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LA ARGENTINA

EN LA ESCUELA
LA IDEA DE NACIÓN EN LOS TEXTOS ESCOLARES
C O L E C C I Ó N H I S TO R I A Y C U LT U R A TÍTULOS DE LA COLECCIÓN C O L E C C I Ó N H I S TO R I A Y C U LT U R A C O L E C C I Ó N H I S TO R I A Y C U LT U R A L O S AU TO R E S

21 - DE ALEMANES A NAZIS

LA ARGENTINA

LUIS ALBERTO ROMERO


LA ARGENTINA
1914-1933 Un mapa, un conjunto de efemérides patrióticas, una referencia Los autores son profesores de la Fa-
Peter Fritzsche cultad de Filosofía y Letras de la Uni-
a la Constitución, sintetizan la imagen de la Argentina que se trans- versidad de Buenos Aires. Silvina
EN LA ESCUELA
LA IDEA DE NACIÓN EN LOS TEXTOS ESCOLARES
22 - LA HISTORIA DE UNA MONTONERA
Bandolerismo y caudillismo en
mite en los libros de texto escolares. Ellos nos inculcaron la idea de
que la nación existió desde siempre, incluso antes del 25 de Mayo.
Quintero enseña en el Departamento
de Geografía y en la Escuela de Capa-
Buenos Aires, 1826 citación del Gobierno de la Ciudad de
Raúl O. Fradkin Una nación enraizada en un territorio que ya era argentino antes de

EN LA ESCUELA
Buenos Aires, y es investigadora del
que llegaran los españoles. Una nación habitada por argentinos, que Instituto de Geografía. Luciano de
23 - RAZÓN Y MODERNIDAD
sobre todo eran buenos patriotas. La geografía, la historia y el civis- Privitellio, Luis Alberto Romero e Hil-
Gino Germani y la sociología en la
Argentina da Sabato enseñan en el Departamen-
mo respaldaban con su saber este conjunto de nociones, adecuadas to de Historia y son investigadores del
Alejandro Blanco
para fortalecer la identidad nacional. CONICET en el Programa de Estudios
de Historia Económica y Social Ame-
LUCIANO DE PRIVITELLIO
24 - LA INVENCIÓN DEL PUEBLO
El surgimiento de la soberanía popular
en Inglaterra y Estados Unidos
Las definiciones de la argentinidad –una, homogénea y unánime–
se vincularon con el pasado heroico, con la defensa del territorio y con
LA IDEA DE NACIÓN EN LOS TEXTOS ESCOLARES ricana, del Instituto de Historia Ar-
gentina y Americana “Dr Emilio Ra-
SILVINA QUINTERO Edmund S. Morgan vignani”. Hilda Sabato es autora de
las Fuerzas Armadas, a las que la Iglesia Católica confirió una tarea
LUIS ALBERTO ROMERO La política en las calles. Entre el voto
misional. Excluir a los malos argentinos, a los no católicos, a los disi-
LUIS ALBERTO ROMERO

LA ARGENTINA EN LA ESCUELA
25 - SECTORES POPULARES, y la movilización. Buenos Aires, 1862-
HILDA SABATO CULTURA Y POLÍTICA dentes, a los “comunistas”, a los “subversivos” fue la consecuencia 1880; Luciano de Privitellio ha publi-
Buenos Aires en la entreguerra
natural de esa concepción integral de la nacionalidad, que los libros (coord.) cado Vecinos y ciudadanos. Sociedad
Leandro H. Gutiérrez y política en la Buenos Aires de entre-
y Luis Alberto Romero de texto asimilaron, difundieron y arraigaron en el sentido común. guerras; de Luis Alberto Romero,
26 - GOBERNAR LA REVOLUCIÓN Desde 1983 las cosas han cambiado, aunque no totalmente. LA Siglo XXI Editores ha publicado
Poderes en disputa en el Río de la Plata, recientemente Sectores populares,
ARGENTINA EN LA ESCUELA estudia los libros de texto del último
1810-1816 cultura y política.
Marcela Ternavasio medio siglo y examina el sentido común subyacente, para ayudar en
la tarea de construcción de una identidad nacional acorde con los
27 - LA NACIONALIZACIÓN DE LAS
MASAS
valores de la democracia y la libertad que la sociedad argentina ha
Simbolismo político y movimientos de adoptado.
masas en Alemania desde las Guerras
Napoleónicas al Tercer Reich
George L. Mosse ISBN: 978-987-1105-60-1

28 - EL CULTO DEL LITTORIO


La sacralización de la política en
la Italia fascista 9 789871 105601
Emilio Gentile
LA ARGENTINA
EN LA ESCUELA
La idea de nación
en los textos escolares

coordinado por
Luis Alberto Romero
por
Luciano de Privitellio
Silvina Quintero
Luis Alberto Romero
Hilda Sabato
Siglo veintiuno editores Argentina s.a.
TUCUMÁN 1621 7º N (C1050AAG), BUENOS AIRES, REPÚBLICA ARGENTINA

Siglo veintiuno editores, s.a. de c.v.


CERRO DEL AGUA 248, DELEGACIÓN COYOACÁN, 04310, MÉXICO, D. F.

Portada de Peter Tjebbes


Imagen de portada:

1ª edición argentina: 3.000 ejemplares


© 2004, Siglo XXI Editores Argentina S.A.

ISBN 987-

Impreso en Artes Gráficas Delsur


Alte. Solier 2450, Avellaneda,
en el mes de abril de 2004

Hecho el depósito que marca la ley 11.723


Impreso en Argentina – Made in Argentina
Índice

Prefacio 11

1. Los textos escolares y el sentido común 17

2. Los textos de Historia: el relato del pasado 39

3. Los textos de Geografía: un territorio para la nación 79

4. Los textos de Civismo: la construcción del argentino ideal 123

5. Renovación editorial y nuevos enfoques 149

6. Balance y apertura 197

Notas 223

Apéndice 233
Para Sofía Correa, Alfredo Riquelme
y Gonzalo Cáceres
Prefacio

Un libro con historia

De acuerdo con la conocida frase de Adam Ferguson, la


historia suele ser la suma de los resultados no queridos de las
acciones humanas. Este libro es el producto final, y de alguna
manera inesperado, de un proyecto de investigación promo-
vido inicialmente, en 1996, por la Embajada de la República
de Chile en la Argentina. El embajador Eduardo Rodríguez
Guarachi impulsó por entonces distintos proyectos culturales
conjuntos, convencido de su importancia para sustentar las re-
laciones entre ambos países, que por entonces se estaban con-
solidando en lo económico y en lo político.
Invitados por el embajador a sugerir ideas, propusimos una
investigación de acuerdo con el modelo de la que realiza el
Georg Eckert Institut de Braunschweig, Alemania. Ese institu-
to está dedicado al estudio comparado de los libros de texto de
Alemania y de los países vecinos con los que el estado alemán
había tenido largos y cruentos conflictos. Esos estudios son
realizados por equipos de investigación de dos países, que exa-
minan en los libros de texto cuáles son los elementos que
construyen o perpetúan visiones estereotipadas, agresivas o
descalificadoras de los vecinos, y propone los cambios necesa-
rios. Posteriormente el campo de observación se amplió a otros
países y regiones, como América latina. De ese interés surgió
una investigación, coordinada por Cecilia Braslavsky y Michael
Riekenberg, en la que participaron, entre otros investigadores
argentinos, Hilda Sabato y Luis Alberto Romero.
De aquella experiencia surgió este proyecto. Son conocidas
12 LUIS ALBERTO ROMERO

las actitudes prejuiciosas y descalificadoras, así como las sospe-


chas recíprocas, que existen en algunas zonas de las sociedades
de ambos países, Argentina y Chile, traducidas inicialmente en
una fórmula modesta: “los chilenos” o “los argentinos” son de
una cierta manera. Esa fórmula englobadora descarta las eviden-
tes complejidades de las respectivas sociedades, y suele subrayar
algún aspecto usualmente negativo. Se trataba, entonces, de bus-
car en los libros de texto las marcas de esas actitudes prejuicio-
sas, y de proponer las modificaciones que los hicieran compati-
bles con la manifiesta voluntad de acuerdo e integración de
ambos estados, y también con su nueva realidad política, funda-
da en ambos casos en la afirmación de los valores republicanos
y democráticos. Un rápido examen de la cuestión permitía an-
ticipar que las actitudes hostiles hacia el vecino se relacionaban
fácilmente con concepciones de la identidad nacional intransi-
gentes, autoritarias y agresivas, cuya manifestación extrema ––el
conflicto de 1978, y también algunos aspectos de la Guerra de
Malvinas en 1982–– los argentinos y los chilenos teníamos por
entonces bien presentes.
La Embajada de Chile auspició el proyecto. El embajador
Rodríguez Guarachi ––junto con la agregada cultural Ana Ma-
ría Palma–– puso todo su empeño en su concreción y en la ob-
tención de los recursos necesarios. La Fundación Antorchas,
uno de los contribuyentes, se hizo cargo de su gestión, y su di-
rector general, José Xavier Martini, trabajó con convicción en la
concreción de la iniciativa. Los respectivos ministerios de Rela-
ciones Exteriores se interesaron por el proyecto, y lo incluyeron
en el temario de distintas reuniones bilaterales dedicadas a cues-
tiones culturales.
Para su realización fueron convocadas la Universidad de
Buenos Aires y la Universidad de Chile. Por la primera partici-
paron la Facultad de Filosofía y Letras, a través del Instituto de
Historia Argentina y Americana “Dr. Emilio Ravignani” y de su
Programa de Estudios de Historia Económica y Social America-
na (PEHESA), y la Facultad de Ciencias Sociales, a través del Ins-
PREFACIO 13

tituto de Sociología “Gino Germani”. Por la universidad chile-


na, su Facultad de Ciencias Sociales, a través del Departamento
de Sociología. Se constituyeron dos equipos de investigación. En
el chileno, coordinado por el sociólogo Manuel Antonio Garre-
tón, participaron tres historiadores: Sofía Correa, Alfredo Ri-
quelme y Gonzalo Cáceres. El equipo argentino, coordinado por
el historiador Luis Alberto Romero, incluyó una geógrafa, Silvi-
na Quintero, un sociólogo, Néstor Cohen, y dos historiadores:
Hilda Sabato y Luciano de Privitellio.
El proyecto consistió en el análisis de un conjunto de libros
de texto relevantes de ambos países, y su examen conjunto por
ambos equipos, para encontrar esas marcas del prejuicio y la des-
calificación. Por otra parte, se proyectó una pequeña investiga-
ción exploratoria en establecimientos educacionales de ambas
capitales y de las zonas fronterizas, para conocer de qué modo
lo proveniente de los libros de texto se combinaba con experien-
cias y prácticas de directivos, alumnos y docentes.
Aunque se trató de una investigación colectiva, hubo respon-
sabilidades específicas. Por el lado argentino, Silvina Quintero
tuvo a su cargo la investigación sobre los libros de Geografía; Lu-
ciano de Privitellio desarrolló la investigación sobre los de His-
toria; ambos analizaron en conjunto los textos de Civismo; Nés-
tor Cohen realizó el trabajo de campo, que contó con el apoyo
de autoridades y docentes de la Universidad Nacional del Coma-
hue, e Hilda Sabato realizó la revisión general. Por el lado chi-
leno, Sofía Correa trabajó sobre los libros de Historia; Alfredo
Riquelme y Gonzalo Cáceres se ocuparon de los de Geografía y
Civismo, y Manuel Antonio Garretón estuvo a cargo de la inves-
tigación de campo. Ambos equipos trabajaron durante 1997 y
1998, y realizaron cuatro reuniones de trabajo, en Buenos Aires
y Santiago de Chile. El diálogo con los historiadores chilenos fue
excelente, y las perspectivas de ambos grupos se enriquecieron
y consolidaron. El trabajo de los historiadores chilenos nos apor-
tó un importante término de comparación para comprender la
singularidad del caso argentino.
14 LUIS ALBERTO ROMERO

En octubre de 1998 el grupo argentino, con la colaboración


de la editorial A-Z, realizó un seminario para discutir la versión
provisoria de sus conclusiones. Participaron alrededor de cin-
cuenta profesionales, vinculados con la escritura de libros de tex-
to, la elaboración de diseños curriculares y la formación docen-
te. Silvia Finocchio, Ana María Orradre, José Schvartzman y
Adriana Villa hicieron los análisis críticos en que se basó la dis-
cusión. Luego, Silvia Finocchio revisó algunas de las partes, y nos
estimuló a concluir la empresa. En junio de 1999 la investiga-
ción de la parte argentina estaba concluida. Sus resultados se
presentaron en varios artículos, escritos conjuntamente por el
grupo o individualmente por los responsables de cada parte.*
El informe completo se colocó en la página web del Instituto
“Ravignani” y se distribuyó en soporte electrónico a quienes lo
solicitaron. En suma, tuvo una razonable difusión en el ámbito
académico argentino. Sólo restaba, para concluir las tareas pre-
vistas, la preparación de un breve libro conjunto, que resumiría
las conclusiones y propondría una serie de recomendaciones a
las autoridades educativas respectivas. Lamentablemente no pu-
do ser. Casi cuatro años después de terminada la investigación,
hemos decidido publicar la parte argentina, y de ella lo relativo
estrictamente a los manuales escolares. Para ello hemos debido
reformular el enfoque originario, descartando los aspectos com-
parativos y centrándolo en el caso argentino.
Esta versión, aunque no es la deseable desde el punto de vis-
ta de las intenciones y del diseño del proyecto original, se ajus-
ta sin embargo a los resultados de la investigación. Hemos cons-
tatado que en los libros argentinos no existe una preocupación
específica y negativa por Chile, que en ese plano nunca deja de
ser un “país amigo”. Encontramos que hay en algunos grupos
sociales actitudes enemistosas hacia los chilenos, sobre todo en
la zona de frontera, pero ello parece obedecer a una reacción
bastante habitual en estos casos, que de todos modos no ha ca-
lado tan hondo como para constituir un estereotipo negativo.
En cualquier caso, no estaba presente en los libros de texto.
PREFACIO 15

En cambio, constatamos que la imagen de la Argentina y de


los argentinos era tan sólida, compacta y consistente que no re-
quería construirse contra nadie en particular. La seguridad so-
bre su destino de grandeza era paralela a la sospecha sobre las
fuerzas ocultas que impidieron su concreción. Esta sospecha en-
focaba a un otro genérico, circunstancialmente encarnado en
uno u otro país. Se trataba, en suma, de la imagen de la Argen-
tina, y ésta podía ser presentada sola, en su soberbia arrogancia
y en su desmedida paranoia.
De modo que, por las astucias de la Razón, o quizá por los
designios inescrutables de la Providencia, los minúsculos even-
tos que impidieron la aparición del libro originalmente previs-
to quizá permitieron que la investigación, sin satisfacer las ele-
vadas aspiraciones que la iniciaron, encontrara finalmente su
forma más adecuada para ser presentada a los lectores.

* Luis Alberto Romero, “Las ideas de Nación y de Estado en los libros de


texto”, Novedades Educativas, 94, 96 y 97, Buenos Aires, 1998. Luciano de Privi-
tellio, “Los otros en la historia escolar: las ‘naciones extranjeras’ en los manua-
les de Historia Argentina entre 1956 y 1989”, Entrepasados, 15, 1998. Silvina
Quintero, “El país que nos contaron. La visión de Argentina en los manuales
de Geografía (1950-1997)”, Entrepasados, 16, 1999. Silvina Quintero y Luciano
de Privitellio, “La formación de un argentino. Los manuales de Civismo entre
1955 y 1995”, Clio & Asociados, La historia enseñada, Universidad Nacional del
Litoral, 4, noviembre de 1999. Luis Alberto Romero, Néstor Cohen, Luciano
de Privitellio, Silvina Quintero, Hilda Sabato, “Educación e identidad nacional:
la visión de Chile en el sistema escolar argentino (1940-1995)”, Anales (Nueva
Epoca Nº 2) Ciudadanía y Nación, Instituto Iberoamericano, Universidad de Go-
temborg, 1999. Néstor Cohen, “Cuando la visión del otro se basa en la visión
de las diferencias”, Estudios Migratorios Latinoamericanos, 40-41, Buenos Aires,
16 LUIS ALBERTO ROMERO

2000. Silvina Quintero, “La visión de la Argentina y de los países vecinos en los
manuales de Geografía”, Enseñanza de la Historia y la Geografía en el contexto del
Mercosur, Santiago de Chile, Oficina Regional de Educación de la UNESCO para
América latina y el Caribe, 2001. Luciano de Privitellio, “Nosostros y los otros
en los manuales de Historia Argentina”, Enseñanza de la Historia y la Geografía en
el contexto del Mercosur, Santiago de Chile, Oficina Regional de Educación de la
UNESCO para América Latina y el Caribe, 2001. Luciano de Privitellio, Silvina
Quintero y Luis Alberto Romero, “La identidad nacional en los manuales de
Historia y Civismo entre 1960 y la reforma educativa”, Martha Rodríguez y Pal-
mira Dobaño Fernández (comp.), Los libros de texto como objeto de estudio: una apro-
ximación desde la historia, Buenos Aires, La Colmena, 2001.

Luis Alberto Romero, Luciano de Privitellio y Silvina Quintero, “La construc-


ción de la identidad nacional: la idea de nación en los libros de texto, 1945-1997”,
en IVas Jornadas de Investigadores de la Cultura, Facultad de Ciencias Sociales,
UBA, 1998. Néstor Cohen, “La construcción prejuiciosa de las diferencias”, IVas
Jornadas de Investigadores de la Cultura, Facultad de Ciencias Sociales, UBA,
1998. Néstor Cohen, “Exploraciones en la dimensionalidad del prejuicio étnico”,
IIIas Jornadas Nacionales “Debates de actualidad en la Universidad Argentina”,
Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Rosario, 1998. Néstor Cohen,
“La construcción prejuiciosa del otro”, VIas Jornadas sobre Colectividades, Insti-
tuto de Desarrollo Económico y Social, 1998. Néstor Cohen, “Diferencias y dis-
tancias entre nosotros y los otros”, Seminario Internacional “Racismo, xenofobia,
exclusiones”, Centro Franco-Argentino de Altos Estudios de la Universidad de
Buenos Aires, 1999. Silvina Quintero y Luciano de Privitellio, “Nosotros y los otros
en los manuales de Historia, Geografía y Civismo”, Seminario Internacional “Ra-
cismo, xenofobia, exclusiones”, Centro Franco-Argentino de Altos Estudios de la
Universidad de Buenos Aires, 1999. Néstor Cohen, “El lugar del otro en el mun-
do globalizado”, XXII Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociolo-
gía, Concepción-Chile, 1999. Luciano de Privitellio, “Sociedad e historia en los
manuales de Civismo. 1955-1983”. VIIas Jornadas Inter Escuelas/Departamentos
de Historia, Universidad Nacional del Comahue, 1999. Luciano de Privitellio,
“Fortalecer y afianzar. La identidad nacional en los manuales de Historia y Civis-
mo entre 1960 y la Reforma”, Encuentro de Fin de Siglo “Latinoamérica: Uto-
pías, Realidades y Proyectos”, Universidad Nacional de Salta, 1999. Luciano de
Privitellio, “Nosotros y los otros en los manuales de Historia Argentina”, II Semi-
nario Bianual sobre enseñanza de Historia y Geografía, Montevideo, 1999. Lucia-
no de Privitellio, “Lo propio y lo ajeno en los manuales de Historia Argentina.
1956-1989”, VIIIas Jornadas “Los libros y la historia”, Comité Argentino de Cien-
cias Históricas, Tucumán, 2000.