ESTUDIO PREVIO PARA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL (VIS) Y VIVIENDA DE INTERÉS

PRIORITARIO (VIP) EN EL MUNICIPIO DE URIBÍA, LA GUAJIRA

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
LEGISLACIÓN PARA INGENIEROS
TUNJA
2018
 PROMOTORA DE VIVIENDA DE LA GUAJIRA
ESTUDIOS PREVIOS
LICITACION PÚBLICA No. 001-2018

OBJETO: “CONSTRUCCION VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL (VIS) Y VIVIENDA DE

INTERÉS PRIORITARIO (VIP) EN EL MUNICIPIO DE URIBÍA, LA GUAJIRA”.

DIRECCION TECNICA DE LA PROMOTORA DE VIVIENDA DE LA GUAJIRA

 URIBIA LA GUAJIRA
06 DE ABRIL DEL 2018
1. OBJETIVO
El presente proyecto es de la construcción de 70 viviendas de interés prioritario (VIP) y 100
viviendas de interés social (VIS) en el departamento de La guajira, municipio Uribía con unas
necesidades básicas insatisfechas (NBI) de 96,05%.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La constitución política en Colombia hace referencia en el artículo 51. Todos los colombianos
tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo
este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de
financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda. El
Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015, se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio, El presente sección tiene por objeto reglamentar el Subsidio
Familiar de Vivienda de Interés Social en dinero para áreas urbanas, conforme a lo dispuesto en
las Leyes 49 de 1990, 3ª de 1991, 388 de 1997, 546 de 1999, 789 de 2002, 1114 de 2006 y
1151 de 2007. Se aplica a entidades que administren recursos del Presupuesto Nacional o
recursos parafiscales con destino al subsidio anteriormente mencionado.
Los términos de Vivienda de Interés Social (VIS) y Vivienda de Interés Prioritario (VIP) se
refieren a aquellas unidades habitacionales destinadas a las clases sociales de menores
ingresos económicos, es decir, aquellas personas que ganan menos de dos salarios mínimos
mensuales y cuyo acceso a créditos es reducido. El salario mínimo legal mensual vigente
(smlmv) en Colombia es de 781.242 pesos, según el ministerio de vivienda (Minvivienda) los
salarios requeridos para vivienda de interés social quedando en 135 (smlmv) ($105.467.670)
para la VIS y para viviendas de interés prioritario quedo en 70 (smlmv) ($54.686.940) para la
VIP. Sin embargo, este tipo de viviendas o soluciones de vivienda como se les llama en
Colombia, no suelen tener en cuenta las variables ambientales para su concepción,
construcción y posterior uso u operación, siendo este último un aspecto crítico de cara a la
preservación no solo de los recursos naturales, sino también de la sostenibilidad económica de
estos hogares, dado que un importante porcentaje de sus ingresos se va en el pago de
servicios públicos como energía, acueducto y alcantarillado, que son actualmente pensados en
un flujo lineal.

2. REQUERIMIENTO DE LA POBLACIÓN
El Municipio de Uribía, perteneciente al Departamento de La Guajira, La mayoría de su
población hace parte del pueblo Wayúu, que habita este territorio desde tiempos inmemoriales y
es reconocido como propietario colectivo del gran resguardo indígena de la Alta y Media
Guajira, Limita por el norte y el oriente con el mar Caribe; por sur con Venezuela; por el
suroccidente con el municipio de Maicao por el occidente con el municipio de Manaure, con
una extensión de 7.904 km2 y una población estimada de 186532 habitantes según la tabla de
estadísticas del DANE población municipal y necesidades básicas insatisfechas (NBI) del
96,05%.

Mirando el municipio en la necesidad de construir proyectos de vivienda de interes social (VIS) y

vivienda de interés prioritario (VIP) que solucionen el déficit de vivienda para las familias de
escasos recursos, que no poseen vivienda, podemos destacar el municipios de Uribía requieren
la construcción de viviendas según proyección censo DANE 2005, así:

Es de resaltar que en el municipio no se han presentado proyectos de vivienda nueva en los

últimos 5 años que superen las 30 soluciones y que si bien sus esfuerzos se han dedicado a
reducir el déficit cualitativo de inmuebles, otrora la alcaldía municipal avanza en la consolidación
de proyectos públicos con el propósito de atender familias en situación de riesgo o
comunidades en extrema pobreza. El proyecto denominado El Progreso, apunta igualmente a la
política de densificación de suelo urbano (viviendas de interés social (VIS) y viviendas de
interés prioritario(VIP)) y daría la oportunidad de disminuir este déficit cuantitativo y buscar
atender al menos parcialmente estas necesidades que presenta de vivienda nueva, de la mano
de la oportunidad de llevar a feliz término los programas habitacionales que se adelantan
conjuntamente entre la alcaldía y la gobernación.
3. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

Acorde con el Plan de Desarrollo del proyecto de vivienda de interés social (VIS) y vivienda de
interés prioritario (VIP) , se llevará dentro del Núcleo 3 DIGNIFICACION DEL HABITAT Y
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA SOCIOECONOMICACON RESULTADOS a cabo
el programa “GESTION INTEGRAL DE PROYECTOS DE VIVIENDA CON RESULTADOS”,
efectuando la construcción de 100 viviendas de interés social (VIS) y 70 viviendas de interés
prioritario(VIP) nuevas en el municipio de Uribía departamento de La Guajira y disminuir el
déficit cuantitativo que en esta materia presenta la región.

Igualmente y con el propósito de favorecer a las familias indígenas de esta zona a aquellas que
se encuentran afectadas por las necesidades básicas insatisfechas la cual es una zona del país
con alto porcentaje.

Por estas razones es conveniente adelantar la construcción de estos inmuebles, lo que daría
una respuesta parcial de inmuebles ubicados en riesgo o amenaza o a procesos de reubicación
del municipio.

4. VERIFICACION DE LA EXISTENCIA DEL PROYECTO.

Para el presente proceso se tiene que se encuentra inscrito en el banco de proyectos de

acuerdo con los siguientes datos:

Proyecto: Construcción de 100 viviendas de interés social (VIS) y 70 viviendas de interés

prioritario (VIP) en los Municipio de Uribía, La Guajira.

Objeto del gasto: “CONSTRUCCION VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL (VIS) Y VIVIENDAS

DE INTERÉS PRIORITARIO (VIP) EL PROYECTO DA EL PROGRESO DEL MUNICIPIO DE
URIBÍA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”.
POR UN VALOR DE $14.374.852.800

5. OBJETO A CONTRATAR.
El Departamento de La Guajira está interesado en recibir propuestas para la ejecución de:
“CONSTRUCCION DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL (VIS) Y VIVIENDA DE INTERÉS
PRIORITARIO (VIP) EN EL PROYECTO DE VIVIENDA EL PROGRESO DEL MUNICIPIO DE
PUEBLO RICO, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA ”.
5.1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
 El proyecto de viviendas de interés social (VIS) y viviendas de interés prioritario
(VIP) El Progreso, del municipio de Uribía, corresponde a 170 inmuebles que se
construirán bajo la modalidad de vivienda familiar conforme al urbanismo planteado y
que hace parte de los diseños del proyecto y con licencias de urbanismo y construcción
debidamente otorgadas por la Secretaria de Planeación Municipal.

El proyecto se erigirá en un predio propiedad de la alcaldía municipal y busca el déficit

de vivienda de interés prioritario y social del municipio, el cual ha ido en aumento de
una lado por el normal crecimiento de la población de la municipalidad y de otro de las
familias afectadas por las olas invernales que han afectado la región en la última
década y de otro por las condiciones que se han generado bien sea por fenómenos
migración o por familias que debido a su grado de pobreza se establecen en inmuebles
de madera o materiales similares en riveras de quebradas y ríos o a media ladera o
bases de laderas inestables de la zona urbana y rural del municipio.

El diseño del inmueble cumple con las condiciones básicas de este tipo de vivienda al
constar de todas las redes hidrosanitarias, redes eléctricas, red de gas, cimentación,
muros en mampostería confinada y ya a nivel de espacios se encuentra dotado de 3
habitaciones, sala-comedor, 1 baño, cocina, zona de manejo de ropas y una zona de
patio parcialmente compartido por tratarse de vivienda. Igualmente presenta en su
ámbito estructural, estudio de suelos y diseño debidamente efectuado que garantiza
cumplir la norma vigente en este tipo de edificaciones.

De acuerdo a las estimaciones de costos que se han hecho, los recursos disponibles
proceden del Fondo Nacional de Regalías, para la totalidad del proyecto. Igualmente si
es pertinente efectuar ajustes a los diseños, permisos, autorizaciones dadas por la
Secretaria de Planeación Municipal de Uribía, Sistema General de regalías u otra
entidad que haya participado dentro de la etapa preliminar del presente proceso, el
Contratista dará todo su apoyo y entera disposición a la Entidad para adelantar todo lo
concerniente a este caso.

6. MODALIDAD DE SELECCIÓN: Conforme a la naturaleza del contrato (OBRA PÚBLICA), y

la cuantía del mismo, el proceso de selección será bajo la modalidad de LICITACION
PÚBLICA.

6.1. FUNDAMENTO JURIDICO: El presente proceso se adelanta conforme a la ley 80 de

1993, el Articulo 2 de la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y el artículo 20 del
Decreto 1510 de Julio 17 de 2013 y Decreto 791 de 2014.
6.2. Perfil Solicitado.
Podrán participar aquellas Personas:
 Persona Natural, con Tarjeta Profesional, como Ingeniero(a) Civil, o Constructor(a)
en Arquitectura e Ingeniería, con tarjeta profesional y Certificado de vigencia de la
matricula expedida por el Consejo Nacional – COPNIA.
 Persona Jurídica, cuyo objeto social esté relacionado con la naturaleza del presente
proceso, (construcción) que el representante legal sea Ingeniero(a) Civil, o
 Constructor(a) en Arquitectura e Ingeniería en caso contrario la propuesta deberá
estar avalado por Ingeniero(a) Civil, o Constructor(a) en Arquitectura e Ingeniería y
aportar Tarjeta profesional y Certificado de vigencia expedida por el Consejo
Nacional Profesional – COPNIA.
 Consorcios o uniones temporales conformados por personas naturales y/o jurídicas
que cumplan con los incisos anteriores.

7. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

7.1. JUSTIFICACION DEL CALCULO EL PRESUPUESTO ESTIMADO. Para la elaboración

del presupuesto oficial, se tomaron como base los precios unitarios de la gobernación
de La Guajira, denominados pecios de referencia y/o aquellos determinados por la
Entidad.

7.2. El presupuesto oficial para la presente contratación es de: CATORCE MIL

TRECIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y
DOS MIL OCHOCIENTOS PESOS M/CTE ($14.374.852.800)

7.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Promotora de Vivienda de Risaralda

adelantara el presente proceso con cargo a la siguiente disponibilidad presupuestal:

7.4. Forma de Pago: La Promotora de Vivienda de La Guajira, cancelará el valor del

Contrato que se suscriba con ocasión de esta Licitación de la siguiente forma: Mediante
un anticipo del Treinta (30%), luego de la suscripción del acta de iniciación, el saldo
restante mediante presentación de actas parciales con amortización del anticipo y una
final en la que también se podrá amortizar anticipo. La última acta no podrá ser inferior
al DIEZ POR CIENTO (10 %) del valor del Contrato. Igualmente el trámite y
desembolsos de las mismas estarán sujetas a los recursos desembolsados por el
Sistema General de Regalías y que reposaran en la cuenta maestra a nombre de la
Entidad, por lo cual no se reconocerá ningún tipo de reclamación suscitada por
demoras en dichos desembolsos ocasionadas por lo aquí mencionado.
 El anticipo será amortizado mediante deducciones de las actas parciales de obra. Los
fondos del anticipo, solo podrán ser utilizados para los gastos propios del respectivo
contrato.

Para el manejo del anticipo deberá constituir un contrato de fiducia mercantil para crear
un patrimonio autónomo, con una sociedad fiduciaria autorizada para este fin por la
superintendencia financiera, a la cual la entidad debe entregar el valor del anticipo, esto
de acuerdo al artículo 91 de la ley 1474 de 2011, artículos 35, 115, 116 y 140 del
Decreto 1510 de 2013 y demás normas concordantes.

El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista.

Nota: Las facturas o documentos equivalentes para pago deben ser expedidas
directamente por los consorcios o uniones temporales, cumpliendo los requisitos
establecidos en el estatuto tributario y no por cada uno o alguno de sus integrantes.

7.5. Plazo de Ejecución: un (1.0) Año a partir de la fecha de suscripción del acta de
iniciación del Contrato

Es importante tener en cuenta que el principio de plural anualidad que caracteriza al

Sistema Presupuestal del SGR (Sistema General de Regalías) y según el cual los
componentes del mismo deben propender porque este opere con un horizonte de
mediano plazo, a través de la fijación de presupuestos que abarquen la viabilidad, la
cual comienza el 20º de Abril del 2018 y termina el 20 de Abril 2018 del siguiente año.
Esto queda expresado en el oficio con numero de radicado 20183220705181 de 06 de
Abril de 2018, emitido por el Departamento Nacional de Planeación con respecto a la
contratación para ejecución de proyectos que superan la viabilidad 2018, el
presupuesto destinado para la ejecución de proyectos que se encuentren aprobados
por el OCAD Regional Eje Cafetero y Antioquia puede ser ejecutado dentro de la
viabilidad 2018 – 2019.

8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

CRITERIOS HABILITANTES. La ley 1150 de 2007 en su artículo 5, modificado por el Art. 88

de la ley 1474 de 2011 señalo lo siguiente:

Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la

entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de
interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia, los factores
de escogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o
sus equivalentes, tendrán en cuenta los siguientes criterios:

La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de

organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán
puntaje.

Por su parte, el Decreto 1510 de Julio 17 de 2013, indica:

Serán requisitos habilitantes los siguientes.

8.1. CAPACIDAD JURÍDICA, esta se acreditará así;

8.1.1. LAS PERSONAS JURÍDICAS deberán acreditar su capacidad jurídica con el

Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio de su domicilio, o por la entidad que tenga la competencia para expedir
dicho certificado, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días
anteriores a la fecha de presentación de la oferta. La duración de la Firma debe ser
mínimo igual a la duración del Contrato y Un (1) año más. ( art 6º Ley 80 de 1993)

La Entidad verificará la capacidad jurídica de una persona jurídica revisando los

siguientes aspectos:

8.1.2. EL OBJETO SOCIAL DE LA PERSONA JURÍDICA para efectos de verificar que

esté autorizada para cumplir con el objeto del contrato, por lo tanto este deberá ser
igual o similar al objeto de la presente contratación (construcción) y la duración de
la firma debe ser mínima igual a la duración del contrato y Un (1) año más. El
objeto social se verificará en el certificado de existencia y representación legal.
8.1.3. LA CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL de quien suscribe la oferta, lo cual
se verifica con la inscripción del representante legal en el certificado de existencia y
representación legal.

8.1.4. LAS FACULTADES PARA CONTRATAR DEL REPRESENTANTE LEGAL DE

LA PERSONA JURÍDICA para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a
cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica en el certificado de existencia y
representación legal. Éstas deben ser amplias expresas y suficientes, si no
aparece así, debe incluirse la Autorización para contratar expedida por el
organismos competente.

8.1.5. LA AUSENCIA DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES

OPROHIBICIONES DE LA PERSONA JURÍDICA PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO.

Este requisito lo verificará la Entidad con la presentación de una declaración

expresa en la carta de presentación de la oferta, de parte del representante legal
de la persona jurídica; en la cual esta certifique que ni la persona jurídica ni su
representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones.
 Adicionalmente la Entidad consultará los sistemas de información de la
Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y los
antecedentes penales.

8.1.6. PERSONA NATURAL.

Que el proponente sea Ingeniero(a) Civil, o Constructor(a) en Arquitectura e
Ingeniería, en caso contrario la propuesta deberá estar avalado por Ingeniero(a)
Civil, o Constructor(a) en Arquitectura e Ingeniería y aportar Tarjeta profesional y
Certificado de vigencia expedida por el Consejo Nacional Profesional – COPNIA.

8.1.7. LA ENTIDAD VERIFICARÁ LA CAPACIDAD JURÍDICA DE LAS PERSONAS

NATURALES DE LA SIGUIENTE MANERA:

8.1.8. LA AUSENCIA DE LIMITACIONES A LA CAPACIDAD JURÍDICA DE LAS

PERSONAS NATURALES.

Este requisito lo verificará La Entidad con la presentación de una declaración

expresa en la carta de presentación de la oferta de la persona natural en la cual
certifique que tiene plena capacidad y que no está incursa en inhabilidades,
incompatibilidades o prohibiciones.

Adicionalmente la Entidad debe consultar los sistemas de información de la

Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y los
antecedentes penales.

8.1.9. PERFIL SOLICITADO.

Podrán participar en la presente licitación pública:
 Persona Natural, con Tarjeta Profesional, como Ingeniero(a) Civil, o
Constructor(a) en Arquitectura e Ingeniería, con tarjeta profesional y
Certificado de vigencia de la matricula expedida por el Consejo Nacional –
COPNIA.
 Persona Jurídica, cuyo objeto social esté relacionado con la naturaleza del
presente proceso, (construcción) que el representante legal sea
Ingeniero(a) Civil, o Constructor(a) en Arquitectura e Ingeniería, en caso
contrario la propuesta deberá estar avalado por Ingeniero(a) Civil, o
Constructor(a) en Arquitectura e Ingeniería y aportar Tarjeta profesional y
Certificado de vigencia expedida por el Consejo Nacional Profesional –
COPNIA.
 Consorcios o uniones temporales conformados por personas naturales y/o
jurídicas que cumplan con los incisos anteriores.

8.1.10. TARJETA PROFESIONAL.

 8.1.11. CERTIFICADO VIGENCIA DE LA TARJETA PROFESIONAL
AIIIIIIIIIIIVIGENTE, expedido por el respectivo organismo.

8.1.12. LA MAYORÍA DE EDAD, la cual es acreditada con la cédula de ciudadanía, para

los nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el pasaporte para los
extranjeros. La simple presentación de este documento sirve para acreditar la
capacidad jurídica.

8.2. EXPERIENCIA ACREDITADA.

Certificados de contrato en cuyo objeto se demuestre experiencia como contratista en

Obras de construcción y/o urbanismo de vivienda de interés social y/o vivienda de
interés prioritario, en máximo dos (2) certificados, y que el valor de las obras de estos
sea igual o superior al 60% (sesenta por ciento) del presupuesto oficial (traído a valor
presente en SMMLV), en el cual se incluyan los siguientes ítems:

Cubierta en teja ondulada de termo acústica, Muro en ladrillo farol pandereta rayado o liso e
>= 0,10 o mas, Suministro e instalación de tubería en PVC unión caucho, clase 2, en
diámetro mayor o igual a 10”, igual o mayor a 150 Metros (m).
Para proponente plural; Se aceptara la experiencia en máximo dos (2) certificados, como la
sumatoria de la experiencia de los integrantes del consorcio o unión temporal, sin importar su
porcentaje de participación en el mismo. También se aceptara que el 100% de la experiencia
sea aportada por uno (1) solo de los integrantes del consorcio o unión temporal.

IMPORTANTE:
 La fecha de terminación de los contratos certificados esté comprendida entre la fecha de
expedición de la matricula profesional del proponente y la fecha de cierre de la presente
Licitación.
 Las obras certificadas pueden haber sido ejecutadas por PRECIOS UNITARIOS, O
PRECIO GLOBAL.
La experiencia se acreditará mediante certificación de contrato, actas de recibo, actas de
liquidación o actas finales de obra expedidas por la entidad competente.
Las certificaciones o actas de recibo o actas de liquidación o actas finales de obra, las cuales
deberán ser firmadas por la persona competente, deberán contener como mínimo la siguiente
información;
Identificación de la entidad o empresa contratante
Identificación del contratista.
Objeto del contrato
Valor del contrato
Fecha de iniciación y terminación del contrato
Tiempo de ejecución.
Cargo desempeñado, de quien firma el certificado o acta de recibo o acta de liquidación
o acta final de obra.
IMPORTANTE:
  Si el certificado de obra requiere complementarse será válido cualquier
documento inherente al contrato donde se evidencie la información
complementaria, siempre y cuando sean firmados por la entidad competente.
(Lo anterior, no sustituye el certificado de obra)

8.3. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA.

Este requisito consiste en:

 El proponente para la ejecución de esta obra, deberá contar al menos con el personal
que se presenta en el siguiente listado:

Un (1) Asesor (a) en Salud Ocupacional.

Un (1) Asesor (a) en Gestión Ambiental.
Un (1) Maestro de Obra o Técnico Constructor.
Un (1) Asesor (a) en trabajo Social
Un (1) Secretaria (o)
Un (1) Mensajero

Este requisito se debe acreditar con un certificado firmado por el proponente, donde
manifiesta en forma expresa que para la ejecución del contrato contara como mínimo
con este personal.

8.4. CAPACIDAD DE ORGANIZACION La capacidad de organización se verificará en el

Registro Único de Proponentes con los siguientes indicadores:

ROE (Rentabilidad sobre patrimonio), determina la capacidad de generación de utilidad

operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre
patrimonio, mayor es la utilidad de los accionistas. Se calcula de la siguiente manera.

Deberá ser mayor o igual a nueve por ciento (9%)

ROE=Utilidad Operacional/Patrimonio.

ROA (Rentabilidad sobre activos), Determina la Capacidad de generación de utilidad

operacional por cada peso invertido en el activo, este valor debe ser menor que el ROE.

Se calcula de la siguiente manera

ROA=Utilidad Operacional/Activo Total.

Deberá ser mayor o igual a CINCO POR CIENTO (5%)

La capacidad organizacional del proponente plural será la suma aritmética simple

afectada por el porcentaje de participación de cada uno de sus participantes.
8.5. CAPACIDAD FINANCIERA. El componente financiero se verificará en el en el Registro
Único de Proponentes- RUP y se calcularán los indicadores solicitados, con corte a 31
de Diciembre de 2018 Se revisará los porcentajes que se relacionan a continuación
según el valor de la propuesta. El comité evaluador calculará los siguientes indicadores
financieros y verificará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a
continuación.

8.5.1. Capital de Trabajo:

Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente El capital de trabajo
deberá ser igual o mayor al SETENTA POR CIENTO (70%) del presupuesto
oficial.

En caso de ser proponente plural, este indicador se calculará con base en la suma
aritmética del capital de trabajo de cada integrante del consorcio o unión temporal,
afectada por su porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal.

Donde,
KWPP = Capital de Trabajo del proponente plural
KWi = Capital de trabajo del consorciado i
%PART = Porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal
i = 1 hasta n numeral de miembros del consorcio o unión temporal

8.5.2. Liquidez:

Deberá ser mayor o igual a UNO PUNTO TRES (1.3)

Liquidez = (Activo Corriente / Pasivo Corriente) ≥ 1.3

En caso de ser proponente plural, este indicador se calculará con base en la suma
aritmética de la liquidez de cada integrante del consorcio o unión temporal, afectada
por su porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal.

Donde,
LPP = Capital de Trabajo del proponente plural
Li = Capital de trabajo del consorciado i
%PART = Porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal
i = 1 hasta n numeral de miembros del consorcio o unión temporal
 8.5.3. Nivel de Endeudamiento:

Deberá ser menor O igual al SESENTA POR CIENTO (60%)

En caso de ser proponente plural, este indicador se calculará con base en la suma
aritmética del nivel de endeudamiento de cada integrante del consorcio o unión
temporal, afectada por su porcentaje de participación en el consorcio o unión
temporal.

Donde,
NEPP = Capital de Trabajo del proponente plural
NEi = Capital de trabajo del consorciado
%PART = Porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal
i = 1 hasta n numeral de miembros del consorcio o unión temporal
8.6. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL:
La capacidad residual para el proceso se calculará de la siguiente manera:

Donde;

Rc: Capacidad residual para el presente proceso, la cual se fija en el 30% n: Periodo a
evaluar. (Para plazo menor a 12 meses el periodo siempre es uno (1)). Numero de
periodos a evaluar la capacidad residual = plazo total del contrato en meses/12
meses
El valor arrojado por la formula anterior, debe ser aproximado al entero superior.
La Capacidad Residual del oferente para efectos de la presente convocatoria deberá ser
mayor o igual AL 30% DEL PRESUPUESTO OFICIAL ($14.374.852.800), equivalente
a 18400 SMLMV.

El interesado en participar en el presente proceso debe acreditar su capacidad residual

o K de contratación con los documentos solicitados según el artículo 18 del decreto 1510
de 2013 y Decreto 791 de 2014.-
 La lista de los contratos en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos
con concesionarios.
 La lista de los contratos en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con
Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así
como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y
los contratos de obra suscritos con concesionarios.
 Los estados financieros auditados de los últimos dos (2) años, suscritos por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o
el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal, que deben tener el
 estado de resultados y el balance general. Si el interesado tiene menos de dos
(2) años de constituido, los estados financieros deben cubrir el término desde la
fecha de su constitución hasta la fecha de corte mensual inmediatamente
anterior a la presentación de los mismos.

La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual exigida para cada año de
ejecución del contrato objeto del Proceso de Contratación, de acuerdo con la
metodología que defina Colombia Compra Eficiente. Para el efecto, debe tener en
cuenta la utilidad operacional antes de intereses, impuestos, depreciación y
amortización, las inversiones en activos fijos y las inversiones en capital de trabajo
neto operativo. Así mismo, la Entidad Estatal debe considerar los saldos de los
contratos que eban ejecutarse durante el año de cálculo de la Capacidad Residual.

La Entidad Estatal debe determinar en los pliegos de condiciones la Capacidad

Residual para cada Proceso de Contratación de obra pública, teniendo en cuenta el
tipo de obra, el valor y la vigencia del contrato y su cronograma de pagos, de
acuerdo con la metodología que defina Colombia Compra Eficiente.

El manual que contenga la metodología de cálculo de la Capacidad Residual, debe

contener también la forma como los proponentes deben acreditar la información a la
que se refieren los numerales 1 y 2 del presente artículo y garantizar que es cierta, o
alternativamente utilizar los índices que corresponda para proyectar los ingresos y
egresos derivados de los contratos de obra en ejecución.
El proceso anterior se hará para cada integrante del Consorcio o Unión Temporal. Se
entenderá como Contrato vigente el que tenga, antes de la fecha de cierre de la
presente contratación y que tenga un remanente por ejecutar. El proceso anterior se
hará para cada integrante del Consorcio o Unión Temporal. Se entenderá como
Contrato vigente el que tenga, antes de la fecha de cierre de la presente contratación
y que tenga un remanente por ejecutar.

9. CRITERIOS DE CALIFICACION
La Promotora de Vivienda de Risaralda evaluara las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado todos los requisitos habilitantes.

Los Ofertas deben presentarse de acuerdo a lo estipulado en el Pliego de Condiciones así

como el formato para presentación de la Oferta.

Se evaluarán la (s) Propuesta (s) mediante la aplicación del siguiente puntaje:

La calificación de las ofertas se hará con base en los siguientes parámetros, para un valor total
de 130 puntos:
 9.1. CALIFICACION DE PROPUESTA ECONÓMICA Y DE CALIDAD

Incluye todos los documentos del factor de calidad.

Componente ECONOMICO. Conforme a la Ley 1150 de 2007, este criterio no es

subsanable.

Nota: No se aceptará ningún tipo de enmendadura en el Formulario de Precios, que no

venga claramente refrendada con la firma del Proponente, ni el cuadro con información
ilegible, incompleta o que no esté determinada claramente o que induzca a error; si esto
ocurre la Oferta será automáticamente rechazada.

Se evaluarán económicamente las Propuestas habilitadas mediante la aplicación del

siguiente puntaje:

 PRECIO GLOBAL : 100 Puntos

Se verificará el valor total de la propuesta. Si este valor es mayor que el presupuesto oficial
serán descalificadas y no le será aplicado el procedimiento.

Procedimiento: 100 Puntos

Al factor precio global se le asignan CIEN (100) puntos, los cuales se otorgarán de acuerdo con
el siguiente procedimiento:

Criterios para evaluar el Factor Económico.

La Entidad, a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo de 100 (CIEN) puntos
acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la
oferta económica:

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM (tasa
representativa del mercado) vigente a la fecha de la Audiencia de adjudicación o declaratoria de
desierta del presente proceso (Julio 3 de 2014). El método debe ser
9.2. Componente de CALIDAD. Conforme a la Ley 1150 de 2007, este criterio no es
subsanable.

PUNTAJE POR CALIDAD: 20 Puntos.

 Director 10 (Puntaje máximo obtenido).

 Residente 10 puntos (Puntaje máximo obtenido).
Director (10 puntos)
Será Ingeniero (a) Civil o Profesional Constructor en Arquitectura e Ingeniería, con
Tarjeta Profesional y certificado de vigencia de la tarjeta profesional vigente,

9.2.1. Experiencia General Ponderado así;

De DIEZ (10) años y un día a QUINCE (15) años 2 puntos

De QUINCE (15) años y un día en adelante 5 puntos

Dos (2) Certificados que demuestren Experiencia especifica del Director en: Obras
cuyo objeto se demuestren experiencia en Obras de construcción de vivienda y/0
urbanismo de interés social y/o vivienda de interés prioritario, en máximo DOS
(2) certificados, y que el valor de las obras sea del 50% del valor del presupuesto
oficial (traído a valor presente en SMMLV) en el cual se incluyan los siguientes
ítems:

Como: contratista o director de obra. Y Ponderado así:

De CINCO (5) meses y un día a UN (1) AÑO 2 puntos
De UN (1) año y un día en adelante 5 puntos

Para el presente caso, el director tendrá una dedicación de tiempo parcial del 70%
(setenta por ciento).

9.2.2. Residente (10 puntos) Será Ingeniero (a) Civil o Profesional Constructor en
Arquitectura e Ingeniería con Tarjeta Profesional, certificado de vigencia de la
tarjeta profesional vigente, y Experiencia General Ponderado así;

De SIETE (7) años y un día a DIEZ (10) años 2 puntos

De DIEZ (10) años y un día en adelante 5 puntos

Dos (2) Certificados que demuestren Experiencia especifica del Residente, en:
Obras cuyo objeto se demuestren experiencia en Obras de construcción y/o
urbanismo de vivienda de interés social y/o vivienda de interés prioritario, en
máximo DOS (2) certificados, y que el valor de las obras sea mínimo de 50% del
valor del presupuesto oficial (traído a valor presente en SMMLV

Como: contratista o director o Residente de obra. Y Ponderado así:

 De CINCO (5) meses y un día a UN (1) AÑO 2 puntos
De UN (1) año y un día en adelante 5 puntos

Para el presente caso, el Residente será con dedicación de tiempo completo.

Importante:
Entiéndase por experiencia general, el tiempo tomado desde la fecha de expedición de la
tarjeta profesional, por lo tanto es necesario anexarla, para verificar la fecha de expedición. En
cada caso; la experiencia específica será la sumatoria en meses de tiempos de trabajo que
completen lo especificado.

La experiencia se contabilizará hasta la fecha de cierre del presente proceso.

No se tendrá en cuenta el tiempo por suspensiones.
Las certificaciones presentadas para cumplir con la experiencia de la presente
Licitación deben corresponder a obras terminadas, como lo demuestre en los certificados de
obra expedidas por la entidad competente, además deberán contener la información mínima
que se solicita en los pliegos.
La experiencia se acreditará mediante certificación de contrato, actas de recibo, acta de
liquidación o actas finales de obra expedidas por la entidad competente y el contratista de la
obra o el contratista de la interventoría según sea el caso, a nombre propio.

También se recibirán copias de actas de pago debidamente legalizada ante la Entidad

correspondiente.
Si el certificado de obra requiere complementarse será válido cualquier documento inherente al
contrato donde se evidencie la información complementaria, siempre y cuando sean firmados
por la entidad competente. (Lo anterior, no sustituye el certificado de obra).

9.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (MANO DE OBRA DE LA NACION) l0 puntos.

(Este criterio, conforme al decreto 1150. No subsanable.)

10. Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la
Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso
de Contratación (precio). Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor
 puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los
pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. (calidad) (Art 33 del decreto 1510 de
2013)

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos
adquiridos por Acuerdos Comerciales:
 Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
 Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional. Preferir la oferta presentada
por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté
conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
 Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la
oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral,
debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en
el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

 Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá

haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
(Balotas, escogiendo la primera que se seleccione).

11. GARANTIAS.
GARANTIAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE LA NATURALEZA
CONTRACTUAL PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON
OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y/O DEL CONTRATO A CELEBRAR
PARA CADA GRUPO (AMPAROS QUE DEBEN CONSTITUIR EN LA GARANTÍA
UNICA):

11.1. Seriedad de la Oferta: por el DIEZ POR CIENTO (10 %) del valor del
presupuesto oficial y una vigencia de 90 días contados a partir del día del cierre y
deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida y autorizada
para funcionar en Colombia.

La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento

del ofrecimiento, en los siguientes eventos.
 11.2. Cumplimiento: Por el VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del contrato, por el
término del mismo y ocho (8) meses más.

En todo caso la garantía de cumplimiento deberá mantenerse vigente hasta que se

logre la liquidación del contrato.

11.3. Calidad de los Materiales: Por el VEINTE POR CIENTO (20%,)del valor del
contrato, por el término del mismo y un (1) año más.

11.4. Salarios y Prestaciones Sociales legales e indemnizaciones laborales. Por

el DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del contrato, por el término del mismo y tres (3)
años más.

11.5. Buen manejo y correcta inversión del anticipo: El valor de esta garantía
deberá ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a
título de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecución del contrato, por el término
del contrato y seis (6) meses más. Y su vigencia se extenderá hasta la liquidación
del contrato.
11.6. Responsabilidad Civil Extracontractual: El valor de la póliza deberá ser por
el 30 % del Valor del contrato y una vigencia igual al del contrato y (4) meses más.

11.7. Estabilidad y calidad de la obra. El valor será del quince (15%) del valor del
contrato. Su vigencia se iniciará a partir del recibo a satisfacción de la obra por parte de
la entidad y no será inferior a cinco (5) años.
12. MATRIZ DEL RIESGO. (ver anexo 1 de estudios previos en cuadro de Excel, que hace
parte integral del presente proceso de contratación).}

13. INDICAR SI EL PROCESO ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.

Según el Manual Explicativo CP-TLC del DNP y el “manual para el manejo de acuerdos
comerciales en procesos de contratación” de Colombia compra eficiente, en la actualidad hay
acuerdos comerciales vigentes con compromisos en contratación pública con, Chile, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Suiza, Liechtenstein, Canadá y La comunidad Andina,
compuesta por Bolivia, Ecuador y Perú.

Realización del proyecto:

Ing. Cristian Camilo Matamoros Rojas

Ing. Diego Humberto Patarroyo Alvarado

Ing. Camilo Andrés Angulo Sáenz

Ing. Nicolás Rolando Ávila Mendoza