Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
مشترك
قانون بتنظيم الصحافة واإلعالم واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،وإصدار قانون اهليئة الوطنية للصحافة ،وإصدار قانون
اهليئة الوطنية لإلعالم ،واليت وافق عليها اجمللس يف جمموعها جبلستى 23و ، 2018/6/ 24وذلك بعد نظر الكتاب
الوارد من جملس الدولة بشأن كل منها ،برجاء التفضل بعرضه على اجمللس املوقر.
ً
وقد اختارتىن اللجنة املشرتكة مقررا أصليا ،والسيد العضو د /.نادر مصطفى،مقررا احتياطيا
هلا ،فيه أمام اجمللس.
وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،
رئيس اللجنة املشرتكة
2018/7/
أسامة هيكل
0
تقرير
اللجنة املشرتكة
من
إصدار قانون بتنظيم الصحافة واإلعالم واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،
-------
أحال اجمللس جبلسته املعقودة بتاريخ 12من ديسمرب 2016مشروع القانون املقدم من احلكومة ،
بشأن "إصدار قانون تنظيم الصحافة واإلعالم" ،إىل جلنة مشرتكة من جلنة اإلعالم والثقافة واآلثار ،ومكتبى جلنتى
الشئون الدستورية والتشريعية ،واخلطة واملوازنة لبحثه وإعداد تقرير عنه يعرض على اجمللس.
فعقدت اللجنة تسعة وثالثون اجتماعاً هلذا الغرض منها ستة إجتماعات خالل دور االنعقاد العادى
الثانى بتاريخ 5/8و 2017/6/12وانتهت بتاريخ 2017/ 7/3لإلطالع على املالحظات واملقرتحات الواردة
من اهليئات التى أوجب الدستور أخذ رأيها فى مشروع القانون واملتمثلة فى اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم
واهليئتني الوطنية للصحافة والوطنية لإلعالم ،ومل يتسن للجنة نظره النتهاء دور االنعقاد املشار إليه .
ومع بداية دور االنعقاد العادى الثالث استأنفت اللجنة املشرتكة مناقشة مشروع القانون اعماالً للمادة
179من الالئحة الداخلية جمللس النواب حيث عقدت ثالثة وثالثون اجتماعاً بدأت بتاريخ ، 2017/10/22
وانتهت بتاريخ 2018/5/6/7حضر جانباً منها السيد املستشار/عمر مروان وزير الدولة لشئون جملس النواب،
واألستاذة الدكتورة /هالة السعيد وزير التخطيط واملتابعة واإلصالح االدارى ،والسيد األستاذ /مكرم حممد
أمحد رئيس اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،والسيد املستشار /حممود فوزى مستشار األستاذ الدكتور رئيس
اجمللس .
اطلعت اللجنة املشرتكة على مشروع القانون ومذكرته اإليضاحية ،وعلى رأى قسم التشريع مبجلس
الدولة كما استعادت أحكام الدستور والالئحة الداخلية للمجلس .
وقد قامت اللجنة املشرتكة بإعداد تقريريها على مشروع القانون املشار إليه والذى عرض على
اجمللس املوقر والذى إرتأت فيه تقسيمه اىل ثالث مشروعات بقوانني متثلت يف اآلتى:
1
أوال :مشروع قانون بإصدار قانون بتنظيم الصحافة واإلعالم واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم.
وقد وافق اجمللس جبلسته املعقودة بتاريخ 2018/6/ 23على مشروع القانون األول بإصدار قانون بتنظيم
كما وافق اجمللس جبلسته املعقودة بتاريخ 2018/6/24على مشروع القانون الثانى بإصدار قانون اهليئة
الوطنية للصحافة يف جمموعه ،كما وافق باجللسة ذاتها على مشروع القانون الثالث بإصدار قانون اهليئة الوطنية لإلعالم
يف جمموعه.
وفيما يلى نستعرض ما مت من إجراءات بشأن مشروعات القوانني املشار إليها ،وكذلك رأى اللجنة املشرتكة بعد
اإلجراءات التي تلت موافقة اجمللس على مشروعات القوانني يف جمموعها ،وقبل املوافقة النهائية.
إعماالً حلكم املادة( )175من الالئحة الداخلية للمجلس ،واليت تقضى بأن يرسل رئيس جملس النواب
مشروعات القوانني ،بعد موافقة اجمللس عليها يف جمموعها ،وقبل أخذ الرأي النهائي عليها إىل جملس الدولة ملراجعتها
وصياغتها خالل ثالثني يوماً على األكثر ،فقد مت إرسال مشروعات القوانني املشار إليها اىل جملس الدولة.
وقد ورد كتاب جملس الدولة بتاريخ 2018/7/3بشأن مشروعات القوانني السابق اإلشارة إليها فعقدت اللجنة
املشرتكة اجتماعاً بتاريخ 2018/7/4الستعراضه وإعداد تقرير تكميلى يف ضوء مالحظات قسم التشريع عن املشروعات
املشار إليها ،وقد أكد جملس الدولة أن مشروع القانون املشار إليه عرض على قسم التشريع باجمللس على مدار عدة
جلسات كان آخرها جبلسته املعقودة بتاريخ ،2018/7/2حيث قام القسم مبراجعتها يف ضوء أحكام الدستور والقوانني
ذات الصلة ،وإفراغه يف الصيغة القانونية املعدلة املرفقة ،وكان للقسم ما ارتآه من مالحظات ومن بعض أوجه ضبط الصياغة
اليت تستقيم معها أحكام املشروع على األسس القانونية السليمة ،سواء من من حيث الشكل أو املوضوع ،من أن تستبدل
بعض العبارات اليت انطوت عليها أحكام املشروع بعبارات أخرى أمعن يف الداللة على املعنى املقصود منها ،مبا يزيل
أدنى لبس ومينع يف الوقت ذاته شبهة التعارض بني األحكام اليت انتظمها املشروع ،وذلك كله مبا يتسق ويتوافق مع
متطلبات الصياغة القانونية السليمة ،وذلك على النحو الواد بالكتاب(. ) 1
وقد استحسنت اللجنة املشرتكة مالحظات جملس الدولة وقبلتها وقامت بصياغتها على النحو املبني باجلداول
املرفقة .
( ) 1مرفق
2
ونظراً اىل أن اللجنة املشرتكة انتهت اىل املوافقة على تعديالت تتجاوز ضبط الصياغة والتنسيق يف شأن بعض
مواد مشروعات القوانني املعروضه وفقاً حلكم املادة 176من الالئحة الداخلية للمجلس ،وحرصاَ من اللجنة على صحة
اإلجراءات وإعمال وإنفاذ أحكام الالئحة الداخلية ،فقد ارتأت اللجنة املشرتكة تكليف رئيسها بتقديم طلب إعادة مداولة
يف املواد املشار إليها وفقاً حلكم املادة( )172من الالئحة الداخلية للمجلس.
هذا وتتمثل مواد مشروعات القوانني الثالثة التي تتجاوز التعديالت عليها ضبط الصياغة فيما يلى:
ً
أوال :فيما يتعلق مبشروع قانون بإصدار قانون بتنظيم الصحافة واإلعالم واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم :
-إضافة مادة جديدة مستحدثة ملواد اإلصدار وإعادة ترتيب املواد ،وفى املواد أرقام ، 26 ، 25 ، 12( :
59فقرة ثانية ،)96 ، 94 ، 67 ، 61، 60 ،وإضافة مادة أخرى مستحدثة بنهاية القانون برقم (.)110
ً
ثانيا :فيما يتعلق مبشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية للصحافة :
-إضافة مادة جديدة مستحدثة ملواد اإلصدار وإعادة ترتيب املواد ،وفى املواد ارقام ( 5البنود ،)23 ، 17 ،13
( 25 ( )23( ، )16بند .)39( ،) 6
ً
ثالثا :فيما يتعلق مبشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية لإلعالم :
-إضافة مادة جديدة مستحدثة ملواد اإلصدار وإعادة ترتيب املواد ،وفى املادتـــني رقمــــى ( 6بند .)22( ، ) 11
ً
ثانيا :رأى اللجنة املشرتكة
ترى اللجنة أن غالبية التعديالت الواردة من جملس الدولة من حيث ضبط الصياغة اليت تستقيم معها أحكام
املشروع على األسس القانونية السليمة سواء من حيث الشكل أو املوضوع ،ومن حذف بعض العبارات أو اجلمل ،ومن
استبدال بعض العبارات ،ذلك كله يتسق مع الصياغة القانونية السليمة .
واللج نة املشرتكة توافق على مشروع القانون ،فإنها تقدم تقريرها ،وترجو اجمللس املوقر املوافقة عليه بالصيغة املرفقة
بالتقرير.
أسامة هيكل
3
ً
أوال :مشروع قانون بإصدار قانون
بتنظيم الصحافة واإلعالم واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم
=====
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مشــــروع قانون بإصـــــدار قانون تنظيم الصــ ـ حا فة واإلعالم مشروع القانون بإصدار قانون بتنظيم الصحافة واإلعالم
( النص كما ورد من جملس الدولة)
واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم. واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم.
باسم الشعب باسم الشعب
رئيس اجلمهورية رئيس اجلمهورية
قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ،وقد أصدرناه. قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ،وقد أصدرناه.
املادة األوىل) (املادة األوىل) (املادة األويل)
يُعمل بأحكام القانون املرافق فى شأن الصحافة واإلعالم ،يُعمل بأحكام القانون املرافق يف شــــأن تنظيم الصــــحافة واإلعالم
واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،وتســــري أحكــامــه على مجيع واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،وتسرى أحكامه على مجيع
( النص كما ورد من جملس الدولة) الكيانات واملؤســــســــات والوســــائل الصــــحفية واإلعالمية واملواقع
الكيانات واملؤسسات والوسائل الصحفية واإلعالمية واملواقع
اإللكرتون ية ،ويُســــتثنى من ذ لك املوقع أو الوســــي لة أو احلســـــاب
اإللكرتونية وفقا ألحكام القانون املرافق،ويستثنى من ذلك
اإللكرتوني الشخصي ما مل ينص القانون املرافق على خالف ذلك.
املوقع أوالوسيلة أو احلساب اإللكرتونى الشخصى.
نقلت وأصبحت (املادة الرابعة) (املادة الثانية)
تصدر الالئحة التنفيذية للقانون املرافق بقرار من رئيس
جملس الوزراء خالل ثالثة أشهر من تاريخ العمل به ،وذلك
بعد أخذ رأى اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،واهليئة
الوطنية للصحافة ،واهليئة الوطنية لإلعالم .
4
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
(املادة الثانية) (املادة الثالثة)
(املادة الثانية) على كل من يعمل فى اجملال الصحفى أو اإلعالمى سواء فى على الكيانات واملؤسسسسسسات والوسسسائل الصسسحفية واإلعالمية
الصحف أو فى وسائل االعالم أو املواقع اإللكرتونية فى تاريخ واملواقع اإللكرتونية ،القائمة يف تاريخ العمل بأحكام القانون
( النص كما ورد من جملس الدولة) العمل بهذا القانون أن يوفق أوضاعه طبقاً ألحكام القانون
املرافق ،أن توفق أوضــــاعها طبقاً ألحكامه والئحته التنفيذية،
املرافق والئحته التنفيذية ،وذلك خالل ستة أشهر من تاريخ العمل
وذلك خالل ستة أشهر من تاريخ العمل بالالئحة التنفيذية.
بالالئحة التنفيذية .
( كما وافق عليها اجمللس مع إعادة ترتيب املادة كما وردت الوزراء خالل ثالثة أشــــهر من تاريخ العمل به ،وذلك بعد أخذ رأي
من جملس الدولة) كل من اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم واهليئة الوطنية للصــــحافة
واهليئة الوطنية لإلعالم.
5
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
الباب األول الباب األول :
تعريفات تعريفات تعريفات
مادة ()1 مادة ()1 مادة ()1
فى تطبيق أحكام هذا القانون يُقصد بالكلمات والعبارات يف تطبيق أحكام هذا القانون ،يُقصـــــد بالكلمات والعبارات
التالية املعنى املبني قرين كل منها: التالية املعنى املبني قرين كل منها:
-اجمللس األعلى :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم. -اجمللس األعلى :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم .
-املطبوعات :كل الكتابات ،أو الرسوم ،أو القطع املوسيقية،
(حذف) أو غري ذلك من وسائل التمثيل مىت نقلت أوالصور ،
( النص كما وافق عليه اجمللس)
بالطرق امليكانيكية أو الكيميائية أو اإللكرتونية أو غريها
فأصبحت بذلك قابلة للتداول .
-الصحفي :كل عضو مقيد جبداول نقابة الصحفيني. -الصحفى :كل عضو مقيد جبداول نقابة الصحفيني
-اإلعالمي :كل عضو مقيد جبداول نقابة اإلعالميني. -اإلعالمي :كل عضو مقيد جبداول نقابة اإلعالميني
-النقيب :نقيب الصحفيني أو اإلعالميني ،حبسب األحوال. -النقيب:نقيب الصحفيني أو اإلعالميني حبسب األحوال.
-الصحيفة :كل إصدار ورقى أو إلكرتونى يتوىل مسئولية -الصسسسحيفة :كل إصــــدار ورقي أو إلكرتوني يتوىل مســــئولية
أو بثه صحفيون ،وي صدر با سم موحد ،وب صفة دورية حتريره أو بثه صحفيون نقابيون ،ويصدر باسم موحد ،وبصفة حتريره
دورية فى مواعيد منتظمة ،ويصدر عن شخص مصري ،يف مواعيد منتظمة.
( حذفت) اعتباري ،عام أو خاص ،ووفقا للقواعد طبيعي أو
واإلجراءات الىت تنظمها الالئحة التنفيذية هلذا القانون.
-اإلعالم املسموع أو املرئى أو اإللكرتونى :كلّ بث إذاعى -اإلعالم املســــموع أو املرئي أو الرقمي :كـلّ بـث إذاعي
و تليفزيونى أو إلكرتونى يصل إىل اجلمهور ،أو فئات معينة أو تليفزيوني أو رقمي يصــــل إىل اجلمهور ،أو فئات معينة منه،
منه ،بإشارات أو صور أو أصوات أو رسومات أو كتابات ،ال تتسم بإشــارات أو صــور أو أصــوات أو رســومات أو كتابات ،ال تتســم
6
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
بطابع املراسالت اخلاصة ،بواسطة أى وسيلة من الوسائل بطابع املراســالت اخلاصــة ،بواســطة أي وســيلة من الوســائل
السلكية والالسلكية وغريها من التقنيات احلديثة ،أو أى وسيلة السلكية والالسلكية وغريها من التقنيات احلديثة ،أو أي وسيلة
من وسائل البث والنقل اإلذاعية والتليفزيونية واإللكرتونية من وســــائل البث أو النقل اإلذاعية أو التليفزيونية أو الرقمية
وغريها،ويصدر عن أشخاص طبيعية أو اعتبارية عامة أوخاصة ،وغريها.
(حذفت) ووفقا للقواعد واإلجراءات املنظمة لالئحة التنفيذية هلذا القانون.
-السياسة التحريرية :أهداف الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية -الســـياســـة التحريرية :أهداف الصـــحيفة أو الوســـيلة اإلعالمية
( النص كما وافق عليه اجمللس) وانتماءاتها السياسية واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري وانتماءاتها الســــياســــية واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري
احلاكمة لتحريرها. احلاكمة لتحريرها.
-املؤسسات الصحفية :املؤسسات وشركات النشر والتوزيع - ،املؤســســات الصــحفية :املؤســســات وشــركات النشــر والتوزيع
ووكاالت األنباء ،اليت تصدر صحفاً ورقية أو إلكرتونية. وتصدر صحفا ورقية أو إلكرتونية.
-املؤسسات الصحفية القومية :املؤسسات وشركات النشر -املؤســســات الصــحفية القومية :املؤســســات وشــركات النشــر
والتوزيع ووكاالت األنباء اليت متلكها الدولة ملكية خاصة ،والتوزيع ووكاالت األنباء اليت متلكها الدولة ملكية خاصـــــة،
وتصدر صحفاً ورقية أو الكرتونية ،أو أى نشاط توافق عليه وتُصدر صحفاً ورقية أو إلكرتونية.
اهليئة الوطنية للصحافة.
-املؤسسات اإلعالمية :املؤسسات اليت تقوم بإدارة الوسائل -املؤ س سات اإلعالمية :املؤ س سات اليت تقوم بإدارة الو سائل
اإلعالمية. اإلعالمية.
-املؤسسات اإلعالمية العامة :املؤسسات أو الشركات اليت تنشئها -املؤســســات اإلعالمية العامة :املؤســســات أو الشــركات اليت
اهليئة الوطنية لإلعالم إلدارة الوسائل اإلعالمية العامة ،أو أى نشاط تنشئها اهليئة الوطنية لإلعالم إلدارة الوسائل اإلعالمية العامة.
توافق عليه اهليئة الوطنية لإلعالم.
-الوسيلة اإلعالمية :قنوات التليفزيون األرضية والفضائية - ،الوســــيلة اإلعالمية :قنوات التليفزيون األرضــــية والفضــــائية،
وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية والرقمية. وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية واإللكرتونية .
7
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
-الوسائل اإلعالمية العامة :قنوات التليفزيون األرضية والفضائية- ،الوســـــائــل اإلعالميــة العــامــة :قنوات التليفزيون األرضــــيــة
وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية واإللكرتونية التى متلكها والفضـــائية ،وحمطات اإلذاعة الســـلكية والالســـلكية والرقمية،
اليت متلكها الدولة ملكية خاصة. الدولة ملكية خاصة.
-القناة العامة :القناة اليت يبث عليها حمتوى إعالمي متنوع.
-القناة العامة :القناة اليت يُبث عليها حمتوى إعالمي متنوع.
-القناة املتخصصة :القناة اليت يقتصر نشاطها على نوعية واحدة من -القناة املتخصصة :القناة اليت يقتصر نشاطها على نوعية واحدة من
احملتوى اإلعالمي. احملتوى اإلعالمي .
-القناة اإلخبارية :القناة املتخصصة اليت تبث مواد إخبارية آنية -القناة اإلخبارية :القناة املتخصصة اليت تبث مواداً إخبارية آنية أو
مواد ًا ذات صلة بها. أو مواد ًا ذات صلة بها .
-األقنية الفضائية :األحوزة أو املسارات الفضائية اليت حتمل عليها
-األقنية الفضــائية :األحوزة أو املســارات الفضــائية اليت حتمل عليها
( النص كما وافق عليه اجمللس)
مواداً إعالمية مرئية أو مسموعة. مواد ًا إعالمية مرئية أو مسموعة.
-وسائط اإلعالم اإللكرتونى :الوسائل اليت يتم حتميل املواد
-وسائط اإلعالم الرقمي :الوسائل اليت يتم حتميل املواد اإلعالمية
اإلعالمية املذاعة عرب اإلنرتنت عليها مثل األقراص الصلبة ،املذاعة عرب اإلنرتنت عليها مثل األقراص الصلبة ،والذاكرة املتنقلة،
وغريها. والذاكرة املتنقلة ،وغريها .
-املوقع اإللكرتونى :الصفحة أو الرابط أو التطبيق اإللكرتونى -املوقع اإللكرتوني :الصــــفحــة أو الرابط أو التطبيق اإللكرتوني
املرخص له والذى يقدم من خالله حمتوى صحفى أو إعالم
املرخص له ،والذي يُقدم من خالله حمتوى صــــحفي أو إعالمي أو
أو إعالنى أياً كان نصياً أو مسعياً أو مرئياً ثابتاً أو متحركاً أو متعدد إعالني أياً كان ،نصــــياً أو مسعياً أو مرئياً ،ثابتاً أو متحركًا أو متعدد
الوسائط و يصدر باسم معني وله عنوان ونطاق إلكرتونى حمدد ،الوســـائط ،ويصـــدر باســـم معني وله عنوان ونطاق إلكرتوني حمدد،
وينشأ أو يستضاف أو يتم النفاذ إليه من خالل شبكة املعلومات وينشــــأ أو يســــتضــــاف أو يتم النفاذ إليه من خالل شــــبكة املعلومات
الدولية.
الدولية.
-اخلدمات اإلعالمية أو اإلعالنية التجارية اإللكرتونية :احملتوى
( حذفت)
املتضمن الرتويج لألعمال أو اخلدمات أو املنتجات أو األشخاص
من خالل شبكة املعلومات الدولية ( اإلنرتنت ) .
-األسرة :الزوج والزوجة واألبناء القصر. -األسرة:ا لزوج والزوجة واألبناء القصر.
8
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
الباب الثانى :حرية الصحافة واإلعالم الباب الثانى :حرية الصحافة واإلعالم الباب الثانى :حرية الصحافة واإلعالم
الفصل األول :أحكام عامة الفصل األول :أحكام عامة الفصل األول :أحكام عامة
مادة ()2 مادة ()2
مادة ()2
( كما هي) تكفل الدولة حرية الصحافة واإلعالم والطباعة والنشر الورقى
( كما هي)
واملسموع واملرئى واإللكرتوني.
مادة ()3 مادة ()3 مادة ()3
حيظر ،بأى وجه ،فرض رقابة على الصحف ووسائل اإلعالم
املصرية ،وحيظر مصادرتها ،أو وقفها ،أو إغالقها.
وجيوز استثناء فرض رقابة حمددة عليها فى زمن احلرب أو
( كما هي) ( كما هي) التعبئة العامة.
وفى هذه احلالة للمجلس األعلى أن يصدر قراراً بضبط نسخ
الصحيفة الورقية أوحذف أوحجب املادة املخالفة لتعليمات
الرقابة فى حالة نشرها فى صحيفة إلكرتونية ،أو موقع
إلكرتونى أو وقف إعادة بثها فى الوسيلة اإلعالمية ،ولذوى
الشأن الطعن على القرار الصادر بذلك أمام حمكمة القضاء
اإلداري.
9
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وللمجلس األعلى ،لالعتبارات التى يقتضيها األمن القومى ،وللمجلس األعلى ،لالعتبارات اليت يقتضــيها األمن القومي ،أن
ً
أن مينع مطبوعات ،أو صحف ،أو مواد إعالمية أو إعالنية ،مينع صسسحفا أو مواداً إعالمية أو إعالنية صـــدرت أو جرى بثها
صدرت أو جرى بثها من اخلارج ،من الدخول إىل مصر أو من اخلارج من الدخول إىل مصر أو التداول أو العرض.
التداول أو العرض ،وعلى اجمللس أن مينع تداول وعلى اجمللس أن مينع تسسداول املواد اإلبسساحيسسة ،أو اليت
( النص كما وافق عليه اجمللس)
املطبوعات أو املواد اإلباحية ،أو التى تتعرض لألديان و تتعرض لألد يان واملذاهب الدينية تعرضــــاً من شــــأنه تكدير
املذاهب الدينية تعرضاً من شأنه تكدير السلم العام ،أو التى السلم العام ،أو اليت حتض على التمييز أو العنف أو العنصرية أو
حتض على التمييز أو العنف أو العنصرية أو الكراهية الكراهية أو التعصب.
أوالتعصب.
ولكل ذي شأن الطعن يف هذا القرار أمام حمكمة القضاء اإلداري .ولكل ذي شأن الطعن يف هذا القرار أمام حمكمة القضاء اإلداري.
10
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
ومع عدم االخالل بالعقوبات اجلنائية املقررة ،للمجلس األعلى ومع عدم اإلخالل بالعقوبات اجلنائية املقررة ،للمجلس األعلى يف
فى حالة خمالفة أى مما تقدم اختاذ االجراءات الالزمة مبا فيها حالة خمالفة أحكام الفقرة السابقة اختاذ اإلجراءات الالزمة ،مبا يف
( النص كما ورد من جملس الدولة) إلغاء الرتخيص أو وقف نشاط املوقع أو حجبه فى حالة عدم ذلك إلغاء الرتخيص أو وقف نشاط املوقع أوحجبه يف حالة عدم
احلصول على ترخيص سارٍ. احلصول على ترخيص سارٍ.
ولذوي الشسسسأن الطعن على القرار الصسسسادر بذلك أمام حمكمة
القضاء اإلداري.
( كما هي) ( كما هي) أو املعلومات الصحيحة التى تصدر عن الصحفي أو اإلعالمي
سببًا ملساءلته ،كما ال جيوز إجباره على إفشاء مصادر معلوماته.
مادة ()9 مادة ()9 مادة ()9
للصحفى أو اإلعالمى حق نشر املعلومات والبيانات واألخبار
11
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()10 مادة ()10 مادة ()10
حيظر فرض أى قيود تعوق توفري و إتاحة املعلومات ،أو حتول
( كما هي) ( كما هي) دون تكافؤ الفرص بني خمتلف الصحف املطبوعة
واإللكرتونية ووسائل اإلعالم املرئية واملسموعة ،أو حقها فى
احلصول على املعلومات ،وذلك كله دون اإلخالل
مبقتضيات األمن القومي ،والدفاع عن الوطن .
مادة ()11 مادة ()11 مادة ()11
مع مراعاة أحكام املادتني ( 8و )9من هذا القانون ،للصحفي مع مراعاة أحكام املادتني ( )10 ،9من هذا القانون ،للصحفي
( النص كما ورد من جملس الدولة) أو اإلعالمي احلق فى تلقى إجابة على ما يستفسر عنه من أو اإلعالمي احلق يف تلقي إجابة على ما يستفسر عنه من
معلومات وبيانات وأخبار ،وذلك ما مل تكن هذه املعلومات معلومات وبيانات وأخبار ،وذلك ما مل تكن هذه املعلومات
أو البيانات أو األخبار سرية بطبيعتها أو طبقاً للقانون. أو البيانات أو األخبار سرية بطبيعتها أو طبقاً للقانون .
( سيتم فيها إعادة مداولة) املؤمترات واجللسات واالجتماعات العامة ،وإجراء اللقاءات مع املؤمت رات واجللســـــات واالجت ماعات ال عامة ،وإجراء الل قاءات مع
املواطنني ،والتصوير فى األماكن العامة غري احملظور تصويرها ،املواطنني ،والتصوير يف األماكن العامة غري احملظور تصويرها.
وذلك بعد احلصول على التصاريح الالزمة .
مادة ()13 مادة ()13 مادة ()13
تلتزم كل صحيفة أو وسيلة إعالمية بوضع سياسة حتريرية هلا ،تضمنها
( كما هي) ( كما هي) العقود التى تربمها مع الصحفيني أواإلعالميني عند التحاقهم بها
ليحتكم إليها الطرفان عند اخلالف،وال جيوز إجبار الصحفى
أو اإلعالمي على القيام بأعمال تتناقض مع هذه السياسة.
12
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وإذا طرأ تغري جذرى على سياسة الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية التى
يعمل بها الصحفي أو اإلعالمي ،أو إذا تغريت الظروف التى تعاقد
( كما هي) ( كما هي) فى ظلها مع املؤسسة ،جاز للصحفي أو اإلعالمي أن يفسخ تعاقده
معها بإرادته املنفردة ،وذلك بشرط إخطارها بعزمه على فسخ العقد
هلذا السبب قبل تركه العمل بثالثة أشهر على األقل،وحيدد العقد
ما يرتتب على هذا الفسخ من آثار.
مادة ()14 مادة ()14 مادة ()14
ختضع العالقة بني العاملني بالصحف ووسائل اإلعالم وجهات ختضع العالقة بني العاملني بالصحف ووسائل اإلعالم وجهات
العمل التى يعملون بها لعقد عمل حيدد نوع العمل ،ومكانه، العمل التى يعملون بها لعقد عمل حيدد نوع العمل ،ومكانه،
واملرتب وملحقاته ،واملزايا التكميلية ،و الرتقيات والتعويضات ،مبا واملرتب وملحقاته ،واملزايا التكميلية ،و الرتقيات والتعويضات ،مبا
ال يتعارض مع عقد العمل اجلماعى فى حالة وجوده ،وال تسرى ال يتعارض مع عقد العمل اجلماعى فى حالة وجوده ،وال تسرى
( النص كما وافق عليه اجمللس)
تلك العقود إال بعد تصديق النقابة املعنية عليها ،وتسري أحكام تلك العقود إال بعد تصديق النقابة املعنية عليها ،وتسري أحكام
قانون العمل فيما مل يرد بشأنه نص خاص فيها . قانون العمل فيما مل يرد بشأنه نص .
وتتضمن الالئحة التنفيذية هلذا القانون منوذجًا إسرتشادياً لعقد وتتضمن الالئحة التنفيذية هلذا القانون منوذجًا إسرتشادياً لعقد
العمل. العمل.
( كما هي) ( كما هي) بإنشاء ومتويل صناديق للتأمني ضد العجز والبطالة ،بقرار من
مجعياتها العمومية ،وحتدد اللوائح الداخلية لكل صندوق قواعد
ورسوم اشرتاك العاملني فيه ،وشروط صرف التأمني فى حالتى العجز
أو البطالة.
13
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()16 مادة ()16 مادة ()16
ال جيوز فصل الصحفى أو اإلعالمى من عمله إال بعد التحقيق معه ال جيوز فصـــل الصـــحفي أو اإلعالمي من عمله إال بعد التحقيق معه،
ً ً
( النص كما ورد من جملس الدولة) وإخطار النقابة املعنية مبربرات الفصل ،وإنقضاء 30يوما من تاريخ وإخطار النقابة املعنية مبربرات الفصــــل ،وانقضــــاء ثالثني يوما من
تاريخ هذا اإلخ طار ،تقوم خال هلا الن قا بة بالتوفيق بي نه وبني ج هة هذا اإلخطار ،تقوم خالهلا النقابة بالتوفيق بينه وبني جهة عمله،
فإذا إستنفذت النقابة مرحلة التوفيق دون جناح ،تطبق األحكام عم له ،فإذا اســــتن فد ت الن قا بة مرح لة التوفيق دون جناح ،تطبق
الواردة فى قانون العمل بشأن فصل العامل ،وال جيوز وقف راتبه األحكام الواردة يف قانون العمل بشأن فصل العامل ،وال جيوز وقف
راتبه أو ملحقاته خالل مدة التوفيق. أو ملحقاته خالل مدة التوفيق .
الفصل الثالث الفصل الثالث الفصل الثالث
واجبات الصحفيني واإلعالميني واجبات الصحفيني واإلعالميني واجبات الصحفيني واإلعالميني
مادة ()17 مادة ()17 مادة ()17
يلتزم الصحفى أو اإلعالمى فى أدائه املهين باملبادئ والقيم التى
( كما هي) ( كما هي) يتضمنها الدستور ،كما يلتزم بأحكام القانون وميثاق الشرف املهين
والسياسة التحريرية للصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية املتعاقد معها ،
وبآداب املهنة وتقاليدها ،مبا ال ينتهك حقًا من حقوق املواطنني،
أو ميس حرياتهم.
مادة ()18 مادة ()18 مادة ()18
مع عدم اإلخالل باملسئولية القانونية للصحيفة أو للوسيلة
( كما هي) ( كما هي) اإلعالمية أو للموقع اإللكرتونى ،يُساءل الصحفى أو اإلعالمى
تأديبيًّا أمام نقابته إذا أخل بواجباته املنصوص عليــــها فى
هذا القانون أو يف ميثاق الشرف املهين ،وفقاً لألحكام
املنصوص عليها يف قانون النقابة ،وذلك دون اإلخالل حبق
14
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
املؤسسات الصحفية واإلعالمية فى تطبيق اللوائح املنظمة
للمساءلة التأديبية للعاملني بها .
مادة ()19 مادة ()19 مادة ()19
حيظر على الصحيفة أو الوسيلة اإلعالميـة أو املوقع يُحظر على الصحيفة أو الوسيلة اإلعالميـة أو املوقع اإللكرتوني
اإللكرتونى ،نشر أو بث أخبارً كاذبة ،أو ما يدعـــو أو حيرض نشر أو بث أخبار كاذبة ،أو ما يدعـــــــــو أو حيرض على خمالفة
أو إىل العنف أو الكراه ية ،أو ينطوي على متييز على خمالفة القانون أو إىل العنف أو الكراهية ،أو ينطوي ال قانون
على متييز بني املواطنني ،أو يدعو إىل العنصرية أو التعصب بني املواطنني ،أو يدعو إىل العنصرية أو التعصب ،أو يتضمن
أو يتضمن طعناً يف أعراض األفراد أو سباً أو قذفاً هلم أو إمتهانا طعناً يف أعراض األفراد أو ســــباً أو قذفاً هلم ،أو امتهاناً لألديان
( النص كما ورد من جملس الدولة) السماوية أو للعقائد الدينية. لألديان السماوية أو للعقائد الدينية .
واستثناء من حكم املادة األوىل من مواد إصدار هذا القانون ،ويلتزم بأحكام الفقرة الســــابقة كل موقع إلكرتوني شــــخصــــي
يلتزم بأحكام هذه املادة كل موقع إلكرتونى شخصى أو مدونة
أو مدونة إلكرتونية شخ صية أو ح ساب إلكرتوني شخ صي يبلغ
إلكرتونية شخصية أو حساب إلكرتونى شخصى يبلغ عدد متابعيه
عدد متابعيه مخسة آالف متابع أو أكثر.
مخسة آالف متابع أو أكثر.
ومع عدم اإلخالل باملسئولية القانونية املرتتبة على خمالفة ومع عدم اإلخالل باملســــئولية القانونية املرتتبة على خمالفة
أحكام هذه املادة جيب على اجمللس األعلى اختاذ أحكــام هــذه املــادة ،جيــب على اجمللس األعلى اختــاذ
اإلجراء املناسب حيال املخالفة وله يف سبيل ذلك ،وقف اإلجراء املنا سب حيال املخالفة ،وله يف سبيل ذلك وقف أو
أو حجب املوقع أو املدونة أو احلساب املشار إليه بقرار منه .حجب املوقع أو املدونة أو احلساب املشار إليه بقرار منه.
ولذوي الشأن الطعن على القرار الصادر بذلك أمام حمكمة
القضاء اإلداري.
15
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()20 مادة ()20 مادة ()20
حيظر يف أية وسيلة من وسائل النشر أو البث ،التعرض للحياة يُحظر يف أي وســيلة من وســائل النشــر أو البث التعرض للحياة
( النص كما ورد من جملس الدولة) اخلاصة للمواطنني أو املشتغلني بالعمل العام ،أو ذوي الصفة اخلاصة للمواطنني.
النيابية العامة ،أو املكلفني خبدمة عامة ،إال فيما هو وثيق كما يُحظر يف أي وسيلة من وسائل النشر أو البث تناول مسلك
الصلة بأعماهلم و أن يكون التعرض مستهدفا املصلحة العامة .املشــتغل بالعمل العام أو الشــخص ذي الصــفة النيابية العامة أو
املكلف خبدمة عامة ،إال إذا كان التناول وثيق الصلة بأعماهلم
ومستهدف ًا املصلحة العامة.
مادة ()21 مادة ()21 مادة ()21
مع مراعاة القرارات الصادرة وفقاً للقانون حبظر النشر يف القضايا ،
حيظر على الصحفي أو اإلعالمي ،تناول ما تتواله سلطات التحقيق
( كما هي) ( كما هي) أو احملاكمة على حنو يؤثر على مراكز من يتناوهلم التحقيق
أو احملاكمة ،وحيظر على الصحف ووسائل اإلعالم واملواقع
اإللكرتونية نشر أو بث أي من ذلك .
وتلتزم الصحف ووسائل اإلعالم واملواقع اإللكرتونية بنشر وبث
قرارات النيابة ،ومنطوق األحكام التى تصدر فى القضايا التى
تناولتها أثناء التحقيق أو احملاكمة ،وموجز وافٍ لألسباب التى تقام
عليها.
17
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()24 مادة ()24 مادة ()24
إذا مل يتم نشر أو بث التصحيح فى املدة املنصوص عليها فى إذا مل يتم نشر أو بث التصحيح يف املدة املنصوص عليها يف
( النص كما ورد من جملس الدولة) املادة ( )22من هذا القانون كان لذى الشأن التظلم إىل ا ملادة ( )22من هذا القانون ،كان لذي الشـــــأن التظلم إىل
اجمللس األعلى بكتاب موصى عليه بعلم الوصول الختاذ ما اجمللس األعلى بكتاب موصـــى عليه بعلم الوصـــول الختاذ ما
يلزم لنشر أو بث التصحيح. يلزم لنشر التصحيح.
مادة ()25 مادة ()25
مادة ()25 مع عــدم اإلخالل بــأحكــام قــانون العقوبــات ،يُحظر على مع عدم اإلخالل بأحكام قانون العقوبات ،حيظر على الصحفى
أو اإلعالمى قبول تربعات أو إعـانات أو مزايا خاصة بسبب أو الصحفي أو اإلعالمي قبول تربعات أو إعـــــانات أو مزايا خاصة
( سيتم فيها إعادة املداولة)
مبناسبة عمله من أى شخص أو جهة حملية أو أجنبية ،سواء كانت بسبب أو مبناسبة عمله من أي شخص أو جهة حملية أو أجنبية،
بطريقة مباشرة أو غري مباشرة .ويساءل املخالف تأديبياً ،وإذا ثبتت
ســـواء كانت بطريقة مباشـــرة أو غري مباشـــرة ،ويســـأل املخالف
إدانته تؤول قيمة التربعات أو اإلعانات أو املزايا املادية التي
تأديبياً.
حصل عليها إيل صندوق معاشات النقابة التي يتبعها .
18
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()27 مادة ()27 مادة ()27
تلتزم املؤسسات الصحفية واإلعالمية واملواقع اإللكرتونية تلتزم املؤســــســــات الصــــحفية واإلعالمية واملواقع اإللكرتونية
( النص كما وافق عليه اجمللس) بالفصل والتمييز فصال تاما وواضحا بني املواد التحريرية بالفصـــل والتمييز فصـ ـ ً
ال تاماً وواضـــحاً بني املواد التحريرية أو
اإلعالمية واملواد اإلعالنية. أو اإلعالمية و املواد اإلعالنية.
الفصل الرابع الفصل الرابع الفصل الرابع
ضمانات التحقيق واحملاكمة ضمانات التحقيق واحملاكمة ضمانات التحقيق واحملاكمة
فى اجلرائم التى تقع بواسطة الصحف ووسائل اإلعالم واملواقع فى اجلرائم التى تقع بواسطة الصحف ووسائل اإلعالم واملواقع فى اجلرائم التى تقع بواسطة الصحف ووسائل اإلعالم
اإللكرتونية اإللكرتونية مادة( ) 28
مادة ()28 مادة ( )28 إذا حركت الدعوى اجلنائية يف اجلنح اليت تقع بواسطة الصحف
( كما هي) ( كما هي) أو وسائل اإلعالم أو املواقع اإللكرتونية ،جاز للمتهم أن ينيب
حماميا للحضور عنه.
احلق يف متلك ال صحف أو امل شاركة يف ملكيتها وفق ًا ألحكام احلق يف متلك الصحف أو املواقع اإللكرتونية الصحفية
هذا القانون. أو املشاركة فى ملكيتها وفقا ألحكام هذا القانون .
20
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()34 مادة ()34 مادة ()34
يشرتط يف من يتملك صحيفة أو موقع إلكرتونى أو يشارك يف
( كما هي) ( كما هي) ملكيته أال يكون حمروما من مباشرة احلقوق السياسية،
أو صدر ضده حكم فى جناية ،أو يف جنحة خملة بالشرف ،ما
مل يكن قد رد إليه اعتباره.
مادة ()35 مادة ()35
مادة ()35
يشرتط يف تأسيس الصحف اليت ُت صدرها األشخاص االعتبارية يشرتط فى تأسيس الصحف التى تصدرها األشخاص
اخلاصة إيداع مبلغ ستة ماليني جنيه يف أحد البنوك اخلاضعة اإلعتبارية اخلاصة إيداع مبلغ ستة ماليني جنيه يف أحد
لر قا بة الب نك املركزي إذا كا نت الصــــحي فة يوم ية ،ومليوني البنوك املرخص هلا يف مجهورية مصر العربية إذا كانت
جنيه إذا كانت أســــبوعية ،ومليون جنيه إذا كانت شــــهرية أو الصحيفة يومية ،ومليونى جنيه إذا كانت أسبوعية ،ومليون
إقليمية يومية ،وأربعمائة ألف جنيه إذا كانت إقليمية أ سبوعية، جنيه إذا كانت شهرية أو إقليمية يومية ،وأربعمائة ألف جنيه
( النص كما ورد من جملس الدولة) ومائيت ألف جنيه إذا كانت إقليمية شهرية ،ويف حالة الصحف إذا كانت إقليمية أسبوعية ،ومائتى ألف جنيه إذا كانت
اإللكرتونية يكون رأمساهلا مائة ألف جنيه على األقل ،على أن إقليمية شهرية ،وفى حالة الصحف اإللكرتونية يكون رأمساهلا
يودع نصــــف هذه املبالغ قبل بدء إجراءات تأســــيس الصــــحيفة، مئة ألف جنيه ،على أن يودع نصف هذه املبالغ قبل بدء
وملدة ســــنة ،لإلنفاق على أعماهلا ولســــداد حقوق العاملني فيها يف إجراءات تأسيس الصحيفة ،وملدة سنة ،لإلنفاق على أعماهلا
حال توقفها عن الصــــدور ،ويف هذه احلالة تكون األولوية لســــداد ولسداد حقوق العاملني فيها يف حال توقفها عن الصدور ،
حقوق العاملني عن غريها.
ويف هذه احلالة تكون األولوية لسداد حقوق العاملني عن
ويُشـــرتط يف الصـــحف اليت يُصـــدرها األشـــخاص الطبيعية أن يودع
غريها .
مالكوها ،قبل إصــدار الصــحيفة ،يف البنوك املشــار إليها ذات املبالغ
ويشرتط يف الصحف اليت تصدرها األشخاص الطبيعية أن يودع
املنصوص عليها يف الفقرة السابقة ولذات الغرض ،وذلك تبعاً لدورية
مالكوها ،قبل إصدار الصحيفة ،فى البنوك املشار إليها ذات
صــــدور الصــــحيفة ،ويســــتكمل إيداع املبلغ املطلوب بالكامل قبل
املبالغ املنصوص عليها يف الفقرة السابقة ولذات أغراضها وذلك
إصدار الصحيفة.
21
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وتطبع الصـــحف يف مطابع داخل مصـــر ،على أن توجد نســـخه من تبعا لدورية صدور الصحيفة ،ويستكمل إيداع املبلغ املطلوب
اخلوادم اإللكرتونية اليت تســــتضــــيف النســــخة اإللكرتونية داخل الكامل قبل إصدار الصحيفة.
مجهورية مصر العربية ،وذلك كله على النحو الذى تنظمه الالئحة و تطبع الصحف فى مطابع داخل مصر ،على أن توجد نسخه
التنفيذية هلذا القانون. من اخلوادم اإللكرتونية اليت تستضيف النسخة اإللكرتونية داخل
مجهورية مصر العربية ،وذلك كله على النحو الذى تنظمه
الالئحة التنفيذية هلذا القانون.
مادة ()36 مادة ()36
مادة ()36
ال جيوز للفرد أو األســــرة أو الشــــخص االعت باري اجلمع بني ال جيوز للفرد أو األسرة أو الشخص االعتباري اجلمع بني
ملكية صــحيفة يومية واملســاهمة يف صــحيفة يومية أخرى ،وال ملكية صحيفة يومية واملساهمة يف صحيفة يومية أخرى ،و ال
جيوز متلك نســبة من األســهم ختول حق اإلدارة يف أكثر من جيوز متلك نسبة من األسهم ختول حق اإلدارة يف أكثر من
صحيفة يومية ،ويسري هذا احلكم على الصحف اإللكرتونية. جريدة يومية،ويسري هذا احلكم على الصحف اإللكرتونية.
كما ال جيوز أن يتملك املســــاهمون من غري املصــــريني ،من كما ال جيوز أن يتملك املساهمون من غري املصريني ،من
( النص كما ورد من جملس الدولة) األشــخاص الطبيعية أو االعتبارية ،نســبة من األســهم ختول هلم األشخاص الطبيعية أو االعتبارية نسبة من األسهم ختول هلم
حق اإلدارة ،وال جيوز هلم التصــرف يف الصــحيفة أو يف حصــة حق اإلدارة ،وال جيوز التصرف فى الصحيفة أو فى حصة منها
منها كلياً أو جزئياً إىل الغري أو االندماج مع أو يف مؤســــســــة كليا أو جزئيا إىل الغري أو االندماج مع أو فى مؤسسة أخرى
أخرى دون احلصـــول على موافقة كتابية مســـبقة من اجمللس دون احلصول على موافقة كتابية مسبقة من اجمللس األعلى
األعلى ،وذلك كله وفقاً للشروط اليت حيددها. وذلك كله وفقا للشروط التى حيددها.
ويبطل كل تصرف يتم باملخالفة ألحكام هذه املادة. ويبطل كل تصرف يتم باملخالفة ألحكام هذه املادة.
وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون ما يلزم لذلك من ضــــوابط وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون ما يلزم لذلك من ضوابط
وإجراءات0
وإجراءات.
22
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()37 مادة ()37 مادة ()37
تلتزم املؤسسات الصحفية اململوكة ملكية خاصة ،
( كما هي) أو الصادرة عن األحزاب السياسية ،أن تودع عن كل صحيفة
( كما هي) صادرة عنها مبلغاً تأمينيا ال يقل عن 500ألف جنيه وال يزيد
على مليون جنيه ،حبسب دورية صدور الصحيفة ،وحيدد
قيمة هذا املبلغ اجمللس األعلى ،وذلك لسداد حقوق
الدائنني يف حالة توقف الصحيفة أو املوقع عن الصدور ،
ويف هذه احلالة تكون األولوية لسداد حقوق العاملني عن
غريها من االلتزامات ،ويزاد هذا املبلغ بنسبة % 10كل
مخس سنوات ،من تاريخ العمل بهذا القانون .
مادة ()38 مادة ()38 مادة ()38
باإلضافة إىل املبالغ املنصوص عليها يف املادتني ( )35و
) كما هي) ) كما هي) ( )37من هذا القانون ،حيصل مبلغ يساوي نسبة %10من
تلك املبالغ خيصص كمورد من موارد صندوق التأمني ضد
العجز والبطالة باملؤسسات الصحفية واإلعالمية املنصوص
عليه يف املادة ( )15من هذا القانون .
مادة ()39 مادة ()39 مادة ()39
يضع اجمللس األعلى منوذجًا لوثيقة أو عقد تأسيس الصحيفة يضع اجمللس األعلى منوذجًا لنظام أو عقد تأسيس الصحيفة
ونظامها األساسي ،على أن حتدد وثيقة أو عقد التأسيس أغراض ونظامها األساسي ،على أن حيدد نظام أو عقد التأسيس
( النص كما وافق عليه اجمللس) الصحيفة ،وأمساء رئيس وأعضاء جملس اإلدارة املؤقتني من بني أغراض الصحيفة ،وأمساء رئيس وأعضاء جملس اإلدارة
املالك أو املساهمني ،وتكون مدة هذا اجمللس ستة أشهر على املؤقتني من بني املالك أو املساهمني ،وتكون مدة هذا
23
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
األكثر من تاريخ استكمال إجراءات التأسيس ،يُشكل خالهلا جملس اجمللس ستة أشهر على األكثر من تاريخ استكمال إجراءات
اإلدارة وفقاً للنظام الذى حددته وثيقة أو عقد التأسيس. التأسيس ،يشكل خالهلا جملس اإلدارة وفقًا للنظام الذى حدده
عقد أو نظام التأسيس.
الفصل الثاني الفصل الثانى
الفصل الثاني مزاولة املؤسسة الصحفية لنشاطها مزاولة املؤسسة الصحفية لنشاطها
مزاولة املؤسسة الصحفية لنشاطها مادة ()40 مادة ()40
مادة ()40 على من يرغب يف إصــدار صــحيفة أن خيطر اجمللس األعلى على من يرغب يف إصدار صحيفة أن خيطر اجمللس األعلى
بكتاب موقع منه أو من ممثله القانوني ،يشــمل اســم الصــحيفة، بكتاب موقع منه أو من ممثله القانوني ،يشمل اسم الصحيفة
واسم ولقب وجنسية مالكها ،وحمل إقامته ،واللغة اليت تنشر بها أو املوقع اإللكرتونى ،واسم ولقب وجنسية مالكه ،وحمل إقامته،
( النص كما وافق عليه اجمللس) الصــــحيفة ،ونوع احملتوى ،والســــياســــة التحريرية ،ومصــــادر واللغة اليت تنشر بها الصحيفة أو املوقع اإللكرتونى ،ونوع
التمويل ،ونوع النشــــاط ،واهليكل التحريري واإلداري ،وبيان احملتوي ،والسياسة التحريرية ،ومصادر التمويل ،ونوع
النشاط ،واهليكل التحريري واإلداري وبيان املوازنة،
املوازنة ،والعنوان ،واسم رئيس التحرير ،وعنوان املطبعة اليت
والعنوان ،واسم رئيس التحرير ،وعنوان املطبعة اليت ُتطبع بها
تُطبع بها الصحيفة أو مكان البث.
الصحيفة ومكان بث املوقع اإللكرتونى.
وال تسري أحكام هذه املادة على الصحف واجملالت املتخصصة وال تسري أحكام هذه املادة على الصحف واجملالت املتخصصة
اليت تصدرها اجلهات العلمية ،وكذلك الصحف واجملالت التي التى تصدرها اجلهات العلمية وكذلك الصحف واجملالت واملواقع
تصدرها الوزارات واألجهزة احلكومية والعامة األخرى واهليئات اإللكرتونية التي تصدرها أو تنشئها اهليئات العامة ،شريطة
العامة ،شريطة االلتزام بالتخصص احملدد هلا. اإللتزام بالتخصص احملدد هلا.
( النص كما وافق عليه اجمللس) الوصــول باكتمال بياناته أو باســتيفاء البيانات الناقصــة ،وذلك خالل بعلم الوصول باكتمال بياناته أو باستيفاء البيانات الناقصة ،وذلك
24
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
ً ً
ثالثني يو ما من تــاريخ ورود اإلخطــار إليــه ،وإذا مل يقم اجمللس خالل 30يوما من تاريخ ورود اإلخطار إليه ،وإذا مل يقم اجمللس
األعلى بالرد خالل املدة املشار إليها أُعترب اإلخطار مكتمالً. األعلى بالرد خالل املدة املشار إليها أعترب اإلخطار مكتمالً .
وعلى مقـدم اإلخطـار موا فاة اجمللس األعلى بالبيـا نات املطلو بة وعلى مقدم اإلخطار موافاة اجمللس األعلى بالبيانات املطلوبة
خالل ثالثني يوم ًا من تاريخ إعالنه باســــتيفائها ،وإال اعترب اإلخطار خالل ثالثني يوما من تاريخ إعالنه بإستيفائها ،وإال اعترب اإلخطار
كأن مل يكن ،وفى مجيع األحوال ،ال جيوز إصــــدار الصــــحيفة قبل كأن مل يكن ،ويف مجيع األحوال ،ال جيوز إصدار الصحيفة
استيفاء كامل بيانات اإلخطار. أو إنشاء املوقع اإللكرتونى قبل استيفاء كامل بيانات اإلخطار .
ويُشــــرتط أن يكون ل كل صــــحي فة أو موقع إلكرتونى رئيس حترير ويشرتط أن يكون لكل صحيفة أو موقع إلكرتونى رئيس حترير
( النص كما وافق عليه اجمللس)
مســـئولش يشـــرف إشـــرافاً فعلياً على ما ينشـــر بها ،وعدد من احملررين مسئوالً يشرف إشرافاً فعلياً على ما ينشر بها،وعدد من احملررين
املسئولني ،يشرف كل منهم إشرافاً فعلياً على قسم معني من أقسامها. املسئولني ،يشرف كل منهم إشرافاً فعلياً على قسم معني من أقسامها.
ويُشــرتط يف رئيس التحرير واحملررين املســئولني يف الصــحيفة أن ويُشرتط يف رئيس التحرير واحملررين املسئولني يف الصحيفة أن
يكونوا من املقيدين جبدول املشتغلني بنقابة الصحفيني ،وأال يكون يكونوا من املقيدين جبدول املشتغلني بنقابة الصحفيني ،
ً
ممنوعا من مباشــرة حقوقه الســياســية ،وأال يكون قد صــدر ضــد أي وأال يكون أي منهم ممنوعاً من مباشرة حقوقه السياسية ،
منهم حكم يف جناية ،أو يف جنحة خملة بالشــــرف أو األمانة ،ما مل وأال يكون قد صدر ضد حكم يف جناية ،أو يف جنحة خملة
يكن قد رُد إليه اعتباره. بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رد إليه اعتباره .
25
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
اجمللس األعلى يُعلن إىل صــــاحب الشــــأن ،وذلك كله على ويكون إثبات عدم انتظام صدور اجلريدة بقرار من اجمللس
النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون. األعلى يعلن إىل صاحب الشأن.
وذلك على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون.
( كما هي) ( كما هي) التى تضمنها اإلخطار ،وجب عليه إعالن اجمللس األعلى بكتاب
مسجل موصي عليه بعلم الوصول بهذا التغيري قبل إجرائه خبمسة
26
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
عشر يومًا إال إذا كان التغيري قد طرأ بسبب غري متوقع فيكون
اإلعالن فى موعد غايته عشرة أيام على األكثر من تاريخ حدوثه.
مادة ()45 مادة ()45 مادة ()45
تلتزم الصحف اخلاصة واحلزبية بضمان مشاركة الصحفيني يف تلتزم الصحف اخلاصة واحلزبية بضمان مشاركة الصحفيني يف
( النص كما ورد من جملس الدولة) اإلدارة وفق الضوابط اليت يضعها اجمللس األعلى . اإلدارة وفق الضوابط اليت يضعها اجمللس األعلى.
( كما هي) ( كما هي) واإلداريني والعمال ،كما تلتزم بعالجهم ،على أن تتضمن العقود
املربمة معهم نصوصاً بذلك طبقاً ملا حيدده اجمللس األعلى .
27
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
هذا الشأن ،وذلك إعماال للبند " "5من يف ذلك مبن يراه فى
املادة ( )71من هذا القانون.
وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون اإلجراءات الالزمة وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون اإلجراءات الالزمة
لذلك. لذلك.
الباب الرابع الباب الرابع الباب الرابع :املؤسسات اإلعالمية
املؤسسات اإلعالمية املؤسسات اإلعالمية الفصل األول
الفصل األول الفصل األول ملكية الوسيلة اإلعالمية وتأسيسها
ملكية الوسيلة اإلعالمية وتأسيسها ملكية الوسيلة اإلعالمية وتأسيسها مادة ()49
مادة ()49 مادة ()49 للمصريني من أشخاص طبيعية أو اعتبارية ،عامة أو خاصة،
( النص كما وافق عليه اجمللس) للمصـــريني من أشـــخاص طبيعية أو اعتبارية ،عامة أو خاصـــة ،احلق يف احلق يف متلك الوسائل اإلعالمية أو املواقع اإللكرتونية
متلك الوسائل اإلعالمية واملواقع اإللكرتونية وفقاً ألحكام هذا القانون. اإلعالمية وفقا ألحكام هذا القانون.
أو يســـــاهم يف ملكي ته أال يكون حمرو ماً من م باشــــرة حقو قه يف ملكيته أال يكون حمروماً من مباشرة حقوقه السياسية ،أو صدر
ضده حكم يف جناية ،أو يف جنحة خملة بالشرف أو األمانة ،ما مل
الســياســية ،أو صــدر ضــده حكم يف جناية ،أو يف جنحة خملة
يكن قد رد إليه اعتباره .
بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُد إليه اعتباره .
مادة ()51 مادة ()51 مادة ()51
( النص كما ورد من جملس الدولة) يُشرتط يف مالك الوسيلة اإلعالمية اليت تزاول البث أو إعادة يشرتط يف مالك الوسيلة اإلعالمية اليت تزاول البث أو إعادة البث
البث املسموع أو املرئي أو الرقمي على شبكة املعلومات املسموع أو املرئي أواإللكرتونى علي شبكة املعلومات الدولية
اإلعالمية أن يتخذ شكل شركة من فرد واحد أو عدة أفراد أو
الدوليةأن تتخذ شكل شركة من شخص واحد أو أكثر.
مؤسسات .
28
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()52 مادة ()52 مادة()52
يف مجيع األحوال ،ال جيوز أن يتملك املساهمون غري
( كما هي) ( كما هي) املصريني من األشخاص الطبيعية أو االعتبارية نسبة غالبة من
األسهم ،أوختول هلم حق اإلدارة .
مادة ()53 مادة ()53 مادة()53
( كما هي) ( كما هي) ال جيوز أن تتملك الشركة أكثر من سبع قنوات تليفزيونية ،
وال جيوز أن تشتمل على أكثر من قناة عامة وأخرى إخبارية .
( النص كما وافق عليه اجمللس) الواحدة ،واثنني ونصــــف مليون جنيه للمحطة أو القناة التليفزيونية اإلذاعية الواحدة ،واثنان ونصف مليون جنيه للمحطة أو القناة
الرقميــة على املوقع اإللكرتوني ،ويودع نصــــف املبلغ يف أحــد التليفزيونية الرقمية على املوقع اإللكرتوني ،ويودع نصف املبلغ
البنوك اخلاضـــعة لرقابة البنك املركزي ،قبل بدء البث ،وملدة ســـنة فى أحد البنوك العاملة يف مصر ،قبل بدء البث ،وملدة سنة على
على األقل ،لإلنفاق على أعمال احملطة أو القناة ،ولســــداد حقوق األقل لإلنفاق على أعمال احملطة أو القناة ،ولسداد حقوق
العاملني فيها. العاملني فيها .
ً
(حذف) واستثناء من أحكام الفقرة السابقة ،جيوز للمجلس األعلى
وإلعتبارات يقتضيها الصاحل العام وبقرار مسبب الرتخيص
بالبث للشركات الىت يقل رأس ماهلا عن القيم املشار إليها.
وجيب على مؤســســي الشــركة أن يكتتبوا أو يس ـاهموا بــــــ %35على و جيب على مؤسسى الشركة أن يكتتبوا أو يسهموا بـ %35على األقل
األقل من رأمساهلا ،وال جيوز أن تقل هذه النســــبة خالل الســــنوات من رأمساهلا ،وال جيوز أن تقل هذه النسبة خالل السنوات اخلمس
اخلمس التالية للحصول على الرتخيص بالبث. التالية للحصول على الرتخيص بالبث .
29
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
ويُســتثنى من هذه الشــروط املؤســســات اإلعالمية العامة والوســائل ويُستثنى من هذه الشروط املؤسسات اإلعالمية العامة والوسائل
اإلعالمية العامة. اإلعالمية العامة .
اإلعالميني أو الصحفيني ،وأال يكون ممنوعاً من مباشرة حقوقه اإلعالميني أو الصحفيني ،وأال يكون ممنوعاً من مباشرة حقوقه
السياسية ،وأال يكون قد صدر ضده حكم يف جناية ،أو جنحة السياسية ،وأال يكون قد صدر ضده حكم يف جناية أو جنحة
خملة بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُد إليه اعتباره . خملة بالشرف أو األمانة ما مل يكن قد رُد إليه اعتباره .
30
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()58 مادة ()58 مادة ()58
تتحمل الوسيلة اإلعالمية واملواقع اإللكرتونية املسئولية
( كما هي) ( كما هي) القانونية عن أى خطأ فى ممارسة نشاطها ،وكذا عن خمالفة
القيم أو املعايري املهنية التى يضعها اجمللس األعلى .
مادة ()59 الفصل الثاني الفصل الثاني
مزاولة املؤسسة اإلعالمية لنشاطها مزاولة املؤسسة اإلعالمية لنشاطها
مادة ()59 مادة ()59
مع عدم االخالل باختصاص اجلهاز القومى لتنظيم االتصاالت
فى إصدار تراخيص إنشاء أو تشغيل شبكات االتصاالت أو تقديم
( كما هي) خدمات االتصاالت ،ال جيوز إنشاء أو تشغيل أية وسيلة إعالمية،
(سيتم إعادة املداولة يف الفقرة الثانية من هذه املادة) أو موقع إلكرتونى ،أو اإلعالن عن ذلك ،قبل احلصول على
ترخيص من اجمللس األعلى ،وحيدد اجمللس األعلى شروط
ومتطلبات الرتخيص.
وفى مجيع األحوال ،ال جيوز البث من خارج املناطق
اإلعالمية املعتمدة اليت حيددها اجمللس األعلى إال بتصريح
مسبق من اجمللس األعلى حمدد فيه وقت البث ومكانه.
مادة ()60 مادة ()60 مادة ()60
يقــدم طلــب إنشـــــاء أو تشــــغيــل الوســــيلــة اإلعالميــة أو املوقع يقدم طلب إنشاء أو تشغيل الوسيلة اإلعالمية أو املوقع
اإللكرتوني ،إىل اجمللس األعلى على النمــاذج اليت يضــــعهــا، اإللكرتونى ،إىل اجمللس األعلى على النماذج التى يضعها ،
(سيتم فيها إعادة املداولة) مســتوفي ًا البيانات واملســتندات اليت حيددها ،ويبت اجمللس يف مستوفيا البيانات واملستندات اليت حيددها ،ويبت اجمللس
الطلب يف مدة ال جتاوز تســـعني يوماً من تاريخ اســـتيفاء الطلب، يف الطلب يف مدة ال جتاوز تسعني يومًا من تاريخ استيفاء
31
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وذلك مقابل ر سم ال جياوز مائتني ومخ سني ألف جنيه للو سيلة الطلب ،وذلك مقابل رسم ال جياوز 250ألف جنيه للوسيلة
اإلعالمية ومخسني ألف جنيه للموقع اإللكرتوني. اإلعالمية ومخسون ألف جنيه للموقع اإللكرتونى.
مادة ()61 مادة ()61 مادة ()61
مدة الرتخيص مخس سنوات ،وجيوز جتديده بناء على
(سيتم فيها إعادة املداولة) ( كما هي) طلب يقدمه املرخص له إىل اجمللس األعلى قبل ستة أشهر
من إنتهائه ،وذلك طبقا لألحكام املبينة يف هذا القانون .
مادة ()62 مادة ()62
مادة ()62 حيــدد الرتخيص الصـــــادر التزامــات املرخص لــه ،واليت جيــب أن حيدد الرتخيص الصادر التزامات املرخص له ،واليت جيب أن
تشمل ما يأتي: تشمل ما يأتي:
-1نوع اخلدمة والتقنية املستخدمة يف البث. -1نوع اخلدمة والتقنية املستخدمة فى البث.
( كما هي) ( كما هي) ال جيوز للمرخص له التنازل عن الرتخيص كليا أو جزئيا إىل الغري
أو االندماج مع أو فى مؤسسة أخرى دون احلصول على موافقة
32
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
كتابية مسبقة من اجمللس األعلى وذلك كله وفقا للشروط التى
حيددها .
بتســــجيالت توثيقية كاملة لكل الربامج واملواد املســــموعة واملرئية باالحتفاظ بتسجيالت توثيقية كاملة لكل الربامج واملواد
واإللكرتونية اليت تبثها وذلك ملدة ال تقل عن االثين عشــــر شــــهراً املسموعة واملرئية واإللكرتونية اليت تبثها وذلك ملدة ال تقل عن
( النص كما وافق عليه اجمللس)
األخرية من نشـــاطها ،وعليها إيداع نســـخة منها يف اجمللس األعلى، اإلثنى عشر شهر ًا األخرية من نشاطها ،وعليها إيداع نسخة منها يف
وذلك دون اإلخالل حبق الوسسسسيلة اإلعالمية أو املوقع اإللكرتوني اجمللس األعلى ،وذلك دون اإلخالل حبق الوسيلة اإلعالمية
يف االحتفاظ بالتسجيالت مدة أطول. فى االحتفاظ بالتسجيالت مدة أطول.
( كما هي) ( كما هي) وذكر اسم احملطة املسموعة ،والرتدد املستخدم طوال ساعات
البث ،باإلضافة إىل إظهار املوقع اإللكرتوني ،سواء كان حيًا
أو أرشيفيا.
مادة ()66 مادة ()66 مادة ()66
مع عدم اإلخالل باختصــاصــات اجلهاز املركزي للمحاســبات ،تلتزم مع عدم اإلخالل باختصاصات اجلهاز املركزي للمحاسبات ،تلتزم
( النص كما ورد من جملس الدولة) الوســــيلة اإلعالمية واملوقع اإللكرتوني بنشــــر ميزانياتها ،وحســــاباتها الوسيلة اإلعالمية بنشر ميزانياتها ،وحساباتها اخلتامية ،املعتمدة ،
اخلتامية ،املعتمدة ،يف جريدتني يوميتني واســـعيت االنتشـــار خالل يف جريدتني يوميتني واسعيت االنتشار خالل األشهر األربعة التالية
األشـــهر األربعة التالية النتهاء الســـنة املالية ،وتلتزم بتمكني اجمللس النتهاء السنة املالية ،و تلتزم بتمكني اجمللس األعلى من مراجعة
األعلى من مراج عة احلســـــا بات اخل تام ية ود فاتر ها ومســــت ندات ها، احلسابات اخلتامية ودفاتره ومستنداتها ،وللمجلس أن يستعني يف
وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون اإلجراءات الالزمة لذلك. وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون اإلجراءات الالزمة لذلك.
33
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()67 مادة ()67 مادة ()67
ال جيوز بث احملتوى اخلاص بالوسيلة اإلعالمية املقروءة ال جيوز بث احملتوى اخلاص بالوسيلة اإلعالمية املقروءة
واملسموعة واملرئية والرقمية على اهلواتف الذكية ،أو غريها واملسموعة واملرئية واإللكرتونية على اهلواتف الذكية،
من األجهزة أو الوسائل املماثلة قبل احلصول على موافقة أو غريها من األجهزة أو الوسائل املماثلة قبل احلصول على
بذلك من اجمللس األعلى وفق اإلجراءات والقواعد اليت موافقة بذلك من اجمللس األعلى وفق اإلجراءات والقواعد التى
حيددها. حيددها.
(سيتم فيها إعادة املداولة) وال جيوز فى مجيع األحوال ألى موقع إلكرتونى جلب
ويف مجيع األحوال ،ال جيوز ألي موقع إلكرتوني جلب إعالنات ً
إعالنات من السوق املصرى ما مل يكن مقيدا باجمللس
ً ً
من السوق املصري ،ما مل يكن مرخصا به وفقا ألحكام هذا األعلى ،وخاضعاً ألحكام قانون الضريبة على القيمة املضافة
القانون ،وخاضعاً ألحكام قانون الضريبة على القيمة املضافة الصادر بالقانون رقم 67لسنة .2016
الصادر بالقانون رقم 67لسنة .2016
الباب اخلامس الباب اخلامس :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم الباب اخلامس :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم
اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم الفصل األول :اجمللس األعلى وأهدافه الفصل األول :اجمللس األعلى وأهدافه
الفصل األول :اجمللس األعلى وأهدافه مادة ()68 مادة ()68
مادة ()68 اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم هيئة مستقلة ،يتمتع بالشخصية
االعتبارية ،ومقره الرئيسى حمافظة القاهرة ،ويتوىل تنظيم شئون
( كما هي) ( كما هي) اإلعالم املسموع واملرئى والرقمى والصحافة املطبوعة والرقمية
وغريها.
ويتمتع اجمللس باالستقالل الفنى واملاىل واإلدارى فى ممارسة
اختصاصاته ،وال جيوز التدخل فى شئونه.
34
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()69 مادة ( )69 مادة ( )69
يهدف اجمللس األعلى إىل ضمان ومحاية حرية الصحافة
واإلعالم فى إطار املنافسة احلرة ،وعلى األخص ما يأتى:
-1محاية حق املواطن فى التمتع بإعالم وصحافة حرة
ونزيهة وعلى قدر رفيع من املهنية وفق معايري اجلودة
الدولية ،ومبا يتوافق مع اهلوية الثقافية املصرية.
-2ضمان استقالل املؤسسات الصحفية واإلعالمية،
وحيادها ،وتعددها ،وتنوعها.
-3ضمان التزام الوسائل واملؤسسات اإلعالمية والصحفية مبعايري
وأصول املهنة وأخالقياتها.
-4ضمان التزام الوسائل واملؤسسات اإلعالمية والصحفية
مبقتضيات األمن القومى.
-5محاية حقوق امللكية الفكرية يف جمالي الصحافة واإلعالم.
(كما هي ) (كما هي ) -6ضمان احرتام الوسائل واملؤسسات اإلعالمية والصحفية
حلقوق امللكية الفكرية.
-7العمل على وصول اخلدمات الصحفية واإلعالمية إىل مجيع
مناطق اجلمهورية بشكل عادل.
-8ضمان ممارسة النشاط االقتصادى فى جماىل الصحافة
واإلعالم على حنو ال يؤدى اىل منع حرية املنافسة
أو تقييدها أو اإلضرار بها.
-9ضمان سالمة مصادر متويل املؤسسات اإلعالمية
والصحفية.
35
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
-10إنفاذ املعايري البيئية والفنية فى جمال البث املسموع
واملرئى والرقمى ،والصحافة املطبوعة والرقمية وغريها.
-11منع املمارسات االحتكارية فى جمال الصحافة واإلعالم.
الفصل الثاني الفصل الثاني الفصل الثانى
اختصاصات اجمللس األعلى اختصاصات اجمللس األعلى اختصاصات اجمللس األعلى
مادة ()70 مادة ()70 مادة ()70
يُباشــــر اجمللس األعلى اختصــــاصــــاته مبا حيقق أهدافه على يباشر اجمللس األعلى اختصاصاته مبا حيقق أهدافه على
الوجه املبني يف هذا القانون ،وله على األخص ما يأتي: الوجه املبني فى هذا القانون ،وله على األخص ما يأتى-:
-1إ بداء الرأي يف مشــــرو عات القوانني واللوائح املتعل قة مب جال -1إبداء الرأي يف مشروعات القوانني واللوائح املتعلقة
( النص كما وافق عليه اجمللس) عمله. مبجال عمله.
-2تلقى اإلخطارات بإنشاء الصحف املصرية ،والصحف ذات -2تلقى اإلخطارات بإنشاء الصحف املصرية ،والصحف ذات
الرتخيص األجنيب اليت تصدر أو توزع يف مصر ،ومنح تراخيص الرتخيص األجنبى التى تصدر أو توزع فى مصر ،ومنح تراخيص
مزاولة النشاط اإلعالمي لوسائل اإلعالم املسموع واملرئي مزاولة النشاط اإلعالمى لوسائل اإلعالم املسموع واملرئى
والرقمي املقيدة باهليئة العامة لالستثمار والقنوات الفضائية غري والرقمى املقيدة باهليئة العامة لإلستثمار والقنوات الفضائية غري
املصرية اليت يتم بثها من داخل مصر ،وذلك بالتنسيق مع املصرية التى يتم بثها من داخل مصر ،وذلك بالتنسيق مع
اجلهات املختصة املختلفة.
اجلهات املختصة املختلفة.
-3و ضع وتطبيق ال ضوابط واملعايري الالزمة ل ضمان التزام الو سائل -3وضع وتطبيق الضوابط واملعايري الالزمة لضمان التزام الوسائل
واملؤسسات اإلعالمية والصحفية بأصول املهنة وأخالقياتها واحلفاظ واملؤسسات اإلعالمية والصحفية بأصول املهنة وأخالقياتها
على حقوق امللكية الفكرية املتعلقة مبحتواها. واحلفاظ على حقوق امللكية الفكرية املتعلقة مبحتواها.
-4وضـــع القواعد واملعايري املهنية الضـــابطة لألداء الصـــحفي -4وضع القواعد واملعايري املهنية الضابطة لألداء الصحفى
واإلعالمي واإلعالني باالشرتاك مع النقابة املعنية. واإلعالمى واإلعالنى باالشرتاك مع النقابة املعنية.
36
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
-5تلقى وفحص شــــكاوى ذوى الشــــأن عما يُنشــــر بالصــــحف -5تلقى وفحص شكاوى ذوى الشأن عما ينشر بالصحف أو يبث
أو يُبث بوســــائل اإلعالم ويكون منطويًا على مســــاس بســــمعة بوسائل اإلعالم ويكون منطويًا على مساس بسمعة األفراد
األفراد أو تعرض حليــاتهم اخلــاصـــــة ،ولــه اختــاذ اإلجراءات أو تعرض حلياتهم اخلاصة ،وله اختاذ اإلجراءات املناسبة
أو الوســــيلة اإلعالمية يف حال املناســــبة جتاه الصــــحيفة جتاه الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية فى حال خمالفتها للقانون،
خمالفتها للقانون ،أو ملواثيق الشــــرف ،وله إحالة الصــــحفي أو أو ملواثيق الشرف ،وله إحالة الصحفى أو اإلعالمى اىل النقابة
اإلعالمي إىل النقابة املعنية ملســــاءلته يف حال توافر الدالئل املعنية ملساءلته فى حال توافر الدالئل الكافية على صحة ما
( النص كما وافق عليه اجمللس)
جاء فى الشكوى ضده.
الكافية على صحة ما جاء يف الشكوى املقدمة ضده.
-6وضع وتطبيق القواعد والضوابط التى تضمن محاية حقوق
-6وضع وتطبيق القواعد والضوابط اليت تضمن محاية حقوق
اجلمهور ،وضمان جودة اخلدمات التى تقدم له.
اجلمهور ،وضمان جودة اخلدمات اليت تقدم له.
-7اعتماد قواعد االســتعانة باخلربات األجنبية يف جمالي الصــحافة -7اعتماد قواعد االستعانة باخلربات األجنبية فى جماىل
واملؤســســات اإلعالمية والصــحفية ،مبا يضــمن شــفافية وســالمة هذا واملؤسسات اإلعالمية والصحفية ،مبا يضمن شفافية وسالمة هذا
التمويل ،ومراقبة تنفيذه باالشــــرتاك مع اجلهات واألجهزة املعنية، التمويل ،ومراقبة تنفيذه باالشرتاك مع اجلهات واألجهزة املعنية،
وللمجلس احلق يف إبالغ النيابة العامة وغريها من اجلهات املعنية وللمجلس احلق يف إبالغ النيابة العامة وغريها من اجلهات
يف حالة وقوع جرائم أو خمالفات تتعلق بالتمويل أو غسيل األموال. املعنية فى حالة وقوع جرائم أو خمالفات تتعلق بالتمويل أو
غسيل األموال.
-9وضــــع وتطبيق القواعد احلاكمة للمحتوى اإلعالني ومراجعته، -9وضع وتطبيق القواعد احلاكمة للمحتوى اإلعالنى ومراجعته،
حب يث ال يتضــــمن اإلعالن حمتوى خيالف الن ظام ال عام أو اآلداب حبيث ال يتضمن اإلعالن حمتوى خيالف النظام العام أو اآلداب
أو يـدعو إىل التمييز بني املواطنني أو يتضــــمن حضـــ ـاً على أو يدعو إىل التمييز بني املواطنني أو يتضمن حضاً على
37
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
-10وضـــع اللوائح الداخلية املتعلقة بالشـــئون الفنية واملالية -10وضع اللوائح الداخلية املتعلقة بالشئون الفنية واملالية واإلدارية
واإلدارية واملشـــرتيات واملخازن ،وغريها من اللوائح املتعلقة واملشرتيات واملخازن ،وغريها من اللوائح املتعلقة بتنظيم نشاطه،
وبشئون أعضاء اجمللس ،وشئون العاملني به حتى يصدر القانون
بتنظيم نشـــــاطــه ،وذلــك كلــه دون التقيــد بــالقواعــد والنظم
املنظم لشئونهم ،وذلك كله دون التقيد بالقواعد والنظم
احلكومية.
احلكومية.
تلقى إخطارات اهليئة العامة لالســــتعالمات اخلاصــــة -11 -11تلقى إخطارات اهليئة العامة لإلستعالمات اخلاصة
بقاعدة بيانات املراســــلني األجانب واملكاتب الصــــحفية بقاعدة بيانات املراسلني األجانب واملكاتب الصحفية
( النص كما وافق عليه اجمللس) واإلعالمية العاملة داخل مصر ،والتنسيق مع اهليئة العامة
واإلعالمية العاملة داخل مصـــر ،والتنســـيق مع اهليئة العامة
لالســــتعال مات في ما خيتص بقوا عد ع مل هذه امل كا تب لإلستعالمات فيما خيتص بقواعد عمل هذه املكاتب ونطاق
-12الرتخيص لشركات إعادة البث من مصر وإليها ،وذلك وفقاً -12الرتخيص لشركات إعادة البث من مصر وإليها ،وذلك
للقواعد اليت يضــــعها ،وحتديد املقابل املالي هلا مبا ال جياوز وفقًا للقواعد التى يضعها ،وحتديد املقابل املاىل هلا مبا ال
مخســــمائة ألف جنيه ســــنوياً أو ما يعادهلا بالعملة األجنبية يتم جياوز مخسمائة ألف جنيه سنويا أو ما يعادهلا بالعملة
أداؤها بالعملة اليت حيددها اجمللس. األجنبية يتم أداؤها بالعملة التى حيددها اجمللس.
-13الرتخيص لشــــركات التحقق من االنتشـــــار واملشـــــاهدة -13الرتخيص لشركات التحقق من االنتشار واملشاهدة
واالســــتماع ،أو هيئاتها ،أو مؤســــســــاتها ،ومتابعة مراحل عملية واالستماع،أو هيئاتها ،أو مؤسساتها ،ومتابعة مراحل عملية
التحقق كافة واعتماد النتائج ،وذلك وفقاً للقواعد اليت يضعها. التحقق كافة واعتماد النتائج ،وذلك وفقًا للقواعد التى
الفضــــــائيــة (الكيبــل) وكــذا املنصــــــات اإلعالميــة املشــــفرة -14الرتخيص للشركات العاملة فى جمال توزيع األقنية الفضائية
(الكيبل) وكذا املنصات اإلعالمية املشفرة ،platfomوذلك وفقًا
( ،)Platformوذلك وفقاً للقواعد اليت يضعها.
للقواعد التى يضعها.
38
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
-15ضــــمان ممارســــة النشــــاط االقتصــــادي يف جمالي الصــــحافة -15ضمان ممارسة النشاط االقتصادى فى جماىل الصحافة
واإلعالم على حنو ال يؤدي إىل منع حرية املنافســـــة أو تقييدها أو واإلعالم على حنو ال يؤدى اىل منع حرية املنافسة أو تقييدها
اإلضـــرار بها ،والقيام مبنع املمارســـات االحتكارية فيهما ،وذلك وفقاً أو اإلضرار بها ،والقيام مبنع املمارسات االحتكارية فيهما،
للقواعد اليت يضعها. وذلك وفقا للقواعد التى يضعها.
-16حتديد حد أقصــــى لنســــبة املادة اإلعالنية إىل املادة -16حتديد حدٍّ أقصى لنسبة املادة اإلعالنية إىل املادة
اإلعالمية والصحفية يف مجيع وسائل اإلعالم والصحف. اإلعالمية والصحفية فى مجيع وسائل اإلعالم والصحف.
-17اعتماد اهليكل التنظيمي واإلداري للمجلس. -17اعتماد اهليكل التنظيمى واإلدارى للمجلس.
-18قبول املنح واهلبــات والتربعــات والوصــــــايــا مبــا يتفق -18قبول املنح واهلبات والتربعات والوصايا مبا يتفق
( النص كما وافق عليه اجمللس) وأهداف اجمللس األعلى. وأهداف اجمللس األعلى.
-19املوافقــة على القروض الالزمــة لتمويــل أعمــالــه وفقــاً -19املوافقة على القروض الالزمة لتمويل أعماله وفقا للقانون
للقانون ،مبراعاة القواعد الدستورية والقانونية املقررة. مبراعاة القواعد الدستورية والقانونية املقررة.
حذف -20املوافقة على املطبوعات األجنبية قبل توزيعها داخل
مجهورية مصر العربية.
-20اعتماد مشروع موازنته السنوية وحسابه اخلتامي.
-21اعتماد مشروع موازنته السنوية وحسابه اخلتامى.
-21وضــــع نظــام للرعــايــة الصــــحيــة واالجتمــاعيــة والثقــافيــة
-22وضع نظام للرعاية الصحية واالجتماعية والثقافية
والرياضية للعاملني به.
والرياضية للعاملني به.
-22النظر في ما يرى رئيس اجمللس أو األمني ال عام عرضـــــه
-23النظر فيما يرى رئيس اجمللس أو األمني العام عرضه
عليه.
عليه.
-23وضــــع ضــــوابط حتصــــيل الضــــرائب على اإلعالنات يف
-24وضع ضوابط حتصيل الضرائب على اإلعالنات فى املواقع
املواقع اإللكرتونية ،واملدونات واحلســــابات اإللكرتونية على واحلسابات االلكرتونية على وسائل اإللكرتونية ،واملدونات
وسائل التواصل االجتماعي. التواصل اإلجتماعى.
39
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()71 مادة ()71 مادة ()71
للمجلس األعلى فى سبيل حتقيق أهدافه أن يباشر مجيع
التصرفات واألعمال وأن يتخذ القرارات الالزمة لذلك ،وله
على األخص ما يأتى-:
-1إجراء احلوار البناء مع املؤسسات املعنية ومؤسسات الدولة
من أجل حتسني بيئة العمل الصحفى واإلعالمى.
-2التوفيق فى املنازعات التى تنشأ بني اجلهات املرخص هلا،
( كما هي) ( كما هي)
وذلك وفقًا للقواعد التى يضعها اجمللس فى هذا الشأن.
-3وضع نظام لتلقى شكاوى اجلمهور املشمول خبدمة وسائل
اإلعالم ،والتحقيق فيها ،والعمل على متابعتها مع مقدمى
اخلدمة.
-4وضع نظام للتعرف على آراء اجلمهور فيما يقدم من خدمات
صحفية وإعالمية ،والعمل على تنفيذه.
-5التحقق من مصادر متويل املؤسسات الصحفية واإلعالمية
وسالمتها ،والتأكد من األسس االقتصادية القائمة عليها ،ومن
أرباحها ،وذلك وفقا للقواعد واإلجراءات واالستثناءات التى
يقررها.
-6رصد األداء الصحفى واإلعالمى ،ومتابعته ،وإعداد تقارير
دورية تتناول وضع التعدد والتنوع فى هذا الشأن ،ورصد
املمارسات االحتكارية واختاذ الالزم ملنعها ومكافحتها ،ومتابعة
درجة االلتزام باملعايري والقواعد واألصول املهنية ،واملبادئ
40
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
املنصوص عليها فى األعراف املكتوبة "األكواد" التى يصدرها،
فضالً عن مواثيق الشرف التى تصدرها النقابات املعنية.
-7اختاذ اإلجراءات الالزمة بالتعاون مع أجهزة الدولة املختصة
للكشف عن أعمال التشويش والتداخل على الرتددات املــرخص بها
( كما هي) ( كما هي) من اجلهـــــاز القــــومى لتنظيم االتصـــاالت ،وإحالة املخالفني إىل
اجلهات القضائية املختصة.
-8التعاون مع املنظمات واجلهات الوطنية واإلقليمية واألجنبية
والدولية املعنية بأهداف واختصاصات اجمللس ،والتعاون مع
األجهزة املناظرة فى الدول األخرى فى اجملاالت املشرتكة.
-9إنشاء مراكز التدريب إلعداد العاملني ،وتنمية مهاراتهم فى
خمتلف فروع العمل ،وتشجيع البحوث والدراسات العلمية.
-10إصدار املطبوعات أو الدوريات التى تعرب عن أهدافه.
( كما هي) ( كما هي) على أراضى مجهورية مصر العربية والرتخيص فى شأنها من
حق اجمللس األعلى وحده ،وتكون ملكية الشركات العاملة
فى هذا اجملال للدولة وبرتخيص من اجمللس األعلى دون
غريه.
41
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
الفصل الثالث الفصل الثالث الفصل الثالث
تشكيل اجمللس األعلى تشكيل اجمللس األعلى تشكيل اجمللس األعلى
مادة ()73 مادة ()73 مادة ()73
ُيشكل اجمللس األعلى بقرار من رئيس اجلمهورية من تسعة يُ شكل اجمللس األعلى بقرار من رئيس اجلمهورية ،من رئيس
ف تاره رئيس اجلمهور ية ،ومثــانيــة أعضـــــاء يُختــارون على أعضاء ،خيتارون على الوجه اآلتى-:
-1نــائــب لرئيس جملس الــدولــة ،خيتــاره اجمللس اخلــاص -2نائب لرئيس جملس الدولة ،خيتاره اجمللس اخلاص 1
42
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وتلتزم اجلهات املشار إليها فى البنود أرقام ( )9 ،8 ،7 ،6خالل وتلتزم اجلهات املشار إليها يف البنود أرقام ( )8 ،7 ،6 ،5 ،3خالل
الثالثة أشهر السابقة على انتهاء مدة عمل اجمللس ،برتشيح ضعف الثالثة أشهر السابقة على انتهاء مدة عمل اجمللس ،برتشيح
العدد املطلوب من كل منها لعضوية اجمللس األعلى ،وإخطار ضعف العدد املطلوب من كل منها لعضوية اجمللس األعلى،
رئيس اجلمهورية بأمسائهم ،ليختار من بينهم العدد املطلوب ،كما
وإخطار رئيس اجلمهورية بأمسائهم ،ليختار من بينهم العدد
تلتزم باخطار اجمللس بأى تعديل يطرأ على صفاتهم.
املطلوب ،كما تلتزم بإخطار اجمللس بأي تعديل يطرأ على
( النص كما وافق عليه اجمللس) فإذا انقضت املدة املشار إليها دون إخطار هذه اجلهات
صفاتهم.
رئيس اجلمهورية بأمساء مرشحيها ألى سبب من األسباب،
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات
يتوىل رئيس اجلمهورية إصدار القرار مبراعاة استكمال
رئيس اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب،
أمسائهم من الفئة التى مل تقم اجلهة املعنية باإلخطار
يتوىل رئيس اجلمهوريــة إصـــــدار القرار مبراعــاة اســــتكمــال
مبرشحها ،بناء على ترشيح مكتب جملس النواب.
أمســائهم من الفئــة اليت مل تقم اجلهــة املعنيــة بــاإلخطــار
وحتدد املعاملة املالية لرئيس اجمللس وأعضائه بقرار من
مبرشحها ،بناء على ترشيح مكتب جملس النواب.
رئيس اجلمهورية.
و حتدد امل عام لة ا ملال ية لرئيس اجمللس وأعضـــــا ئه بقرار من
رئيس اجلمهورية.
الفصل الرابع الفصل الرابع الفصل الرابع
شروط العضوية والتزامات األعضاء شروط العضوية والتزامات األعضاء شروط العضوية والتزامات األعضاء
مادة ()74 مادة ()74 مادة ()74
يشرتط فيمن يعني عضوًا باجمللس األعلى ما يأتى-:
-1أن يكون متمتعًا حبقوقه املدنية والسياسية.
( كما هي) أال يكون قد حُكم عليه بعقوبة جناية ،أو فى جرمية خملة -2
( كما هي)
بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رد اليه اعتباره.
أال يكون قد حُكم عليه بعقوبة تأديبية خالل الثالث سنوات -3
السابقة على تعيينه.
43
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
أال يكون مالكًا أو مساهمًا فى ملكية أى مؤسسة صحفية -4
أو وسيلة إعالمية.
-5أن يكون قد أدى اخلدمة العسكرية أو أعفى من أدائها قانونًا.
-6أن يتمتع خبربة عملية فى جمال ختصصه ال تقل عن مخسة عشر
عاما.
كما يلتزم كل منهم بتقديم إقرار ذمة مالية عند انتهاء عضويته. كما يلتزم كل منهم بتقديم إقرار ذمة مالية عند انتهاء عضويته.
44
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()77 مادة ()77 مادة ()77
يؤدى رئيس اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ميينًا أمام جملس
( كما هي) ( كما هي) النواب قبل ممارسة عمله نصها اآلتى-:
" أُقسم باهلل العظيم أن أحافظ على النظام اجلمهورى ،وأن
أحرتم الدستور والقانون ،وأن أحافظ على استقالل الوطن
ووحدته ،وأن أؤدى مهمتى باألمانة والصدق ".
-2التغيب عن حضور جلسات اجمللس دون عذر يقبله -2التغيــب عن حضــــور جلســـــات اجمللس دون عــذر يقبلــه -2التغيب عن حضور جلسات اجمللس دون عذر يقبله اجمللس ،
اجمللس ،وذ لك ألكثر من ثالث جلســـــات مت تال ية ،أو مخس وذلك ألكثر من ثالث جلسات متتالية ،أو مخس جلسات غري متتالية اجمللس ،وذلك ألكثر من ثالث جلسات متتالية ،أو مخس
فى السنة. جلسات غري متتالية يف السنة. جلسات غري متتالية فى السنة.
-3فقد أحد شروط العضوية ،أو اإلخالل بواجبات الوظيفة -3 ،فقد أحد شروط العضوية ،أو اإلخالل بواجبات الوظيفة ،أو -3فقد أحد شروط العضوية ،أو اإلخالل بواجبات الوظيفة،
أو إتيان عمل يتعارض مع استقالل اجمللس ،ويصدر بذلك قرار إتيان عمل يتعارض مع اســتقالل اجمللس ،ويصــدر بذلك قرار أو إتيان عمل يتعارض مع استقالل اجمللس ،ويصدر بذلك قرار
مبوافقة ثلثى عدد األعضاء. بناء على تصويت ثلثي عدد األعضاء. بناء على تصويت ثلثى عدد األعضاء.
-4االستقالة .وتعترب االستقالة مقبولة من تاريخ موافقة اجمللس عليها -4االستقالة .وتعترب االستقالة مقبولة من تاريخ موافقة اجمللس -4االستقالة ،وتعترب االستقالة مقبولة من تاريخ موافقة اجمللس
أو مضى ثالثني يومًا على تقدميها أيهما أسبق. عليها أو مضى ثالثني يومًا على تقدميها أيهما أسبق. عليها أو مضى ثالثني يومًا على تقدميها أيهما أسبق.
-5الوفـاة ،أو زوال الصــــفـة ،أو املرض الـذى حيول بينـه وبني -5الوفاة ،أو زوال الصفة ،أو املرض الذى حيول بينه وبني -5الوفاة ،أو زوال الصــــفة ،أو املرض الذى حيول بينه وبني
القيام مبهام العضــوية وفقا لشــهادة تصــدر بذلك من اهليئة العامة القيام مبهام العضوية وفقا لشهادة تصدر بذلك من اهليئة العامة القيام مبهام العضوية وفقاً لشهادة تصدر بذلك من اهليئة العامة
للتأمني الصحى. للتأمني الصحي. للتأمني الصحى.
46
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()82 مادة ()82 مادة ()82
إذا خال مكان رئيس أو أحد أعضاء اجمللس ،يعلن اجمللس األعلى إذا خال منصب الرئيس أو أحد األعضاء ،يُعلن اجمللس األعلى خلو
( النص كما ورد من جملس الدولة) خلو املكان فور توفر حالة من احلاالت املنصوص عليها فى املادة املنصب فور توفر حا لة من احلاالت املنصوص عليها يف املادة ()81
81من هذا القانون ،ويعني من حيل حمله بالشروط واإلجراءات من هذا القانون ،ويعني من حيل حمله بالشروط واإلجراءات
املنصوص عليها فى املادتني ( )75 ،74من هذا القانون ،وذلك املنصوص عليها يف املادتني ( )74 ،73من هذا القانون ،وذلك خالل
خالل ثالثني يوما على األكثر من إعالن اجمللس األعلى خلو املكان .ثالثني يوم ًا على األكثر من إعالن اجمللس األعلى خلو املنصب.
ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة العضوية. ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة العضوية.
47
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()84 مادة ()84 مادة ()84
خيتص رئيس اجمللس األعلى مبا يأتى-:
( كما هي) ( كما هي) -1إصدار اللوائح والقواعد والضوابط واملعايري املنصوص
عليها فى هذا القانون بعد موافقة اجمللس.
-2دعوة اجمللس إىل االنعقاد.
-3متثيل اجمللس أمام القضاء وفى عالقاته بالغري.
48
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
الفصل السادس الفصل السادس الفصل السادس
موازنة اجمللس األعلى وموارده املالية موازنة اجمللس األعلى وموارده املالية موازنة اجمللس األعلى وموارده املالية.
مادة ()86 مادة ()86 مادة ()86
يكون للمجلس األعلى موازنة سنوية مستقلة ،تعد على منط
( كما هي) ( كما هي) املوازنة العامـة للدولـة ،وتبدأ ببداية السنة املالية هلا وتنتهى
بنهايتها.
وتتوىل األمانة العامة إعداد مشروعى املوازنة واحلساب
اخلتامى للمجلس .ويرحل الفائض من سنة مالية إىل أخرى.
ويكون للمجلس حساب خاص بالبنك املركزى.
49
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وللمجلس احلق يف االحتفاظ حبصيلة إيراداته من النقد
األجنبى فى حساب خاص لدى أحد بنوك القطاع العام،
والتصرف فيها ملواجهة احتياجاته.
مادة ()88 مادة ()88 مادة ()88
أموال اجمللس األعلى أموال عامة ،وله فى سبيل اقتضاء حقوقه
( كما هي) ( كما هي) اختاذ إجراءات احلجز اإلدارى طبقًا ألحكام القانون املنظم
للحجز االدارى.
50
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
الفصل الثامن الفصل الثامن الفصل الثامن
التقارير والقرارات التي يصدرها اجمللس األعلى التقارير والقرارات اليت يصدرها اجمللس األعلى التقارير والقرارات الىت يصدرها اجمللس األعلى
مادة ()91 مادة ()92 مادة ()91
قرارات اجمللس األعلى ولوائحه واجبة النفاذ و ملزمة لكل قرارات اجمللس األعلى ولوائحه ملزمة لكل من املؤســـســـات
من املؤسسات الصحفية واملؤسسات الصحفية القومية ال صحفية واملؤ س سات ال صحفية القومية واملؤ س سات اإلعالمية
واملؤسسات اإلعالمية واملؤسسات اإلعالمية العامة والوسائل واملؤســـســـات اإلعالمية العامة والوســـائل اإلعالمية والوســـائل
اإلعالمية العامة والرقمية. اإلعالمية والوسائل اإلعالمية العامة واإللكرتونية.
( النص كما وافق عليه اجمللس)
وال يرتتب على الطعن على قراراته وقف تنفيذها إال إذا أمر وال يرت تب على الطعن على قرارا ته وقف تنف يذ ها إال إذا أمر
اجمللس أو قضت احملكمة املختصة بذلك. اجمللس أو قضت احملكمة املختصة بذلك.
وتلتزم مجيع أجهزة الدولة مبعاونة اجمللس األعلى فى أداء وتلتزم مجيع أجهزة الدولة مبعاونة اجمللس األعلى يف أداء
مهامه ،وتيسري مُباشرته الختصاصاته ،وموافاته مبا يطلبه من مهامه ،وتيســـري مباشـــرته الختصـــاصـــاته ،وموافاته مبا يطلبه من
بيانات أو معلومات تتصل بهذه االختصاصات ،وذلك دون بيانات أو معلومات تتصـــل بهذه االختصـــاصـــات ،وذلك دون
اإلخالل مبقتضيات األمن القومي. اإلخالل مبقتضيات األمن القومى.
وللمجلس دعوة أى مُمثل هلذه األجهزة للمُشاركة فى أعماله وللمجلس دعوة أي ممثل هلذه األجهزة للمشـــاركة يف أعماله
واجتماعاته دون أن يكون له حق التصويت. واجتماعاته دون أن يكون له حق التصويت.
51
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()93 مادة ()94 مادة ()93
تلتزم مجيع الصحف ووسائل اإلعالم بنشر موجز واف للتقارير
( كما هي) ( كما هي) املشار إليها فى البند رقم 6من املادة ( )71من هذا القانون
أو بثها حبسب األحوال ،على أن تلتزم بنشر أو بث النص
الكامل ملا خيصها بهذه التقارير.
الفصل التاسع الفصل التاسع الفصل التاسع
اإلجراءات واجلزاءات التي جيوز للمجلس اإلجراءات واجلزاءات اليت جيوز للمجلس اإلجراءات واجلزاءات الىت جيوز للمجلس اختاذها حال
اختاذها حال خمالفة املؤسسات الصحفية واإلعالمية اختاذها حال خمالفة املؤسسات الصحفية واإلعالمية خمالفة املؤسسات الصحفية واإلعالمية.
مادة ()94 مادة ()95 مادة ()94
يضع اجمللس األعلى الئحة باجلزاءات والتدابري اإلدارية يضــــع اجمللس األعلى الئ حة باجلزاءات وال تدابري اإلدار ية
التى جيوز توقيعها على املؤسسات الصحفية واملــاليــة اليت جيوز توقيعهــا على املؤســــســـــات الصــــحفيــة واملالية
( سيتم فيها إعادة املداولة) اإلعالمية واملؤســــســـــات الصــــحف ية القوم ية واملؤســــســـــات اإلعالم ية واملؤسسات القومية الصحفية واملؤسسات
واملؤسسات اإلعالمية العامة حال خمالفة أحكام هذا القانون ،واملؤ س سات اإلعالمية العامة حال خمالفة أحكام هذا القانون،
وتعترب هذه اللوائح جزءاً ال يتجزأ من الرتاخيص أو التصاريح وإجراءات التظلم منها.
أو املوافقات الصادرة أو غريها من التصرفات واإلجراءات وتعترب هذه اللوائح جزءاً ال يتجزأ من الرتاخيص أو املوافقات
الصــــادرة أو غريها من التصــــرفات واإلجراءات واألعمال بني واألعمال بني اجمللس األعلى من تلك اجلهات.
كما حيدد اجمللس األعلى إجراءات التظلم منها ،وجيوز أن اجمللس األعلى وتلك اجلهات.
وجيوز أن تتضمن هذه الالئحة ما يأتي: تتضمن هذه الالئحة ما يأتى:
-1إلزام املؤسسة أو الوسيلة بإزالة أسباب املخالفة خالل مدة -1إلزام املؤســـســـة أو الوســـيلة بإزالة أســـباب املخالفة خالل
حمددة أو إزالتها على نفقتها.
مدة حمددة أو إزالتها على نفقتها.
52
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
-2توقيع اجلزاءات املالية املنصوص عليها فى حالة عدم االلتزام -2توقيع اجلزاءات املالية املنصــــوص عليها يف حالة عدم االلتزام
بشروط الرتخيص. بشروط الرتخيص.
-3منع نشــــر أو بث املادة اإلعالمية لفرتة حمددة أو بصــــفة -3منع نشر أو بث املادة الصحفية أو اإلعالمية لفرتة حمددة
دائمة. أو بصفة دائمة.
ويتم إخطار النقابة املختصة الختاذ اإلجراءات الالزمة فى ويتم إخطار النقابة املختصــــة الختاذ اإلجراءات الالزمة يف
املخالفات التى تقع من أحد أعضائها مبناسبة توقيع اجمللس املخالفات اليت تقع من أحد أع ضائها مبنا سبة توقيع اجمللس
( سيتم فيها إعادة املداولة) أحد اجلزاءات على إحدى اجلهات اخلاضعة للمجلس األعلى ،أحــد اجلزاءات على إحــدى اجلهــات اخلــاضــــعــة للمجلس
وتلتزم النقابة املعنية باختاذ اإلجراءات التأديبية فى مواجهة األعلى ،وتلتزم النقابة املعنية باختاذ اإلجراءات التأديبية يف
مواجهة الشخص املسئول عن املخالفة وفق ًا لقانونها. الشخص املسئول عن املخالفة وفقا لقانونها.
وجيوز الطعن على هذه اجلزاءات أو التدابري أمام حمكمة ولذوي الشسسسأن الطعن على هذه اجلزاءات أو التدابري أمام
حمك مة القضسسسساء اإلداري ،وال يق بل الطعن إال ب عد ت قديم القضاء اإلدارى املختصة .
وال يقبل الطعن إال بعد تقديم التظلم منه إىل اجمللس التظلم منه إىل اجمللس األعلى.
األعلى.
مادة ()95 مادة ()96 مادة ()95
للمجلس األعلى احلق يف إلغاء ترخيص مزاولة البث للمجلس األعلى احلق يف إلغاء ترخيص مزاولة البث اإلعالمي
أو املوقع اإللكرتوني يف األحوال اآلتية: اإلعالمي أواملوقع اإللكرتونى يف األحوال اآلتية:
-1إذا مل يباشــــر املرخص له العمل اإلعالمي خالل ســــنة من -1إذا مل يباشر املرخص له العمل اإلعالمي خالل سنة من
( النص كما ورد من جملس الدولة) تاريخ منح الرتخيص ،إال إذا وافق اجمللس على منحـه مـدة تاريخ منح الرتخيص ،إال إذا وافق اجمللس على منحه مدة
سنة أخرى. سنة أخري.
-2إذا فقد املرخص له شرطًا من شروط الرتخيص احملددة -2إذا فقد املرخص له شــرطًا من شــروط الرتخيص احملددة
يف هذا القانون ،أو خالف حكمًا جوهرياً من أحكامه ،وذلك يف هذا القانون ،أو خالف حك مًا جوهرياً من أحكامه ،وذلك
53
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
شرط إخطار اجمللس للجهة املخالفة بأوجه املخالفة ومنحها شـــرط إخطار اجمللس للجهة املخالفة بأوجه املخالفة ومنحها
مهلة مناسبة ال تقل عن أسبوع وال تزيد عن شهر لتصحيح مهلة مناســــبة ال تقل عن أســــبوع وال تزيد عن شــــهر لتصــــحيح
املخالفة. املخالفة.
ولذوي ال شأن الطعن على القرار ال صادر بذلك أمام حمكمة
القضاء اإلداري.
مادة ()96 مادة ()97 مادة ()96
مع عدم اإلخالل باختصاص النيابة العامة ،للمجلس األعلى
( سيتم فيها إعادة املداولة) ( كما هي) من تلقاء نفسه ،أو بناء على شكوى تقدم إليه ،أن يقيم
الدعاوى القضائية عن أى خمالفة ألحكام هذا القانون ،أو إذا
رصدت جلنة تقويم احملتوى انتهاكًا من أية مؤسسة صحفية
أو إعالمية للقواعد واملعايري املهنية واألعراف املكتوبة
"األكواد".
الباب السادس :احكام انتقالية الباب السادس :أحكام انتقالية الباب السادس :احكام انتقالية
مادة ()97 مادة ()98 مادة (: )97
تتوىل هيئة مكتب اجمللس األعلى لتنظيم االعالم ،فور
( كما هي) ( كما هي) تشكيلها وفق أحكام هذا القانون ،إعداد مشروع اهليكل
اإلدارى والتنظيمى للمجلس مبا يتضمنه من جلان
خمتلفة ومبا يكفل حتقيق األهداف املبينة فى هذا
القانون.
54
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()98 مادة ()99 مادة (:)98
تلتزم اجلهات املشار إليها باملادة ( )73من هذا القانون خالل
شهر من تاريخ العمل بهذا القانون ،برتشيح أعضاء اجمللس
األعلى لتنظيم اإلعالم ،وإخطار رئيس اجلمهورية بأمسائهم.
( كما هي) ( كما هي) فإذا انقضت املدة املشار إليها دون إخطار هذه اجلهات
رئيس اجلمهورية بأمساء مرشحيها ألى سبب من األسباب.
توىل رئيس اجلمهورية إصدار القرار مبراعاة استكمال
أمسائهم من الفئة التى مل تقم اجلهة املعنية باإلخطار
مبرشحها بناء على ترشيح مكتب جملس النواب.
55
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()101 مادة ()102 مادة ()101
يُعاقب بغرامة ال تقل عن مخسني ألف جنيه وال تزيد على مائة
ألف جنيه كل رئيس حترير أو مدير مسئول عن صحيفة
أو وسيلة إعالمية أو موقع إلكرتونى خالف أحكام املادتني
( )21و ( )22من هذا القانون .
وعند احلكم باإلدانة تأمر احملكمة بنشر احلكم يف صحيفة
يومية واحدة على نفقة الصحيفة أو اجلهة اإلعالمية أو املوقع
اإللكرتونى اليت ارتكبت اخلطأ ،فضالً عن نشره أو بثه
بالصحيفة أو املوقع اإللكرتونى أو الوسيلة اإلعالمية اليت نشر
أو بث بها موضوع الدعوى ،وذلك يف خالل مدة ال جتاوز
( كما هي) ( كما هي) مخسة عشر يوماً من تاريخ صدور احلكم نهائيا .
ويرتتب على نشر التصحيح على الوجه املقرر قانوناً ،قبل بدء
إجراءات احملاكمة ،انقضاء الدعوى اجلنائية بالنسبة إىل
رئيس التحرير أو املدير املسئول.
مادة ()102 مادة ()103 مادة ()102
يُعاقب بغرامة ال تقل عن مائيت ألف جنيه وال تزيد على مليون
( كما هي) ( كما هي) جنيه ،كل من خالف أحكام املادة ( )36من هذا القانون .
56
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
مادة ()103 مادة ()104 مادة ()103
يعاقب بغرامة ال تقل عن مخسني ألف جنيه وال تزيد على مائة يعاقب بغرامة ال تقل عن مخسني ألف جنيه وال تزيد على مائة
( النص كما وافق عليه اجمللس) ألف جنيه ،كل مؤسسة صحفية أو موقع إلكرتونى خالف ألف جنيه ،كل مؤسسة صحفية خالفت أحكام املادة ( )44من
هذا القانون . أحكام املادة ( )44من هذا القانون.
مادة ()104 مادة ()105 مادة ()104
يعاقب باحلبس مدة ال تقل عن سنة أو بالغرامة اليت ال تقل عن
مليون جنيه وال تزيد على ثالثة ماليني جنيه كل من تعمد
اعرتاض أو تعطيل أوتشويش موجات بث إذاعى أو تليفزيونى
خمصصة للغري ومرخص بها .
فإذا وقعت اجلرمية بغرض املساس باألمن القومى تكون
العقوبة السجــن والغرامــة التى ال تقل عن مليونى جنيه
( كما هي) ( كما هي) وال جتاوز مخسة ماليني جنيه .
وتقضى احملكمة فضالً عن ذلك مبصادرة األجهزة واملعدات
التى استعملت فى ارتكاب اجلرمية.
وفى حالة العود تضاعف العقوبة فى حديها األدنى واألقصى.
مادة ()105 مادة ()106 مادة ()105
ُ
يُعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزيد على ثالثة ي عاقب بالغرامة التي ال تقل عن مليون جنيه وال تزيد على
( النص كما ورد من جملس الدولة) ماليني جنيه كل من خالف أحكام املواد ( )6و( )41و ( )59ثالثة ماليني جنيه كل من خالف أحكام املواد (،59 ،41 ،6
و ( )67من هذا القانون ،وتقضى احملكمة فضالً عن ذلك )67من هذا القانون ،وتق ضي احملكمة ف ضالً عن ذلك بالغلق
بالغلق و مصادرة املعدات واألجهزة ومكوناتها اليت استُعملت ومصــــادرة املعدات واألجهزة ومكوناتها اليت اســ ـتُعملت يف
ارتكاب اجلرمية. يف ارتكاب اجلرمية .
57
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
ويف حالة العود تضاعف العقوبة يف حديها األدنى واألقصى. وتضاعف الغرامة فى حديها األدنى واألقصى يف حالة العود.
-حيازة أو تركيب أو تشغيل أي أجهزة بث دون ترخيص من -حيازة أو تركيب أو تشـــغيل أي أجهزة بث دون ترخيص من
اجمللس أو اجلهات املختصة. اجمللس أو اجلهات املختصة .
58
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة. النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس.
وتضاعف العقوبة يف حديها األدنى واألقصى يف حالة العود ،ويف حالة العود تضسسساعف العقوبة يف حديها األدنى واألقصسسسى،
وتقضي احملكمة يف مجيع األحوال مبصادرة املعدات وتقضــى احملكمة يف مجيع األحوال مبصــادرة املعدات واألجهزة
حمل اجلرمية ومكوناتها. واألجهزة حمل اجلرمية ومكوناتها .
مادة ()108 مادة ()109 مادة ()108
يُعاقب كل من تنازل عن مؤسسة صحفية أو وسيلة إعالمية يُعاقب كل من تنازل عن مؤســســة صــحفية ،جزئياً ألي شــخص
أو موقع الكرتونى ،جزئياً ألى شخص أو جهة ، ،دون موافقة أو جهة ،دون إخطار اجمللس األعلى ،مبقابل أو بدون مُقابل،
ُ
بالغرامة اليت تعادل ضــــعف قيمة احلصــــة املتنازل عنها ،مع بغرامة ، ُقابل
م دون أو مبقابل ، األعلى اجمللس من سبقة م
( النص كما وافق عليه اجمللس) تُعادل ضعف قيمة احلصة املتنازل عنها ،مع اعتبار التنازل اعتبار التنازل كأن مل يكن ،فإذا كان التنازل كلي ًا أو عن حصــة
كأن مل يكن ،فإذا كان التنازل كلي ًا أوعن حصة تُجاوز أغلبية جتاوز أغلبية أســهم الشــركة ،يوقف الرتخيص ملدة عامني ،مع
أسهم الشركة ،يُوقف الرتخيص ملُدة عامني ،مع إلزام إلزام املخالف بدفع الغرامة املنصوص عليها يف هذه املادة.
وتسري أحكام الفقرة السابقة على كل من تنازل عن وسيلة املخالف بدفع الغرامة املنصوص عليها فى ذات املادة.
إعالميسسة أو موقع إلكرتوني ،دون احلصسسسول على موافقسة
مسبقة من اجمللس األعلى.
مادة ()109 مادة ()110 مادة ()109
ُي عا قب بذات العقو بة املقررة عن اجلرائم اليت ترت كب بامل خال فة يُعاقب بذات العقوبة املقررة عن اجلرائم التى ترتكب باملخالفة
ألحكام هذا القانون املسئول الفعلي لدى الشخص االعتباري عن ألحكــام هــذا القــانون املسسسسئول عن اإلدارة الفعليسسة للشسسسخص
( النص كما ورد من جملس الدولة) االدارة ،أو رئيس القسم املتسبب فى إرتكاب اجلرمية إذا ثبت االعتباري ،ورئيس القســــم املتســــبب يف ارتكاب اجلرمية ،إذا ثبت
علم هذا املسئول بها ،أو كان من ضمن واجباته الوظيفية أن يعلم علم هذا املســـئول بها ،أو كان من ضـــمن واجباته الوظيفية أن يعلم
بها ،وكان إخالله بالواجبات اليت تفرضها عليه وظيفته قد أسهم يف بها ،وكان إخالله بالواجبات اليت تفرضــها عليه وظيفته قد أســهم يف
وقوع اجلرمية ،وفى مجيع األحوال يكون الشخص االعتباري وقوع اجلرمية.
مسئوالً بالتضامن عن الوفاء مبا حيكم به من عقوبات مالية وفى مجيع األحوال ،يكون الشـــخص االعتباري مســـئو ً
ال بالتضـــامن
عن الوفاء مبا يُحكم به من عقوبات مالية أو تعويضات. أو تعويضات .
59
ً
ثانيا :مشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية للصحافة
=========
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
( كما وافق عليه اجمللس) مشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية للصحافة مشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية للصحافة
باسم الشعب باسم الشعب
( كما وافق عليه اجمللس) رئيس اجلمهورية رئيس اجلمهورية
قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ،وقد أصدرناه. قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ،وقد أصدرناه.
(املادة األوىل) (املادة األوىل) (املادة األويل)
يُعمل بأحكام القانون املرافق فى شأن تنظيم عمل اهليئة الوطنية يُعمــل بــأحكــام القــانون املرافق يف شـــــأن اهليئــة الوطنيــة
( النص كما ورد من جملس الدولة) للصحافة ،وتسرى أحكامه على كافة الكيانات واملؤسسات والوسائل للصـــحافة ،وتســـرى أحكامه على كافة الكيانات واملؤســـســـات
الصحفية واملواقع اإللكرتونية الصحفية اململوكة للدولة. الصحفية واملواقع اإللكرتونية الصحفية اململوكة للدولة.
60
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
(املادة الرابعة ) (املادة الثالثة) (املادة الرابعة)
ينشر هذا القانون فى اجلريدة الرمسية ،ويُعمل به من اليوم يُنشــــر هذا القانون يف اجلريدة الرمسية ،ويُعمل به من اليوم
( النص كما وافق عليه اجمللس) التالي لتاريخ نشره. التاىل لتاريخ نشره.
يبصم هذا القانون خبامت الدولة ،وينفذ كقانون من
قوانينها.
الباب األول :تعريفات الباب األول :تعريفات الباب األول :تعريفات
مادة ()1 مادة ()1 مادة ()1
فى تطبيق أح كام هذا ال قانون يُقصـــــد بالكل مات والع بارات يف تطبيق أح كام هذا ال قانون يُقصـــــد بالكل مات والع بارات
التالية املعاني املبينة قرين كل منها: التالية املعانى املبينة قرين كل منها:
-الصحيفة :كل إصدار ورقى أو إلكرتونى يتوىل مسئولية حتريره أو بثه -الصسسحيفة :كل إصــدار ورقى أو إلكرتوني يتوىل مســئولية حتريره
أو بثه صــــحفيون ،ويصــــدر باســــم موحد ،وبصــــفة دورية يف مواعيد صحفيون نقابيون ،ويصدر باسم موحد ،وبصفة دورية فى مواعيد منتظمة،
ويصدر عن شخص مصري ،طبيعي أو اعتباري ،عام أو خاص ،ووفقا منتظمة ،ومن مؤسسة صحفية قومية.
للقواعد واإلجراءات الىت تنظمها الالئحة التنفيذية هلذا القانون.
61
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-الســياســة التحريرية :أهداف الصــحيفة وانتماءاتها الســياســية -الســياســة التحريرية :أهداف الصــحيفة وانتماءاتها الســياســية
واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري احلاكمة لتحريرها. واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري احلاكمة لتحريرها.
-املؤســـسـ ـات الصـــحفية :هى املؤســـســـات وشـــركات النشـــر -املؤســســات الصــحفية :املؤســســات وشــركات النشــر والتوزيع
ووكاالت األنباء ،اليت تصدر صحفاً ورقية أو إلكرتونية. والتوزيع ،وتصدر صحفا ورقية أو إلكرتونية.
-املؤســســات الصــحفية القومية :هي املؤســســات وشــركات النشــر -املؤســســات الصــحفية القومية :املؤســســات وشــركات النشــر
والتوزيع ووكاالت األنباء اليت متلكها الدولة ملكية خاصـــة ،وتصـــدر والتوزيع ووكاالت األنباء اليت متلكها الدولة ملكية خاصــــة،
صحفا ورقية أو الكرتونية ،أو أى نشاط توافق عليه اهليئة الوطنية وتصدر صحفاً ورقية أو الكرتونية.
للصحافة.
-املوقع اإللكرتونى :هو الصفحة أو الرابط أو التطبيق -ا ملو قع اإل ل كرتو ني :الصـــ ـ فحــة أو ا لرا بط أو ا ل ت ط ب يق
( النص كما وافق عليه اجمللس)
اإللكرتونى املرخص له واململوك ملؤسسة صحفية قومية و اإللكرتوني املرخص به ،واململوك ملؤســـســـة صـــحفية قومية،
الذى يقدم من خالله حمتوى صحفى أو إعالمى أو إعالنى أيًا والذى يُقدم من خالله حمتوى صحفي أياً كان ،نصي ًا أو مسعياً
كان نصياً أو مسعياً أو مرئياً ثابتاً أو متحركاً أو متعدد الوسائط و أو مرئياً ،ثابت ًا أو متحركاً أو متعدد الو سائط ،وي صدر با سم معني
يصدر باسم معني وله عنوان ونطاق إلكرتونى حمدد ،وينشأ أو وله عنوان ونطاق إلكرتوني حمدد ،وينشـــأ أو يســـتضـــاف أو يتم
النفاذ إليه من خالل شبكة املعلومات الدولية. يستضاف أو يتم النفاذ إليه من خالل شبكة املعلومات الدولية.
-اخلدمات اإلعالمية أو اإلعالنية التجارية اإللكرتونية:هى
(حذف) احملتوى املت ضمن الرتويج لألعمال أو اخلدمات أو املنتجات
أو األشخاص من خالل شبكة املعلومات الدولية ( اإلنرتنت
).
62
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
الباب الثاني الباب الثاني الباب الثانى
اهليئة الوطنية للصحافة اهليئة الوطنية للصحافة اهليئة الوطنية للصحافة
الفصل األول الفصل األول الفصل األول
اهليئة وأهدافها اهليئة وأهدافها اهليئة وأهدافها.
مادة ()2 مادة ()2 مادة ()2
( كما هي) ( كما هي) اهليئة الوطنية للصحافة هيئة مستقلة ،تتمتع بالشخصية
االعتبارية ،ومقرها الرئيس حمافظة القاهرة.
مادة ()3 مادة ()3 مادة ()3
( النص كما ورد من جملس الدولة) تتمتع اهليئة الوطنية للصحافة باالستقالل فى ممارسة مهامها تتمتع اهليئة باالستقالل يف ممارسة مهامها واختصاصاتها.
واختصاصاتها.
مادة ()4 مادة ()4 مادة ()4
تتوىل اهليئة الوطنية للصـــحافة إدارة املؤســـســـات الصـــحفية تتوىل اهليئة إدارة املؤسسات الصحفية القومية ،وتعمل على
( النص كما ورد من جملس الدولة) اململو كة ل لدو لة ملك ية خاصسسسسة ،وتع مل على تطوير ها ،وتنم ية تطوير ها ،وتنم ية أصــــو هلا ،وضــ ـ مان حتديث ها ،واســــتقال هلا،
أصوهلا ،وضمان حتديثها ،واستقالهلا ،وحيادها ،والتزامها بأداء مهنى وحيادها ،والتزامها بأداء مهين وإداري واقتصــــادي رشــــيد،
وإدارى واقتصادى رشيد ،وتهدف على األخص إىل ما يأتى- :
وتهدف على األخص إىل ما يأتي:
-1كفالة اإلدارة الرشــيدة فى أداء املؤســســات الصــحفية
-1كفالة اإلدارة الرشيدة يف أداء املؤسسات الصحفية القومية
وحوكمتها مبا يضمن تعظيم دورها وقدرتها على املنافسة. وحوكمتها مبا يضمن تعظيم دورها وقدرتها على املنافسة.
-2تنمية الكوادر البشرية العاملة فى املؤسسات الصحفية -2 ،تنمية الكوادر البشـــرية العاملة يف املؤســـســـات الصـــحفية
القوم ية ،وتطوير ها على حنو حيقق االســ ـ تدا مة املهن ية، وتطويرها على حنو حيقق االســــتدامة املهنية ،وتواصــــل
وتواصل األجيال ،ومواكبة تطورات صناعة الصحافة يف العامل. األجيال ،ومواكبة تطورات صناعة الصحافة فى العامل.
63
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-3دعم عمليــات التحــديــث التكنولوجى ،وتطوير البنيــة -3دعم عمليــات التحــديــث التكنولوجي ،وتطوير البنيــة
األسـاسـية للمؤسـسـات الصـحفية القومية ،وتشـجيع االنفتاح األســاســية للمؤســســات الصــحفية ،وتشــجيع االنفتاح على
على التجارب الصحفية العاملية. التجارب الصحفية العاملية.
الفصل الثاني الفصل الثاني الفصل الثانى
اختصاصات اهليئة اختصاصات اهليئة اختصاصات اهليئة
مادة ()5 مادة ()5 مادة ()5
تُباشـــر اهليئة الوطنية للصـــحافة اختصـــاصـــاتها املبينة فى هذا تُباشـــر اهليئة اختصـــاصـــاتها املبينة يف هذا القانون ،وهلا على
األخص ما يأتي: القانون ،وهلا على األخص ما يأتى-:
-1إبــداء الرأى فى مشــــروعــات القوانني واللوائح املتعلقــة -1إبــداء الرأي يف مشــــروعــات القوانني واللوائح املتعلقــة
مبجال عملها. مبجال عملها.
-2الرقابة على األداء االقت صادى واإلدارى للمؤ س سات ال صحفية -2الرقابة على األداء االقتصــادي واإلداري للمؤســســات الصــحفية سيتم فيها إعادة املداولة يف البنود أرقام 13( :و 17و)23
القومية ،واإلشــراف عليه من خالل آليات علمية للرصــد واملتابعة القومية ،واإلشراف عليه من خالل آليات علمية للرصد واملتابعة
والتقويم ،وذلك يف ضــوء الســياســات واخلطط االقتصــادية اليت والتقويم ،وذلك فى ضوء ال سيا سات واخلطط االقت صادية التى
تضعها املؤسسات ،وتوافق عليها اهليئة. تضعها املؤسسات ،وتوافق عليها اهليئة.
-3إقرار برامج التعاون والشــراكة بني املؤســســات الصــحفية -3إقرار برامج التعاون والشــراكة بني املؤســســات الصــحفية
القومية ،واملؤسسات الصحفية األخرى ،واملؤسسات غري القومية ،واملؤ س سات ال صحفية األخرى ،واملؤ س سات غري
-4تعيني رؤساء جمالس إدارات املؤسسات الصحفية القومية -4تعيني رؤســاء جمالس إدارات املؤســســات الصــحفية القومية
ورؤســــــاء حترير املطبوعــات الصــــــادرة عنهــا واملواقع ورؤســاء حترير املطبوعات الصــادرة عنها واملواقع اإللكرتونية
اإل ل كرتو نيــة واألعضــــــاء ا مل ع ي نني مبجــا لس اإلدارة واألعضاء املعينني مبجالس اإلدارة واجلمعيات العمومية.
واجلمعيات العمومية.
64
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-5مســاءلة القيادات اإلدارية والتحريرية للمؤســســات القومية -5مســــاءلة القيادات اإلدارية والتحريرية للمؤســــســــات الصــــحفية
القوميــة يف حــالــة ثبوت خلــل أو تعثر يف األداء طبقــًا للخطــة فى حــالــة ثبوت خلــل أو تعثر فى األداء طبقــًا للخطــة
املعتمدة ،وعزهلم وفقًا للقواعد والشروط اليت تضعها اهليئة يف هذا املعتمدة ،وعزهلم وف قًا للقواعد والشــــروط التى تضــــعها
الشأن.
اهليئة فى هذا الشأن.
-6وضسسع اللوائح والنظم واملعايري لتقويم األداء ،واللوائح
- 6وضع اللوائح والنظم واملعايري لتقويم األداء ،واللوائح الداخلية
الداخلية واملالية واإلدارية ،ووضــــع حد أدنى وأقصــــى واملالية واإلدارية ،ولوائح شئون أعضاء اهليئة ،وشئون العاملني
ألجور الصــــحفيني واإلداريني وال عاملني باملؤســــســـــات بها إىل حني وضع القانون املنظم لشئونهم ،ووضع حد أدنى و
الصــــحفيـة القوميـة ،وذلـك كلـه دون التقيـد بـالقواعـد والنظم أقصى ألجور الصحفيني واإلداريني والعاملني باملؤسسات الصحفية
-7إجراء تقويم دورى شــــامل لكل إدارات املؤســــســــات -7إجراء تقويم دوري شـــــا مل ل كل إدارات املؤســــســـــات
الصحفية وإصداراتها ،واختاذ إجراءات التصويب الالزمة. الصحفية وإصداراتها ،واختاذ إجراءات التصويب الالزمة.
سيتم فيها إعادة املداولة يف البنود أرقام 13( :و 17و)23 -8تلقى التقارير ربع السنوية من املؤسسات الصحفية القومية -8تلقى التقارير ربع السنوية من املؤسسات الصحفية القومية
حول األداء االقتصــــادي واملالي للمؤســــســــة ملناقشــــتها حول األداء االقتصـــادى واملاىل للمؤســـســـة ملناقشـــتها
وإقرارهــا ،وتلقى التقــارير النهــائيــة لل جهــاز املركزي وإقرارهــا ،وتلقى التقــارير النهــائيــة للجهــاز املركزى
للمحاســـبات ،واختاذ اإلجراءات الالزمة يف شـــأنها ،وتلقى للمحاســبات ،واختاذ اإلجراءات الالزمة يف شــأنها ،وتلقى
حمــاضــــر اجتمــاعــات جمــالس اإلدارة ،وعقــد اجلمعيــات حمــاضــــر اجتمــاعــات جمــالس اإلدارة ،وعقــداجلمعيــات
العمومية باملؤسسات الصحفية القومية ،العتمادها. العمومية باملؤسسات الصحفية القومية ،العتمادها.
-9اعتماد أســعار اإلعالنات ،وأســعار بيع الصــحف واجملالت -9اعتماد أســعار اإلعالنات ،وأســعار بيع الصــحف واجملالت
الصادرة عن املؤسسات الصحفية القومية. الصادرة عن املؤسسات الصحفية القومية.
-10التوفيق فى املنازعات التى تنشـــأ فيما بني املؤســـســـات -10التوفيق يف املنازعات اليت تنشــــأ فيما بني املؤســــســــات
الصحفية القومية ،واملنازعات اليت تنشأ بينها وبني غريها. الصحفية القومية ،واملنازعات التى تنشأ بينها وبني غريها.
65
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-11وضــــع قواعد إجراء انتخابات أعضـــــاء جمالس اإلدارة -11وضــــع قواعد إجراء انتخابات أعضــــاء جمالس اإلدارة
وتأســـيس اجلمعيات العمومية للمؤســـســـات الصـــحفية القومية، وتأسيس اجلمعيات العمومية للمؤسسات القومية ،والدعوة
والدعوة إليها يف املواعيد املقررة وفق أحكام القانون. إليها فى املواعيد املقررة وفق أحكام القانون.
-12اعتماد اهليكل التنظيمى واإلدارى للمؤسسات الصحفية -12 .اعتماد اهليكل التنظيمي واإلداري للمؤسسات الصحفية.
-13قبول املنح واهلبات والتربعات والوصــايا وفقاً للقواعد املقررة -13قبول املنح واهلبات والتربعات والوصايا .
-14املوافقــة على القروض الالزمــة لتمويــل أعمــال اهليئــة وفقــاً يف هذا الشأن.
-14املوافقــة على القروض الالزمــة لتمويــل أعمــال اهليئــة وفق ـاً للقواعد املقررة يف هذا الشأن.
-15املوافقة للمؤسسات الصحفية القومية على تأسيس للقواعد القانونية املقررة.
سيتم فيها إعادة املداولة يف البنود أرقام 13( :و 17و)23 شركات سواء مبفردها أو باالشرتاك مع غريها ملباشرة -15املوافقة للمؤسسات الصحفية القومية على تأسيس شركات
سواء مبفردها أو باالشرتاك مع غريها ملباشرة أنشطة اقتصادية أنشطة اقتصادية أو استثمارية ال تتعارض مع أغراضها،
أو استثمارية ال تتعارض مع أغراضها ،وعلى األخص ما يتعلق
وعلى األخص ما يتعلق بالنشر ،أو اإلعالن ،أو الطباعة،
بالنشر ،أو اإلعالن ،أو الطباعة ،أو التوزيع ،أو التصدير،
أو التوزيع ،أو التصدير ،أو االسترياد أو اإلنتاج اإلعالمى
أو االسترياد أو اإلنتاج اإلعالمي جبميع أشكاله ،وذلك
بأشكاله كافة ،وذلك كله وفقا للقوانني واللوائح املنظمة.
كله وفقاً للقوانني واللوائح املنظمة.
-16شراء الورق الالزم لطباعة الصحف واجملالت اململوكة
-16شــــراء الورق الالزم لطبـاعـة الصــــحف واجملالت اململوكـة
للدولة.
للدولة.
- 17إصسسدار قرارات مد السسسن للصسسحفيني واعتماد قرارات
-17اعتماد قرارات جمالس إدارة املؤ س سات ال صحفية القومية
جمالس إدارة املؤ س سات ال صحفية القومية مبد ال سن
مبد السسسن بالنسسسبة لإلداريني والعمال إذا اقتضسست حاجة
بالنسبة لإلداريني والعمال إذا اقتضت حاجة العمل.
العمل.
-18تشــكيل جلان لتقصــى احلقائق بناء على طلب اجلمعيات
-18تشــــك يل جلان لتقصــــى احل قائق ب ناء على ط لب اجلمع يات
العمومية للمؤسسات الصحفية القومية.
العمومية للمؤسسات الصحفية القومية.
66
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-19تلقى اللوائح الــداخليــة واملــاليــة واإلداريــة ولوائح شــــئون -19تلقى اللوائح الــداخليــة واملــاليــة واإلداريــة ولوائح شــــئون
العاملني باملؤســــســــات الصــــحفية القومية وموازناتها وحســــاباتها العاملني باملؤســـســـات الصـــحفية القومية وموازناتها وحســـاباتها
اخلتامية. اخلتامية.
-20حتديد البدالت التى يتقاضـــاها رؤســـاء وأعضسساء جمالس إدارة -20حتديد البدالت اليت يتقاضـــاها رؤســـاء وأعضـــاء جمالس إدارة
وأعضاء اجلمعيات العمومية للمؤسسات الصحفية القومية. وأعضاء اجلمعيات العمومية للمؤسسات الصحفية القومية.
-21تلقى قرارات تشكيل جمالس حترير املؤسسات ال صحفية
سيتم فيها إعادة املداولة يف البنود أرقام 13( :و 17و)23 -21تلقى قرارات تشكيل جمالس حترير املؤسسات الصحفية القومية.
القومية.
-22اعتماد برامج التعاون والشــراكة بني املؤســســات القومية -22اعتماد برامج التعاون والشــــراكة بني املؤســــســــات الصــــحفية
القومية واجلهات املصرية وغري املصرية ذات الصلة بعملها. واجلهات املصرية وغري املصرية ذات الصلة بعملها.
-23دمج وإلغاء املؤســـســـات واالصـــدارات الصـــحفية داخل -23دمج املؤســـســـات واإلصـــدارات الصـــحفية داخل املؤســـســـة
الواحدة. املؤسسة الواحدة.
-24النظر فيما يرى رئيس اهليئة أو األمني العام عرضــــه على -24النظر فيمــا يرى رئيس اهليئــة أو األمني العــام عرضــــــه على
اجمللس.
اجمللس.
مادة ()6 مادة ()6 مادة ()6
للهيئة الوطنية للصحافة فى سبيل حتقيقها ألهدافها أن تتعاقد للهيئة يف ســــبيل حتقيقها ألهدافها أن تتعاقد وأن جترى
( النص كما ورد من جملس الدولة) وأن جترى مجيع التصــــر فات واألع مال الالز مة لذ لك ،و هلا على مجيع التصــــرفــات واألعمــال الالزمــة لــذلــك ،وهلــا على
األخص ما يأتى:
األخص ما يأتي:
-1وضــــع اخلطط والربامج وقواعد وأســــاليب اإلدارة التى
-1وضع اخلطط والربامج وقواعد وأساليب اإلدارة اليت تتفق
تتفق وأهداف اهليئة طبقًا ألحكام هذا القانون والقرارات
وأهداف اهليئة طبقاً ألحكام هذا القانون والقرارات الصــــادرة
الصادرة تنفيذا له ودون التقيد باللوائح والنظم احلكومية.
تنفيذاً له ودون التقيد باللوائح والنظم احلكومية.
67
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-2إنشـــاء صـــندوق لتنمية املؤســـســـات الصـــحفية القومية -2 ،إنشاء صندوق لتنمية املؤسسات الصحفية القومية ،ودعمها،
( النص كما ورد من جملس الدولة) ودعمها ،وتطويرها ،مبا ميكنها من أداء واجباتها ،ويدعم وتطويرها ،مبا ميكنها من أداء واجباتها ،ويدعم قدرتها على
املنافسة ومواجهة األزمات. قدرتها على املنافسة ومواجهة األزمات.
-3التعــاون مع املنظمــات واجلهــات الوطنيــة واإلقليميــة -3التعــاون مع املنظمــات واجلهــات الوطنيــة واإلقليميــة
والدولية املعنية بأهداف واختصــــاصــــات اهليئة ،والتعاون مع والدولية املعنية بأهداف واختصــــاصــــات اهليئة ،والتعاون مع
األجهزة املناظرة فى الدول األخرى فى اجملاالت املشرتكة .األجهزة املناظرة يف الدول األخرى يف اجملاالت املشرتكة.
الفصل الثالث الفصل الثالث الفصل الثالث
تشكيل اهليئة تشكيل اهليئة تشكيل اهليئة
مادة ()7 مادة ()7
مادة ()7 تُشكل اهليئة الوطنية لل صحافة بقرار من رئيس اجلمهورية ،من تُشــــكل اهليئة ،بقرار من رئيس اجلمهورية ،من رئيس فتاره
رئيس اجلمهورية ،ومثانية أعضاء خيتارون على النحو اآلتي: تسعة أعضاء على النحو اآلتى-:
( النص كما وافق عليه اجمللس) - 1رئيس اهليئة ،فتاره رئيس اجلمهورية.
-2نــائــب لرئيس جملس الــدولــة ،خيتــاره اجمللس اخلــاص -1نــائــب لرئيس جملس الــدولــة ،خيتــاره اجمللس اخلــاص
للشئون اإلدارية مبجلس الدولة. للشئون اإلدارية مبجلس الدولة.
-2ممثل لوزارة املالية ،خيتاره وزير املالية. -3ممثل لوزارة املالية ،خيتاره وزير املالية.
-4عضـــوان من ذوى اخلربة والشـــخصـــيات العامة ،خيتارهما -3عضـــوان من ذوى اخلربة والشـــخصـــيات العامة ،خيتارهما
رئيس اجلمهورية. رئيس اجلمهورية.
-5عضوان ميثالن الصحافة القومية ،بناء على ترشيح جملس -4عضوان ميثالن الصحافة القومية ،بناء على ترشيح جملس
نقابة الصحفيني من غري أعضائه. نقابة الصحفيني من غري أعضائه.
68
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-6ممثل للعاملني باملؤســــســــات الصــــحفية واإلعالمية بناء على -5ممثل للعاملني باملؤســــســــات الصــــحفية واإلعالمية ،بناء على
ترشــــيح جملس الن قا بة ال عا مة ل ل عاملني بالصــــ حا فة والط با عة ترشــــيح جملس النقابة العامة للعاملني بالصــــحافة والطباعة واإلعالم
من غري أعضائه. واإلعالم من غري أعضائه.
-7عضو من ذوى اخلربة والشخصيات العامة بناء على ترشيح -6عضو من ذوى اخلربة والشخصيات العامة بناء على ترشيح
( النص كما وافق عليه اجمللس) مكتب جملس النواب من غري أعضاء اجمللس. مكتب جملس النواب من غري أعضاء اجمللس.
وتلتزم اجلهات املشــــار إليها فى البنود أرقام ( ) 7، 6، 5خالل وتلتزم اجلهــات املشـــــار إليهــا يف البنود أرقـام () 6 ،5 ،4 ،2
الثالثة الشـــهور األخرية من مدة عمل اهليئة ،برتشـــيح ضـــعف خالل الثالثة شـــهور األخرية من مدة عمل اهليئة ،برتشـــيح ضـــعف
العــدد املطلوب لعضــــويــة اهليئــة وإخطــار رئيس اجلمهوريــة العدد املطلوب لعضــوية اهليئة ،وإخطار رئيس اجلمهورية بأمسائهم،
ليختــار من بينهم العــدد املطلوب ،كمــا تلتزم بــإخطــار اهليئــة بــأي بأمسائهم ،ليختار من بينهم العدد املطلوب ،كما تلتزم باخطار
تعديل يطرأ على صفاتهم. اجمللس بأى تعديل يطرأ على صفاتهم.
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات رئيس
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات
اجلمهورية بأمساء مرشــحيها ألى ســبب من األســباب ،يصــدر رئيس
رئيس اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب،
اجلمهورية القرار مبراعاة اســــتكمال أمسائهم من الفئة اليت مل تقم
يتوىل رئيس اجلمهوريــة إصـــــدار القرار مبراعــاة اســــتكمــال
اجلهة املعنية باإلخطار مبرشــــحيها بناءً على ترشــــيح مكتب جملس
أمسائهم من الفئة التى مل تقم اجلهة املعنية باإلخطار مبرشــــحها
النواب.
بناءً على ترشيح مكتب جملس النواب.
69
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-3أال يكون قد حُكم عليه بعقوبة تأديبية خالل الثالث -3أال يكون قــد حُكم عليــه بعقوبــة تــأديبيــة خالل الثالث
سنوات السابقة على تعيينه. سنوات السابقة على تعيينه.
( النص كما ورد من جملس الدولة) -4أال يكون مالكًا أو مساهمًا فى ملكية أية وسيلة إعالمية -4أال يكون مال كًا أو مســــاه مًا يف ملكية أي وســــيلة إعالمية
أو صحفية. أو صحفية.
-5أن يكون قد أدى ا خلد مة العســــكر ية أو ُأعفى من -5أن يكون قد أدى اخلدمة العســــكرية أو أُعفى من أدائها
قانوناً. أدائها قانونًا.
-6أن يتمتع خبربة عملية فى جمال خت ص صه ال تقل عن -6أن يتمتع خبربة عمل ية يف جمال ختصــــصـــــه ال ت قل عن
مخسة عشر عاماً. مخسة عشر عاما.
مادة ()9 مادة ( )9أصلها مادة ()10
يؤدى رئيس اهلي ئة ميي نًا أ مام جملس النواب ق بل ممارســـــة
( النص كما وافق عليه اجمللس مع إعادة ترتيب املادة كما عمله ،نصها اآلتي :
وردت من جملس الدولة) "أُقســــم باهلل العظيم أن أحافظ على النظام اجلمهوري ،وأن
أحرتم الدســــتور والقانون ،وأن أحافظ على اســــتقالل الوطن
ووحدته ،وأن أؤدى مهميت باألمانة والصدق".
مادة ( )9أصبحت مادة()10 مادة ()9
ونقلت اىل الفصل الرابع حتدد املعاملة املالية لرئيس وأعضاء اهليئة الوطنية للصحافة
بقرار من رئيس اجلمهورية.
70
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()9 مادة ( )10أصبحت املادة ()9 مادة ()10
( النص كما وافق عليه اجمللس مع إعادة ترتيب املادة كما يؤدى رئيس اهليئة الوطنية للصحافة ميينًا أمام جملس النواب قبل
72
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()16 مادة ()15 مادة ()16
حيظر على رئيس وأعضاء اهليئة الوطنية للصحافة خالل فرتة حيظر على رئيس وأعضاء اهليئة خالل فرتة عضويتهم القيام
( سيتم فيها إعادة املداولة) بأي عمل يتعارض واستقالهلا. عضويتهم القيام بأى عمل يتعارض واستقالهلا.
مادة ()17 مادة ()16 مادة ( )17
خيلو منصــــب رئيس أو عضسسسو اهليئة الوطنية للصسسسحافة ألحد خيلو منصب رئيس أو عضو اهليئة ألحد األسباب اآلتية:
( النص كما ورد من جملس الدولة) األسباب اآلتية:
-1عدم تقديم أى من اإلقرارات املنصــــوص عليها فى املادة -1عدم تقديم أي من اإلقرارات املنصــــوص عليها يف املادة
( )12من هذا القانون. ( )12من هذا القانون.
-2التغيب عن حضــور اجتماعات اهليئة دون عذر تقبله اهليئة -2التغيب عن حضـــور اجتماعات اهليئة دون عذر تقبله اهليئة
وذلــك ألكثر من ثالثــة اجتمــاعــات متتــاليــة ،أو مخســـــة وذلــك ألكثر من ثالث اجتمــاعــات متتــاليــة ،أو مخس
-3فقــد أحــد شــــروط العضــــويــة ،أو اإلخالل بواجبــات الوظيفــة -3 ،فقد أحد شــــروط العضــــوية ،أو اإلخالل بواجبات الوظيفة،
أو إتيان عمل يتعارض مع اســــتقالل اهليئة ،بقرار يصــــدر من أو إتيان عمل يتعارض مع ا ستقالل اهليئة ،بقرار ي صدر من ثلثى
األعضاء.
ثلثي األعضاء.
-4االســــتقالة .وتعترب االســــتقالة مقبولة من تاريخ موافقة اهليئة
-4االســــتقالة ،وتعترب االســــتقالة مقبولة من تاريخ موافقة اهليئة
علي ها أو مضــــى ثالثني يو مًا على ت قدمي ها إىل اهلي ئة أيه ما
علي ها أو مضــــى ثالثني يو مًا على ت قدمي ها إىل اهلي ئة أيه ما
اسبق.
أسبق.
-5الوفاة ،أو زوال الصــفة ،أو املرض الذى حيول دون مباشــرة
-5الوفاة ،أو زوال الصـــفة ،أو املرض الذى حيول دون مباشـــرة
مهام العضــــوية وفقا لشــــهادة تصــــدر بذلك من اهليئة العامة
مهام العضــوية وفقًا لشــهادة تصــدر بذلك من اهليئة العامة للتأمني
للتأمني الصحى.
الصحي.
73
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()18 مادة ()17 مادة ()18
إذا خال مكان رئيس أو أحد أعضاء اهليئة الوطنية للصحافة ،تعلن إذا خال منصسسسسب رئيس أو أ حد أعضـــــاء اهلي ئة ،تعلن اهلي ئة خلو إذا خال منصب رئيس أو أحد أعضاء اهليئة ،تعلن اهليئة خلو
اهليئة خلو املكان فور توفر حالة من احلاالت املنصوص عليها فى املنصب فور توفر حالة من احلاالت املنصوص عليها يف املادة ( )16املنصب فور توفر حالة من احلاالت املنصوص عليها يف املادة ()17
املادة( )17من هذا القانون ،ويعني من حيل حمله بذات اإلجراءات من هذا القانون ،ويعني من حيل حمله بذات اإلجراءات والشـــروط من هذا القانون ،ويعني من حيل حمله بذات اإلجراءات والشروط
والشروط املقررة فى املادتني ( )7و ( )8من هذا القانون ،وذلك املقررة يف املادتني ( )7و( )8من هذا القانون ،وذلك خالل ثالثني املقررة يف املادتني ( )7و( )8من هذا القانون ،وذلك خالل ثالثني
يومًا على األكثر من تاريخ إعالن اهليئة خلو املنصب. يومًا على األكثر من تاريخ إعالن اهليئة خلو املنصب. خالل ثالثني يومًا على األكثر من تاريخ إعالن اهليئة خلو املكان.
ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة العضوية. ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة العضوية. ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة العضوية.
74
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()20 مادة ()19 مادة ()20
فتص رئيس اهليئة مبا يأتي: فتص رئيس اهليئة الوطنية للصحافة مبا يأتى:
( النص كما ورد من جملس الدولة) -1إ صدار لوائح اهليئة املن صوص عليها فى هذا القانون -1إصــدار لوائح اهليئة املنصــوص عليها يف هذا القانون بعد
موافقة اهليئة. بعد موافقة اهليئة.
-2دعوة اهليئة إىل االنعقاد. -2دعوة اهليئة إىل االنعقاد.
-3متثيل اهليئة أمام القضاء وفى عالقاتها بالغري. -3متثيل اهليئة أمام القضاء وفى صالتها بالغري.
مادة ()21 مادة ()20 مادة ()21
حيل وكيل اهليئة الوطنية للصحافة مؤقتا حمل رئيس حيل وكيل اهليئة ،بصفة مؤقتة ،حمل رئيس اهليئة يف حالة
( النص كما ورد من جملس الدولة) فى حالة غياب الرئيس ،ولرئيس اهليئة تفويض غيابه ،ولرئيس اهليئة تفويض الوكيل يف بعض اختصاصاته. اهليئة
الوكيل فى بعض اختصاصاته.
مادة ()22 مادة ()21 مادة ()22
يكون للهيئة الوطنية للصحافة أمانة عامة ،تشكل من األمني العام يكون للهيئة أمانة عامة ،تُشــــكل من األمني العام وعدد كاف
( النص كما وافق عليه اجمللس) من العاملني حتددهم اهليئة. وعدد كاف من العاملني حتددهم اهليئة.
وتسرى أحكام قانون اخلدمة املدنية على العاملني باهليئة وتسرى على العاملني باهليئة أحكام قانون اخلدمة املدنية،
الوطنية للصحافة ،وذلك فيما مل يرد فى شأنه نص خاص فى
وذلك إىل حني صدور القانون املنظم لشئونهم.
لوائح شئون العاملني باهليئة ،وال يتعارض مع أحكامها.
76
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-3املنح واهلبــات والتربعــات والوصـــــايــا التى تقبلــهــا وفقــا -3املنح واهل بات والترب عات والوصـــــا يا اليت تقب ل ها وف ق ًا للقوا عد
املقررة. للقواعد املقررة.
-4حصيلة نشاط اهليئة. -4حصيلة نشاط اهليئة.
اهليئة بعد اتباع اإلجراءات القانونية اهليئة بعد اتباع اإلجراءات القانونية -5القروض اليت تُعقد لصــــا -5القروض التى تُعقد لصــا
املقررة. املقررة.
-6نسبة %1من اإليرادات السنوية للمؤسسات الصحفية القومية. - 6نسبة %1من اإليرادات السنوية للمؤسسات الصحفية القومية.
77
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
الفصل الثامن الفصل الثامن الفصل الثامن
التقرير السنوى للهيئة التقرير السنوي للهيئة التقرير السنوى للهيئة
مادة ()28 مادة ()27 مادة ()28
تنشسسر اهليئة الوطنية للصسسحافة تقريرًا ســـنويًا عن جهودها تنشسسر اهليئة تقريرًا ســنويًا عن جهودها ونشــاطها يتضــمن ما
( النص كما ورد من جملس الدولة) ونشاطها يتضمن ما تراه من اقرتاحات فى نطاق اختصاصاتها ،تراه من اقرتاحات يف نطاق اختصـــاصـــاتها ،ويُرفع إىل رئيس
ويُرفع إىل رئيس اجلمهور ية وجملس النواب ،وي ناقش التقرير اجلمهوريــة وجملس النواب ،وينــاقش التقرير يف اللجنــة
ً ً
يف اللج نة الرب ملان ية املختصـــــة ،وتضسسسع تقريرا ع نه أ مام الربملانية املختصة ،وتضع تقريرا عنه أمام جملس النواب.
اجمللس .
الباب الثالث الباب الثالث الباب الثالث
املؤسسات الصحفية القومية املؤسسات الصحفية القومية املؤسسات الصحفية القومية
مادة ()29 مادة ()28 مادة ()29
املؤسسات الصحفية القومية مستقلة ،وحمايدة وتعرب عن كل
( كما هى) ( كما هى) االجتماعية ،مبا يضمن املساواة اآلراء واالجتاهات واملصا
وتكافؤ الفرص يف خماطبة الرأى العام.
78
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()31 مادة ()30 مادة ()31
تلتزم اهليئة الوطنية للصحافة بوضع حد أدنى لدخول تلتزم اهليئة بوضسسع حد أدنى وأقصسسى لدخول الصــحفيني
( النص كما وافق عليه اجمللس) واإلداريني والعمال باملؤسسات الصحفية القومية ،دون التقيد الصحفيني واإلداريني والعمال باملؤسسات الصحفية القومية .
79
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-2ثالثـة من أعضـــــاء اهلي ئة الوطن ية للصسسس حا فة من غري -2ثال ثة من أعضسسسساء اهلي ئة من غري املنتمني للمؤســــســـــة
الصحفية. املنتمني للمؤسسة الصحفية .
-3ســبعة من اخلرباء املتخصــصــني يف املســائل االقتصــادية واملالية -3ســبعة من اخلرباء املتخصــصــني يف املســائل االقتصــادية
واحملاسبية والقانونية من خارج املؤسسة ختتارهم اهليئة. وا ملال ية وا حملاســــب ية وال قانون ية من خارج املؤســــســـــة
-4ستة من العاملني باملؤسسة الصحفية القومية يتم انتخابهم ختتارهم اهليئة.
( النص كما ورد من جملس الدولة) باالقرتاع الســرى املباشــر ،اثنان من الصــحفيني واثنان من - 4ستة من العاملني باملؤ س سة ال صحفية القومية يتم انتخابهم
ً
اإلداريني واثنان من العمال ،وتنتخب كل فئة ممثليها وفقا باالقرتاع السري املباشر ،إثنان من الصحفيني وإثنان من
للقواعد التي تضعها اهليئة. اإلداريني وإث نان من الع مال ،وتنت خب كل ف ئة ممثلي ها
وفى مجيع األحوال ،يُشرتط يف العضو املنتخب أن يكون قد
وفقاً للقواعد اليت تضعها اهليئة الوطنية للصحافة.
وفى مجيع األحوال ي شرتط يف الع ضو املنتخب أن يكون قد أمضى مخس سنوات عمل متصلة باملؤسسة الصحفية.
ويرأس اجلمع ية العموم ية رئيس اهلي ئة ،وفى حا لة غ يا به أمضى 5سنوات عمل متصلة باملؤسسة الصحفية.
ويرأس اجلمعية العمومية رئيس اهليئة الوطنية للصسسسحافة جيوز له أن ينيب أحد أعضــــاء اهليئة أو يتوىل رئاســــة اجلمعية
أكرب أعضاء اهليئة سناً.
ويف حالة غيابه جاز له أن ينيب أحد أعضــــاء اهليئة أو يتوىل
رئاسة اجلمعية أكرب أعضاء اهليئة سن ًا .
مادة ()36 مادة ()35 مادة ()36
فيما عدا رئيس وأعضاء اهليئة الوطنية للصحافة تكون مدة فيما عدا رئيس وأعضــــاء اهليئة ،تكون مدة عضــــوية اجلمعية
( النص كما وافق عليه اجمللس) عضوية اجلمعية العمومية للمؤسسة الصحفية القومية ثالث العمومية للمؤســســة الصــحفية القومية ثالث ســنوات ،وال جيوز
سنوات ،وال جيوز تعيني أى عضو باجلمعية العمومية ألكثر من تعيني أي عضو باجلمعية العمومية ألكثر من دورتني متتاليتني.
دورتني متتاليتني ،وتضع اهليئة الوطنية للصحافة القواعد املنظمة
إلجراء االنتخابات.
80
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()37 مادة ()36 مادة ()37
جتتمع اجلمعية العمومية اجتماعاً عادياً مرة واحدة سنوياً
( كما هى) ( كما هى) بدعوة من رئيسها ،كما جيوز أن تعقد مجعية عمومية طارئة بناءً
على طلب رئيسها أو طلب كتابي من ثلث أعضائها ،وفى مجيع
األحوال يشرتط لصحة انعقادها حضور أغلبية أعضائها ،وتصدر
القرارات بأغلبية أصوات احلاضرين ،وعند التساوي يرجح
اجلانب الذي منه الرئيس.
مادة ()38 مادة ()37 مادة ()38
ختتص اجلمعية العمومية للمؤسسة الصحفية القومية مبا يأتي:
- 1اعتماد مشروع املوازنة وحساباتها اخلتامية .
- 2تعيني مراقب احلسابات ،واعتماده ،وتقدير أتعابه.
- 3إقرار السياسة العامة ،وخطة املؤسسة االقتصادية اليت
( كما هى) يعرضــــهــا رئيس جملس اإلدارة ،وإقرار التقــارير ربع
( كما هى) الســــنويــة املقــدمــة من جملس إدارة املؤســــســـــة ،
واملوافقة على املشـــروعات اجلديدة ،أو تصـــفية ما
تراه من مشروعات قائمة.
شئون العاملني واللوائح املالية -4اعتماد لوائح
واإلدارية التى يضعها جملس اإلدارة .
- 5مناقشة تقارير اجلهاز املركزى للمحاسبات ،ومتابعة
تنفيذ مالحظاته.
81
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
- 6إصدار توصية مسببة بإنهاء عمل رئيس جملس اإلدارة
أو كل أو بعض أعضاء اجمللس ،فى حال إخالهلم
بواجباتهم ،وذلك مبوافقة ثلثى أعضائها ،وترفع
التوصية إىل اهليئة الوطنية للصحافة ملناقشتها،
وإصدار قرارها خالل مخسة عشر يومًا من تاريخ
استالمها.
( كما هى) ( كما هى) - 7النظر فيما يعرضه عليها رئيس جملس اإلدارة من أمور.
- 8للجمعية العمومية ،مبوافقة ثلثى أعضائها ،أن تطلب
من اهليئة الوطنية للصحافة تشكيل جلنة لتقصى
احلقائق ،متثل فيها اجلمعية بنسبة الثلث ،تتوىل
املؤسسة ،أو بطريقة دراسة أى موضوع يتعلق مبصا
إدارتها ،وترفع اللجنة تقريرها متضمنًا توصياتها إىل
اهليئة ،الختاذ القرارات املناسبة.
مادة ()39 مادة ()38 مادة ()39
يُشكل جملس إدارة املؤسسة الصحفية القومية ،بقرار من يُشـــكل جملس إدارة املؤســـســـة الصـــحفية القومية ،بقرار من
اهليئة الوطنية للصحافة ،من ثالثة عشر عضوًا على النحو اهليئة ،من ثالثة عشر عضوًا على النحو اآلتي:
-1رئيس جملس إدارة ،ختتاره اهليئة. اآلتي:
( سيتم إعادة املداولة يف البند )3 -2ســــتة أعضــــاء منتخبني :اثنان من الصــــحفيني ،واثنان من -1رئيس جملس إدارة ،ختتاره اهليئة الوطنية للصحافة.
اإلداريني ،واث نان من الع مال ،وتنت خب كل ف ئة ممثلي ها -2ستة أعضاء منتخبني :إثنان من الصحفيني ،وإثنان من
باالقرتاع السرى املباشر. اإلداريني ،وإثنان من العمال ،وتنتخب كل فئة ممثليها
باإلقرتاع السرى املباشر.
82
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
-3ستة أعضاء خيتارهم رئيس جملس اإلدارة من ذوى -3ســـتة أعضـــاء خيتارهم رئيس جملس اإلدارة من ذوى اخلربات
املالية واالقتصادية واحملاسبية والقانونية ،من خارج املؤسسة. اخلربات املالية واالقتصادية واحملاسبية والقانونية .
وفى مجيع األحوال يشــرتط للرتشــح لعضــوية جملس اإلدارة وفى مجيع األحوال ،يشــرتط للرتشــح لعضــوية جملس اإلدارة
مضى سبع سنوات متصلة من تاريخ التعيني فى املؤسسة. مضي سبع سنوات متصلة من تاريخ التعيني فى املؤسسة.
مادة ()40 مادة ()39 مادة ()40
جيب أن يتفرغ رئيس جملس اإلدارة تفرغًا كامالً ملباشرة مهام جيب أن يتفرغ رئيس جملس اإلدارة تفرغًا كامالً ملباشرة مهام
( النص كما وافق عليه اجمللس) وظيفته طوال فرتة تعيينه. وظيفته طوال فرتة تعيينه.
وتكون مدة عضوية جملس اإلدارة ثالث سنوات ،وال جيوز تعيني أى وتكون مدة عضــــوية جملس اإلدارة ثالث ســــنوات ،وال جيوز
تعيني أي عضو مبجلس اإلدارة ألكثر من دورتني متتاليتني. عضو مبجلس اإلدارة ألكثر من دورتني متتاليتني.
وتضع اهليئة الوطنية للصحافة القواعد املنظمة إلجراء
اإلنتخابات.
مادة ()41 مادة ()40 مادة ()41
ينعقد جملس إدارة املؤسـسـة بناء على دعوة من رئيسـه أو بناء على ينعقد جملس إدارة املؤسسة بناء على دعوة من رئيسة أو بناء على
طلب كتابى من ثلث أعضائه ،ويشرتط لصحة انعقاده حضور األغلبية طلب كتابي من ثلث أعضائه ،ويشرتط لصحة انعقاده حضور األغلبية
املطل قة ألعضـــــائه ،وتصـــــدر القرارات بأغلبية أصــــوات األعضـــــاء املطلقة ألعضائه ،وتصدر القرارات بأغلبية أصوات احلاضرين ،وعند
( النص كما ورد من جملس الدولة) التساوى يرجح اجلانب الذى منه الرئيس،ويبلغ رئيس اجمللس احلاضــرين ،وعند التســاوي يرجح اجلانب الذى منه الرئيس ،ويبلغ
اهليئة الوطنية للصحافة بصورة من حماضر جلسات اجمللس رئيس اجمللس اهليئة بصورة من حماضر جلسات اجمللس وقراراته.
وقراراته.
ويعد جملس اإلدارة تقريرًا سنويًا عن أنشطة املؤسسة وقطاعاتها ،ويعد جملس اإلدارة تقريرًا ســنويًا عن أنشــطة املؤســســة وقطاعاتها،
مرفقًا به تقرير مراقب احلسابات ،وتقرير اجلهاز املركزي للمحاسبات، مرفقًا به تقرير مراقب احلسابات ،وتقرير اجلهاز املركزى للمحاسبات،
و ردّ املؤسسة عليه ،وتعرض التقارير على اجلمعية العمومية ،وتبلغ و ردّ املؤســســة عليه ،وتعرض التقارير على اجلمعية العمومية ،وتبلغ
اهليئة مبا تقرر بشأنها. اهليئة الوطنية للصحافة مبا تقرر بشأنها .
83
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()42 مادة ()41 مادة ()42
جملس إدارة املؤسسة الصحفية القومية هو السلطة املهيمنة جملس إدارة املؤســســة الصــحفية القومية هو الســلطة املهيمنة
على شئونها ،وتصريف أمورها ،وإدارة األعمال واألنشطة التى على شئونها ،وتصريف أمورها ،وإدارة األعمال واألنشطة اليت
تتوالها ،أوتنفيذها ،وله أن يتخذ ما يكون الزما من قرارات تتوال ها ،أو تنف يذ ها ،و له أن يت خذ ما يكون الز ماً من قرارات
لتحقيق أغراضها ،وله على األخص ما يأتي : لتحقيق أغراضها ،وله على األخص ما يأتي -:
-1وضع السياسة العامة للمؤسسة. -1وضع السياسة العامة للمؤسسة.
-2إعداد هياكل تنظيمية للمؤسسة بقطاعاتها اإلدارية -2إ عداد ه يا كل تنظيم ية للمؤســــســـــة بق طا عات ها اإلدار ية
( النص كما ورد من جملس الدولة) والتحريرية ،ورفعها إىل اجلمعية العمومية العتمادها. والتحريرية ،ورفعها إىل اجلمعية العمومية العتمادها.
-3إدارة أموال املؤسسة ،ووضع خططها االقتصادية ،ومتابعة -3إدارة أموال املؤسسة ،ووضع خططها االقتصادية ،ومتابعة
تنفيذها ،وإبالغ اهليئة بها. تنفيذها ،وإبالغ اهليئة الوطنية للصحافة بها.
-4إعداد اللوائح اخلاصة بشئون العاملني واللوائح املالية -4إعداد اللوائح اخلاصــــة بشــــئون العاملني واللوائح املالية
واإلدارية باملؤســـســـة ،وإعداد مشـــروع موازنة املؤســـســـة واإلدارية باملؤسسة ،وإعداد مشروع موازنة املؤسسة وحساباتها
وحســـــا بات ها اخل تام ية ،وعرضــ ـ ها على اجلمع ية العموم ية، اخلتامية ،وعرضها على اجلمعية العمومية ،إلعتمادها وإبالغها
-5النظر فيما يعرضه رئيس جملس اإلدارة ،وما حيال إليه من -5النظر فيما يعرضــه رئيس جملس اإلدارة ،وما حيال إليه من
جملس التحرير أو اجلمعيــة العموميــة ،وكسسل مسسا تطلسسب جملس التحرير أو اجلمعية العمومية ،وكل ما تطلب اهليئة
-6متابعة نشاط املؤسسة على حنو دوري ،واعتماد التقارير -6متابعة نشـــاط املؤســـســـة على حنو دوري ،واعتماد التقارير
الربع سنوية قبل العرض على اجلمعية العمومية. ربع السنوية قبل العرض على اجلمعية العمومية.
-7مناقشة موازنات عمل الشركات التابعة للمؤسسة وقراراتها -7مناقشـة موازنات عمل الشـركات التابعة للمؤسـسـة وقراراتها
وخططهــا ،وإقرارهــا ،ومتــابعــة أنشــــطتهــا ،على أن تعرض وخططها ،وإقرارها ،ومتابعة أنشطتها ،على أن تعرض حماضر
84
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
حماضــــر اجتماعات جمالس اإلدارة واجلمعيات العمومية اجتماعات جمالس اإلدارات واجلمعيات العمومية هلذه
هلــذه الشــــركــات على جملس اإلدارة خالل أســــبوع من الشركات على جملس اإلدارة خالل أسبوع من انعقادها ،
انعقادها ،ملناقشتها وإقرارها. ملناقشتها وإقرارها.
-8إقرتاح تعديل أسعار مطبوعات املؤسسة وأسعار إعالناتها-8 ،اقرتاح تعديل أســعار مطبوعات املؤســســة وأســعار إعالناتها ،ورفع
االقرتاحات إىل اهليئة إلقرارها. ورفع االقرتاحات إىل اهليئة الوطنية للصحافة إلقرارها.
مادة ()43 مادة ()42 مادة ()43
يُشرتط فيمن يعني رئيسًا جمللس اإلدارة ما يأتي : ُيشرتط فيمن يعني رئيسًا جمللس اإلدارة ما يأتي :
-1أن تكون له خربة عملية يف اجملال الصحفي -1 ،أن تــكــون لــه خــربة عــمــلــيــة يف اجملــال الصـــــحــفــي
أو االقتصـــــادي أو ا ملالي أو اإلداري ،ملدة ال ت قل عن أواالقتصادى أو املالي ،أو اإلداري ملدة ال تقل عن
عشرين سنة. عشرين سنة.
( النص كما ورد من جملس الدولة) -2أال يكون مالكًا أو مساهما فى ملكية أية مؤسسة صحفية -2 ،أال يكون مالكًا أو مســاهما يف ملكية أي مؤســســة صــحفية
أو وسيلة إعالمية. أو وسيلة إعالمية.
-3أال يكون قد حُكم عليه فى جناية ،أو جنحة خملة بالشرف -3أال يكون قد حُكم عليه يف جناية ،أو جنحة خملة بالشـــرف
أو األمانة ،مامل يكن قد رُدّ إليه اعتباره ،أو حكم عليه أو األمانة ،ما مل يكن قد رُدّ إليه اعتباره.
بعقوبة تأديبية فى السنوات الثالث السابقة على تعيينه ما -4أال يكون قــد ُ
حكم عليــه بعقوبــة تــأديبيــة يف الســــنوات الثالث
السابقة على تعيينه ،ما مل يكن قد مت حموها. مل يكن قد مت حموها.
-5أن يكون متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية. -4أن يكون متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية.
85
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()44 مادة ()43 مادة ()44
يشرتط فيمن يتم تعيينه أو انتخابه لعضوية اجلمعية العمومية أو يشـــرتط فيمن يتم تعيينه أو انتخابه لعضـــوية اجلمعية العمومية
( النص كما ورد من جملس الدولة) أو جملس اإلدارة ما يأتي: جملس اإلدارة ما يأتي:
-1أال يكون قد حكم عليه فى جناية ،أو يف جنحة خملة -1أال يكون قــد حكم عليــه يف جنــايــة ،أو يف جنحــة خملــة
بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُد إليه اعتباره . بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُد إليه اعتباره .
-2أال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية فى السنوات الثالث -2أال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية يف الســـنوات الثالث
السابقة على تعيينه أو انتخابه ،ما مل يكن قد مت حموها. السابقة على تعيينه وانتخابه ،ما مل يكن قد مت حموها.
-3أن يكون متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية.. -3أن يكون متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية..
-4أال يكون مالكًا أو مساهما فى ملكية أية مؤسسة صحفية أو -4أال يكون مالكًا أو مســاهما يف ملكية أي مؤســســة صــحفية
أو وسيلة إعالمية. وسيلة إعالمية.
86
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()47 مادة ()46 مادة ()47
رئيس حترير الصحيفة هو املسئول األول عن إدارة حترير رئيس حترير الصحيفة هو املسئول األول عن إدارة حترير
( النص كما وافق عليه اجمللس) الصحيفة ،ويتفرغ تفرغ ًا كامالً ملباشرة مهام الوظيفة عند تعيينه ،الصحيفة ،ويتفرغ تفرغاً كامالً ملباشرة مهام الوظيفة عند تعيينه،
وال جيوز له العمل يف أى وظيفة إعالمية أخرى إال بإذن من وال جيوز له العمل يف أي وظيفة إعالمية أخرى إال بإذن من اهليئة.
اهليئة الوطنية للصحافة ،وال جيوز جمللس اإلدارة التدخل يف وال جيوز جمللس اإلدارة التــدخــل يف التحرير ،وخيتص
جملس حترير الصحيفة مبا يأتي : التحرير ،وخيتص جملس حترير الصحيفة مبا يأتي :
-1وضع قواعد تنفيذ السياسة التحريرية مع رئيس التحرير. -1وضع قواعد تنفيذ السياسة التحريرية مع رئيس التحرير.
-2القيام بشئون حترير الصحيفة وتطويرها ،وضمان احملافظة -2القيام بشئون حترير الصحيفة وتطويرها ،وضمان احملافظة
على عالقات عمل الئقة. على عالقات عمل الئقة.
-3إبــداء الرأى فى ترقيــات احملررين التى يقرتحهــا رئيس -3إبــداء الرأي يف ترقيــات احملررين اليت يقرتحهــا رئيس
التحرير وفقاً للمعايري املهنية . التحرير وفق ًا للمعايري املهنية .
-4عقد اجتماعات دورية فى األوقات التى تتفق مع طبيعة عمل -4ع قد اجت ما عات دور ية يف األو قات اليت تتفق مع طبي عة
الصــحيفة ،وجيوز للمجلس أن يعقد اجتماعات أخرى بناء على عمل الصــــحيفة ،وجيوز للمجلس أن يعقد اجتما عات أخرى
بناء على طلب رئيس التحرير. طلب رئيس التحرير.
-5ضمان التزام الصحيفة مبيثاق الشرف الصحفي. -5ضمان التزام الصحيفة مبيثاق الشرف الصحفي.
-6ضــمان التوظيف الفاعل للكوادر البشــرية ألقســام التحرير -6ضمان التوظيف الفاعل للكوادر البشرية ألقسام التحرير
املختلفة من أجل حتقيق االستفادة القصوى منها. املختلفة من أجل حتقيق االستفادة القصوى منها.
87
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()47 مادة ()48
مادة ()48 يُشرتط يف رئيس التحرير ما يأتي: ُيشرتط يف رئيس التحرير ما يأتي:
-1أن يكون صحفيًّا عامالً بإحدى املؤسسات الصحفية القومية. -1أن يكون صحفيًّا عامالً بإحدى املؤسسات الصحفية القومية.
( النص كما ورد من جملس الدولة) -2أال يكون قد حكم عليه فى جناية ،أو فى جنحة خملة -2أال يكون قــد حكم عليــه يف جنــايــة ،أو يف جنحــة خملــة
بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُدّ إليه اعتباره . بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُ ّد إليه اعتباره .
-3أال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية فى السنوات الثالث -3أال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية يف السنوات الثالث
السابقة على تعيينه ،ما مل يكن قد مت حموها. السابقة على تعيينه ،ما مل يكن قد مت حموها.
-4أن يكون متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية . -4أن يكون متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية .
-5أال يكون مالكًا أو مساهماً فى ملكية أية مؤسسة صحفية -5أال يكون مالكًا أو مســاهماً يف ملكية أي مؤســســة صــحفية
أو وسيلة إعالمية. أو وسيلة إعالمية.
88
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()51 مادة ()50 مادة ()51
إذا خال مكان أحد األعضاء املعينني فى اجلمعية العمومية أو
( كما هى) ( كما هى) جملس اإلدارة ،ألى سبب من األسباب ،جيرى شغله بذات
اإلجراءات املبينة يف هذا القانون خالل شهرين على األكثر
من خلو املكان.
و إذا خال مكان العضو املنتخب حيل حمله احلاصل على
أعلى عدد من األصوات فى آخر انتخابات.
مادة ()52 مادة ()51 مادة ()52
للهيئة الوطنية للصحافة أن تصدر قرارًا بعزل رئيس جملس للهيئة أن تصدر قرارًا بعزل رئيس جملس اإلدارة ،أو رئيس
( النص كما ورد من جملس الدولة) االدارة ،أو رئيس التحرير ،أو عضو أو أكثر من أعضاء اجمللس التحرير ،أو عضو أو أكثر من أعضاء اجمللس املعينني إذا ثبت
املعينني إذا ثبت إخالله اجلسيم بواجباته أو فقد شرطا من إخالله اجلسيم بواجباته أو فقد شرطاً من شروط التعيني.
شروط التعيني.
الباب الرابع الباب الرابع الباب الرابع
أحكام انتقالية أحكام انتقالية أحكام انتقالية
مادة ()53 مادة ()52 مادة ()53
تتوىل هيئة مكتب اهليئة الوطنية للصحافة ،فور تشكيلها وفق تتوىل هيئة مكتب اهليئة ،فور تشكيلها وفق أحكام هذا القانون
( النص كما ورد من جملس الدولة) أحكام هذا القانون ،إعداد مشروع اهليكل اإلدارى ،إعداد مشروع اهليكل اإلدارى والتنظيمى للهيئة ،مبا يتضمنه
والتنظيمى للهيئة ،مبا يتضمنه من جلان خمتلفة ومبا يكفل من جلان خمتلفة ومبا يكفل حتقيق األهداف املبينة فى هذا
حتقيق األهداف املبينة فى هذا القانون ،على أن تعرضها على القانون ،على أن تعرضها على كل جهة فور االنتهاء منها
كل جهة فور االنتهاء منها العتمادها وفقًا لإلجراءات املبينة فى العتمادها وفقًا لإلجراءات املبينة فى هذا القانون.
هذا القانون.
89
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس الدولة النص يف مشروع القانون كما وافق عليه اجمللس
مادة ()54 مادة ()53 مادة ()54
تلتزم اجلهات املشــــار إليها فى البنود أرقام ( )، 7 ، 6 ،5من تلتزم اجلهات املشار إليها يف البنود أرقام ( )6 ،5 ،4 ،2من
املادة ( )7من هذا القانون خالل شــــهر من تاريخ العمل بهذا املادة ( )7من هذا القانون خالل شهر من تاريخ العمل بهذا
القانون ،برتشسسيح أعضسساء اهليئة ،وإخطار رئيس اجلمهورية القانون ،برتشيح ممثليها يف عضوية اهليئة ،وإخطار رئيس
( النص كما وافق عليه اجمللس) اجلمهورية بأمسائهم. بأمسائهم.
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات
رئيس اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب .رئيس اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب،
توىل رئيس اجلمهوريــة إصـــــدار القرار مبراعــاة اســــتكمــال يصــدر رئيس اجلمهورية القرار مبراعاة اســتكمال أمسائهم من
أمســائهم من الفئــة التى مل تقم اجلهــة املعنيــة بــاإلخطــار الفئة اليت مل تقم اجلهة املعنية باإلخطار مبرشــــحيها بناءً على
ترشيح مكتب جملس النواب. مبرشحها بناء على ترشيح مكتب جملس النواب.
الباب اخلامس الباب اخلامس الباب اخلامس
العقوبات العقوبات العقوبات
مادة ()55 مادة ()54 مادة ()55
مع عدم اإلخالل بأية عقوبة أشد منصوص عليها فى أى قانون مع عدم اإلخالل بأي عقوبة أشد منصوص عليها يف أي قانون
( النص كما وافق عليه اجمللس) أخر ،يُعاقب بالغرامة التى ال تقل عن مائة ألف جنيه وال تزيد آخر ،يُعاقب بالغرامة اليت ال تقل عن مائة ألف جنيه وال تزيد
على مخســــمائة ألف جنيه ،كل من خالف أحكام املادة ( 27على مخســــمائة ألف جنيه ،كل من خالف أحكام املادة ()26
من هذا القانون. )من هذا القانون.
90
ً
ثالثا :مشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية لإلعالم
======
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
( النص كما وافق عليه اجمللس) مشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية لإلعالم مشروع قانون بإصدار قانون اهليئة الوطنية لإلعالم
(النص كما وافق عليه اجمللس) باسم الشعب باسم الشعب
رئيس اجلمهورية رئيس اجلمهورية
قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ،وقد أصدرناه. قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ،وقد أصدرناه.
91
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
(املادة الثالثة) (املادة الثالثة)
(املادة الثالثة)
تصدر الالئحة التنفيذية للقانون املرافق بقرار من رئيس جملس
( النص كما وافق عليه اجمللس)
حذفت الوزراء خالل ثالثة أشهر من تاريخ العمل به ،وذلك بعد أخذ
رأى اهليئة الوطنية لإلعالم .
(املادة الرابعة) (املادة الثالثة) (املادة الرابعة)
ينشــــر هذا ال قانون فى اجلريدة الرمسية ،ويُعمل به من اليوم
يُنشر هذا القانون يف اجلريدة الرمسية ،ويُعمل به من اليوم
( النص كما وافق عليه اجمللس) التاىل لتاريخ نشره.
التالي لتاريخ نشره.
يبصم هذا القانون خبامت الدولة ،وينفذ كقانون من قوانينها.
الباب األول الباب األول :تعريفات الباب األول
مادة ( : )1تعريفات مادة ( : )1تعريفات
مادة ()1
فى تطبيق أح كام هذا ال قانون يُقصـــــد بالكل مات والع بارات يف تطبيق أح كام هذا ال قانون يُقصـــــد بالكل مات والع بارات
التالية املعين املبني قرين كل منها: التالية املعانى املبينة قرين كل منها:
-اجمللس األعلى :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم . -اجمللس األعلى :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم .
-اهليئة :اهليئة الوطنية لإلعالم. -اهليئة :اهليئة الوطنية لإلعالم.
-اإلعالمي :كل عضو مقيد جبداول نقابة اإلعالميني .
-النقيب :نقيب اإلعالميني .
( النص كما وافق عليه اجمللس) ّ
-اإلعالم املسموع أو املرئى أو اإللكرتونى :كل بث إذاعى
حذف
أو تليفزيونى أو إلكرتونى يصل إىل اجلمهور ،أو فئات معينة منه،
بإشارات أو صور أو أصوات أو رسومات أو كتابات ،ال تتسم بطابع
املراسالت اخلاصة ،بواسطة أى وسيلة من الوسائل السلكية
والالسلكية وغريها من التقنيات احلديثة ،أو أى وسيلة من وسائل
92
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
البث والنقل اإلذاعية والتليفزيونية واإللكرتونية وغريها،ويصدر عن
أشخاص طبيعية أو اعتبارية عامة أوخاصة ،ووفقا للقواعد واإلجراءات
املنظمة لالئحة التنفيذية هلذا القانون.
-الســـياســـة التحريرية :أهداف الوســـيلة اإلعالمية وانتماءاتها
-السياسة التحريرية :أهداف الوسيلة اإلعالمية وانتماءاتها السياسية
الســــياســــية واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري احلاكمة
واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري احلاكمة لتحريرها.
لتحريرها.
-املؤســـســـات اإلعالمية :هي املؤســـســـات اليت تقوم بإدارة
-املؤســـســـات اإلعالمية :الكيانات والشـــركات اليت تقوم على
الوسائل اإلعالمية.
إدارة الوسائل اإلعالمية.
-املؤسسات اإلعالمية العامة:هي املؤسسات أو الشركات اليت
-املؤ س سات اإلعالمية العامة :الكيانات وال شركات اليت تن شئها
تنشــئها اهليئة الوطنية لإلعالم إلدارة الوســائل اإلعالمية العامة،
اهليئة إلدارة الوسائل اإلعالمية العامة.
أو أى نشاط توافق عليه اهليئة الوطنية لإلعالم.
-الوســــيلة اإلعالمية :قنوات التليفزيون األرضــــية والفضــــائية،
( النص كما وافق عليه اجمللس) -الوسيلة اإلعالمية :هى قنوات التليفزيون األرضية والفضائية ،
وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية والرقمية.
وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية واإللكرتونية .
-الوســـــائــل اإلعالميــة العــامــة :قنوات التليفزيون األرضــــيــة
-الوســـــائــل اإلعالميــة العــامــة :قنوات التليفزيون األرضــــيــة
والفضـــائية ،وحمطات اإلذاعة الســـلكية والالســـلكية والرقمية،
والفضائية ،وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية واإللكرتونية ،
اململوكة للدولة ملكية خاصة.
التى متلكها الدولة ملكية خاصة.
-الق ناة ال عا مة :هي الق ناة التي ي بث علي ها حمتوى إعالمي
متنوع .
-القناة املتخصسسصسسة:هي القناة التي تقتصسسر على نوعية واحدة
حذف من احملتوى اإلعالمي .
-القناة اإلخبارية :هي القناة املتخصصة التي تبث مواد إخبارية
آنية أو مواد ذات صلة بها .
93
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-األقنية الفضائية :هي األحوزة أو املسارات الفضائية التي حتمل
أو مسموعة. عليها مواد إعالمية مرئية
-وسائط اإلعالم اإللكرتونى :هي الوسائل التي يتم حتميل املواد
اإلعالمية املذاعة عرب اإلنرتنت عليها مثل األقراص الصسسسلبة ،
والذاكرة املتنقلة ،وغريها .
( النص كما وافق عليه اجمللس)
-املوقع اإللكرتونى :هو الصفحة أو الرابط أو التطبيق
اإللكرتونى اململوك للهيئة الوطنية لإلعالم و الذى يقدم من -املوقع اإللكرتوني :الصـــفحة أو الرابط أو التطبيق اإللكرتوني
خالله حمتوى إعالمى أو إعالنى أياً كان نصياً أو مسعياً أو مرئياً املرخص لــه اململوك للــهيئــة ،والـذى يقــدم من خاللـه حمتوى
ثابتاً أو متحركاً أو متعدد الوسائط و يصدر باسم معني وله عنوان إعالمي أو إعالني أياً كان ،نصــياً أو مسعياً أو مرئياً ،ثابتاً أو متحركاً
ونطاق إلكرتونى حمدد ،وينشأ أو يستضاف أو يتم النفاذ إليه من أو متعدد الوسائط ،ويصدر باسم معني وله عنوان ونطاق إلكرتوني
حمدد ،وينشــــأ أو يســــتضــــاف أو يتم النفاذ إليه من خالل شــــبكة خالل شبكة املعلومات الدولية.
-ا خلد مات اإلعالم ية أو اإلعالن ية الت جار ية اإللكرتون ية :هى املعلومات الدولية.
احملتوى املتضسسسمن الرتويج لألع مال أو ا خلد مات أو املنت جات
أو األشخاص من خالل شبكة املعلومات الدولية ( اإلنرتنت ) .
حذف
94
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
الباب الثانى الباب الثاني الباب الثانى
اهليئة الوطنية لإلعالم اهليئة الوطنية لإلعالم اهليئة الوطنية لإلعالم
الفصل األول الفصل األول الفصل األول
اهليئة وأهدافها اهليئة وأهدافها اهليئة وأهدافها
مادة ()2 مادة ()2
مادة ()2
اهليئــة الوطنيــة لإلعالم هيئــة مســــتقلــة ،تتمتع ب ـالشــــخصــــيــة
( كما هى) االعتبارية ،ومقرها الرئيس حمافظة القاهرة .
( كما هى)
وتتوىل اهليئة وضع النظم والضوابط الالزمة إلدارة املؤسسات
اإلعالمية العامة والوسائل اإلعالمية العامة.
مادة ()3 مادة ()3 مادة ()3
( النص كما ورد من جملس الدولة) تتمتع اهلي ئة الوطن ية لإلعالم باالســــتقالل فى ممارســـــة
تتمتع اهليئة باالستقالل يف ممارسة مهامها واختصاصاتها.
مهامها واختصاصاتها.
تهدف اهليئة الوطنية لإلعالم إىل إدارة املؤسسسسسسسسات اإلعالمية تهدف اهليئة إىل إدارة املؤسسات اإلعالمية العامة ،لتقديم
مادة ()4
اململو كة ل لدو لة ،لتقــديم خــدمــات البــث ،واإلنتــاج التليفزيونى خــدمــات البــث ،واإلنتــاج التليفزيوني واإلذاعي والرقمي،
( النص كما ورد من جملس الدولة)
واإلذاعى والرقمى والصــــحفى ،واخلدمات اهلندســــية املتعلقة بها ،واخلدمات اهلندسية املتعلقة بها ،وعلى األخص ما يأتي:
وعلى األخص ما يأتى:
-1تنمية أصــــول املؤســــســــات اإلعالم ية اململوكة للدولة-1 ،تنمية أصـــول املؤســـســـات اإلعالمية العامة ،وضـــمان اســـتقالهلا
وضــ ـ مان اســــتقال هلا وح ياد ها والتزام ها بأداء مهنى وإدارى وحيادها والتزامها بأداء مهين وإداري واقتصادي رشيد.
واقتصادى رشيد.
95
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-2ضــمان التزام املؤ س سات اإلعالمية اململوكة للدولة مبقتضــيات -2ضـــمان التزام املؤسسسسسسات اإلعالمية العامة مبقتضـــيات األمن
القومي. األمن القومى.
-3العمل على و صول خدمات املؤ س سات اإلعالمية اململوكة -3العمل على وصـــول خدمات املؤسسسسسسات اإلعالمية العامة إىل
مجيع مناطق اجلمهورية بشكل عادل. للدولة إىل مجيع مناطق اجلمهورية بشكل عادل.
-4محاية حق املستهلك يف احلصول على خدمات إعالمية بأجود
-4محاية حق املُســتهلك فى احلصــول على خدمات إعالمية
املعايري وأفضل الشروط.
بأجود املعايري وأفضل الشروط.
-5النهوض باملستوى الفين واملهين للقائمني باخلدمات
( النص كما ورد من جملس الدولة) -5النهوض باملستوى الفنى واملهنى للقائمني باخلدمات
اإلعالمية.
اإلعالمية.
-6ضــمان التزام املؤســســات اإلعالمية العامة بتطبيق معايري
-6ضــــمان التزام املؤســــســــات اإلعالمية اململوكة للدولة بتطبيق
وضوابط احملتوى اإلعالمي اليت يضعها اجمللس األعلى.
معايري وضوابط احملتوى اإلعالمى التى يضعها اجمللس األعلى.
-2تعيني رؤســـــاء املؤســــســـــات اإلعالم ية واملواقع اإللكرتون ية -2تعيني رؤســــــاء املؤســــســــــات اإلعالميــة واملواقع اإللكرتونيــة
االعالمية العامة ،وعزهلم يف حالة إخالهلم بواجبات وظائفهم االعالمية اململوكة للدولة وعزهلم فى حالة إخالهلم بواجبات
أو فقدهم لشرط من شروط التعيني. أو فقدهم لشرط من شروط التعيني. وظائفهم
96
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-3تنفيذ الضــوابط الالزمة لتنظيم العمل فى املؤســســات اإلعالمية -3تنفيذ الضــوابط الالزمة لتنظيم العمل يف املؤســســات اإلعالمية
واملواقع اإللكرتونية اإلعالمية العامة ،وإلزامها باتباع أصــــول واملواقع اإللكرتونيــة االعالميسسة اململوكسسة للسسدولسسة ،وإلزامهــا
املهنــة وأخالقيــاتهــا ،والتنوع يف املُنتج ،وجودة احملتوى، بإتباع أصــــول املهنة وأخالقياتها ،والتنوع فى املُنتج ،وجودة
وضمان إتاحته للمواطنني يف مجيع أحناء اجلمهورية على حنو احملتوى ،وضــــمــان إتــاحتــه للمواطنني فى مجيع أحنــاء
القومية. عادل ،ومحاية املصا القومية. اجلمهورية على حنو عادل ،ومحاية املصا
-4تنفيذ معايري تقييم املُنتج اإلعالمى أو اإلعالنى فى املُؤسـ سات -4تنفيذ معايري تقييم املُنتج اإلعالمي أو اإلعالني يف املؤســـســـات
اإلعالم ية واملواقع اإللكرتون ية االعالم ية ال عا مة ،ســــواء على اإلعالميـة واملواقع اإللكرتونيـة االعالم ية اململو كة ل لدو لة،
مستوى املضمون أو اجلودة الفنية. سواء على مستوى املضمون أو اجلودة الفنية.
-5تنفيذ النظام الالزم إلتاحة كافة البيانات وكذا القواعد التى -5تنفيذ النظام الالزم إلتاحة كافة البيانات ،وكذا القواعد اليت
تضعها اهليئة ،والقرارات اليت تتخذها ،مبا يضمن الشفافية تضعها اهليئة ،والقرارات التى تتخذها ،مبا يضمن الشفافية
جلمهور املستهلكني ومقدمي اخلدمة. جلمهور املُستهلكني ،ومُقدمى اخلدمة.
- 6تنفيـذ املعـايري البيئيـة والفنيـة فى جمال عمـل املؤســــســـــات -6تنفيــذ املعــايري البيئيــة والفنيــة يف جمــال عمــل املؤســــســـــات
( النص كما وافق عليه اجمللس) اإلعالمية العامة. اإلعالمية اململوكة للدولة.
-7وضــــع اخلطة االقتصــــادية ،وترمجتها إىل برامج ومشــــروعات -7وضــــع اخل طة االقتصـــــاد ية للمؤســــســـــات اإلعالم ية واملواقع
اإللكرتونيــة اإلعالميــة العــامــة ،وترمجتهــا إىل برامج ومشــــروعــات تنفيذية ومتابعتها.
تنفيذية ،ومتابعتها.
-8اإلشــــراف على تغطية املناطق املُســــتهدفة بإرســــال اإلذاعات
-8اإلشــــراف على تغطية املناطق املســــتهدفة بإرســــال اإلذاعات
الصـــوتية واملرئية املُوجهة ،ومُتابعة حالة احملطات واإلرســـال
امل سموعة واملرئية املوجهة ،ومتابعة حالة احملطات واإلرسال،
والعمل على تالفى األعطال ومُتابعة إصالحها فور وقوعها.
والعمل على تالفى األعطال ومتابعة إصالحها فور وقوعها.
-9اإلشــــراف على توفري احتياجات حمطات اإلرســــال لإلذاعات
-9اإلشــــراف على توفري احتياجات حم طات اإلرســـــال لإلذاعات
املسموعة واملرئية مبا يضمن تشغيلها جبودة قياسية.
املسموعة واملرئية ،مبا يضمن تشغيلها جبودة قياسية.
97
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-10اإلشــــراف على إدارة الشــــركــات اململوكــة للــهيئــة بطريقــة -10اإلشــــراف على إدارة الشــــركــات اململوكــة للــهيئــة بطريقــة
اقتصــــــاديــة ،وتقييم أدائهــا ،والتــأكــد من حتقيقهــا العــائــد اقت صادية ،وتقييم أدائها والتأكد من حتقيقها العائد اال ستثمارى
االستثماري املستهدف. املُستهدف.
-11وضــــع اخلطط والربامج ا خلاصـــــة مبنظو مة إدارة اإلرســـــال -11وضــــع اخلطط والربامج ا خلاصـــــة مبنظو مة إدارة اإلرســـــال
اإلذاعى واملرئى ومشــــروعاتهما املُتعلقة باهليئة وكل ما يتبعها ،اإلذاعي واملرئي ومشــــروعـاتهمــا املتعلقــة بـاهليئــة وكـل مـا يتبعهــا،
ومتابعة تنفيذها. ومُتابعة تنفيذها.
-12وضــــع اخلطط والســــياســــات العامة والربامج الكفيلة بصــــيانة -12وضــــع اخلطط والســــياســــات العامة والربامج الكفيلة بصــــيانة
االستوديوهات املسموعة واملرئية واألخبار ،ومتابعة تنفيذها. االستوديوهات املسموعة واملرئية واألخبار ،ومتابعة تنفيذها.
-13اعتماد اهليكل التنظيمى واإلدارى للهيئة واملؤســـســـات التابعة -13اعتماد اهليكل التنظيمي واإلداري للهيئة واملؤســســات التابعة
هلا. هلا.
-14وضسسسع اللوائح الداخلية املتعلقة بشسسسئون أعضسسساء اهليئة -14 ،وضسسسع اللوائح الداخلية املتعل قة بالشسسسئون الفنية واملالية
( النص كما وافق عليه اجمللس) واإلدارية واملشـــرتيات واملخازن ،وغريها من اللوائح املتعلقة وشــئون العاملني بها إىل حني وضــع القانون املنظم لشــئونهم،
بتنظيم نشــــاط اهليئة ،وذلك كله دون التقيد بالقواعد والنظم وبالشــــئون الفنية واملالية واإلدارية واملشــــرتيات واملخازن،
احلكومية. وغريها من اللوائح املتعلقة بتنظيم نشـــــاط اهليئة ،وذلك كله
دون التقيد بالقواعد والنظم احلكومية.
-15املوافقة على املنح واهل بات والقروض الالزمة لتمويل أعمال -15املوافقة على املنح واهلبات والقروض الالزمة لتمويل أعمال
اهليئة. اهليئة.
-16متابعة أنشــطة املؤســســات اإلعالمية العامة واملواقع اإللكرتونية -16متابعة أنشــــطة املؤســــســـــات اإلعالمية واملواقع اإللكرتونية
اإلعالم ية ال عا مة ،وتقويم مدى جناح ها فى أداء مهمت ها يف االعالمية وتقويم مدى جناحها فى أداء مهمتها فى تقديم إعالم
ت قديم إعالم اخلدمة ال عامة ،وك فالة حق مجيع األطراف يف اخلدمة العامة وكفالة حق كل األطراف فى التعبري عرب وســــائل
التعبري عرب وسائل اإلعالم العامة. اإلعالم العامة.
98
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-17وضع اخلطط التى تكفل تناغم وسائل اإلعالم العامة فى تقديم -17وضع اخلطط اليت تكفل تناغم وسائل اإلعالم العامة يف تقديم
خد مات ها جلمهور ها ،مع دعم متيز كل من ها عن األخرى يف خــدمــاتهــا جلمهورهــا مع دعم متيز كــل منهــا عن األخرى فى
جماهلا ،وإتاحة الفرص لتنافس مهين شــــريف لتقديم أفضــــل جماهلا وإتاحة الفرص لتنافس مهنى شريف لتقديم أفضل خدمة
خدمة ممكنة . ممكنة
-18تســــوية ما يكون بني املؤســــســــات اإلعالمية العامة من -18تســوية ما يكون بني املؤســســات اإلعالمية العامة من مشــكالت،
والتوفيق فيمــا بينهــا على حنو يؤدى إىل تعــاونهــا يف أداء مشــــكالت والتوفيق فيما بينها على حنو يؤدى إىل تعاونها
مهامها. فى أداء مهامها.
( النص كما وافق عليه اجمللس)
-19اقرتاح موضــــوعات احلمالت اإلعالمية التى تســــتهدف حتقيق -19اقرتاح موضــــوعات احلمالت اإلعالمية اليت تســــتهدف حتقيق
مصلحة عامة ،وتوزيع مهامها على كل مؤسسة طبقاً لتخصصها.
مصلحة عامة وتوزيع مهامها على كل مؤسسة طبقا لتخصصها.
-20وضــع خطط التعاون بني املؤســســات اإلعالمية العامة واملواقع -20وضــــع خطط الت عاون بني املؤســــســـــات اإلعالم ية واملواقع
اإللكرتونية اإلعالمية العامة للرتويج ملنتجات كل منها ،وتعظيم اإللكرتونيــة االعالميــة للرتويج ملنتجــات كــل منهــا وتعظيم
استثماراتها ومواردها. استثماراتها ومواردها.
وضــــع خطط التــدريــب املركزيــة والتعــاون الــدولي -21وضــــع خطط التدريب املركزية والتعاون الدوىل للعاملني فى -22
للعاملني يف املؤســــســــات اإلعالمية واملواقع اإللكرتونية هذه املؤسـسـات واملواقع اإللكرتونية االعالمية فى اجملاالت
اإلعالمية العامة يف اجملاالت املهنية والتقنية واإلدارية. املهنية والتقنية واإلدارية.
22ـ النظر فيما يرى رئيس اهليئة أو األمني العام عرضه على اهليئة. 22ـ النظر فيما يرى رئيس اهليئة أو األمني العام عرضه على اجمللس.
للهي ئة الوطن ية لإلعالم فى ســــب يل حتقيق أ هداف ها أن تتعاقد وأن للهيئة ،يف سبيل حتقيق أهدافها ،أن تتعاقد وأن تباشر مجيع
(إعادة املداولة يف البند رقم )11
تُ باشــــر مجيع التصــــرفات واألع مال الالز مة لذ لك ،وعلى األخص ما التصرفات واألعمال الالزمة لذلك ،وعلى األخص ما يأتي:
يأتى-:
99
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-1وضـــع وتنفيذ اخلطط والربامج وقواعد وأســـاليب اإلدارة التى -1وضــــع وتنفيذ اخلطط والربامج وقواعد وأســــاليب اإلدارة اليت
تتفق ونشـــاطها طبقاً ألحكام هذا القانون والقرارات الصـــادرة تنفيذًا تتفق ونشــــاطها طبقًا ألحكام هذا القانون والقرارات الصــــادرة
-2إجراء البحوث واستطالعات الرأى التى تستهدف تقييم -2إجراء البحوث واســــتطالعات الرأي اليت تســــتهدف تقييم
وتطوير الربامج. وتطوير الربامج.
-3إعداد الدراســات الالزمة والتعرف على أفضــل املُمارســات فى -3إعداد الدراســات الالزمة والتعرف على أفضــل املُمارســات
(إعادة املداولة يف البند رقم )11 جمال إعداد معايري وســــياســــات التحرير والتى تشــــمل األُطُر يف جمال إعداد معايري و سيا سات التحرير ،واليت ت شمل األُطر
اإلرشـــــادية للمحتوى اإلذاعى واملرئى ،واملواصــــفات الفنية
اإلرشــــادية للمحتوى اإلذاعي واملرئي ،واملواصــــفات الفنية
وطرق اإلنتاج ،ومتطلبات جودة الصوت والصورة ،ومتطــــ ـلبات
وطرق اإلنتاج ،ومتطلبات جودة الصوت والصورة ،ومتط ـ ـلبات
إخراج العمـــل املسسسرئى أو اإلذاعى.
إخراج العمـــل اإلذاعي واملرئي.
-4إعداد الدراســــات واإلحصــــائيات اخلاصــــة باحتياجات
-4إعداد الدراســــات واإلحصــــائيات اخلاصــــة باحتياجات
األســــواق ا خلارج ية من إن تاج املؤســــســـــات اإلعالم ية
األســــواق اخلارجية من إنتاج املؤســــســــات اإلعالمية العامة،
اململوكة للدولة ،وإعداد الدراســــات والتحليالت البيانية
وإعداد الدراســات والتحليالت البيانية ،وتنظيم أعمال الدعاية
وتنظيم أعمال الدعاية واإلعالن التى ختدم تســــويق هذا
واإلعالن اليت ختدم تسويق هذا اإلنتاج.
اإلنتاج.
-5التعــاون مع املنظمــات واجلهــات الوطنيــة واإلقليميــة واألجنبيـة
-5الت عاون مع املنظمات واجلهات الوطنية واإلقليمية واألجنبية
والدولية املعنية بأهداف واختصــاصــات اهليئة ،والتعاون مع األجهزة
والدولية املعنية بأهداف واختصـــــاصـــــات اهليئة والتعاون مع
املناظرة يف الدول األخرى يف اجملاالت املشرتكة.
األجهزة املناظرة فى الدول األخرى فى اجملاالت املشرتكة.
-6تأســـيس شـــركات مســـاهمة مبفردها أو مع شـــركاء آخرين ،يف
-6تأســــيس شــــركات مســــاهمة مبفردها أو مع شــــركاء آخرين ،فى
اجملاالت املتصــــلة بأغراضــــها ،وف قًا لل قانون املنظم إلنشـــــاء
اجملاالت املتصلة بأغراضها ،وفقًا للقانون املنظم إلنشاء الشركات.
الشركات.
100
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-7شــراء الشــركات أو إدماج شــركاتها فى غريها ،أو الدخول -7شراء الشركات أو إدماج شركاتها يف غريها ،أو الدخول يف
فى مشــــرو عات مشــــرت كة مع اجل هات التى تزاول أع ماالً مشـــروعات مشـــرتكة مع اجلهات اليت تزاول أعماالً مشـــابهة ألعماهلا،
مشــــابهة ألعماهلا ،أو التى قد تعاونها على حتقيق أهدافها أو اليت قــد تعــاونهــا على حتقيق أهــدافهــا ،ســــواء داخــل مصــــر
أو خارجها. سواء داخل مصر أو خارجها.
-8استثمار أمواهلا يف األوجه اليت تتفق مع أهدافها. -8استثمار أمواهلا فى األوجه التى تتفق مع أهدافها.
-9إنشاء مراكز التدريب إلعداد الكوادر اإلعالمية ،والعاملني -9 ،إنشــاء مراكز التدريب إلعداد الكوادر اإلعالمية والعاملني،
وتنمية مهاراتهم يف خمتلف فروع العمل ،وتشجيع البحوث وتنميــة مهــاراتهم فى خمتلف فروع العمــل ،وتشــــجيع
والدراسات العلمية. البحوث والدراسات العلمية.
101
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
الفصل الثالث الفصل الثالث :تشكيل اهليئة الفصل الثالث
تشكيل اهليئة مادة ()7
مادة ()7
مادة ()7 تشــكل اهليئة بقرار من رئيس اجلمهورية من تســعة أعضــاءً على
تُشــــكل اهليئة ،بقرار من رئيس اجلمهورية ،من رئيس ف تاره
النحو اآلتى-:
رئيس اجلمهورية ،ومثانية أعضاء يُختارون على النحو اآلتي:
- 1رئيس اهليئة ،فتاره رئيس اجلمهورية.
-1نائب لرئيس جملس الدولة ،خيتاره اجمللس اخلاص
-2نائب لرئيس جملس الدولة ،خيتاره اجمللس اخلاص
للشئون اإلدارية مبجلس الدولة.
للشئون اإلدارية مبجلس الدولة.
( النص كما وافق عليه اجمللس) -2ممثل لوزارة املالية ،خيتاره وزير املالية.
-3ممثل لوزارة املالية ،خيتاره وزير املالية.
-3مم ثل للج هاز القومي لتنظيم االتصـــــاالت ،خي تاره رئيس
-4ممثــل للجهــاز القومى لتنظيم االتصـــــاالت ،خيتــاره
جملس إدارة اجلهاز.
رئيس جملس إدارة اجلهاز.
-4اثنان من ذوى اخلربة والشخصيات العامة ،خيتارهم رئيس
-5إثنني من ذوى اخلربة وال شخ صيات العامة ،خيتارهما
اجلمهورية.
رئيس اجلمهورية.
-5ممثل عن نقابة اإلعالميني ،بناءً على ترشــيح جملس إدارة
-6ممثل عن نقابة اإلعالميني ،بناء على ترشــــيح جملس
النقابة من غري أعضائه.
إدارة النقابة من غري أعضائه.
-6مم ثل عن الن قابة ال عا مة لل عاملني يف ق طاع اإلعالم ،ب ناءً
-7ممثل عن النقابة العامة للعاملني بالصــــحافة والطباعة
على ترشيح جملس إدارة النقابة من غري أعضائه.
واإلعالم ،من غري أعضــــائها بناء على ترشــــيح جملس
-7عضو من ذوى اخلربة والشخصيات العامة بناء على ترشيح
إدارة النقابة.
مكتب جملس النواب من غري أعضاء اجمللس.
-8عضــواً من ذوى اخلربة والشــخصــيات العامة بناء على
وتلتزم اجلهات املشــــار إليها يف البنود أرقام ()7 ،6 ،5 ،3 ،2
ترشــــيح مكتــب جملس النواب من غري أعضــــــاء
خالل الثال ثة اشــــهر األخرية من مدة ع مل اهلي ئة ،برتشــــيح
اجمللس.
102
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
وتلتزم اجلهات امل شار إليها فى البنود أرقام ( )8 ،7 ،6خالل ضــــعف العدد املطلوب من كل منها لعضــــوية اهليئة ،وإخطار
الثالثة الشـــهور األخرية من مدة عمل اهليئة ،برتشـــيح ضـــعف رئيس اجلمهورية بأمسائهم ،ليختار من بينهم العدد املطلوب.
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات ال عدد املطلوب من كل من ها لعضــــو ية اهلي ئة وإخ طار رئيس
( النص كما وافق عليه اجمللس) رئيس اجلمهورية بأمساء مرشــحيهما ألي ســبب من األســباب، اجلمهورية بأمسائهم ليختار من بينها العدد املطلوب.
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات يتوىل رئيس اجلمهوريــة إصـــــدار القرار مبراعــاة اســــتكمــال
رئيس اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب ،أمســائهم من الفئــة اليت مل تقم اجلهــة املعنيــة بــاإلخطــار
يتوىل رئيس اجلمهوريــة إصـــــدار القرار مبراعــاة اســــتكمــال مبرشحها ،بناءً على ترشيح مكتب جملس النواب.
أمســائهم من الفئــة التى مل تقم اجلهــة املعنيــة بــاإلخطــار
مبرشحها بناء على ترشيح مكتب جملس النواب.
مادة ()8 مادة ()8
مادة ()8
يُشرتط فيمن يعني رئيسًا أو عضوًا باهليئة ما يأتي: يشرتط فيمن يعني رئيسا أو عضوًا باهليئة ما يأتى-:
-1أن يكون متمتعًا حبقوقه املدنية والسياسية. -1أن يكون متمتعًا حبقوقه املدنية والسياسية.
( النص كما وافق عليه اجمللس)
-2أال يكون قد حُكم عليه بعقوبة جناية أو فى جرمية خملة -2أال يكون قد حُكم عليه بعقوبة جناية ،أو يف جرمية خملة
بالشرف أو األمانة ،ما مل يكن قد رُد إليه اعتباره. بالشرف أو األمانة ما مل يكن قد رد إليه اعتباره.
-3أال يكون قــد حُكم عليــه بعقوبــة تــأديبيــة خالل الثالث -3أال يكون قــد حُكم عليــه بعقوبــة تــأديبيــة خالل الثالث
سنوات السابقة على تعيينه. السنوات السابقة على تعيينه.
-4أال يكون مالكًا أو مساهمًا يف ملكية أي وسيلة إعالمية. -4أال يكون مالكًا أو مساهمًا فى ملكية أية وسيلة إعالمية.
-5أن يكون قد أدى اخلدمة العسكرية أو أُعفى من أدائها قانونًا. -5أن يكون قد أدى اخلدمة العسكرية أو أُعفى من أدائها قانونًا.
-6أن يتمتع خبربة عملية فى جمال ختصــــصـــــه ال تقل عن -6أن يتمتع خبربة عملية يف جمال ختصصه ال تقل عن مخسة عشر
عامًا. مخسة عشر عامًا.
103
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
وردت من جملس الدولة) "أُقســــم باهلل العظيم أن أحافظ على النظام اجلمهوري ،وأن
أحرتم الدســــتور والقانون ،وأن أحافظ على اســــتقالل الوطن
ووحدته ،وأن أؤدى مهميت باألمانة والصدق".
الفصل الرابع الفصل الرابع الفصل الرابع
حقوق والتزامات رئيس وأعضاء جملس إدارة اهليئة حقوق والتزامات رئيس وأعضاء اهليئة حقوق والتزامات رئيس وأعضاء جملس إدارة اهليئة
على رئيس وأعضاء اهليئة قبل ممارسة عملهم تقديم إقرار ذمة على رئيس وأعضاء اهليئة قبل ممارسة عملهم تقديم إقرار ذمة
( النص كما ورد من جملس الدولة) مال ية ،وإقرار ب عدم خمالف ته أح كام ال قانون رقم 106لســ ـ نة مالية ،وإقرار ًا بعدم خمالفته أحكام نصوص القانون رقم 106
املســـئولني يف الدولة، لسنة 2013يف شأن حظر تعارض مصا املسئولني يف الدولة 2013يف شـــأن حظر تعارض مصـــا
وإقرار بتجميد نشـــاطه احلزبي إذا كان أي منهم منتمياً حلزب
وااللتزامات الواردة فيه بالنسبة هلم ،وإقرار ًا بتجميد النشاط
سياسي ،كما يقدم كل منهم عند انتهاء عضويته إقرار ذمة مالية.
احلزبي إذا كان أي منهم منتمياً حلزب سياسي ،كما يلتزم كل
منهم بتقديم إقرار ذمة مالية عند انتهاء عضويتهم.
106
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-4االســتقالة .وتعترب االســتقالة مقبولة من تاريخ موافقة اهليئة -4االســــتقالة ،وتعترب االســــتقالة مقبولة من تاريخ موافقة اهليئة عليها -4االســـتقالة ،وتعترب االســـتقالة مقبولة من تاريخ موافقة اهليئة عليها
أو انقضاء ثالثني يومًا على تقدميها إليها أيهما أسبق. أو انقضاء ثالثني يومًا على تقدميها إليها أيهما أسبق.
عليها أو انقضاء ثالثني يومًا على تقدميها إليها أيهما أسبق.
-5الوفاة ،أو زوال الصــــفة ،أو املرض الذى حيول بني أداء -5الوفاة ،أو زوال الصــــفة ،أو املرض الذى حيول بني أداء مهام
-5الوفاة ،أو زوال الصــــفة ،أو املرض الذى حيول بني أداء مهام
مهام العضــــوية وفقًا لشــــهادة تصــــدر بذلك من اهليئة العامة للتأمني العضوية وفقًا لشهادة تصدر بذلك من اهليئة العامة للتأمني الصحي.
العضــــوية وفقًا لشــــهادة تصــــدر بذلك من اهليئة العامة للتأمني
الصحي.
الصحى.
107
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
طوال مدة عضويته راتبه الذى كان يتقاضاه من عمله وكل مدة شسسغله للمنصسسب راتبه الذى كان يتقاضسساه من عمله
وكافة البدالت واحلوافز واملكافآت اللصيقة به. ما كان حيصل عليه من بدالت وغريها.
-3متثيل اهليئة أمام القضاء وفى عالقاتها بالغري. -3متثيل اهليئة أمام القضاء وفى صلتها بالغري.
( النص كما ورد من جملس الدولة) حيل وك يل اهلي ئة ،بصسسس فة مؤق تة ،حمل رئيس اهلي ئة يف حا لة يتوىل وكيل اهليئة ،بصفة مؤقتة رئاستها ،فى حالة غياب رئيس
غيابه ،ولرئيس اهليئة تفويض الوكيل يف بعض اختصاصاته. اهليئة ،وجيوز للرئيس تفويض الوكيل فى بعض اختصاصاته.
108
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
-4إعداد الدراســــات الالزمة للموضــــوعات املعروضــــة على -4إعداد الدراسات الالزمة للموضوعات املعروضة على
( إعادة مداولة) اهليئة . اهليئة.
-5عرض تقارير دورية على اهليئة عن نشـاطها وسـري العمل بها وما مت
-5عرض تقارير دورية على اهليئة عن نشاط اهليئة وسري العمل
إ جنازه وف قًا للخ طة والربامج املوضــــو عة و حتد يد معو قات األداء
بها وما مت إجنازه وفقًا للخطة والربامج املوضوعة وحتديد
واحللول املقرتحة.
معوقات األداء واحللول املقرتحة.
-6القيام بأي أعمال أو مهام تكلفه بها اهليئة.
-6القيام بأية أعمال أو مهام تكلفه بها اهليئة.
الفصل السادس الفصل السادس الفصل السادس
موازنة اهليئة ومواردها املالية موازنة اهليئة ومواردها املالية موازنة اهليئة ومواردها املالية
مادة ()23 مادة ()22 مادة ()23
يكون للهيئة موازنة سنوية مستقلة ،تعد على منط موازنات اهليئات يكون للهيئة موازنة سنوية مستقلة ،تعد على منط موازنات اهليئات
يكون للهيئة موازنة ســــنوية مســــتقلة ،تعد على منط موازنات
االقتصادية ،وتبدأ ببداية السنة املالية هلا وتنتهى بنهايتها. االقتصادية ،وتبدأ ببداية السنة املالية هلا وتنتهى بنهايتها.
اهليئات االقتصــــادية ،وتبدأ ببداية السسسسنة املالية ل لدولة
ويرحل فائضها من عام ماىل آلخر. ويرحل فائضها من عام ماىل آلخر.
وتنتهى بنهايتها.
وتتوىل األمانة العامة إعداد مشروعى املوازنة واحلساب اخلتامى وتتوىل األمانة العامة إعداد مشــــروعى املوازنة واحلســــاب اخلتامى
وتتوىل األ ما نة ال عا مة إ عداد مشــــروعي املواز نة واحلســـــاب
للهيئة وفقًا ألحكام النظام احملاسبى املوحد ،وقرارات رئيس اجلهاز للـهيئـة وفقـًا ألحكـام النظـام احملـاســــبى املوحـد ،وقرارات رئيس
اخلتــامي للــهيئــة وفقـًا ألحكــام النظــام احملـاســــيب املوحـد،
املركزى للمحاسبات فى هذا الشأن. اجلهاز املركزى للمحاسبات فى هذا الشأن.
وقرارات رئيس اجلهاز املركزي للمحاسبات يف هذا الشأن. ُ َ
ويكون للهيئة حساب خاص بالبنك املركزى.
ويكون للهيئة حساب خاص بالبنك املركزى ،ويرحل فائضه من
ويكون للهيئة حســـاب خاص بالبنك املركزي ،ويُرحَل فائضـــه
موارد اهليئة الذاتية من سنة ألخرى.
من موارد اهليئة الذاتية من سنة ألخرى.
109
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
( حذف) -1 -2الرسوم الىت تقررها الدولة لصاحل اهليئة.
-3مقابل األعمال والدراسات واإلصدارات والبحوث -2مقابل األعمال والدراسات واإلصدارات والبحوث واال ستشارات
واالستشارات واخلدمات التى تؤديها اهليئة ملن يطلب واخلدمات اليت تؤديها اهليئة ملن يطلب ذلك ،ســــواء يف الداخل
أو اخلارج. ذلك ،سواء فى الداخل أو اخلارج.
( النص كما ورد من جملس الدولة) -3املنح واهلبــات والتربعــات والوصـــــايــا اليت تقبلــهــا اهليئــة وفقـاً
-4املنح واهلبات والتربعات والوصايا التى تقبلها اهليئة وفقاً
للقواعد املقررة.
للقواعد املقررة.
-4حصيلة نشاطها ،وعائد استثمار أمواهلا.
-5حصيلة نشاطها ،وعائد استثمار أمواهلا.
اهليئة بعد اتباع االجراءات -5القروض اليت تُ ْعقَد لصا
اهليئة بعد اتباع االجراءات -6القروض التى تُ ْعقَد لصا
الدستورية والقانونية املقررة.
القانونية املقررة.
مادة ()25 مادة ()24 مادة ()25
أموال اهليئة الوطنية لإلعالم أموال عامة .ويكون للهيئة فى
أموال اهليئة أموال عامة ،ويكون للهيئة يف ســــبيل اقتضــــاء
( النص كما ورد من جملس الدولة) سبيل اقتضاء حقوقها اختاذ إجراءات احلجز اإلدارى طبقًا
حقوقها اختاذ إجراءات احلجز اإلداري طب قًا ألحكام القانون
املنظم للحجز اإلداري. ألحكام القانون املنظم للحجز اإلدارى.
110
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
111
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
الباب الثالث الباب الثالث الباب الثالث
مؤسسات ووسائل اإلعالم العامة مؤسسات ووسائل اإلعالم العامة وسائل ومؤسسات اإلعالم العامة
112
النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة النص يف مشروع القانون كما ورد من جملس النص يف مشروع القانون كما وافق اجمللس
الدولة
الباب الرابع الباب الرابع الباب الرابع
أحكام انتقالية أحكام انتقالية أحكام انتقالية
مادة ()35 مادة ()34 مادة ()35
( النص كما ورد من جملس الدولة) تتوىل هيئة مكتب اهليئة الوطنية لإلعالم ،فور تشكيلها وفق أحكام تتوىل هيئة مكتب اهليئة ،فور تشـــكيلها وفق أحكام هذا القانون،
هذا القانون ،إعداد مشروع اهليكل اإلدارى والتنظيمى للهيئة مبا إعداد مشــــروع اهليكل اإلداري والتنظيمي للهيئة ،مبا يتضــــمنه من
يتضمنه من جلان خمتلفة ومبا يكفل حتقيق األهداف املبينة فى هذا جلان خمتلفة ،ومبا يكفل حتقيق األهداف املبينة يف هذا القانون.
القانون.
مادة ()36 مادة ()35 مادة ()36
تلتزم اجلهات املشــــار إليها يف املادة ( )7من هذا القانون ،خالل تلتزم اجلهات املشار إليها يف املادة ( )7من هذا القانون خالل شهر
( النص كما وافق عليه اجمللس) من تاريخ العمل بهذا القانون ،برتشيح أعضاء اهليئة الوطنية لإلعالم ،شهر من تاريخ العمل به ،برتشيح ممثليها يف عضوية اهليئة ،وإخطار
رئيس اجلمهورية بأمسائهم. وإخطار رئيس اجلمهورية بأمسائهم.
فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات رئيس فإذا انقضــــت املدة املشــــار إليها دون إخطار هذه اجلهات رئيس
اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب توىل رئيس اجلمهورية بأمساء مرشـــحيها ألى ســـبب من األســـباب ،توىل رئيس
اجلمهورية إصـــدار القرار مبراعاة اســـتكمال أمسائهم من الفئة التى مل اجلمهورية إصـــدار القرار مبراعاة اســـتكمال أمسائهم من الفئة اليت
تقم اجلهة املعنية باإلخطار مبرشـــحها بناء على ترشـــيح مكتب جملس مل تقم اجلهة املعنية باإلخطار مبرشــــحها ،بناءً على ترشــــيح مكتب
جملس النواب. النواب.
الباب اخلامس -العقوبات الباب اخلامس -العقوبات الباب اخلامس -العقوبات
مادة ()37 مادة ()36 مادة ()37
مع عدم اإلخالل بأية عقوبة أشد منصوص عليها فى أى قانون أخر ،مع عدم اإلخالل بأي عقوبة أشد منصوص عليها يف أي قانون آخر،
( النص كما وافق عليه اجمللس) يُعــاقــب بــالغرامــة اليت ال تقــل عن مــائــة ألف جنيــه وال تزيــد على يُعاقب بالغرامة التى ال تقل عن مائة ألف جنيه وال تزيد على
مخســــمائة ألف جنيه ،كل من خالف أحكام املادة ( )25من هذا مخسمائة ألف جنيه ،كل من خالف أحكام املادة ( )26من هذا
القانون.
القانون.
113