PROYECTO PUENTE CHILINA, AREQUIPA

Caso de Éxito, Ley N° 29230 Obras por Impuestos

- Arequipa – Enero - 2013 -

El Puente Chilina constituye la Obra por Impuestos más ambiciosa en la
actualidad en el Perú.

 Obras por Impuestos es un mecanismo diseñado para ejecutar proyectos de inversión

pública a través de la participación de empresas privadas, quienes destinan una porción
de su impuesto a la renta para financiar de manera inmediata la ejecución de los
proyectos.

 A cambio, la empresa privada recibe certificados de inversión (CIPRL) equivalentes a la

valorización de las etapas de las obras que haya ejecutado. Los CIPRL son usados como
parte de pago del Impuesto a la Renta.

 La entidad pública adelanta recursos que serán descontados (máximo hasta 30% anual)
de su transferencia futura de canon, sobre canon, regalías, renta aduanera y
participaciones hasta cubrir el monto equivalente al valor de los proyectos.

 Marco Legal: Ley n° 29230 y Reglamento Vigente (27/07/12).

 Aplica a Gobiernos Regionales (GR) y Gobiernos Locales (GL).

 El MEF asigna a cada GR y GL un tope máximo para desarrollar proyectos de obras por
impuestos.

 Los proyectos deben enmarcarse dentro del SNIP.

 La infraestructura debe ser el componente mayoritario del proyecto.
El mecanismo de Obras por Impuestos permite que el sector privado y el
sector público trabajen juntos para reducir la brecha en infraestructura
nacional.
• La inversión en infraestructura es esencial para que un país en vías de desarrollo garantice su crecimiento, inclusión y
competitividad.
• El crecimiento actual de la economía peruana no se condice con un desarrollo de infraestructura básica que asegure
un crecimiento sostenido.
• El mecanismo de obras por impuestos es una forma novedosa de participación conjunta de Estado y Empresa Privada
hacia un objetivo común, reducir la brecha en infraestructra.

PERÚ Las Obras por Impuestos garantizan:

• Para el Sector Privado: el crecimiento de su negocio, pues invertir
en infraestructura incrementa la demanda de sus bienes/servicios
Brecha Índice Competitividad
(corto plazo) y la competitividad del país (largo plazo).
Infraestructura Global • Para el Sector Público (GR y GL): Acelerar la ejecución de obras
(2009) (2011-2012) públicas, asignar de manera eficiente sus recursos y promover el
Instituto Peruano de Economía World Economic Forum
dinamismo y solidez de la economía local. Invierte en el
incremento de la calidad de vida de los pobladores sus localidades.
• Para la Sociedad: Acceder a mejor cobertura de servicios públicos.
US$ 37,760 Puesto 67 de 142 Incrementar su calidad de vida.
Millones países
• Para la Macroeconomía: se incrementa el gasto público, se genera
30% del empleo y se mantiene el crecimiento de la demanda interna, por
PBI tanto, se sostiene el crecimiento económico.
La Ley 29230 permite coincidir los intereses públicos con los privados, lo
cual deriva en un país más competitivo.

Intereses Públicos Ley N°29230 Intereses Privados

 Alternativas adicionales Empresas  Garantizar la sostenibilidad

GR / GL del crecimiento de su
para ejecutar proyectos Privadas
SNIP. negocio (competitividad).
 Ejecutar obras públicas  Crear valor compartido en
de alta envergadura con sus zonas de influencia.
tecnología de punta. Obra Pública financiada con el IR de  Ejecutar acciones de
 Modernizar la gestión empresa privada Responsabilidad Social con
regional y municipal. efectos de Largo Plazo.
 Generar desarrollo y  Participar en el destino
competitividad. Disminución Brecha final de su Impuesto a la
Infraestructura Renta.
 Optimizar recursos
públicos.  Mejorar la calidad de vida
de sus clientes.
 Hacer tangible los
beneficios de la inversión Desarrollo Regional  Afianzar el vínculo
privada en la localidad. y Local sociedad – empresa.

Perú Competitivo
En el año 2011 tres empresas líderes decidieron consorciarse para financiar el proyecto
Puente Chilina utilizando una porción de su impuesto a la renta.

Consorcio Consorcio
Inversionista contrata
Constructor
(Aporta Impuestos)

Firman Expediente
Convenio de objeto Técnico y
Inversión Pública Ejecución Obra

contrata Supervisor

El Puente Chilina es el Componente n°4 del Proyecto «Vía Troncal Interconectora entre los Distritos de
Miraflores, Alto Selva Alegre, Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado».
La Ley 29230 requiere que los Inversionistas presenten un Compromiso de Contratación
de un Constructor.

El Consorcio Constructor Puente Chilina tiene a su cargo la elaboración del expediente

técnico y la ejecución de las obras físicas del proyecto.

Consorcio Constructor
Puente Chilina
El Diseño final del Puente Chilina incluye el Puente Principal y dos Ramales de
Acceso que conectan con la Av. Chilina.

Características Puente: Estribos:

• Longitud: 562 m • Derecho: 11.9m por
• Luz Máxima: 157 m encima de la Av.
• Número de Pilas: 4 Chilina, conecta con Av.
• Altura promedio de pilas: Salazar Bondi. Puente
31.4m. • Izquierdo: 15.6m por Principal
• Máxima Altura (P2) = 39.7 m. encima de las tribunas
Tableros: de cancha de
• Ancho = 11.3 metros. Magnopata.
• Dos carriles de 3.6 m en cada
sentido.
Plano de la vista General del Puente Principal y los Ramales de Acceso
Los Ramales de Acceso permiten conectar la Av. Chilina con el Puente Principal

Ramal Norte
Características:
• Longitud: 77.5 m.
• Luz Máxima: 27.5 m.
• Número de Pilas: 3.
• Máxima Altura Pilas = 13 m.
• Permite subir de la Av. Chilina
al Puente Principal.

Ramal Sur

Características:
• Longitud: 240 m.
• No contempla pilas.
• Es un ramal que se apoya
sobre el mismo terreno.
• Permite salir del Puente
Principal a la Av. Chilina.
El presupuesto del diseño final del Puente Chilina es mayor al de la buena pro al
incrementarse las dimensiones del Puente Principal y al incorporar elementos no
contemplados en el proyecto licitado.

Presupuesto Total Final: S/. 245’553,090.05

Incremento costo Puente Principal: Incorporaciones:

• Mayor longitud (de 512 a 562 m): 9.7%.
• Mayor ancho de tablero (de 10.0m a 11.3m): 13.0%.
• Mayor luz principal (luz max de 120 m pasa a 157 m): 30.8%.
• Mayor altura de estribo 1 para pasar por encima de Av. Chilina,
afecta la altura de los pilares: 36.5%.
• Incremento longitud de curvatura del puente (192 m de los
562 m son curvos): 33.8%.
• En la cimentación pasa de 108 pilotes a 131 pilotes (longitud
promedio de c/u 20.17m) y mayor tamaño en los cabezales de
la cimentación.
• Sobre anchos en el puente principal en los puntos de conexión
con los ramales.
• Ramal Norte (rampa de 80 m sobre 3
pilares y 1 estribo).
• Ramal Sur (rampa de 240 m sobre el
terreno).
• Afecciones a la Av. Chilina por inclusión de
ramales.
• Carros de Avance, necesarios por
tipología segmental del Puente.
Originalmente el GRA incurriría en este
gasto, pero fue trasladado al proyecto.
Para la construcción del Puente Chilina se empleará el proceso constructivo de
volados sucesivos (puente segmental).

• El sistema de volados sucesivos utiliza carros de avance.

• El proceso se inicia desde una pila (pilote) agregando tramos parciales que se sostienen del tramo
anterior.
• Este procedimiento debe hacerse de manera simétrica a partir de cada pila, de manera que se
mantenga equilibrado y no haya riesgo de volcadura.
• Las secciones parciales o dovelas se construyen in situ empleando los carros de avance.
PROYECTO PUENTE CHILINA, AREQUIPA

Caso de Éxito, Ley N° 29230 Obras por Impuestos

- Arequipa – Enero - 2013 -