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Tomo III Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. domingo, 31 de diciembre de 2017 337 -BIS
INDICE
Publicaciones Estatales Página
Decreto No. 043 Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código 1
de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Decreto No. 044 Por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Derechos 29
del Estado de Chiapas.
Decreto No. 045 Ley de Ingresos para el Estado de Chiapas para el Ejercicio Fiscal 2018. 60
Decreto No. 046 Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas para el Ejercicio Fiscal 2018. 75
domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hace
saber: Que la Honorable Sexagésima Sexta Legislatura del mismo, se ha servido dirigir
al Ejecutivo a su cargo el siguiente:
CONSIDERANDO
Que el artículo 45, fracción I, de la Constitución Política del Estado de Chiapas, faculta al
Honorable Congreso del Estado a Legislar en las materias que no estén reservadas al
Congreso de la Unión, así como en aquellas en que existan facultades concurrentes de
acuerdo con el pacto federal.
Así, tomando en consideración que dentro de las responsabilidades a cargo del Gobierno del
Estado, se encuentra la de actualizar de forma constante el marco jurídico regulador de las
diversas materias que imperan en la Entidad, buscando siempre allegar al gobernado de
disposiciones legales que le permitan contar con herramientas para afrontar los diversos
procesos y procedimientos administrativos instaurados en el estado de derecho que rige de
forma general.
Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien
emitir el siguiente:
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ARTÍCULO ÚNICO: Se reforman la fracción VI del párrafo primero del artículo 2, las
fracciones IV y VI del artículo 13, el párrafo segundo del artículo 31, los incisos a), b) y c) de
la fracción II del párrafo segundo, los párrafos tercero y cuarto del artículo 36, las fracciones
V y VIII del párrafo primero y el párrafo segundo del artículo 101, el párrafo primero del
artículo 105, los artículos 142, 144, el segundo párrafo del artículo 145, el párrafo primero del
artículo 146, los artículos 151, 152, 153, 154, la fracción II del artículo 194, los artículos 228,
233, el párrafo primero del artículo 271, los artículos 273, 274, los párrafos noveno, décimo,
décimo primero y décimo tercero del artículo 275, los párrafos séptimo, noveno, décimo y
décimo tercero del artículo 276, los párrafos quinto, séptimo y décimo tercero del artículo
278, los artículos 281, 282, las fracciones IV, VII, X, XIV, XVI y XVII, del párrafo segundo del
artículo 335, la fracción IV del párrafo primero del artículo 336, el párrafo segundo del artículo
343, el párrafo segundo del artículo 344, el artículo 345, la fracción XIV del párrafo primero,
así como los párrafos segundo, séptimo y octavo del artículo 349, la fracción II del párrafo
primero del artículo 349 B, el párrafo segundo del artículo 353, los párrafos tercero y cuarto
del artículo 355, el párrafo quinto del artículo 356, las fracciones I y II del párrafo primero del
artículo 359, los párrafos segundo y tercero del artículo 364, el párrafo tercero del artículo
366, el artículo 367, la fracción II del párrafo primero del artículo 368, los artículos 370, 371,
el párrafo primero del artículo 373, el párrafo primero de la fracción IV, así como las
fracciones X y XIII del artículo 379, el párrafo primero del artículo 382, el párrafo tercero del
artículo 384, el artículo 385 A, la denominación del Capítulo VI del Libro Cuarto “De la
Inversión Pública y de la Inversión Pública Productiva”, el artículo 393, el párrafo segundo del
artículo 395, el párrafo tercero del artículo 396, la fracción V del párrafo segundo del artículo
477, el párrafo primero del artículo 482, el párrafo sexto del artículo 483 y el artículo 485; Se
adicionan un párrafo tercero al artículo 31, un párrafo tercero al artículo 101, los artículos
151 A, 166 A, 166 B, la fracción VI al artículo 193 y un párrafo segundo al artículo 194; Se
derogan el párrafo segundo de la fracción VIII del párrafo primero del artículo 31, la fracción
IV del párrafo segundo del artículo 266 y la fracción VII del párrafo primero del artículo 368,
todos del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas para quedar redactado
de la siguiente manera:
I. a la V. …
VI. Registro Estatal de Vehículos: Padrón que contiene los datos de vehículos y sus
propietarios.
Vehículo nuevo…
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a) al b)…
Valor total…
En el valor…
Línea:
a) al h)…
Automóvil híbrido…
Comerciantes en el ramo…
Vehículo…
Peso bruto…
VII. a la VIII. …
I. a la III…
V. …
VII. a la X. …
I. a la VII. …
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Se deroga.
IX. a la XI. …
Una vez cumplido lo señalado en la fracción VIII del presente artículo, deben solicitar al
Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública y/o autoridad competente,
en términos de las disposiciones aplicables, la expedición y/o colocación de la constancia de
inscripción del Registro Público Vehicular, por cada vehículo.
Las personas que conforme a las disposiciones hacendarias y fiscales, tengan obligación de
presentar declaraciones o avisos, deberán realizarlos a través de medios electrónicos,
cuando la Secretaría emita reglas de carácter general o las disposiciones así lo señalen.
Los contribuyentes,…
I. En el cambio de…
a) Que como resultado de algún accidente sea declarada la pérdida total del vehículo
por la Fiscalía General del Estado de Chiapas; por las autoridades homólogas en
otras Entidades o por la Procuraduría General de la República.
b) Que acredite el robo del vehículo, mediante acta administrativa o documento análogo
instrumentado ante la Fiscalía General del Estado de Chiapas; por las autoridades
homólogas en otras entidades o por la Procuraduría General de la República.
c) Que acredite el robo y/o extravío de las placas de circulación mediante acta
administrativa o documento análogo instrumentado por el Ministerio Público
competente de la Fiscalía General del Estado de Chiapas o por las autoridades
homólogas en otras entidades federativas.
No se podrá realizar…
III. a la IV. …
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Los concesionarios o permisionarios del servicio público del Estado que se encuentren
sujetos a lo establecido en las fracciones I y II de este artículo, adicionalmente deberán dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la legislación del transporte aplicable en la
Entidad.
El Titular del Poder Ejecutivo…
I. a la IV…
VI. a la VII…
IX. a la XIII…
Así como los Centros de Recaudación Local y Módulos de Cobro que formen parte de la
estructura de la Delegación de Hacienda correspondiente.
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La Secretaría podrá…
Artículo 142.- Salvo los casos que este Código autoriza, toda enajenación se hará en
subasta pública, que se realizará a través de medios electrónicos.
La autoridad podrá ordenar que los bienes embargados se vendan en lotes o piezas sueltas.
Artículo 144.- La base para el remate de los bienes inmuebles embargados será el avalúo y
para negociaciones el avalúo pericial. En todos los casos, la autoridad notificará
personalmente o por medio del buzón tributario el avalúo practicado, conforme a las reglas
siguientes:
I. La oficina que deba proceder al remate, nombrará un perito valuador que deberá
rendir su dictamen en un término de cinco días si se trata de bienes muebles, diez
días si son inmuebles y quince días cuando sean negociaciones, a partir de la fecha
de su aceptación y deberá hacerlo del conocimiento del deudor.
II. El embargado o terceros acreedores que no estén conformes con la valuación hecha,
podrán hacer valer el recurso de revocación a que se refiere la fracción II, inciso a) del
artículo 174, en relación con el 177 de éste Código, debiendo designar en el mismo
como perito de su parte a cualquiera de los valuadores autorizados o registrados ante
la autoridad competente, señalados en este Código o alguna empresa, institución o
dependencia dedicada a la compraventa y subasta de bienes.
IV. Cuando del dictamen rendido por el perito del embargado o terceros acreedores,
resulte un valor superior a un 10% al determinado conforme a la fracción I de este
artículo, la autoridad hacendaria designará dentro del término de seis días, un perito
tercero valuador que será cualquiera de los señalados, autorizados o registrados
conforme a lo dispuesto en este Código o alguna empresa, dependencia o institución
dedicada a la compraventa y subasta de bienes. El avalúo que se fije será la base
para la enajenación de los bienes, debiendo ser emitido dentro de los plazos
señalados en la fracción referida anteriormente.
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del contribuyente, así como en los lugares públicos que se consideren necesarios, la cual se
mantendrá hasta la conclusión del remate.
En la convocatoria…
Los acreedores…
Artículo 151.- Las posturas deberán enviarse en documento digital con firma electrónica
avanzada, a la dirección electrónica que se señale en la convocatoria para el remate. Para
intervenir en una subasta será necesario que el postor, antes de enviar su postura, realice
una transferencia electrónica de fondos equivalente cuando menos al diez por ciento del
valor fijado a los bienes en la convocatoria.
El importe de los depósitos que se constituyen de acuerdo con lo que establece el presente
artículo, servirá de garantía para el cumplimiento de las obligaciones que contraigan los
postores por las adjudicaciones que se les hagan de los bienes rematados.
Artículo 151 A.- Cuando el remate sea cancelado o suspendido, dicha situación se hará del
conocimiento de los postores participantes a través de su correo electrónico y el importe
depositado como garantía se devolverá dentro de los treinta días siguientes a la notificación
de la cancelación o suspensión.
Artículo 152.- El documento digital en que se haga la postura, deberá contener los
siguientes datos:
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Si las posturas no cumplen con los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores y los
señalados en la convocatoria, no se calificarán de legales, situación que se hará del
conocimiento del interesado, a través de correo electrónico o buzón tributario.
Cada subasta tendrá una duración de cinco días que empezará a partir de las 12:00 horas
del primer día y concluirá a las 12:00 horas del quinto día. En dicho periodo los postores
presentarán sus posturas y podrán mejorar las propuestas. Para los efectos de este párrafo
se entenderá que las 12:00 horas corresponden a la Zona Centro.
Si dentro de los veinte minutos previos al vencimiento del plazo de remate se recibe una
postura que mejore las anteriores, el remate no se cerrará conforme al término mencionado
en el párrafo precedente, en este caso y a partir de las 12:00 horas del día de que se trate,
se concederá plazos sucesivos de 5 minutos, hasta que la última postura sea mejorada. Una
vez transcurrido el último plazo sin que se reciba una mejor postura, se tendrá por concluido
el remate.
La Secretaría fincará el remate a favor de quien haya hecho la mejor postura. Cuando
existan varios postores que hayan ofrecido una suma igual y dicha suma sea la postura más
alta, se aceptará la primera postura que se haya recibido.
Una vez fincado el remate, se comunicará el resultado del mismo a través de medios
electrónicos a los postores que hubieren participado en él, remitiendo el acta que al efecto se
instrumente.
Artículo 154.- Cuando el postor en cuyo favor se hubiera fincado un remate no cumpla con
las obligaciones contraídas y las que este Código señala, perderá el importe del depósito que
hubiere constituido y la autoridad hacendaria lo aplicará de inmediato en favor de la
Secretaría.
La autoridad podrá adjudicar el bien al postor que haya presentado la segunda postura de
compra más alta y así sucesivamente, siempre que dicha postura sea mayor o igual al precio
base de enajenación fijado. Al segundo o siguientes postores les serán aplicables los mismos
plazos para el cumplimiento de las obligaciones del postor ganador.
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Artículo 166 A.- Causarán abandono de bienes en favor de la Secretaría, en los siguientes
casos:
II. Cuando el embargado efectúe el pago del crédito fiscal u obtenga resolución o
sentencia favorable que ordene la devolución de los bienes embargados derivada de
la interposición de algún medio de defensa antes de que se hubieran rematado,
enajenado o adjudicado los bienes y no los retire del lugar en que se encuentren
dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se pongan a disposición del
interesado.
III. Se trate de bienes muebles que no hubieren sido rematados después de transcurridos
dieciocho meses de practicado el embargo y respecto de los cuales no se hubiere
interpuesto ningún medio de defensa.
Se entenderá que los bienes se encuentran a disposición del interesado, a partir del día
siguiente a aquél en que se le notifique la resolución correspondiente.
Cuando los bienes hubieran causado abandono, las autoridades hacendarias notificarán
personalmente, por medio del buzón tributario o por correo electrónico con acuse de recibo a
los propietarios de los mismos que ha transcurrido el plazo de abandono y que como
consecuencia, pasarán a formar parte de la propiedad de la Secretaría. En los casos en que
no se hubiera señalado domicilio o el señalado no corresponda a la persona, la notificación
se efectuará a través del buzón tributario o correo electrónico correspondiente.
Los bienes que pasen a propiedad de la Secretaría conforme a este artículo, se transferirán a
la Dirección de Patrimonio del Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal.
Artículo 166 B.- Los plazos de abandono a que se refiere el artículo 166 A de este Código
se interrumpirán:
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II. Por consulta entre autoridades, si de dicha consulta depende la entrega de los bienes
a los interesados.
I. a la V. ...
I. De $1,100.00…
III. De $750.00…
Igual obligación tendrán los municipios, cuando realicen dichas contrataciones con cargo
total o parcial a fondos estatales.
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Cuando el contribuyente tenga interpuesto algún medio de defensa, respecto a los créditos
fiscales a su cargo, pero haya garantizado debidamente el interés fiscal, se le deberá expedir
la constancia a que hace referencia el párrafo que antecede.
En caso de que el contribuyente cuente con autorización para pago en parcialidades, dicha
constancia se deberá expedir, siempre que el contribuyente se encuentre al corriente en el
pago de sus parcialidades al momento de la solicitud de la misma.
Quedan comprendidos…
I. a la III. …
IV. Se deroga.
V. a la X. …
El pago de…
Los ingresos a…
XI. Otros…
De conformidad…
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Artículo 273.- El Fondo General Municipal se constituirá con las cantidades de las fracciones
I, II, IV, IX y X del artículo 272 de este Código, y se distribuirá a los municipios conforme a la
siguiente fórmula:
Donde:
: Fondo General Municipal al que se refiere este artículo del municipio i en el año t.
: es la participación del fondo a que se refiere este artículo que el municipio i recibió
en el año 2015, misma que será distribuida en partes iguales entre los doce meses del año.
: Sumatoria de los cambios en la recaudación de los municipios entre los años t-2 y
t-3.
: Indicadora de cambio positivo en la recaudación de predial y agua entre los años t-2
y t-3. Toma el valor de 1 cuando la variación es positiva; y el valor de cero en otro caso.
: Indicadora de cambio negativo en la recaudación de predial y agua entre los años t-2
y t-3. Toma el valor de 1 cuando la variación es menor o igual a cero; y el valor de cero en
otro caso.
La fórmula anterior no será aplicable en el mes de cálculo, cuando las participaciones de los
fondos que constituyen el Fondo General Municipal sean iguales o menores a la observada
en el año 2015. En tales supuestos, la distribución se realizara en función de la cantidad
efectivamente recibida por el estado en el año de cálculo, en proporción al monto asignado
para cada municipio en el año 2015.
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Donde:
: Fondo Fomento Municipal al que se refiere este artículo del municipio i en el año t.
: es la participación del fondo a que se refiere este artículo que el municipio i recibió
en el año 2015, misma que será distribuida en partes iguales entre los doce meses del año.
: Sumatoria de los cambios en la recaudación de los municipios entre los años t-2 y
t-3.
: Indicadora de cambio positivo en la recaudación de predial y agua entre los años t-2
y t-3. Toma el valor de 1 cuando la variación es positiva; y el valor de cero en otro caso.
: Indicadora de cambio negativo en la recaudación de predial y agua entre los años t-2
y t-3. Toma el valor de 1 cuando la variación es menor o igual a cero; y el valor de cero en
otro caso.
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La fórmula del Fondo de Fomento Municipal no será aplicable cuando en el mes de cálculo,
las participaciones recibidas por el Estado por concepto de este fondo, sean menores o
iguales a las observadas en el año 2015. En tales supuestos, la distribución se realizará en
función de la cantidad efectivamente generada en el año de cálculo, en proporción al monto
asignado para cada municipio en el año 2015.
Pi, t=…
C1it…
C2it…
Con…
Donde:
Pi,t,…
C1i,t y C2i,t,…
K,...
∑IMi : es la suma sobre todos los municipios de muy alto grado de marginación, de la
i variable que le sigue.
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Pi,t=(0.70C1i,t+0.30C2i,t)
NI i,t
C1i,t =
∑ NIi,t
i
IMi,t ni
C2i,t=
∑ IMi,t ni
i
Con ...
Donde:
Pi,t,: es la participación del fondo a que se refiere este artículo del municipio i en el año t.
C1i,t y C2i,t,:…
IMi, t,:…
K,…
Pi,t=…
C1i,t…
C2i,t…
Donde:
Pi, t, es la participación del fondo a que se refiere este artículo del municipio i en el año t.
C1i,t y C2 i,t …
ni…
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ΣNIi…
IMi, t,…
K…
Artículo 281.- El entero de las participaciones establecidas en el artículo 272 de este Código
se realizará de la siguiente manera: las señaladas en la fracción II a más tardar el día último
del mes siguiente de su recaudación o el día hábil siguiente si éste no lo fuera, las previstas
en las fracciones de la III a la IX, dentro de los cinco días posteriores a aquel en que el
Estado las reciba, y las señaladas en la fracción X a más tardar el 31 de diciembre del año
que corresponda.
III. La recaudación de los ingresos asignados por impuesto predial y derechos por suministro
de agua, se tomará de los informes enviados a la Secretaría, en los formatos
establecidos para tal efecto y emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
de conformidad con lo previsto en las Reglas de Validación para el Cálculo de las
Participaciones Fiscales Municipales, aprobadas por la Comisión Permanente de
Tesoreros Municipales y Autoridades Hacendarias.
IV. Los municipios ubicados en la zona petrolera, son los especificados para el Programa de
Ordenamiento Ecológico y Territorial de la Zona Petrolera de la Región Norte de
Chiapas; según la publicación en el Diario Oficial de la Federación, que se encuentre
vigente al momento de la determinación de los coeficientes de participaciones.
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VI. Para el cálculo de las participaciones previstas en el presente capítulo, deberán ser
considerados todos los municipios, sin excepción, que se encuentren señalados en el
artículo 2 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
VII. Las fórmulas establecidas en este capítulo, podrán complementarse con lo previsto en el
reglamento del presente Código.
I. a la III. …
IV. Deuda Pública: A cualquier financiamiento contratado por los Organismos Públicos.
V. a la VI. …
VIII. a la IX. …
X. Gasto no etiquetado: A las erogaciones que realizan los Organismos Públicos con
cargo a sus ingresos de libre disposición y financiamientos. En el caso de los
Municipios, se excluye el gasto que realicen con recursos del Estado con un destino
específico.
XI. a la XIII. …
XIV. Ingresos locales: Aquellos percibidos por el Estado y los Municipios por impuestos,
contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos, incluidos los
recibidos por venta de bienes y prestación de servicios y los demás previstos en
términos de las disposiciones aplicables.
XVI. Inversión pública productiva: A toda erogación por la cual se genere, directa o
indirectamente, un beneficio social, y adicionalmente, cuya finalidad específica sea: (I)
la construcción, mejoramiento, rehabilitación y/o reposición de bienes de dominio
público; (II) la adquisición de bienes asociados al equipamiento de dichos bienes de
dominio público, comprendidos de manera limitativa en los conceptos de mobiliario y
equipo de administración, mobiliario y equipo educacional, equipo médico e
instrumental médico y de laboratorio, equipo de defensa y seguridad, y maquinaria, de
acuerdo al clasificador por objeto del gasto emitido por el Consejo Nacional de
Armonización Contable, o (III) la adquisición de bienes para la prestación de un
servicio público específico, comprendidos de manera limitativa en los conceptos de
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XVIII. a la XXIII. …
Cuando se haga…
I. a la III…
IV. Los Organismos Autónomos; entendiéndose aquellos que la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Chiapas establezca y los que por su naturaleza no estén
sujetos a ningún Poder.
V. Los Municipios: …
Los calendarios…
I. a la II. …
La Secretaría elaborará…
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Artículo 345.- El proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial deberá ser
integrado y presentado en términos del artículo 73 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chiapas.
I. a la XIII. …
XIV. Las prioridades de gasto, los programas y proyectos, así como la distribución del
presupuesto, detallando el gasto en servicios personales, incluyendo el analítico de
plazas y desglosando todas las remuneraciones; las contrataciones de servicios por
honorarios, y en su caso, previsiones para personal eventual, pensiones, gastos de
operación, incluyendo gastos en comunicación social, y gasto de inversión; así como
gastos correspondientes a compromisos plurianuales, proyectos de asociaciones
público privadas, entre otros.
XV. a la XVI. …
La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado deberán ser congruentes con los
Criterios Generales de Política Económica y, las estimaciones de las participaciones y
transferencias federales etiquetadas que se incluyan, no deberán exceder a las previstas en
la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación y en el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente.
Debido a razones…
a) al c) …
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Los recursos…
En el proceso de integración…
En general,…
I. Gastos de comunicación….
Los órganos que integran el Poder Judicial, atendiendo a las previsiones del ingreso y del
gasto público del mismo, con base en los lineamientos que emita el Consejo de la Judicatura,
formularán sus respectivos anteproyectos de presupuesto de egresos y los remitirán
oportunamente a dicho Consejo, para que previo análisis y ajustes necesarios, ordene su
incorporación al Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial, que se presentará
al Congreso del Estado en términos de lo dispuesto en el artículo 73 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
Las contraprestaciones que deban cubrirse derivadas de las obligaciones de pago contraídas
con motivo de contratos de asociación público privada en términos de la Ley de Asociaciones
Público Privadas para el Estado de Chiapas, preferentemente tendrán el tratamiento de
proyectos de infraestructura productiva y solo en aquellos casos en que estos generen
ingresos que permitan cumplir con las obligaciones pactadas en el contrato y los gastos
asociados, podrán adquirir los activos construidos a satisfacción.
Los ingresos que se generen como resultado de los contratos de asociación público privadas,
así como de proyectos de infraestructura productiva, durante la vigencia de estos contratos,
se destinen al pago de obligaciones fiscales atribuibles al propio proyecto, inversión física, el
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costo financiero del mismo, así como todos los gastos de operación y mantenimiento; de
existir remanentes, estos ingresos podrán destinarse a otros proyectos.
No se reconocerá…
No se realizará...
I. a la V. …
Los Organismos Públicos podrán celebrar contratos de asociación público privadas en que
su vigencia rebase el ejercicio fiscal, en términos de la Ley de Asociaciones Público Privadas
para el Estado de Chiapas, en cuyo caso, los presupuestos de los ejercicios subsecuentes
considerarán los costos que en su momento se encuentren vigentes o los que se pacten en
el contrato y se dará prioridad a las previsiones para el cumplimiento de las obligaciones
contraídas en ejercicios anteriores con motivo de los contratos de proyectos de prestación de
servicios celebrados.
I. De los previstos en la Ley de Ingresos del Estado de Chiapas para el ejercicio fiscal
que corresponda.
II. De los ahorros, economías y remanentes del ejercicio fiscal inmediato anterior.
a) al b) …
No procederá pago…
Tratándose de ingresos…
De los movimientos…
I. a la VIII. …
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Queda prohibido realizar erogaciones adicionales a las autorizadas, con cargo a ahorros y
economías del Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de recursos.
La Secretaría de la Contraloría General vigilará que los Organismos Públicos reintegren los
recursos remanentes.
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II. Los ahorros, economías y remanentes que tengan los Organismos Públicos, del
ejercicio inmediato anterior.
III. a la VI. …
VII. Se deroga.
Tratándose de reducciones…
Artículo 370.- La Secretaría con base a la disponibilidad presupuestaria, podrá autorizar que
se celebren contratos de obras públicas, de adquisiciones o de otra índole, que rebasen las
asignaciones presupuestarias del ejercicio fiscal correspondiente, debiendo hacerse mención
al presentar la Cuenta Pública.
El ejercicio de los recursos por los conceptos antes citados, queda bajo la responsabilidad de
los Organismos Públicos.
La contratación deberá efectuarse en los términos que disponen las leyes relativas a la obra
pública, a las adquisiciones, y a los de asociación público privada, así como el Decreto de
Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal que corresponda y demás disposiciones
legales aplicables.
Los compromisos excedentes no cubiertos y los contratos que rebasen un ejercicio fiscal que
se autoricen en los términos del artículo 356 de este Código, quedarán sujetos para los fines
de su ejecución y pago, a la disponibilidad presupuestaria de los años subsecuentes y se
hará mención al presentar el proyecto de Presupuesto de Egresos al Congreso del Estado,
además se deberá observar lo establecido en el artículo 355, tercer párrafo de este Código,
con excepción de los de asociación público privada que se rigen por la Ley de Asociaciones
Público Privadas para el Estado de Chiapas, en cuyo caso, en la formulación de los
presupuestos de los ejercicios subsecuentes se dará prioridad a las previsiones para el
cumplimiento de las obligaciones contraídas en ejercicios anteriores.
Artículo 371.- Los recursos que los organismos públicos del Ejecutivo, destinen a la
adquisición o arrendamiento de inmuebles, deben sujetarse a las cantidades y a las reglas
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Los Organismos Públicos deben efectuar los trámites necesarios ante el Organismo Público
competente, para mantener actualizado el registro catastral y contable de los bienes
inmuebles propiedad del Gobierno del Estado, que estén utilizando para el desarrollo de sus
funciones.
Artículo 373.- Quienes ejerzan gasto público, están obligados a mantener la documentación
comprobatoria original, registro específico y actualizado de los montos erogados y
devengados por proyectos, obra o acción y a proporcionar a la Secretaría y en su caso, al
organismo de control y fiscalización facultado, la información financiera, presupuestaria,
contable, funcional y de cualquier otra índole que les sea solicitada, quienes están facultados
para realizar visitas, auditorías o investigaciones para comprobar el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en este Código, su reglamento y demás disposiciones normativas
vigentes. Asimismo, podrán implementar programas de acción, coordinados con la
Federación y los Municipios del Estado, de acuerdo a los convenios respectivos, siempre que
exista participación estatal y no afecten los intereses de la colectividad.
Los Organismos Públicos…
La Secretaría establecerá…
Ningún servidor…
V. a la IX. …
X. Abstenerse de contratar trabajadores temporales e interinos, salvo que tales
contrataciones se encuentren previstas en el presupuesto de los Organismos Públicos
del Ejecutivo. Para el caso de trabajadores temporales deberá contarse con la
autorización emitida por la Coordinación General de Recursos Humanos de la
Secretaría.
XI. a la XII. …
24
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Asimismo determinará…
Capítulo VI
Del Gasto de Inversión
Artículo 393.- Se entiende por gasto de inversión a todo recurso orientado a programas y/o
proyectos de obra pública, así como aquellos que tienen como finalidad propiciar el
desarrollo, elevar la producción y productividad, generar bienestar social que privilegie el
interés colectivo y la creación del bien común; de asociación público privada, además de los
que incrementan, conservan y mejoran el patrimonio estatal.
25
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I. a la III. …
I. a la IV. …
26
domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
La integración y consolidación…
La Secretaría podrá…
La no inclusión…
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día primero de enero del año dos
mil dieciocho.
Artículo Segundo.- No será aplicable para el ejercicio fiscal dos mil dieciocho, lo dispuesto
en el artículo 385 A del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas, en la
asignación de recursos para servicios personales relacionados con atención de desastres
naturales, en observancia a lo dispuesto en el Artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley
de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil dieciocho.
Artículo Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
27
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Dado en el Salón de Sesiones “Sergio Armando Valls Hernández” del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a los 30 días
del mes de diciembre del año dos mil diecisiete.- D. P. C. Williams Oswaldo Ochoa Gallegos.-
D. S. C. Elizabeth Escobedo Morales.- Rúbricas.
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas.- Juan Carlos Gómez
Aranda, Secretario General de Gobierno.- Rúbricas
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Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hace
saber: Que la Honorable Sexagésima Sexta Legislatura del mismo, se ha servido dirigir
al Ejecutivo a su cargo el siguiente:
CONSIDERANDO
Que el artículo 45, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas, faculta al Honorable Congreso del Estado a legislar en las materias que no están
reservadas al Congreso de la Unión, así como en aquellas en que existan facultades
concurrentes, de acuerdo con el pacto federal.
Como parte de las acciones que está realizando el actual Gobierno del Estado en atención a
las demandas ciudadanas, se encuentra la actualización del marco jurídico normativo que
debe regir en la prestación de los servicios requeridos para la realización de los diversos
trámites ante las dependencias de la administración centralizada y descentralizada, a efectos
de procurar la obtención de las contribuciones que como derecho ejercen los gobernados y
que forman parte del proceso de contraprestación entre el Gobierno Local y los Chiapanecos.
Por ello, con la finalidad de difundir en tiempo y forma los costos que se deben cubrir por la
contraprestación de los derechos que como servicios se otorgan a la ciudadanía, se ha dado
a la tarea de revisar el marco jurídico que rige dicha materia, haciendo necesaria la
adecuación de la Ley de Derechos del Estado de Chiapas que como ordenamiento jurídico
forma parte de la legislación hacendaria, la cual establece cargas tributarias, por lo que es
necesario llevar a cabo una actualización acorde a las nuevas condiciones del ejercicio fiscal
entrante.
En ese sentido, el presente decreto es concurrente con las reformas y adecuaciones
necesarias a diversas disposiciones que rigen la citada Ley, buscando en todo momento
establecer disposiciones claras que otorguen certeza jurídica a la ciudadanía y
primordialmente a los contribuyentes.
Por las consideraciones antes expuestas, el Honorable Congreso del Estado de Chiapas, ha
tenido a bien emitir el siguiente Decreto de:
29
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Artículo Único: Se reforman la fracción I del párrafo tercero y el párrafo cuarto del artículo 6,
el inciso e) de la fracción I, las fracciones IX, XXIV, XXV, XXVI, XXVIII, el inciso b) de la
fracción XXIX, las fracciones XXX, XXXIV, XXXV y XXXVII del artículo 13, la fracción XIV del
artículo 16, el artículo 18, la denominación de la Sección Segunda del Capítulo III, los
artículos 23, 24, 25, 26, 28, la denominación de la Sección Única del Capítulo IV, el artículo
29, los artículos 32, 33, 38, los incisos a) y d) de la fracción I, c) y d) de la fracción V, las
fracciones X, XIV, el inciso b) de la fracción XVIII y las fracciones XXIII y XXV del artículo 39,
la fracción IV del artículo 41, el primer párrafo y las fracciones VII y XIX del artículo 43, la
denominación del Capítulo IX, los artículos 45, 46, 47 A, la denominación del Capítulo XIV y
el Artículo 49; Se derogan la fracción III y el inciso d) de la fracción XVII del artículo 39, y la
fracción IX del artículo 43; todos de la Ley de Derechos del Estado de Chiapas, para quedar
redactado como sigue:
II. a la IV…
Tratándose de vehículos del servicio público estatal, el plazo para el pago de los derechos
por concepto de refrendo anual de permisos de ruta, zona y revalidación de permiso para la
prestación del servicio de transporte especial, así como la expedición de constancia de
verificación física, electromecánica y de uniforme de vehículos automotores destinados a la
prestación de servicios público de transporte, en cualquier modalidad (revisión mecánica),
previstos por el artículo 37 de esta Ley, será el plazo establecido en las fracciones I, III y IV
de este artículo.
Servicios Tarifa
I. …
a) al d)…
30
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II. a la VIII.…
X. a la XXIII…
XXVII. …
XXIX. …
a) …
XXXI. a la XXXIII.…
31
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XXXVI. …
XXXVIII. a la XLVIII.…
Servicios Tarifa
I. a la XIII.…
XV. a la XVII….
Artículo 18.- Por los servicios que presta la Dirección de Catastro Urbano y Rural se
causarán y pagarán, por cada uno de los conceptos, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
32
domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
33
domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
El pago de este derecho deberá ser enterado antes de la presentación del avalúo ante
las autoridades catastrales.
34
domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
Los gastos de traslado y estancia del personal corren a cargo del solicitante del
levantamiento, el personal que ejecuta el trabajo no realiza las labores de limpia de
callejones o linderos.
35
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Los gastos de traslado y estancia del personal corren a cargo del solicitante del
levantamiento, el personal que ejecuta el trabajo no realiza las labores de limpia de
callejones o linderos.
a) Urbano:
36
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Este servicio no incluye los gastos por traslado y estancia del personal
mismos que correrán por cuenta del solicitante del servicio, el personal no
realiza labores de limpia de callejones o linderos ni la construcción del
monumento.
a) Foráneo. $3,000.00
b) Local. $1,500.00
37
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Este servicio no incluye los gastos por traslado y estancia del personal
mismos que correrán por cuenta del solicitante del servicio, el personal no
realiza labores de limpia de callejones o linderos ni la construcción del
monumento.
a) Foráneo. $7,500.00
b) Local. $6,000.00
Este servicio no incluye los gastos por traslado y estancia del personal del
mismo que correrán por cuenta del solicitante del servicio, el personal no
realiza labores de limpia de callejones o linderos ni la construcción del
monumento.
38
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a) Local. $900.00
b) Foránea. $1,100.00
39
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Sección Segunda
Servicios que presta la
Dirección de Administración de Personal
Artículo 23.- Por los servicios que presta la Dirección de Administración de Personal, se
causarán y pagarán, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
Artículo 24.- Por los servicios que presta la Dirección de Ingresos, se causarán y pagarán,
por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
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41
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licores. $3,800.00
5. Estadios. $20,500.00
42
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b) Chofer. $1,100.00
c) Automovilista. $900.00
d) Motociclista. $440.00
b) Chofer. $1,400.00
c) Automovilista. $950.00
d) Motociclista. $550.00
b) Chofer. $1,900.00
c) Automovilista. $1,300.00
d) Motociclista. $600.00
43
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b) Chofer. $2,400.00
c) Automovilista. $1,600.00
d) Motociclista. $850.00
b) Chofer. $850.00
c) Automovilista. $600.00
d) Motociclista. $300.00
b) Chofer. $950.00
c) Automovilista. $850.00
d) Motociclista. $370.00
b) Chofer. $1,200.00
c) Automovilista. $950.00
d) Motociclista. $550.00
b) Chofer. $1,500.00
c) Automovilista. $1,300.00
44
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d) Motociclista. $600.00
b) Chofer. $850.00
c) Automovilista. $600.00
d) Motociclista. $400.00
Servicios Tarifa
I. Servicio privado:
45
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a) Servicio privado.
b) Servicio público:
46
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Artículo 26.- Por los servicios que presta la Dirección de Cobranza, se causarán y pagarán,
por cada uno, los siguientes derechos:
Servicio Tarifa
Artículo 28.- Por los servicios que presta la Dirección de Obligaciones Fiscales y
Retenciones, se causarán y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicio Tarifa
47
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Capítulo IV
Derechos por los Servicios que presta
la Secretaría del Campo
Sección Única
Servicios que presta la Dirección de Regulación Pecuaria
Artículo 29.- Por los servicios que presta la Secretaría del Campo a través de la Dirección de
Regulación Pecuaria, a los Ayuntamientos, las Uniones y Asociaciones Ganaderas, así como
el Comité de Fomento y Protección Pecuaria, se causarán y pagarán, por cada uno, los
siguientes derechos:
Servicio Tarifa
48
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Artículo 32.- Por los servicios que presta la Dirección de Control de Servicios de Seguridad,
se causarán y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
I. Por servicio armado por elemento de 12 horas, de lunes a
sábado, por mes. $13,000.00
49
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a) Armado. $1,600.00
b) Desarmado. $1,500.00
Artículo 33.- Por los servicios que presta la Dirección de la Policía Estatal de Tránsito se
causarán y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
50
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Artículo 38.- Por los servicios que presta la Dirección de Capacitación al Sector, se causarán
y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
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a) A un año $250.00
Artículo 39.- Por los servicios que presta la Secretaría de Educación, se causarán y
pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
I. …
b) al c)…
e) …
II. …
III. Se deroga.
IV. …
V. …
a) al b)…
VI. a la IX.…
52
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XI. a XIII.…
a) al d)…
XV. a la XVI.…
a) al c)…
d) Se deroga.
XVIII. …
a) …
XIX. a la XXII.…
XXIV. …
Artículo 41.- Por los servicios que presta la Dirección de Protección contra Riesgos
Sanitarios, se causarán y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
53
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Servicio Tarifa
I. a la III.… ….
El pago…
La autorización…
Artículo 43.- Por los servicios que presta la Dirección de Protección Contra Riesgos
Sanitarios para actividades reguladas por la misma, se causarán y pagarán los siguientes
derechos:
Servicios Tarifa
I. a la VI.…
a) Propietario. $300.00
VIII. …
IX. Se deroga.
X. a la XVIII.…
Capítulo IX
Derechos por los Servicios que Presta
la Secretaría de la Contraloría General
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domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
Artículo 45.- Por los servicios que preste la Secretaría de la Contraloría General, se
causarán y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
IV. Por el servicio de vigilancia, inspección y control que las leyes de la materia
encomiendan a la Secretaría de la Contraloría General, los contratistas que
celebren contratos de obra pública con las dependencias y entidades del
Gobierno del Estado, pagarán un derecho equivalente al cinco al millar sobre
el importe de cada una de las estimaciones de trabajo.
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Artículo 46.- Por los servicios que presta la Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural,
se causarán y pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicio Tarifa
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Artículo 47 A.- Por los servicios que presta la Oficialía Mayor del Estado, se causarán y
pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
I. Por el pago de bases conforme a lo siguiente:
Capítulo XIV
Derechos por los Servicios que presta
la Fiscalía General del Estado
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domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
Artículo 49.- Por los servicios que presta la Fiscalía General del Estado, se causarán y
pagarán, por cada uno, los siguientes derechos:
Servicios Tarifa
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día uno de enero del año dos mil
dieciocho.
Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se
opongan al presente Decreto.
Dado en el Salón de Sesiones Sergio Armando Valls Hernández del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a los 30 días
del mes de diciembre del año dos mil diecisiete.- D. P. C. Williams Oswaldo Ochoa
Gallegos.- D. S. C. Elizabeth Escobedo Morales.- Rúbricas.
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas.- Juan Carlos Gómez
Aranda, Secretario General de Gobierno.- Rúbricas
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domingo 31 de diciembre de 2017 Periódico Oficial No. 337-Bis
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hace saber:
Que la Honorable Sexagésima Sexta Legislatura del mismo, se ha servido dirigir al Ejecutivo
a su cargo el siguiente:
CONSIDERANDO
Que el artículo 45, fracción I, la Constitución Política del Estado libre y soberano de Chiapas, faculta
al Honorable Congreso del Estado a legislar en las materias que no están reservadas al Congreso de
la Unión, así como en aquellas en que existan facultades concurrentes de acuerdo con el pacto
federal.
El Ejecutivo del Estado con el objeto de consolidar finanzas sanas, y en apego al Plan Estatal de
Desarrollo Chiapas 2013-2018, en su eje 1 “Gobierno Cercano a la Gente”, 1.2. Gobierno Eficiente y
Transparente, 1.2.3. Finanzas Públicas Sostenibles, a través del presente instrumento plantea ante
esta Soberanía popular, la administración con honestidad y transparencia de las contribuciones de los
ciudadanos, manejándolas con austeridad, responsabilidad y ética.
1.1. Para la proyección de los ingresos por transferencias de carácter federal, se consideró el
marco legal aplicable a las Participaciones y Aportaciones establecidas en la Ley de
Coordinación Fiscal, el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal
(CCAMFF), así como la siguiente información:
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Participaciones
3.5 3.5 3.5 3.5 3.6 3.6
(Porcentaje del PIB)
Plataforma de
producción de 1,983 2,035 2,115 2,299 2,462 2,593
Petróleo (mbd)
Para la proyección de los ingresos de carácter estatal, se consideró el marco legal aplicable al Estado
de Chiapas, como lo es la Ley de Derechos, Código de la Hacienda Pública para el Estado de
Chiapas y su Reglamento, además de la siguiente información:
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Ingresos
4,644,977,128 5,562,379,640 5,707,719,534 5,831,053,047 6,908,622,062 8,236,952,361
Estatales
Variación
nominal (Base - 17,402,512 1,062,742,406 1,186,075,919 2,263,644,934 3,591,975,233
2012)
Crecimiento
-
porcentual 19.75 22.88 25.53 48.73 77.33
2017* Expectativa de cierre.
Se consideró además la información proporcionada por las dependencias del Gobierno del
Estado, en base a los servicios y productos que ofrecen a los contribuyentes.
2.1. OBJETIVOS:
2.1.1 Coadyuvar al impulso del crecimiento económico y al fortalecimiento de la capacidad
recaudatoria en pro de las finanzas del Estado.
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2.1.2 Fortalecer las finanzas públicas que garanticen la disponibilidad permanente de recursos,
para consolidar los programas y proyectos consignados en los Planes Nacional y Estatal de
Desarrollo.
2.2.- ESTRATEGIAS:
Política Tributaria:
2.2.1 Mejorar la eficiencia de la Administración Tributaria, mediante la atención, orientación y
asistencia a los contribuyentes que les permita cumplir con sus obligaciones fiscales de
manera oportuna y espontánea.
2.2.4 Realizar actos de ejemplaridad a través de la fiscalización, que inhiba la evasión y elusión
fiscal.
2.2.5 Llevar a cabo en su totalidad el Procedimiento Administrativo de Ejecución para una mayor
recuperación de los créditos fiscales.
2.2.7 Mejorar los canales de comunicación hacia los contribuyentes, mediante campañas
publicitarias, con la finalidad de que cumplan en tiempo y forma con sus obligaciones
fiscales.
2.2.9 Otorgar estímulos fiscales para incentivar la economía local, que permita además motivar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales.
2.3 METAS.
2.3.1 Incrementar los ingresos para 2018, con relación a lo aprobado en la Ley de Ingresos 2017,
en 9.01 por ciento nominal.
2.3.2 Incrementar el padrón de contribuyentes con relación a los registrados en el 2017 en 2.0 por
ciento.
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Proyecciones de Ingresos
(Pesos)
Conceptos
2018 2019 2020 2021 2022 2023
1. Ingresos de Libre Disposición
33,938,932,169 34,215,718,120 35,240,132,557 37,403,943,363 38,826,813,911 41,120,678,087
(1=A+B+C+D+E+F+G+H+I+J+K+L)
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de Transferencias Federales
Etiquetadas
3. Ingresos Derivados de
- - - - - -
Financiamiento (3=1+2)
4.- RIESGOS:
4.1 Las finanzas estatales para 2018, dependen de un 95.64 por ciento de los recursos de
origen Federal.
4.3 Otros elementos de riesgo que pueden generar un efecto negativo sobre la economía
mexicana, se encuentran:
Ingresos Obtenidos
Conceptos (Pesos)
Estimación de
2012 2013 2014 2015 2016
cierre 2017
1. Ingresos de Libre Disposición
24,586,653,233 26,566,265,725 28,107,468,556 28,767,305,011 31,698,559,609 33,496,944,459
(1=A+B+C+D+E+F+G+H+I+J+K+L)
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A. Ingresos Derivados de
2,549,000,000 3,488,550,052 11,166,596,170 - 2,768,000,000 1,835,000,000
Financiamiento
Para el ejercicio 2018 se proyecta obtener recursos por 89 mil 270 millones 321 mil 499 pesos, cifra
superior a 7 mil 379 millones 178 mil 133 pesos, que representa el 9.01 por ciento con relación a los
81 mil 891 millones 143 mil 366 pesos, aprobado en el año 2017 por el Honorable Congreso del
Estado.
Por las consideraciones antes expuestas, el Honorable Congreso del Estado de Chiapas, ha tenido a
bien emitir el siguiente Decreto de:
CAPÍTULO PRIMERO
GENERALIDADES
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Artículo 1.- La Hacienda Pública del Estado de Chiapas, percibirá durante el Ejercicio Fiscal 2018,
los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuación se
enumeran:
3 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0
4 DERECHOS 1,340,168,378
Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación
4.1 2,360,589
de bienes de dominio público.
4.1.1 Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural 2,360,589
4.3 Derechos por prestación de Servicios. 1,303,254,764
4.3.1 Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal 368,804,747
4.3.2 Secretaría General de Gobierno 18,448,160
4.3.3 Secretaría de Hacienda 709,354,743
4.3.4 Secretaría del Campo 1,091,800
4.3.5 Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana 65,058,686
4.3.6 Secretaría de Protección Civil 4,671,108
4.3.7 Secretaría de Transportes 39,957,450
4.3.8 Secretaría de Educación 46,317,090
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5 PRODUCTOS 172,203,915
5.1 Productos de tipo corriente 135,468
5.1.1 Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles del Estado 127,009
5.1.2 Uso de bienes o instalaciones terrestres aeroportuarias 0
5.1.3 Costos de reproducción y gastos de envío de información 8,459
5.1.4 Otros Productos 0
5.2 Productos de capital 172,068,447
5.2.1 Rendimientos de Establecimientos y Empresas del Estado 0
Utilidades de inversiones, acciones, créditos y valores que por
5.2.2 68,447
algún Título correspondan al Estado
5.2.3 Productos Financieros 172,000,000
6 APROVECHAMIENTOS 901,460,940
6.1 Aprovechamientos de tipo corriente 901,460,940
6.1.1 Multas 22,804,778
6.1.2 Indemnizaciones 900,285
6.1.3 Reintegros 747,558,774
6.1.4 Aprovechamientos provenientes de Obras Públicas 102,974,503
Aportaciones de contratistas de obra pública para obras de
6.1.4.1 102,974,503
beneficio social
6.1.5 Aprovechamientos por Aportaciones y Cooperaciones 4,206,478
6.1.5.1 Donativos 0
6.1.5.2 Aportaciones del Gobierno Federal y de terceros para obras y
4,206,478
servicios de Beneficio Social a cargo del Gobierno del Estado
6.1.6 Accesorios de Aprovechamientos 655,380
6.1.6.1 Recargos 655,380
6.1.7 Otros Aprovechamientos 22,360,742
6.1.7.1 Aprovechamientos de Dependencias y Entidades del Estado 1,000
6.1.7.2 Reparación del Daño 0
Fianzas o cauciones que la Autoridad administrativa ordene
6.1.7.3 1,000
hacer efectivas
6.1.7.4 Diversos 22,358,742
6.2 Aprovechamientos de capital 0
6.2.1 Ingresos Extraordinarios 0
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TOTAL 89,270,321,499
Total 89,270,321,499
Impuestos 1,477,491,677
Impuestos sobre los ingresos -
Impuestos sobre el patrimonio -
Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones 68,675,993
Impuestos al comercio exterior -
Impuestos sobre Nóminas y Asimilables 1,288,481,179
Impuestos Ecológicos 50,000,000
Accesorios 21,901,287
Otros Impuestos 48,433,218
Impuestos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
-
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social -
Contribuciones de Mejoras -
Derechos 1,340,168,378
Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de
2,360,589
dominio público
Derechos a los hidrocarburos -
Derechos por prestación de servicios 1,303,254,764
Otros Derechos 292,905
Accesorios 34,260,120
Derechos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
-
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago
Productos 172,203,915
Productos de tipo corriente 135,468
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Artículo 2.- Con el propósito de avanzar en la reconstrucción de los daños ocasionados por los
sismos ocurridos durante el mes de septiembre del presente año, se autoriza al Estado a través del
Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Hacienda, a contratar uno o varios financiamientos,
restructuración o refinanciamiento en la modalidad de cupón cero, hasta por la cantidad de
$995’000,000.00 (novecientos noventa y cinco millones de pesos 00/100 M.N.).
Los recursos del o los financiamientos, reestructuración o refinanciamiento que se contraten en virtud
de este Artículo, se destinarán de manera enunciativa más no limitativa, para obras de
reconstrucción, a fin de atender las contingencias generadas en los municipios señalados en la
declaratoria de desastre natural que ha sido publicada en el Diario Oficial de la Federación.
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Se constituirán como fuente de pago primaria de los intereses del financiamiento, reestructura o
refinanciamiento a su vencimiento normal, los recursos provenientes del cupón cero que se adquieran
con ese fin. Asimismo, se autoriza al Estado, a través del Poder Ejecutivo, para que por conducto de
la Secretaría de Hacienda por medio de funcionarios legalmente facultados que actúen en su
representación, afecte como garantía y/o fuente de pago de las obligaciones asociadas al o los
financiamientos, reestructura o refinanciamiento que contrate, un porcentaje del derecho y los flujos
de recursos derivados de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le
corresponden del Fondo General de Participaciones, de conformidad con lo previsto en la Ley de
Coordinación Fiscal, así como aquellos derechos e ingresos que, en su caso, los sustituyan y/o
complementen total o parcialmente, permaneciendo vigentes las afectaciones autorizadas hasta la
total liquidación del o los financiamientos, reestructura o refinanciamiento que contrate con base en el
presente Artículo.
Se autoriza al Estado, a través del Poder Ejecutivo, para que por conducto de la Secretaría de
Hacienda, a través de sus funcionarios legalmente facultados, celebren los actos jurídicos que se
requieran para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Artículo.
Artículo 3.- En los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales, se causarán recargos al 2.0%
mensual sobre los saldos insolutos durante el año 2018. Esta tasa se reducirá, en su caso, a la que
resulte mayor entre:
a) Aplicar el factor de 1.5 al promedio mensual de la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio, (TIIE)
que publica el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación, del penúltimo mes inmediato
anterior a aquél por el que se calculan los recargos y de dividir entre 12 el resultado de dicha
multiplicación. A la tasa anterior se le restará el incremento porcentual del índice Nacional de Precios
al Consumidor del penúltimo mes inmediato anterior a aquél por el que se calculan los recargos.
La reducción a que se refiere el primer párrafo del presente artículo, también será aplicable a los
intereses a cargo del fisco estatal a que se refiere el artículo 53 del Código de la Hacienda Pública
para el Estado de Chiapas.
La Secretaría de Hacienda por conducto de sus áreas correspondientes, realizará los cálculos a que
se refiere este artículo y publicará la tasa de recargos vigente para cada mes en el Periódico Oficial.
Artículo 4.- Las contribuciones, productos o aprovechamientos a los que las leyes de carácter no
fiscal otorguen una naturaleza distinta a la establecida en las leyes hacendarías, tendrán la prevista
en estas últimas.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS EXENCIONES Y FACILIDADES ADMINISTRATIVAS
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Artículo 5.- La Autoridad Hacendaria, previa solicitud, justificación y soporte del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia, podrá autorizar el subsidio del pago de derechos por los servicios
que presta la Dirección del Registro Civil, respecto de registros de nacimientos, matrimonios en
oficialías o cualesquiera otros enmarcados en el artículo 12 de la Ley de Derechos del Estado de
Chiapas, siempre que estos formen parte de programas especiales o específicos.
Artículo 6.- Los propietarios de vehículos automotores que se encuentren al corriente de sus
obligaciones fiscales en materia vehicular, y que soliciten hasta el 31 de diciembre de 2018, la sustitución
de la modalidad de las placas de circulación para vehículos que sean conducidos o trasladen a personas
con discapacidad, le serán asignadas sin costo; sujetándose al Acuerdo por el que se establecen las
Reglas de Carácter General de fecha 17 de Marzo de 2010, emitido por la Secretaría de Hacienda.
Para los efectos antes señalados, únicamente se pagará la reposición y/o refrendo de la tarjeta de
circulación, conforme a lo señalado en la Ley de Derechos del Estado de Chiapas; de la que gozarán
de un subsidio del 50%, por una sola vez.
Artículo 7.- Los contribuyentes que realicen el alta de vehículos que sean conducidos o trasladen a
personas con discapacidad en el presente ejercicio fiscal, gozarán de un subsidio del 50% sobre el
importe del derecho por dotación de placas de circulación.
Para estos efectos se sujetarán al Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Carácter General de
fecha 17 de Marzo de 2010, emitido por la Secretaría de Hacienda.
Artículo 8.- Para contribuir y fortalecer la Creación de las Nuevas Zonas Económicas Especiales
impulsadas por el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado de Chiapas, se sumará a este esfuerzo y
para ello otorgará nuevos beneficios fiscales que fomenten la atracción de inversiones y la creación
de fuentes de empleo; específicamente en lo que respecta a las diversas contribuciones de carácter
Estatal.
Artículo 9.- Se otorga un estímulo fiscal para los contribuyentes sujetos al pago de derechos en
materia de bebidas alcohólicas respecto de las constancias de inscripción establecidas en el artículo
24 fracción VII inciso a) numerales 1, 2 y 3, e inciso b) numerales 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley de Derechos
para el Estado de Chiapas, este descuento en las tarifas se aplicará de la siguiente manera:
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Artículo 10.- Las disposiciones señaladas en el presente Capítulo no limitan la potestad de las
autoridades hacendarias para que en términos de la legislación de la materia, otorguen o autoricen
los beneficios y estímulos fiscales necesarios para el cumplimiento de los planes y programas
institucionales de gobierno.
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- La presente Ley entrará en vigor a partir del día primero de enero del dos mil
dieciocho, y su vigencia será hasta el día treinta y uno de diciembre del dos mil dieciocho.
Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarquía que se
opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Dado en el Salón de Sesiones Sergio Armando Valls Hernández del Honorable Congreso del Estado
Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a los 30 días del mes de
diciembre del año dos mil diecisiete.- D. P. C. Williams Oswaldo Ochoa Gallegos.- D. S. C.
Elizabeth Escobedo Morales.- Rúbricas
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas.- Juan Carlos Gómez Aranda,
Secretario General de Gobierno.- Rúbricas
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Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hace saber: Que
la Honorable Sexagésima Sexta Legislatura del mismo, se ha servido dirigir al Ejecutivo a su
cargo el siguiente:
CONSIDERANDO
Así, el Presupuesto de Egresos está en equilibrio con la Ley de Ingresos y, en éste se integran los
gastos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los Órganos Autónomos, de las
Entidades Paraestatales y de los Municipios, cuya responsabilidad es promover acciones que
fortalezcan la gobernabilidad, la seguridad, el desarrollo social, económico y que se traduzcan en
mayores beneficios en favor de los chiapanecos.
En ese sentido, el Presupuesto de Egresos que esta administración aprueba, incorpora los programas
y proyectos que se alinean al cumplimiento de los objetivos y propósitos del Plan Estatal de
Desarrollo, a los Programas Sectoriales y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con lo que se
busca que Chiapas siga avanzando en materia de desarrollo social y económico.
Por ello, el Presupuesto de Egresos 2018 privilegia la atención de las mujeres, principalmente las
madres solteras, así como de los adultos mayores, la niñez, juventud y los grupos de población
indígena, siempre con el compromiso de otorgarles mayores y mejores apoyos sociales, así como
dotar a la población de mayor infraestructura en educación, salud y comunicación, entre otros.
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mediana empresa, y a la agroindustria, entre otras, con lo que se espera incrementar el dinamismo de
las principales actividades económicas del Estado.
Por las consideraciones antes expuestas, el Honorable Congreso del Estado de Chiapas, ha tenido a
bien emitir el siguiente:
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- El ejercicio, control y evaluación del gasto público para el Ejercicio Fiscal 2018, se
efectuará conforme a las disposiciones contenidas en el presente Decreto, Ley General de
Contabilidad Gubernamental, Ley de Disciplina Financiera para las Entidades Federativas y los
Municipios, Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas, y demás ordenamientos
aplicables en la materia.
En congruencia con las fracciones II y VIII del artículo 75 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Chiapas y la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las
asignaciones presupuestarias presentadas en este Decreto, serán publicadas a través del portal de
internet de la Secretaría de Hacienda, o de los medios electrónicos que correspondan.
I. Gasto Corriente: Las erogaciones que no tienen como contrapartida la creación de un activo,
incluyendo, de manera enunciativa, el gasto en servicios personales, materiales y
suministros, y los servicios generales, así como las transferencias, asignaciones, subsidios,
donativos y apoyos.
II. Gasto Etiquetado: Las erogaciones que realizan los Organismos Públicos con cargo a las
transferencias federales etiquetadas. En el caso de los Municipios, adicionalmente se
incluyen las erogaciones que realizan con recursos del Estado con un destino específico.
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III. Gasto no Etiquetado: Las erogaciones que realizan los Organismos Públicos con cargo a sus
ingresos de libre disposición y financiamientos. En el caso de los Municipios, se excluye el
gasto que realicen con recursos del Estado con un destino específico.
IV. Ingresos de Libre Disposición: Los Ingresos locales y las participaciones federales, así
como los recursos que, en su caso, reciban del Fondo de Estabilización de los Ingresos de
las Entidades Federativas en los términos del artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y cualquier otro recurso que no esté destinado a un fin
específico.
V. Ingresos Excedentes: Los recursos que durante el ejercicio fiscal, se obtienen en exceso de
los aprobados en la Ley de Ingresos.
VI. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Herramienta que vincula los distintos
instrumentos para el diseño, organización, ejecución, seguimiento, evaluación y mejora de
los programas y proyectos públicos; organiza y sintetiza de forma sencilla y armónica los
objetivos, indicadores, estructurados en los niveles fin, propósito, componente y actividad.
VIII. Organismos Públicos del Ejecutivo: A las Dependencias y sus Órganos Desconcentrados,
Entidades y Unidades del Poder Ejecutivo que tengan o administren un patrimonio o
presupuesto formado con recursos o bienes del erario estatal.
Para los fines y efectos de este Presupuesto, se denominan subdependencias a las unidades
administrativas, a los órganos desconcentrados y, en su caso, a los organismos
descentralizados y auxiliares que se encuentren adscritos a la Administración Pública Estatal
y aquellas incluidas en el presupuesto de los Poderes Legislativo y Judicial.
IX. Presupuesto: Al contenido del Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas
para el Ejercicio Fiscal 2018.
XII. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED): Conjunto de elementos metodológicos que
permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas bajo los principios
de verificación del grado de cumplimiento de las metas y objetivos, con base en indicadores
estratégicos y de gestión que permiten conocer el impacto social de los programas y
proyectos.
XIII. Transferencias Federales Etiquetadas: Los recursos que recibe de la Federación el Estado
y los Municipios, que están destinados a un fin específico, entre los cuales se encuentran las
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Artículo 3.- La Secretaría tiene la facultad para interpretar y resolver controversias respecto a las
disposiciones contenidas en el presente Presupuesto, establecer las medidas y esquemas necesarios
para la asignación de recursos a los Organismos Públicos, así como, determinar las normas,
procedimientos administrativos e impulsar acciones que permitan homogeneizar, desconcentrar,
transparentar y racionalizar el gasto, con el propósito de mejorar la racionalidad, disciplina y control
en el ejercicio de los recursos públicos.
Artículo 4.- Los Titulares de los Organismos Públicos, en el ámbito de su competencia, serán
responsables de la aplicación eficiente de los recursos, así como de dar cumplimiento a los objetivos,
metas y disposiciones conducentes para el desarrollo óptimo y oportuno del gasto público; por lo que,
el ejercicio debe registrarse conforme a lo establecido en el presente Decreto, en el Código de la
Hacienda Pública para el Estado de Chiapas y demás disposiciones legales aplicables.
El gasto de los recursos de este Presupuesto debe ser verificado y fiscalizado por las instancias de
control, fiscalización y evaluación facultados de acuerdo a las disposiciones legales aplicables, para
ello los Titulares de los Organismos Públicos deberán proporcionar la información que les sea
solicitada; además de lo anterior, los Titulares de los Organismos Públicos difundirán esta información
en sus respectivas páginas de internet de forma clara y sencilla, de manera que sea accesible a la
ciudadanía.
Artículo 5.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría, está facultado para incluir
en el Presupuesto a otros Organismos Públicos, así como proyectos con su respectiva fuente de
financiamiento. Asimismo, podrá determinar reducciones, diferimientos o cancelaciones de recursos
dependiendo de la disponibilidad presupuestaria o financiera.
Artículo 6.- Las adecuaciones que durante el ejercicio fiscal 2018, se efectúen al presente
Presupuesto en términos de las disposiciones legales aplicables, serán informadas al Congreso del
Estado por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, al rendir la Cuenta Pública.
Capítulo II
De las Erogaciones
Sección I
Disposiciones Generales
Artículo 7.- El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto de Egresos, importa la cantidad
de $ 89,270’321,499.00.
Con base en lo dispuesto en el artículo 73 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas, el Consejo de la Judicatura remitirá directamente al Congreso del Estado el Proyecto de
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Presupuesto correspondiente al Poder Judicial, por lo que será en ese Presupuesto en el que se
reserven los recursos suficientes para atender el monto propuesto por el Poder Judicial para su
aprobación.
Órgano Importe
Tribunal Constitucional $41’071,056.92
Consejo de la Judicatura $946’993,296.29
Tribunal del Trabajo Burocrático $34’290,737.63
Total $1, 022’355,090.84
Sección II
De las Asignaciones Presupuestarias
Artículo 8.- Las erogaciones previstas para los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo, agrupan a
las Unidades Administrativas, Dependencias, Subdependencias y Unidades Responsables de Apoyo,
y ascienden a la cantidad de $ 45,449’880,635.41 y se distribuyen de la siguiente manera:
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Las erogaciones previstas para la Secretaría de Educación (2111 120 0), integran a la Educación
Estatal (2111 120 1) con un monto de $ 10,446’179,034.14 y a la Educación Federalizada (2111 120
2), con un monto de $ 16,104’127,407.92.
Los gastos previstos en la Unidad Responsable de Apoyo Deuda Pública, el mayor porcentaje se
financia con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
(FAFEF), por la cantidad de $ 728’779,626.70 con fundamento en los artículos 47 y 50 de la Ley de
Coordinación Fiscal.
Artículo 9.- Las erogaciones previstas para el Poder Legislativo ascienden a la cantidad de $
456’372,244.74 y se distribuyen conforme a lo siguiente:
Artículo 10.- Las erogaciones previstas para los Órganos Autónomos ascienden a la cantidad de $
1,839’132,201.52 y se distribuyen de acuerdo a lo siguiente:
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Los recursos previstos para la atención de desastres naturales, está considerado en el presupuesto
global del Instituto para la Gestión Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, el cual
asciende a $ 160’937,757.22.
Artículo 12.- Las Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participación Estatal
Mayoritaria, se integran de Organismos Descentralizados y Organismos Auxiliares, cuyas
erogaciones previstas ascienden a la cantidad de $ 78’310,053.80 y se distribuyen de
acuerdo a lo siguiente:
Artículo 13.- Las erogaciones previstas para Organismos Subsidiados 2111 130 0 a que se refiere el
artículo 8 de este Presupuesto, incluyen:
Artículo 14.- Las erogaciones previstas para los Municipios ascienden a la cantidad de:
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Artículo 15.- Para proyectos de infraestructura a realizarse en municipios considerados como de alto
riesgo por la instancia normativa competente, se deben acatar las disposiciones que emita el Instituto
para la Gestión Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, con el fin de blindar dichos
proyectos ante la ocurrencia de fenómenos naturales.
Artículo 16.- El gasto público total incluye recursos de origen Federal, Estatal y en su caso la mezcla
de ambos; cuando se establezcan convenios con los municipios, la aportación será tripartita o
bipartita, según sea el caso.
Los proyectos que integran el gasto están sujetos a las disposiciones normativas de la Federación y
del Estado, acorde con su fuente de financiamiento, programa y/o fondo, así como al cumplimiento de
lo establecido en los convenios suscritos entre las partes, por lo que de no cumplirse las condiciones
o las aportaciones acordadas, o al no contar con la suficiencia presupuestaria, la Secretaría aplazará
total o parcialmente su aportación; asimismo durante el ejercicio fiscal de su aprobación, estos
proyectos también pueden ser modificados en sus metas, costos, o bien podrán ser diferidos.
Sección III
De los Recursos Federalizados
Artículo 17.- El monto del Presupuesto asignado a los Organismos Públicos a que se refieren los
artículos 8, 10, 11, 12 y 14, de este Presupuesto, incluye las Aportaciones, Subsidios y Convenios
Federales.
Artículo 18.- Los Organismos Públicos en el ejercicio de los recursos federalizados por concepto de
aportaciones, subsidios y convenios, tienen la responsabilidad de informar y validar trimestralmente
de manera pormenorizada sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos, a través del Sistema de
Formato Único, establecido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los quince días
naturales posteriores a la terminación de cada trimestre del ejercicio fiscal; además, están obligados a
registrar la orientación e impacto de sus programas y proyectos, a través de indicadores estratégicos
y de gestión, con la finalidad de que se evalúen los resultados del ejercicio de los recursos.
Con sustento en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, todo Organismo Público que
reciba recursos federalizados, y los transfiera a asociaciones civiles u otros terceros beneficiarios,
están obligados a informar sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos, así como los
avances y metas físicas, para efectos de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
Asimismo, los Organismos Públicos deben integrar información financiera y contable, y publicarla en
sus respectivas páginas de internet, con base a los términos y plazos establecidos en la Ley General
de Contabilidad Gubernamental, Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios y en las normas emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
Capítulo III
Disposiciones en Materia de Disciplina Financiera
Artículo 19.- Durante el ejercicio del Presupuesto de Egresos, los Organismos Públicos deberán
cumplir entre otras con las siguientes disposiciones:
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III. Revelar en la Cuenta Pública y en los informes que periódicamente entreguen a la Legislatura
local, la fuente de ingresos con la que se haya pagado el nuevo gasto.
IV. La asignación global de recursos para servicios personales que se apruebe en el Presupuesto
de Egresos, tendrá como límite, el producto que resulte de aplicar al monto aprobado en el
Presupuesto de Egresos del ejercicio inmediato anterior, una tasa de crecimiento equivalente
al valor que resulte menor entre: el 3 por ciento de crecimiento real, y el crecimiento real del
Producto Interno Bruto.
VI. Sólo procederá hacer pagos con base en el Presupuesto de Egresos autorizado, y por los
conceptos efectivamente devengados, siempre que se hubieren registrado y contabilizado
debida y oportunamente las operaciones.
IX. Los ahorros y economías, deberán destinarse en primer lugar a corregir el Balance
Presupuestario de recursos disponibles negativo, y en segundo lugar a los programas
prioritarios.
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XI. Deberán aplicar ajustes al Presupuesto de Egresos cuando disminuyan los ingresos previstos
en la Ley de Ingresos, en los rubros de gastos siguientes: gastos de comunicación social;
gasto corriente que no constituya un subsidio entregado directamente a la población; gasto
en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de percepciones
extraordinarias y en otros conceptos de gasto, no afectando los programas sociales.
XII. Los ingresos excedentes, deberán destinarse por lo menos el 50 por ciento para la
amortización anticipada de la Deuda Pública, el pago de adeudos de ejercicios fiscales
anteriores, pasivos circulantes y otras obligaciones, así como el pago de sentencias
definitivas emitidas por la autoridad competente, la aportación a fondos para la atención de
desastres naturales y de pensiones. El resto de recursos para inversión pública productiva y
para la creación de un fondo cuyo objetivo sea compensar la caída de ingresos de libre
disposición de ejercicios subsecuentes. A partir de la entrada en vigor de la Ley de Disciplina
Financiera y hasta el ejercicio fiscal 2022, el 50% inicial de los ingresos excedentes, podrán
destinarse a reducir el Balance Presupuestario de recursos disponibles negativo de ejercicios
anteriores.
XIII. A más tardar el 15 de enero de cada año, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación
las Transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal inmediato
anterior, no hayan sido devengadas.
XIV. Las Transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal
inmediato anterior se hayan comprometido y aquéllas devengadas pero que no hayan sido
pagadas, deberán cubrir los pagos respectivos a más tardar durante el primer trimestre del
ejercicio fiscal siguiente, o bien, de conformidad con el calendario de ejecución establecido
en el convenio correspondiente; una vez cumplido el plazo referido, los recursos remanentes
de las Transferencias federales etiquetadas deberán reintegrarse a la Tesorería de la
Federación y los recursos no etiquetados a la Tesorería Única a más tardar dentro de los 15
días naturales siguientes. Los reintegros deberán incluir los rendimientos financieros
generados.
XV. Los recursos que se financien con ingresos de libre disposición, deberán reintegrarse en los
términos establecidos en el Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Artículo 20.- Con la finalidad de fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas,
el Presupuesto de Egresos del Estado podrá incrementarse durante el ejercicio fiscal, derivado de
recursos que al cierre del año inmediato anterior se hayan comprometido y/o de los ahorros y
economías que se hayan generado, y previa autorización de la Secretaría podrá ampliarse el
presupuesto de cada Organismo Público, con base a las peticiones que éstos realicen; siempre y
cuando los Organismos Públicos cumplan con los términos establecidos. Estos gastos no representan
una carga financiera adicional al Estado, son recursos presupuestarios y financieros del año
inmediato anterior, que se autorizan en el presente año para concluir con los objetivos y metas
propuestas.
Artículo 21.- Para regularizar el registro de las transacciones de los gastos comprometidos y/o
devengados no afectados en el año inmediato anterior, durante el ejercicio y a petición de los
Organismos Públicos podrá incrementarse y ampliarse el Presupuesto de Egresos, siempre y cuando
éstos cuenten con los respaldos documentales. Estos gastos no representan una carga financiera,
solamente es una regularización del registro de los recursos a nivel de sistema.
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Capítulo IV
Disposiciones de Racionalidad, Austeridad y
Disciplina Presupuestaria
Artículo 22.- Los Titulares de los Organismos Públicos, o en quienes deleguen las facultades, deben
sujetarse a medidas, lineamientos y disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria, así como instrumentar medidas tendientes a fomentar el ahorro, optimizar los
recursos e implementar controles internos para una administración eficiente y eficaz para el logro de
los objetivos, indicadores y metas; en este sentido, deberán reducir al máximo principalmente en los
renglones de gasto que a continuación se mencionan:
Los servicios de telefonía celular y satelital deben restringirse al mínimo necesario y utilizar los
planes más idóneos, ya sean individuales o generales; asimismo, tales servicios deben ser
utilizados únicamente en los casos indispensables para el desempeño de las funciones del
servidor público y sin rebasar los límites máximos establecidos.
VI. Servicios: postal, telegráfico, energía eléctrica, agua potable, conducción de señales
analógicas y digitales: como televisión por cable, satelital y radiolocalización, entre otros.
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XI. Viáticos y pasajes, tanto nacionales como al extranjero; gastos de ceremonial y orden social,
congresos, convenciones, exposiciones, seminarios, espectáculos culturales, simposios,
asambleas, reuniones, capacitación o cualquier tipo de foro o evento análogo, en todos los
casos se debe reducir el número de integrantes al estrictamente necesario para la atención de
los asuntos de su competencia.
XII. Las adquisiciones de vehículos y equipo de transporte sólo se realizarán por las siguientes
razones: sustitución de los siniestrados; ampliación de operaciones; y en los casos que, por
las condiciones que guarden éstos, resulte oneroso el gasto de mantenimiento.
XIV. Otros renglones del gasto que permitan dar mayor transparencia a la gestión pública y a la
utilización racional de los servicios vinculados al desempeño de las funciones que tengan
encomendadas, a efecto de generar óptimos resultados.
Artículo 23.- Los Organismos Públicos del Ejecutivo, en el ejercicio de su Presupuesto, no podrán
efectuar nuevas adquisiciones o nuevos arrendamientos de:
I. Bienes inmuebles para oficinas públicas, mobiliario y equipo, con excepción de las erogaciones
estrictamente indispensables para el cumplimiento de sus objetivos, con base a lo establecido
en el Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. En consecuencia, se debe
optimizar la utilización de los espacios físicos disponibles y el aprovechamiento de los bienes y
servicios de que dispongan; asimismo, no procederán erogaciones para remodelación de
oficinas públicas, salvo aquellas que sean estructurales y no puedan postergarse o las que
impliquen una ocupación más eficiente de los espacios en los inmuebles y generen ahorros en
un mediano plazo; cuando no se haga uso de los bienes que poseen los Organismos Públicos,
éstos se transferirán o compartirán con otros que lo soliciten y justifiquen su necesidad ante la
Secretaría, quien realizará el análisis y emitirá la resolución correspondiente.
II. Vehículos aéreos, terrestres y marítimos, con excepción de aquellos necesarios para
salvaguardar la seguridad pública, la procuración de justicia, los servicios de salud, protección
civil, desarrollo de programas productivos prioritarios, aquellos en sustitución de los que, por
sus condiciones, ya no sean útiles para el servicio, o los que se adquieran como consecuencia
del pago de seguros de vehículos siniestrados y los que resulten indispensables para prestar
directamente servicios públicos de transporte a la población.
Cualquier erogación que se realice por los conceptos mencionados en las fracciones anteriores,
requerirá ineludiblemente la autorización de la Secretaría.
Artículo 24.- Los Organismos Públicos del Ejecutivo deben ejecutar estrategias que les permitan
obtener precios competitivos, con el objeto de generar ahorros por concepto de adquisiciones,
arrendamientos y prestación de servicios, siempre y cuando no se demerite la calidad ni se propicie la
demora.
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Tratándose de proyectos de inversión, los recursos remanentes obtenidos en las licitaciones deben
ser reintegrados a la Secretaría, de acuerdo a los plazos que ésta establezca. Asimismo, los
Organismos Públicos deben elaborar y presentar la reducción de los recursos, a más tardar quince
días naturales siguientes posteriores a la contratación de los proyectos.
Artículo 25.- Cuando existan causas que demanden mayores egresos, generadas por situaciones
políticas o por una disminución en los ingresos fiscales, que provoquen un desbalance en las finanzas
públicas, la Secretaría podrá efectuar las reducciones presupuestales de obras o proyectos que
considere.
Capítulo V
De las Adquisiciones y Obras Públicas
Artículo 26.- Las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios que se requieran deben
efectuarse de conformidad a lo establecido en la Ley de la materia, y de acuerdo a las modalidades y
montos máximos que para tal efecto se emitan, siempre que se cuenten con los recursos autorizados
en el Presupuesto.
Artículo 27.- La contratación de obra pública que realicen los Organismos Públicos, debe efectuarse
de acuerdo a las disposiciones y modalidades que establece la Ley de Obra Pública del Estado de
Chiapas, y en los montos máximos que a continuación se señalan:
Mayor de Hasta
Los montos máximos establecidos deben considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor
Agregado.
Para efectos de lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley de Obra Pública del Estado de Chiapas, se
podrán suscribir contratos de obra pública especiales para órdenes de trabajo, siempre y cuando el
monto asignado o el costo de la obra pública objeto de contratación no rebase 2,500 veces el Salario
Mínimo Vigente.
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Los Organismos Públicos se abstendrán de convocar, formalizar o modificar contratos de obra pública
cuando no cuenten con la autorización presupuestaria de inversión, en los términos que establecen
los artículos 41 fracción I, y 91 primer párrafo de la Ley de Obra Pública del Estado de Chiapas.
Capítulo VI
Presupuesto Basado en Resultados y Evaluación del Desempeño
Artículo 28.- El Presupuesto, se integra bajo los principios del PbR, vincula el desglose analítico del
gasto y los proyectos a los ejes, grupos estratégicos, políticas públicas y objetivos del Plan Nacional
de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo, Programas Sectoriales y a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
Se dará seguimiento a la operación de programas y proyectos, para efectos de que se registren los
resultados obtenidos y se incorporen de forma continua en el módulo SED.
Artículo 29.- Los Organismos Públicos en el ejercicio de su Presupuesto de Egresos y a los informes
trimestrales, deben incorporar población potencial, objetivo y beneficiada en la dotación o prestación
de un bien, servicio o producto. Desglosándose los beneficiarios por sexo, indígena – mestiza, urbana
– rural y su condición de marginación.
Artículo 30.- Los Organismos Públicos en el ejercicio de los recursos públicos, están obligados a
mejorar de forma continua y mantener actualizada la MIR de los programas y proyectos, los cuales
deben contener objetivos, indicadores y medios de verificación estructurados en los niveles de fin,
propósito, componente y actividad. La construcción de los indicadores se realiza con base en la
Metodología de Marco Lógico (MML).
Artículo 32.- Los Organismos Públicos al definir e incorporar los indicadores en la MIR de cada
proyecto, deben en su caso, registrar la línea base, periodicidad de evaluación e interpretación de los
indicadores con impactos sociales, económicos, productivos y de desarrollo, para la mejor toma de
decisiones en la asignación e impacto de los recursos públicos.
Artículo 33.- Los Organismos Públicos deben fomentar la perspectiva de género en el diseño y
ejecución de los programas, proyectos y acciones, así también en los que directamente no estén
dirigidos a mitigar o solventar desigualdades de género y que se identifiquen de forma diferenciada
los beneficios específicos para mujeres y hombres; para tal efecto, se deben consolidar
paulatinamente las metodologías de seguimiento y evaluación que generen información relacionada
con indicadores para resultados con perspectiva de género a incluir en la MIR.
Capítulo VII
De la Información y Evaluación
Artículo 34.- Los Titulares de los Organismos Públicos o en quien deleguen la facultad del ejercicio
de su Presupuesto, están obligados a rendir cuentas por la administración de los recursos, mismas
que deben efectuar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados, alcanzando los resultados plasmados en los programas,
proyectos, obras y acciones, indicadores y metas, cuidando su registro correcto y oportuno, tanto
presupuestario como contable. De igual forma, deben vigilar que las erogaciones por concepto de
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Los calendarios de gasto autorizados se comunicarán oficialmente en los primeros diez días hábiles
posteriores a la aprobación del Presupuesto, y los recursos serán ministrados en los primeros quince
días hábiles del mes de enero del siguiente ejercicio fiscal.
Para la radicación de los recursos, se debe observar lo establecido en el artículo 364 del Código de la
Hacienda Pública para el Estado de Chiapas, a efecto de cumplir con la calendarización, avances de
indicadores y metas que se establezcan en la ejecución de este Presupuesto.
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día primero de enero del dos mil dieciocho
y tendrá vigencia hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil dieciocho.
Artículo Tercero.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al
presente Decreto.
Dado en el Salón de Sesiones Sergio Armando Valls Hernández, del Honorable Congreso del Estado
Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a los 30 días del mes de
diciembre del año dos mil diecisiete.- D. P. C. Williams Oswaldo Ochoa Gallegos.- D. S. C.
Alejandra Cruz Toledo Zebadúa.- Rúbricas.
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas.- Juan Carlos Gómez Aranda,
Secretario General de Gobierno.- Rùbricas
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