

da Bruta Máxima Puertas escaleras (personas)
x,M2 (personas) (personas) (personas)
Sede
principal
Sede venado
Sede
lusitania
Sede
miravalle
Sede las
morras
Sede
Palmeras 2
Sede el
Jardín
Sede el
Divino niño
Área bruta: Corresponde al área en metros cuadrados donde hay un determinado número
de personas.
Ocupación máxima: Corresponde al número máximo de personas que teóricamente pueden

estar en una determinada área. Es el cociente entre el área (en m 2) y un factor que para el
caso de oficinas es 9,29 y para salones de conferencias es de 1,9.
Capacidad de puertas, escaleras y pasillos: Corresponde a la capacidad de pasillos,

puertas o escaleras con relación al ancho de las mismas. El cálculo se realiza mediante el
producto del ancho (en cm) por un factor que para el caso de pasillos y puertas es de 0,508;
para el caso de escaleras 0,762 y para rampas subiendo es de 0,558.
5.8.4.3 Distancias Máximas de Recorrido a Salida
Tabla No. 21. Distancias de recorrido a salida _________________________
SEDE LINEAL PASILLOS ESCALERAS/RAMPA* TOTAL METROS

Sede principal
Sede venado
Sede lusitania
Sede miravalle

Sede las morras

Sede Palmeras 2
Sede el Jardín
Sede el Divino
niño
5.8.4.4. Cálculo Teórico del Tiempo de Salida
Es el tiempo estipulado de salida del total de personas de La I.E.R los Andes hacia el punto
de encuentro. Se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula:
N D
TS = ---------- + -------- =
AxK V
Dónde:
TS = Tiempo de salida en segundos

N = Número de personas por evacuar
A = Ancho de salida en metros
K = Constante experimental: 1,3 personas/metro-segundo
D = Distancia total de recorrido en metros por evacuación (desde el punto más lejano por
área hasta la salida)
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg
Escaleras: 0,4 metros/seg
5.8.4.5 Cuadro Tiempo Teórico de Salida Vertical por áreas
Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede principal
PISOS D T.S Tiempo Total a Punto de Encuentro
Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede venado

Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede lusitania


Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede miravalle

Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede las morras

Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede Palmeras 2

Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede el Jardín

Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede el Divino niño

5.9 Rutas de evacuación y Punto de Encuentro
Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida
segura. Las vías se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificación y las
medidas de mitigación y control.
La ruta de evacuación deberá permanecer despejada de obstáculos, señalizada y ser

conocida por todos los ocupantes de la I.E.R Los Andes para ello se ubicará un plano de
evacuación con la correspondiente ubicación y el punto de encuentro más seguro.
Para determinar las zonas de seguridad hacia donde se debe evacuar (sitios de reunión
final), se debe tener en cuenta:
• Deben estar alejados un mínimo de 20m de cualquier edificación y 50m de riesgos críticos.
• No deben ubicarse en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las Instalaciones.
• No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos desplazamientos.
• No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos de socorro.

Al momento de dirigirse a las rutas o salidas de evacuación de las instalaciones de I.E.R Los
Andes deberá tener en cuenta lo siguiente:
Tabla No. 23. Características recorrido ruta de evacuación hasta el punto de encuentro
SEDE DESCRIPCIÓN DE DESCRIPCIÓN DE RUTA ALTERNA

RECORRIDO
Sede
principal
Sede
venado
Sede
lusitania
Sede
miravalle
Sede las
morras
Sede
Palmeras
2
Sede el
Jardín
Sede el
Divino
niño
Se establece para todas las sedes de La I.E.R Los Andes, como punto de encuentro (P.E) el
campo deportivo a la vez servirá como el Área de concentración de Victimas (ACV); sin
embargo se estableció como punto de encuentro segundario las zonas verdes.
Fotografía 1. Fotos del recorrido

Ruta Primaria
Ruta Secundaria
Ruta Terciaria
Fotografía 2:Foto Punto de Encuentro

5.10 Señalización de Emergencias.
A continuación se indican algunos requisitos para la señalización, que se deben tener en

cuenta al ser instalada en almacén según la NTC 1461
Todas las salidas y rutas por recorrer deben estar claramente visibles o indicadas de tal
manera que todos los ocupantes de la edificación, visitantes y otros, puedan encontrar
rápidamente la dirección o sentido de escape desde cualquier punto.
Cada trayecto de escape se debe disponer y señalizar completamente de tal forma que la vía
a un sitio seguro no sea inequívoca, que no dé lugar a posibles confusiones o que puedan
llevar a las personas que intentan escapar en cualquier emergencia a espacios ciegos o de
mayor peligro.
Todo signo requerido como señalización de una vía de escape se localizará y tendrá las
dimensiones, color distintivo y diseño de tal forma que sea claramente visible y deberá
preverse el contraste con decoraciones, interiores u otros.
La palabra SALIDA u otra señalización similar deberá colocarse con una flecha que indique
que la dirección de recorrido para que se pueda reconocer inmediatamente.
Todo elemento de protección contra incendios deberá estar señalizado adecuadamente e

indicando la información requerida.
La señalización de las escaleras deberá indicar claramente las rutas de evacuación.
En lugares oscuros, debe contarse con señalización foto luminiscente que indique las vías
que llevan a la salida de emergencia.
Entre los lugares por señalizar se encuentran:
ACCESO A LA SALIDA: En todos los pasillos, especialmente en los cambios de dirección o

intersecciones, se debe indicar el sentido de la salida.
PUERTAS DE SALIDA: Todas las puertas que dan acceso a las escaleras de salida en cada
piso o área deberán estar señalizadas.

PASILLOS: Los pasillos deberán tener flechas direccionales que indiquen la ruta que hay que
seguir para llegar a la salida.
INTERIOR DE LA ESCALERA: Se debe indicar la identificación de la escalera, puntos

iníciales y finales que comunica, número del piso correspondiente, entre otros.
5.11 Comunicaciones
Se debe tener un sistema de comunicación para el control de las emergencias que haga uso
de intercomunicadores entre el COE, Comité de Crisis, Brigadas de Emergencia.
El sistema de comunicación dispuesto para el control de la emergencia, inicialmente se

realizará a través del uso de los teléfonos celulares y telefonía fija.
Como elemento de apoyo al momento de una evacuación puede hacerse uso del megáfono,
el cual permitirá al grupo de evacuación dirigir prontamente al personal del restaurante al
punto de encuentro, disminuyendo los tiempos de evacuación y asegurando que todos
lleguen al mismo punto.
Todos los brigadistas deben portar el pito como alternativa del sistema de comunicación y de
alarma.
5.12 Prácticas y simulacros
FRECUENCIA: se debe realizar por lo menos dos simulacros generales de evacuación al

año.
REGLAS PARA SIMULACROS:
 La primera actividad encaminada a un simulacro es la simulación de escritorio o tablero,

permitiendo a la brigada de emergencia a tomar decisiones sin generar movilización de
visitantes o demás personal no perteneciente a la brigada.
 El primer simulacro de evacuación de la Institución debe ser plenamente avisado y

explicado al personal, informando día y hora exacta del ejercicio.
 El segundo simulacro será explicado y se avisara el día del evento, más no la hora del
mismo.
 El tercer simulacro podría realizarse sin aviso previo, teniendo mucho cuidado en la
ejecución.
 La evaluación de los simulacros se basará en la relación entre el número de personas

evacuadas y el tiempo utilizado en el ejercicio.

 Se debe hacer especial énfasis en la seguridad física del edificio para evitar daños a la
propiedad o hurtos.
CONCLUSIONES
Para que el desarrollo del Plan de Emergencia sea óptimo se basa en la interacción de cada
aspecto previamente establecido. Si fracasa algún aspecto, se genera un sofisma de falsa
seguridad el cual genera un debilitamiento en la estructura de la emergencia, comprometiendo
con ello las personas que trabajan y visitan la Institución.
El compromiso de los administradores en la política de emergencias se constituye en un

elemento clave para lograr el éxito en la estructuración e implementación del Plan de
Emergencia. Se refleja en el liderazgo y apoyo por parte de los mismos, mediante la asignación
de recursos humanos, técnicos y económicos, generando con ello un comportamiento de
prevención entre toda la comunidad, conllevando a la protección de la vida, el medio ambiente,
la infraestructura y la imagen de la Institución.
Al realizar el proceso de identificación y evaluación de los factores de riesgo se generaron

resultados importantes y significativos, basándose en situaciones que pudieran llegar a
materializarse y las consecuencias que tendrían sobre las personas y la estructura.
Se implementaron medidas necesarias para que el grado de riesgo y el nivel de vulnerabilidad

se minimicen en lo posible y así permitir que las personas que se encuentran en la I.E.R los
Andes, desarrollen sus actividades diarias con la mayor seguridad posible.
El Comité de Crisis debe contar con el equipo humano encargado de coordinar y dirigir los
procedimientos de preparación y control de una posible emergencia en en la I.E.R los Andes y
todas sus sedes.
El diseño de las pautas para poner en marcha los procesos de evacuación permitirá de forma
eficaz y eficiente preparar a los docentes de en la I.E.R los Andes, para dar respuesta ante una
situación de emergencia.

RECOMENDACIONES
Establecer las recomendaciones necesarias según lo establecido en el plan de emergencia y

contingencias.
BIBLIOGRAFÍA
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Gestión del Riesgo. Bogotá D.C.

ICONTEC, 2004. NTC 5254.
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Manual para

la Elaboración de Planes Instituciónriales de Emergencia y Contingencias. Bogotá D.C. 2003.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Organización para emergencias: brigadas de emergencia. Bogotá

D.C. 2003.
ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES, SEGUROS BOLÍVAR. Programa

integral para la prevención y el control de emergencias Instituciónriales. Bogotá D.C. 2001.
CONCEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Jornada nacional sobre diseño e implementación

de planes de emergencias Instituciónriales. Bogotá D.C. 1999.
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES. Brigada de emergencias en el ambiente de trabajo.

Obras Colombia. Santafé de Bogotá, 1996.
ALCALDÍA MAYOR DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ, Oficina para la prevención de emergencias.

Sistema unificado para el manejo de emergencias. Santafé de Bogotá, 1995.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Higiene y seguridad. Medidas de

seguridad en edificaciones. Medios de evacuación. Santafé de Bogotá. ICONTEC, 1982. NTC
1700.
GEOGRAFIA DE FLORENCIA (CAQUETA).

www.wikipedia.org/wiki/Geograf%C3%ADa_de_Florencia_(Caque%C3%A1)
MANUAL DE CAMPO

Sistema de comando de Incidentes. Tercera edición Junio 2013
Google Maps
FOTOGRAFÍAS PLANOS DE EVACUACIÓN
Fotografía 2. Plano de evacuación


ANEXOS
ANEXO A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

ANEXO B. MANUAL DE FUNCIONES DEL NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO
La Brigada Integral de Emergencia es un equipo compuesto por personas voluntarias,

motivadas, organizadas, entrenadas y capacitadas, que en razón de su permanencia y nivel
de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos
necesarios para prevenir y actuar ante una emergencia con el fin de minimizar sus efectos,
contando para ello con información precisa y recursos adecuados.
Debe además, caracterizarse por ser integral y multidisciplinario involucrando todas las áreas
y sectores de interés, reuniendo todas las áreas técnicas y científicas necesarias y finalmente
debe proporcionar los conocimientos y la información para estar en capacidad de realizar
operaciones adecuadas.
Durante una emergencia, toda la organización deberá enfocar sus esfuerzos en los
siguientes objetivos:
 Desarrollar una rápida detección y un pronto y adecuado reporte de cualquier situación

que pueda poner en riesgo la integridad de las personas.
 Frente a la detección de una emergencia, garantizar una rápida voz de alarma que
permita dar a conocer la necesidad de desalojar de manera inmediata y uniforme a
todo el personal de la I.E.R los Andes.
 Garantizar que los ocupantes de la I.E.R los Andes se logren poner a salvo de
cualquier situación de emergencia que pueda poner en riesgo su integridad. Esta
acción de ponerse a salvo debe hacerse de manera rápida, organizada y tangible.
 Establecer un registro del número personas por áreas, para que al momento de su
arribo al punto de encuentro se pueda establecer quienes no han llegado y así poder
buscarlas en el menor tiempo posible.
 Prestar los primeros auxilios a personas lesionadas o súbitamente enfermas que lo

requieran.
 Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la emergencia incipiente,

siempre y cuando esto no represente riesgo para la integridad de las personas.
 Mantener un adecuado reporte informativo a servidores y comunidad en general

acerca de la situación ocurrida y personas afectadas.
Cada uno de los integrantes del Comité de Crisis debe tener un perfil, asumir
responsabilidades y cumplir con un programa de capacitaciones, como se presenta a
continuación.

1. NIVEL ESTRATÉGICO
PERFIL
 Experiencia y conocimiento de los procedimientos  Liderazgo y autoridad
 Capacidad de manejo y gestión administrativa  Equilibrio durante crisis
 Conocimiento de la organización y de su estructura  Motivación y compromiso
 Pensamiento estratégico
LÍDER DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

Máxima instancia operacional durante las fases de control y mitigación de la emergencia. Es el
responsable de la implementación del plan de contingencia.
Misión Garantizar el cumplimiento del plan de emergencia, asegurando los medios
administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su implementación,
mantenimiento y puesta en práctica.
En situaciones de emergencia es el responsable de la toma de decisiones que
corresponden a altos niveles jerárquicos (aprobación de recursos, suspensión
de actividades, retorno de actividades).
Programa de Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente
Capacitaciones Gerencia de crisis
Organización para emergencias
Estructura del plan de emergencia
Aspectos legales relacionados con emergencias
Alcance del plan emergencias
Roles y responsabilidades
Funciones y Fase I: Operación normal para la contingencia

responsabilidades
a. Construir, el árbol de llamada del Comité de Crisis para aplicar en caso de
una situación de contingencia.
b. Ajustar y probar el plan cada vez que:
 Se presenten cambios significativos en la ejecución de los procesos
definidos como críticos.
 Entre en producción una nueva aplicación que se considere como
indispensable para la operación de los procesos críticos.
 Se modifique un componente crítico de la actual infraestructura de
comunicaciones.
 Se actualice o cambie la plataforma tecnológica que soporta la
infraestructura tecnológica.
 Se realicen modificaciones radicales a las aplicaciones que se encuentren
en producción y soporten los procesos críticos.
 Revisar y evaluar la operatividad del plan, generando las recomendaciones
que permitan su mejoramiento
c. Programar simulacros periódicos del plan, con el fin de mantener

actualizado el plan y a los miembros de los equipo funcionales.

d. Mantener actualizada la información de cada uno de los miembros
principales y suplentes de los Equipos del Plan.
Fase II: Evaluación del incidente
Funciones y a. Realizar una reunión inicial con los miembros de los equipos con el fin de
responsabilidades revisar las actividades a seguir y distribuir las tareas y responsabilidades con
base en el tipo de siniestro presentado.
b. Dimensionar el daño causado por el siniestro y coordinar la solicitud de
cotizaciones que permitan conocer rápidamente el tiempo que demoraría el
regresar a una situación normal de operación y el costo adicional.
c. Solicitar la aprobación de las cotizaciones y compras requeridas al Comité
de Crisis.
d. Coordinar con los servidores responsables la contratación o compra de los
servicios y/o equipos requeridos para restablecer la operación normal.
e. Determinar la posición de _________________________ con respecto al
evento ocurrido, con el fin de coordinar todas las comunicaciones de forma
consistente para poder ejecutar el procedimiento de generación de la
comunicación de la manera más conveniente para
_________________________y acorde a los parámetros legales.
Fase III: Activación y movilización
a. Activar oficialmente el estado de Contingencia si es necesario activando los
árboles de llamada con el fin de notificar a los integrantes de los equipos de
Continuidad el Negocio.
b. Notificar oficialmente el estado de contingencia, activando el árbol de
llamada a su cargo y realizando las llamadas que le corresponden en el árbol
de llamadas (Árbol de llamadas del Comité de Crisis principal/alterno) según
corresponda.
c. Validar la disponibilidad de los usuarios mínimos requeridos en el Centro de
Funciones y Operaciones en Contingencia “COC”.
responsabilidades
d. Apoyar el traslado al Centro de Operaciones en Contingencia “COC” de las
personas que hacen parte de los equipos funcionales de negocio para operar
en contingencia.
Fase IV: Operación en contingencia
a. Coordinar los traslados, estadía y alimentación del personal que sean
necesarios en contingencia.
b. Definir, supervisar y divulgar la generación de las COMUNICACIÓNes
formales hacia los ciudadanos y hacia terceras partes como prensa,
proveedores, y entidades reguladoras, en caso de ser requerido.
c. Publicar notificaciones de los incidentes y avances periódicos sobre la
situación, según sea requerido, para ciudadanos y terceras partes.
d. Coordinar las pautas que se tendrán en cuenta para generar la
comunicación, atención e información telefónica que se brindará a ciudadanos

y terceros durante la contingencia.

e. Establecer y divulgar en coordinación con el líder del Equipo de Emergencia
y Salvaguarda todas las comunicaciones internas.
f. Realizar la apertura del Centro de Operaciones en Contingencia “COC” para
su utilización.
g. Coordinar con los líderes de las diferentes áreas, la correcta operación de
todos y cada uno de los elementos de la infraestructura tecnológica crítica,
antes de iniciar el proceso en firme.
h. Verificar que el líder del proceso autorice la operación del componente
crítico que va a ser recuperado.
Fase V: Retorno a la operación normal
a. Definir con los otros miembros del Comité de Crisis, cuál es el mejor
momento para regresar a una situación normal de operación.
b. Verificar que el Centro de Cómputo en Producción, los archivos de datos y
las aplicaciones se hayan restablecido totalmente.
c. Verificar la disponibilidad de los equipos, la planta física, la red de
comunicaciones, los equipos de apoyo, la red eléctrica y el acceso a las
instalaciones.
d. Dar por terminada la contingencia, generando la instrucción de retorno a la
normalidad.

2. NIVEL OPERATIVO
COPASST
Instancia operacional que se involucra cuando se presenten situaciones que afecten la salud o la
seguridad de las personas.
Misión Administrar y coordinar en sitio la respuesta a las situaciones de emergencia
que atenten contra la vida y seguridad de los servidores sirviendo de medio
para notificar situaciones particulares según se requiera a sus familiares. Ante
ausencias de personal durante una eventual contingencia.
Programa de Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente
Capacitaciones Organización para emergencias
Funciones durante la emergencia
Alcance y características del plan emergencias
Roles y responsabilidades
Estructura del Plan de Emergencia
Funciones y Fase I: Operación normal para la contingencia:
responsabilidades
Elaborar con el Coordinador de las brigadas, el árbol de llamada de su área
con el fin de facilitar la comunicación en caso de una contingencia.
Fase II: Evaluación del incidente
a. Si el incidente afecta directamente el recurso humano, generar un reporte
con el número de servidores afectados y las características del incidente.
b. Asistir a los organismos de emergencia en la identificación del personal
afectado por el siniestro o contingencia y en la comunicación de información
a los Organismos de Emergencia y Familiares del personal afectado.
c. Determinar el ajuste requerido a las condiciones habituales de trabajo
(horario, pago de salario, seguridad de las instalaciones y del entorno).
d. Llevar a cabo las reasignaciones o las contrataciones de personal que
puedan requerirse durante la contingencia.
Fase III: Activación y movilización
a. Verificar y coordinar que se provean los recursos humanos necesarios para
la normal ejecución de las labores en el Centro de Operaciones en
Contingencia “COC”.
b. Comunicar formalmente al interior de la organización en conjunto con el
Líder del Plan de Continuidad cuáles serán los servidores que participarán
en la ejecución del Plan de acuerdo a la contingencia y cuáles serán los
servidores que no participarán según lo definido en el Análisis de Impacto al
Negocio.
Fase IV: Operación en contingencia
a. Velar porque se cumplan las normas básicas de seguridad durante la
operación en el Centro de Operaciones en Contingencia “COC”.
Funciones y b. Mantener la comunicación necesaria con el personal involucrado en los
responsabilidades equipos funcionales de continuidad que durante la contingencia se
encuentre en su residencia si es el caso.

c. Coordinar los traslados y la alimentación del personal que sean necesarios

en contingencia.
 Fase V: Retorno a la operación normal
a. Brindar apoyo en lo concerniente al bienestar de los servidores durante su
retorno al sitio habitual de trabajo.
b. Coordinar los traslados de los servidores a sus lugares de residencia.
COORDINADOR BRIGADA EMERGENCIA

Se encarga de mantener y coordinar la operación de la Brigada
Misión Coordinar cada uno de los grupos de brigadas que deben intervenir en el
momento de presentarse una emergencia, para lograr una organización y
cohesión de los grupos de acuerdo a la magnitud del evento.
Programa de  Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.
capacitaciones  Organización para emergencias.
 Funciones durante la emergencia.
 Alcance y características de los planes de emergencia.
 Estructura de los Planes de Emergencias.
 Roles y Responsabilidades
 Planes locales de emergencias.
 Procedimientos Operativos Normalizados.
 Comunicación de emergencias.
 Prevención y control de emergencias.
 Liderazgo.
Funciones y ANTES DE LA EMERGENCIA
responsabilidades
 Planear la organización de la brigada.
 Desarrollar la malla curricular de capacitación.
 Coordinar la participación de los brigadistas en los programas de
capacitación y en todos los eventos que se realicen para este fin.
 Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de las brigadas.
 Actualizar los Planes de Emergencia y Procedimientos Operativos
Normalizados.
DURANTE LA EMERGENCIA
 Identificar en qué lugar exacto se presentó la emergencia, para lo cual se
comunicará con el líder del COPASST.
 Dirigirse al sitio para evaluar la situación y coordinar con quien controla el
fluido eléctrico y la necesidad de evacuar.
 Coordinar actividades con el líder de comunicaciones, los líderes de piso y
los grupos de brigadas.
 Reportar al líder de comunicaciones para llamar a los organismos de
socorro.
 Notificar al líder de continuidad sobre la situación.
 Coordinar y apoyar las acciones y requerimientos de los brigadistas.
 Verificar la intervención oportuna de los organismos de socorro.
 Controlar desde el P.M.U la actuación de los líderes de piso, los grupos de

Brigada de Emergencias (primeros auxilios, evacuación, contra incendio) y

apoyo externo.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
 Realizar el diagnostico al término de la situación.

 Revisar los formularios para evaluación de simulacros y eventos de
emergencia.
 Notificar el ingreso a las instalaciones, una vez lo autorice el líder de
continuidad.
 Verificar la evacuación del personal de acuerdo con los listados.
BRIGADAS DE EMERGENCIA
Constituye el grupo de primera intervención en una emergencia
Misión Estar preparados para intervenir en cualquier emergencia dentro de las
instalaciones, cumpliendo con las funciones asignadas.
Perfil  Espíritu y voluntad de colaboración.
 Motivación
 Compromiso
 Permanencia
 Preparación física que le permita cumplir su función
Principios de Unidad. Realizar acciones siguiendo el procedimiento operativo.
Acción Racionalización. Las acciones deben desarrollarse de manera ordenada,
eficiente y efectiva.
Oportunidad. Deben actuar en el menor tiempo posible.
Comando. Sus acciones deben ser coordinadas.
Seguridad. Todas las acciones deben realizarse en condiciones seguras para
evitar mayor daño.
Equilibrio. Las actividades deben tener equilibrio entre su estructura,
entrenamiento y dotación.
Programa de • El sistema y codificación de la alarma.
capacitaciones • Identificación y señalización de áreas.
• Demarcación, señalización e iluminación de emergencias.
• Puesto de Mando Unificado.
• Punto de Encuentro.
• Rutas alternas.
• Fases y tiempos del proceso de evacuación.
• Sistemas e instrumentos de comunicación.
• Estructura del Plan de Emergencia y PON de la sede respectiva.
• Prevención y control de emergencias
• Liderazgo en emergencias.
Funciones  Colaborar a los líderes regionales en las labores de inspección de riesgos y
generales de la en la revisión periódica de los equipos de protección contra incendios y de
brigada de primeros auxilios.
emergencia  Socializar los conocimientos adquiridos en las capacitaciones a brigadas.
 Asistir a las capacitaciones y entrenamientos programados para las
brigadas.
 Controlar emergencias en su fase incipiente, es decir, donde su integridad
física no se ponga en riesgo.
Equipo de  Para los ojos, cabeza y cara: casco

seguridad  Protección corporal, piernas, pies y manos: traje, botas y guantes.

 Protección de vías respiratorias: tapa bocas, careta y tanques de oxígeno.
 Cuerdas, arnés, pitos, linternas y sistemas de comunicación.
GRUPO DE EVACUACIÓN
Misión Dirigir a los afectados con todas las medidas necesarias a un lugar seguro y
en el menor tiempo posible. Para ello se hace indispensable contar con un
grupo de personas dispuestas a desarrollar actividades inmediatas utilizando
técnicas de localización y ubicación de afectados, aplicando simultáneamente
de personas atrapadas.
Programa de  El sistema y codificación de la alarma
Capacitaciones  Identificación y señalización de áreas
 Demarcación, señalización e iluminación de emergencias
 Puesto de mando unificado (P.M.U)
 Puntos de encuentro
 Plan de evacuación
 El sistema y codificación de la alarma
 Sistemas e instrumentos de comunicación
Funciones y
responsabilidades
ANTES DE LA EMERGENCIA
 Participar activamente de las actividades programadas por Seguridad y
Salud en el Trabajo y en los simulacros.
 Verificar y notificar periódicamente al líder de la Brigada Regional, y este a
su vez al líder General, los parámetros que condicionan la evacuación de
su área, según las inspecciones que sobre ello se realicen.
 Conocer y dar instrucción sobre los procedimientos de evacuación al
personal de su área en forma periódica.
 Darse a conocer como miembros de la brigada.
 Reconocer el personal externo que se encuentre dentro de la oficina y
dado el caso, dirigirse a seguridad para saber el número de personas en
un momento dado.
 Mantener actualizado el listado del personal fijo y flotante en la oficina bajo
su responsabilidad.
 Identificar las personas más vulnerables para evacuar y asignarles un
acompañante.
 Conocer e inspeccionar mensualmente las rutas de evacuación.
 Verificar la veracidad de la alarma de evacuación
 Garantizar la funcionalidad de los códigos de alarma para la evacuación.
 Organizar la evacuación.
 Corroborar el punto de origen del siniestro.

 Anunciar la evacuación del área una vez se dé la orden de salida.
 Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vías de evacuación que

previamente se han designado.

 Mantener el orden y la rapidez al evacuar.
 Verificar la lista de personas presentes la oficina, indicar la ruta a seguir y
el punto de reunión final.
 Ayudar a la evacuación de las personas con limitaciones físicas, heridas
o con algún tipo de limitación.
 Ejecutar labores mínimas de rescate básico, como localizar y retirar
víctimas; utilizando métodos de cargue o arrastre de una persona en
ambientes no calientes, tóxicos, deficientes de oxigeno u otras
situaciones que pongan en riesgo su integridad física.
No permitir el regreso a las áreas evacuadas hasta que no se declare
como zona en condiciones normales.
 Comprobar que no hay personas atrapadas en su área de evacuación.
 Comprobar la ausencia de personas a su cargo, buscar salidas alternas
en caso de bloqueo y hacer el reporte, de tal manera que de ser
necesario se inicien procedimientos específicos de búsqueda y rescate.
 Repetir de forma clara y permanente consignas especiales: no corran,
avancen de rodillas, etc., para mantener la calma y evitar el pánico en el
personal
 Realizar y actualizar constantemente el conteo del personal evacuado,
una vez en el punto de reunión confrontar el listado del personal
presente.
 Reportar al líder Regional de la Brigada cualquier anormalidad
presentada, lugar exacto donde se puedan encontrar los heridos.
 Informar al líder regional de la brigada y a los organismos de socorro si
hay personas faltantes en su área.
 Presentar al líder regional de la brigada el formulario de evaluación de la
evacuación.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Misión Es el encargado de prestar los cuidados inmediatos, adecuados y
provisionales a las personas accidentadas, antes de ser atendidos en un
centro asistencial, para evitarle mayores complicaciones, aliviar el dolor y
prevenir su muerte.
Programa de  Bioseguridad.
Capacitaciones  Valoración primaria.
 Heridas y hemorragias
 Quemaduras.
 Traumas músculo esquelético.
Funciones y
responsabilidades
• Velar e inspeccionar el estado de los botiquines y equipos a su cargo.

• Conocer las rutas de evacuación.

• Darse a conocer como miembros de la brigada.
• Ante una emergencia estar a disposición de los responsables del plan de
emergencia.
• Participar activamente en simulacros.
• Participar activamente en las actividades programadas para la brigada de
emergencia.
 Elaborar y actualizar el directorio de centros de atención cercanos al
_________________________.
 Aplicar los protocolos específicos para la prestación de primeros auxilios,
básicos, al nivel de una primera respuesta, según las lesiones que
presente la víctima.
 Asegurar que la víctima sea atendida.
 Organizar su traslado en el menor tiempo posible.
 Registrar e informar acerca de las personas que se trasladen a hospitales
o que a causa de la emergencia hayan fallecido.
 Evaluar periódicamente el estado de los accidentados
 Hacer seguimiento del estado de las víctimas, una vez hayan sido
recibidas en el centro de atención médica de apoyo.
• Presentar al líder de la Brigada el formulario de evaluación de
emergencias.
Precauciones  Determinar posibles peligros del lugar y retirar las víctimas.
 Permitir la comunicación continua con el Puesto de Mando Unificado.
Procedimientos  Organizar círculo o cordón humano.
 Solicitar la ayuda de otros auxiliadores.
 Es necesario contar con una serie de elementos básicos que permitan
prestar adecuadamente los primeros auxilios.
 La cantidad de elementos del equipo de primeros auxilios debe ser
proporcional al número de docentes considerando los riesgos del
_________________________.
 Para la preparación ante una emergencia es importante contar con ropa
seca, botiquín de primeros auxilios, cobijas, y artículos personales,
localizados en un sitio seguro, accesible y reconocido por todos.
GRUPO CONTRA INCENDIOS

Misión El personal debe estar preparado para prevenir y controlar conatos de
incendios y apoyar en las tareas de extinción de fuegos mayores que se
presenten en el_________________________.
Programa de  Productos de la combustión (gases, humos, llama, calor).
Capacitaciones  Clases de incendios y combustibles.
 Detección y alarma de incendios.

 Métodos de extinción.
 Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o
temperatura) y de extinción.
 Hidrantes, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras, combate
de incendio, equipos autónomos y trajes especiales.
 Entrenamiento: capacitación básica y especializada según necesidades.
Entrenamiento individual y de grupo.
 Reconocimiento del riesgo y como evitarlo: electricidad, productos de
combustión, trampas, espacios confinados y posible colapso estructural.
Funciones y
responsabilidades
• Participar activamente en todas las actividades programadas para la
capacitación y práctica de la brigada de emergencia y los entrenamientos en
control de fuegos.
• Velar e inspeccionar el estado de los equipos de extinción como extintores y
gabinetes.
 Ayudar en la inspección de las instalaciones eléctricas que puedan generar
un incendio.
 Identificar mentalmente la ubicación de los tableros de distribución eléctrica
y su manejo.
 Conocer el funcionamiento del tanque del almacenamiento.
 Identificar la ubicación de los hidrantes más cercanos.
• Conocer las rutas de evacuación.
• Darse a conocer como miembros de la brigada.
• Conocer los procedimientos sobre Continuidad del Negocio.
• Presentarse en el punto del conato y tratar de controlarlo. Simultáneamente
comunicar a otro miembro de la brigada.
• Apoyar a los organismos de socorro en la búsqueda y rescate del personal.
• Reportar al líder de brigada general el control del evento así como cualquier
anormalidad presentada.
• Informar y ponerse a salvo sí la magnitud del fuego es incontrolable.
 Informar al líder regional de la Brigada sobre su control.
• Una vez controlado, es necesario permanecer cerca cierto tiempo para
estar atentos a cualquier re ignición.
 Realizar inventario y reposición de equipos utilizados.
• Pasar al líder regional de la Brigada un informe sobre el evento y la
calidad de los equipos usados.

3.DEMÁS SERVIDORES
SERVIDORES DE LA INSTITUCIÓN
Misión Encargados de recibir las indicaciones y órdenes dadas por los encargados
de coordinar los planes de emergencia.
Programa de  Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente
Capacitaciones  Estructura del Plan de emergencia
 Funciones básicas de emergencias
 El sistema y codificación de la alarma.
 Demarcación, señalización e iluminación de emergencias.
 Rutas de evacuación.
 Instrucciones a seguir en caso de evacuación.
 Manejo de comunicaciones.
Funciones ANTES DE LA EMERGENCIA
 Participar activamente de los simulacros programados.

• Velar por el buen estado de los equipos destinados para atención de
emergencias.
• Identificar a los miembros de la brigada y sus funciones.
• Conocer las rutas de evacuación y el punto de encuentro.
• Comprender el árbol de llamadas.
• Auto controlarse y evitar el pánico.
• Si es usted quien detecta la emergencia comuníquelo al brigadista más
cercano, aplique el procedimiento establecido y notifique con posterioridad
según lo establecido en este Plan de Emergencia.
• Seguir las instrucciones impartidas por los brigadistas.
• Mantener libres las líneas telefónicas.
• Mantener despejadas todas las vías de tránsito.
• Ante una evacuación identificarse en el punto de encuentro.
• No realizar actos o actividades que puedan poner en peligro su integridad o
la de sus compañeros.
• Los servidores de todas las áreas de la compañía deben mantenerse
disponibles para ofrecer los servicios relacionados con su trabajo y que sean
solicitados por la brigada.
 Organizarse en el Punto de Encuentro seguir las instrucciones de los
brigadistas.
 Estar atentos en caso de retornar a las labores de trabajo.
 Informar sobre cualquier observación al jefe de oficina, gerente regional ó
líder regional de la brigada.

4. APOYO EXTERNO
Corresponde a las entidades que brindan apoyo en el control de una emergencia, tal como
los Bomberos, Cruz Roja, Policía, entre otros, los cuales están agrupados a través del
Consejo Municipal Para la Atención Integral del Riesgo del Desastres. Para facilitar la
actuación de estas entidades es necesario que estén involucradas desde el proceso de
estructuración e implementación del Plan de Emergencia en el
_________________________.
Funciones
Funciones Cuerpo de Bomberos
 Desarrollar labores eje extinción y control de incendios.
 Realizar rescate de víctimas.
 Colaborar en las labores de salvamento.
 Investigar las causas del incendio.
 Elaborar el informe correspondiente.
Funciones Cruz Roja Colombiana

 Realizar rescate de personas.
 Transportar víctimas a centros de atención.
 Evacuar áreas aledañas.
Funciones Policía Nacional

 Controlar el acceso al lugar del siniestro.
 Vigilar y controlar vías aledañas.
 Controlar acciones eje saqueo.
 Desactivar artefactos explosivos.
 Controlar orden público.
 Controlar los vehículos en áreas aledañas.
 Controlar accesos y corredores viales a centros de atención.
 Controlar la movilización de vehículos de emergencia.
Funciones Defensa Civil

 Rescatar personas
 Salvar bienes
 Transportar materiales y bienes

 Evacuar áreas aledañas
Funciones Primera Respuesta

 Este esquema organizacional contempla que las personas que inicialmente están
expuestas a la situación de emergencia puedan actuar en el control de la misma, siempre
y cuando la magnitud del evento y los conocimientos que tengan en el tema les permitan
actuar.
 Iniciar en forma individual las acciones de control, con los medios a su alcance y sobre
los cuales haya recibido entrenamiento.
 Avisar a quienes están más cerca sobre la ocurrencia del evento, para que pida apoyo.

ANEXO C. SISTEMA ACTIVACIÓN DE LLAMADAS _________________________
RESPONSABLE CARGO PRIORIDAD TELÉFONO FIJO

DE LA
LLAMADA
Mayuri Muñoz Veru, Docente
Jose Leonel Ramirez, Docente
Rubiela Valderrama Docente

Galindo,
Jenifer Cardona Sanchez Docente
Luz Angela Avendaño Docente

Sanchez
Yeimi Galindez Rojas Docente

Merlyn Edilsa Romaña Docente
Valencia
Olverina Mosquera Docente

Cossio,
Adriana Maria Quiroga Docente
Mayuri Muñoz Veru, Docente
Jose Leonel Ramirez, Docente
Rubiela Valderrama Docente

Galindo,

ANEXO D. ENTIDADES Y ORGANISMOS DE SOCORRO
CLÍNICAS Y HOSPITALES
 CLINICA MEDILASER 038 436 2011 // 038 4363526

 HOSPITAL MARIA INMACULADA 038 436 6464
 HOSPITALCOMUNAL LAS MALVINAS 038 435 2100 // 038 434 7306F
 CORPOMEDICA 038 434 6447
 COOMEVA (SINERGIA SALUD) 018000930779
 SALUDCOOP 038 434 0305
 CEDIM 038 4356051
 POSITIVA #533
AMBULANCIAS
ENTIDAD TELÉFONOS
Ambulancias Cruz Roja 038 4358022 / 038 4352929
SEM 3202718767
BOMBEROS 038 4352882
BOMBEROS
ESTACIÓN TELÉFONOS LOCALIZACIÓN

Bomberos Emergencias 119 / 038 4352882 Cra 13 No 11-26 San

Francisco
Número Único de 123 Policía Nacional
Emergencias
OTRAS ENTIDADES
ENTIDAD NÚMERO ÚNICO DE TELÉFONOS

EMERGENCIAS
Defensa Civil 123 144
Policía Carreteras 767
DIJIN 166
GAULA 165
Servaf 116 / 038 435 6067
Electrocaqueta 038 434 4440
Alcanos 018000918808 / 164
ANEXO E. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMATIZADOS
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE SISMÓ TERREMOTO

Objetivo: Establecer procedimientos operativos estándar en caso de presentarse un sismo ó
terremoto
Responsables: Brigadas de emergencia - COE.
Ayuda externa: Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía
Recursos Necesarios: Rutas de evacuación bien señalizada e iluminada, alarma de seguridad,
megáfono, pitos.
Riesgos Asociados: Al momento de atender una emergencia por parte de la Brigada pueden estar
expuestos a las siguientes situaciones:
Físicos: caídas, desvíos, asfixias
Coordinación: desorientación, extravíos.
De seguridad: Robos, aglutinamiento de personas.
Puesto de Comando para sismo y terremoto:
Ubicado en un sitio seguro
Disponibilidad de comunicaciones
Capacidad de expansión física
Módulo de clasificación y estabilización de lesionados:
Facilidad de acceso para recibir personas lesionadas y heridas
OBSERVACIONES PARA TENER EN CUENTA DURANTE LA EMERGENCIA:
Conserve la calma y no corra.

Suspenda las actividades.
Interrumpa inmediatamente conexiones eléctricas y de gas natural.
Control de las llaves del agua.
Evite encender fósforos, encendedores y velas.
Aléjese de muros agrietados.

Busque refugio bajo escritorios, mesas ó estructuras fuertes, permanezca allí hasta que cese el
movimiento.
Aléjese de ventanales, estanterías altas, lámparas, o cualquier otro elemento que esté suspendido ó
pueda caerse.
Protéjase la cabeza y cuello con las manos.
Espere a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento.
En caso de evacuación no usar ascensores.
Utilice linternas de pilas si es necesario.
Siga las instrucciones de los brigadistas y diríjase a las salidas de emergencia previamente
conocidas.
No detenerse y no devolverse por ningún motivo.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PERSONAL
RESPONSABLE
Los brigadistas deben controlar la situación: BRIGADISTA
Las personas se ubiquen en lugares seguros o se refugien en
triángulos de vida al lado de objetos o elementos que los protejan,
cubriéndose con las manos el cuello y de espalda hacia las ventanas.
Terminó el movimiento telúrico?: BRIGADISTA
NO LÍDER DE BRIGADAS
Continúa todo el personal permaneciendo en un lugar seguro

conservando su posición. Si la estructura es sólida se debe evitar
evacuar.
Una vez cese el evento:
A. Los brigadistas revisan que las personas estén bien.

B. Los brigadistas inspeccionan físicamente la oficina: fugas de gas,
control de agua ó cortos circuitos e informan: Para el caso de las
oficinas al jefe; para el caso de las regionales al gerente regional y
al líder regional de la brigada.
C. Los brigadistas en primeros auxilios atienden al personal enfermo.
D. Los brigadistas preparan a las personas para evacuar.
El coordinador de las brigadas ó el brigadista, con autorización, activan BRIGADISTAS
la alarma de inmediato para empezar la evacuación. En caso que los Coordinador Brigadas
encargados no se encuentren, se autoriza al servicio de seguridad
activar la alarma, con autorización previa.
En caso que no haya alarma de seguridad, el coordinador de las
brigadaso el brigadista pitan 3 veces.
Los brigadistas de evacuación orientan a las personas por las rutas de BRIGADISTAS DE
evacuación hacia las salidas de emergencia y el punto de encuentro. EVACUACIÓN
el líder de evacuación hace el barrido final; en caso que exista más de 1
brigadista, uno de ellos debe realizar este barrido.
Apoya grupo contraincendios

Durante la evacuación, va solicitando el apoyo de los bomberos u COORDINADOR
organismos de socorro. BRIGADAS

Durante la evacuación va liderando la operación de los brigadistas para COORDINADOR

que actúen en caso de presentarse heridos. BRIGADAS
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse. BRIGADISTAS DE

Apoyan proceso de búsqueda y rescate. PRIMEROS AUXILIOS
En el punto de encuentro: COORDINADOR
BRIGADAS
Los brigadistas verifican con los líderes de la brigada el control del
personal y visitantes en el Punto de Encuentro. EQUIPO CONTINUIDAD
1. Organizan en filas.
2. Hacen el llamado a lista y verifican que todo el personal (servidores,
terceros y visitantes) se encuentren.
3. El coordinador y los brigadistas están pendientes de la autorización
por parte del Equipo de Continuidad para ingresar nuevamente a las
instalaciones de manera ordenada, de ser el caso.
Como líder de la continuidad, detalle de daño a estructuras, presencia EQUIPO DE
de víctimas, desarrollo particular de la emergencia en el sector. CONTINUIDAD
Analizan el origen de la emergencia y control de la misma: APOYO EXTERNO

(BOMBEROS, CRUZ
¿La zona es segura? ROJA, DEFENSA CIVIL,
ETC.)
SI: Los organismos de apoyo externo y brigadistas limpian el área e
informan. EQUIPO CONTINUIDAD
NO: El personal, brigadistas, coordinador de la brigada, esperan
instrucciones de los líderes de continuidad.
Recibe por parte del apoyo externo, la confirmación de zona segura y APOYO EXTERNO
autoriza el retorno a la normalidad siempre y cuando se haya extinguido (BOMBEROS, CRUZ
totalmente el peligro. ROJA, DEFENSA CIVIL,
ETC.)
LÍDER DE CONTINUIDAD
Coordinan el retorno del personal, una vez recibida la autorización del
líder de continuidad. COORDINADOR DE
BRIGADAS
1. Los brigadistas guían al personal de su área por filas, de manera
ordenada, a su área de trabajo.
2. El coordinador de las brigadas inspecciona que todo el personal
ingrese adecuadamente.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA CONTROL DE INCENDIOS

Objetivo: Controlar conatos de incendios evitando la propagación de estos a áreas aledañas.
Responsables: Coordinador de brigadas y brigadistas.
Ayuda externa: Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja.
Recursos Necesarios: Equipo de incendios, extintor dependiendo del tipo de incendio (A-B-C-D-E),
material de señalización, iluminación, comunicaciones (radios), bioseguridad (E.P.P.).
Físicos: Quemaduras térmicas.
Biológicos: intoxicación por inhalación.
Accidentalidad: caídas en superficies lisas, otro incendio.
Puesto de Comando para incendio:
Ubicado en un sitio seguro.
Facilidad de acceso para recoger y enviar materiales.
Disponibilidad de comunicaciones.
Área de Clasificación de Victimas (ACV):
Facilidad de acceso para recibir personas lesionadas y heridas.
Conserve la calma y no corra.
Suspenda las actividades que está realizando.
Interrumpa conexiones de redes eléctricas y de gas natural.
No use elevadores.
De haber humo denso por la ruta de evacuación, póngase "en cuclillas" y desplácese o, tendido al
piso, arrástrese, toda vez que el humo tiende a ascender a los techos.
Protéjase la boca y nariz con un pañuelo húmedo con agua, para no inhalar directamente el humo
desprendido.
Si por las rendijas de las puertas sale humo o al tocar los tambores con las manos percibe que están
calientes, es señal que tras ellas hay fuego. ¡No las abra! y tome una salida alterna. De hacerlo, por
las diferencias de temperatura existentes entre el sitio en el que usted se encuentra y la del cuarto
incendiado, habrá primero una retirada de las llamas para después, en una inmensa "ola" de fuego,
tenderá a salir por la puerta que abrió.
Cierre las puertas a su paso sin seguro.

conocidas.
No detenerse y no devolverse por ningún motivo.
En el supuesto de quedar cautivo en el edificio y sin ninguna salida apropiada, busque el cuarto
menos afectado, acompañándose de un extintor. Cierre puertas y ventanas interiores y tape sus
rendijas con telas o trapos mojados con agua para evitar que el humo penetre en ese recinto. Si hay
ventanas al exterior, ábralas para ventilar el lugar, para pedir auxilio y para abandonar el edificio

cuando llegue el socorro de los bomberos. De no existir ventanas, manténgase tendido a ras del piso,
en espera del personal de rescate.

RESPONSABLE
Informa de la situación al brigadista más cercano. SERVIDOR DE
______________________
___, SEGURIDAD U OTRA
PERSONA
Los brigadistas deben controlar la situación en la oficina. BRIGADISTAS
1. El líder de brigadas, activan la alarma contra incendio, si no se ha COORDINADOR

activado automáticamente. BRIGADAS DE
En caso que los encargados no se encuentren, se autoriza al EMERGENCIA
servicio de seguridad activar la alarma, con autorización previa.
En caso que no haya alarma de seguridad, el líder de brigadas y el
brigadista pitan 3 veces.
2. Una vez activada la alarma se realiza la evacuación de las
personas.
3. Las personas deben protegerse la boca y nariz con un pañuelo
húmedo con agua, para no inhalar directamente el humo
desprendido.
De haber humo denso por la ruta de evacuación, el personal debe
desplazarse "a gatas" ó arrastrarse tendido en el piso.
4. Los brigadistas en primeros auxilios atienden al personal enfermo.
5. Los brigadistas contra incendio verifican el origen y magnitud del
incendio.
Si es un conato de incendio que se puede controlar, los brigadistas BRIGADISTA CONTRA
contra incendio extinguen el fuego con los extintores. INCENDIO
Una vez controlado el incendio inicial COORDINADOR

BRIGADAS DE
1. Coordinador de la brigada desactivan la alarma contra incendio. EMERGENCIA
2. Los brigadistas inspeccionan físicamente el área afectada.
BRIGADISTAS
Si el fuego NO se puede controlar COORDINADOR
BRIGADAS DE
Todas las personas, incluyendo a los brigadistas, evacuan el sitio, EMERGENCIA
dirigiéndose hacia el punto de encuentro por las rutas de evacuación y
salidas de emergencia establecidas. BRIGADISTAS DE
EVACUACIÓN
Durante la evacuación, va solicitando el apoyo de los bomberos u BRIGADA DE
organismos de socorro. EMERGENCIA
Durante la evacuación va liderando la operación de los brigadistas COORDINADOR DE LAS
para que actúen en caso de presentarse heridos. BRIGADAS
En el punto de encuentro:


RESPONSABLE
BRIGADISTAS
Oficinas regionales: Los brigadistas verifican con los líderes regionales
de la brigada el control del personal y visitantes en el Punto de COORDINADOR BRIGADA
Encuentro. DE EMERGENCIA
Los brigadistas verifican el control del personal y visitantes en el Punto
de Encuentro.
EQUIPO CONTINUIDAD
2. Hacen el llamado a lista y verifica que todo el personal (servidores,
3. Están pendiente de la autorización por parte del Equipo de
continuidad para ingresar nuevamente a las instalaciones de manera
ordenada, de ser el caso.
El líder de continuidad detalle de daño a estructuras, presencia de EQUIPO DE
víctimas, desarrollo particular de la emergencia en el sector. CONTINUIDAD
Analizan el origen de la emergencia y control de la misma: APOYO EXTERNO
(BOMBEROS, CRUZ
ROJA, DEFENSA CIVIL,
¿La zona es segura? ETC.)
SI: Los organismos de apoyo externo y brigadistas limpian el área e

informan novedades.
NO: esperan instrucciones de los líderes de continuidad.

Recibe la confirmación de zona segura y autoriza el retorno a la LÍDER DE CONTINUIDAD
normalidad siempre y cuando se haya extinguido totalmente el peligro.
líder de continuidad. COORDINADOR
BRIGADAS DE
1. La brigada guía al personal de su área por filas, de manera EMERGENCIA
2. El Coordinador de las Brigadas brigada inspecciona que todo el
personal ingrese adecuadamente.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EVACUACIÓN

Objetivo: Movilizar y reubicar a aquellas personas que han sido afectadas por un evento catastrófico y
que se encuentran en zona de riesgo.
Responsables: Coordinador brigadas y Brigadistas.
Ayuda externa: Defensa Civil, Bomberos, Grupo USAR.
Recursos Necesarios: Señalización, iluminación, comunicaciones (megáfono, radios, pitos),
bioseguridad (E.P.P.), equipo de búsqueda y rescate.
Físicos: Caídas, desvíos, asfixias – Coordinación: desorientación, extravíos.
Seguridad: Robos, aglutinamiento de personas.
Puesto de Comando para evacuación:
Facilidad de acceso para recibir personas evacuadas
Capacidad de expansión física.
Módulo de clasificación y estabilización de lesionados:
Facilidad de acceso para recibir personas lesionadas y heridas.
Mantenga la calma y actúe con rapidez.

Suspenda las actividades que se están realizando.
Interrumpa el suministro de energía de los equipos
Cierre las válvulas de gas.
Control de las llaves de agua.
No use elevadores.
Mantenga las manos desocupadas.
conocidas.
No devolverse por ningún motivo.

RESPONSABLE
Informa de la situación al brigadista más cercano. CUALQUIER PERSONA
Activan la alarma de inmediato (Si no se ha activado automáticamente) y BRIGADISTAS
empiezan la evacuación.
En caso que los encargados no se encuentren, se autoriza al servicio de
seguridad activar la alarma, con autorización previa.
En caso que no haya alarma de seguridad, el líder de brigadas de la
regional y el brigadista de la oficina pitan 3 veces.
Los brigadistas de evacuación orientan a las personas por las rutas de BRIGADISTAS DE
evacuación hacia las salidas de emergencia y el punto de encuentro. EVACUACIÓN
Durante la evacuación, va solicitando el apoyo de los bomberos u COORDINADOR
organismos de socorro. BRIGADAS DE
EMERGENCIA
Durante la evacuación va liderando la operación de los brigadistas para LÍDER REGIONAL DE

que actúen en caso de presentarse heridos. LAS BRIGADAS

En el punto de encuentro:
Oficinas regionales: Los brigadistas verifican con los líderes regionales de

la brigada el control del personal y visitantes en el Punto de Encuentro.
BRIGADISTAS
Oficinas seccionales: Los brigadistas verifican con el jefe de la oficina el COORDINADOR
control del personal y visitantes en el Punto de Encuentro. BRIGADAS DE
EMERGENCIA
2. Hacen el llamado a lista y verifica que todo el personal (servidores, EQUIPO CONTINUIDAD
3. Están pendiente de la autorización por parte Equipo de Continuidad
para ingresar nuevamente a las instalaciones de manera ordenada, de
ser el caso.
Como líder de la continuidad detalle de daño a estructuras, presencia de
víctimas, desarrollo particular de la emergencia en el sector. EQUIPO CONTINUIDAD
Analizan el origen de la emergencia y control de la misma:
APOYO EXTERNO
¿La zona es segura? (BOMBEROS, CRUZ
ROJA, DEFENSA CIVIL,
SI: Los organismos de apoyo externo y brigadistas limpian el área e ETC.)
informan al gerente regional. EQUIPO CONTINUIDAD
NO: El personal, esperan instrucciones de los líderes de continuidad.

Equipo continuidad da la confirmación de zona segura y autoriza el LÍDER DE
retorno a la normalidad siempre y cuando se haya extinguido totalmente CONTINUIDAD
el peligro.
líder de continuidad. COORDINADOR
BRIGADAS DE
1. El Brigadista guía al personal de su área por filas, de manera EMERGENCIA
2. El coordinador de brigadas inspecciona que todo el personal ingrese BRIGADA
adecuadamente.
AREA DE CONCENTRACION DE VICTIMAS

Objetivo: Recibir, clasificar y estabilizar lesionados, con el fin de realizar la remisión según el grado
de complejidad de las lesiones y transportarlo adecuadamente.
Responsables: Coordinador Brigadas, brigadas, COE.
Ayuda externa: Secretaria de Salud, EPS, Cruz Roja, Defensa Civil, IPS.
Recursos Necesarios: Botiquines de trauma con capacidad de atención mínima de 25 personas,
sistemas de iluminación, comunicaciones (radio), equipo de bioseguridad y un lugar adecuado para
atender y estabilizar al lesionado.

Físicos: golpes, traumas, ergonómicos.
Biológicos: Contactos con fluidos corporales.
Accidentalidad de las ambulancias: Alto riesgo por lo accidentado de los terrenos ó la velocidad para
llegar pronto a la atención del paciente.
Puesto de Comando para estabilización de lesionados:
Facilidad de acceso para recibir lesionados.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE UN SECUESTRO

En caso de ser victima
SECUESTRO Mantener la calma: La pérdida de control por el rehén genera violencia en el captor,
que puede golpear al rehén ó incluso asesinarlo.
No contradecir al delincuente: Obedecer sus indicaciones y no estimular su
ansiedad.
No establecer vínculos con el captor: No dialogar con él, no entablar trato personal,
familiarizarse ni establecer ninguna clase de vínculos. Recuerde que el captor está
dispuesto a matar, y la vida del rehén está en serio peligro en todo momento.
No intervenir en la negociación: No intentar negociar por su cuenta, ni intervenir en
la negociación. Los negociadores de la policía ó el gobierno son profesionales, y
están preparados para estas situaciones.
Confiar en la policía: Los policías tienen profesionales entrenados que saben que
hacer.
Durante la entrega, o la irrupción de los grupos tácticos policiales: Mantener las
manos en alto, sin sostener nada en ellas, con las palmas hacia adelante y los
dedos bien abiertos y separados. Si ingresan grupos especiales a rescatar a los
rehenes, demostrar claramente que no se es una amenaza y no se tienen armas ó
elementos contundentes en la mano.
Qué hacer antes de un secuestro
SECUESTRO Crear una cultura de seguridad entre los miembros de la Institución.
Registro y actualización permanente de los datos del personal de trabajo,
proveedores y demás servicios que requiera la Institución.
Ante cualquier indicio de vigilancia, seguimiento, persecución ó presencia de
personas y vehículos ajenos a su entorno, tomar nota y dar aviso a la autoridad más
cercana.
Evitar rutinas para el traslado de su hogar a su domicilio laboral y viceversa, así
como a restaurantes ó centros de esparcimiento.
No divulgar la información sobre actividad económica y estados de cuenta de la
familia.
Resguardar la correspondencia recibida vía correo tradicional.
Durante la fase de cautiverio

SECUESTRO Informar del hecho a la autoridad competente.
Junto con la autoridad definir la estrategia para el manejo de crisis y la negociación.
No dispersar información de los hechos ya que ello genera confusión.
Conservar la calma.
Mantener discreción.
Limitar sus contactos telefónicos para evitar fugas de información.
No emprender investigación alguna en forma personal.
No dejarse influenciar por rumores.

Recomendaciones para la víctima (secuestrado)

SECUESTRO Mantener actitud de cooperación con los plagiarios.
Omitir información privilegiada respeto a la economía familiar y personal, asumiendo
aquella que sea real con la que cuenten los plagiarios.
Proporcionar para la comunicación teléfonos de línea convencional y en caso
extremo un número celular de la persona previamente designada para el control de
crisis evitando dispersar la comunicación.
Considerar que el principal factor de presión para la negociación y liberación es el
tiempo, en este sentido mantener muy alta la autoestima y considerar la
manipulación de información de la familia.
En la medida de lo posible registrar la información, detalles y referencias durante el
cautiverio.
Recomendaciones para la familia de la víctima (secuestrado)
SECUESTRO Mantener la estrategia definida con las autoridades de policía para la negociación.
No tomar decisiones súbitas.
No pagar ningún rescate sin prueba de vida previa.
Considerar que el secuestro obedece esencialmente a dinero y no a venganzas
personales.

ANEXO F
Plan de Acción del Incidente (PAI)
El PAI es la expresión escrita de los objetivos, estrategias operacionales, tácticas, recursos y estructura
organizacional a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente, evento u
operativo
Componentes del PAI:
Todo PAI considera cuatro (4) aspectos fundamentales, estos son:
 Los objetivos
 Las estrategias operacionales y tácticas
 La asignación de recursos
 La estructura organizacional esperada

Período Inicial
Periodo establecido que va de una a cuatro horas. Siempre existirá un periodo inicial.
Periodo Operacional
Un período operacional es un espacio de tiempo programado para ejecutar un conjunto específico de
acciones operativas según lo especificado en el PAI. Los periodos operacionales van de 12 a 24.
Factores para definir Periodo Operacional
 Condiciones de seguridad
 Condición de los recursos
 El período de tiempo necesario o disponible para cumplir las asignaciones tácticas
 Disponibilidad de personal de relevo
 Involucramiento futuro de otras jurisdicciones o instituciones adicionales
 Condiciones ambientales
Todo periodo operacional requiere de un proceso de planificación operativa previa donde se

elabora en el Formulario SCI-202 y los soportes Formulario SCI-205 y Formulario SCI -206.

La “P” de la Planificación Operacional
Fase 1 - Entender la situación
Desarrollar la Reunión de Evaluación Se presenta el informe del

incidente
Considera información recolectada y analizada a partir de:
La notificación del incidente.

La evaluación inicial.
El PAI inicial.
La respuesta inicial.
El informe del incidente (Briefing Formularios SCI-201, SCI-207,
SCI-211, el CI o CU decide ir a primer periodo operacional)

Fase 2 - Establecer los Objetivos y Estrategias Operacionales
 Actualización de los objetivos establecidos en el periodo inicial y/o el desarrollo de nuevos

objetivos
 Definición de estrategias por el CI/CU y JSO.
Realizar la Reunión de Objetivos y Estrategias.
Fase 3 - Desarrollar el PAI
 Determinar las tácticas para el siguiente periodo operacional

 Determinar los requerimientos específicos de recursos, suministros, insumos y apoyo.
 Traducir los objetivos y estrategias en tácticas
 Preparan la información para la Reunión Táctica en donde se preparará el PAI.
 Desarrollar la reunión Táctica, liderada por JSO, con el apoyo de JSP, JSL, OFS y el LUREC.
 Preparar los insumos para la reunión de planificación. SCI-205, SCI-206, SCI-215.

Fase 4 - Preparar y Divulgar el PAI
Desarrollar la Reunión de Planificación

Se debe considerar la capacidad, efectividad y eficiencia de los recursos disponibles y de las
operaciones.
El JSO asigna el trabajo y personal para el período operacional que se inicia utilizando SCI 204. Este es
el soporte de las asignaciones entregadas al personal por el JSO.
El OFS deberá hacer un análisis de seguridad del PAI y definir el mensaje de seguridad que será
divulgado.
Fase 5 - Ejecutar, Evaluar y Revisar el PAI
 Realizar un briefing operacional con el personal clave.

 Evaluar los avances en el logro de los objetivos, las estrategias y tácticas planeadas.
 Verificar la precisión del informe de operaciones, que muestra la situación actual, para ser
usada en la planificación del nuevo periodo operacional.

Reuniones de Planificación
Reunión de Evaluación:
 Se realiza al terminar un periodo inicial.
 Presentar Informe de Situación con base en SCI-201, SCI 207, SCI 211
 El CI o CU decide ir a un primer periodo operacional.
 Acompaña la sesión JSO, JSP y OFIP
Reunión de Objetivos y Estrategias

 EL CI/CU presenta a sus Jefes de Sección y Oficiales la actualización o los nuevos objetivos y las
estrategias operacionales que ha definido a partir del análisis dela situación.
 Los criterios de evaluación de los objetivos y estrategias operacionales incluyen diversos
factores relevantes, tales como
 Costos estimados y la relación costo-beneficio.

 Consideraciones legales, ambientales, políticas, atención social.
 La reunión es liderada por el CI/CU y asisten los Jefes de Sección y Oficiales
Reunión Táctica
 Es liderada por el JSO y asisten los Oficiales y Jefes de Sección para recolectar insumos para la
toma de decisiones de temas de inmediata necesidad de resolución.
 Se presentan y ajustan los requerimientos específicos de recursos, suministros, insumos y apoyo

utilizando el Formulario SCI-215
 La Sección de Logística, la Sección de Administración y Finanzas y la Unidad de Recursos toman la

información del Formulario SCI-215 y prepararan sus proyecciones
 Previo a esta reunión: El JSO y su equipo toma los objetivos y estrategias operacionales y las
traduce en tácticas, utilizando el Formulario SCI-215.
Reunión de Planificación
La reunión es liderada por el CI/CU apoyado por el JSP siguiendo una agenda establecida y
moderando las intervenciones.
 Se presenta el análisis de la situación al momento.
 Se presenta los objetivos y estrategias operacionales definidas
 Se describe la cantidad y tipo de recursos que se requieren para cumplir con el plan. SCI-215
 Se presenta el estado de activación y tiempo estimado de llegada de los mismos, e
inconvenientes que se están presentando si hay algo en particular.
 Se presenta el esquema de reasignaciones (si se va a realizar)

 Se presenta la estructura general para el Periodo Operacional.

 Se presenta los recursos de bienestar y estrategias logísticas que se requieren
 Se revisa si el tiempo de inicio del Periodo Operacional está ajustado de acuerdo con el tiempo
de llegada de los recursos
 Se presenta el Plan de Seguridad y los mensajes que se incluirán en el PAI.
 Se presenta el Plan de Comunicaciones SCI-205 y Plan Medico SCI 206.
 Se define el tiempo para realizar los ajustes que sean necesarios en los Formularios SCI y
coordina con los Jefes de Sección y Oficiales para que se realice esta actividad.
 Se coordina con sus unidades la consolidación del PAI previo ajuste de los formularios.
 Se aprueba el PAI
 Se duplica y alista el material para ser entregado en el Briefing operacional.
Previo a esta reunión:

 Preparar los formularios 202, 205, 206
 Solicitar y recopilar los formularios actualizados al momento 201, 207, 211
 Solicitar y recopilar el formulario 215 diligenciado.
Reunión de Evaluación
La reunión de evaluación consiste básicamente en presentar un informe hablado del Resumen de
Situación del periodo operacional en el que se encuentran, los logros, los pendientes y las
necesidades. Todo lo anterior, para facilitar la toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo
nuevamente.
 Se realiza al terminar un periodo operacional

 Presentar Informe de Situación con base en SCI-201, SCI 207, SCI 211
 El CI o CU decide ir a un nuevo periodo operacional.
 Asisten el CI, JSO, JSP y OFIP.
Cuadro resumen de tipos de reuniones,

responsable de coordinación y asistentes

Briefing
Es una sesión informativa que se realiza antes del comienzo de una misión, actividad, evento o
proceso con el fin de proporcionar información clave al personal participante para cumplir un trabajo
asignado. En el SCI se dan tres tipos de Briefing Soporte, de Campo y de Sección.
Briefing de Soporte
Son brindados a individuos asignados a tareas no operativas y de apoyo en las instalaciones

establecidas.
 Áreas de trabajo.
 Temas de seguridad y procedimientos de emergencia.
 Tareas específicas para el periodo de trabajo.
 Compañeros y subordinados.
 Procedimiento para la obtención de recursos adicionales, suministros y equipos.
 Agenda del periodo de trabajo.
 Protocolo de comunicación interno.
 Expectativas:
 Participación en reuniones y horario
 Cantidad y calidad del trabajo
 Tiempos asignados
 Horarios para actualizaciones y para la presentación de productos terminados.
Briefing de Campo:
Son dirigidos a los Recursos Simples, Equipos de Intervención o Fuerzas de Tarea,

asignados a tareas operativas y/o a trabajar en o cerca del sitio del incidente. Se darán al
principio de un periodo operacional.
Los briefings de Campo consideran los siguientes puntos:
 Áreas de trabajo.
 Enfoque en responsabilidades.
 Tareas específicas para el periodo de trabajo.
 Canales y protocolos de comunicación.
 Compañeros, subordinados, supervisores, y fuerzas cercanas.
 Agenda del periodo de trabajo.
 Protocolo de comunicación interno.
 Expectativas.

Briefing de Sección:
Son presentados a una Sección entera e incluyen el briefing del período operacional. Algunos puntos a
considerar:
 Enfoque en el trabajo asignado a la Sección.

 Organización de la Sección.
 Disposición del área, sitios de trabajo e instalaciones.
 Presentación del personal de soporte
 Horario de las reuniones de sección.
 Expectativas.
 Responsabilidades y delegación de autoridad.
Briefing del Período Operacional:
Se realiza previo al inicio de cada período operacional. Se presenta el PAI para el período operacional
al personal dentro de la Sección de Operaciones. Este
 debe ser conciso. El briefing del período operacional es facilitado por el JSP y sigue una agenda
establecida.
Agenda del Briefing del Periodo Operacional
 El JSP repasa la agenda y facilita el briefing.

 El CI presenta los objetivos o confirma los objetivos existentes.
 El JSO saliente presenta la evaluación y los logros actuales.
 El JSO entrante asigna el trabajo y personal para el período operacional que inicia.
 Los Técnicos Especialistas presentan actualizaciones sobre las condiciones que afectan la
respuesta
 El OS expone los riesgos específicos para el personal y establece las medidas generales de
seguridad.
 El JSO presenta información sobre áreas como la de Operaciones Aéreas (si fueron activadas).
 Los Jefes de Sección, coordinadores, supervisores, líderes y encargados presentan información
relacionada con garantizar operaciones seguras y eficientes.
 El CI reitera sus preocupaciones operativas y dirige los recursos a desplegar.
 El JSP anuncia el siguiente briefing de Sección, el siguiente briefing del período operacional y
levanta la sesión.

Formatos del Manual del campo paginas 82 hasta la 107 (Formatos SCI)


Guia Plan de Emergencia y Contingencia

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PROCESO GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN CODIGO 001-01-____

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

Institución Educativa Rural Los Andes

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

4.1. EQUIPO COMITÉ CONTINUIDAD

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

Tabla 1 Distribución poblacional _________________________

Figura 1 Estructura de Administración de la Continuidad del Negocio

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

Fotografía 1 Recorrido y Punto de Encuentro Oficina Florencia

0001-16 CONSTITUCION BRIGA DE EMERGENCIA

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

El presente Plan de emergencia y contingencia, es desarrollado por la Institución

En la I.E.R Los Andes se ha conformado una Brigada Integral de Emergencia instruida y

El documento y actividades aquí planteadas, las identificamos como el Plan de Emergencia y

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

El plan de emergencia y contingencia se aplica a todas las personas que se encuentren en

POLÍTICA DE PREVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

I.E.R Los Andes asegura la disponibilidad de recursos esenciales para establecer,

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

El Plan de emergencia se evaluará y actualizará en la medida en que la normativa, la

Establecer un procedimiento organizado y estandarizado, para que los docentes, visitantes, y

 Proteger las personas en su integridad y vida.

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

 Facilitar la rehabilitación y recuperación de las operaciones fundamentales de la entidad

ALARMA: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, a la comunidad la

ALERTA: Acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por

APH: Atención Prehospitalaria.

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

C.I.I.: Control Incendios Iniciales

CONTROL: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar

C.U: Comando Unificado

DESASTRE: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado

EMERGENCIA: Estado de alteración parcial o total de las actividades, ocasionado por la

EVACUACIÓN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una

IMPACTO: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

JSL: Jefe de la sección de Logística.

JSO: Jefe de Operaciones.

JSP: Jefe de la sección de Planificación.

LUREC: Líder de la unidad de recursos.

MEC: Módulo de estabilización y clasificación de lesionados.

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

MITIGACIÓN: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a

OFE: Oficial de enlace.

OFIP: Oficial de Información Pública.

OFS: Oficial de Seguridad.

P.A.: Primeros Auxilios

PAI: Plan de Acción del Incidente.

PLAN DE EMERGENCIA: Es el conjunto de medidas preventivas que buscan proteger la

PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO “PCN”: Conjunto detallado de acciones que

PLAN DE CONTINGENCIA: Conjunto de acciones y recursos para responder a las fallas e

PREVENCIÓN: Acción para evitar la ocurrencia de desastres.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS: Son los procedimientos específicos

RECUPERACIÓN: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en

RIESGO: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad

SALVAMENTO: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos,

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN:

S.C.I: Sistema Comando Incidente.

SINIESTRO: Es un evento no deseado y no esperado, que puede producir consecuencias

VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes

2.4. MARCO LEGAL

 La Ley 9ª de 1.979, objeto: Establecer normas para preservar, conservar y mejorar la

ELABORACIÓN: REVISIÓN: APROBACIÓN: CÓDIGO: VERSIÓN: