Lecciones de Civismo 4O grado

Lecciones de

Civismo
4 grado
o

EDUCACIÓN PRIMARIA

Principio II.

Santillana
El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades
y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que
pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente
en forma saludable y normal, así como en condiciones
de libertad y dignidad.

Declaración de los derechos del niño

Santillana

SERIE 2000
 Lecciones de
Civismo 4
EDUCACIÓN PRIMARIA

El libro LECCIONES DE CIVISMO 4

es una obra colectiva creada y diseñada en
el Departamento de Investigaciones
Educativas de la Editorial Santillana, con la
dirección de Fernando García Cortés.

AUTORES

Juan de Dios González Jaimes

Alejandro Manrique Soto
Rogelio Alonzo Palacios Taboada
Francisco Silva Trejo
El libro LECCIONES DE CIVISMO 4 fue elaborado, en la Editorial Santillana, por el siguiente equipo:

Coordinación editorial: Gabriel Moreno Pineda.

Corrección de estilo: Javier Andrés Suárez Ruiz.
Coordinación de Arte: Francisco Rivera Rodríguez.
Coordinación de Autoedición: Óscar Tapia Márquez.
Diseño de interiores: Francisco Rivera Rodríguez.
Diagramación: Héctor Javier Martínez Ramírez y Alicia Prado Juárez.
Dibujos: Luis A. Sánchez H., Apolinar Santillán M. y René Sedano H.
Fotografía: Eduardo García Cervantes, Arturo López y Archivo Santillana.
Digitalización de imágenes: Alberto Enríquez y José Perales.
Fotomecánica electrónica: Gabriel Miranda.
Diseño de portada: Álvaro Fernández Ros.

D.R. © 2000 por EDITORIAL SANTILLANA, S.A. de C.V.

Av. Universidad 767
03100 México, D.F.

ISBN: 970-642-602-7
Tercera edición: marzo de 2000

Miembro de la Cámara Nacional de la

Industria Editorial. Reg. Núm. 802

Impreso en México
 Presentación

La Educación Cívica promueve el conocimiento y comprensión de las normas que regulan la

vida social; también impulsa la formación de valores y actitudes que te permitirán participar en
el desarrollo de la sociedad a la que perteneces.

De acuerdo con estas consideraciones, el libro Lecciones de Civismo 4 tiene el propósito de

contribuir a tu formación como futuro ciudadano para que conozcas tus derechos y seas
responsable en el cumplimiento de tus deberes.

Además, la obra que tienes en tus manos te introducirá en el conocimiento de la organización

política, las instituciones y los rasgos y valores que caracterizan a la nación mexicana. Estos
conocimientos te permitirán reconocerte como miembro de una gran nación y al mismo
tiempo fortalecerán tu identidad nacional.

Lecciones de Civismo 4 desarrolla con precisión los contenidos propuestos en el Plan y

programa de estudio para el cuarto grado de Educación Primaria (Educación Básica), que la
Secretaría de Educación Pública dio a conocer en agosto de 1993. Esta edición comprende
las más recientes reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El libro está integrado por 15 temas. Las primeras páginas de cada tema contienen
información escrita y gráfica, y las dos últimas presentan actividades de aprendizaje que te
ayudarán a reafirmar los conocimientos que has adquirido. También reúne algunas técnicas
de investigación que contribuirán a tu formación como futuro ciudadano de México.

Lecciones de Civismo 4 incluye un Glosario en el que encontrarás el significado de las

palabras de difícil comprensión y algunos términos propios de esta asignatura que se utilizan
a lo largo del texto.

Lecciones de Civismo 4 admite diversos procedimientos de estudio y trabajo. Uno de ellos

puede ser el siguiente:

1. Inicia con la lectura del título y subtítulos del tema; observa con cuidado las fotografías.
Formula preguntas acerca de lo que supones que trata el tema.

2. Lee los contenidos y trata de responder las preguntas que se te hacen. Intenta comprender
lo que lees, en lugar de memorizarlo. Consulta el diccionario cada vez que lo creas
necesario.

3. Participa en clase con preguntas, comentarios y opiniones, procurando no salirte del tema.

4. Realiza las actividades propuestas una vez que hayas comprendido el tema estudiado.

5. Evalúa tu avance con la ayuda de tus compañeros y de tu profesor.

Tu aprendizaje se verá fortalecido con la valiosa ayuda de tu profesora o profesor, con la

colaboración de tus compañeros y con el trabajo en equipo.

1. La organización política
de México
México, una república federal
El pacto federal
Los estados de la Federación
La Ley Suprema de la Federación
La soberanía de los estados de
la Federación
2. El gobierno federal
La Constitución Política
Los poderes de la Federación
El poder Legislativo
El poder Ejecutivo
El poder Judicial
3. La convivencia
Acuerdos para la convivencia
La convivencia y las leyes
ÍNDICE
6. La democracia y las
6 elecciones 34
El régimen democrático
El voto
Los partidos políticos
El Instituto Federal Electoral
La elección de las
autoridades públicas
El municipio
Los estados
12 El Distrito Federal
La Federación
7. Los derechos de los niños 40
Los niños de México
Los futuros ciudadanos
La Declaración de los Derechos
18 del Niño
Las instituciones internacionales
Las instituciones nacionales

4. La Ley Suprema 8. La riqueza de México 46

de México 22 El patrimonio nacional
Principales recursos naturales
Los contenidos de la Constitución
El artículo 27
La igualdad ante la ley
La explotación racional de
Los derechos y obligaciones
los recursos
Las garantías individuales
La protección del medio
Los derechos sociales
Las reservas naturales
El gobierno de la República

5. Los derechos de los 9. El trabajo 52

mexicanos 28
La producción de la riqueza
La libertad de expresión El artículo 123
El derecho al trabajo El campo
La libertad de creencias La ciudad
La libertad de imprenta La población y sus actividades
El derecho a la educación Los oficios
El derecho a la salud Las profesiones
El derecho a la seguridad personal Los niños que trabajan

4
10. La población mexicana
Características de la
población mexicana
La población rural
La población urbana
La población indígena
La distribución de la población
Dependencia entre campo
y ciudad
11. Problemas del campo
y la ciudad
La alimentación
La vivienda
La salud
La educación
El empleo
La migración a las ciudades
La concentración de la población
12. Los medios de transporte
El transporte en el pasado
El transporte en México
Las vías de comunicación
terrestres
Las vías férreas
Rutas marítimas y vías aéreas
58 13. Los medios de
comunicación 76
La comunicación humana
El desarrollo de los medios
de comunicación
Técnicas de comunicación
La prensa
Radio y televisión
Las funciones de los medios
masivos de comunicación
Libertad de expresión y derecho
a la información
64
14. México: distintas culturas 82
Diversidad étnica de México
El mestizaje
Origen de los grupos étnicos
La cultura de los grupos étnicos
El español de México
Las lenguas indígenas
15. Libertad y derechos
70 humanos 88
Las libertades de las personas
Las libertades básicas
La diversidad de opiniones
La libertad de opinión y creencias
Los derechos humanos
La discriminación
Glosario 94
Bibliografía 96
5
 1 La organización política de México

De acuerdo con la Constitución Política, México es una república representativa, democrática y federal.

◆ México es el país donde vivimos. En la actualidad, cada país se organiza de

manera peculiar y tiene su propia forma de gobierno, de acuerdo con la manera
de pensar de sus habitantes. México es una república federal o Federación de
estados libres y soberanos, unidos por el pacto federal.

◆ La república es una forma de gobierno en la cual los ciudadanos eligen, por

medio del voto, a los integrantes de los poderes públicos, es decir, a las
personas que los representarán en los órganos de gobierno.
© Santillana

◆ En una república federal, los estados integrantes son libres para organizarse,
elaborar sus leyes y elegir a sus gobernantes, pero todos reconocen la Ley
Suprema de la nación, esto es, la que rige en todo el país. En México, la
Ley Suprema es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6

El Distrito Federal es la capital
de la Federación y el lugar
donde se asientan los poderes
de la Unión.
Teatro de la República en la
ciudad de Querétaro, donde se
aprobó la Constitución de 1917.
© Santillana
México, una república federal
Nuestra patria es una república federal; está integrada por
32 entidades federativas: 31 estados y un Distrito Federal.
El Distrito Federal es la capital de la Federación porque allí
se asientan los poderes de la Unión.
En 1824, nuestro país se organizó como república federal.
Algunos grupos no estaban de acuerdo con esta forma
de gobierno; deseaban convertir a México en un reino
gobernado por un rey extranjero. Pero la mayoría de
mexicanos se unieron para defender el gobierno republicano.
En la actualidad, nuestro país sigue siendo república federal.
Cada estado de la Federación elabora sus leyes y elige a sus
autoridades, pero reconoce al gobierno que rige en todo el
país y respeta las disposiciones legales de la Ley Suprema:
la Constitución Política de México.
El pacto federal
Para fundar una federación, los estados se ponen de
acuerdo, elaboran un pacto federal y se comprometen a
respetarlo. El pacto federal es un acuerdo de unión que tiene
el propósito de obtener beneficios comunes. Para ello, el
gobierno federal y los gobiernos estatales se distribuyen las
tareas y las funciones.
Cuando las autoridades públicas de los estados firman el
pacto federal, aceptan respetar la Ley Suprema de la Nación.
En 1916 y 1917, Querétaro fue capital de la Federación. En
ese lugar se reunieron los diputados, representantes de
cada entidad, para elaborar una nueva Constitución y firmar
un nuevo pacto federal.
El cinco de febrero de 1917 se promulgó la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley
Fundamental y Suprema que nos rige hasta nuestros días.
Los estados de la Federación
Los estados de la República Mexicana tienen como forma de
organización interna los municipios. En éstos se eligen las
autoridades cada tres años por voto directo. El municipio es
la unidad básica de la Federación; tiene su administración y
organización política propias. El Distrito Federal se organiza
en delegaciones políticas.
7
 División política de los Estados Unidos Mexicanos

26

8
5

3 25 19
GOLFO DE MÉXICO

10
28
32
24
18 1

11 29 31
14 22 13
23
15
6 16 4
17 21 30 27
12
OCÉANO PACÍFICO 9 20
7

Las partes integrantes de la Federación

1. Aguascalientes 17. Morelos
2. Baja California 18. Nayarit
3. Baja California Sur 19. Nuevo León
4. Campeche 20. Oaxaca
5. Coahuila 21. Puebla
6. Colima 22. Querétaro
7. Chiapas 23. Quintana Roo
8. Chihuahua 24. San Luis Potosí
9. Distrito Federal* 25. Sinaloa
10. Durango 26. Sonora
11. Guanajuato 27. Tabasco
12. Guerrero 28. Tamaulipas
13. Hidalgo 29. Tlaxcala
© Santillana

14. Jalisco 30. Veracruz

15. México 31. Yucatán
16. Michoacán 32. Zacatecas

* Capital de la Federación

8
 La Ley Suprema de la Federación
Entre las consecuencias más importantes de la Revolución
Mexicana destacan la renovación del pacto federal y la
elaboración de una nueva Constitución, que ratificó las
aspiraciones de la sociedad mexicana de constituirse como
Estado libre y soberano.

Al término del movimiento armado se promulgó la Carta

Magna o Constitución Política de México: Ley Fundamental y
Suprema de los Estados Unidos Mexicanos.

La Constitución es un documento respaldado por todos los

estados de la Federación; expresa el acuerdo para integrarse
como nación y representa las aspiraciones e intereses de la
sociedad mexicana.

La Constitución rige nuestras actividades económicas,

La Constitución de 1917
sociales, políticas y culturales, y procura que se resuelvan las
convirtió en normas las diferencias y problemas de los mexicanos para que el país
aspiraciones del pueblo continúe su desarrollo.
de México.
La soberanía de los estados de la Federación
México es un país soberano. Ser soberano significa que el
pueblo tiene el poder y el derecho de modificar la forma de
gobierno, su estructura y la organización interna del país, así
como la facultad de dictar y aplicar sus leyes.

La soberanía está depositada en el pueblo, el cual la ejerce a

través de los representantes de la comunidad. Éstos
adquieren autoridad para tomar decisiones y resolver los
asuntos de interés público.

El pueblo ejerce la soberanía cuando elige a sus

representantes por medio del voto. Las elecciones son el
mecanismo para votar.

Los estados libres y soberanos de la Federación poseen

facultades para:

• Elegir su propio gobierno.

© Santillana

• Elaborar y modificar sus leyes.

Durante la Revolución • Organizarse en municipios libres como base de la división
Mexicana, los grupos
campesinos demandaron la
territorial, política y administrativa del Estado.
transformación del país. • Depositar el poder público en tres poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.

9
 ACTIVIDADES

1 Completa el organigrama con las palabras del recuadro.

– El Distrito Federal – Municipios – 31 estados

LA FEDERACIÓN

32 entidades

Delegaciones políticas

2 Busca en el diccionario el significado de estas palabras y anótalo en tu

cuaderno de Lecciones de Civismo.

• federal • municipio • soberano • ley • pacto

3 Trabaja con el mapa.

• Remarca con rojo las

fronteras de la
República Mexicana. Golfo de México

• Colorea de verde la
entidad federativa en la
que radicas.

• Encierra en un círculo
© Santillana

Océano Pacífico
la capital de la
República Mexicana.

10
 ACTIVIDADES

Los palabragramas

Un palabragrama es un juego para

encontrar palabras escondidas. Consiste
en presentar una serie de letras
acomodadas en un cuadrado, de tal
manera que ocultan palabras que a
primera vista no se pueden leer.

Un palabragrama se elabora de la
siguiente manera:

– Seleccionar el tema por tratar.

– Realizar una lista de palabras que
tengan relación con el tema
seleccionado.
– Escribir las palabras en un recuadro,
ya sea de manera vertical, horizontal
o inclinada.
– Escribir una serie de letras al azar
en torno de las palabras para
esconderlas.
– Resolver el palabragrama para tener
la seguridad de que no hay errores
u omisiones.

Un palabragrama sobre la República Mexicana

1. Localiza las siguientes palabras.

F E D E R A C I Ó N X Y Z
México M O F G U L M P Q Y E L G
X É P A S U K I T L A MO
Pacto federal
Z K X U T I M U B R C E B
Federación F O H I J N P R E V Y A I
Ñ E T M C B A D D I F G E
Constitución O H A L Ñ O E T U W C K R
Estado T R I S X F I Z U P E T N
P E M E O C O S I M A WO
Gobierno H E S T A D O X I C O T L
© Santillana

Ley P A C M I T E S U J A S R
M A P A S E N L O S C UW
• Comenta con tus compañeros el P C O N S T I T U C I Ó N
significado de estas palabras.

11
 2 El gobierno federal

Fachada principal del edificio del Palacio Legislativo, decorada con un mural de José Chávez Morado.

◆ Las personas elegidas para formar parte de los órganos de gobierno tienen la
responsabilidad de cumplir y hacer cumplir las leyes y acuerdos, y velar por el
bienestar social y económico de los habitantes del país.

◆ El gobierno federal está estructurado en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y

Judicial. Cada poder tiene una organización propia que le permite realizar sus
funciones y cumplir sus tareas.

◆ Al igual que el gobierno de la Federación, el poder público de los estados se

© Santillana

divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

◆ Los funcionarios públicos se encargan de procurar y administrar la ley; son

elegidos por los ciudadanos y en ellos se deposita la autoridad del poder público.

12
 La Constitución Política
Las constituciones políticas establecen las normas de
convivencia y protegen los derechos y libertades de las
personas; además, expresan las aspiraciones de los
ciudadanos de vivir en una sociedad democrática.

Las personas que viven en México ordenan su vida y realizan

sus actividades de acuerdo con las leyes del país. Éstas se
reúnen en la Constitución Política de los Estados Unidos
El Palacio Nacional, sede del Mexicanos o Ley Suprema de la nación.
poder Ejecutivo.

La Constitución Política que nos rige actualmente fue

aprobada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de
1917 en la ciudad de Querétaro. Esta Ley Suprema señala los
derechos y obligaciones de los mexicanos y establece la
forma de gobierno del país.

Los poderes de la Federación

La Ley Suprema establece que México es una república
representativa, democrática y federal. Además, distribuye los
poderes públicos en dos órganos de gobierno: uno para la
Federación y otro para cada entidad. Estos órganos de
gobierno colaboran uno con otro para realizar sus tareas y
cumplir sus funciones.

• El gobierno de la Federación (los poderes federales)

representa a nuestro país y se encarga de los asuntos que
interesan a todas las entidades.

• El gobierno de cada entidad (los poderes locales)

representa a un estado o al Distrito Federal y se encarga
de dirigir los asuntos locales, es decir, los que sólo
corresponden a la entidad.

Los poderes de la Federación son los siguientes:

• Poder Legislativo. Formado por el Congreso de la Unión,

el cual se integra con la Cámara de Diputados y la Cámara
de Senadores.
© Santillana

• Poder Ejecutivo. Se deposita en una persona: el

La Cámara de Senadores está presidente de la República.
integrada por representantes de
las entidades federativas
• Poder Judicial. Se deposita en la Suprema Corte de
del país.
Justicia y el Tribunal Electoral.

13
 El Supremo Poder de la Federación se divide en:
Legislativo Ejecutivo Judicial

14
Se deposita en Se deposita en Se deposita en
La Suprema Corte de
Cámara de Cámara de Justicia, tribunales
El presidente de los
Diputados Senadores colegiados y unitarios
Estados Unidos Mexicanos
de circuito y
juzgados de distrito
© Santillana

Venustiano Carranza impulsó
la elaboración de la
Constitución de 1917.
© Santillana
El poder Judicial se deposita en
la Suprema Corte de Justicia.
El poder Legislativo
El poder Legislativo es la institución del poder público que
tiene la facultad de elaborar las leyes que rigen la vida social.
El poder Legislativo está compuesto por un Congreso
General (Congreso de la Unión), dividido en dos cámaras:
una de diputados y otra de senadores. Entre las funciones
de la Cámara de Diputados destacan las siguientes:
• Proponer la creación de nuevas leyes, modificar las ya
existentes y aprobar o rechazar los cambios propuestos.
• Discutir y aprobar las leyes, cambios y reformas
propuestas por el presidente de la República.
La Cámara de Senadores tiene las siguientes funciones:
aprobar los tratados internacionales, nombrar a los ministros
de la Suprema Corte de Justicia y admitir nuevos estados de
la Federación.
El poder Ejecutivo
El poder Ejecutivo es la institución del poder público que
tiene la función de promulgar y ejecutar las leyes que
expide el Congreso de la Unión, es decir, está facultado para
hacer cumplir la Constitución, proponer la creación de
nuevas leyes y designar a sus colaboradores.
El poder Ejecutivo se deposita en el presidente de la
República. Su gobierno tiene una duración de seis años y es
elegido por voto popular. Entre los requisitos para ocupar la
presidencia del país destacan los siguientes: haber cumplido
35 años de edad y ser mexicano por nacimiento.
El poder Judicial
De acuerdo con las leyes del país, el poder Judicial posee
autoridad para impartir justicia. El poder Judicial se deposita
en la Suprema Corte de Justicia, en el Tribunal Electoral, en
los tribunales colegiados y unitarios de circuito y en los
juzgados de distrito.
El poder Judicial se encarga de resolver los conflictos que
surgen entre los órganos del poder público; entre el poder
público y los particulares o entre los particulares. Las
personas que integran el poder Judicial son designados por
el presidente de la República y se someten a la aprobación de
la Cámara de Senadores.
15
 ACTIVIDADES

1 Completa el cuadro.

LOS PODERES DE LA UNIÓN

Legislativo Ejecutivo Judicial

Se
deposita
en:

Sus
funciones
son:

2 Marca con una x la respuesta correcta.

• El presidente de la República es • El presidente de la República
elegido por: permanece en su cargo:

El Congreso de la Unión. Tres años.

Voto popular. Un año.
Un partido político. Seis años.

• El poder Judicial es designado por: • El Congreso de la Unión lo forman:

El presidente de la República y la Las cámaras de diputados y

Cámara de Senadores. senadores.

La Cámara de Senadores y la El presidente de la República.

Cámara de Diputados.
© Santillana

El pueblo. El poder Judicial.

3 Busca en el periódico una noticia acerca del poder Ejecutivo, léela, recórtala,
pégala en tu cuaderno y con ayuda del profesor coméntala en clase.

16
 ACTIVIDADES

El rotafolio

El rotafolio es un medio para apoyar

una exposición; consiste en un conjunto
de láminas unidas por la parte superior;
las láminas contienen ilustraciones
y textos.

Los textos y las ilustraciones deben ser

claros y sencillos; llevar un orden
adecuado a la exposición.

Para elaborar un rotafolio debemos:

– Elegir el tema y extraer las ideas

clave.

– Hacer los bocetos de textos e

ilustraciones.

– Elaborar las láminas definitivas.

– Redactar un guión con la descripción

de cada imagen.

– Unir las láminas por la parte superior.

Un rotafolio sobre el tema: Los poderes de la Unión

Material: cinco hojas tamaño oficio, dos tiras de madera de 21 centímetros de largo, dos
tornillos con sus tuercas, lápices de colores y plumones.

1. Reúnan información sobre Los poderes de la Unión y extraigan las ideas clave.
2. Comenten la forma de organizar la información y elaboren los bocetos de los textos
e ilustraciones.
3. Revisen que cumplan con los requisitos de sencillez y claridad.
4. Elaboren las láminas definitivas.
5. Redacten un guión con la descripción de cada lámina, con puntos de discusión, y con
© Santillana

preguntas para los oyentes.

6. Unan las láminas por la parte superior con las tiras de madera y los tornillos.
7. Presenten el tema al grupo. Apoyen la exposición con el rotafolio.
8. Escuchen los comentarios de sus compañeros.

17
 3 La convivencia

En la familia, los niños y jóvenes aprenden a comportarse de acuerdo con las reglas de convivencia.

◆ Convivir significa relacionarse con los demás en un ambiente de respeto,

solidaridad, justicia, honradez, tolerancia, confianza y responsabilidad.

◆ En la familia, la escuela y la comunidad, las personas conviven de acuerdo con

las normas establecidas. Cuando las normas no se respetan, se produce
desorden y confusión entre la gente.

◆ Una norma es una regla que promueve la convivencia entre los miembros de
© Santillana

una sociedad. Cuando la norma está escrita, se llama reglamento, código o ley.
La reglas organizan nuestra vida para disfrutarla con tranquilidad y armonía
entre familiares, vecinos, amigos y compañeros.

18

La escuela es un lugar de
convivencia social.
© Santillana
Las autoridades públicas se
encargan de vigilar el
cumplimiento de las leyes.
Acuerdos para la convivencia
La convivencia es la forma en que las personas se
relacionan con los demás, de tal manera que haya respeto y
amistad. Para convivir con amigos, vecinos o familiares hay
normas que permiten el entendimiento mutuo. La convivencia
se desarrolla en la casa, la escuela y la comunidad.
La familia es el primer contacto que el individuo tiene con la
sociedad; en ella sus miembros aprenden a relacionarse con
los demás.
Conforme los hijos crecen, se van integrando a las
actividades de la familia. Cada miembro del grupo familiar
tiene obligaciones que cumplir; por ejemplo, la ayuda mutua
al realizar las tareas del trabajo doméstico.
La escuela es el lugar donde los alumnos se relacionan con
sus compañeros y profesores. Los miembros de la comunidad
escolar tienen derechos y obligaciones, los cuales se derivan
de las normas de convivencia.
Las normas deben ser respetadas para que el funcionamiento
de la escuela sea mejor y se pueda estudiar y aprender en un
ambiente favorable.
En los centros de trabajo, en los lugares públicos, la casa y la
escuela, las personas comparten su tiempo libre, actividades
y organización social. La convivencia es necesaria en la
comunidad porque promueve las relaciones de amistad entre
las personas.
La convivencia y las leyes
Las convivencia está fundamentada en el respeto,
responsabilidad y participación de todos los miembros de
la sociedad. Los grupos sociales crean sus propias normas;
éstas son aceptadas, casi siempre, por todos sus miembros.
El respeto de las normas favorece la convivencia armónica de
la sociedad.
Cuando las normas de convivencia se convierten en reglas
o leyes, pasan a formar parte de un orden jurídico, es decir,
legal. Las leyes están escritas en reglamentos y códigos;
orientan las relaciones entre las personas. Cuando las leyes
son violadas, se aplica una sanción o castigo; por ejemplo, el
robo se puede castigar con la privación de la libertad.
19
 ACTIVIDADES

1 Completa el cuadro. Escribe donde corresponde las reglas de la casa, la escuela

y la comunidad.

• Estudiar • Llegar temprano • Cuidar el aseo personal

• No tirar basura en la calle • No hablar en la biblioteca • Respetar a los familiares

Casa Escuela Comunidad

2 Comenta en clase el significado de lo que se representa en los dibujos.

3 Responde en tu cuaderno de Lecciones de Civismo.

– ¿Qué es una ley? – ¿Qué es un código?

© Santillana

– ¿Qué significados tiene la – Cita tres ejemplos de

palabra convivencia? convivencia social.

20
 ACTIVIDADES

La entrevista

Una forma de obtener información

consiste en presentarse en el lugar de los
hechos para reunir datos por medio de
una entrevista.

La entrevista es una técnica empleada

para obtener información acerca de un
tema o un acontecimiento, y se aplica a
los testigos o protagonistas del suceso.

La entrevista consiste en hacer preguntas

de manera directa, en forma oral, a un
informante o entrevistado.

La preparación y aplicación de
una entrevista se realiza de la
siguiente manera:

– Seleccionar el tema de estudio.

– Elaborar las preguntas.
– Seleccionar a los entrevistados
o informantes.
– Aplicar la entrevista.
– Interpretar los datos obtenidos.
– Elaborar un reporte de la entrevista.

Una entrevista sobre el tema Las normas de convivencia

1. Entrevista a dos familiares; pueden ser tus padres, tíos o abuelos.

2. Pregúntales lo siguiente:

– ¿Qué normas de conducta se practicaban antes en su casa y en su comunidad?

– ¿Continúan practicándose esas reglas en la actualidad?

– ¿Conocen normas actuales que no se practicaban anteriormente?

© Santillana

– ¿Para qué sirven las normas de convivencia?

3. Escribe las respuestas de la entrevista y elabora un informe.

4. Compara las respuestas con las de tus compañeros y coméntalas en clase.

21
 4 La Ley Suprema de México

Las leyes constitucionales son obligatorias para todas las personas que viven en México.

◆ México es una nación que funciona con base en normas, principios y leyes
iguales para todos sus habitantes.

◆ Estos principios y normas están contenidos en la Ley Suprema y Fundamental

del país: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

◆ En la Constitución se establecen las normas que indican cómo deben ser las
relaciones entre gobernantes y gobernados, la forma y estructura del
gobierno, así como los derechos y obligaciones de los mexicanos.
© Santillana

◆ La Constitución Política que nos rige actualmente fue aprobada en la ciudad de

Querétaro el 5 de febrero de 1917; es el resultado de las aspiraciones de
quienes lucharon por la libertad durante la Revolución Mexicana.

22
 Los contenidos de la Constitución
La Constitución Política se divide en nueve títulos. Cada
título está organizado en capítulos. Éstos, a su vez,
contienen las leyes y normas de la sociedad mexicana, es
decir, el orden jurídico y social de nuestro país.

La Constitución está ordenada de la siguiente forma:

Títulos Capítulos
Los diputados que participaron
en el Congreso Constituyente de
1917 eran abogados, maestros, • Primero I De las garantías individuales.
comerciantes y agricultores. II De los mexicanos.
III De los extranjeros.
IV De los ciudadanos.

• Segundo I De la soberanía nacional y de la

forma de gobierno.
II De las partes integrantes de la
Federación y del territorio nacional.

• Tercero I De la división de poderes.

II Del Poder Legislativo.
III Del Poder Ejecutivo.
IV Del Poder Judicial.

• Cuarto De las responsabilidades de los

funcionarios públicos.

• Quinto De los estados de la Federación.

• Sexto Del trabajo y previsión social.

• Séptimo Previsiones generales.

• Octavo De las reformas de la Constitución.

La libertad de los mexicanos
está fundada en la igualdad • Noveno De la inviolabilidad de la Constitución.
que otorga la ley.

La igualdad ante la ley

La ley otorga igualdad a todos los mexicanos. Ser iguales
© Santillana

ante la ley significa tener las mismas oportunidades que los

demás para acceder a los beneficios consagrados en la
Constitución Política. En México, todas las personas que
viven en el territorio nacional tienen los mismos derechos
y obligaciones.

23

El voto es un derecho que tienen
todos los mexicanos.
La libertad de expresión está
amparada por la Constitución
Política de México.
© Santillana
Los derechos y obligaciones
La Constitución establece los derechos y obligaciones de los
gobernantes y de los gobernados. Los derechos son las
libertades individuales y sociales garantizadas por la Ley
Suprema sin distinción de edad, sexo, origen, posición social
o creencias religiosas.
Vivir en una sociedad democrática y disfrutar de los derechos
constitucionales hace posible asistir a la escuela, viajar por
todo el país y su territorio sin necesidad de pasaporte,
manifestar lo que se piensa y elegir a los gobernantes por
medio del voto.
Las personas cumplen con sus obligaciones cuando pagan
impuestos; se inscriben en el padrón electoral; ejercen el
voto; realizan el servicio militar, o cumplen con el servicio
social al concluir una carrera profesional.
Cuando las personas cumplen con estas obligaciones,
ejercen sus derechos y respetan los derechos de los demás.
Los niños cumplen con sus obligaciones cuando hacen la
tarea, ayudan en las labores de la casa y participan en las
actividades de la escuela y la comunidad. Esto contribuye a
la convivencia armónica entre las personas y permite
construir una sociedad democrática.
Las garantías individuales
Las garantías individuales son los derechos que tienen todos
los mexicanos y se encuentran inscritas en la Constitución
Política. Estos derechos protegen a los habitantes del país
contra el abuso de poder de los funcionarios públicos.
El artículo primero de la Constitución otorga al individuo el
derecho a la justicia, la seguridad social, la educación
científica y gratuita, a manifestar las ideas sobre cualquier
asunto, a practicar la religión que se quiera, a reunirse o
asociarse, a tener un trabajo decoroso y una vivienda digna.
Las garantías individuales señaladas por la Constitución
son inviolables, es decir, deben ser respetadas por todos:
gobernantes y gobernados. Los ciudadanos tienen derecho
de modificar las leyes, o sustituirlas por otras si así conviene
a los intereses de la mayoría. Esto se debe hacer de acuerdo
con los principios establecidos por la misma Constitución.
24

Todos los grupos sociales del
país tienen los mismos derechos
y oportunidades.
El gobierno de la República
se basa, para su mandato, en
la Constitución Política
de México.
© Santillana
Los derechos sociales
La Constitución considera al individuo como la persona en
quien recaen las garantías que otorga; también reconoce a
los grupos sociales que integran la sociedad, como la
familia, los trabajadores, las asociaciones y los grupos
marginados, por ejemplo, los indígenas, los niños de la
calle y los ancianos, entre otros.
Los derechos sociales están señalados por la ley. Éstos
permiten la previsión social y jurídica, es decir, disponen la
ayuda legal necesaria para el beneficio de los grupos
sociales y evitar de esta manera un posible daño o delito.
Los derechos sociales que establece la Constitución son:
• El derecho a la educación, el cual está normado por el
artículo tercero.
• El derecho a la libertad de trabajo, esto es, a dedicarse
al trabajo que se acomode a las necesidades individuales;
este derecho se asienta en el artículo quinto.
• El derecho a la libertad de expresión que se dispone en
el artículo séptimo.
• El derecho a la libertad de creencias, amparado por el
artículo 24.
• El derecho a un trabajo digno, bien remunerado,
con protección social y pensión; éste se enuncia en el
artículo 123.
El gobierno de la República
México es una república representativa, democrática y
federal de acuerdo con la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Es una república porque la soberanía reside en el pueblo, es
decir, el pueblo tiene la capacidad de tomar decisiones y
elegir a sus gobernantes.
• Es representativa porque los ciudadanos, a través del
voto, eligen a quienes defienden sus intereses y los
representan en el gobierno.
• Es democrática porque todos tienen derecho a elegir a
sus gobernantes y a ser electos para ocupar un puesto en
los órganos de gobierno.
• Es federal porque la integran estados libres y soberanos
que respetan y reconocen una ley suprema: la
Constitución Política.
25
 ACTIVIDADES

1 Copia en tu cuaderno un cuadro como el siguiente y complétalo. Escribe las

obligaciones y los derechos en la columna que corresponde.

Obligaciones Derechos

– El servicio social
– La seguridad social
– La libertad de creencias
– La educación
– El servicio militar
– El voto
– El trabajo digno
– La libertad de expresión
– El registro en el padrón
– El pago de impuestos
electoral

2 Discute en equipo, y después con todo el grupo, sobre lo siguiente:

– ¿Por qué es importante el respeto a la Constitución?

– ¿Qué significado tiene la igualdad de todos los mexicanos ante la ley?
– ¿Qué pasaría si no existieran las leyes?

3 Relaciona las columnas anotando la letra correcta en el paréntesis.

a) Título sexto. ( ) Título de la Constitución que habla de las

garantías individuales.

b) Federal. ( ) Fecha en que se promulgó la Constitución actual.

c) 5 de febrero de 1917. ( ) Título de la Constitución que trata sobre la

protección al trabajo.

d) Obligaciones. ( ) Esta característica del gobierno mexicano significa

que los estados se unen para formar el país.
© Santillana

e) Título primero. ( ) Se entiende como los deberes de los mexicanos

ante la sociedad.
f) 20 de noviembre de 1910.

26
 ACTIVIDADES

Las fichas de consulta

La ficha de consulta es una tarjeta que

contiene información escrita sobre
diversos temas.

En las fichas se pueden escribir

resúmenes, definiciones de conceptos,
significados de palabras o anotaciones
importantes. Para localizar las tarjetas con
mayor facilidad, es recomendable utilizar
un color diferente para su clasificación.

Para elaborar una ficha de consulta

se necesita:

– Seleccionar el tema.
– Escoger el tipo de ficha que se va a
elaborar; resumen, anotaciones....
– Escribir en la parte superior
izquierda de la tarjeta el título del
tema; en la parte superior derecha,
los datos del libro consultado.
– Consultar en un diccionario o
enciclopedia acerca de los términos o
temas seleccionados.
– Escribir la información necesaria.

Fichas de consulta sobre el tema La Constitución de México

Material: tarjetas blancas de 8 × 12 centímetros y lápices de colores.

1. Localiza, en el tema La Constitución de México, algunas palabras cuyo significado

desconozcas y escríbelas en las líneas. Completa la lista:

Derecho, igualdad, ____________ , ____________ , ____________ , ____________ .

2. Elabora cinco fichas que contengan el significado de las palabras seleccionadas.

Incluye dos palabras en cada ficha.
© Santillana

3. Consulta el significado de cada palabra en un diccionario o enciclopedia.

4. Escribe en la parte superior izquierda de la tarjeta el nombre del tema y a la derecha la
fuente consultada.
5. Anota la palabra y su significado.
6. Usa tus lápices de colores para decorar cada tarjeta.

27
 5 Los derechos de los mexicanos

Los mexicanos gozan de derechos garantizados por la ley.

◆ Los mexicanos gozan de los mismos derechos ante la ley de acuerdo con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

◆ El pueblo otorga a los gobernantes autoridad para administrar y tomar decisiones

sobre los asuntos del Estado.

◆ Los derechos norman la relación entre las autoridades y el pueblo. Las

autoridades deben respetarlos para garantizar la vida democrática.
© Santillana

◆ La Constitución señala los derechos y deberes de los mexicanos: la libertad de

expresión, de imprenta, de creencias; el derecho al trabajo, a la educación, a la
salud y a la seguridad.

28

La libertad de prensa está
señalada y amparada por la
Constitución Política.
Los mexicanos tienen la
libertad de trabajar en lo que
mejor les acomode y convenga.
© Santillana
La libertad de expresión
La Constitución Política de México garantiza el derecho de
expresar libremente las ideas; a esto se le conoce como
libertad de expresión.
Las personas pueden manifestar libremente su forma de
pensar, ya sea para expresar desacuerdos o puntos de vista
diferentes o para apoyar los argumentos de otras personas y
establecer acuerdos.
El diálogo permite expresar lo que sentimos y pensamos. Es
la base para escuchar otras ideas, conocer puntos de vista
distintos al nuestro y establecer acuerdos.
El derecho de expresión se establece en el artículo sexto de
la Constitución y su ejercicio es fundamental para la vida
democrática del país.
La libertad de expresión tiene un límite bien definido: el
respeto de los derechos de los demás y de las normas
y reglas de convivencia.
El derecho al trabajo
La Constitución Política de México, en su artículo quinto,
relativo al derecho al trabajo, señala que a ninguna persona
se le puede impedir que se dedique a la profesión, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siempre y cuando sean
actividades lícitas, esto es, legales.
Por medio del trabajo, las personas obtienen un salario que
les permite comprar lo que necesitan para satisfacer las
necesidades de la vida diaria. El trabajo crea riqueza,
permite el desarrollo personal y el crecimiento económico
de las naciones.
El derecho al trabajo es una condición para que todo
ciudadano tenga la oportunidad de alcanzar una vida digna.
El hombre ha desarrollado sus destrezas, habilidades,
aptitudes e inteligencia a partir del trabajo.
Ninguna persona puede ser obligada a trabajar sin la
retribución correspondiente; tampoco se le puede despojar
del fruto de su trabajo, a menos que sea por medio de una
decisión judicial.
29

En México existe la libertad de
practicar la religión que más le
convenga a las personas.
El gobierno de Porfirio Díaz
no respetó la libertad
de imprenta.
© Santillana
La libertad de creencias
Los seres humanos, desde la antigüedad, han tenido
creencias acerca de alguna divinidad; sentimientos de
veneración y temor hacia ella, así como normas morales para
la conducta individual y social. Es un derecho de cada
persona elegir las creencias que más le convengan o más
le satisfagan.
La Constitución Política garantiza a los ciudadanos
mexicanos la libertad de profesar la religión que más les
agrade, o no profesar ninguna. También otorga el derecho de
practicar las ceremonias, devociones o actos del culto
respectivo en los templos o en su domicilio particular.
La práctica del culto religioso generalmente se realiza en
templos o iglesias. Hay religiones que practican su culto en
domicilios particulares. La ley intervendrá cuando las
personas que profesan una religión practiquen actos ilegales.
La libertad de creencias está instituida en el artículo 24 de la
Constitución. El artículo 130 otorga personalidad jurídica a
las agrupaciones religiosas y las define como asociaciones
una vez que se hayan registrado; también determina normas
que rigen la relación de los grupos religiosos con el Estado.
La libertad de imprenta
Las leyes del país protegen la libertad de imprenta. Dicha
libertad consiste en el derecho de los ciudadanos de publicar
sus ideas y opiniones sobre cualquier tema. Las autoridades
no pueden molestar a los autores o impresores por manifestar
sus opiniones en los medios impresos.
La comunicación de las ideas por los medios escritos permite
que las personas conozcan diferentes formas de pensar
sobre un asunto o tema de interés general. Todas las
personas pueden utilizar los medios impresos para dar a
conocer sus opiniones sobre cualquier asunto. Algunos de
estos medios son los periódicos, revistas, libros, folletos,
y carteles, entre los más importantes.
El límite de la libertad de imprenta es el respeto de la vida
privada y la dignidad de las personas; esto quiere decir que
la ley considera delito publicar ofensas o mentiras con el fin
de perjudicar a otras personas. El artículo séptimo
constitucional protege la libertad de imprenta.
30

El artículo tercero de la
Constitución Política se refiere
al derecho a la educación.
El derecho a la salud está
señalado por el artículo cuarto
de la Constitución.
© Santillana
El derecho a la educación
La educación es un derecho de todos los mexicanos, una
garantía establecida por el artículo tercero constitucional. El
Estado tiene la obligación de vigilar el cumplimiento de este
mandato y poner a disposición de la sociedad los servicios
educativos que requiere la población mexicana.
El artículo tercero constitucional señala que la educación
impartida por el Estado deberá ser laica, científica,
democrática y nacional, y promoverá una mejor convivencia
entre las personas y los grupos sociales.
El municipio, los estados y la Federación se encargarán de
impartir educación desde el nivel preescolar. La educación
primaria y secundaria son obligatorias.
El derecho a la salud
Todos los mexicanos tienen derecho a la salud, es decir, a
poseer condiciones físicas y mentales adecuadas que les
permitan desarrollar sus facultades. Lo anterior está
establecido en el artículo cuarto de la Carta Magna.
Para proteger y mejorar la salud de los mexicanos, el Instituto
Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, la
Secretaría de Salud y otras instituciones proporcionan
servicios médicos a los habitantes del país.
Estas instituciones tienen el propósito de educar a la
población para la prevención y atención de enfermedades y
para satisfacer las necesidades de asistencia social.
El derecho a la seguridad personal
La seguridad personal es una garantía que otorga la
Constitución en el artículo 16. En éste se señala que nadie
puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles, propiedades y correspondencia si no existe una
orden por escrito de una autoridad judicial competente.
Las autoridades del poder Judicial no pueden detener a una
persona a menos que haya una denuncia por escrito contra
ella en alguna oficina del Ministerio Público. Éste realizará
una averiguación previa y, si la falta cometida se demuestra,
actuará conforme a la ley.
31
 ACTIVIDADES

1 Subraya la respuesta correcta.

• Toda persona puede dedicarse a • Libertad que permite publicar cualquier

cualquier labor lícita. tipo de escritos.
– Libertad de expresión. – Libertad de creencias.
– Derecho a la salud. – Libertad de imprenta.
– Derecho al trabajo. – Derecho a la educación.

• Es la libertad de hablar sobre lo que • Derecho que permite buscar protección

sentimos y pensamos. contra las enfermedades.
– Libertad de expresión. – Derecho a la salud.
– Libertad de creencias. – Derecho a la seguridad personal.
– Libertad de imprenta. – Derecho al trabajo.

• Nadie puede ser molestado en su • Libertad que permite practicar cualquier

persona. religión.
– Derecho a la seguridad personal. – Libertad de tránsito.
– Derecho a la salud. – Libertad de creencias.
– Libertad de imprenta. – Libertad de imprenta.

2 Observa los dibujos y escribe dentro del círculo la letra del rótulo
correspondiente.

a Derecho a la educación

b Derecho a la
salud

prenta
c Libertad de im

d Libertad de expresión
© Santillana

e Libertad de creencias

f Derecho al
trabajo

32
 ACTIVIDADES

El teatro guiñol

El teatro guiñol es una forma de

espectáculo teatral cuyos actores son
muñecos que representan seres humanos,
animales o cosas; se accionan con la
mano y la persona que los mueve
permanece oculta tras una cortina.

Los guiñoles son por lo general de guante.

La persona que los mueve introduce el
dedo índice en la cabeza del muñeco para
darle movimiento, mientras que el pulgar y
medio mueven los brazos.

Para realizar una representación con

teatro guiñol, se necesita:

– Seleccionar el tema que se

representará.
– Redactar el guión del tema elegido.
– Elaborar los guiñoles de los
personajes que se utilizarán.
– Ensayar el guión y montar un
pequeño teatro guiñol .
– Relizar la representación.

Una representación sobre el tema Los derechos de los mexicanos

Esta actividad se realizará en equipo.

Material: un teatro y muñecos guiñol hechos con trozos de tela.

1. Comenten brevemente cuáles son los derechos de los mexicanos y opinen acerca de
cómo pueden representarse.
2. Redacten un breve guión en el que se representen los derechos y libertades que tienen
los mexicanos y la forma en que pueden hacer uso correcto de ellos.
3. Elaboren los guiñoles de los personajes del guión; utilicen para hacerlos trozos de tela.
4. Monten el escenario del teatro guiñol.
© Santillana

5. Representen la obra en el teatro guiñol.

6. Realicen una discusión, con ayuda del profesor, sobre la importancia de hacer uso
correcto de las libertades y derechos de los mexicanos.
7. Presenten a otros grupos la obra de teatro guiñol que crearon.
8. Pidan la opinión de sus compañeros acerca de la representación de teatro guiñol.

33
 6 La democracia y las elecciones

En una república democrática, la soberanía radica en el pueblo, que es quien elige a sus gobernantes.

◆ De acuerdo con la Constitución Política, México es una república democrática.

En los países con gobiernos democráticos, los ciudadanos se organizan en
partidos políticos. Los partidos políticos compiten por los cargos de elección
popular; designan a sus candidatos y participan en las elecciones.

◆ Los mexicanos (mujeres y hombres) que han cumplido 18 años de edad

adquieren la ciudadanía y tienen el derecho y la obligación de votar; para ello,
deben registrarse en el padrón electoral y obtener su credencial de elector.
© Santillana

◆ El artículo 41 constitucional reconoce los partidos políticos como

organizaciones útiles a la sociedad, pues promueven la participación de
los ciudadanos en la vida democrática del país.

34

En la sociedad mexicana están
presentes los principios de
libertad y democracia.
© Santillana
Los diputados federales son
elegidos por el voto popular.
El régimen democrático
A lo largo de su historia, México ha tenido diferentes formas
de gobierno. En la actualidad, la forma de gobierno de México
es la república federal.
El artículo 40 de la Constitución Política señala como forma
de gobierno la república representativa, democrática y
federal. En esta forma de gobierno, el pueblo es soberano;
tiene derecho de elegir a sus representantes y de modificar o
anular, si así lo cree conveniente, la forma de gobierno,
cuando no responde a sus aspiraciones.
El voto
El pueblo ejerce su voluntad soberana por medio del sufragio
o voto. El voto es una acción democrática, un derecho y una
obligación de todos los mexicanos. El sufragio es:
• Universal, porque todos los ciudadanos pueden votar.
• Libre, porque los ciudadanos pueden otorgar su voto a los
candidatos de su preferencia.
• Secreto, porque los ciudadanos pueden emitir su voto sin
la vigilancia de otras personas; además nadie puede
obligarlos a declarar por quién votarán.
• Directo, porque el elector otorga su voto al candidato de su
preferencia sin la intervención de terceras personas.
Cuando los mexicanos cumplen 18 años, adquieren la
mayoría de edad y con ella el carácter de ciudadanos. Una de
sus obligaciones es votar. Los ciudadanos deben registrarse
en el padrón electoral para obtener la credencial de elector,
documento con el cual pueden ejercer su derecho al voto.
Los partidos políticos
Un partido político es una agrupación de ciudadanos con
ideas e intereses comunes, que aspiran a participar en el
gobierno de su comunidad. Durante las elecciones, los
partidos políticos presentan una lista de candidatos a ocupar
un cargo en los órganos de gobierno. Además, explican lo
que harán en caso de obtener la mayoría de votos.
Los partidos políticos defienden sus puntos de vista y los
intereses de los grupos sociales a los cuales representan. El
artículo 41 constitucional establece la libre participación de
los ciudadanos en los procesos electorales.
35

En México las elecciones se
organizan por medio del IFE.
© Santillana
El municipio es la unidad
básica de la organización
política de México.
El Instituto Federal Electoral
El Instituto Federal Electoral (IFE) se encarga de preparar y
coordinar la realización de las elecciones o procesos
electorales. A partir de 1996, el IFE es un organismo
indepeniente es decir, que no depende del gobierno.
Las principales funciones del IFE son las siguientes:
• Mejorar la convivencia democrática de los mexicanos.
• Fomentar la participación de los ciudadanos en los
procesos electorales.
• Fortalecer el sistema de partidos políticos, característico de
las sociedades democráticas.
• Elaborar el padrón electoral, es decir, la lista de ciudadanos
que reúnen los requisitos para participar en las elecciones.
• Promover la realización de elecciones de acuerdo con las
disposiciones legales.
La elección de las autoridades públicas
Los cargos públicos de elección popular pueden ser
desempeñados por cualquier ciudadano que reúna los
requisitos correspondientes, se registre como candidato y
gane las elecciones.
Los cargos de elección popular son los siguientes:
• Federales: presidente de la República, senadores y
diputados federales.
• Estatales: gobernador, diputados locales y miembros de
los ayuntamientos.
• Del Distrito Federal: jefe de gobierno del D. F.; diputados
de la Asamblea Legislativa y los titulares de las 16
delegaciones políticas (delegados).
El municipio
El municipio es la más pequeña de las divisiones territoriales
y administrativas del país. Cada estado de la Federación se
organiza en un número variable de municipios.
Los municipios tienen su propio gobierno. En cada municipio,
los ciudadanos eligen a las autoridades públicas, es decir, a
las personas que los representarán en el Ayuntamiento,
órgano de gobierno municipal. Éste se integra con el
presidente municipal, los regidores y los síndicos.
36
 Los estados
México, como república federal, está compuesto por 31
estados libres y soberanos y un Distrito Federal. La base de
la Federación son los municipios, varios de éstos conforman
un estado; a su vez, los estados y el Distrito Federal integran
la nación.

Las autoridades del poder público de los estados se eligen

por medio del voto. Estas autoridades son:
Cada estado de la Federación
cuenta con una ciudad capital;
en ella radican los poderes
• El gobernador, en quien se deposita el poder Ejecutivo.
públicos estatales.
• Los diputados locales (del estado), quienes representan el
poder Legislativo

• Los miembros del Ayuntamiento, encargados de gobernar

el municipio.

El Distrito Federal
El Distrito Federal, capital de la República Mexicana, es el
territorio donde se asientan los poderes de la Federación;
está constituido por 16 delegaciones políticas.

A partir de las elecciones realizadas en 1997 en el Distrito

Federal, los ciudadanos de esta entidad eligen al jefe de
gobierno y a los diputados locales que forman parte de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Algunas tareas y
funciones de esta Asamblea son similares a las que realizan
las cámaras de diputados de los estados.

Además, desde el año 2000, los ciudadanos del D. F. eligen,

por voto directo, a los titulares de las delegaciones políticas,
es decir, a los delegados.

La Federación
Tanto el poder Ejecutivo como el poder Legislativo de la
Federación se eligen mediante el voto. El presidente y los
senadores desempeñan su cargo durante seis años; los
diputados federales, en cambio, sólo tres años.
© Santillana

Los partidos políticos designan a sus candidatos, quienes

compiten en las elecciones para ocupar un cargo de elección
El Distrito Federal se divide en popular de la Federación: presidente de la República,
16 delegaciones políticas.
senador o diputado federal.

37
 ACTIVIDADES

1 Escribe el significado de las siglas de algunos partidos políticos.

PAN

PRD

PRI

PT

2 Escribe en el cuadro ELECCIÓN POPULAR o DESIGNACIÓN, según la forma

de elegir a los funcionarios públicos.

Funcionarios públicos Elección popular o designación

Diputados

Senadores

Presidente municipal

Gobernador

Procurador de justicia

Secretarios de Estado

Presidente de la República

3 Busca en periódicos y revistas noticias de tu comunidad acerca de temas como

© Santillana

los siguientes:
– El voto y las votaciones – Los partidos políticos
– El gobernador o regente – Los senadores y diputados
• Lee las noticias que hayas encontrado y coméntalas con tus familiares.

38
 ACTIVIDADES

La asamblea

Cuando participamos en la discusión de

problemas y proponemos soluciones,
ejercemos la democracia. Una forma para
llevarla a cabo es la asamblea.

La asamblea es una reunión de personas

convocadas con un fin determinado, la
cual es dirigida por una mesa de debates.

La mesa de debates está constituida por

un presidente, un secretario, quien anota
los puntos que se tratan y los acuerdos a
que se lleguen, y dos escrutadores
encargados de contar los votos.

Para organizar la asamblea se toman en

cuenta los siguientes pasos:

– Convocar a las personas

interesadas en el tema por tratar.
– Reunirlas en un local adecuado.
– Nombrar a las personas que van a
dirigir la asamblea.
– Determinar los puntos por tratar.
– Debatir los asuntos seleccionados.
– Realizar la votación.
– Firmar el acta de acuerdos.

La elección del representante de grupo

1. Convoquen a los compañeros del grupo a una asamblea para nombrar al

representante, señalando lugar y fecha de la reunión.
2. Reúnan a los compañeros en el salón de clase.
3. Elijan un presidente, un secretario y dos escrutadores.
4. Propongan tres candidatos.
5. Expresen su opinión o puntos de vista sobre cada candidato.
© Santillana

6. Voten por el candidato de su preferencia.

7. Observen el resultado de la elección. Gana el alumno que reciba más votos.
8. Nombren comisiones que ayuden a la organización de su grupo, tales como aseo,
puntualidad, asistencia.
9. Firmen el acta de elección de representante de grupo.

39
 7 Los derechos de los niños

La niñez es el futuro de la nación; la sociedad y el Estado deben protegerla y contribuir para su educación.

◆ En la República Mexicana, todos los niños, al igual que el resto de la población,

tienen derechos que están contenidos en la Constitución Política.

◆ La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de proteger a los niños y

asegurarles educación, salud, recreación, alimento y afecto. Los niños son la
base de la sociedad porque son los futuros ciudadanos.

◆ En México existen organizaciones nacionales e internacionales que se dedican

al cuidado y la protección de los niños: el Fondo de las Naciones Unidas para la
© Santillana

Infancia (UNICEF), la Secretaría de Salud (SSA), el Instituto Mexicano del

Seguro Social (IMSS) y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia (DIF).

40

La salud y el bienestar de los
niños es una obligación de sus
padres y del gobierno del país.
Los niños tienen derechos que
los protegen y favorecen su
© Santillana
desarrollo armónico.
Los niños de México
La mayor parte de la población del país está formada por
niños y jóvenes, por eso se dice que México es una nación
joven. Los niños tienen derechos, como el resto de la
población, a ser educados, alimentados y a recibir el afecto
de su familia; así lo señala el artículo cuarto de la
Constitución Política.
En México no todos los niños disfrutan estos beneficios
debido a la falta de recursos económicos o el abandono
familiar. La sociedad debe proporcionarles los medios
suficientes para que puedan satisfacer sus necesidades
afectivas y materiales.
El Estado proporciona educación gratuita a todos los niños y
jóvenes en edad escolar; la educación primaria y secundaria
son obligatorias.
En 1959, la Asamblea General de la Organización de
Naciones Unidas (ONU) proclamó la Declaración de los
Derechos del Niño. Este documento estableció que todos los
niños, sin distinciones, deberán disfrutar de cuidados y
protección por parte de la familia, la sociedad y el Estado.
Además, esta Declaración reafirmó el derecho de los niños a
recibir educación y señaló que deben contar con los recursos
que les permitan conservar la salud y desarrollar sus
facultades físicas e intelectuales.
Los futuros ciudadanos
Los niños son los futuros ciudadanos de la nación. En la
familia, y más tarde en la escuela, se preparan para:
• Colaborar con los vecinos en la solución de los problemas
de la comunidad.
• Participar en los asuntos de interés público, por ejemplo, la
elección de las personas que formarán parte de los
órganos de gobierno.
• Integrarse a las actividades productivas, es decir,
desempeñar un oficio o profesión en un centro de trabajo.
Si la familia, escuela y sociedad contribuyen para que todos
los niños reciban una educación integral, cuando sean
mayores estarán capacitados para participar de manera
responsable en la vida social.
41
 La Declaración de los Derechos del Niño
Principio 1. El niño disfrutará de todos los
derechos enunciados en esta Declaración.
Estos derechos serán reconocidos a todos
los niños sin excepción alguna ni distinción o
discriminación por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de
otra índole, origen nacional o posición
económica, nacimiento u otra condición, ya
sea del propio niño o de su familia.
Principio 2. El niño gozará de una protección
especial y dispondrá de oportunidades y
servicios, dispensado todo ello por la ley y
por otros medios, para que pueda
desarrollarse física, mental, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal, así
como en condiciones de libertad y dignidad.
Principio 3. El niño tiene derecho desde
su nacimiento a un nombre y a
una nacionalidad.
Principio 4. El niño debe gozar de los
beneficios de la seguridad social. Tendrá
derecho a crecer y desarrollarse en buena
salud; con este fin deben proporcionarse,
tanto a él como a su madre, cuidados
especiales, incluso atención prenatal y
posnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar
de alimentación, vivienda, recreo y servicios
médicos adecuados.
Principio 5. El niño física o mentalmente
impedido o que sufra algún impedimento
social debe recibir el tratamiento, la
educación y el cuidado especiales que
requiere su caso particular.
Principio 6. El niño, para el pleno y
armonioso desarrollo de su personalidad,
necesita amor y comprensión. Siempre que
sea posible, deberá crecer al amparo y bajo
la responsabilidad de sus padres y, en todo
caso, en un ambiente de afecto y de
seguridad moral y material; salvo
circunstancias excepcionales, no deberá
separarse al niño de corta edad de su madre.
© Santillana
La sociedad y las autoridades públicas
tendrán la obligación de cuidar especialmente
42
a los niños sin familia o que carezcan de
medios adecuados de subsistencia. Para el
mantenimiento de los hijos de familias
numerosas, conviene conceder subsidios
estatales o de otra índole.
Principio 7. El niño tiene derecho a recibir
educación, que será gratuita y obligatoria por
lo menos en las etapas elementales. Se le
dará una educación que favorezca su cultura
general y le permita, en condiciones de
igualdad de oportunidades, desarrollar sus
aptitudes y su juicio individual, su sentido de
responsabilidad moral y social, y llegar a ser
un miembro útil de la sociedad.
El niño debe disfrutar plenamente de juegos y
recreaciones, los cuales deberán estar
orientados hacia los fines perseguidos por
la educación.
Principio 8. El niño debe, en todas las
circunstancias, figurar entre los primeros que
reciban protección y socorro.
Principio 9. El niño debe ser protegido contra
toda forma de abandono, crueldad y
explotación. No será objeto de ningún tipo
de trata.
No deberá permitirse al niño trabajar antes de
una edad mínima adecuada; en ningún caso
se le dedicará ni se le permitirá que se
dedique a ocupación o empleo alguno que
pueda perjudicar su salud o su educación, o
impedir su desarrollo físico, mental o moral.
Principio 10. El niño debe ser protegido
contra las prácticas que puedan fomentar la
discriminación racial, religiosa o de cualquier
otra índole. Debe ser educado en un espíritu
de comprensión, tolerancia, amistad entre los
pueblos, paz y fraternidad universal con
plena conciencia de que debe consagrar
sus energías y aptitudes al servicio de sus
semejantes.
(Organización de Naciones Unidas
20-XI-1959)
 Las instituciones internacionales
La UNICEF es una de las instituciones más importantes para
la protección de la niñez en el mundo. Sus siglas están en
inglés y significan Fondo Internacional de las Naciones
Unidas para el Socorro de la Infancia.

La UNICEF es parte de la Organización de las Naciones

Unidas (ONU); su labor es proteger, cuidar y ayudar a los
niños del mundo en casos de desastre. Estos desastres
La UNICEF es un organismo pueden ser las guerras, la hambruna, los accidentes
internacional que vela por
la niñez y se preocupa por
nucleares y otros desastres de origen natural como los
su desarrollo. sismos, los huracanes y las epidemias.

El apoyo económico para ayudar a los niños proviene de

fondos privados, así como del dinero que se recolecta con la
venta de tarjetas, agendas, juegos y otros objetos. Desde su
creación, la UNICEF ha luchado por defender los derechos de
los niños.

Las instituciones nacionales

El Estado mexicano procura el bienestar de la infancia por
medio de organismos como:

• El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia (DIF).
• El Instituto de Seguridad y Servicio Social para los
Trabajadores del Estado (ISSSTE).
• El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
El DIF trabaja para el • La Secretaría de Salud (SSA).
bienestar de los niños.
El DIF se encarga de coordinar las campañas de
vacunación, salud y alimentación nacionales, junto con
organismos e instituciones públicos y privados.

El ISSSTE, IMSS y la Secretaría de Salud tienen como labor

fundamental el cuidado de la salud física y mental de los
niños de México. Cuentan con programas recreativos y de
educación física que proporcionan servicio tanto en días de
clases como en vacaciones escolares.
© Santillana

Hay servicios de centros de desarrollo infantiles del gobierno

para los hijos de madres que trabajan. Además existen
centros de educación especial para niños con deficiencia
mental y motora. En la actualidad hay centros de atención a
niños de la calle que promueven su desarrollo personal.

43
 ACTIVIDADES

1 Escribe el nombre completo del organismo que representa cada emblema.

2 Marca con una ✓ las expresiones que representen derechos de los niños.

Derecho a tener un nombre y una Derecho a crecer sano, bien

nacionalidad. alimentado y en una vivienda digna.

Trabajar para mantener los estudios. Derecho a recibir protección del Estado.

Tener una familia que los procure y Derecho a tener una educación para
los proteja. ser útil y responsable.

Recibir diferencias en los derechos Recibir ayuda, en caso de desastres,

según el dinero que tengan. igual que los mayores.

3 Elige palabras del recuadro y completa:

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos • DIF
• Artículo 27 • Declaración sobre los Derechos del Niño
• Artículo 4° • UNICEF • DDF

Organismo internacional que protege,

ayuda y cuida a los niños
Artículo constitucional que reglamenta
los derechos de los niños en México
© Santillana

Organismo nacional que protege a la familia

y organiza campañas de vacunación
Documento internacional que otorga
protección a los menores

44
 ACTIVIDADES

La historieta

La historieta es una narración que se

realiza por medio de imágenes o dibujos y
textos breves. La historieta puede recrear
un acontecimiento o situación. Para su
elaboración se debe contemplar un inicio,
un desarrollo y un final o conclusión.

La historieta se elabora en hojas

separadas que unidas forman un
cuadernillo de fácil manejo, y que a través
de ilustraciones y textos sencillos pueden
tratar diversos temas.

Para elaborar una historieta se pueden

seguir estos pasos:

– Elegir el tema por tratar.

– Elaborar dibujos y textos.
– Marcar en una hoja el número de
cuadros que se requiera para
completar la historieta.
– Distribuir en la hoja los textos
e ilustraciones.
– Numerar las páginas.
– Reunir las hojas y hacer la portada.

Una historieta sobre el tema Los derechos del niño

Material: libro de consulta, hojas blancas, ilustraciones o dibujos, lápices de colores,

tijeras y pegamento blanco.

1. Selecciona una ilustración, en revistas o monografías, alusiva a cada principio de los

derechos del niño. Consulta la Declaración de los Derechos del niño que vimos antes.
2. Marca en cada hoja blanca el espacio donde vas a colocar la ilustración y anotar el texto
que corresponda. Es una ilustración y un texto por hoja.
3. Distribuye una ilustración por hoja blanca y pégala en el espacio indicado. Cuida el
© Santillana

orden progresivo de las ilustraciones.

4. Anota el contenido del principio de la Declaración sobre los Derechos del Niño abajo de
cada ilustración alusiva al mismo.
5. Elabora una portada para el tema que desarrollaste y presenta tu trabajo al grupo.
6. Comenta con tus compañeros las diferencias y semejanzas de las historietas.

45
 8 La riqueza de México

La gran diversidad de recursos naturales es parte de la riqueza con que cuenta el país.

◆ México cuenta con importantes recursos naturales, como los forestales,

agrícolas, ganaderos, pesqueros y minerales. Esta riqueza pertenece a todos
los mexicanos; así lo establece el artículo 27 de la Constitución Política.

◆ Los grupos humanos transforman la Naturaleza con ayuda de la tecnología y

los avances científicos.

◆ La explotación excesiva de los recursos naturales ha conducido a dañar y

contaminar la Naturaleza poniendo en riesgo las reservas naturales del país.
© Santillana

◆ Las autoridades públicas y algunos sectores de la sociedad mexicana han

emprendido una serie de acciones para defender y preservar los recursos
naturales de México.

46
 El patrimonio nacional
El patrimonio nacional está formado por los recursos
naturales, humanos y culturales de una nación; constituye
la herencia que las generaciones pasadas entregan a la
sociedad de nuestros días.

La población, compuesta por todas las personas que viven

en el territorio nacional, es el recurso humano más valioso del
país. La población crea la riqueza y transforma la
México cuenta con playas y Naturaleza en los bienes necesarios para la vida diaria.
litorales que suman 10 143 km.

Los seres humanos utilizan los recursos de la Naturaleza;

estos recursos les permiten satisfacer sus necesidades de
alimentación, vivienda, vestido y otros.

El bienestar de una nación se alcanza si todos sus habitantes

participan con trabajo manual e intelectual para transformar
los recursos naturales en elementos útiles para la sociedad.

El trabajo y creatividad de los mexicanos construye el

patrimonio de la nación. Es responsabilidad de todos
conservar y mantener estos recursos para el futuro.

Principales recursos naturales

Las entidades de la Federación cuentan con importantes
recursos naturales, es decir, medios y elementos
proporcionados por la Naturaleza.

Los recursos naturales se clasifican en:

• Renovables. Son los que se aprovechan por su gran

abundancia, transformación y regeneración. Por ejemplo,
El territorio del país tiene gran las especies vegetales y animales.
variedad de climas y paisajes.
• No renovables. Son aquellos que se emplean por un
tiempo, se agotan y desaparecen cuando se termina el
yacimiento o depósito, y no pueden ser renovados.
Pertenecen a esta categoría todos los recursos minerales y
el petróleo.
© Santillana

• Reciclables. Éstos tienen un ciclo natural o período en el

que se regeneran y purifican; pueden ser constantes, pero
también pueden agotarse, contaminarse o sufrir una
ruptura en su ciclo natural por acciones inadecuadas del
hombre. Los recursos reciclables son el agua y el suelo.

47

La propiedad y distribución de
la tierra están reguladas por el
artículo 27 constitucional.
Los recursos naturales del país
deben ser explotados de
manera racional.
© Santillana
El artículo 27
La Constitución, en su artículo 27, dice que las tierras y
aguas comprendidas dentro del territorio nacional, lo mismo
que el subsuelo, pertenecen originariamente a la Nación. El
Estado es el encargado de proteger y dar concesiones y
dominio a los particulares que quieran aprovecharlos.
La propiedad sobre los recursos naturales que concede el
gobierno a los particulares deberá responder siempre al
interés público y al beneficio social.
Todos los mexicanos tienen como responsabilidad conservar
la Naturaleza. Su explotación debe ser en forma racional y
equilibrada sin agotarla o destruirla, siempre en beneficio
del pueblo y para el mejoramiento de la vida rural o urbana.
Los recursos pesqueros y marítimos, que se encuentran
dentro del perímetro que va desde la costa hasta una
distancia de 200 millas náuticas, son propiedad de la nación.
Las islas y esteros, lagunas, lagos, ríos y otras fuentes
naturales que se encuentran en el territorio nacional también
son parte del patrimonio de México.
La explotación racional de los recursos
Las entidades federativas de la República Mexicana cuentan
con distintos recursos naturales. Algunas tienen extensas
costas; otras más, tierras fértiles que favorecen los cultivos,
pastizales para la cría de ganado o riquezas minerales.
Una parte de la población del país realiza actividades para
obtener de la Naturaleza los bienes que necesita, como:
• Plantas y animales para alimentarse.
• Minerales, como el hierro, estaño, cobre, para fabricar
herramientas y máquinas.
• Productos forestales, como la madera, para fabricar
muebles, puertas y otros objetos.
• Combustibles, como el petróleo, para producir energía.
Las comunidades deben organizarse para aprovechar y
proteger los recursos naturales de su entidad y para
explotarlos sin destruirlos ni contaminarlos.
48
 Lecciones de Civismo 4O grado
Lecciones de

Civismo
4 grado
o

EDUCACIÓN PRIMARIA

Principio II.

Santillana
El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades
y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que
pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente
en forma saludable y normal, así como en condiciones
de libertad y dignidad.

Declaración de los derechos del niño

Santillana

SERIE 2000