Guia Referencial de Proyectos Hasta 50 Mil

GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.
Participó en la construcción:
– Grover Alvarez
Participó en la revisión:
– Ludmila Santa Cruz
Edición:
– Isabel Mercado
Este documento se imprimió con el apoyo técnico y financiero de AOS PADEM
© PADEM 2012
Esta publicación es propiedad del Programa de Apoyo a la Democracia Municipal. Se autoriza su reproducción,
total o parcial, a condición de citar la fuente y la propiedad.
Impreso en Bolivia
Contenidos
1. INTRODUCCIÓN 5
2. PREPARACIÓN 5
2.1 Elaboración del Proyecto 5

2.2 Evaluación del Proyecto 6
2.3 Recomendación 7
3. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA 8
3.1 Asignación de recursos al proyecto 9
3.2 Registro del Proyecto en el SISIN-WEB 9
3.3 Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Inversión Pública
Municipal 10
3.4 Modificaciones presupuestarias 10
4. CONTRATACIÓN 11
4.1 Actualización del RE SABS 12
4.2 Requerimiento de la Unidad Solicitante 12
4.3 Elaboración de Invitaciones a constructores 12
4.4 Calificación y adjudicación por el RCM
(Responsables de Contratación de Obras Menores) 13
4.5 Elaboración de Contrato de Obras Menores 13
5. EJECUCIÓN 13
5.1 Designación del supervisor 13
5.2 Elaboración de los Certificados de Desembolso 14
5.3 Recepción Provisional de la obra y Pago Final 14
5.4 Recepción Definitiva, Devolución de la
Garantía y Entrega de la Obra a la Comunidad 14
5.5 Cierre de proyecto 15
ANEXOS
1. PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS

menores a 20.000 Bs. 17
1.1 MODELO DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO 22
1.2 PLANILLA DE COMPUTOS MÉTRICOS 29
1.3 ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO 30
1.4 PLANILLA DE PRESUPUESTO 31
1.5 ÁREAS PROTEGIDAS DE BOLIVIA 32
1.6 CATEGORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS 33
3
2. PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA 34
3. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA 46
4. REGISTRO DE PROYECTOS EN EL SISIN – WEB 48
5. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 49
6. MODELO DE UN REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE – SABS) 53
7. MODELO DE CARTA DE INVITACIÓN 67
8. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS 70
9. MODELO DE CONTRATO DE OBRAS MENORES 72
10. CERTIFICADO DE DESEMBOLSOS 80
11. ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL DE OBRA 82
12. ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA 83
13. ACTA DE ENTREGA A LOS DESTINATARIOS 84

1. INTRODUCCIÓN
La presente Guía Referencial Municipal de Proyectos de Inversión
Municipal se ha elaborado con el fin de coadyuvar a la gestión para
proyectos con financiamiento menor a 20.000 bolivianos.
Este segmento de proyectos no contaba con una herramienta técnico –

operativa que oriente la preparación, los procesos de contratación, la
formulación presupuestaria y la ejecución de proyectos de inversión,
congruente con la normativa y procesos nacionales para inversión
pública.
La Guía describe las etapas por la que atraviesa todo proyecto como la
preparación, formulación presupuestaria, contratación y ejecución de
proyectos que se conoce como el ciclo del proyecto.
Esta herramienta puede ser usada por los gobiernos autónomos

municipales para la gestión de proyectos de inversión de una forma
ordenada, desde la preparación hasta el cierre, permitiendo a los
servidores públicos y autoridades municipales, en cualquier momento,
rendir cuentas por el uso de los recursos públicos.
2. PREPARACIÓN
2.1 Elaboración del Proyecto
Elaborar un proyecto consiste en preparar un documento que

contiene la planificación de una serie de actividades con el fin de
alcanzar determinados resultados y objetivos. La elaboración de un
proyecto con presupuesto menor a 20.000 Bs. debe contener la
información suficiente para pasar a la etapa de ejecución, esta
información no debe ser abundante de manera que complique ni
dilate la preparación del documento.
5
USO INTERNO DE LAS AMDEs
La elaboración de un proyecto de estas características debe

contener lo siguiente: 1. Datos Generales del Proyecto. 2. Aspectos
Técnicos, 3. Aspectos Sociales y 4. Aspectos Ambientales. Para
mayor detalle ver el Anexo Nº 1.
2.2 Evaluación del Proyecto
Se entiende como evaluación de la propuesta de proyecto a un

reporte que provee información - ciertas magnitudes cuantitativas
resultantes del proyecto - para tomar decisiones sobre la ejecución
o no del proyecto.
Por tratarse de un proyecto pequeño el mismo puede ser evaluado

por tres indicadores: costo por beneficiario, costo por familia y
costo por el indicador sectorial. Estos indicadores sectoriales
fueron elaborados por el Viceministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo (VIPFE) para los siguientes sectores: riego,
transportes, agropecuario, energía, saneamiento básico, salud y
educación. Para mayor detalle ver el Anexo Nº 2.
2.2.1 Indicador Costo/Destinatario
Este indicador mide el costo del proyecto por habitante del

área donde beneficia el mismo. Para calcular este indicador
se debe obtener los datos de costo y el número de la
población destinataria del proyecto. Se puede calcular
según la siguiente formula:
Costo del proyecto (Bs)
Indicador =
Número de habitantes (Nº)
6
2.2.2 Indicador Costo /Familia
Este indicador mide el costo del proyecto por familia del

área donde beneficia el mismo. Para calcular este indicador
se debe obtener los datos de costo y el número de familias
destinatarias del proyecto. Se puede calcular según la
siguiente fórmula.

Indicador =
Número de familias (Nº)
2.2.3 Indicador Costo/Indicador Sectorial
Para calcular este indicador primero se obtiene el costo del

proyecto determinado en la elaboración del mismo. Luego
se divide este monto entre el indicador sectorial. Los
indicadores sectoriales pueden ser por ejemplo: kilómetros
de camino rural, metros cuadrados construidos,
acometidas de agua potable. Varios sectores no tienen
indicadores normalizados proporcionados por el VIPFE. En
estos casos se debe desechar este indicador y tomar los
dos anteriores. Un ejemplode indicador sectorial para un
proyecto de camino vecinal:
Indicador =
Longitud de camino municipal (km)
En el caso de proyectos de salud o educación

Indicador =
Área construida en proyectos de salud o educación (m2)
2.3 Recomendación
En base a la comparación de los indicadores de la propuesta de

proyecto con los parámetros Costo – Eficiencia establecidos por el
VIPFE el evaluador municipal puede tomar una de las siguientes
decisiones:
7
2.3.1 Aprobar el proyecto
Si la evaluación cumple con los tres indicadores, el

proyecto debe ser aprobado para que se realice la
inversión. En el caso de que no haya el indicador sectorial,
debe cumplirse con los dos indicadores poblacionales, es
decir: costo/familia y costo/destinatario.
2.3.2 Reformular el proyecto
Si la evaluación no cumple con uno de los tres indicadores,

sin embargo, el proyecto se encuentra próximo a este
indicador de evaluación, se puede reformular el proyecto
realizando ajustes técnicos, sociales y económicos de
manera que lo hagan viable y cumpla con el indicador.
2.3.2 Abandonar el proyecto
Si el proyecto no cumple con ninguno de los indicadores

costo/familia/ costo/destinatario y costo/indicador
sectorial, además, estos se encuentran muy distantes de los
proporcionados por el VIPFE, se debe abandonar el
proyecto.
3. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
Si el proyecto es aprobado debe seguir con el proceso de formulación
del presupuesto de inversión pública municipal de acuerdo al siguiente
flujo:
— Asignar recursos en el POA.

— Registra en el SISIN WEB.
— La MAE (Alcalde) elabora el anteproyecto de presupuesto de
inversión pública municipal con aprobación del Concejo Municipal.
8
— La MAE emite el dictamen de aprobación en el SISIN –WEB

enviando al VIPFE para incorporar en el anteproyecto del
presupuesto general del Estado.
Para mayor detalle ver el Anexo Nº 3 donde se explica el proceso de

formulación presupuestaria.
3.1 Asignación de recursos al proyecto
De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y la priorización

realizada por la población del municipio en las cumbres
municipales, se seleccionan los proyectos de inversión pública que
serán inscritos en el POA municipal. Los montos de los proyectos
ya deben estar previamente calculados de acuerdo a la Guía.
Si el gobierno autónomo municipal no elaboró previamente el

proyecto, se puede hacer una estimación de su costo. Sin embargo,
tiene el riesgo de que el monto estimado sea mayor o menor al
necesario para ejecutar la obra. Si el monto estimado es menor, se
tiene que realizar una modificación presupuestaria para asignar
mayores recursos de otro proyecto municipal, este trámite
presupuestario conlleva un tiempo que puede retrasar el inicio de
la obra. Si es mayor este recurso sobrante debe ser asignado a otro
proyecto. Si este último trámite no se realiza disminuye la
ejecución presupuestaria anual del municipio en relación a su
programación inicial.
3.2 Registro del Proyecto en el SISIN-WEB
El Sistema Nacional de Inversión Pública indica que es de uso y

aplicación obligatoria por todas las entidades del sector público el
uso del Reglamento Básico de Operaciones del SISIN – WEB. Por
lo que todos los proyectos deben ser registrados en este sistema.
El procedimiento y forma de registro se explica en el Anexo Nº 4.
9
3.3 Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Inversión

Pública Municipal
La elaboración del presupuesto de inversión pública municipal se

elabora una vez al año. El proceso comienza en el mes de julio del
año anterior, recibiendo las demandas de la sociedad civil, estos
deben convertirse en pequeños proyectos que deben ser inscritos
en el POA municipal.
La MAE elabora el presupuesto que es puesto a consideración del

Concejo Municipal. Una vez aprobado por el Concejo Municipal
emite el Dictamen en el formulario del SISIN WEB y es enviado al
VIPFE para que incorpore al Presupuesto de Inversión Pública del
Presupuesto General del Estado (PGE), el mismo es consolidado
con otros presupuestos de las entidades públicas y enviado a la
Asamblea Legislativa para que se convierta en Ley.
Una vez que el PGE es aprobado en la Asamblea Legislativa y es

promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado. Los
Gobiernos Autónomos Municipales pueden ejecutar proyectos que
estén inscritos en este presupuesto. Si durante la gestión existe la
necesidad de ejecutar un proyecto nuevo, este debe ser inscrito en
el SISIN – WEB, luego se debe realizar una modificación
presupuestaria para que tenga recursos y pueda ser ejecutado.
3.4 Modificaciones presupuestarias
Como se indicó anteriormente, si durante la gestión se demandan

nuevos proyectos o se modifica el presupuesto de los que se
encuentran inscritos en el presupuesto general del Estado (PGE) se 1. Ley 2042 Administración
Presupuestaria, Art. Nº 4 de la
deben realizar modificaciones presupuestarias1 para asignar establece que la asignación
presupuestaria de gasto aprobada
recursos a estos nuevos proyectos o para modificar el presupuesto por Ley constituye límite máximo de
gasto. Toda modificación
de los que se encuentran inscritos en el presupuesto aprobado. presupuestaria dentro de estos
límites deberá efectuarse según
Reglamento. Decreto Supremo
Nº29881 del 7 de enero de 2009
Existen dos tipos de modificaciones presupuestarias. Las que aprueba el Reglamento de
Modificaciones Presupuestarias.
modifican el PGE y las que no modifican el PGE.
10
Las primeras son generalmente para inscribir un presupuesto

adicional para las entidades públicas. La norma de aprobación varía
desde una Ley hasta una Resolución Ministerial del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.
Las segundas, a su vez, se dividen en dos tipos: Modificaciones

Intrainstitucionales donde los traspasos, incrementos, o modifica-
ciones se realizan al interior de la entidad pública y la norma de
aprobación puede variar desde una Ley hasta una resolución de la
máxima instancia resolutiva de la entidad. El segundo tipo son
modificaciones presupuestarias interinstitucionales donde los
traspasos y transferencias se realizan entre entidades públicas (por
ejemplo proyectos que son cofinanciados por dos municipios y se
delega a uno de ellos la ejecución) son aprobados mediante
Decretos Supremos hasta la firma de Convenios entre las dos
entidades. En el Anexo Nº 5 se puede ver un detalle de los
procedimientos para realizar las modificaciones presupuestarias de
la inversión pública.
4. CONTRATACIÓN
Para realizar la contratación de proyectos con presupuestos menores de
20.000 Bs., de una manera ágil y eficiente, es necesario primero
elaborar un Reglamento Específico del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (RE – SABS) adecuado a las particularidades del
Municipio2. El objetivo de este reglamento es implantar en los
municipios el Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-
SABS) y su reglamentación, identificando a las áreas y cargos de los
servidores públicos responsables de la aplicación y funcionamiento del
NB-SABS en la entidad, así como de los procedimientos inherentes a
2. Decreto Supremo Nº 0181, procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.
Artículo Nº 11.
Varios municipios ya cuentan con este reglamento. En el caso de que no

cuenten, el mismo debe ser elaborado.
11
4.1 Actualización del RE SABS
El RE – SABS debe contener la Modalidad de Contratación Menor

en el Subsistema de Contrataciones, estableciendo al Responsable
del Proceso de Contracción Menor (RCM) con sus respectivas
funciones; y la descripción del proceso de contratación, ver modelo
en el Anexo Nº 6. Cuando el gobierno autónomo municipal no
cuenta con un RE-SABS debe aplicar las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios3. Una vez
elaborado este Reglamento se deben seguir los siguientes pasos
para la contratación de obras menores.
4.2 Requerimiento de la Unidad Solicitante
La Unidad Solicitante (que puede ser la Oficialía Mayor Técnica)

debe realizar las siguientes actividades:
— Verificar si el proyecto está inscrito en el Plan Operativo Anual

(POA) y en el Plan Anual de Contrataciones (PAC)
— Debe obtener de la unidad administrativa una Certificación
Presupuestaria de que el proyecto está inscrito en el
Presupuesto General del Estado4.
— Del numeral 2.6 del proyecto (Presupuesto) debe obtener el
precio referencial.
— Recomendar que se inicie el proceso de contratación por la
modalidad de “Compra Menor”.
— Solicitar al Responsable del Proceso de Contratación Menor
(RCM) la autorización para el inicio de la adquisición.
3. Decreto Supremo Nº 0181 del 28
de junio de 2009, capítulo IV
4.3 Elaboración de Invitaciones a constructores (Régimen de Contrataciones) Sección
I (Modalidad de contratación Menor)
Artículo 54 (Condiciones para la
Contratación Menor) de las Normas
La Unidad Administrativa (que puede ser la Oficialía Mayor Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios.
Administrativa) a partir de la solicitud debe realizar las siguientes
4. Esta Certificación se obtiene del
tareas. Sistema Integrado de Información
Financiera (SIGMA) del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.
12
— Recibe la solicitud de contratación de un servicio de

construcción de obra
— Invita a uno o varios constructores, ver Anexo Nº 7.
— Recibe las propuestas, ver Anexo Nº 8.
4.4 Calificación y adjudicación por el RCM
El RCM califica y adjudica la obra a la propuesta más conveniente

en base a un informe de la Oficialía Mayor Técnica.
4.5 Elaboración de Contrato de Obras Menores
La Oficialía Mayor Técnica elabora el Contrato para Obras Menores

(COM). Este contrato debe ser firmado por el RCM con el visado de
la Unidad Jurídica. Un modelo de Contrato se puede ver en el
Anexo Nº 9.
5. EJECUCIÓN
5.1 Designación del supervisor
La oficialía mayor técnica designa un supervisor que es el

responsable directo de la calidad de la obra, este debe velar por el
cumplimiento del contrato, en lo que se refiere a plazo, calidad y
costo. A su vez, verificará y aprobará solicitudes de órdenes de
cambio, contrato modificatorio, órdenes de trabajo y ampliaciones
de plazo.
Este profesional debe ser un funcionario del Municipio que tenga

las capacidades y aptitudes suficientes para realizar la supervisión
del proyecto. En el caso que el GAM no cuente con un profesional
con esas características, se tiene que contratar uno externo que
realice una consultoría por producto para supervisar la obra.
13
5.2 Elaboración de los Certificados de Desembolso
El supervisor elabora los Certificados de Desembolso (que no

deben ser mas de 3 incluido el pago final) previa certificación de
los avances realizados en campo. Estos documentos deben ser
aprobados por el Oficial Mayor Técnico y remitidos a la Oficialía
Mayor Administrativa para que realice los desembolsos correspon-
dientes, según Anexo Nº 10. De cada uno de los pagos se realizará
la retención del 7% del monto del contrato como Garantía de
Cumplimiento de Contrato.
5.3 Recepción provisional de la obra y pago final
Una vez que la obra fue concluida, el Contratista solicita al

Supervisor la recepción provisional. El Supervisor viaja al lugar del
proyecto para realizar la inspección respectiva. En este momento
se solicita que esté presente el Control Social mediante la
participación de la organización coyuntural para el seguimiento al
proyecto.
Si existe observaciones a la obra en merito a los documentos

contractuales, estas deben ser anotadas en el Acta de Recepción
Provisional de la Obra (ARP) y se otorga un plazo de tres meses
para que se realicen las respectivas correcciones, ver Anexo Nº 11.
Esta Acta (con visto bueno del Oficial Técnico) envía a la Unidad
Administrativa para proceder con el pago final.
5.4 Recepción definitiva, devolución de la garantía y entrega de

la obra a la comunidad
Antes del cumplimiento de los tres meses otorgados para que la

empresa constructora realice las correcciones a las observaciones
del ARP, el supervisor viajará a la obra para suscribir el Acta de
Recepción Definitiva, según Anexo Nº 12, para ello convocará al
Control Social.
14
Si se cumplieron con las correcciones indicadas en el Acta de

Recepción Provisional se elaborará un Acta de Entrega de Obra a
los destinatarios, ver Anexo Nº 13. Con este documento más el
Acta de Recepción Definitiva se solicitará a la Oficialía Mayor
Administrativa el pago del 7% monto contractual retenido como
Garantía de Cumplimiento de Contrato.
En caso de que no se hubieren realizado las correcciones indicadas

en el Acta de Recepción Provisional, el municipio no devolverá el
monto del 7% del monto contractual retenido como Garantía de
Cumplimiento de Contrato. Monto que se supone será suficiente
para realizar las correcciones a las observaciones indicadas.
5.5 Cierre de proyecto
El cierre de los proyectos se debe efectuar por etapas en sus distintos

aspectos, con el propósito de garantizar que la documentación de
cada proyecto sea acopiada de manera ordenada y oportuna.
Las tres etapas de cierre, descritas brevemente en las siguientes

líneas, pueden dar algunas pautas para un manejo adecuado de la
documentación de los proyectos de inversión pública en general.
5.5.1 Primera Etapa, Cierre Legal
Se inicia al término del proceso de adquisiciones. Reúne

todos los documentos del proceso de contratación y,
también, los documentos legales y técnicos de la fase de
preinversión y evaluación. La Asesoría Legal del municipio
es la instancia responsable del cierre legal.
5.5.2 Segunda Etapa, Cierre Operativo
Se inicia a la conclusión de la ejecución del contrato; es

decir, al término del proceso de ejecución del ciclo del
15
proyecto. Para este cierre los contratos deben contar con

acta de recepción provisional, acta de recepción definitiva
y acta de entrega a la comunidad. Esta etapa debe ser
realizada por la Oficialía Mayor Técnica del Municipio.
5.5.2 Segunda Etapa, Cierre Institucional
Esta última etapa se inicia con la recepción, en archivos de

la documentación que corresponde a las dos primeras
etapas de cierre. El cierre institucional debe ser realizado
por la Oficialía Mayor Administrativa.
16
ANEXO
1
PROCESO PARA LA
ELABORACIÓN DE PROYECTOS
menores a 20.000 Bs.
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto
De acuerdo a la normativa del VIPFE, El nombre debe reunir por lo

menos tres características: i) mencionar la acción a efectuarse,
(Construcción, Mejoramiento, Reparación) ii) mencionar el objeto
o motivo de la acción (Sistema de micro riego, obra de captación,
componentes, etc) y iii) identificar la ubicación precisa del
proyecto (Descripción de la comunidad donde se ejecutará el
proyecto).
1.2 Código
Se debe codificar cada proyecto municipal. Se podría adoptar la

siguiente codificación XXXX-YY-ZZZZ, donde el primer número
representa a un número correlativo, el segundo es un número del
distrito y el tercero es el año en que aprobó el proyecto. Por
ejemplo 0001-07-2012. Se trata de un proyecto ubicado en el
Distrito Nº 7, con número correlativo 0001 y fue aprobado en el
año 2012.
17
1.3 Ubicación
Se debe indicar el lugar o lugares donde se desarrollará el

proyecto. Es decir:
Distrito/s
Comunidad/es
Barrio/s
1.4 Descripción de los destinatarios del proyecto
Se debe obtener los datos del censo del INE 2001 y contrastar con
datos del PDM.
Familias beneficiadas con el proyecto:

Población beneficiada con el proyecto:
1.5 Diagnóstico de la situación actual
Describir que está ocurriendo en la zona, a quienes afecta, porque

está ocurriendo este problema, que alternativas de solución se
propone, que datos se necesita para analizar estas alternativas.
1.6 Descripción del problema a solucionar o del potencial a

desarrollar
Descripción detallada del problema que se pretende resolver y las

razones sociales que lo justifiquen. Donde ocurre el problema, a
quien afecta, cuales son las causas, que efectos genera. Para
identificar el problema se debe utilizar el diagnóstico de la
situación actual.
18
2. ASPECTOS TÉCNICOS
2.1 Objetivos del proyecto
Definir claramente los objetivos que se pretenden lograr con la

ejecución del proyecto, mediante la descripción de las soluciones
propuestas al problema planteado. Describir los beneficios que se
esperan alcanzar con el proyecto.
2.2 Descripción del proyecto
Realizar una descripción detallada del proyecto y establecer con

claridad las metas, las mismas que deben tener relación con los
objetivos plantados en forma cuantitativa.
2.3 Plano Tipo o Diseño del Proyecto
Elaborar los planos del proyecto o en su defecto utilizar la base de

datos de planos tipo. En caso de un proyecto social, no es
necesario elaborar el plano.
2.4 Cómputo métrico
Utilizar el Anexo 1.2. para la elaboración del cómputo métrico.
2.5 Precios unitarios
Utilizar bases de datos de precios unitarios de los programas

Prescom o Quark. Estos programas son desarrollados en Bolivia y
de amplio uso en la elaboración de presupuestos. Tienen dos
ventajas, la primera que facilita la elaboración de presupuestos con
el cálculo automático de los materiales, mano de obra, equipos y
herramientas y la segunda que su mantenimiento y actualización
se realiza en nuestro país. En el Anexo 1.3 se encuentra un formato
del cálculo de un precio unitario.
19
2.6 Presupuesto
Utilizar los programas computarizados Prescom o Quark para

calcular el presupuesto general y el desglose en los siguientes
ítems.
2.6.1 Materiales
2.6.2 Mano de obra calificada
2.6.3 Mano de obra no calificada
2.6.4 Equipos y herramientas
2.6.5 Imprevistos
Si no se cuenta con estos programas se debe realizar el

presupuesto en planillas Excel, en caso extremo se puede realizar
en forma manual. En el Anexo 1.4 se expone un modelo de planilla
de presupuesto.
3. ASPECTOS SOCIALES
3.1 Acta de aprobación del proyecto y compromiso de la

comunidad
Se debe contar con acta en la que la comunidad aprueba la

ejecución del proyecto y se compromete a efectuar los aportes de
contraparte en los porcentajes y modalidades definidas en la
estructura de financiamiento.
3.2 Control social
Se deberá contar con un acta mediante la cual se certifica

que la comunidad eligió a los dirigentes que se harán cargo
del Comité Impulsor del Proyecto que tiene como principales
20
actividades las siguientes: promover la participación de los

destinatarios en los aportes de contraparte al proyecto;
controlar, tomando en cuenta sus limitaciones, la calidad de la
obra en coordinación con el fiscal municipal y el supervisor; y
planificar la operación y el mantenimiento del proyecto una vez
que esté concluido. Es recomendable nombrar a tres personas
de la comunidad como mínimo para que sean miembros del
Comité Impulsor del Proyecto, el número puede incrementarse
si el proyecto beneficia a más de una comunidad, garantizando
que todas las comunidades estén representadas. La nominación
de los cargos debe ser de acuerdo a las costumbres de la
comunidad, anotando lo siguiente:
Nombre: Cargo:
Nombre: Cargo:
Nombre: Cargo:
4. ASPECTOS AMBIENTALES
4.1 Identificar si el proyecto no atraviesa zonas ambientales

protegidas
Certificar si el proyecto no está emplazado en una área protegida.

En Bolivia existen 21 áreas protegidas, ver Anexo 1.5. Sin embargo
se debe tener cuidado de otras Áreas Protegidas departamentales
y municipales.
4.2 Elaborar un resumen técnico ambiental con identificación

preliminar de agentes adversos
Aunque la presente Guía es para proyectos pequeños que pueden

incidir poco o nada en el medio ambiente, en función a este resumen
ejecutivo se debe identificar agentes ambientales negativos y sus
medidas de mitigación. Asimismo, se debe tratar de inferir la
categoría ambiental del proyecto que por su magnitud en la mayoría
de los proyectos debería ser de Categoría IV, ver Anexo 1.6.
21
ANEXO Nº 1.1
MODELO DE PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE CAMINO
Costo menor a 20.000 Bs.
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto
Mejoramiento del Camino Vecinal Lampacillos – Las Casas
1.2 Código
0001-07-2012
1.3 Ubicación
Distrito/s: Nº 5 Lampacillos y Nº 7 El Tabacal

Comunidad/es: Lampacillos, Fuerte Pampa, Chajra Mayu,
Llantoj (Pincal), San Isidro, Las Casas
1.4 Descripción de los destinatarios del proyecto.-
Familias beneficiadas con el proyecto: 232

Población beneficiada con el proyecto: 1.168 habitantes (Censo
2001)
1.5 Diagnóstico de la situación actual
En base a un diagnóstico participativo que se llevó a cabo en una

reunión en la localidad de Las Casas, con la participación de las
22
principales autoridades de las comunidades destinatarias del

proyecto, se pudo identificar que estas comunidades no cuentan
con un camino que les permita una accesibilidad confiable hacia la
capital del municipio.
1.6 Descripción del problema a solucionar o del potencial a

desarrollar
El camino actual tiene pocas obras, la mayoría de ellas construidas

precariamente y en los lugares donde no cuentan con este tipo de
estructuras el camino se corta en la época de lluvias. De la misma
manera, existen tramos con una plataforma muy arcillosa que
cuando hay precipitaciones pluviales se vuelve resbalosa con el
eminente peligro de deslizamiento de los medios de transporte.
Los factores mencionados no permiten el acceso a salud,

educación como a otros servicios técnicos que necesita la
comunidad.
2. ASPECTOS TÉCNICOS
2.1 Objetivos del proyecto
Incrementar el acceso de las comunidades de área de influencia del

proyecto a los beneficios del desarrollo.
2.2 Descripción del proyecto
Construcción de una alcantarilla alero cajón con paredes

laterales y aleros de HoCo Loza de HoAo, Piso de cemento
sobre empedrado.
23
2.3 Plano Tipo o Diseño del Proyecto
24
Ubicación del proyecto
25
2.4 Cómputo métrico
NOMBRE DEL PROYECTO:

CODIGO: 0001-07-2012
No. de Ancho Alto Largo Total Total

veces
Item Descripción Unidad
n a h l Parcial Acumulado
1 Excavación común M3 10.00

Cajon 1.60 0.50 2.20 1.76
Conducción 1.60 0.50 7.60 6.08
Salida 2.16
2 Hormigón Ciclópeo M3 17.52

Paredes laterales 2.00 0.30 1.50 8.00 7.20
Espiga 0.20 0.60 4.15 0.50
Alero 2.00 1.94
Fundación lateral A= (a+h)/2*l*0,5 2.00 1.00 0.84 2.00 1.84
Fundación lateral A= (a+h)/2*l*0,5 1.00 2.73 1.32 0.71 0.72
Cuña = a*h*l 2.00 0.28 0.28 1.30 0.20
Piso cajon 1.00 2.20 0.40 1.60 3.52
Pared frontal 1.00 0.40 1.50 2.20 0.88
Paredes laterales 2.00 0.30 1.30 1.20 0.72
3 Piso de cemento sobre empedrado M2 2.21

Solera 0.20 1.00 8.00 1.60
Alero A=(a+h)/2*l 3.74 1.32 1.21 0.61
4 Hormigon Armado M3 2.56

Tapas 1.60 0.20 8.00 2.56
26
2.6 Presupuesto

CODIGO: 0001-07-2012
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL
EXCAVACIÓN (0-2 M.) S. SEMIDURO M3 10.00 36.83 368.30
Hºcº MUROS (1:2:4) 50% PIEDRA M3 17.52 650.00 11,388.00
PISO DE CEMENTO ENLUCIDO + EMPEDRADO M2 2.21 120.03 265.27
HºAº LOSAS (EST CORRIENTES) M3 2.56 3,000.00 7,680.00
TOTAL Bs. 19,701.57
3. ASPECTOS SOCIALES
3.1 Acta de aprobación del proyecto y compromiso de la

comunidad
En el Libro de Actas de la Comunidad de Lampacillos se elaboró el

Acta de Aprobación del Proyecto, donde indican que están de
acuerdo con el proyecto y se comprometen a colaborar en la
ejecución del proyecto.
3.2 Control social
Nombre: Javier Álvarez Cargo: Presidente Comité de Obras

Nombre: Micaela Careaga Cargo: Vice Presidenta Comité de
Obras
Nombre: Margot Castro Cargo: Tesorera
27
4. ASPECTOS AMBIENTALES
4.1 Identificar si el proyecto no atraviesa zonas ambientales

protegidas
El proyecto no se encuentra en ninguna zona protegida.
4.2 Elaborar un resumen técnico ambiental con identificación

preliminar de agentes adversos
El proyecto no considera grandes movimientos de volúmenes de

tierra debido a la metodología de diseño y ejecución del proyecto,
más bien facilita el flujo del agua de la quebrada donde se
construirá la alcantarilla. Por lo tanto se presume de que se trata de
un proyecto de Categoría 4 que no requieren de EEIA.
28
ANEXO Nº 1.2
PLANILLA DE CÓMPUTOS MÉTRICOS
CODIGO:
Nº Descripción y/o Nº de Largo Ancho Alto Total

Unidad
Item Esquema de Cómputo veces (m) (m) (m) Parcial
29
ANEXO Nº 1.3
ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO

CODIGO:
Descripción Und. Rend. P/Unit. P/Total Costo Total

1.- MATERIALES
TOTAL MATERIALES
2.- MANO DE OBRA
MANO DE OBRA INDIRECTA - % DE MANO DE OBRA DIRECTA

TOTAL MANO DE OBRA
3.- EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
HERRAMIENTAS - % DEL TOTAL DE MANO DE OBRA

TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4.- RECARGOS
BENEFICIOS SOCIALES - % DEL TOTAL DE MANO DE OBRA 55,00%
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - % DEL TOTAL DE MANO DE OBRA 14,94%
TOTAL RECARGOS
5.- GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
GASTOS GENERALES - % De 1+2+3 5,00%
GASTOS FINANCIEROS - % DE 1+2+3
TRANSPORTE, MANIPULEO Y ALMAC. - % DEL TOTAL DE MATERIALES
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
6.- UTILIDAD
UTILIDAD - % DE 1+2+3 5,00%
TOTAL UTILIDAD
7.- IMPUESTOS A LAS TRANSACCIONES
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES - % DE 1+2+3+4+5+6 3,09%
TOTAL IMPUESTOS A LAS TRANSACCIONES
TOTAL PRECIO UNITARIO
30
ANEXO Nº 1.4
PLANILLA DE PRESUPUESTO
CODIGO:
Nº ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL
TOTAL Bs.
31
ANEXO Nº 1.5
ÁREAS PROTEGIDAS DE BOLIVIA
32
ANEXO Nº 1.6
CATEGORIZACIÓN DE LOS
PROYECTOS
La categorización de los proyectos está de acuerdo a las siguientes
definiciones:
Categoría 1: Requieren de Evaluación de Impacto Ambiental Analítica

Integral, nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema,
deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación conjunta de
todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico.
Categoría 2: Requieren de Evaluación de Impacto Ambiental Analítica Específica,

nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los factores
ambientales del ecosistema, considera en sus estudios el análisis detallado y la
evaluación de uno omás de los factores señalados en la categoría I.
Categoría 3: Requieren la preparación del Plan de Aplicación y Seguimiento

Ambiental (PASA),nivel que por las características conocidas de los proyectos,
obras o actividades, necesite sólo la adopción de medidas precisas para evitar,
mitigar o compensarefectos adversos.
Categoría 4:No requieren de EEIA, los proyectos, obras o actividades que no

están considerados dentro de las tres categorías anteriores.
33
ANEXO
2
PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector agropecuario
Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Hectárea
para Altiplano y Valle
(En dólares americanos)
Altilano Valle
Tipo Riego Microriego Riego Microriego
Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min
Nuevo 2.226,68 1.539,83 2.553,44 2.180,22 2.572,69 1.653,97 2.610,21 2.189,04
Mejoramiento 2.589,26 1.712,85 2.224,75 1.983,70 1.798,53 1.432,20 2.044,72 1.814,34
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE),
“Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007.
Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Hectárea
para Llano y Chaco
Llano Chaco
Nuevo 3.561,72 1.762,70 2.490,75 2.030,17 3.003,21 1.560,79
Mejoramiento 2.932,83 1.739,81 2.397,85 1.821,92 2.018,14 904,05 1.478,08 623,65
Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Familia
para Altiplano y Valle
Altilano Valle
Nuevo 2.697,18 1.755,15 1.343,80 1.092,02 2.628,60 1.433,81 2.140,04 1.668,73
Mejoramiento 2.295,16 1.621,97 1.200,80 962,29 1.991,97 1.302,93 2.006,94 1.555,54
34
Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Familia
para Llano y Chaco
Llano Chaco
Nuevo 7.059,04 3.814,02 3.896,23 2.078,23 4.519,69 2.737,88 3.323,78 1.177,86
Mejoramiento 3.912,00 2.404,13 4.038,74 2.295,13 3.985,68 2.796,19 3.394,65 2.295,05
PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector transportes
Parámetros Costo eficiencia para Proyectos de Apertura de caminos

vecinales en el Altiplano, Valles y Llanos Costo por Kilómetro, Costo
por Familia, y Costo por Beneficiario
Parámetro
Mínimo Máximo
costo-eficiencia
ALTIPLANO
Costo por Km 14.307,78 20.174,92
Costo por Flia. 993,20 1.428,45
Costo por Benef. 59,75 468,08
VALLE
Costo por Km 17.139,19 22.038
Costo por Flia. 1.291,90 2.178,52
LLANO
Costo por Km 15.234,49 21.701,26
Costo por Flia. 2.044,08 3.057,36
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE),
“Actualización de los Parámetros Costo Eficiencia para la Economía Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007.
35
Parámetros Costo eficiencia para Proyectos de Mejoramiento de

caminos vecinales en el Altiplano, Valles y Llanos Costo por Kilómetro,
Costo por Familia, y Costo por Beneficiario
Parámetro
Mínimo Máximo
costo-eficiencia
ALTIPLANO
Costo por Km 6.744 9.832
Costo por Flia. 675,60 1.062,47
VALLE
Costo por Km 7.253,77 9.998,15
Costo por Flia. 997,74 1.503,68
LLANO
Costo por Km 7.004,62 10.664,07
Costo por Flia. 798,36 1.152,65
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Externo (VIPFE), “Actualización de los Parámetros Costo Eficiencia para la Economía Boliviana”. La Paz –
Bolivia, 2007.
Parámetros Costo eficiencia para Proyectos de Construcción de puentes

en el Altiplano, Valles y Llanos Costo por Kilómetro, Costo por Familia,
y Costo por Beneficiario
Parámetro
Mínimo Máximo
costo-eficiencia
ALTIPLANO
Costo por Km 2.349,70 2.870,48
Costo por Flia. 378,87 470,02
VALLE
Costo por Km 2.111,09 2.682,76
LLANO
Costo por Km 2.836,77 3.482,47
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Externo (VIPFE),“Actualización de los Parámetros Costo Eficiencia para la Economía Boliviana”. La Paz –
Bolivia, 2007.
36
PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector energía
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Extensión de Redes

Indicador
Mínimo Máximo
costo-eficiencia
Costo por Km. BT (Baja Tensión) 11,863.61 9,672.45
Costo por Km. MT (Media Tension) 11,268.51 9,405.97
Costo por Potencia (KVA) 1,293.56 1,122.49
Costo por familia 685.60 598.19
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Generación por Microcentrales Eléctricas

Indicador
Mínimo Máximo
costo-eficiencia
Costo por Potencia (Kw) 3,252.82 2,283.35
Costo por familia 1,332.18 924.01
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz –
Bolivia, 2007.
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Generación por Sistemas Fotovoltáicos

Indicador
Mínimo Máximo
costo-eficiencia
Costo por familia 1,350.82 1,151.90
Costo por Potencia (para sistemas de 50 Wp) 1,291.51 1,083.86
37
PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector saneamiento

básico
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable: Costo de Inversión por
Beneficiario
Bombeo 104.20 116.77

Gravedad 114.15 126.92
Bombeo 90.15 125.30
Gravedad 87.86 112.32
Bombeo 77.47 118.31
Gravedad 95.45 137.34
Bombeo 127.76 194.54
Gravedad 149.66 198.06
Bombeo 95.72 131.66
Gravedad 71.39 101.53
Bombeo 119.32 178.98
Gravedad 97.37 125.70
Agua potable - VACI Beneficiarios
Bombeo 104.56 141.68

Gravedad 112.44 177.00
Bombeo 75.99 113.15
Gravedad 79.67 119.74
Bombeo 83.70 122.31
Gravedad 111.80 135.89
Bombeo 171.03 244.00
Gravedad 116.52 150.44
Bombeo 121.32 144.95
Gravedad 103.44 125.63
Bombeo 121.17 135.45
Gravedad 116.66 130.61
Bombeo 183.50 203.27
Gravedad 160.06 181.56
Bombeo 181.15 205.27
Gravedad 156.86 164.99
Bombeo 179.86 191.55
Gravedad 164.08 177.80
Bombeo 174.93 215.17
Gravedad 166.89 235.93
Bombeo 143.95 166.69
Gravedad 103.66 168.25
Bombeo 150.14 185.12
Gravedad
38
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable: Costo de Inversión

por Conexión
Tipología Valor Valor

mínimo máximo
Bombeo 411.97 586.08
Construcción
Gravedad 523.60 592.58
Bombeo 263.11 402.80
Altiplano Mejoramiento
Gravedad 401.90 560.89
Bombeo 480.66 695.74
Ampliación
Gravedad 457.00 575.81
Bombeo 761.62 889.87
Construcción
Gravedad 648.56 756.70
Bombeo 500.03 680.36
RURAL Valles Mejoramiento
Gravedad 418.11 590.49
Bombeo 526.96 672.19
Ampliación
Gravedad 558.47 822.79
Bombeo 676.46 910.50
Agua potable - VACI Conexiones
Construcción
Gravedad 631.47 956.60
Bombeo 389.01 567.54
Llanos Mejoramiento
Gravedad 361.82 551.80
Bombeo 615.48 819.74
Ampliación
Gravedad 430.45 646.75
Bombeo 563.15 670.42
Construcción
Gravedad 625.21 827.15
Bombeo 451.76 620.54
Gravedad 314.41 489.83
Bombeo 433.41 593.32
Ampliación
Gravedad 483.52 515.72
Bombeo 729.75 941.29
Construcción
Gravedad 684.56 825.35
Bombeo 758.64 899.64
URBANO Valles Mejoramiento
Gravedad 659.23 734.54
Bombeo 654.83 916.82
Ampliación
Gravedad 726.13 808.16
Bombeo 763.20 983.73
Construcción
Gravedad 706.49 856.41
Bombeo 606.02 766.64
Llanos Mejoramiento
Gravedad 551.81 661.90
Bombeo 689.19 748.59
Ampliación
Gravedad
39
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable:

Costo por Beneficiario usando como costos los de inversión más el valor presente estimado
de los costos de operación
Bombeo 106.72 120.46

Gravedad 115.70 128.56
Bombeo 92.63 127.09
Gravedad 89.32 114.13
Bombeo 78.77 119.81
Gravedad 97.05 139.91
Bombeo 132.31 198.97
Gravedad 151.17 199.63
Bombeo 100.78 136.61
Gravedad 69.98 106.51
Bombeo 115.77 177.10
Gravedad 98.19 127.22
Agua potable - VACI Beneficiarios
Bombeo 109.56 147.17

Gravedad 117.54 182.68
Bombeo 80.85 118.29
Gravedad 86.39 130.69
Bombeo 87.17 126.41
Gravedad 110.22 140.53
Bombeo 188.59 249.25
Gravedad 117.00 150.53
Bombeo 121.23 146.02
Gravedad 107.09 125.70
Bombeo 122.46 142.98
Gravedad 118.32 132.75
Bombeo 181.68 206.69
Gravedad 161.47 184.55
Bombeo 182.62 206.79
Gravedad 154.11 166.56
Bombeo 183.76 196.06
Gravedad 166.17 179.68
Bombeo 176.83 216.38
Gravedad 168.33 237.63
Bombeo 147.22 168.22
Gravedad 105.88 171.12
Bombeo 151.77 187.36
Gravedad
40
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable:

Costo por Conexión usando como costos los de inversión más el valor presente estimado de
los costos de operación
Tipología Valor Valor

mínimo máximo
Bombeo 420.82 593.16
Construcción
Gravedad 529.08 598.09
Bombeo 287.52 437.68
Gravedad 408.39 568.61
Bombeo 422.73 545.91
Ampliación
Gravedad 464.52 583.16
Bombeo 763.10 891.78
Construcción
Gravedad 656.22 764.30
Bombeo 525.63 704.34
RURAL Valles Mejoramiento
Gravedad 428.11 599.96
Bombeo 533.77 675.65
Ampliación
Gravedad 568.61 834.79
Bombeo 698.52 923.04
Construcción
Agua potable - VACI Conexiones
Gravedad 649.33 968.39

Bombeo 412.74 591.26
Llanos Mejoramiento
Gravedad 381.46 574.15
Bombeo 644.31 843.80
Ampliación
Gravedad 423.63 662.32
Bombeo 568.94 677.45
Construcción
Gravedad 633.56 830.46
Bombeo 454.40 625.00
Gravedad 316.43 490.65
Bombeo 497.58 587.12
Ampliación
Gravedad 489.61 524.29
Bombeo 723.69 955.75
Construcción
Gravedad 697.37 837.18
Bombeo 766.93 911.51
URBANO Valles Mejoramiento
Gravedad 667.52 745.01
Bombeo 656.08 924.45
Ampliación
Gravedad 742.14 816.54
Bombeo 783.25 1001.20
Construcción
Gravedad 717.24 891.71
Bombeo 613.52 777.57
Llanos Mejoramiento
Gravedad 578.59 686.31
Bombeo 713.45 762.18
Ampliación
Gravedad --
41
Parámetros Costo Eficiencia Tipología Valor Valor

para Proyectos de mínimo máximo
Alcantarillado: Costo de Construcción 113.04 161.08
Inversión por Beneficiario Altiplano Mejoramiento 100.99 138.83
(En dólares americanos) Ampliación 109.26 143.78
Alcantarillado sanitario - VACI Beneficiarios

Construcción 170.65 204.42
RURAL Valles Mejoramiento 140.30 203.49
Ampliación 144.52 189.78
Llanos Mejoramiento - -
Ampliación - -
Altiplano Mejoramiento 112.26 157.81
URBANO Valles Mejoramiento 103.64 164.84
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Llanos Mejoramiento 145.69 195.04
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para
la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007.
Parámetros Costo Eficiencia Tipología Valor Valor

mínimo máximo
para Proyectos de Construcción 554.29 803.59
Alcantarillado: Costo de
Inversión por Conexión
(En dólares americanos) Ampliación 527.63 774.84
Alcantarillado sanitario - VACI Beneficiarios

RURAL Valles Mejoramiento 558.52 769.81
Llanos Mejoramiento - -
Ampliación - -
URBANO Valles Mejoramiento 449.24 702.75
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo –
Llanos Mejoramiento 709.63 914.19
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para Ampliación 845.66 1078.94
la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007.
42
PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector educación

Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos en Educación: Valor Actual de Costos de
Inversión por m2
Altiplano Valles Llanos
Tipo Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
Max Min Max Min Max Min Max Min Max Min Max Min
Construcción 219.25 86.82 143.88 110.03 160.97 120.71 133.93 106.82 331.33 205.95 158.63 120.74
Ampliación o refacción 227.94 121.08 122.31 57.14 92.06 117.37 462.29 229.75 935.49 507.48 232.76 50.89
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos en Educación: Costo Anual Equivalente de

Operación y Mantenimiento por Beneficiario
Construcción 3.22 2.23 6.34 5.27 4.81 2.88 6.74 4.53 5.14 2.96 5.45 4.21
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos en Educación: Valor Actual del Costo de
Inversión por Beneficiario
Construcción 359.20 241.31 668.05 555.63 390.92 245.02 685.99 463.32 495.37 286.56 564.19 437.46
Procesos pedagógicos 45.22 20.22 63.20 43.32 64.62 17.50 26.20 13.14 18.18 8.06 39.04 19.41
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos en Educación: Costo Anual Equivalente

Total por Beneficiario
Construcción 68.98 46.30 128.52 106.89 76.26 47.75 132.18 89.29 95.73 55.38 108.63 84.22
43
PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector salud

Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Construcción y Equipamiento en el 1° Nivel
de Atención: Valor Actual de Inversión por m2
Construcción 226,59 197,01 233,33 194,00 264,99 198,70 258,36 218,14 229,37 100,80 246,64 211,56
Ampliación o refacción 267,43 180,56 189,64 147,64 259,21 38,92 250,32 185,63 251,31 168,35 290,77 196,28

de Atención: Costo Anual Equivalente de Operación y Mantenimiento por Beneficiario
Construcción 0,54 0,39 0,59 0,42 0,89 0,23 1,01 0,67 3,21 0,53 1,13 0,90

de Atención: Valor Actual del Costo de Inversión por Beneficiario
Construcción 6,30 4,53 34,54 24,57 10,50 2,65 59,30 39,23 37,69 6,24 67,45 51,59
44

de Atención: Costo Anual Equivalente Total por Beneficiario
Construcción 1,50 1,08 5,88 4,18 2,50 0,63 10,10 6,68 8,98 1,49 11,26 9,00
Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos Otros Programas de Salud: Valor Actual del
Costo Total por Beneficiario
Tipo de proyecto Max. Min
Atención en salud 65,04 31,64
Epidimiología 44,21 21,84
Planificación y otros en salud 9,43 1,77
Capacitación en salud 84,40 28,24
45
ANEXO
3
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
Definición
Conjunto de recursos asignados

para la realización de los proyectos
del Programa de Inversión Pública,
que deben ser incorporadas en los
Presupuestos Institucionales de
cada entidad pública y en el
Presupuesto General del Estado
(PGE) para cada gestión fiscal.
Sólo forman parte del Presupuesto
de Inversión Pública los proyectos
del Programa de Inversión Pública
que cuenten con financiamiento asegurado.
Condiciones para incorporar proyectos en el

presupuesto de inversión pública
Todo proyecto debe:
• Estar registrado en el SISIN.

• Contar con dictamen, debidamente suscrito por la Máxima Autoridad
Ejecutiva (MAE).
• Contar con Convenio Interinstitucional cuando se trate de proyectos
entre entidades públicas.
• Registrarse en la Entidad Ejecutora que corresponda según la
competencia institucional, independientemente de la concurrencia
del financiamiento.
• No comprometer la situación financiera de la entidad ejecutora
46
Flujo de Formulación del Presupuesto de Inversión Pública - PGE
Lo que no se debe hacer
• Incluir proyectos sin documentación

• Incluir dos estudios o fases en forma simultánea en el presupuesto
• Incluir “bolsones”. Se debe identificar el proyecto acción tipo de
proyecto (objeto) y localización
• Identificar correctamente la fuente y organismo financiador
• No incluir recursos de financiamiento sin la certificación
correspondiente
• No presupuestar como inversión gastos recurrentes (corrientes):
ejemplo:
• Camisolas, trofeos, viáticos, etc. en Deporte
• Pago de personal de operación, viáticos, etc. Fortalecimiento
Municipal.
• Incluir proyectos que no corresponden a la competencia institucional
• Asignar recursos públicos en actividades de intervención directa del
sector privado
• Programar parcialmente los proyectos
• Comprometer ni ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no
declarados en sus presupuestos aprobados
47
ANEXO
4
REGISTRO DE PROYECTOS EN EL
SISIN – WEB
1. En el módulo de Proyectos del SISIN WEB, marcar “nuevo proyecto”.
2. Complementar todos los Datos del Proyecto , considerando que el

código SISIN debe ser correlativo y que el Nombre que debe
contener: acción, objeto y localización.
3. Completar la información del proyecto en cada una de las

pestañas: Problemática, Localización, Fase-Componente y Costo
Total.
4. En “Dictamen” completar los datos para la firma de la Máxima

Autoridad Ejecutiva (MAE) y cerrarlo.
5. Asignar Recursos y según fuente y organismos completar toda la
información de programación plurianual: Clasificadores,
Programación, Reprogramación.
Envió oficial de la documentación al MPD—VIPFE para su registro.
48
ANEXO
5
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Son cambios de la asignación de recursos adicionales y gastos al

Presupuesto General del Estado (PGE) de cada gestión.
Límites de gastos
Asignaciones inscritas en el presupuesto aprobado por Ley para cada

Entidad en las categorías programáticas.
de programas y proyectos, por fuente y organismo, en las partidas de

gasto.
Marco Normativo
• Art. Nº 4 de la Ley 2042 “Administración Presupuestaria” establece

que la asignación presupuestaria de gasto aprobada por Ley
constituye límite máximo de gasto… Toda modificación
presupuestaria dentro de estos límites deberá efectuarse según
Reglamento.
• Decreto Supremo Nº29881 del 7 de enero de 2009 aprueba el
“Reglamento de Modificaciones Presupuestarias”.
• Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) vigente reglamenta la
modificación y/o incremento de las partidas de Consultoría y de
Transferencias .
Tipos de Modificación
• Presupuesto Adicional: Incorporación de recursos y gastos, que

incrementan el monto total del PGE.
49
• Traspasos Presupuestarios Interinstitucionales: Transferencias de

recursos entre entidades públicas.
• Traspasos Presupuestarios Intrainstitucionales: Reasignaciones de
Recursos al Interior de cada Entidad Pública, que no incrementan o
disminuyen el monto total del presupuesto.
Norma de Norma de Inicio del

Finalización del
TIPO DE MODIFICACIÓN Aprobación Aprobación Trámite
Trámite*
Adicional
Saldos de Caja y Bancos Registro

LEY Entidad
con recursos propios MPD-VIPFE
Ingresos de la gestión de
recursos propios Registro
LEY Entidad
exceptuando empresas MPD-VIPFE
estratégicas
Ingresos de la gestión de
Resolución Registro
recursos de empresas
MEFP MEFP
estratégicas
Resolución de la
Modifica el Presupuesto Incremento de Registro
Máxima Instancia Entidad
PGE adicional Donaciones MPD-VIPFE
Resolutiva
Resolución
Incremento de Registro
Ministerial Entidad
Crédito MPD-VIPFE
MPD-VIPFE
Saldos de Caja y Banco de Registro
LEY Entidad
Recursos Internos MPD-VIPFE

Entidad
Recursos de Donación MPD-VIPFE
Resolución
Ministerial
Recursos de Crédito MPD-VIPFE
MPD-VIPFE
Traspasos a Resolución de
proyectos de inversión,
entre proyectos de Entidad Entidad
inversión y al interior de
proyectos de inversión
Traspasos por cambio de Resolución de la
NO Modifica Modificaciones fuente de financiamiento
Intrainstitucionales
Máxima Instancia
el PDG y organismo financiador, Resolutiva Entidad Entidad
que no generen déficit
fiscal y no comprometan
recursos del TGN
Traspaso de gasto de Registro

LEY Entidad
inversión a otros gastos MPD-VIPFE
50
Norma de Norma de Inicio del

Finalización del
TIPO DE MODIFICACIÓN Aprobación Aprobación Trámite
Trámite*
Adicional
Incremento de partidas de
consultorías con recursos
Decreto Registro
internos Entidad
Supremo MPD-VIPFE
(excepto contraparte de
Financiamiento Externo)
Entidad-Informe
Transferencia público - Ley o Decreto del MPD-VIPFE al
Entidad
privadas de capital Supremo MEFP para que
habilite partidas
Traspaso entre partidas
Resolución
25800 y el grupo 46000 Registro
Administrativa Entidad
que no modifiquen el MPD-VIPFE
VIPFE
límite presupuestario
Traspaso al interior de las
partidas 25800 y del Entidad Entidad
grupo 46000
Incremento partidas 12100
para proyectos de Resolución del Registro
Entidad
inversión exceptuando MEFP MPD-VIPFE
donación
Modificaciones
Resolución
presupuestarias que Registro
Administrativa Entidad
afecten el resultado fiscal MPD-VIPFE
MPD-VIPFE
global
Incremento de partidas de
consultorías con recursos Resolución de la
Modificaciones Decreto Registro
Intrainstitucionales
internos (excepto Máxima Instancia Entidad
Supremo MPD-VIPFE
contraparte de Resolutiva
Financiamiento Externo)
Transferencias otorgadas a
otras entidades Registro
Convenio Entidad
públicas comprendidas en MPD-VIPFE
el PGE
Traspaso entre partidas Resolución

25800 y el grupo 46000 Administrativa Registro
Entidad
que no modifiquen el VIPFE - MPD-VIPFE
límite presupuestario Convenio
Transferencias otorgadas a
otras entidades públicas
comprendidas en el PGE
* Registro en el catálogo SIGMA según corresponda
51
Requisitos Para el Registro de la Modificación

Documento Mod Adic Mod Inter Mod Intra
Resolución Máxima Instancia Resolutiva o

Norma de Aprobación *
Informes técnico y legal - Detalle de la
Modificación Presupuestaria *
Documento Proyecto, según las Normas
Básicas del SNIP
Registro en el SISIN - Dictamen de
Aprobación firmado por la MAE*
Formulario SGP *
Convenio de Financiamiento Vigente y/o
certificación presupuestaria
Resolución Máxima Instancia Resolutiva de
la Entidad que recibe los recursos *
Informes Técnico y Legal de la Entidad que
recibe los recursos *
Convenio Interinstitucional que acredite la
conformidad del traspaso institucional * Original o Copia Legalizada
Las Modificaciones Presupuestarias no deben
• Comprometer u obstaculizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la gestión fiscal.

• Vulnerar o contravenir disposiciones legales.
• Generar obligaciones o deudas por las modificaciones efectuadas.
• Comprometer el pago de obligaciones previstas en el presupuesto.
Considerar:
• La Máxima Instancia Resolutiva, podrá delegar a la MAE a través de Resolución expresa la

aprobación total o parcial. La delegación no excluye la responsabilidad por los resultados de
las modificaciones.
• Cuando la instancia legalmente facultada no esté constituida, la Máxima Autoridad de la
Entidad involucrada podrá emitir la Resolución de Aprobación, al amparo de lo dispuesto
por el artículo Nº33 de la Ley Nº 1178 de 20/07/1990, hecho que debe estar justificado en
el Informe Legal.
• La modificación y/o incremento de partidas de consultorías para proyectos de inversión
capitalizables y no capitalizables con recursos de fuentes internas, debe aprobarse
mediante decreto supremo.
• Las modificaciones de inversión que afecten el resultado fiscal deben ser aprobadas por
Resolución del Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD), previo análisis técnico y
legal y coordinación con el MEFP para la programación y previsión de los recursos.
52
ANEXO
6
MODELO DE REGLAMENTO
ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES
Y SERVICIOS (RE – SABS)
REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS)
DE (Señalar nombre de la entidad)
I. ASPECTOS GENERALES
1. OBJETIVO
Implantar en (Señalar nombre de la entidad), las Normas Básicas del

Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su
reglamentación, identificando a las unidades y cargos de los servidores
públicos responsables de la aplicación y funcionamiento del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios en la entidad, así como de los
procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y
disposición de bienes.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Reglamento Específico es de aplicación obligatoria por todo

el personal y unidades de (Señalar nombre de la entidad).
53
3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL

REGLAMENTO ESPECÍFICO
La Base Legal del presente Reglamento Específico es:
a) La Constitución Política del Estado.

b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales.
c) El Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que
aprueba el Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública y
Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001, que lo modifica.
d) El Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2008, de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-
SABS).
e) La Resolución Ministerial Nº 262, de 15 de julio de 2009, que
aprueba los Modelos de Documento Base de Contratación.
f) (Señalar, si corresponde, otras disposiciones legales, de acuerdo a la
Naturaleza de la entidad).
4. NOMBRE DE LA ENTIDAD
(Señalar el nombre de la entidad según el Clasificador Institucional

emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas).
5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)
La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es(Señalar el cargo de la

MAE).
6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL

REGLAMENTO ESPECÍFICO
El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es (Señalar el

cargo o la unidad responsable de la elaboración del RE-SABS).
54
El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución emitida por

(Señalar la instancia facultada para la aprobación del Reglamento
Específico).
7. PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o

diferencias en la interpretación del presente Reglamento
Específico,éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones
establecidas en el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su
reglamentación.
8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS,

dará lugar a responsabilidades por la función pública según lo
establecido en el Capitulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990,
de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
55
II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES
9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE

CONTRATACIONES (PAC)
El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en

coordinación con las Unidades Solicitantes.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

MENOR
Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor a:

(Señalar el cargo del servidor público designado como Responsable del
Proceso de Contratación Menor).
El servidor público designado por la MAE, mediante Resolución (Señalar

la Resolución expresa de designación),es el responsablede las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratación
Menor (hasta Bs20.000.-), cuyas funciones son las siguientes:
a)……………………………
b)…………………………..
c)…………………………..
n)…………………………..
(Señalar las funciones del Responsable del Proceso de Contratación

Menor).
11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA

MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

BOLIVIANOS), que no requieren cotizaciones, ni propuestas, se realizan
según el siguiente proceso:
56
La Unidad Solicitante (que puede ser la Oficialía Mayor Técnica) debe

realizar las siguientes actividades:
• Verificar si el proyecto está inscrito en el Plan Operativo Anual (POA)

y en el Plan Anual de Contrataciones (PAC)
• Debe obtener de la Unidad administrativa una Certificación
Presupuestaria de que el proyecto está inscrito en el Presupuesto
General del Estado.
• Del numeral 2.6 del proyecto (Presupuesto) debe obtener el precio
referencial.
• Recomendar que se inicie el proceso de contratación por la
modalidad de “Compra Menor”.
• Solicitar al Responsable del Proceso de Contratación Menor (RCM) la
autorización para el inicio de la adquisición
La Unidad Administrativa (que puede ser la Oficialía Mayor

Administrativa) debe realizar las siguientes tareas.
• Recibe la solicitud de adquisición

• Invita a uno o varios constructores
• Recibe las propuestas
El RCM califica y adjudica la obra a la propuesta más conveniente en

base a un informe de la Oficialía Mayor Técnica.
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN

Y EMPLEO - ANPE

DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y
EMPLEO – RPA)
Se designará como RPA a: (Señalar el/los cargo(s) del/los servidor(es)

público(s) designado(s) como RPA).
57
El RPA designado por la MAE, mediante Resolución (Señalar la

Resolución expresa de designación),es el responsablede las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo – ANPE, sus funciones están
establecidas en el Artículo 34.- de las NB- SABS.
13. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIÓN Y EMPLEO
13.1 CONTRATACIÓN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO

DE PROPUESTAS
Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas,

para contrataciones desde Bs.20.001 (VEINTE MIL UNO 00/100
BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100
BOLIVIANOS). Su proceso será el siguiente:
(Desarrollar el proceso de contratación, mismo que podrá

diferenciar las contrataciones por cotización y por propuestas, en
el marco de las NB-SABS, tomando en cuenta que la convocatoria
debe ser publicada en la Mesa de Partes y SICOES y que la
evaluación procederá aún cuando se hubiese recibido una sola
cotización o propuesta).
(El proceso a ser desarrollado deberá considerar mínimamente lo

establecido en el articulo 58 de las NB-SABS).
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA

DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)
Se designará como RPC a: (Señalar el/los cargo(s) del/los

servidor(es) público(s) designado(s) como RPC).
58
El RPC, designado por la MAE mediante Resolución (Señalar la

resolución expresa de designación),es el responsablede las
contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitación
Pública, sus funciones están establecidas en el Artículo 33.- de las
Normas Básicas.
15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA

MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor

a Bs1.000.000 (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), su procedimiento
es el siguiente:
(Desarrollar el proceso de Licitación Pública, en el marco de las Normas

Básicas, debiendo considerar mínimamente lo establecido en el articulo
62 de las NB-SABS).
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
16. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR

EXCEPCIÓN
El Responsable de la Contratación por Excepción es (Señalar el cargo

de la MAE).
17. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte

la Resolución que autoriza la Contratación por Excepción.
Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación será

presentada a la Contraloría General del Estado y registrada en el
SICOES.
59
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR

DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
El Responsable de la Contratación por Desastre y/o Emergencias es

(Señalar el cargo de la MAE).
19. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE

Y/O EMERGENCIAS
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias será realizado

conforme dicte la Resolucion de Declaratoria de Desastre y/o
Emergencias.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE

BIENES Y SERVICIOS
El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC

o el RPA designado de acuerdo a lo establecido en los numerales 12 y
14 del presente Reglamento Específico.
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo

con el siguiente proceso:
(Desarrollar el proceso de contratación para cada una de las

causales señaladas en el Articulo 72 de las NB-SABS, según
corresponda, considerando mínimamente lo siguiente:
• Elaboración de las Especificaciones Técnicas;

• Obtención de la Certificación presupuestaria;
• Invitación escrita a presentar propuestas;
• Conformación de la Comisión de Calificación, cuando corresponda;
60
• Adjudicación y, cuando corresponda, suscripción de contrato;

• Conformación de la Comisión de Recepción cuando corresponda;
Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación será

presentada a la Contraloría General del Estado y registrada en el
SICOES.
21. UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa de (Señalar nombre de la entidad) es(señalar

la denominación de la Unidad Administrativa de acuerdo con el
Organigrama vigente),cuyo Máximo Ejecutivo es(Señalar el cargo del
Responsable de la Unidad Administrativa).
El (Señalar el cargo del Responsable de la Unidad Administrativa)velará

por el cumplimiento de las funciones establecidas en el Artículo 36.- de
las NB-SABS.
22. UNIDADES SOLICITANTES
En (Señalar nombre de la entidad)las Unidades Solicitantes, de

acuerdo con el Organigrama vigente son:
a)……………………………
b)…………………………..
c)…………………………..
n)…………………………..
(Señalar la denominación de las unidades con capacidad de cumplir

con las funciones establecidas en el Artículo 35.- de las NB-SABS)
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades

Solicitantes señaladas, canalizarán sus requerimientos a través de las
mismas.
61
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones

establecidas en el Artículo 35.- de las NB-SABS.
23. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
23.1 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE

EVALUACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A
LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será

designada por el RPA, mediante (Señalar el documento de
designación utilizado por la entidad), dentro de los (Señalar el
número de días hábiles previos a la presentación de cotizaciones o
propuestas, en los cuales será designada la Comisión de
Calificación)previos a la presentación de cotizaciones o propuestas.
LaComisión de Calificación deberá conformarse con servidores

públicos de la Unidad Administrativa y de la Unidad Solicitante
según el objeto de contratación.
Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA,

mediante (Señalar el documento de designación utilizado por la
entidad), designará un Responsable de Evaluación, dentro de los
(Señalar el número de días hábiles previos a la presentación de
cotizaciones o propuestas en los cuales será designado el
Responsable de Evaluación)previos a la presentación de
cotizaciones o propuestas. Este responsable asumirá las funciones
de la Comisión de Calificación.
La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación

cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las NB-
SABS.
62
13.2 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA
Será designada por el RPC, mediante (Señalar el documento de

designación utilizado por la entidad), dentro de los (Señalar el
número de días hábiles previos al acto de apertura en los cuales
será designada la Comisión de Calificación)previos al acto de
apertura de propuestas, y estará integradapor servidores públicos
de la Unidad Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en

el Artículo 38.- de las NB-SABS.
24. COMISIÓN DE RECEPCIÓN
Será designada por la MAE o por el responsable delegado por ésta (RPC
o RPA), mediante (Señalar el documento de designación de la
Comisión de Recepción, utilizado por la entidad), dentro de los
(Señalar el número de días hábiles previos a la recepción de bienes
y servicios).
LaComisión de Recepción deberá conformarse con servidores públicos

de la Unidad Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto
de contratación.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable

delegado por ésta (RPA), designará un Responsable de Recepción,
mediante (Señalar el documento de designación utilizado por la
entidad), que asumirá las funciones de la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción y el Responsable de Recepción cumplirán las

funciones establecidas en el Artículo 39.- de las NB-SABS.
63
III. SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
25. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO

DE BIENES
Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los

siguientes:
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
26. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES
El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es

(Señalar el cargo del Responsable de Manejo de Bienes en la entidad).
27. ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES
El (Señalar el nombre de la entidad) cuenta con (Señalar el número de

Almacenes y el número de Sub almacenes con los que cuenta la
entidad).
Los Almacenes están a cargo (Señalar él o los cargos de o los

Responsable(s) o Encargado(s) de Almacenes).
Las funciones del responsable de Almacenes son las siguientes:
a)……………………………
b)…………………………..
c)…………………………..
n)…………………………..
(Si la entidad cuenta además con Sub almacenes se deberá incluir él

cargo o los cargos de los responsables o encargados y las funciones que
éstos cumplen).
64
28. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E

INMUEBLES
La Administración de Activos Fijos Muebles e Inmuebles está a cargo de

(Señalar la denominación de la Unidad encargada de los Activos Fijos
Muebles e Inmuebles)cuyo responsable es(Señalar el cargo del
Responsable o Encargado de la Unidad de Activos Fijos Muebles e
Inmuebles).
Las funciones que cumple el responsable de Activos Fijos Muebles e

Inmuebles son:
a)……………………………
b)…………………………..
c)…………………………..
n)…………………………..
29. MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE

SEAN RESULTADO DE SERVICIOS DE
CONSULTORIAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES
(Si la entidad cuenta con estos bienes, incluir el proceso que regula
su manejo).
IV. SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES
30. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE

BIENES
Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:
a) Disposición Temporal con las modalidades de:

1. Arrendamiento
2. Préstamo de Uso o Comodato
65
b) Disposición Definitiva, con las modalidades de:

1. Enajenación
2. Permuta
31. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE

BIENES
El Responsable por la disposición de bienes es (Señalar el cargo de la

MAE), quien deberá precautelar el cumplimiento de lo establecido en el
Subsistema de Disposición de Bienes.
32. BAJA DE BIENES
La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición;

consiste en la exclusión de un bien en forma física y de los registros
contables de la entidad, cuyos procesos, de acuerdo con cada una de las
causales establecidas en el Artículo 235.- de las NB-SABS, son los
siguientes:
(Desarrollar Proceso de Baja de Bienes para cada una de las

causales establecidas).
66
ANEXO
7
MODELO DE CARTA DE INVITACIÓN
(Lugar y fecha)
Señor
(Nombre del Contratista)
Presente
Ref: INVITACIÓN Nº
PROYECTO
CODIGO
De mi mayor consideración:
El gobierno Autónomo Municipal de (Indicar el nombre del Municipio) le invita

a presentar propuesta para la elaboración del proyecto de referencia que
consiste en: (Detallar la descripción del proyecto). En los Documentos de
Invitación Adjuntos se proporcionan más detalles sobre las condiciones de los
trabajos a ejecutarse.
Los Documentos de invitación incluyen los siguientes documentos:
• Lista de Cantidades.
• Modelo de Carta de Presentación de Ofertas
• Modelo de Contrato
• Planos de Construcción
67
Los precios de las ofertas deberán presentarse en el “Formulario de Lista de

Cantidades” con indicaciones de los precios unitarios propuesto para cada una
de las actividades señaladas y el monto total como resultado de la suma de los
valores parciales de cada actividad. Para cada una de las actividades de la obras
se debe presentar los Análisis de Precios Unitarios, según modelo, desglosados
en costos de mano de obra, materiales, equipos, maquinaria, gastos generales,
utilidad y otros. Además, deberán incluir las incidencias por impuestos,
derechos, gravámenes y cargas sociales.
Las ofertas deberán ser presentadas solo en bolivianos (Bs.), moneda nacional.
Asimismo se debe presentar el plazo total propuesto para la ejecución de la
obra en días hábiles. Las ofertas que presenten plazos de ejecución mayores al
plazo de ejecución estimado serán rechazadas.
Las ofertas deberán ser presentadas debidamente cerradas identificadas con el

nombre del Contratante (Gobierno Autónomo Municipal), Nombre del
Oferente, el Nombre y Código del Proyecto en las oficinas de (Nombre del
Gobierno Autónomo Municipal) ubicadas en la siguiente dirección (Indicar la
dirección de recepción de las propuestas) hasta horas (indicar hora) del dia
(indicar la fecha de recepción).
En caso de que sea adjudicado el contrato deberá presentar los documentos

complementarios en un plazo de cinco días hábiles.
Al agradecer su participación saludo a usted muy atentamente
_____________________________
Firma del Oficial Mayor Administrativo
_____________________________
(Aclaración de la Firma)
68
FORMULARIO DE LISTA DE CANTIDADES
Nº ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
TOTAL Bs.
69
ANEXO
8
MODELO DE CARTA DE
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
(Lugar y fecha)
Señor
(Nombre del Gobierno Autónomo Municipal)
Presente
Ref: INVITACIÓN Nº
PROYECTO
CODIGO
De mi mayor consideración:
Tengo a bien presentar mi oferta para la ejecución del proyecto de referencia,

de acuerdo a los documentos adjuntos a la carta de invitación. Asimismo,
declaro haber examinado cuidadosamente todas las secciones y manifiesto mi
plena conformidad con los mismos.
Declaro haber visitado el sitio y sus alrededores donde se ejecutará la obra, en

consecuencia renuncio a todo reclamo posterior bajo el argumento de no
haber conocidos el área de construcción del proyecto.
Manifiesto que mi oferta es válida y que permanecerá vigente por un lapso de

treinta (30) días calendario, contados a partir del día de presentación de la
oferta.
70
El monto de mi oferta para la ejecución de las actividades del proyecto de

referencia señalada en la Lista de Cantidades alcanza a un total de Bs.
(numérico), (literal /00 Bolivianos). Con un plazo de ejecución de (numérico y
literal) días hábiles.
Entendemos que ustedes no están necesariamente obligados a aceptar la

ofertas recibida y que los gastos en que incurrimos por mi participación corre
por mi cuenta y riesgo.
En caso de que la obra me fuera adjudicada, me comprometo a presentar los

documentos requeridos en el plazo establecido en la Carta de Invitación.
_________________________________
(Firma del Contratista)
_________________________________
(Aclaración de la Firma)
71
ANEXO
9
MODELO DE CONTRATO DE OBRAS
MENORES
(El presente modelo de contrato tiene carácter referencial, pudiendo la
entidad contratante, adecuar el mismo, de acuerdo con el objeto del contrato
y sus particularidades, sin que este requiera autorización del Órgano Rector).
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE ……………………………………(señalar objeto y el
número o código interno que la entidad utiliza para identificar al contrato).
Conste por el presente Contrato Administrativo de para la Contratación de

Obras, que celebran por una parte ________________ (registrar de forma
clara y detallada el nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº
________ (señalar el Número de Identificación Tributaria), con domicilio en
____________ (señalar de forma clara el domicilio de la entidad), en la
ciudad de _________________(Distrito, Provincia y Departamento),
representado legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad
para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o documento
de nombramiento), en calidad de ________(señalar el cargo de la autoridad
que firma), con Cedula de identidad Nº __________ (señalar el número de
Cedula de identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD; y, por otra
parte, ______________ (registrar el nombre o razón social de la persona
natural o jurídica a quien se adjudica la contratación y cuando corresponda el
nombre completo y número de Cédula de Identidad del Representante Legal),
con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el domicilio de la
entidad),que en adelante se denominará el CONTRATISTA, quienes celebran y
suscriben el presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los siguientes
términos y condiciones:
72
CLÁUSULA PRIMERA.- (DE LOS ANTECEDENTES DEL CONTRATO) E l

(La) _____________ (nombre de la entidad CONTRATANTE),
mediante________(señalar la forma de contratación), en proceso realizado
bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en el Decreto
Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios NB-SABS y el Reglamento Específico
de la Entidad.
Concluido el proceso de calificación, el Responsable del Proceso de

Contracción Menor (RCM), en base al Informe de Calificación y
Recomendación de _______(señalar el Informe correspondiente de la
Oficialía Mayor Técnica), resolvió adjudicar la ejecución de
_____________________(señalar la obra a contratar) a
_______________ (señalar el nombre o razón social del proponente
adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el
DBC.
CLÁUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE)
El presente Contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes

disposiciones:
• Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales.
• Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-
SABS.
• Ley del Presupuesto General aprobado para la gestión.
• Y demás disposiciones relacionadas directamente con las normas
anteriormente mencionadas.
CLÁUSULA TERCERA.- (DE LAS PARTES) Las partes CONTRATANTES son:

________________(registrar de forma clara y detallada el nombre o
razón social de la entidad CONTRATANTE), representado legalmente por
______________(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien
73
se delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y

la Resolución correspondiente o documento de nombramiento) que en
adelante se denominará el CONTRATANTE y _________(registrar el nombre
o razón social de la persona natural o jurídica a quien se adjudica la
contratación y cuando corresponda el nombre completo y número de Cédula
de Identidad del Representante Legal), que en adelante se denominará el
CONTRATISTA, quienes celebran y suscriben el presente Contrato.
CLÁUSULA CUARTA.- (DEL OBJETO Y CAUSA) EL CONTRATISTA se

compromete a ejecutar ____________ (describir de forma detallada la obra
a ser ejecutada), que en adelante se denominará la OBRA, con estricta y
absoluta sujeción a este Contrato.
CLÁUSULA QUINTA.- (DE LA SUPERVISIÓN) La SUPERVISIÓN de la Obra

será realizada por _________________(Registrar el nombre del técnico)
contratada para el efecto, denominada en este Contrato el SUPERVISOR, con
todas las facultades inherentes al buen desempeño de las funciones de
SUPERVISIÓN e inspección técnica, teniendo entre ellas las siguientes:
________(señalar las funciones del SUPERVISOR)
CLÁUSULA SEXTA.- (DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO) Para

cumplimiento del presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes
documentos:
• Propuesta Adjudicada.
• Documento de Adjudicación.
• Poder del Representante Legal, cuando corresponda.
Otros Documentos (la entidad CONTRATANTE detallará, cuando corresponda,

los documentos específicos necesarios para el contrato).
(Seleccionar una de las siguientes cláusulas considerando si se va a requerir

Garantía o Retención por pagos parciales)
74
CLÁUSULA SEPTIMA.- (DE LAS RETENCIONES POR PAGOS

PARCIALES) El CONTRATISTA acepta expresamente, que el
CONTRATANTE retendrá el siete por cien (7%) de cada pago parcial, para
constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán
reintegradas una vez que se realice la Recepción Definitiva.
CLÁUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO).En esta modalidad de Contratación

Menor no se otorgará anticipos.
CLÁUSULA NOVENA.- (DEL PLAZO DE ENTREGA) (Esta cláusula será

elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme a la forma de adjudicación
establecida en la Carta de Invitación.).
CLÁUSULA DÉCIMA.- (DEL LUGAR DE ENTREGA) El CONTRATISTA

deberá entregar la OBRA en _____________ (señalar lugar o lugares) a
____________ (señalar si es a la Comisión de Recepción o al Responsable
de Recepción) designado por la MAE de la entidad CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)

El monto total propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecución del
objeto del presente contrato es de ___________(registrar en forma
numeral y literal el monto del contrato en bolivianos).
El CONTRATANTE procederá al pago del monto ___________ (señalar una

de las siguientes alternativas para el pago:
Opción 1.- Pago total contra entrega.

Opción 2.- Pagos contra entregas parciales, según planilla o certificado de
avance aprobado por las partes).
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (DE LAS ESTIPULACIONES SOBRE

IMPUESTOS) Correrá por cuenta del CONTRATISTA el pago de todos los
impuestos vigentes en el país a la fecha de presentación de la propuesta.
75
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (DE LA FACTURACIÓN) Para que se

efectúe el pago, el CONTRATISTA deberá emitir la respectiva factura por el
monto del pago a favor del CONTRATANTE.
Para personas naturales, en ausencia de la nota fiscal, el CONTRATANTE

deberá retener los impuestos de ley a efectos de cumplimiento de obligaciones
tributarias.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (DE LA PREVISIÓN) El Contrato sólo

podrá modificarse en casos de fuerza mayor o caso fortuito, previa aprobación
de la MAE. Las causas modificatorias deberán ser sustentadas por informes
técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de financiamiento.
La referida modificación, se realizará a través de Orden(es) de Trabajo,

Contrato(s) Modificatorio(s) y/o Orden(es) de Cambio, según corresponda.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (DE LOS SUBCONTRATOS) El

CONTRATISTA no podrá subrogar el cumplimiento del presente contrato a
terceros ni total ni parcialmente, salvo lo establecido en el parágrafo III del
Artículo N° 89 de las NB-SABS. El CONTRATISTA es responsable de los
resultados y todos los daños que pudieran suscitarse por efectos de este
Subcontrato.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (DE LAS MULTAS) El CONTRATISTA se

obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en el
presente Contrato, caso contrario el CONTRATISTA será multado con el ____
(La entidad establecerá el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo
que no podrá exceder del 1%) % del monto total del contrato por día de
retraso. La suma de las multas no podrá exceder el veinte por cien (20%) del
monto total del contrato sin perjuicio de resolver el mismo.
Cuando la contratación se efectúe por tramos o paquetes, las multas serán

calculadas respecto del monto correspondiente al tramo o paquete que
hubiese sufrido retraso en su entrega.
76
CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA.- (DE LA EXONERACIÓN AL

CONTRATANTE DE RESPONSABILIDADES POR DAÑO A TERCEROS)
El CONTRATISTA se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir
por daño a terceros en la ejecución de la obra, se exonera de estas obligaciones
al CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- (DE LA EXONERACIÓN DE LAS CARGAS

LABORALES Y SOCIALES AL CONTRATANTE) El CONTRATISTA
corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia. Se
exonera de estas obligaciones al CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- (DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO)

El presente Contrato concluirá por una de las siguientes modalidades:
1. Por Cumplimiento de Contrato:

De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el CONTRATISTA darán
por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan
dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas
en el mismo, lo cual se hará constar por escrito.
2. Por Resolución del contrato:

2.1 A requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
CONTRATISTA
a) Por incumplimiento en la entrega de la obra en el plazo
establecido.
b) Por disolución del CONTRATISTA.
c) Por quiebra declarada del CONTRATISTA.
d) Por suspensión en la ejecución de la obra.
2.2 A requerimiento del CONTRATISTA, por causales atribuibles al
CONTRATANTE
a) Si apartándose de los términos del Contrato, el
CONTRATANTE pretende efectuar aumento o disminución en
las cantidades de obra sin la emisión de la necesaria Orden de
Cambio.
77
b)Si apartándose de los términos del Contrato, el

CONTRATANTE pretende efectuar modificaciones a las
especificaciones técnicas.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago parcial o total por
más de sesenta (60) días calendario computados a partir de la
fecha de entrega de la OBRA.
d) Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE
para la suspensión de la ejecución de la obra por más de
treinta (30) días calendario.
2.3 Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al
CONTRATANTE o al CONTRATISTA.
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que

imposibiliten ejecución de la obra o vayan contra los intereses del
Estado, se resolverá el Contrato total o parcialmente.
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una

liquidación de saldos deudores y acreedores de ambas partes,
efectuándose los pagos a que hubiere lugar, conforme la
evaluación del grado de cumplimiento de la ejecución de la obra.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) E n

caso de surgir controversias entre el CONTRATANTE y el CONTRATISTA, las
partes están facultadas para acudir a la vía coactiva fiscal.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (DEL CONSENTIMIENTO) En señal de

conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente
Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a)
_________ (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se
delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la
Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en
representación legal del CONTRATANTE, y el/la señor(a) _____________
(registrar el nombre del representante legal del CONTRATISTA o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del
CONTRATISTA.
78
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes,

será registrado ante la Contraloría General de la República en idioma español.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el
Contrato).
(Registrar el nombre y cargo del Funcionario habilitado para la firma del

contrato) (Registrar el nombre del CONTRATISTA)
79
10
ANEXO
CERTIFICADO DE DESEMBOLSOS
80
NOMBRE DEL PROYECTO: FECHA DE ELABORACIÓN:

CODIGO: AVANCE FÍSICO ESTIMADO:
81
ANEXO
11
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
DE OBRA
En la localidad de ...........................................................a Hs. ............................. del
.....................................................................................se reunieron representantes
de la comunidad Destinataria,........................................, la Empresa Constructora
.. ........................................................................................., El Gobierno Autónomo
Municipal.................................................., y el Supervisor de Obra
..............................................................., para inspeccionar las obras del Proyecto
................................................................. y certificar las siguientes observaciones:
(Detallar puntualmente el estado de las obras respecto al

cumplimento de los planos, especificaciones, instrucciones
impartidas en el Libro de Órdenes y Volúmenes contratados:
asimismo las observaciones que existieran a la calidad de las
obras y las correcciones y/o modificaciones que pudieran
establecerse a mérito de los documentos contractuales antes
indicados).
Con las observaciones señaladas se RECIBE PROVISONALMENTE la Obra,

estableciéndose un plazo de 5 días para el inicio de las enmiendas y un máximo
de 90 días para la nueva inspección antes de la Recepción Definitiva de Obras.
Los suscritos firmantes ratificamos nuestra conformidad con todas y cada una
de las partes del presente documento, firmando al pie del mismo.
82
ANEXO
12
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
ENTREGA DE CONTRATISTA AL GAM de en fecha
EL PROYECTO..................................................... ES RECIBIDO EN PLENA

CONFORMIDAD
UBICACIÓN
DEPARTAMENTO MUNICIPIO DISTRITO
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL…………….....................………
EMPRESA CONTRATISTA:..................................................................
COSTO CONTRATO CONTRATO REAL

Bs.
PERÍODO CONTRATO REAL

EJECUCIÓN
......................................................................... ................................................
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EMPRESA CONTRATISTA
...........................................
SUPERVISOR
83
ANEXO
13
ACTA DE ENTREGA A LOS
DESTINATARIOS
Nombre del proyecto: ____________________________________
Codigo: ____________________________________
Empresa Contratista: ____________________________________
Estructura financiera (Bs.) del proyecto terminado
REFERENCIAS MUNICIPIO COMUNIDAD
Estudios
Supervisión
Ejecución
TOTAL
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
84
SE ACUERDA:
En la Comunidad de ___________________________ Municipio,

____________________ del Dpto. de __________________ , a las
horas ____________del día ____ del mes de___________________
de 201__, se reunieron por la Comunidad los Señores representantes:
____________________________, por el Municipio con sus
representantes ___________________la población comunitaria en
general, para hacer entrega de la obra de infraestructura detallada
anteriormente.
La entrega de dicha obra se hace a la Comunidad recayendo la responsabilidad

para su uso mantención y conservación a los siguientes representantes
comunitarios:
• Presidente/Secretario General ____________________

• Secretario de actas Secretario de Relaciones _______________
• Otro (Especificar) ______________________
La comunidad recibe la siguiente obra en CONFORMIDAD, con las

condiciones y obligaciones siguientes para su eficiente manejo y beneficio
comunitario:
• La comunidad(es) como sus representantes no poseen la jurisdicción o

derecho a cobrar remuneraciones de ninguna índole por uso de la
obra, excepto las correspondientes para su Operación y
Mantenimiento.
• Los representantes comunitarios deberán organizar la participación de
los beneficiarios en los trabajos de conservación que no requieren el
empleo de equipo, para que estos participen en la realización de los
trabajos y propiciar el uso de los materiales de la región que deban
emplearse.
• Una vez realizado los trabajos de mantención, el Comité Comunitario
deberá formalizar por escrito 1as acciones realizadas entre
participantes.
85
Una vez leída y, aceptada la presente, firman de conformidad los que en ella
intervienen.
Reciben por la Comunidad:

___________________________
___________________________
___________________________
Entrega por el Municipio:

___________________________
86

Guia Referencial de Proyectos Hasta 50 Mil

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Guia Referencial de Proyectos Hasta 50 Mil

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.

Este documento se imprimió con el apoyo técnico y financiero de AOS PADEM

2.1 Elaboración del Proyecto 5

1. PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS

1.1 MODELO DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO 22

1.2 PLANILLA DE COMPUTOS MÉTRICOS 29

1.3 ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO 30

1.4 PLANILLA DE PRESUPUESTO 31

1.5 ÁREAS PROTEGIDAS DE BOLIVIA 32

1.6 CATEGORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS 33

4. REGISTRO DE PROYECTOS EN EL SISIN – WEB 48

6. MODELO DE UN REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

7. MODELO DE CARTA DE INVITACIÓN 67

8. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS 70

9. MODELO DE CONTRATO DE OBRAS MENORES 72

10. CERTIFICADO DE DESEMBOLSOS 80

11. ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL DE OBRA 82

12. ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA 83

13. ACTA DE ENTREGA A LOS DESTINATARIOS 84

Este segmento de proyectos no contaba con una herramienta técnico –

Esta herramienta puede ser usada por los gobiernos autónomos

Elaborar un proyecto consiste en preparar un documento que

La elaboración de un proyecto de estas características debe

2.2 Evaluación del Proyecto

Se entiende como evaluación de la propuesta de proyecto a un

Por tratarse de un proyecto pequeño el mismo puede ser evaluado

2.2.1 Indicador Costo/Destinatario

Este indicador mide el costo del proyecto por habitante del

2.2.2 Indicador Costo /Familia

Este indicador mide el costo del proyecto por familia del

Costo del proyecto (Bs)

2.2.3 Indicador Costo/Indicador Sectorial

Para calcular este indicador primero se obtiene el costo del

En el caso de proyectos de salud o educación

En base a la comparación de los indicadores de la propuesta de

2.3.1 Aprobar el proyecto

Si la evaluación cumple con los tres indicadores, el

2.3.2 Reformular el proyecto

Si la evaluación no cumple con uno de los tres indicadores,

2.3.2 Abandonar el proyecto

Si el proyecto no cumple con ninguno de los indicadores

— Asignar recursos en el POA.

— La MAE emite el dictamen de aprobación en el SISIN –WEB

Para mayor detalle ver el Anexo Nº 3 donde se explica el proceso de

3.1 Asignación de recursos al proyecto

De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y la priorización

Si el gobierno autónomo municipal no elaboró previamente el

3.2 Registro del Proyecto en el SISIN-WEB

El Sistema Nacional de Inversión Pública indica que es de uso y

3.3 Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Inversión

La elaboración del presupuesto de inversión pública municipal se

La MAE elabora el presupuesto que es puesto a consideración del

Una vez que el PGE es aprobado en la Asamblea Legislativa y es

3.4 Modificaciones presupuestarias

Como se indicó anteriormente, si durante la gestión se demandan

Las primeras son generalmente para inscribir un presupuesto

Las segundas, a su vez, se dividen en dos tipos: Modificaciones

Varios municipios ya cuentan con este reglamento. En el caso de que no

4.1 Actualización del RE SABS

El RE – SABS debe contener la Modalidad de Contratación Menor

4.2 Requerimiento de la Unidad Solicitante

La Unidad Solicitante (que puede ser la Oficialía Mayor Técnica)

— Verificar si el proyecto está inscrito en el Plan Operativo Anual

— Recibe la solicitud de contratación de un servicio de