PLANIFICACIÓN

Y CONTROL DE
PROCESOS
 ETAPAS DE LA TIPO DE
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN

IDENTIFICACION DE
LOS PROBLEMAS

ESTABLECIMIEN NORMATIVA Y
TO DE ESTRATÉGICA:
PRIORIDADES PLAN
FIJACIÓN DE LOS
FINES

FIJACIÓN DE LOS
OBJETIVOS
GENERALES Y
DETERMINACION ESPECÍFICOS
TÁCTICA
DE LAS (ESTRUCTURAL):
ACTIVIDADES PARA PROGRAMA
ALCANZAR LOS PREVISIÓN DE LOS
RECURSOS
OBJETIVOS NECESARIOS

FIJACIÓN DE LOS
PUESTA EN OBJETIVOS OPERATIVA:
MARCHA Y OPERATIVOS PROYECTO
REALIZACIÓN
DEL PROGRAMA

EVALUACIÓN
 PLANIFICACIÓN DE
PROYECTOS
 Planificación  Fijar objetivos generales y asignar
recursos

 Especificar actividades,
 Programación  estimar su duración,
 asignar recursos a cada una,
 determinar relaciones de
precedencia.

 Control
 Evaluación, supervisión, seguimiento
PLANIFICACIÓN OPERATIVA:
EL PROYECTO

LA ESPECIFICACIÓN Y EL
CUMPLIMIENTO, EN UN TIEMPO DADO, DE
UNA SERIE ORDENADA DE ACTIVIDADES
QUE PRODUCIRÁ UN CAMBIO
MENSURABLE EN LA CAPACIDAD DE UN
SISTEMA .
 Gestión de proyectos:
Características
 Actividad limitada en el tiempo.
 Necesidad de hacer confluir en el mismo
momento y lugar diferentes recursos humanos y
técnicos
 Particularidad de las actividades a realizar que
son diferentes al trabajo diario
 Trascendencia del resultado final para la
organización
 Importancia de los recursos empleados.
 Interrelación de actividades y tareas múltiples.
 PROYECTO: Elementos
 1.- CONJUNTO INTERRELACIONADO DE ACTIVIDADES
 2.- OBJETIVOS OPERATIVOS CLARAMENTE DEFINIDOS.
 3.- PERÍODOS DE TIEMPO LIMITADOS, DEFINIDOS
 4.- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS (PRESUPUESTO) Y
ESTRUCTURA PROPIA.
 5.- CUERPO NORMATIVO ESPECÍFICO
 6.- NO INTERFERENCIA, INICIAL, CON LA ACTIVIDAD REGULAR
DE LOS SERVICIOS O CENTROS, PARA SU POSTERIOR
INTEGRACIÓN.
 PROYECTO:
Objetivos operativos
 Es el resultado perseguido por un equipo
de trabajo
 Sirven para alcanzar los objetivos
tácticos (programa)
 Precisan una acción y no especifican
más que un resultado
 Responde a los mismos criterios que
caracterizan los objetivos tácticos
 Especifica un plazo de consecución
 PLAN DE OPERACIONES:
Desarrollo
 1.- IDENTIFICAR TODAS LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

 2.- ORDENAR CRONOLOGICAMENTE LAS ACTIVIDADES

 3.- IDENTIFICAR LAS ETAPAS PREVIAS A CADA ACTIVIDAD
 4.- INDICAR LAS FECHAS DE INICIO Y FIN DE CADA ACTIVIDAD
 5.- PRECISAR LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y
FINANCIEROS NECESARIOS.
 6.- ESPECIFICAR LAS RESPONSABILIDADES
 7.- CONTACTAR E INFORMAR A TODOS LOS IMPLICADOS
 8.- IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS Y ESPECIFICARLOS
 9.- COORDINAR LAS DIFERENTES PARTES: ASEGURARSE DE
QUE CADA UNO SABE LO QUE TIENE QUE HACER Y CUANDO
LO TIENE QUE HACER.
 PROYECTO:
La actividad
 El enunciado de una actividad debe
especificar los siguientes puntos:
 lo qué debe hacerse: naturaleza del trabajo,
cantidad, calidad
 quién debe hacerlo: sobre todo las actividades
realizadas en colaboración y la secuencia de las
mismas
 cuándo debe hacerse: cronología, intervalos y
plazos
 dónde debe hacerse
 cómo debe efectuarse: normas de rendimiento
tanto cuali como cuantitativamente (documentos
técnicos, protocolos)
 PROYECTO: Beneficios
 Preparación y formulación simple. Etapas
claramente definidas.
 Obtención de resultados claros y a corto alcance.
 Ejecución fácil
 Buen mecanismo para introducir una acción
nueva o revitalizar organizaciones estabilizadas
 Facilita los controles y la evaluación
 Buena disposición a la participación.
 PROYECTO: Inconvenientes
 Superposición de acciones y recursos.
 Problemas de mando por existir varias líneas
jerárquicas
 Respuesta parcial a la población por baja
coordinación.
 Diferencias entre el personal
 El control presupuestario complejiza los procesos
operativos.
 Puede provocar desigualdades en la asignación
de recursos.
 Dificultades de integración posterior en las
estructuras estables.
Técnicas de Gestión de Proyectos

 El PERT (técnica para la evaluación y

revisión de proyectos) fue desarrollado por
científicos de la oficina Naval de Proyectos
Especiales. Booz, Allen y Hamilton y la
División de Sistemas de Armamentos de la
Corporación Lockheed Aircraft. La técnica
demostró tanta utilidad que ha ganado amplia
aceptación tanto en el gobierno como en el
sector privado.
Técnicas de Gestión de Proyectos
 Casi al mismo tiempo, la Compañía DuPont,
junto con la División UNIVAC de la
Remington Rand, desarrolló el método de la
ruta crítica (CPM) para controlar el
mantenimiento de proyectos de plantas
químicas de DuPont.
 El CPM es idéntico al PERT en concepto y
metodología. La diferencia principal es
simplemente el método por el cual realizan la
estimación de tiempo para las actividades del
proyecto. Con CPM, los tiempos de las
actividades son determinísticos. En cambio
para PERT, son probabilísticos o
estocásticos.
Técnicas de Gestión de Proyectos:
PERT (Técnica para la evaluación y
revisión de proyectos).
 El PERT consiste en representar las
diferentes actividades de un proyecto sobre
un gráfico tipo red, de tal manera que la
secuencia de actividades pueda ser vista en
su totalidad.
 La técnica PERT divide los proyectos en

etapas. El retraso en una etapa puede

condicionar el resto del proyecto.
 PERT: Etapas.
1.- Definir los objetivos de forma operativa
2.- Descomponer el proyecto en actividades y
definirlas
3.- Definir la secuencia de actividades. Decidir que
actividad terminar para empezar otra. Determinar
las interrelaciones entre las actividades.
4.- Calcular el tiempo necesario de cada actividad.
El tiempo puede ser normativo, técnico, jurídico,
etc.
5.- Dibujar el diagrama: fechas tempranas, tardías,
holguras.
6.- Analizar el diagrama.
 PERT: Construcción.
 La red es la representación gráfica de la
secuencia de acontecimientos y de
actividades, desde el acontecimiento inicial al
acontecimiento final.
 Actividad:  Parte del proyecto que
consume tiempo y que por su naturaleza
puede identificarse. Se transcribe o codifica
en forma de letra (A,B,C,..)
 Actividad ficticia: no consume
tiempo
 PERT: Construcción.
 Suceso, momento o acontecimiento:
Determinado por el inicio o conclusión de cada
actividad. Se transcribe o codifica en forma de
número (momento 1,2,3, etc)
Habitualmente tiene tres:
-el número
- t1 o fecha temprana de inicio
- t2 o fecha tardía del inicio.
 Holgura: es la diferencia entre la fecha de inicio
temprana y la tardía.
 Actividades convergentes: finalizan en un
mismo momento
 Actividades divergentes: Se inician en un
mismo momento y finalizan en momentos
distintos.
 PERT: Construcción.
 Camino crítico: Corresponde a la secuencia de
actividades y sucesos (acontecimiento) que
consumen más tiempo. Se representa por una
linea doble o más marcada.
 Problemas: Están en relación con el hecho de
que algunas actividades no pueden comenzar sin
que una o varias hayan acabado.
 Normas:
 En el diagrama sólo hay un principio y un fin
 Hay un número finito de nudos
 No puede haber ni circuitos cerrado, ni bucles
 PERT: Construcción.
 Estimación del tiempo de cada actividad y su
probabilidad:

Te = (To+4Tn+Tp)/6
 Te = Tiempo estimado
 To = Tiempo optimista
 Tn = Tiempo más probable
 Tp = Tiempo pesimista
 PERT: Trazado del diagrama.
 1.- Especificar el acontecimiento o suceso final. Se
trata del objetivo del proyecto. Debe ser concreto.
 2.- Determinar los acontecimientos precedentes
sin tener en cuenta el orden, al menos por el
momento. Hacer la lista de actividades necesarias
para alcanzar el acontecimiento final
 3.- Ordenar los acontecimientos. Se trata de
establecer la secuencia lógica partiendo desde el
acontecimiento final hasta el acontecimiento inicial.
 PERT: Aplicabilidad
 En proyectos desde muy simples a muy
complejos, con numerosas actividades
interrelacionadas
 Proyectos que exijan la acción coordinada de
diversos responsables o servicios
 Proyectos donde la información permanente
es esencial
 Proyectos que deben finalizarse en fechas
fijas y con recursos y presupuesto limitado.
 PERT: Beneficios
 1.- Disminuye la posibilidad de omitir tareas o
procesos que aparecerán en el desarrollo
 2.- Muestra la relación existente entre distintas
tareas
 3.- Ayuda a la comunicación de ideas,
contribuyendo a las instrucciones verbales
 4.- Proporciona un cálculo de tiempo muy objetivo.
 5.- Da a conocer las tareas críticas para la fecha
de terminación del proyecto.
 PERT: Beneficios
 6.- Predice dificultades, indicando su naturaleza,
duración y magnitud.
 7.- Prevee necesidades de recursos, identificando
tipo, fechas y cantidades.
 8.- Identifica tareas con holgura.
 9.- Integra todos los elementos del proyecto y
facilita su seguimiento.
 10.- Facilita señales de alerta.
 11.- Simplifica la comunicación y mejoras en la
comunicación.
 Cuadro de descripción e
interrelación de
actividades Ejercicio 6

ACTIVIDAD TIEMPO PRECEDENTE RECURSO

(semanas)
A 1 - 2
B 2 A 3
C 4 A 2
D 5 B 3
E 3 C 2
F 3 C,D 3
G 6 E 2
 Matriz de Precedencias
ACTIVIDAD A B C D E F G
A X X
B X
C X X
D X
E X
F
G
Diagrama de Potenciales
A

B C

D E

F G
 3/ 8/

3 D (5) 5
F
(3

)
(2
)
0/ 1/
B
1 A (1) 2 14 / 7
C

6)
(
(4

G
)

4 E (3) 6
5/ 8/
 3/6 8 / 11

3 D (5) 5
F
(3

)
(2
)
1/1
B
1 A (1) 2 14 / 14 7
C

6)
(
(4

G
)

4 E (3) 6
5/5 8/8
 3/6 8 / 11
3 D (5) 5

F(
(2
B

3)
1/1 14 / 14
1 A (1) 2 7
)
(6
C

G
(4
)

4 E (3) 6
5/5 8/8
 Márgenes
Tarea Margen Total Margen Libre Margen
MTij = FTj – (Fti + dij) MLij = Ftj – (Fti + Independiente
dij) MIij = Ftj – (FTi +dij)

A 1 – (0 + 1) = 0 1 - (0 + 1) = 0 1 - (0 + 1) = 0

B 6 - (1 + 2) = 3 3 - (1 + 2) = 0 3 - (1 + 2) = 0

C 5 - (1 + 4) = 0 5 - (1 + 4) = 0 5 - (1 + 4) = 0

D 11 – (3 + 5) = 3 8 - (3 + 5) = 0 8 - (6 + 5) = - 3

E 8 - (5 + 3) = 0 8 - (5 + 3) = 0 8 - (5 + 3) = 0

F 14 – (8 + 3) = 3 14 - (8 + 3) = 3 14 - (11 + 3) = 0

G 14 – (8 + 6) = 0 14 - (8 + 6) = 0 14 - (8 + 6) = 0
Diagrama Calendario a fechas tempranas
Semanas
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
D 5 F
3
3 3
3 3 3 3 3
3
B
3
3 7
A
1 2
2 C G 2
2 2
2 2 E 2
4 2
2 6 2
2 2 2
2

2 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 2 2

Total de Recursos acumulados

Diagrama Calendario a fechas tardías
Semanas
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
B D
3
3 3 3 5 F
3 3 3
3
3
3 3
7
A
1 2
2 C G 2
2 2
2 2 E 2
4 2
2 6 2
2 2 2
2

2 2 2 2 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Total de Recursos acumulados

 Diagrama Acumulado de recursos
Recursos A fechas tempranas

7
6
5
4
3
2
1

1 2 3 4 5 6 7 8 14
Tiempo
 Diagrama Acumulado de recursos
Recursos A fechas tardías

7
6
5
4
3
2
1

1 2 3 4 5 6 7 8 14
Tiempo
 Diagrama Financiero
Fechas tempranas Fechas tardías
Semanas Recursos Acumulado Semanas Recursos Acumulad
o
1 2 2 1 2 2
2 5 7 2 2 4
3 5 12 3 2 6
4 5 17 4 2 8
5 5 22 5 5 13
6 5 27 6 5 18
7 5 32 7 5 23
8 5 37 8 5 28
9 5 42 9 5 33
10 5 47 10 5 38
11 5 52 11 5 43
12 2 54 12 5 48
13 2 56 13 5 53
14 2 58 14 5 58
 Diagrama Financiero
Recurs os
70
60
Acumulado a
50 Fechas
Tempranas
40 Acumulado a
30 fechas Tardías

20
10
0
Semanas
10
12
14
0
2
4
6
8
 Otros métodos de clasificación
de actividades.
 El algoritmo decisional (árbol de decisión):
encadenamiento de acciones necesarias para realizar una tarea.

 Diagrama de flujo (flow chart): sobre todo en la

dispensación de servicios en el interior de un establecimiento.
 Diagrama de Gantt: Permite indicar el tiempo previsto y el tiempo
actual de cada una de las tareas. Sirve de calendario de operaciones
para la ejecución.
 Diagrama de Mildestone: Al anterior se se añaden triángulos
que identifican los puntos de control
LOS GRÁFICOS GANTT
 En unos ejes de coordenadas se representan las
actividades de un proyecto en forma de barras con
la extensión de su duración.
 En las ordenadas se representan las actividades.
Teniendo en cuenta precedencias.
 En las abcisas el tiempo.
 Sirve para calcular la duración del proyecto y para
el control del mismo.
LOS GRÁFICOS GANTT
Actividades

A
B
C
D
E
F
G

1 2 3 4 5 6 7 8 14
Tiempo
LOS GRÁFICOS GANTT
Actividades En la quinta semana
controlamos cómo
va el proyecto,
A vemos que hay
B actividades
C retrasadas y otras
D adelantadas sobre lo
previsto
E
F terminado
G
1 2 3 4 5 6 7 8 Tiempo
LA EVALUACIÓN: introducción
 CUANDO SE HABLA DE PLANIFICACIÓN SE
SUBRAYA QUE LA EVALUACION CONSISTE
ESENCIALMENTE EN UNA MIRADA
RETROACTIVA HACIA LAS DIFERENTES
ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN,
NO SOLAMENTE SOBRE LOS COMPONENTES
DEL PROGRAMA, SINO, IGUALMENTE, SOBRE
LAS ETAPAS PREVIAS Y CONSECUTIVAS A LA
PROGRAMACIÓN.
LA EVALUACIÓN: introducción
“EVALUAR ES COMPARAR EL OBJETO DE INTERES
CON UN ESTÁNDAR DE ACEPTABILIDAD” (GREEN).

“LA META DE LA EVALUACION ES REALIZAR UN

JUICIO SOBRE UNA ACTIVIDAD, UN RECURSO O UN
RESULTADO”. (PINEAULT)

“LA FUNCION PRIMERA DE LA EVALUACION ES LA DE

DETERMINAR EL VALOR O EL
GRADO DE EXITO EN LA CONSECUCION DE UN
OBJETIVO PREDETERMINADO”. (DONABEDIAN)
 LA EVALUACIÓN: tipos
 DE LA MISMA FORMA QUE SE
IDENTIFICAN DIFERENTES NIVELES DE
PLANIFICACIÓN, SE PUEDEN DISTINGUIR
DIFERENTES TIPOS DE EVALUACIÓN, QUE
SON:
FEVALUACIÓN DE POLITICAS.
FESTRATÉGICA.
FTÁCTICA O ESTRUCTURAL .
FOPERATIVA..
LA EVALUACIÓN: tipos
PREGUNTAS CONCRETAS:
L¿HAY UNA CORRESPONDENCIA ENTRE EL PROGRAMA,
TAL Y COMO FUÉ CONCEBIDO Y REALIZADO, Y LAS PRIORIDADES?
L¿RESPONDE A PROBLEMAS IMPORTANTES DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE LA SOCIEDAD Y ESTÁ ENCAMINADO EN LA
DIRECCIÓN ESPERADA?
L¿HAN SIDO ALCANZADOS LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DEL PROGRAMA?
L¿LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS ERAN LAS
APROPIADAS?
L¿LOS RECURSOS MOVILIZADOS ERAN ADECUADOS EN
CANTIDAD Y CALIDAD?
L¿HAN SIDO ALCANZADOS LOS OBJETIVOS
OPERACIONALES?, O SEA, ¿LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA SE HA
EFECTUADO COMO ESTABA PREVISTA?
JLA 1ª Y 2ª PREGUNTA CORRESPONDEN A LA
EVALUACIÓN ESTRATÉGICA Y POLÍTICA. LA 3ª, 4ª Y 5ª A EVALUACIÓN
TÁCTICA Y LA 6ª A EVALUACIÓN OPERATIVA.
 LA EVALUACIÓN : evaluación táctica
LA EVALUACIÓN TÁCTICA SE EFECTUA SOBRE LOS
COMPONENTES DEL PROGRAMA Y, POR OTRA PARTE,
SOBRE LAS INTERRELACIONES ENTRE ESTOS
COMPONENTES.
GG SOBRE LOS COMPONENTES:
F EVALUACION DE LA ESTRUCTURA.
F EVALUACIÓN DEL PROCESO.
F EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS (EFECTOS).
GG EVALUACION DE INTERRELACIONES ENTRE LOS COMPONENTES DEL

PROGRAMA.
F PRODUCTIBILIDAD.
F RENDIMIENTO
 EVALUACIÓN TÁCTICA:
evaluación de la estructura (I).
PLANTEA PREGUNTAS ACERCA DE LA
CANTIDAD, LA CALIDAD Y LA ADQUISIÓN DE
LOS RECURSOS HUMANOS, FÍSICOS Y
FINANCIEROS DEL PROGRAMA.
L¿ES ADECUADA?
 1.-LA CALIDAD DEL EQUIPO Y DE LAS
INSTALACIONES.
 2.- LAS CARACTERÍSTICAS DE LA
ORGANIZACIÓN:
 B TAMAÑO.
 B CATEGORÍA.
 B ACREDITACIÓN
 B GRADO DE ESPECIALIZACIÓN.
 EVALUACIÓN TÁCTICA:
evaluación de la estructura (II).

 3.- LA COMPETENCIA DEL PERSONAL, SU

GRADO DE FORMACIÓN Y DE EXPERIENCIA.
 4.- LA DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL, LAS
HORAS DE APERTURA Y LA ACCESIBILIDAD.
 5.- EL PRESUPUESTO.
 EVALUACIÓN TÁCTICA:
evaluación de interrelaciones
entre los componentes del
programa.
LA EVALUACIÓN DE LAS INTERRELACIONES SE REFIERE SOBRE
TODO A LA EVALUACIÓN ECONÓMICA. PUEDEN IDENTIFICARSE
DOS TIPOS:
F LA PRIMERA RELACIONA LOS PROCESOS, ES DECIR, LOS
SERVICOS PRODUCIDOS CON LOS RECURSOS:
PRODUCTIVIDAD.
F LA SEGUNDA RELACIONA LOS EFECTOS, RESULTADOS O
CONSECUENCIAS CON LOS RECURSOS INVERTIDOS O LOS
SERVICIOS PRODUCIDOS: RENDIMIENTO O RENTABILIDAD
ECONÓMICA . TAMBIÉN EFICIENCIA (mejor adecuación de la
producción y calidad de los servicios a su coste).
Evaluación de interrelaciones:
análisis coste-efectividad
IANÁLISIS COSTE-EFECTIVIDAD.
CUANDO LOS RESULTADOS SON
RELACIONADOS CON LOS
RECURSOS.

El coste de los recursos siempre en

términos monetarios.
Ejercicio de aplicación
Cabinets Unlimited es una compañía en la que se
manufactura y ensambla todo tipo de gabinetes. Se
va a manufacturar un nuevo gabinete que requiere
las siguientes tareas:
Las ruedas se montan después de ser preparadas. La base no
puede unirse hasta que se ensamblen los costados y las ruedas
estén montadas. La parte superior no puede unirse ni insertarse
las ménsulas hasta que estén ensamblados los costados. Las
repisas se colocan después de haber colocado las ménsulas. El
panel posterior se une después de que la base y la cubierta
superior son colocadas. Las puertas se colocan después de que
se instalan las repisas, la base y la cubierta superior. La unidad
se pinta después de haber sido colocadas la base y la cubierta
superior.

a. Identifique los predecesores inmediatos de cada tarea.

b. Trace la red del proyecto.
c. Calcule los tiempos Tempranos y Tardíos. Identifique todas
trayectorias críticas