Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
1. INTRODUCCIÓN
A partir de los años noventa, diversos gobiernos latinoamericanos con una
amplia riqueza en recursos naturales comenzaron a revisar y a adaptar sus
legislaciones mineras con el fin de atraer inversiones extranjeras hacia la gran
minería. Países como Colombia, México y Perú lograron sus objetivos, gracias a
una mayor apertura y a cambios en la normatividad minera, que permitieron
otorgar mayores concesiones a las empresas extranjeras logrando orientar sus
inversiones hacia nuevos proyectos mineros y/o ampliaciones. Estas nuevas
inversiones incrementaron los ingresos de las compañías mineras, así como de
los Gobiernos. Sin embargo, a raíz de los riesgos socioambientales que en los
últimos años se han acrecentado y acentuado, culminando muchos de ellos en
conflictos, las ganancias para ambas partes se han visto comprometidas. Las
actividades extractivas tales como la minería son especialmente vulnerables a
los riesgos socioambientales, al producir habitualmente impactos
socioambientales que afectan en particular (pero no sólo) a las comunidades que
habitan las áreas a explotar o afectadas por dichas actividades directa o
indirectamente. Estos conflictos pueden generarse por el uso o la contaminación
de los recursos (agua, tierras, aire, etc.) así como por el desplazamiento de
poblaciones o el uso de lugares con significado especial para los habitantes
originarios de las localidades en cuestión. De igual forma, dado que en muchos
países de la región estas actividades han contemplado su ubicación en lugares
habitados por pueblos originarios o de alto valor arqueológico, el cambio de su
uso ha desencadenado algunos conflictos. Asimismo, muchos de los conflictos
han surgido vinculados a la distribución de rentas. No obstante, diversos países
de América Latina han hecho grandes esfuerzos por divulgar públicamente la
distribución de las ganancias generadas por la minería de una forma más
transparente, así como por otorgar mayores recursos especialmente a las
comunidades afectadas por los proyectos, continúan existiendo
cuestionamientos si ésta ha logrado ser equitativa y sobre todo, eficiente.
Actualmente, durante los últimos años, en el Perú ha ido creciendo notablemente
el interés por el estudio y el análisis de los conflictos sociales, así como por el
desarrollo de capacidades para afrontarlos con respuestas adecuadas. De esta
manera, han surgido múltiples iniciativas desde el Estado, al igual que desde las
organizaciones de la sociedad civil. Es así que se ha ido desarrollando una
mayor conciencia sobre la necesidad de promover estrategias y metodologías
apropiadas para la prevención y tratamiento de conflictos sociales por intermedio
del diálogo.
2. MARCO TEORICO
2.1. PROYECTO CONSTANCIA
Constancia es una mina de cobre situada en territorio peruano, de propiedad
absoluta de Hudbay, obtenida a través de la adquisición de Norsemont en el año
2011. Se sitúa en la provincia de Chumbivilcas, departamento de Cuzco, al sur
del Perú y está conformada por los yacimientos de Constancia y Pampacancha.
Se prevee 22 años de vida útil. Los trabajos involucrados en esta fase del
proyecto son las excavaciones y rellenos estructurales, así como todas las obras
de concreto de la planta concentradora.
Las áreas involucradas son: chancado primario, stock pile y recuperación,
molienda de cobre, flotación, remolienda, espesadores, concentradores, filtros,
espesadores de relave, planta de molibdeno, reactivos, servicios y pozas de
escorrentía.
4. ACTORES
En este tipo de conflicto que como tema principal que vendría ser el caso de la
mina Constancia encontramos dos actores y son:
A. LA EMPRESA MINERA:
Las empresas Hudbay Minerals que adopto estrategias en su contribución al
desarrollo, de las cuales incluyen propuestas de responsabilidad, conjuntamente
se aliaran a organizaciones privadas para el desarrollo de la provincia
Chumbivilcas, y en caso de que no cumpla se verá obligado a tener una serie de
reclamos, es así que lo consideramos un actor principal en el conflicto; eh aquí
algunos de los compromisos y motivos por los cuales tuvo que paralización de la
empresa minera: