Gestión de Proyectos

Ambientales
 PLANIFICACION
DEL
DESARROLLO AMBIENTALMENTE
SUSTENTABLE

Ing ALEX S. ARMAS BLANCAS

Fuente: Peter Nijkamp, Regional sustainable development and
natural resource use, World Bank Annual Conference on
Development Economics, 26 y 27 de abril de 1990, Whashington,
D. C.

EL DESARROLLO COMO PROCESO DE

TRANSFORMACION
 Conceptual: consenso a las interpretaciones de
los conceptos de “equidad”, “desarrollo
sustentable” y “sustentabilidad ambiental”.

 Teórico: indicadores para medir el desarrollo

sustentable.

 Práctico: proceso de gestión que permita al

hombre tomar decisiones para lograr el
crecimiento económico con equidad y
sustentabilidad ambiental.

Obstáculos para diseñar el sistema

 La gestión racional del capital natural es una
condición necesaria para lograr crecimiento
económico y niveles de vida sustentables
para la población.

 Se debe evaluar y manejar los recursos

naturales con criterio de permanencia.

 La planificación del desarrollo y la gestión

ambiental no pueden estar disociadas.
NECESIDAD DE LA APLICACION DE LA
EVALUACION AMBIENTAL A TODOS LOS
NIVELES DE LA PLANIFICACION
 La planificación es un instrumento destinado al
análisis de todos los problemas que enfrenta la
sociedad.

 Ofrece métodos de organización para la mejor

utilización de los recursos. Además, de eficiencia
busca cubrir las necesidades y posibilidades sociales.

 La planificación tiene que ver con instrumentos y

medios con que la sociedad cuenta para
desarrollarse, en estrecha relación con el
establecimiento de los objetivos que la sociedad
busca lograr.

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

INSTRUMENTO DE APOYO DE UNA PLANIFICACION
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE
 La planificación es un instrumento destinado al
análisis de todos los problemas que enfrenta la
sociedad.

 Ofrece métodos de organización para la mejor

utilización de los recursos. Además, de eficiencia
busca cubrir las necesidades y posibilidades sociales.

 La planificación tiene que ver con instrumentos y

medios con que la sociedad cuenta para
desarrollarse, en estrecha relación con el
establecimiento de los objetivos que la sociedad
busca lograr.

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

INSTRUMENTO DE APOYO DE UNA PLANIFICACION
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE
 La Ordenación del Territorio permite definir
en diferentes espacios, las potencialidades y
restricciones de una región de acuerdo con
los recursos que disponga, buscando adecuar
la localización de las actividades
socioeconómicas en el espacio territorial, con
el fin de lograr una armonía entre sociedad-
naturaleza, con miras a cumplir los objetivos
del bienestar social, la calidad de vida y el
manejo de los recursos naturales con criterio
de permanencia.

FUNDAMENTO DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 El desarrollo ambientalmente sustentable es
indisoluble con la democracia, así como el medio
ambiente tiene un sustrato social innegable, o
como no puede haber desarrollo sostenible con
degradación ecológica, así los problemas
ambientales son de incumbencia pública y
requieren la intervención de la sociedad.

 La política ambiental está constituida por la

formulación y puesta en práctica de un conjunto
de acciones que promuevan un desarrollo
ambientalmente sustentable (aspectos jurídicos y
administrativos de la gestión ambiental).

POLITICAS AMBIENTALES
 Sus procesos están referidos a la
conceptualización y formulación de
políticas, realizados en base a:
 Identificación de actores para la gestión.
 Establecer y determinar criterios que
sustentan la posición de los actores.
 Establecer objetivos.
 Enmarcar las estrategias para desarrollar
los objetivos.

POLITICAS AMBIENTALES
 La estrategia predominante para regular la
contaminación y la gestión de los residuos ha sido el
enfoque de orden y control.
ESTANDARES
 Definen objetivos ambientales y establecen límites
permisibles de concentración de sustancias
particulares o descargas en el aire, agua, tierra o
productos de consumo.

PERMISOS Y LICENCIAS
 Facilitan el cumplimiento de los programas
ambientales incluyendo en un documento todas las
obligaciones de control ambiental para las
instalaciones.

INSTRUMENTOS DE REGULACION
DE LA POLITICA AMBIENTAL
 La evaluación estratégica ambiental es un
procedimiento que evalúa las consecuencias
ambientales que determinadas políticas,
planes y programas puedan producir en el
territorio, en la utilización de recursos
naturales, y en definitiva, en el logro de un
desarrollo sostenible y equilibrado (Esteban
Bolea, citado por Conesa (1993)).

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)

PARA POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS
 El tema ambiental es imprescindible incorporarlo a los
procesos de desarrollo pues es de esta forma se
logrará una posible conciliación, entre crecimiento
económico, equidad (social, económica y ambiental) y
la sustentabilidad ambiental.
 La función principal del desarrollo sustentable es
investigar y descubrir la forma más adecuada para
incorporar la evaluación ambiental en la gestión
pública.
 Debido a la generación de conflictos ambientales se
hace urgente incorporar la gestión ambiental a todos
los niveles de la planificación, para llegar a posibles
soluciones de una forma integral.

CONCLUSIONES
 Los planes de desarrollo son el instrumento de apoyo
de la planificación y a través de ellos, podremos
lograr un ordenamiento del espacio, en función de los
recursos que se logren aprovechar de manera
sostenible.
 La interrelación permanente del conjunto de variables
que caracterizan a un espacio y su organización,
constituyen el eje principal de la ordenación del
territorio y del desarrollo armónico entre sociedad-
naturaleza.
 Las políticas ambientales forman parte de la
estrategia general del desarrollo y el estado es quien
asume y toma las decisiones en la implementación de
éstas políticas.

CONCLUSIONES
 Las políticas ambientales establecen las normas sectoriales de la
economía, a fin de garantizar no solo el crecimiento del capital
físico y financiero, sino también las demás formas de capital
(humano, natural, institucional y cultural).
 La política ambiental tiene un costo económico que se relaciona
directamente con la intensidad de las medidas que se apliquen.
 La política ambiental debe buscar y servirse de una mezcla de
instrumentos según sea la consideración. Debe tener en cuenta
factores como eficiencia económica, compatibilidad con el marco
administrativo, político y judicial, compatibilidad con la estructura
económica y tributaria, aceptabilidad social de los instrumentos,
grado de complejidad de aplicación, facilidades de monitoreo y
coerción, la consistencia de la política general ambiental y la
coherencia de acuerdos o principios internacionales relevantes.

CONCLUSIONES
 La evaluación estratégica ambiental es un procedimiento que
tiene por objeto la evaluación de las consecuencias ambientales
que determinadas políticas, planes y programas puedan producir
en el medio ambiente para el logro de un desarrollo sostenible y
equilibrado.
 La evaluación ambiental es un proceso flexible cuyo alcance,
profundidad y técnicas analíticas varían según el proyecto de que
se trate.
 La finalidad de la evaluación ambiental es asegurar el logro de un
desarrollo sostenible en lo que respecta al medio ambiente.
 La evaluación ambiental forma parte de la elaboración de los
proyectos y por lo tanto es responsabilidad de los prestatarios.
 La evaluación ambiental comprende: Evaluación de proyectos
específicos y Evaluación ambiental regional y sectorial.
 El análisis ambiental de la Banca Multilateral vincula íntimamente
el ciclo del proyecto.

CONCLUSIONES