TÉRMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE DE LA CONSULTORÍA : SUPERVISION CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

RANCHO NORTE (SAN LORENZO)

1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento del BID para financiar parcialmente el Programa
mediante el Contrato de Préstamo o Convenio N° 2597/BL-BO. El Ejecutor es el responsable de la ejecución del
Programa, en el marco del cual se llevará a cabo la consultoría contenida en estos Términos de Referencia.

El objetivo general del indicado Programa es promover y cofinanciar inversiones de agua y saneamiento en todo los
municipios del país. Estas inversiones estarán dirigidas al incremento de la cobertura y calidad de los servicios de
agua y saneamiento básico en comunidades .
El Programa está estructurado en 4 Componentes orientados a i) proyectos de agua potable y saneamiento; (ii) el
desarrollo comunitario conjuntamente con el fortalecimiento institucional de las EPSAS; (iii) el componente
fortalecimiento institucional del FPS y de los Gobiernos Municipales y la capacitación de los proveedores de los
servicios; y (iv) la Gerencia del Programa.

Para tal efecto, dentro del componente i), el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social Departamental Tarija ,
requiere contratar un Consultor Individual para realizar el trabajo descrito en estos Términos de Referencia.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

2.1. General
Llevara a cabo la supervisión del proyecto CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE
RANCHO NORTE (SAN LORENZO).

2.2. Específicos
Que el Supervisor realice una administración técnica-financiera adecuada y minuciosa acorde a las
buenas prácticas de la ingeniería durante la ejecución de las obras, en cumplimiento estricto a las tareas
básicas y no limitativas descritas en el alcance de trabajo, y en especial a la revisión y complementación
de los diseños medidas ambientales, así como la ejecución del plazo propuesto por la Empresa
Contratista.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Los alcances específicos de la consultoría estarán referidos principalmente a:

I) El SUPERVISOR deberá garantizar la correcta ejecución del proyecto, en cuanto a la ejecución

de las obras civiles y el funcionamiento hidráulico del sistema.
II) Conocer, de forma correcta y actualizada, los estados de situación del proyecto, en su proceso
de ejecución.
III) La amplitud del trabajo y las obligaciones del SUPERVISOR estarán de acuerdo con las
necesidades del servicio a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del trabajo
propuesto.
IV) El SUPERVISOR es el responsable de emitir las Órdenes de Proceder o Inicio de la
construcción de las Obras.
V) Previa a la Orden de Proceder de obras, la misma que será emitida por el SUPERVISOR y
durante el periodo de construcción, el SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total sobre
una minuciosa revisión y complementación del Proyecto.
a. El Servicio incluirá una minuciosa revisión de la documentación y de los planos para la
construcción proporcionados por el Contratante. En caso necesario, el SUPERVISOR
deberá comunicar al Contratante las observaciones detectadas, a objeto que sean
subsanadas por éste, si las mismas no consideran modificaciones sustanciales al proyecto;
caso contrario el Contratante deberá tomar las previsiones correspondientes, en consulta
con el FPS, para dar solución a la situación presentada

VI) Reportar el avance físico financiero de la obra, en forma semanal a través de la

aplicación móvil a ser instalada por la entidad, para tal efecto deberá contar con un
teléfono celular móvil que cumpla con las siguientes características mínimas:
Especificaciones Técnicas Descripción
Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet
 Memoria Ram Mínima 1GB
Sistema Operativo Versión Android 4.3 Jelly Bean o
Superior
Almacenamiento Interno 2GB o superior (Almacenamiento
de Fotos/Datos Locales)
Almacenamiento Externo 2Gb o superior (Backup de los
Datos)
Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior
GPS Si
Batería Standart Lion con duración máxima
hasta 7h
WiFi Si

4. ACTIVIDADES
Las actividades específicas que desarrollará el Consultor Individual, serán las siguientes:

1. El servicio será ejecutado de acuerdo con las actividades previstas para cada componente.
2. Complementación de la información con una investigación cuidadosa de campo y la toma de
muestras que considere necesarias.
3. Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del proyecto a su cargo,
con base al estudio e información a ser proporcionada por el GM.
4. Revisión, actualización y complementación de los planos generales y de detalle y memorias de
cálculo de todas las estructuras, instalaciones, posiciones topográficas x-y-z, elementos y/o partes y
demás documentación necesaria para la construcción, procurando la mejor solución técnica para
alcanzar o superar la calidad especificada.
5. Revisión y aprobación de los métodos de construcción de las estructuras y otras partes de la
obra, incluyendo encofrados y planos de taller preparados por la Empresa Contratista.
6. Verificación permanente de la aplicación de las mejores normas reconocidas y ética profesional
por parte de la Empresa Contratista, en todas y cada una de las fases del trabajo.
7. Verificación de los puntos de referencia establecidos por la Empresa Contratista fuera de los
límites de la Obra, en relación al estacado de los ejes.
8. Verificación de los controles de rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las construcciones
y estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por la Empresa Contratista.
9. Verificación de que la Empresa Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el personal y
equipo ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el cumplimiento de estos requisitos.
10. Inspección permanente de la obra y ejecución de ensayos en forma directa o por laboratorios
especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo con los
planos y especificaciones.
11. El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la revisión y complementación del
proyecto, los ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la supervisión adecuada
de la obra y del contrato de construcción a ser ejecutado por la Empresa Contratista.
12. Verificación de los suministros en talleres y fábricas fuera del lugar de la obra y en oportunidad
de su ingreso a la obra, además de su compatibilidad con el plazo previsto para su ejecución.
13. Seguimiento y control del cumplimiento de las medidas de mitigación, que se presentan en la
Ficha Ambiental, Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y en el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA) según corresponda, a disposición en el GM. De presentarse una contingencia
ambiental, el SUPERVISOR podrá proponer otras medidas ambientales y solicitar al contratante su
aprobación; una vez aprobadas estas, podrá instruir a la Empresa Contratista su implementación a
través de una orden de cambio. El SUPERVISOR debe controlar que el CONTRATISTA se rija en lo
establecido en la Ley 1333 de Medio Ambiente y su Reglamentación.
14. Verificación y conformidad de la recepción del material manufacturado para validar con lo
solicitado en las especificaciones técnicas establecidas.
15. Revisión y verificación de los precios y documentos presentados por el Constructor para los
pagos mensuales de avance de Obra y cumplimiento de las especificaciones técnicas. Certificación de
los trabajos mensuales y recomendación por escrito al Contratante para su pago.
16. Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de
construcción vigente e informe por escrito al Contratante. Cuando cualquier fase de la obra comience a
retrasarse con relación al citado cronograma, recomendar oportunamente las medidas a tomarse para
subsanar dicha demora.
 17. Cuando se requieran cambios en el diseño, debido a condiciones que se revelen durante la
construcción, el SUPERVISOR presentará oportunamente recomendaciones específicas por escrito al
Contratante con relación a dichos cambios. Al recibo de la aprobación escrita, el SUPERVISOR
realizará los diseños correspondientes introduciendo los cambios necesarios, cuya ejecución será
ordenada a través de una orden de cambio que no modifica el costo total del proyecto.
18. Mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los volúmenes de
obra definitivos para el certificado final de pago.
19. Inspección de la Obra y recomendación por escrito al Contratante con relación a la recepción
provisional y definitiva de la Obra.
20. Revisión y aprobación de los planos de obra concluida (planos as built), elaborados por el
Contratista, los mismos que deben incluir todas las modificaciones efectuadas durante el período de
construcción.
21. Presentación, a la fecha de Recepción Provisional, recomendaciones sobre el plan de operación
y mantenimiento de la obra, incluyendo los recursos humanos, financieros y físicos requeridos para
cumplir con las actividades de mantenimiento previstas en el diseño del proyecto y el mecanismo de
control y seguimiento que será aplicado.

PRODUCTOS ESPERADOS
Se esperan los siguientes productos finales de la consultoría, los mismos que deberán ser recibidos a satisfacción
por el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social FPS – Santa Cruz:

4.1 Se espera que el SUPERVISOR realice una administración técnica-financiera adecuada y minuciosa acorde
a las buenas prácticas de la ingeniería durante la ejecución de las obras, en cumplimiento estricto a las tareas
básica y no limitativas descritas en el alcance de trabajo, y en especial a la revisión y complementación
de los diseños medidas ambientales, así como la ejecución del plazo propuesto por la Empresa Contratista.
Para ello el SUPERVISOR deberá permanecer en la obra al menos el 70% del tiempo de ejecución de la
obra.

5. INFORMES
El consultor contratado deberá presentar los siguientes informes, los mismos deberán ser recibidos a
satisfacción por el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social FPS – Santa Cruz:

5.1 Informe inicial de revisión y verificación del proyecto

El SUPERVISOR deberá elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3) ejemplares (FISCAL
MUNICIPAL, REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS), a los diez (10) días calendario
computados a partir de la orden de proceder, conteniendo un Cronograma Global de Actividades de la
Supervisión; asimismo deberá indicar una planificación adecuada de ejecución y la fecha de conclusión de los
trabajos previstos en el proyecto.

Este informe corresponde a la revisión del proyecto técnico referente al diseño final, debiendo incluir la
revisión, verificación de sus componentes, memorias de diseño, dimensionamiento, detalles y métodos
constructivos, sistemas y/o métodos utilizados, especificaciones técnicas, cómputos métricos, precios unitarios,
montos de contrato, planos de construcción y la relación con el sistema del cual forma parte y con otros
sistemas que sean afectados por el proyecto.

Deberá contener un cronograma de obra acordado con la Empresa Contratista ajustado estrictamente a los
plazos establecidos por el CONTRATANTE. En caso de reportarse errores o desajustes respecto al proyecto, el
SUPERVISOR deberá presentar sus propuestas al respecto y deberá buscar soluciones técnicas que no
modifiquen el costo total de las obras. Toda modificación del proyecto o nivel de servicio requiere la aprobación
de la comunidad debiendo actualizarse los documentos de compromiso.

El Cronograma Global de Actividades, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado previo análisis
minucioso y aprobación escrita del INSPECTOR TECNICO MUNICIPAL Y FISCAL DE OBRAS, Representantes
de la Comunidad.

5.2 Informes mensuales de progreso

Los informes mensuales de progreso ó avance de obra, serán presentados en tres (3) ejemplares (FISCAL
MUNICIPAL, REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS), dentro de los siete (7) días calendario
 transcurridos del mes siguiente. Dichos informes mensuales de Supervisión de Obras serán detallados y de
fácil interpretación, conteniendo al menos los siguientes aspectos:

1. Resumen ejecutivo de lo ejecutado y de los problemas encontrados en la ejecución de las obras.

2. Descripción general de los antecedentes como ser el convenio de préstamo, contrato de construcción de la
obra, contrato de servicios de supervisión y otros aspectos de importancia.
3. Descripción general del proyecto indicando las actividades de supervisión, ubicación de las obras,
características técnicas principales, volúmenes de obra, etc.
4. Progreso de la obra mediante descripción sucinta del avance alcanzado en los principales ítems de trabajo,
versus lo programado.
5. Con relación a la Empresa Contratista, un detalle sobre su planificación, capacidad del personal técnico
responsable, equipo disponible en la obra indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento observado, con
una evaluación técnica de sus posibilidades de cumplimiento con el plan de trabajo dentro del cronograma de
trabajo y el plazo contractual de conclusión de las obras del proyecto.
6. Descripción del proceso de las obras ejecutadas, en comparación con el cronograma de trabajo contractual que
fue alcanzado en los primeros días, sobre los principales ítems ejecutados.
7. Presentación de esquemas y/o gráficos que muestren el ritmo general del proceso de las obras, en
comparación con el cronograma de trabajo vigente para cada una de los ítems ejecutados.
8. Recomendaciones técnicas de importancia, si el caso es necesario para incrementar el rendimiento y/o ritmo de
avance de la obra de los ítems previstos (punto vi), especialmente en aquellos que son considerados críticos
para cumplir con el plazo contractual propuesto; reprogramando el incremento de equipo, personal calificado
y/o especializado y modificaciones en los sistemas o procedimientos constructivos de las estructuras previstas
en el proyecto.
9. Información sobre las dificultades presentadas y/o que pueden anticiparse en el futuro y plantear las
recomendaciones sobre las medidas que se debe tomar para disminuir los efectos con relación al avance de
las obras.
10. Informe sobre la provisión de materiales mencionando el grado de cumplimiento del plan de acopios y su
relación con el plan de trabajos programados en función de estos.
11. Describir la calidad de los trabajos ejecutados y los materiales incorporados en el mes, de cada parte de la
obra.
12. Informe sobre el cumplimiento del Cronograma de Actividades.
13. Detalle el grado de cumplimiento de las medidas ambientales, los problemas que se han presentado en su
implementación y otras medidas que se han propuesto y aprobado durante el desarrollo de la ejecución de las
obras, incluyendo un reporte fotográfico de las acciones realizadas. Para ello se puede utilizar los formularios
de seguimiento de cumplimiento de medidas de mitigación establecidas en el Manual de Gestión Ambiental de
FPS, sin ser los mismos restrictivos, pudiendo ser mejorados de acuerdo a la experiencia del SUPERVISOR.
14. Descripción y relación del personal asignado por el SUPERVISOR para el control de las obras del proyecto,
indicando el avance alcanzado en las actividades realizadas.
15. Control y seguimiento de la administración del Contrato, con relación a las Ordenes de Cambio u Ordenes de
Trabajo impartidas y aprobadas y/o en trámite y previstas para la ejecución del proyecto.
16. Información financiera completa, con inclusión de los recursos disponibles y cuadros demostrativos de progreso
o dificultad presentada, con asignaciones establecidas, gastos de construcción e ingeniería obtenidos en el
mes y acumulados, curva y/o diagrama de flujo de fondos desembolsados versus lo previsto.
17. Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecución de las obras de mayor trascendencia, entre el
SUPERVISOR, la Empresa Contratista, Fiscal municipal y Fiscal FPS adicionando además una copia del libro
de ordenes del período al que corresponde el informe.
18. Presentar un informe fotográfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la ejecución de las obras,
con relación al mes anterior.
19. Presentar un resumen ejecutivo del informe, en no más de dos (2) páginas, en el que se describan los aspectos
técnicos más importantes acontecidos en el mes, durante la ejecución de las obras del proyecto.
20. Relación de los informes de ensayos realizados, ejecutados en el período en campo y laboratorio.

5.3 Informes Especiales

Durante la ejecución de las obras, cuando se presenten aspectos o problemas que por su importancia tengan
incidencia en el desarrollo normal de los trabajos de la obra, el SUPERVISOR deberá elevar un informe
especial al FISCAL MUNICIPAL, , REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS), mencionando los
antecedentes de los problemas y planteando las recomendaciones y soluciones adecuadas, para que los
involucrados analicen el contenido del informe y pueda plantear soluciones que puedan ser apropiadas, con el
objeto de adoptar decisiones adecuada y oportunas.
 En caso de presentarse una orden de cambio o planilla de avance de obra, el SUPERVISOR deberá emitir un
informe de evaluación y verificación para respaldar la documentación enviada, dando su aprobación y
solicitando su procesamiento.
Adicionalmente, el SUPERVISOR como parte de sus actividades atenderá todo requerimiento necesario y
especial presentado durante la ejecución de los trabajos, a través de los informes que le sean requeridos por
las instancias que participan en el programa Agua Para Pequeñas Comunidades, para tomar acciones y
efectuar las recomendaciones correspondientes.

5.4 Informe final del cierre del Proyecto

El SUPERVISOR está en la obligación de elaborar un informe final de conclusión de las obras del proyecto en
tres (3) ejemplares. Este informe deberá comprender una descripción cronológica y detallada del proceso de
construcción, los volúmenes y montos de obra ejecutados, la relación del personal, material y equipo utilizado,
el cumplimiento y/o ampliación del plazo contractual, problemas encontrados y soluciones adoptadas,
incluyendo además todo aspecto relevante ocurrido durante la construcción de las obras. Para su aceptación,
el informe deberá estar acompañado de los planos finales de construcción de las obras (planos "as built"),
elaborado por la Empresa Contratista.

Junto al informe final, en Anexo, el SUPERVISOR deberá presentar un informe ambiental de seguimiento y
control, señalando las medidas ambientales, el grado de cumplimiento, los problemas que se han presentado y
las medidas que se tuvieron que aplicar y señalar otros impactos que se presentaron y que no están dentro de
las medidas establecidas. En términos generales especificar si se han cumplido con los objetivos ambientales
del proyecto, y proponer recomendaciones que deben llevarse a cabo en la fase de operación. El informe
deberá contemplar un reporte fotográfico de todas las medidas implementadas.

Este informe será presentado al contratante dentro de los 15 días siguientes a la recepción definitiva de la obra.

El informe final deberá incluir el siguiente contenido como mínimo:

1 Antecedentes del proyecto (Proyecto, código, Comunidad, Municipio, Provincia, Departamento).

2 Antecedentes de la Empresa Contratista de obras ( Razón social, Director de Obra, equipo y maquinaria,
contrato y otros),
3 Antecedentes del Supervisor
4 Descripción del proyecto, magnitud y características principales de las obras.
5 Estado Financiero inicial de las obras.
6 Estado Financiero final de las obras.
7 Modificaciones y Órdenes de Cambio de las obras.
8 Plazos de ejecución y ampliaciones de las obras.
9 Problemas encontrados y soluciones adoptadas en las obras.
10 Aspectos ambientales.
11 Recepciones Provisionales y Definitivas de las obras.
12 Calidad de los trabajos realizados por la Empresa Contratista de Obras Civiles.
13 Conclusiones y Recomendaciones.

5.5 Aprobación de informes:

El plazo para la aprobación de informes será de 10 días, si transcurrido este tiempo el supervisor de la
consultoría no emite ninguna observación, el informe se considerará aprobado.

5.6 Formato de presentación de informes

El supervisor deberá elaborar y presentar los informes en tres (3) ejemplares (FISCAL MUNICIPAL,
REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS) en lo posible deberá presentar una copia
digital.

6 LUGAR Y PLAZO
La consultoría se desarrollará en la ciudad de Tarija Municipio de San Lorenzo; La consultoría deberá ser
realizada en un plazo máximo de 270 días calendario.
7 SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN
La consultoría estará supervisada por el Fiscal del Gobierno Municipal y el Fiscal del Fondo Nacional de
Inversión Productiva y Social.

8 PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR

El Consultor debe contar con el siguiente perfil mínimo:

8.1 FORMACIÓN PROFESIONAL

Título académico con grado de licenciatura, en Ingeniería Civil.

8.2 EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL: Acreditar al menos 36 meses de experiencia

profesional general, contabilizada a partir de la obtención del primer título académico.

Postgrado/diplomado en saneamiento basico (mínimo 200 horas de duración), deseable

Otros conocimientos y/o destrezas (maestría, especialidad, diplomado, talleres): en agua potable y
saneamiento deseable.

8.3 EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA: Acreditar experiencia profesional específica de al

menos 24 meses a partir del título académico en: Supervisión, Fiscalización, Residente, Dirección,
Superintendente de Obras en sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, plantas de
tratamiento (tanto de agua potable o alcantarillado), alcantarillado pluvial y/o canalizaciones pluviales
nuevas para regulación de ríos.

9 PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

El Presupuesto total es de Bs. 233.301,00 (Doscientos Treinta y tres Mil trescientos uno 00/100 Bolivianos)
El Contrato será bajo la modalidad de suma alzada.
El monto del contrato incluye todos los impuestos de ley; el consultor será responsable de su cumplimiento.
La consultoría será pagada bajo la modalidad de “Suma Alzada” y comprende todos los gastos necesarios para
la ejecución del servicio.

10 FORMA DE PAGO
El monto total convenido será cancelado en función al avance físico de la obra contra la presentación del
informe de certificación del pago del contratista.

El plazo en el cual el CONTRATANTE debe emitir su criterio sobre si el Informe Final es satisfactorio o no, será
no mayor a quince (15) días calendario.

El pago se efectivizará previa entrega de informe, conformidad de su supervisor, presentación del

Comprobante de Pago de Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones (AFP’s) y descargo de pago de
impuestos correspondiente.

11 OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

11.1 RESPONSABILIDAD TÉCNICA DEL SUPERVISOR

En atención a que el SUPERVISOR es el responsable directo y absoluto de la supervisión técnica que

realiza, deberá responder por el trabajo realizado desde la aceptación del informe final por parte de la
entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no
podrán negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al
FPS y al Ministerio de Medio Ambiente y Agua a efectos de información y a la Contraloría General del Estado
para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual son responsables ante el Estado.

El Consultor no podrá intervenir en nuevos procesos de invitación de proyectos financiados por el BID
(siempre y cuando el consultor tenga firmado otro contrato vigente con tiempo de dedicación exclusiva con
recursos financiados por el BID) y será objeto de medidas legales correspondientes, cuando se presenten las
situaciones siguientes: i) resolución de contrato por causales imputables al Consultor; ii) verificación de mala
calidad de los servicios a través de una auditoria técnica a efectuarse en cualquier momento del proyecto; iii)
falsedad comprobada de datos proporcionados por el Consultor.

11.2 DISPOSICIONES LEGALES EN APLICACIÓN

 Contrato de Préstamo entre el Gobierno de Bolivia y el BID No. 1927/BL-BO

 Plan de Adquisiciones aprobado por el Organismo Financiador
 Reglamento Operativo del Programa
 Código Civil.
 Código Penal
 Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
 Ley de Medio Ambiente No. 1333
 Otras disposiciones afines

11.3 CONDICIONES ADICIONALES

El SUPERVISOR acepta someterse expresamente a las leyes del país.
Los documentos que se elaboren, como resultado de los servicios del SUPERVISOR deberán tener el
respaldo de profesionales especializados si corresponde.

11.4 AUTORIDAD DEL SUPERVISOR

El SUPERVISOR tendrá facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a calidad y
aceptación de los materiales empleados en obra trabajo ejecutado y su pago, progreso de obra,
interpretación de planos y especificaciones, y la aceptabilidad y certificación del cumplimiento del contrato de
obra.

11.5 ACCESO A LA OBRA

El SUPERVISOR, el FISCAL MUNICIPAL, el Fiscal del FPS y funcionarios gubernamentales que sean
autorizados por el Contratante, incluyendo funcionarios del BID tendrán en todo momento acceso libre a la
obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e instalaciones
debiendo la Empresa Contratista proporcionar todas las facilidades que sean requeridas para este objetivo.

11.6 POSESION FISICA DEL DERECHO DE VIA (SI CORRESPONDE A LA OBRA)

Inmediatamente después de ser emitida la Orden de Proceder, el Contratante y el SUPERVISOR, darán a

la Empresa Contratista la posesión física del Derecho de Vía necesario, a objeto de permitirle la ejecución de
la obra de acuerdo al cronograma de obra aprobado.

En circunstancias especiales, si la Empresa Contratista demuestra al SUPERVISOR, que está sufriendo

demoras en su cronograma de ejecución de trabajos por falta de disponibilidad del derecho de vía para
cumplir con el objeto del Contrato, el Contratante podrá otorgar una ampliación de plazo, mediante Orden de
Cambio, y debidamente justificada con un informe del SUPERVISOR.

11.7 INSTRUCCIONES POR ESCRITO PARA LA EJECUCION DE OBRA

Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito, a menos que por
alguna razón justificada y con carácter excepcional el SUPERVISOR considere necesario impartir dichas
instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Empresa Contratista también deberán cumplirlas.

Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas y deberán
ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones serán escritas en el libro de
Ordenes de seguimiento, control de Ejecución Obra y aplicación de las medidas de mitigación.

Toda instrucción impartida por el SUPERVISOR a la Empresa Contratista, que no fuese representada
sustentadamente y que no sea cumplida, será motivo de suspensión de los trabajos y se aplicarán las
acciones legales que correspondan de acuerdo a lo establecido en los contratos correspondientes.

11.8 INSTRUCCIONES POR ESCRITO PARA LA GENERACION DE PLANILLAS

 Toda planilla de avance de obra deberá contar como mínimo con la siguiente documentación en un original y
una copia.

* Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los cómputos por todas
las partes involucradas.
* Cronograma de ejecución de actividades y cronograma financiero, en los que se contemplen los avances
anteriores y el actual solicitado, debidamente diferenciado.
* Cómputos métricos detallados.
* Para las obras que así lo requieran, se deben adjuntar todas las pruebas de laboratorio, solicitadas por el
SUPERVISOR a la fecha de presentación de la planilla.
* Todas las copias del Libro de Ordenes del periodo planillado.
* Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.

Todos los puntos anteriores deberán tener la firma y el sello del SUPERVISOR y de la Empresa
Contratista.

11.9 ANALISIS Y APROBACION DEL CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS

La Empresa Contratista, en el periodo de movilización, dentro del plazo previsto en su contrato siguiente a la
emisión de la Orden de Proceder, deberá presentar a consideración del SUPERVISOR, un cronograma o
programa detallado de ejecución de la obra, en el que se muestre el orden en que se ha de proceder a la
ejecución de los diferentes trabajos, cantidad de frentes de trabajo, análisis de la ruta critica en base a los
rendimientos propuestos para asegurar el cumplimiento de la obra dentro del plazo total de ejecución de
obra aprobado por el Contratante, incluyendo cualquier modificación debidamente justificada con relación al
cronograma presentado con su propuesta, el equipo mínimo requerido y el personal clave propuesto. Este
documento deberá estar ajustado en fecha a la de emisión de Orden de Proceder a la Empresa Contratista.

El cronograma o programa de trabajos deberá ser elaborado utilizando el método de Camino Crítico (CPM),
el método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el SUPERVISOR y el Fiscal de
Obra.

11.10 RITMO DE PROGRESO DE LA OBRA

El SUPERVISOR realizará mensualmente la evaluación del progreso de la obra con relación al programa de
trabajo vigente y al cronograma de pagos.

Si en opinión del SUPERVISOR, el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella, es demasiado lento y,
por tanto no garantiza su terminación en el plazo previsto, el SUPERVISOR de forma independiente a la
aplicación de multas previstas en el contrato de obra, notificará por escrito sobre esta situación a la Empresa
Contratista, quien deberá adoptar de inmediato las medidas correctivas necesarias para concluir la obra
dentro del plazo vigente. Así mismo hará conocer copia de esta comunicación al Fiscal de Obra.
Si en el plazo prudencial fijado por el SUPERVISOR, la Empresa Contratista no logra recuperar el atraso
producido, estará obligado a presentar a consideración del SUPERVISOR un nuevo cronograma o
programa acelerado de trabajos a partir del avance alcanzado, incorporando equipo adicional a su costo y
aplicación de rendimientos razonables que garanticen la terminación de la obra en el plazo final establecido.

11.11 SUSPENSION O PARALIZACION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN

DE OBRAS

El SUPERVISOR mediante orden escrita a la Empresa Contratista, podrá suspender en forma temporal,
sea parcial o totalmente la ejecución de la obra, por el tiempo que considere necesario, cuando surjan las
siguientes circunstancias en el lugar de trabajo del Contratista.

1. Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecución de los trabajos
programados.
2. Situación emergente de desastres naturales o de conmoción social que impliquen la presencia de fuerza
mayor o caso fortuito.
 En caso de que la empresa tenga que suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito,
hará conocer esta situación al SUPERVISOR, de forma escrita (en el Libro de Ordenes o por carta
expresa), dentro de los diez (10) días calendario subsiguientes al inicio del acontecimiento.

3. Condiciones de inseguridad para el personal de la Empresa Contratista y del SUPERVISOR, así como
para el tráfico vehicular y el público en general, por causas ajenas al Contratista ó al Consultor.
4. Incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR.
5. Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista ó del Consultor

En cualquier caso de suspensión o paralización temporal de los trabajos, se levantará la medida tan pronto
cesen las causas que motivaron la misma.

En el caso de los incisos i), ii) y iii) la suspensión temporal dará derecho al Contratista ó al Consultor a
solicitar ampliación de plazo del contrato al Contratante a través del SUPERVISOR, quien emitirá un
informe del caso aceptando y validando lo requerido.
En el caso de los incisos iv) y v), la suspensión temporal no dará derecho alguno al Contratista ó al
Consultor Social para solicitar ampliación de plazo del Contrato, por lo que en caso que hiciese tal
requerimiento será negado directamente por el SUPERVISOR.

11.12 MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS

El SUPERVISOR deberá velar porque la Empresa Contratista deberá mantener las obras hasta la
Recepción Definitiva de las mismas, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones, evitando que la
acción de agentes atmosféricos o de otra naturaleza ocasione daños, los que de producirse deberán ser
inmediatamente reparados, a satisfacción del SUPERVISOR.

La negligencia de la Empresa Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará lugar a que las
cantidades de obra afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada, hasta que su
reparación o reconstrucción haya sido satisfactoriamente realizada.

Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de desastres naturales
(temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por su magnitud o intensidad
hagan imprevisibles o inútiles las medidas de preservación de la obra.

11.13 INSPECCION DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS

El SUPERVISOR ejercerá la inspección y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las

especificaciones, en todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.

La Empresa Contratista deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno al Contratante, todas
las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos del
SUPERVISOR, que serán efectuados de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo.

El SUPERVISOR está autorizado para llamar la atención a la Empresa Contratista sobre cualquier
discordancia del trabajo con los planos o especificaciones técnicas para suspender todo trabajo mal
ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
Las instrucciones y observaciones verbales del SUPERVISOR deberán ser ratificadas por escrito, en el libro
de Ordenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.

Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación del SUPERVISOR, y la Empresa
Contratista estará obligada a solicitar dicha aprobación, dando aviso al SUPERVISOR con la debida
anticipación, cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición
obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el SUPERVISOR
para verificar la calidad de la obra cubierta sin su previa autorización.

Es responsabilidad de la Empresa Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la
presencia o ausencia del SUPERVISOR en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno
exonerar al Contratista de su responsabilidad para la ejecución de la obra de acuerdo con el Contrato.

11.14 REMOCION DE LOS TRABAJOS DEFECTUOSOS

Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros
documentos técnicos del Contrato, será considerado trabajo defectuoso.

Cualquier trabajo defectuoso observado por el SUPERVISOR antes de la Recepción Definitiva de la obra,
que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o cualquier
otra causa, será removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la supervisión.

Si la Empresa Contratista no ejecutara la remoción de trabajos defectuosos y su consiguiente reconstrucción

dentro del plazo razonablemente establecido por el SUPERVISOR, el Contratante está facultado a realizar
dichos trabajos mediante terceros. Todos los gastos que demande esta acción, serán pagados por la
Empresa Contratista y en consecuencia el importe se descontará de su planilla o certificado de obra, o de su
garantía de cumplimiento de contrato.

11.15 MEDICIONES

El SUPERVISOR con fines de cancelación de planillas a la Empresa Contratista deberá efectuar

mediciones de las obras.
Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutadas de acuerdo a lo establecido en el contrato, serán
medidas en las unidades especificadas en el respectivo formulario de la propuesta, tomando en cuenta
medidas netas ejecutadas.
Excepto cuando los planos o las especificaciones técnicas especiales lo establezcan de otra manera, todas
las longitudes y distancias deberán medirse en proyección horizontal.

Las estructuras serán medidas de acuerdo con las líneas y cotas indicadas en los planos tomando en
cuenta cualquier modificación ordenada por el SUPERVISOR, por escrito.

11.16 TERMINACION DE LA OBRA

A la terminación de la obra, la Empresa Contratista mediante carta expresa solicitará al SUPERVISOR, el

señalamiento de día y hora para la realización de una inspección conjunta, para verificar que todos los
trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia con las cláusulas del contrato, planos y
especificaciones y que, se encuentra en condiciones adecuadas para su entrega provisional.

Realizada la inspección y una vez que el SUPERVISOR considere técnicamente, que toda la obra se
encuentra satisfactoriamente terminada, elaborará un informe para conocimiento del contratante a través del
Fiscal de Obra, estableciendo la procedencia de la recepción provisional, señalando día y hora a este fin.

Este trámite deberá procesarse en un tiempo máximo de cinco (5) días hábiles computables a partir de la
solicitud de Recepción Provisional.

11.17 RECEPCION PROVISIONAL DE LA OBRA

De no mediar objeciones, ni observaciones con la calidad y la conclusión de la obra, luego del recorrido de
inspección conjunta entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, el Fiscal Municipal y Fiscal del FPS, el
SUPERVISOR procederá a la Recepción Provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad técnica,
suscribiendo el Acta correspondiente en la que se indicará claramente el estado final de la obra, haciéndose
constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que la Empresa Contratista
debe ejecutar dentro del período de prueba. Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista.

El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepción Provisional deberá recabar de los representantes de
la Comunidad Beneficiaria un acta de conformidad de ejecución de las obras.

La fecha de solicitud de Recepción Provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de ejecución de la
obra.

11.18 RECEPCION DEFINITIVA

Cumplido el plazo establecido tendrá lugar la Recepción Definitiva de la obra. A este objeto la Empresa
Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las observaciones (si existieron)
y solicitará al SUPERVISOR fije día y hora para la Recepción Definitiva de la Obra.

El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepción Definitiva deberá recabar de los representantes de
la Comunidad Beneficiaria un acta de conformidad de ejecución de las obras.

El SUPERVISOR en consulta con el Contratante, fijará día y hora para el verificativo de la inspección
técnica final, que si corresponde se procederá a la Recepción Definitiva de la obra.

A este acto concurrirá el Contratista, el SUPERVISOR, el Fiscal de Obra y los representantes técnicos que
a este efecto acredite el Contratante.

La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones, procederá a
la redacción del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad de la entidad
Contratante, como propietaria, a los efectos de su utilización y mantenimiento.

11.19 CERTIFICADO FINAL DE PAGO A LA EMPRESA CONTRATISTA

Inmediatamente después de que la obra haya sido concluida a satisfacción del Contratante y entregada por
la Empresa Contratista y el SUPERVISOR; el SUPERVISOR procederá a la preparación del certificado de
medición final, el cual será sometido al conocimiento, aceptación u observaciones del Contratista, en forma
escrita.

El Contratante no tendrá responsabilidad alguna hacia la Empresa Contratista por cualquier reclamo
emergente o relacionado con el contrato o la ejecución de la obra, o a menos que dicho reclamo esté
plenamente detallado en el Estado Final de las Cuentas.
Con la aprobación del SUPERVISOR el certificado final de pago seguirá el trámite de aceptación final y
pago por el Contratante.

11.20 EVALUACION DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA

El FISCAL DE OBRA DEL FPS llevara a cabo una evaluación final del desempeño de la supervisión según
formato del BID.