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DUED CAMANA
FACULTAD DE DERECHO
CODIGO : 2009216699
CICLO :V MODULO II
CAMANA – PERU
2014
INTRODUCCION
Podría afirmarse que es el pleno ejercicio de los derechos fundamentales el fin
de todo Estado Constitucional que se precie de serlo. Para tal efecto entonces
es menester tener a mano una serie de herramientas específicas, expeditivas y
efectivas listas a ser puestas en práctica en caso que el Estado se desentienda
de dicho fin o cumpla con él insuficientemente. Justamente son los procesos
constitucionales aquellas herramientas con las cuales contamos a fin de evitar
que nuestros derechos constitucionalmente protegidos se vean menoscabados
sea por la actuación de un órgano jurisdiccional, de una entidad de la
Administración Pública y/o por cualquier particular. Dichos procesos
constitucionales hoy en el Perú se encuentran regulados en un cuerpo orgánico
que ha buscado darles un tratamiento sistemático y revestirlos de una serie de
mecanismos acordes con los fines que se les confían: el Código Procesal
Constitucional.
INDICE
1.- Investigue y refiérase a la interpretación jurisdiccional de la Constitución
Política como interpretación jurídica y su relación con el Derecho Procesal
Constitucional, mencionando a lo largo de su respuesta en su pie de página
un mínimo de 3 autores.(3 puntos)
2.- Explique los principios procesales que rigen el Título Preliminar del Código
Procesal Constitucional Peruano y su relación a través de los procesos
constitucionales, (Poder Judicial y Tribunal Constitucional) mencionando a
lo largo de su respuesta en su pie de página un mínimo de 3 autores.
(3puntos)
PREGUNTAS A DESARROLLAR:
1.- Investigue y refiérase a la interpretación jurisdiccional de la
Constitución Política como interpretación jurídica y su relación con el
Derecho Procesal Constitucional, mencionando a lo largo de su
respuesta en su pie de página un mínimo de 3 autores.
Para el destacado profesor de derecho Marcial Rubio Correa 1, la
Constitución: “puede ser definida como aquella norma legal que declara los
derechos más importantes de las personas, que organiza el poder del
Estado señalando quienes lo ejercen y con cuáles atribuciones, y por ello
mismo es la norma legal suprema del estado. Esto último quiere decir que
ninguna otra norma se le puede oponer porque automáticamente deja de
ser aplicable es decir deja de tener fuerza jurídica”.
La jurisdicción constitucional, se rige por un sistema procesal que de un
lado, promueve la defensa de la unidad, jerarquía y coherencia del orden
jurídico nacional; y, del otro, la defensa de la persona.
2.- Explique los principios procesales que rigen el Título Preliminar del
Código Procesal Constitucional Peruano y su relación a través de los
procesos constitucionales, (Poder Judicial y Tribunal Constitucional)
mencionando a lo largo de su respuesta en su pie de página un
mínimo de 3 autores.
Los Procesos Constitucionales son de conocimiento del Poder
Judicial y del Tribunal Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución, en sus respectivas leyes orgánicas y en el Código Procesal
Constitucional. (Art. IV.- Órganos competentes).
El órgano jurisdiccional competente debe aplicar el derecho que
corresponda al proceso, aun que no haya sido invocado por las partes o lo
haya sido erróneamente. (Art. VIII.- Juez y Derecho)
De manera genérica los fines esenciales que se persigue alcanzar
con el establecimiento de los procesos constitucionales, se resumen en:
Garantizar la primacía de la Constitución y Garantizar la vigencia plena de
los derechos constitucionales2.
1
Marcial Rubio Correa, “ Para conocer la Constitución de 1993” Lima 1994, p. 13
2
Víctor García Toma “Teoría del Estado de Derecho Constitucional” p. 684.
3
Luís Manuel Castillo Luna “Código Procesal Constitucional”
genera mora procesal, marcada lentitud y justicia tardía. De ahí la
necesidad de una conducción eficiente y eficaz del proceso.
Los Jueces tramitaran con preferencia los procesos constitucionales.
La responsabilidad por la defectuosa o tardía tramitación de estos, será
exigida y sancionada por los órganos competentes. (Articulo 13
Tramitación preferente CPC)
Si el Juez lo considera necesario, realizara las actuaciones que
considere indispensables, sin notificación previa a las partes. Inclusive
puede citar a audiencia única a las partes y a sus abogados para realizar
los esclarecimientos que estime necesario. El Juez expedirá sentencia
en la misma audiencia o, excepcionalmente, en un plazo que no
excederá de cinco días de concluida esta.
b. Principio de Gratuidad en la actuación del demandante.
Teniendo en cuenta que es la propia Constitución Política del Estado
que regula la Gratuidad en el acceso a la justicia – inciso 16 artículo 139
de la Constitución – se encuentra regulado en el Código Procesal
Constitucional, mediante el cual se exonera al demandante del pago de
las Tasas Judiciales, sin embargo este principio no obsta el cumplimiento
de la resolución judicial firme que disponga la condena en costas y
costos conforme a lo previsto por el propio Código Procesal
Constitucional.
La gratuidad en la actuación del demandante, de otro lado, se
identifica en que la tutela de los derechos fundamentales no puede
significar onerosidad respecto de las actuaciones judiciales.
c. Principio de Economía.
Tendiendo a una reducción de los actos procesales, suprimiendo
trámites superfluos o redundantes y aminorando por tanto el trabajo de
los jueces y auxiliares de justicia. Se simplifica así cada proceso en
particular, lo que incide en forma decisiva sobre la buena administración
de justicia.
En los Procesos Constitucionales no existe etapa probatoria, solo son
procedentes los medios probatorios que no requieren actuación. Lo que
no impide la realización de las actuaciones probatorias que el juez
considere indispensables, sin afectar la duración del proceso. En este
último caso no se requerirá notificación previa. (Artículo 9 del CPC).
Este principio, como lo indica ha de estar presente en todos los procesos
judiciales modernos y se reduce al axioma de que debe de tratarse de
obtener el mayor resultado posible con el mínimo de empleo de
actividad procesal y que en el caso de los procesos constitucionales
cobra mayor preponderancia por ser procesos de tutela urgente de
derechos fundamentales
d. Principio de Inmediación.
Quiere decir que el juzgador quien en definitiva va ha resolver el conflicto
debe tener el mayor contacto posible con todos los elementos del
proceso: tanto los subjetivos (intervinientes, es decir, partes y terceros
legitimados) como los objetivos (medios probatorios, es decir,
documentos, lugar, etc.), que conforman el proceso, mas exactamente
que configuran el contexto real del conflicto de intereses o incertidumbre
subyacente en el proceso judicial.
el principio de inmediación implica un contacto directo con los hechos
alegados y las pretensiones de las partes. Glosa el Tribunal
Constitucional sobre este principio[20] la necesidad de un conocimiento
directo de la causa por parte del juez, quien no puede resultar personaje
mediato respecto de la litis. La urgencia de los procesos constitucionales
justifica, de igual modo, la inmediación del juez, en tanto un
conocimiento cabal de la controversia, en sus ámbitos objetivo y
subjetivo, habrá de justificar una real protección de los derechos
fundamentales.
e. Socialización del Proceso.
Este principio convierte la tesis de la igualdad ante la ley en la igualdad
de las partes en el proceso, nuestra Constitución Política de 1993
prescribe en su artículo 2 inciso 2 el derecho que toda persona tiene a la
igualdad ante la ley, el artículo en comento no hace si no en recoger el
espíritu del mandato constitucional, sin embargo creo además debe de
reconocer, como lo hace el artículo VI del Título Preliminar del Código
Procesal Civil, que entre las partes que actúan en el proceso existen
desigualdades ya sea de sexo, raza, religión, idioma, condición social,
política o económica, pero lo que depende es que esa diferencia no
afecte ni influya en el desarrollo del proceso.
f. Principio de Vinculación y Formalidad.
El Proceso Constitucional es eminentemente público y las normas
contenidas en el son también de carácter público, ello no quiere decir
que todas las normas procesales son de obligatorio cumplimiento (orden
público), en efecto, nuestro Código contiene normas que pueden o no
ser acatadas por los justiciables, sin que su incumplimiento conlleve a la
nulidad de algún acto procesal o del proceso.
Respecto a este punto “en cualquier ordenamiento procesal podemos
encontrar normas que no tienen carácter de orden público, tomada esta
categoría en el sentido de normas obligatorias o vinculantes. Se trata de
normas que tienen una propuesta de conducta que puede o no ser
realizada por una de las partes, sin que su incumplimiento afecte el
sistema jurídico o las reglas de conducta social consecuentemente
aceptadas”4.
b. Proceso de Amparo.
Proceso constitucional mediante el cual se tutelan todos los demás
derechos fundamentales contenidos en la Constitución, incluidos los
derechos implícitos y los que se desprenden de la cláusula de númerus
apertus contenida en el artículo 3º de la Constitución peruana, que no
encuentran protección en los procesos de hábeas data, cumplimiento y
hábeas corpus. Este proceso se encuentra regulado en el artículo 200º
inciso 2) de la Constitución Política y el artículo 37º del Código Procesal
Constitucional.
Regla Procesal.
Es necesario por un lado, acreditar que la pretensión de tutela forma
parte del contenido constitucionalmente protegido del derecho (tutela de
urgencia) y que no existe una vía procedimental (judicial) igualmente
satisfactoria para la tutela del derecho invocado (cláusula de
residualidad). Asimismo, deberá presentar su demanda dentro de los 60
(o 30 en el caso de resoluciones judiciales) días hábiles.
c. Proceso de Habeas Data.
Considerado como una modalidad especial del proceso de amparo, el
proceso de hábeas data se encuentra textualmente recogido en el
artículo 200º inciso 3) de la Constitución y se encuentra destinado para
la protección de dos derechos en particular: el derecho de acceso a la
información pública y el derecho a la autodeterminación informativa.
Básicamente, este proceso constitucional se encuentra destinado a
otorgar tutela, en el caso del derecho de acceso a la información
pública, cuando la Administración Pública niegue el acceso a ella sin
que justifique dicha negativa en los supuestos de restricción legal
legítima (información clasificada: secreta, confidencial y reservada), o se
produzca una entrega parcial, fragmentada, desactualizada, imprecisa,
falsa, no oportuna o errada de la información solicitada.
Por otro lado, cuando se judicializa un hábeas data solicitando tutela
del derecho de autodeterminación informativa, el ámbito de tutela resulta
más amplía dado que con este tipo de proceso, no solo se puede
emplazar a la Administración Pública sino también a todo aquel
particular que mantenga información personal acopiada a través de una
base de datos física o digital, a efecto de que ponga a disposición del
titular de este derecho, de manera inmediata y directa, toda aquella
información que almacena de él.
d. Proceso de Cumplimiento.
Regulado en el artículo 200º inciso 6 de la Constitución peruana,
establece que este tipo de proceso procede “contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo”,
mandato que con la vigencia del Código Procesal Constitucional se
tradujo en dos supuestos, siendo el primero de ellos, el cumplimiento de
una norma legal o acto administrativo firme y el segundo, el
pronunciamiento expreso cuando las normas legales le ordenan emitir
una resolución administrativa o dictar un reglamento (artículo 66º del
Código Procesal Constitucional).
El primero de los supuestos implica para el juez constitucional,
valorar la incumplimiento inmediato o directo de un mandato que ya tiene
identificado a su beneficiario, mientras que el segundo supuesto, le
permite al juez constitucional incluso, valorar la inactividad material de la
Administración frente al ejercicio de sus funciones que viene lesionando
algún derecho fundamental de los administrados (ejemplo, inactividad
administrativa con relación a la ejecución de programas sociales).
Reglas Procesales.
en cuanto a los requisitos de procedibilidad de este tipo de procesos,
tenemos por un lado que, para el caso de los procesos de cumplimiento
y de hábeas data, basta que se efectúe un requerimiento previo bajo
documento de fecha cierta, para acreditar el interés para obrar, lo cual
sin embargo, dado el carácter de tutela de urgencia que significa la
presentación de este tipo de procesos, no implica que el demandante se
encuentre habilitado en cualquier momento para presentar cualquiera de
estos procesos, sino que solo cuenta con un plazo de 60 días hábiles
para solicitar tutela en este vía procesal, vencido dicho plazo, el
demandante tiene la posibilidad de renovar el pedido para que se
renueve el plazo, esto en el entendido de que si se deja pasar el plazo
de prescripción de la acción, es porque su pretensión no requiere tutela
de urgencia (artículo 70º inciso 8 del Código Procesal Constitucional y
las RTC Nros 841-2012-PHD/TC, 220-2009-PHD/TC, entre otras).
Escrito Nº 01
Cuaderno principal
Sumilla: Demanda de Habeas Corpus.
I. PETITORIO CONSTITUCIONAL.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 200 de la
Constitución; así como del artículo del Código Procesal Constitucional,
recurro a su despacho con el objeto de interponer demanda de habeas
corpus en representación de mi cónyuge, contra el Mayor PNP Cristóbal
Rubén ULLOA CORDOVA al haber sido detenida arbitrariamente debido a
un problema de homonimia con una delincuente requisitoriada; en ese
sentido, solicito que se ordene a la autoridad correspondiente que estos
hechos no vuelvan a repetirse en atención a los siguientes fundamentos:
POR TANTO:
Solicito a Ud. Señor juez, admita a trámite la presente demanda y, de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 30 del Código Procesal
Constitucional, declare fundada la demanda, y en consecuencia, determine
que los actos descritos constituyen una vulneración del derecho a la libertad
individual de mi cónyuge; asimismo, ordene que estos no se vuelvan a
producir en el futuro.
Fdo.
-------------------------------------------
Juan Jesús BERNAL FLORES
DNI Nº 30426014
I. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. El 01 de agosto, el periódico “La Voz de Camaná” publica, en su
página central, un informe titulado “Funcionario de EsSalud dispone la
contratación de persona sin título profesional”. En dicha publicación se
señaló que el agraviado había contratado a Juan Alimaña Sáenz para el
cargo de contador principal, con un sueldo principal de seis mil nuevos
soles. El hecho agravante se constituye en que dicha persona no
ostentaba título profesional de contador.
POR TANTO:
Por los argumentos expuestos, solicito a su despacho se admita a
trámite el presente recurso de agravio constitucional, y se declare fundado
en su oportunidad.
Fdo Fdo.
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María del Pilar PUMA CHIRINOS Juan Jesús BERNAL FLORES
C.A.A. Nº 256 DNI Nº 30426014
ABOGADO
a. El Proceso de Inconstitucionalidad.-
6
Francisco Balaguer Callejón [Fuentes del Derecho. Tomo II. Madrid: Tecnos, 1992]
Dicho proceso se promueve contra las leyes o normas con rango de ley
(decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales, por contravención de la Constitución en la forma de
elaboración-aprobación o por el contenido o fondo de los mismos.
También cabe su interposición contra los decretos leyes.
b. El Proceso de acción popular.
Dicho proceso se promueve por infracción de la Constitución y de la ley,
contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.
c. El Proceso competencial.
Dicho proceso se promueve cuando aparecen conflictos que se suscitan
sobre las competencias o atribuciones asignadas expresa y
directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimitan los
ámbitos propios de los poderes del Estado, los órganos constitucionales,
los gobiernos regionales o municipales. Dicho conflicto puede ser de
naturaleza positiva, de naturaleza negativa, por omisión de cumplimiento
de acto obligatorio o por menoscabo7.
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Expediente:
Escrito: Nº 1
Materia: Proceso de Inconstitucionalidad
7
Víctor García Toma “Teoría del Estado de Derecho Constitucional” p. 690-691.
eliminada del ordenamiento jurídico por contravenir el artículo 2, inciso 4 de la
Constitución Política del Perú, actualmente vigente.
II. PETITORIO
Se solicita se declare la inconstitucionalidad del artículo 1 de la
Ordenanza Nº 111, por los siguientes fundamentos:
8
STC Exp. N° 0905-2001-AA/TC, fundamento 8.
4.6 En este caso la Ordenanza N° 111 habría configurado un supuesto de
censura previa a cargo de la denominada “Comisión Camaneja de la
Prensa”, que debe aprobar el contenido de las carátulas a ser exhibidas
en los establecimientos públicos del escrito, lo cual es, sin lugar a dudas,
inconstitucional.
Limitación de derecho por una Ordenanza Municipal.
4.7 Aun cuando en este caso se trata de una limitación inconstitucional a
los derechos a la libertad de información y expresión, es preciso tener en
cuenta que una limitación-incluso válida- a los derechos fundamentales es
susceptible de realizarse únicamente por ley emanada del Congreso, que
garantice entonces un igual tratamiento al tema en todo el territorio de la
República, y no tratamientos distintos por provincias, regiones u otros
ámbitos territoriales del Perú.
4.9 Por ello, no existe la posibilidad de que una limitación, aún legítima, de
estos derechos pueda producirse mediante ordenanza municipal, tal como
sucede en este caso.
9
STC Exp. N° 57-98-AA/TC, Fundamentos 5 y 6
POR TANTO:
_____________________ ____________________
Firma del decano del Firma del abogado
colegio profesional
Exp.:
Sec.:
Escrito: Nº 1
Cuaderno principal
Sumilla: Acción popular
I. FUNDAMENTOS DE HECHO:
POR TANTO:
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FIRMA DEL ABOGADO FIRMA
ANALISIS:
CONCLUSIONES: