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DOBLE AGUINALDO EN LA ECONOMÍA DE BOLIVIA

El doble aguinaldo fue creado durante 2013 según Decreto Supremo Nº 1802, donde esta
disposición fijada establece claramente que citada gratificación será pagada siempre y
cuando el crecimiento económico anual supere al 4.5% como un requisito principal; y
finalmente los pagos se efectivizaron dos últimos años 2013–2014 garantizándose la
continuidad para esta gestión 2015 compromiso oficial hecho por propio Ministro de
Economía. Ahora el objeto de estudio y motivaciones investigativas surgieron cuando
cuya medida fue adoptada según ciertos criterios políticamente electoralistas no
necesariamente bajo principios económicos ni eficiencia productiva, mucho menos es
bono de productividad; por ende, beneficia a un reducido sector privilegiado sin embargo
perjudica al conjunto de la economía boliviana, específicamente generando impactos
macroeconómicos desfavorables, vale decir, aumenta el medio circulante luego
incrementa la inflación finalmente disminuye las MyPEs; porque estos tres elementos son
altamente sensibles al doble pago obligatorio en el corto plazo.
1.- Aguinaldo
Según publicaciones encontradas en Internet, todos coinciden que el aguinaldo “es una
gratificación legal impuesta al empleador representando la doceava parte del sueldo
ganado durante año calendario trabajado, pagado por las fiestas del fin de año”. Forma
parte del derecho laboral que es regalo de año nuevo, convirtiéndose en beneficio
general para todos los trabajadores privados y públicos a cuenta ajena, normalmente se
paga una vez al año equivalente a un sueldo mensual que significa doceava parte del
salario percibido anualmente.
De acuerdo a la normativa boliviana con fecha 18 de diciembre del año 1944, llamada
ley del aguinaldo, establecía en su artículo primero: “toda empresa comercial, industrial
o cualquier otro negocio, está obligado en gratificar a sus empleados y obreros, en
calidad de aguinaldo, con un mes de sueldo y 25 días de salario respectivamente, antes
del 25 de diciembre anualmente”. Además, “serán acreedores del beneficio los
empleados y obreros que hubiesen trabajo más de tres meses y un mes calendario
respectivamente. A los que hubiesen prestado sus servicios por un tiempo menor a un
año, se cancelará el aguinaldo en proporción al trabajo”. Asimismo, según la normativa
promulgada, “no es obligatorio trabajar un año entero para acceder al aguinaldo, sino
simplemente haber trabajado más de tres meses”. Como se puede observar, referido
derecho laboral adquirido es pagado anualmente por todos los empleadores públicos
tanto privados en estricto cumplimientos de las legislaciones laborales vigentes.

2.- Doble aguinaldo


El Decreto Supremo Nº 1802, con fecha 20 de noviembre del año 2013, en su Artículo
Primero (1º), instituye el pago del Segundo Aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia”
(económicamente identificado como doble aguinaldo) para todos los trabajadores del
sector público y privado, que será otorgado en cada gestión fiscal siempre y cuando el
crecimiento económico anual supere al 4.5%. Asimismo, los beneficiarios del derecho
laboral establecido, serán aquellos que hubieran prestado servicios en una misma
entidad, empresa o institución por un mínimo de tres meses ininterrumpidamente
durante la gestión fiscal. Pero cuando no se hubiese trabajado los doce meses
completos al año, entonces, el 13 pago se realizará por duodécimas en proporción al
tiempo trabajado. Como se puede advertir, se trata de doble gratificación legal instituido
por el actual gobierno en cumplimiento del Artículo 316 de la Constitución Política del
Estado.
3.- Economía
La economía tradicionalmente era definida como “formas y medios de satisfacer las
necesidades básicas humanas mediante recursos disponibles considerados escasos”.
Según nuevo concepto moderno, “constituye actividades hábilmente planificadas que
tienden incrementar la capacidad productiva de bienes y servicios para un país que
permite cubrir múltiples requerimientos sociales y expansión geopolítica”. Entonces, las
apreciaciones son de carácter dinámico, donde el ingenio humano es factor
determinante para descubrir las nuevas innovaciones tendientes a mejorar las
condiciones de vida de los pobladores. La economía moderna centra su influencia
sobre actividad productiva, proceso donde el trabajo humano interviene transformando
materias primas e insumos, con propósito de proporcionar bienes y servicios para vivir.
Se refiere a las actividades industriales y extractivas que contribuyen al producto
nacional, incluyendo movimientos comerciales, financieros, entre otros servicios finales.
3.- Conclusión
Según estimaciones obtenidas, el doble aguinaldo vigente desde 2013 hasta 2014
aumentó el medio circulante aproximadamente 23.99% por ende incrementó la inflación
alrededor 81.61%, mientras disminuyó las MyPEs más o menos 45.04% durante dos
últimos años. Estos resultados logrados dan cuenta que segundo pago obligatorio
generó tres impactos macroeconómicos: dos positivos y uno negativo, todos son
escenarios desfavorables para la economía boliviana porque inyecta mayor cantidad
adicional de billetes y monedas en poder del público más depósitos con alta liquidez,
luego esta oferta monetaria incrementada generó las presiones inflacionarias;
finalmente reduce al sector micro empresarial precaria cuando la obligación decretada
resultó insostenible.
4.- Resumen
El doble aguinaldo creado el año 2013 según DS Nº 1802, que establece el pago de
una gratificación cuando el crecimiento económico anual supere al 4.5%; situación que
motivó el objeto del presente estudio e investigación, considerando que los criterios
adoptados fueron realizados con criterios políticos y no bajo principios económicos ni
por eficiencia productiva. Esta situación beneficia a un reducido sector de la población y
perjudica al conjunto de la economía boliviana, generando impactos macroeconómicos
desfavorables, que aumenta el medio circulante, incrementa la inflación e impacta
negativamente sobre las MyPEs; estos tres elementos que son altamente sensibles al
pago obligatorio del doble aguinaldo en un corto plazo. Consiguientemente, el aporte
académico del presente trabajo objeta su continuidad, sustituyendo ésta por
gratificaciones mayormente beneficiosas para todos los trabajadores y la economía
boliviana en su conjunto bajo principios económicos y no criterios políticos; cuyo pago
adicional propuesto sería el bono a la productividad en función al rendimiento y
desempeño realizado por cada empleado y potenciar la sobrevivencia de las MyPES en
procura de construir un modelo económico productivamente sustentable sobre dos
pilares: 1) formación del capital humano y 2) potenciamiento de capacidad
productiva, situación que permitirá eliminar las presiones inflacionarias.
INNOVACION
TECNOLOGICA Y
EFECTOS SOBRE
EL NIVEL DE
EMPLEO

NOMBRE: María de los Ángeles Ochoa Mercado


MATERIA: Pensamiento
CURSO: 3|°Secretariado
FECHA.: 20/06/2018