UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS
ECONÓMICAS
INGENIERÍA ESTADÍSTICA

ESTUDIO DE LOS ACCIDENTES

DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD
DE QUITO EN EL AÑO 2017

TUTOR:
ING. ENRIQUE NOBOA

ELABORADO POR:
CABRERA DIANA
CHILUISA MICHAEL

AULA: 10

QUITO-ECUADOR
2018
 1. INTRODUCCIÓN

“Los accidentes de tránsito a nivel mundial están encarnando una epidemia, que
año a año se ven incrementadas sus víctimas, para el año 2016 las muertes por
accidentes de tránsito pasaron a ser la cuarta causa de muerte en el mundo según
la OMS (Organización Mundial de la Salud), cobro alrededor de 1,24 millones de
víctimas, lo cual quiere decir que, al día, entre 3.500 y 3.600 personas murieron por
causa de un accidente de tránsito, por tal motivo la Organización Mundial de Salud
declaro en el 2010 con el apoyo de gobiernos de todo el mundo el Plazo de Acción
para la Seguridad Vial (2010 – 2010), con el único objetivo de que a nivel mundial
se establezcan políticas y programas para reducir la tendencia al aumento de las
muertes por accidentes de tránsito, ya que detrás de estas cifras, hay un impacto
social y económico muy importante. ¿Cuánto cuesta la vida de una persona? ¿Cuál
es el coste que tiene para una empresa la pérdida de un trabajador, o la baja de
este como consecuencia de un accidente?, al tener consecuencias humanas, sociales
y económicas constituyen un problema de seguridad pública, un problema de salud
pública y un problema social. (Organización Mundial de la Salud, 2013).”1 (Salud,
2010)

Ecuador no se encuentra aislado de este problema, al contrario, se encuentra entre los

países de mayor siniestralidad a nivel de Latino América encontrándose en el segundo
lugar por debajo de Venezuela, según datos de la Organización Mundial de la Salud
(OMS). Ecuador tiene según esta organización una tasa de 27 muertos por cada 100.000
habitantes, datos realmente alarmantes comparados con tasas de los país de la misma
región y más aún comparados con las tasas existentes en países desarrollados como
España que tienen el triple de la población de Ecuador, pero sin embargo en la
actualidad tiene una tasa de 5,4 muertos por cada 100.000 habitantes, con la diferencia
que en países de la Unión Europea tienen políticas, programas y campañas de
concientización sobre la problemática de la seguridad vial y llevan años creando una
cultura de prevención de accidentes.

A pesar de que Ecuador, tiene una de las Leyes de Tránsito más rigurosas, no solo de
Latino América, si no a nivel mundial, y más aún que el proyecto de Código Orgánico
Integral Penal endurece algunos artículos de la Ley, no es suficiente para que estas

1
Decenio de la seguridad y salud vial, OMS año 2016, Propuesta para un cambio de educación vial.

1
medidas aporten a bajar el índice de siniestralidad en el País, esto evidencia que se
necesita crear una cultura en los individuos sobre seguridad vial, una cultura que no
vaya encaminada por sanciones, sino más bien que vaya encaminada en la prevención
de la vida tanto de los conductores, pasajeros, peatones, ciclistas y motociclistas.

Los accidentes de tránsito en el Ecuador en un 80% son causados por factores

denominados humanos, que tienen relación a: exceso de velocidad, imprudencia,
manejar bajo los efectos del alcohol, incumplimiento de las leyes de tránsito, entre
otras; y el 20% restante por factores del vehículo y del medio ambiente o entorno de las
vías; el hecho de que la mayoría de los accidentes son por causa o consecuencia del
factor humano, son hechos que se pueden evitar ya que los accidentes no son causa del
destino o del azar, por lo que se puede trabajar en programas o en leyes que cambien la
conducta de la persona que maneja un vehículo, de sus ocupantes, de la persona que
circula por las vías y del que maneja una motocicleta o bicicleta.

1. PROBLEMA

La impericia del conductor influye en el incremento del índice de accidentes de tránsito

en la ciudad de Quito en el año 2017.

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el Ecuador en los últimos años una de las principales causas de defunciones en la

población es por parte de los accidentes de tránsito ocasionados por diferentes factores a
lo largo del territorio. Las causalidades que influyen en estos acontecimientos en la
ciudad de Quito deben ser analizadas de manera detenida y objetiva.

Nuestra investigación se centra en la ciudad de Quito por motivo de que es una de las
ciudades del Ecuador con mayor densidad poblacional, y también porque cuenta con
una gran cantidad de vehículos dentro de la delimitación geográfica de la ciudad.

Desde hace algunos años el estudio del índice de accidentes de tránsito a nivel
latinoamericano a tomado gran fuerza. En la actualidad el promover la disminución de
dicho índice y sus causalidades es uno de los objetivos primordiales en varios países de
américa latina y Ecuador es uno de ellos.

“En septiembre de 2015, los Jefes de Estado que asistieron a la Asamblea

General de las Naciones Unidas adoptaron la histórica Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible. Una de las nuevas metas de los Objetivos de Desarrollo

2
 Sostenible (ODS) (3.6) es reducir a la mitad el número mundial de muertes y
traumatismos por accidente de tránsito de aquí a 2020.”2 ((OMS), 2016)

En el presente proyecto se logra sintetizar los esfuerzos de la Agencia Nacional de

Tránsito (ANT) de proveer la suficiente información científica y de beneficio para la
ciudad de Quito como el compromiso del Gobierno Nacional Del Ecuador por el apoyo
para análisis que promuevan el descenso del índice de accidentes de transito y sus
principales causalidades en el territorio ecuatoriano. Asimismo, se procura ser un
proyecto de guía para los futuros investigadores, universidades, áreas de decisión y
público en general.

1.2 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Delimitación Espacial

El proyecto actual se realiza en base a los datos de la ANT en colaboración con el

INEC. Sus datos mensuales del 2017, y basados en los informes otorgados por parte de
los agentes nacionales de transito de los distintos siniestros ocurridos a lo largo de la
ciudad de Quito.

Ilustración 1. Fuente Google Maps 2018

2
Este proyecto se basó en las bases de datos obtenidas por parte de la ANT, obtenidas mensualmente
en la ciudad de Quito.

3
 2. JUSTIFICACIÓN

La importancia de este proyecto es elaborar un análisis estadístico en el cual me permita

identificar cuáles son las razones más relevantes sobre la impericia del conductor.

Con este fin se propone abordar y dar un aporte para el análisis del 2017, comparando
cifras de los accidentes de tránsito por impericia del conductor con periodos anteriores.
Tomando en cuenta el por qué se realiza el proyecto con la siguiente aportación:

“El "INFORME SOBRE LA SITUACIÓN MUNDIAL DE LA SEGURIDAD

VIAL", publicado en el año 2015 por la Organización Mundial de la Salud
(OMS), subraya dos hechos importantes:

 En el presente informe se indica que 68 países han registrado un

aumento en el número de muertes por accidentes de tránsito desde
2010; de esos países el 84% son países de ingresos bajos o medios.
 El 50% de las defunciones causadas por los siniestros de tránsito se
producen entre los usuarios vulnerables de la vía pública, es decir,
motociclistas, ciclistas y peatones.
 Solo el 15% de los países cuentan con una legislación integral sobre
los principales factores de riesgo en materia de seguridad vial.”3
((OMS), 2016)

En el Ecuador aún no se conoce un estudio serio y multifacético de seguridad vial,

tampoco un estudio de los casos de los accidentes de tránsito y de las soluciones para
controlar, evitar y atenuar los eventos de esta naturaleza.

Lo que a nivel de país acontece con los índices de accidentes de tránsito vehiculares, es
también aplicable para la ciudad de Quito, por motivo de ser la capital y una de las
ciudades con mayor circulan de vehículos; podemos decir que es la que posee la mayor
cifra de accidentes de tránsito y la segunda ciudad con más defunciones ocasionadas por
estos accidentes a nivel nacional.

Conscientes del alto índice de accidentes de tránsito registrados en nuestra ciudad, que
día a día perturban el bienestar y la tranquilidad de sus habitantes, se intenta mediante
este proyecto, involucrarse en el estudio y evolución estadística de los accidentes de

3
OMS, Organización Mundial de la Salud. Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial,
propuestas para la disminución del índice de accidentes de tránsito en América Latina.

4
tránsito en la ciudad de Quito, así como los factores que inciden en los accidentes y el
porcentaje de afectación que estos tienen hacia el índice de accidentabilidad, en el año
2017. De esta manera contribuir al mejoramiento de la seguridad vial y por ende
proyectarnos a mejorar la calidad de vida de nuestras familias y comunidad en general.

3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar el efecto que causa la impericia del conductor en los accidentes de tránsito que
se producen en Quito, con la finalidad de comparar base datos de la ANT e INEC
obteniendo un análisis estadístico entre variables en el año 2017.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Determinar el índice de accidentes de tránsito por impericia del conductor en la
ciudad.
 Realizar un estudio sobre accidentes de tránsito producido por la impericia del
conductor, en base a leyes y reglamentos.
 Ampliar la investigación mediante comparaciones con años anteriores con alto
índice de accidentes de tránsito en el ecuador.

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

En el presente trabajo de investigación se busca responder a la siguiente pregunta de

investigación:

¿Existe la posibilidad de realizar un análisis estadístico en cuanto a accidentes de

tránsito y la impericia del conductor en referencia a Quito, y de ser así este análisis
como y hasta qué punto ayudara a los ciudadanos y al país a reducir la siniestralidad vial
de manera efectiva?

4. MARCO TEÓRICO

Cumpliendo los procesos de investigación de la temática planteada se hizo la búsqueda

de material bibliográfico en los diferentes repositorios de las Universidades de la
Ciudad de Quito encontrando con satisfacción lo requerido referente a mi tema de
investigación ya que se basa en materia de Transito y penal que es a su vez el campo de
estudio lo que da un gran aporte investigativo al proceso de evaluación.

5
1.- En el año 2014, Toscano Izurieta Juan Carlos realizo la tesis de pregrado de la
Universidad Central del Ecuador con el tema: “CAUSAS DE LAS INFRACCIONES A
LA LEY DE TRÁNSITO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”, en
este trabajo el autor enfoca el tema manifestando que:

“Los accidentes de tránsito constituyen un problema de orden legal y

social que ha sido necesario investigar para determinar las causas que generan
las infracciones de tránsito. Los peatones se convierten en usuarios de la
justicia, que en ocasiones no toman las medidas de seguridad necesarias y los
conductores no toman consciencia para evitar cometer las infracciones de
tránsito, siendo este objeto de ocasionar los accidentes en las vías y por último
hasta la muerte.” (Daniel, 2016, págs. 4-5)

El autor hace un enfoque al orden social y cultural ya que si se habla de infracciones

cometidas por conductores y peatones se basa en la falta de cultura por parte de la
ciudadanía en general, ya que este es un problema que al suscitarse a diario preocupa
también a los organismos encargados de la seguridad vial en nuestro país especialmente
en el Distrito Metropolitano de Quito.

2.- En el año 2013, Vásquez Lascano Mirian Jessica, de la Universidad Tecnológica

Equinoccial (UTE), presento su trabajo de grado titulado “CAMPAÑA DE
EDUCACIÓN 10 VIAL PARA LA REDUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES DE
TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE QUITO, PROMOVIDA POR LA COMPAÑÍA DE
TRANSPORTE PICHINCHA S.A,” trabajo que hace referencia a los accidentes de
tránsito y menciona:

“Entendiendo que la reducción de los accidentes de tránsito es un proceso lento de

cambio en la sociedad, la presente propuesta de campaña pretende ser un referente
efectivo que aporte a una transformación en las erradas costumbres tanto conductores
como de peatones, y consecuentemente obtener una reducción visible de este
problema.”(Juan, 2013)

Haciendo énfasis a lo que la autora de este tema menciona, la seguridad vial es parte
importante para la transformación de la justicia más aun en materia de transito ya que es
el factor humano una de las principales causas para que estos índices sigan aumentando

6
diariamente en la Ciudad de Quito. El promover campañas de concientización es un ente
primordial para cortar de raíz esta problemática4

3.- En el repositorio digital de la Universidad Central del Ecuador se pudo encontrar una
investigación publicada en el año 2014, cuyos autores son Dávalos Medina Mauricio,
Borja Cevallos Geoconda y Flores Boada Marco Vinicio, los mismos que realizan un
trabajo investigativo titulado:

“MANEJO DE EMERGENCIAS A VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO”, dentro de este tema los autores manifiestan que “Al ser un
problema de salud pública, es fácil detectar la carencia absoluta de programas
regentados por el Ministerio de Salud orientados específicamente al abordaje de
esta epidemia, tanto a nivel nacional como local” (Accidentes y buen vivir,
2014, pág. 22)

Al hablar de un accidente de tránsito es importante enfocarse en el manejo de las

víctimas que han sufrido este tipo de accidentes, ya que sobreviene un fenómeno o
hecho traumático espontáneo que afecta a un individuo sano y deriva en una sucesión de
eventos y circunstancias que generan una lesión que en mucho de los casos llega a la
muerte.

Es aquí donde forma parte del proceso los miembros especializados en el cuidado y
traslado de heridos a las diferentes casas de salud, a su vez del peritaje que se deba
realizar en el lugar donde se suscita los diferentes accidentes de tránsito.

Según estadísticas de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), los choferes distraídos

cada mes dejan decenas de lesionados y muertos en las vías. Michel Doumet es el
principal de ese organismo y dice que las cifras “son preocupantes”, pues en tan solo
seis meses de este año, 391 personas han fallecido. Ese número es mayor a las muertes
que se registraron en todo el 2015; en ese año hubo 380. Por eso, a escala nacional se
inició una campaña de concientización en redes sociales. La idea es evitar que los
conductores usen aparatos tecnológicos mientras están frente al volante. En los gráficos
que se comparten en la web se pide que no ingieran alimentos. Además, la ANT plantea
analizar esta problemática con los distintos órganos de tránsito del país. De hecho, el 28
de julio en un taller al que asisten representantes de la Policía, Comisión de Tránsito del

4
(Juan, 2013) (otros, 2014) Distintos autores intelectuales, acerca del desconocimiento de las causas
influyentes en la accidentabilidad en la ciudad de Quito en el año 2017.

7
Ecuador y los responsables de la vialidad en Quito, Guayaquil y Cuenca se estudiará
este tema. No obstante, las autoridades dicen que en general los percances en las vías
han bajado. Pero la problemática de los distractores no solo se ha topado en el sector
público. Organizaciones como Justicia Vial también han manifestado su inquietud.
Guillermo Abad, director de esa agrupación, dice que han estudiado a fondo el tema de
la imprudencia de los conductores. De allí que han identificado los elementos que más
desconcentran a la hora de conducir. Estudios internacionales que maneja Abad señalan
que el GPS instalado en los autos o en los teléfonos es el mayor distractor a escala
mundial. Esto, porque le resta al conductor el 100% de concentración y el 90% de
campo visual. En segunda posición está el teléfono con un 70% de desconcentración y
el 80% de alcance visual. Después aparecen también revistas, periódicos, música y
pasajeros. Incluso hay reportes de personas que se afeitan o se lavan los dientes
mientras manejan. En Ecuador, el mayor distractor es el celular. Los agentes dicen la
mayoría de multas es por el uso de este aparato.

“Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente

dirección:http://www.elcomercio.com/actualidad/transito-conductores-ecuador-accidentes-
celulares.html. Si está pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un
enlace hacia la nota original de donde usted ha tomado este contenido. ElComercio.com”

4.1 MARCO LEGAL

“Mediante Resolución No. A 0006 de abril 22 de 2013 el Alcalde del Distrito

Metropolitano de Quito, expidió la resolución administrativa de creación de la Agencia
Metropolitana de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dotada
de plena autonomía administrativa, financiera y funcional, que ejerce las potestades de
controlar el transporte terrestre comercial, cuenta propia y particular, así como, el
tránsito y la seguridad vial del Distrito y demás facultades contempladas en la referida
resolución.

El artículo 3 de la Resolución anteriormente invocada señala que la Agencia

Metropolitana de Tránsito estará dirigida y representada por el Supervisor
Metropolitano de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, directivo
responsable del direccionamiento estratégico de la institución, del establecimiento de
parámetros de diseño organizacional para su funcionamiento, de la aprobación y

8
control de la planificación institucional; así como también, de la conducción
administrativa, financiera, técnica y funcional de la Agencia.”5 (QUITO, 2016)

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Este articulo referente a las víctimas de un accidente de tránsito en su artículo 78

menciona que “Las victimas de infracciones penales gozaran de protección especial, se
les garantizara su no re victimización, particularmente en la obtención y valoración de
las pruebas, y se les protegerá de cualquier amenaza u otras formas de intimidación”
(CRE 2008).

Dentro del mismo cuerpo legal encontramos los medios alternativos de solución de
conflictos encontrando así el artículo 190 que menciona que: “Se reconocen el arbitraje,
la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos
procedimientos se aplicaran con sujeción a la ley, en materias en las que [por su
naturaleza se pueda transigir”

Si bien es cierto al hablar de una conciliación en el Ecuador tenemos los centros de

Mediación Y arbitraje en el que las personas que deseen llegar a un acuerdo pueden
acudir esto se da con el fin de que en el caso en el que sean solo daños materiales y
lesiones el actor asuma el gasto de este para evitar ir a prisión.

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRÁNSITO Y SEGURIDAD,

VIAL

Artículo 4 Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas
y capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, en su propia lengua y ámbito
cultural. Para el efecto, el Ministerio del Sector de la Educación en coordinación con la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y

(OMS), O. M. (2016). Informe sobre la situación mundial de la salud. México D.F.: OMS.

Comercio, E. (4 de 12 de 2014). EL COMERCIO. Obtenido de http://www. elcomercio.com

Ecuador, M. d. (2015). Ecuador Vial. Quito: Instituto Geográfico Militar.

Juan, V. (2013). Accidentabilidad y siniestralidad. Quito-Ecuador: Santillana.

QUITO, A. M. (2016). MARCO LEGAL, SEGURIDAD VIAL QUITO. QUITO: INTITUTO GEOGRAFICO MILITAR.

Salud, O. M. (2010). Plazo de acción para la seguridad vial. Acción y seguridad vial (págs. 5-20). Mexico D.F: OMS.

Tránsito, A. N. (23 de Mayo de 2016). www.ant.gob.ec. Obtenido de Agencia Nacional de Tránsito del Ecuador: www.ant.gob.ec

9
Seguridad Vial, desarrollarán los programas educativos en temas relacionados con la
prevención y seguridad vial, principios, disposiciones y normas fundamentales que
regulan el tránsito, su señalización considerando la realidad lingüística de las
comunidades, pueblos y nacionalidades, el uso de las vías públicas, de los medios de
transporte terrestre.(LOTTSV, 2014)

Dentro de la LOTTSV se establece que la materia de tránsito deberá ser inmiscuida

dentro de la enseñanza educativa y si hablamos en el ámbito cultural esta deberá ser
descrita para cada una de las personas en su diferente lengua y cultura, el programar el
tema de Seguridad Vial para prevenir los accidentes de tránsito y respetar las señalética
que a lo largo de las vías se encuentra es una tarea en la que tanto la ciudadanía en
general así como miembros de la AMT deberían acogerla.

Artículo 16: La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial, es el encargado de la regulación, planificación y control del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el territorio nacional, en el ámbito de
sus competencias, con sujeción a las políticas emanadas del Ministerio del Sector; así
como del control del tránsito en las vías de la red estatal troncales nacionales, en
coordinación con los GAD’S y tendrá su domicilio en el Distrito Metropolitano de
Quito.

En el DMQ si bien es cierto se creó la Agencia Metropolitana de Tránsito la misma que

es encargada del control vehicular de manera conjunta con la secretaria de movilidad,
estas 15 dos entidades forman parte primordial dela Agencia Nacional de Tránsito la
misma que es encargada del control vehicular a nivel nacional.

Artículo 163: El parte policial por delitos y contravenciones de tránsito, debe contener
una relación detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y
de ser posible, fotografías que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la
infracción. Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirán al agente
fiscal de su jurisdicción, los partes policiales y demás documentos relativos a la
infracción, en el plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes
o quienes hagan sus veces. El agente de tránsito que, al suscribir un parte policial,
incurriere en falsedad en cuanto a las circunstancias del accidente, al estado de
embriaguez o intoxicación por sustancias estupefacientes o psicotrópicas del supuesto

10
causante, podrá ser objeto de la acción penal correspondiente y condenada al pago de
daños y perjuicios ocasionados.

Dentro del cometimiento de un accidente de tránsito al realizar el procedimi9ento

pertinente siempre se deberá contar con el apoyo de miembros especializados en
accidentes de tránsito que en este caso posee la Policía Nacional, pero quienes en
verdad realizan los diferentes partes son los Agentes Civiles de Tránsito sin olvidar que
al hablar de un accidente estamos hablando de una infracción y contravención de
tránsito estas al ser figuras diferentes en la que en las infracciones son por lo general
multas económicas mientras que en las contravenciones va rebaja de puntos e incluso
privación de libertad.

Artículo 5. El Estado, a través de la Agencia Nacional de Tránsito, controlará y exigirá

la capacitación integral, permanente, la formación y tecnificación a choferes
profesionales y los que no son.

Artículo 93. Para la obtención de la licencia no profesional de conducir Tipo B, la ANT

exigirá solo la rendición y aprobación de las pruebas psicosensométricas, teóricas y las
prácticas.

Artículo 26. El conductor que no haya sido sancionado en al menos un año desde la
última infracción cometida, gozará de dos puntos extras a su licencia que se
incrementarán en el siguiente año.

Artículo 27. La formación, capacitación y entrenamiento de los aspirantes a conductores

profesionales estará a cargo de sindicatos de choferes, escuelas, universidades e
institutos.

Artículo 19. Las operadoras de transporte público que no mantengan una caja común
serán sancionadas al menos con ocho salarios básicos, es decir, con USD 2 720.

Artículo 31. A fin de garantizar la protección de las personas y bienes que se trasladan
de un lugar a otro por la red vial, se crea el Sistema Público para pago de accidentes de
tránsito.

Artículo 205. Los importadores de vehículos, repuestos, equipos, piezas y partes podrán
comercializarlos siempre que cuenten con el certificado de homologación extendido por
la ANT.

11
Artículo 32. Facúltese a la Agencia Nacional del Regulación del Transporte para que
subaste los vehículos que no han sido retirados por sus dueños de las dependencias de
tránsito.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Se encuentra como parte fundamental de esta investigación al, en el cual encontramos

los artículos del 371 al 385 los mismos que hacen mención a las infracciones y delitos
de tránsito, a su vez la debida sanción que se da cuando se comete un accidente de
tránsito.

12
Al ser los accidentes de tránsito el tema central en esta investigación podemos encontrar
que dentro de estos artículos se puede encontrar la debida sanción que se da a quién
conduce en exceso de velocidad y a su vez a quien no utiliza el cinturón de seguridad
dando así cabida a que en nuestra legislación encontramos normativas qué sancionan a
quienes incumplen la ley y si bien es cierto el desconocimiento de la ley no exime de ser
sancionado, sucede todo lo contrario pues al manifestarse por parte de los conductores
que no conocen muy a fondo la ley al momento de ser aprehendidos por las autoridades,
es lo que genera se de esta gran problemática.

Ilustración 2 Contravenciones por categoría (Diario El Universo)

13
El Código Orgánico Integral Penal, lo toma como agravante importante y lo sanciona
enérgicamente a la persona que ha tomado la conducción de un vehículo sin estar
legalmente habilitado ni autorizado para hacerlo, esto deriva, ya que todo chofer
profesional o no profesional tiene que estar técnica y legalmente autorizado para
conducir un vehículo a motor, de tracción humana o de tracción mecánica, facultad que
solo le concede la Credencial de Conductor, documento que le otorga la capacidad de
ser perito en la conducción de un vehículo.

La tecnificación del conductor radica precisamente en al norma del artículo invocado y

en el contenido del artículo 96 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, que textualmente dispone:

El titular de una licencia de conducir, podrá cambiar la categoría de su licencia,

cumpliendo los requisitos que señale la Ley, el Reglamento, y demás disposiciones
vigentes, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:

a. Tener en vigencia, al menos 2 años, al licencia de conducir en la

categoría inicial; y,
b. Asistir, aprobar y obtener el título correspondiente que acredite su
capacitación en la clase superior de vehículo que aspira conducir.

Es obligación del conductor profesional, obtener, permanentemente una mayor

preparación técnica y profesional y ser merecedor a un grado más elevado para
conseguir su ubicación de acuerdo a su conocimiento y experiencia, si tomamos en
cuenta que la credencial de manejo es de tipo a,b,c,d,e,f,g, según corresponda a las
categorías:

 No profesionales
 Profesionales
 Especiales

Esto corresponde a la Licencia Internacional y Licencia de Conductor Andino.

14
 Ilustración 3. AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO

4.2 MARCO CONCEPTUAL

Para el correcto entendimiento del problema planteado en nuestro proyecto se deben

tener en cuenta varias observaciones y definiciones básicas propuestas por parte de la
Agencia Nacional de Tránsito con las cuales trabajaremos a lo largo de toda la
investigación y nos ayudaran al planteamiento de soluciones y su correcto análisis; las
cuales son:

1. Factores de Riesgo Humano: Entre los que se considerará la capacitación de

los trabajadores para realizar desplazamientos, entrenamiento y familiarización con el
entorno y con los vehículos, disminución de la integridad física, disminución de la
integridad psicológica, dopaje, fatiga y alteraciones del sueño.

2. Factores de Riesgo del Vehículo: Entre los que se considerará el

mantenimiento preventivo del vehículo, elementos de seguridad activa y elementos de
seguridad pasiva.

3. Factores de Riesgos del Entorno: Entre los que se considerarán los elementos
estables de la vía, señalización, distracciones en las vías y los factores ambientales.

4. Factores de Riesgo Organizativos: Entre los que se considerarán la

planificación de las rutas de los desplazamientos, los turnos y horarios de los

15
desplazamientos, las pausas necesarias en los desplazamientos y sobre los roles y
funciones de los conductores.”

 La impericia: o falta de pericia es la carencia de habilidad, sabiduría y

experiencia en una determinada materia. En este caso para conducir un
automotor. Según la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), la impericia es una
de las principales causas de accidentes automovilísticos en el país.
 Accidente de tránsito: Un accidente de tráfico, accidente de tránsito, accidente
vial o siniestro automovilístico es un suceso imprevisto y ajeno al factor humano
que altera la marcha normal o prevista del desplazamiento en las vialidades.
 Leyes de transito: Esta Ley regula la circulación, por las vías públicas terrestres,
de los vehículos y de las personas que intervengan en el sistema de tránsito.
 Siniestro: choque entre dos vehículos, al momento de producirse el accidente,
las aseguradoras tienen la obligación, siempre que estipule el contrato, de
indemnizar a las partes.
 Incidentes de tráfico: Sólo puede hablarse de incidente involuntario cuando se
alude a la parte pasiva de la acción, es decir, a quien se involucra en un siniestro
de tránsito sin poder evitarlo.
 Vialidad: Término con que se designa genéricamente el conjunto de
infraestructuras que forman la red de vías urbanas e interurbanas por las que se
desarrolla el tráfico.
 Movilidad: Por movilidad se entiende el conjunto de desplazamientos, de
personas y mercancías, que se producen en un entorno físico.
 Circulación: Tránsito o paso de vehículos por las vías públicas:
 Transporte: medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro.
 Tránsito vehicular: El tránsito vehicular o automovilístico (también llamado
tráfico vehicular, o simplemente tráfico) es el fenómeno causado por el flujo de
vehículos en una vía, calle o autopista.
 Tráfico vial: uso motorizado o no de la vía pública (superficie que usan los
vehículos y las personas para viajar).
 Sistema vial: vía pública, vehículos, sistema de emergencias médicas y usuarios
de la vía, así como sus interacciones.
 Usuario de la vía: cualquier persona que se encuentre en la vía pública.

16
  Medidas de Prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean
consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus
labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de
parte de los empleadores.
 Peligro: Amenaza de accidente o de daño para la salud.
 Vehículo: Todo aquel medio de transporte con o sin motor que permite realizar
traslados de un lugar a otro, tanto de personas como de cualquier otro tipo de
cargas
 Seguridad vial: factores y condicionantes de los accidentes de tráfico y otros
incidentes de tráfico que tienen un impacto, o potencial de tenerlo, en la muerte
o heridas graves de los usuarios de la vía.
 Vía pública: Espacio de dominio común por donde transitan los peatones o
circulan los vehículos.
 Celular: es un medio de comunicación inalámbrico es un medio de
comunicación.
5. METODOLOGÍA
5.1 Método

Se realizara un estudio de tipo histórico-comparativo en el que consiste en evaluar

ciertas características de una situación particular basados en información obtenida del
ANT - INEC, dicha investigación se analizara los datos reunidos para descubrir así,
cuales son la causas que inciden en los accidentes de tránsito por impericia.

5.2 Técnica

La información recolectada para el estudio se realizara a través de un análisis de

información primaria y secundaria la cual se utilizara como referencia.

Se considera métodos y técnicas que se relacionan con los hechos y procedimientos

hipotéticos deductivos, el análisis histórico es una parte fundamental ya que nos
permitirá tener comparaciones óptimas de hechos y factores correlacionados en el
estudio.

17
La observación y análisis del tema de estudio, obtendremos por medio de gráficos y
tablas estadísticas las que permitirán mostrar de manera explícita las distintas causas de
la impericia de los accidentes de tránsito.

El estudio y análisis del proyecto se considerara los resultados de datos estadísticos

existentes sobre los accidentes de tránsito en el país y en especial los relacionados con
la impericia siendo uno de los factores principales.

5.3 Variables de estudio

18
 VARIABLES DE ESTUDIO DEFINICIÓN DEFINICIÓN INDICADOR ESCALA
CONCEPTUAL OPERACIONAL
Edad Años cumplidos
Cada uno de los periodos en que
se considera dividida la vida
Características demográficas de humana
SOCIODEMOGRÁFICAS una población Estado civil  Soltero (a)
 Casado(a)
Condición a la cual está sujeta  Divorciado (a)
la vida de cada una.  Unión libre
 Viudo (a)
 Choque lateral
Tipo de accidente  Estrellamiento
 Perdida de pista
 Irrespeto a límites de
velocidad
 Irrespeto a señales de transito
 Conducir bajo influencia del
alcohol o drogas, sin
Es el que ocurre sobre la vía y La idea de accidente de Causas documentación y sin sinturon
se presenta súbita e tránsito se vincula a la de seguridad.
ACCIDENTES DE inesperadamente, determinado contingencia que se produce en  Condiciones ambientales y/o
TRANSITOS por condiciones y actos la vía pública y que involucra a atmosféricas
irresponsables potencialmente uno o más vehículos.  Leyes de transito
previsibles

 Automóvil
 Motocicleta
 Camioneta
Tipo de Vehículo  Jeep
involucrado en el  Bus
siniestro

Tabla 1. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

19
 5.4 Cálculos
El estudio se realizara mediante el uso de herramientas estadística SPSS, se analizara variables sociodemográficas y accidentes de tránsito tipo de
vehículo involucrado, información proporcionada por el ANT- INEC, con el objetivo de evidenciar un factor muy importante de la impericia.

Ilustración 4. Tabla Causas de accidentes en la Ciudad De Quito

20
Ilustración 5.Grafico de razón porcentual donde se visualiza el mayor por porcentaje por parte de la imprudencia e
impericia del conductor.

Causa probable del accidente

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido EMBRIAGUEZ O DROGA 670 6,5 6,5 6,5

MAL REBASAMIENTO 1035 10,1 10,1 16,6

INVADIR CARRIL

EXCESO VELOCIDAD 1157 11,3 11,3 27,9

IMPERICIA E 5290 51,6 51,6 79,5

IMPRUDDENCIA DEL
CONDUCTOR

IMPRUDENCIA DEL 578 5,6 5,6 85,1

PEATÓN

DAÑOS MECÁNICOS 41 ,4 ,4 85,5

NO RESPETA LAS 1207 11,8 11,8 97,3

SEÑALES DE TRÁNSITO

FACTORES CLIMÁTICOS 42 ,4 ,4 97,7

MAL ESTADO DE LA VÍA 47 ,5 ,5 98,2

OTRAS CAUSAS 189 1,8 1,8 100,0

Total 10256 100,0 100,0

21
22
 NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN
ECUADOR
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2012 2013 2014 2015 2016
ACCIDENTES 25.588 24.626 23.842 28.169 38.658

23
Grafico 2: Número de accidentes de tránsito en el Ecuador (2012-2016).
Fuente: Agencia Nacional de Tránsito (2016)

Grafico 2: Número de accidentes de tránsito en el Ecuador (2012-2016).

Fuente: Agencia Nacional de Tránsito (2016)

6. CRONOGRAMA

Ilustración 6.CRONOGRAMA, MÉTODO GANTT

7. PRESUPUESTO

Recursos
Financieros

24
 Valor Unitario Cantidad Valor Total

Diana Cabrera
Recursos
Equipo de trabajo Michael $ 1200,80 2
Humanos
Chicaiza $ 2400,60
Horas de trabajo semanales
10 horas
Tiempo dedicadas a la realización $ 7,13 Valor hora 160 horas
semanales
del proyecto $ 1140,80
Software:
Recursos Cálculos y
Computadora $ 1500,00 2
Tecnológicos análisis de
datos $ 3000,00
Recursos Esferos, Lápiz,
Suministros de oficina $ 150,00 2
Materiales Borrador,etc $ 300,00
Transporte y Gasto de transporte y Pasajes,
$ 200,00 2
viáticos viáticos almuerzo, etc. $ 400,00
TOTAL PRESUPUESTO $7241,40

8. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS

ANT. (2013). Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial.

ANT. (2012). Reglamento de la ley de Transporte Terrestre, Tránisto y Seguridad Vial.
Quito.
ANT. (2013). Estado de Tranferencia de Competencia - Control Operativo - 7. Quito,
Pichincha, Ecuador.
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/transporte/
https://www.ant.gob.ec/index.php/descargable/category/79-estadisticas}
https://www.obraspublicas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/03/Decreto-
Ejecutivo-No.-1196-de-11-06-2012-REGLAMENTO-A-LA-LEY-DE-TRANSPORTE-
TERRESTRE-TRANSITO-Y-SEGURIDAD-VIA.pdf
http://www.elcomercio.com/actualidad/ley-transito-reformada-licencia-velocidad.html.

9. ANEXOS

25
EL TELEGRAFO

26