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Documento para Proceso de Consulta y Validación - DIFODS
PLAN NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLITICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN

SERVICIO
La validación de este Plan y sus lineamientos se dan en el marco de las competencias

compartidas entre los tres niveles de gobierno y los lineamientos de relación intergubernamental
del sector educación. El documento presenta los aspectos centrales de dicho plan y sus
lineamientos que incluye el Modelo de Formación Docente, sus características y componentes
principales, así como los objetivos estratégicos y la matriz de gestión. Solicitamos que pueda
ser revisado para la reunión de consulta convocada el día martes 09 de mayo como parte del
proceso de validación, donde esperamos recoger sus observaciones y comentarios.
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Objetivo de la norma
1.2. Alcance
1.3. Glosario de términos técnico operativos
2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO

2.1. Fines de la Formación Docente en Servicio
2.2. Público objetivo de la Formación Docente en Servicio
2.3. Enfoque de la Formación Docente en Servicio
2.4. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio
2.5. Condiciones de Sostenibilidad de la Formación Docente en Servicio
2.6. De la participación de las Instituciones Formadoras de Docentes
2.7. Formación en Servicio en el marco de la revalorización docente
3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE EN

SERVICIO
3.1. Propósito y alcance
3.2. Criterios de focalización y priorización
3.3. Objetivos estratégicos
4. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
5. ANEXOS
5.1. Anexo 1 Clasificación de acciones y programas formativos.
5.2. Anexo 2 Matriz de estándares de diseño de acciones y programas formativos.
5.3. Anexo 3 Matriz de Gestión de la Formación Docente en Servicio
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PLAN NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE

EN SERVICIO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Objetivo de la norma

Establecer el Plan Nacional de Formación Docente en Servicio (PNFDS) para la
gestión de la política de formación en servicio de los profesores nombrados y
contratados en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y su
Reglamento en concordancia con lo establecido en la Política 10.2 del Proyecto
Educativo Nacional referida a Reestructurar y fortalecer la formación docente en
servicio, articulada a la formación inicial.
El PNFDS establece los lineamientos de política de la formación docente en

servicio, las modalidades, las metas nacionales y los resultados esperados de
las acciones de formación en servicio en el país.
1.2. Alcance
En el marco de formación continua, la formación docente en servicio se concibe
como un proceso de fortalecimiento de las competencias profesionales de los
profesores en ejercicio, considerando las cuatro áreas de desempeño laboral
que la ley establece para la Carrera Pública Magisterial. Este proceso se
caracteriza por ser continuo, flexible y diversificado de formación para el
desarrollo profesional.
Para los alcances de la presente norma, la formación docente en servicio es la

regulada e implementada por las Instancias de Gestión Educativa
Descentralizada, directamente o a través de terceros. En esta formación
participan los profesores en ejercicio a lo largo de su trayectoria profesional.
Asimismo, la formación docente en servicio comprende a los profesores
contratados, de acuerdo a lo que determine el MINEDU y los Gobiernos
Regionales.
La presente política promueve la actualización y especialización permanente de

los profesores, en concordancia con los avances pedagógicos, científicos y
tecnológicos, las necesidades y demandas de aprendizaje de los estudiantes y
su contexto y las prioridades de la política educativa local, regional y nacional.
Sin perjuicio de su participación en las acciones o programas que forma parte de

la formación docente en servicio, los profesores pueden desarrollar iniciativas de
autoaprendizaje individual o colectivo o participar en otras acciones de
capacitación organizadas por instituciones públicas o privadas para su desarrollo
profesional.
La regulación de la Formación Docente en Servicio está a cargo del MINEDU,

quien organiza y gestiona ésta de manera articulada con los Gobiernos
Regionales y Locales y las instituciones educativas. El Plan Nacional de
Formación Docente en servicio es aprobado, monitoreado y evaluado por el
Minedu en coordinación con los Gobiernos Regionales (Reglamento de Ley de
Reforma Magisterial, Art 13. 13.1).
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1.3. Glosario de términos técnico operativos
a) Acción formativa: Proceso formativo gestionado por las diferentes instancias

del Sector Educación (Gobierno Nacional: MINEDU; Gobierno Regional: DRE,
UGEL e Institución Educativa1), con la finalidad de incidir en la mejora de las
competencias profesionales de los profesores en el ejercicio de diversos roles
(profesor de aula, directivo, formador, entre otros) y de este modo incidir
positivamente en los aprendizajes de los estudiantes. Las actividades cuyo
carácter o propósito sea fundamentalmente informativo o de sensibilización no
constituyen acciones formativas en sí mismas.
b) Programa formativo: Es una intervención educativa que tiene por objetivo
desarrollar las competencias profesionales establecidas en el Marco del Buen
Desempeño Docente, así como en el Marco del Buen Desempeño del Directivo.
Los programas formativos se componen mediante la combinación de distintos
tipos de acciones y recursos formativos. Para efectos de la presente norma, se
considera como programa formativo aquellas estrategias o intervenciones que
combinan acciones formativas.
c) Itinerarios formativos docentes: Son el conjunto de programas y acciones
formativas, organizados y articulados a modo de secuencias, que siguen los
profesores y que están orientados al desarrollo progresivo de sus competencias
profesionales para las distintas funciones que ejercen en el sistema educativo.
d) Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos: Son los
referentes de calidad dados por las características y condiciones que debe
cumplir el diseño de todo programa o acción formativa para brindar una
formación de calidad. De esta manera, se busca que el programa o acción
formativa dirija sus procesos y acciones hacia el logro del perfil de egreso que
ha planteado desarrollar.
2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE LA FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO

Los lineamientos de política de la Formación Docente en Servicio tiene como
principales referentes el Currículo Nacional de Educación Básica, el Marco de
Buen Desempeño Docente (MBDD) y el Marco de Buen Desempeño del
Directivo (MBDDi), en tanto establecen el perfil de ciudadano que buscamos
formar, así como el perfil de docente y directivo de IE que la sociedad necesita
para alcanzar los propósitos de la Educación Básica.
2.1. Fines de la Formación Docente en Servicio

a) Fomentar un ejercicio profesional de la docencia reflexivo y eficaz, autónomo y
crítico con el saber que sustenta su actuación, pertinente con cada contexto y
con capacidad de decisión, ético y comprometido, colegiado tanto en su
institución como en su red educativa, dispuesto a asumir diferentes roles en el
Sistema Educativo; y siempre orientado a las competencias que sus estudiantes
tienen derecho a aprender y desarrollar.
b) Fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales del profesor de

acuerdo a los desafíos que plantea el Currículo Nacional y conforme con lo
establecido en el Marco de Buen Desempeño Docente y el Marco de Buen
1Salvo Lima Metropolitana que es gestionado directamente por el Ministerio de Educación a través de la
DRELM
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Desempeño del Directivo, para responder a las demandas de renovación

continua de sus prácticas pedagógicas, derivadas de los diversos cambios del
contexto social y el desarrollo científico tecnológico. Ello, a través de una
formación en servicio centrada en la escuela, diversificada, sostenible y efectiva
que lo acompañe a lo largo de su vida profesional.
c) Sostener las mejoras alcanzadas en la formación de los profesores a

través del fortalecimiento del rol del director como líder pedagógico de la
institución educativa, y del formador como agente facilitador de los procesos de
formación.
d) Contribuir a la revalorización del profesor como un profesional clave para

asegurar una educación de calidad y la mejora de los aprendizajes, así como
para el desarrollo de nuestro país.
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Gráfico 1. Modelo de Formación Docente en Servicio e itinerarios por público objetivo
P1 P2 P3
Evaluación
Formador
La formación del formador busca
fortalecer sus competencias en el Formador
diseño, ejecución y evaluación de
programas de formación de sus
especializado
pares, así como en la elaboración
de estrategias de
acompañamiento pedagógico.
TIC – Ética – Identidad y valores

Conducción
Inducción Mejora Continua Especialización

Estándares de Desempeño Docente
Competencias priorizadas MBDD
Estándares de Diseño de Acciones Formativas

Currículo nacional
Profesor
Progresión 1 Progresión 2 Progresión 3

Busca la inserción
laboral del profesor Está orientado a desarrollar y fortalecer las competencias profesionales del profesor de
novel. Sus aula necesarias para la enseñanza, en coherencia con el Currículo Nacional. Asimismo,
componentes son
Docente
fortalece el manejo teórico - práctico en los últimos avances de la pedagogía y las
especializado
Clima de aula
Identidad y valores, disciplinas relacionadas con el propósito de mejorar la práctica pedagógica del profesor.
Pedagógico, y
A partir de la Progresión 3 se podrán desarrollar aspectos formativos relacionados con
Cultura escolar.
los roles de docente Investigador y docente Innovador.
P1 P2 P3
Directivo
La formación de directivos tiene por finalidad fortalecer las

MBDDi
Planificación
competencias profesionales del profesor para ejercer cargos Director

directivos en una institución educativa. La formación incorpora
aspectos pedagógicos, administrativos, financieros y especializado
organizacionales que le permitan ejercer tanto el liderazgo
pedagógico e institucional como una gestión eficaz y eficiente
de los recursos de la institución educativa.
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2.2. Público objetivo de la Formación Docente en Servicio

La formación docente en servicio tiene como públicos objetivos a:
a) Profesor de aula. Es el responsable de la gestión pedagógica en aula, lo que le

permite tener vinculación directa con los estudiantes y sus procesos de
aprendizaje. Actúa en articulación con los padres de familia y comunidad para el
buen ejercicio de su función pedagógica y social. Contribuye, mediante su
predisposición, empatía y asertividad, en el trabajo colaborativo y colegiado que
se genera al interior de la IE, pensado, este último, para el tratamiento de temas
que preocupan o interesan a la IE. En el marco de la FDS, el profesor de aula
participa de manera individual o colectiva en las acciones o programas
formativos organizados por el Sector Educación, así como en comunidades
profesionales de aprendizajes, redes, entre otros, con el propósito de mejorar su
práctica pedagógica.
b) Directivos de IE. Son los responsables de la gestión pedagógica y

administrativa de la IE (Director, Sub Director de IE y Coordinador Pedagógico o
quienes hagan sus veces). Por ello, deben contar con habilidades de liderazgo
y trabajo en equipo; además, con conocimientos suficientes de gestión
pedagógica e institucional que les permitan movilizar a los profesores y otros
actores educativos hacia procesos de mejora de los aprendizajes y hacia el
fortalecimiento de la institución educativa. En el marco de la FDS, los directivos,
además de ser público objetivo de la oferta formativa son actores clave para
sostener y potenciar los desempeños logrados por el equipo de profesores de la
IE promoviendo dinámicas de trabajo colegiado.
c) Formador. Es el profesor que ejerce funciones de mentoría a profesores nuevos,

de acompañamiento pedagógico, de coordinador y/o especialista en programas
de capacitación, actualización y especialización de profesores al servicio del
Estado. Su intervención requiere de constante preparación que le permita
acompañar a los profesores y directivos en sus procesos de reflexión y mejora,
así como promover su desarrollo profesional mediante acciones de orientación
y asesoría sostenidas en el tiempo. En el marco de la FDS, los formadores,
además de ser público objetivo de la oferta formativa, son actores que cumplen
una función clave para la sostenibilidad de los logros de la formación docente en
servicio.
d) Se irá incorporando de manera progresiva, en el Plan Nacional de Formación

Docente en Servicio, una oferta que atienda a los profesores que desempeñen
otros cargos y funciones establecidas en la Ley de Reforma Magisterial como
las funciones de innovación e investigación, y los cargos de director de la Unidad
de Gestión Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestión Pedagógica,
Especialista en Educación de las diferentes instancias de gestión
descentralizada.
2.3. Enfoque de la Formación Docente en Servicio

La Formación Docente en Servicio tiene como propósito el desarrollo de
competencias profesionales docentes contenidas en el Marco de Buen
Desempeño Docente (MBDD) y el Marco de Buen Desempeño Directivo
(MBDDi). Por ello, apuesta por el enfoque por competencias que postula la
superación de un planteamiento de formación tradicional de disciplina y
didáctica, y las prácticas de enseñanza basadas en la transmisión de
conocimientos, memorismo y la repetición y la pasividad de quien aprende.
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2.3.1 Enfoque por competencias

Este enfoque concibe el desarrollo profesional del profesor como un proceso
continuo de mejora progresiva de su práctica profesional. Supone un proceso de
aplicación reflexiva y pertinente de conocimientos y habilidades diversas a
situaciones prácticas de la vida y el contexto real en el que actúan los profesores,
a fin de resolver problemas o lograr determinados propósitos.
Desde un enfoque por competencias, la formación necesita partir siempre de una

situación significativa o problema, que demande una respuesta eficaz,
movilizando y combinando el conjunto de actitudes, habilidades, conocimientos
y recursos que sean más pertinentes. En este aprendizaje el profesor cumple un
papel muy activo.
Una situación significativa debe plantear un desafío que active en el profesor sus
saberes previos, así como la necesidad de reestructurarlos, ampliando los
saberes y recursos que tiene disponibles para poder construir una respuesta más
eficaz.
Gráfico 2. Enfoque por competencias del modelo de Formación Docente en
Servicio
Pensamiento
Aprendizaje Orientación a Aprendizaje Mediación y
crítico
situado la práctica colaborativo ZDP
reflexivo
En la formación docente en servicio, todo proceso formativo dirigido a lograr este

tipo de resultados prioriza la puesta en práctica de marcos conceptuales y
procedimentales diversos. Esto supone la comprensión y apropiación de tales
marcos, pero siempre desde una reflexión crítica sobre la práctica y del esfuerzo
por generar alternativas en múltiples contextos o situaciones.
El enfoque por competencias presente en todas las acciones y prácticas de

formación docente en servicio, implica las siguientes condiciones o requisitos
metodológicos:
a) Aprendizaje situado
Se denomina así a una metodología de enseñanza aprendizaje que parte de una
situación real y se orienta a resolver problemas reales aplicando conocimientos
a esa situación. Las situaciones necesitan provenir del contexto sociocultural del
aprendiz y buscar soluciones de manera colaborativa. Es por eso que el
aprendizaje incentiva el trabajo en equipo y utiliza la estrategia de proyectos.
La premisa de este enfoque propone que el conocimiento es contextual y está

siempre influido por la actividad de las personas, las características de los
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sujetos, el entorno y la cultura. Por tal motivo, plantea que la enseñanza se centre
en prácticas educativas auténticas, es decir, que tengan relevancia cultural y que
sean compartidas por todos los aprendices.
En consecuencia, desde este enfoque, la formación docente en servicio debe

llevarse a cabo a partir de situaciones extraídas de su práctica cotidiana e
implicar la colaboración entre profesores. Esto se expresa en las Comunidades
Profesionales de Aprendizaje (CPA), donde se construye conocimiento
pedagógico a partir del intercambio de experiencias y la evaluación constante de
la práctica profesional.
b) Pensamiento crítico reflexivo

Este implica lo siguiente:
 Consciencia plena de las circunstancias en toda su complejidad de aspectos,
posibilidades y límites, contingencias e incertidumbres.
 Capacidad para emitir juicios basados en criterios y argumentos o en un
análisis cuidadoso de la experiencia.
 Capacidad de considerar perspectivas diferentes a la propia y de dialogar
con ellas.
 Capacidad de reflexión sobre el propio pensamiento, sobre la veracidad y
validez de las premisas de nuestro razonamiento.
El pensamiento critico reflexivo es, entonces, un proceso lógico analítico, que

implica capacidad metacognitiva, y por lo tanto toma de distancia (por eso es
crítico); al mismo tiempo demanda reflexividad, porque vuelve sobre la acción,
sobre los propios conocimientos y la propia forma de razonar (por eso es
reflexivo).
La formación docente en servicio pretende formar a profesores que sean

capaces de reflexionar a partir de las experiencias y dilemas de su práctica,
tomando distancia de sus ideas previas, despejando prejuicios, relacionando
hechos y diversos aspectos implicados, analizándolos desde distintas
perspectivas, para poder así elaborar un juicio más amplio y menos superficial
de las cosas antes de actuar.
c) Orientación a la práctica e instalación de hábitos profesionales

La orientación a la práctica es un proceso de construcción de conocimiento en
el cual el profesor primero actúa, luego reflexiona sobre su propia actuación y,
como producto de esta reflexión, actúa mejorando y construyendo una nueva
práctica pedagógica. Ello debe darse en un contexto auténtico, es decir, en el
ámbito escolar en el que normalmente los profesores se desempeñan –ya sea
en su función de profesor de aula o de directivo de la IE.
En ese sentido, las acciones o programas formativos están centrados en el

quehacer del profesor en su espacio de trabajo, así como en los desafíos que
afrontan directores y formadores en el ejercicio de su función. De igual manera,
establecen mecanismos para contribuir a que los aprendizajes desarrollados
puedan convertirse en hábitos profesionales compartidos por los profesores de
una misma IE. En el caso de los profesores, esto se encarna en las Comunidades
Profesionales de Aprendizaje (CPAs) en las cuales ellos comparten significados
y objetivos comunes en relación a su práctica profesional y construyen
conocimiento pedagógico como fruto del intercambio y el cuestionamiento
constante de su praxis. Dichos procesos de aprendizaje pueden contar con el
apoyo de otros profesionales.
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d) Aprendizaje colaborativo
El aprendizaje colaborativo se genera como parte de la interacción entre dos o
más personas que persiguen una meta compartida, la cual puede consistir en
hallar una solución a un problema, desarrollar un producto, alcanzar una
comprensión conjunta sobre alguna temática, entre otras.
El aprendizaje colaborativo tiene 5 rasgos básicos: 1) Trabajo en equipo, pues

se aprende a resolver en grupo los desafíos planteados, poniendo a prueba la
confianza y la capacidad de liderazgo, de tomar decisiones y de afrontar
conflictos. 2) Cooperación, pues todos se apoyan mutuamente para aprender
bien lo que necesitan, mientras aprenden a compartir metas, roles y recursos
para lograr un objetivo común. 3) Responsabilidad, pues cada uno se hace cargo
de la tarea que le corresponde, en el entendimiento de la necesidad y el valor de
las tareas que realizan sus pares. 4) Comunicación, pues todos coordinan sus
acciones e intercambian información continuamente, ofreciéndose
retroalimentación permanente para ayudarse a mejorar la ejecución de su tarea.
5) Autoevaluación, pues todos y cada uno deben evaluar qué acciones han sido
útiles y cuáles no, revisando sus metas y actividades continuamente.
En ese sentido, las acciones o programas formativos generan oportunidades de

aprendizaje que permiten a los profesores de aula y al equipo directivo de la IE
desarrollar habilidades para interactuar de manera productiva con los diferentes
actores de la comunidad escolar, con el propósito de que los profesores estén
en la capacidad de trabajar colaborativamente y constituir Comunidades
Profesionales de Aprendizaje (CPAs) en sus escuelas.
El aprendizaje colaborativo contribuye al desarrollo del trabajo colegiado en las

instituciones educativas, específicamente en la toma de decisiones vinculadas a
la planeación, ejecución y evaluación de actividades y proyectos del ámbito
pedagógico con la finalidad de fortalecer la calidad educativa.
e) Mediación y Zona de Desarrollo Próximo (ZDP)

Desde este enfoque, el avance del profesor del nivel de habilidad que exhibe
hacia otro de nivel superior depende en buena medida de alguien que sea capaz
de detectar esa brecha y acompañarlo en su esfuerzo por progresar,
proponiéndole retos, ofreciéndole retroalimentación y dándole el apoyo que
necesita en el momento oportuno, pero sin sustituirlo o direccionarlo, es decir,
sin interferir con su autonomía. Así, el rol mediador se convierte en un factor de
estímulo al crecimiento y la superación personal. En ese sentido, se espera que
el profesor desarrolle un Aprendizaje autorregulado, es decir, un proceso
mediante el cual el profesor sea capaz de gestionar sus propios aprendizajes.
Esto implica la participación del profesor en diversas experiencias que le
permitan reconocer y comprender sus propios estilos de aprendizaje, sus
dificultades y expectativas, con el propósito de alcanzar las metas personales
que se ha trazado.
En los programas y acciones formativas, y en su articulación, se debe definir

metas de aprendizaje desde el reconocimiento de las diferencias en el nivel de
competencia profesional demostrado por cada profesor. De este modo, el
proceso formativo podría contemplar estrategias de apoyo y retroalimentación
pertinentes a las diferentes necesidades (mediación), a fin de facilitar a cada uno
mayores niveles de autonomía en el esfuerzo por avanzar en el desarrollo de
sus competencias.
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2.4. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio

La gestión de la formación docente en servicio se basa en un conjunto de
principios rectores y un modelo de organización cuyos componentes tanto a nivel
estratégico como operativo se desarrollan de manera sistémica asegurando una
gestión eficiente y articulada de la formación en servicio entre las diferentes
Instancias de Gestión Educativa Descentralizada, para lograr el desarrollo y
fortalecimiento de las competencias profesionales de los profesores en servicio.
2.4.1 Principios de la Gestión de la Formación Docente en Servicio

La identificación de necesidades formativas, la planificación e implementación
de la oferta formativa, así como las acciones de soporte, asistencia técnica,
seguimiento y evaluación de la FDS se rigen por los siguientes principios:
a) Continuidad. La formación docente en servicio se articula con la formación

inicial en el marco del sistema de formación continua, y sobre la base de la visión
de la profesión docente y las competencias profesionales establecidas en el
Marco de Buen Desempeño Docente y el Marco de Buen Desempeño del
Directivo como ejes articuladores.
b) Equidad e igualdad de oportunidades. Se garantiza a los profesores igualdad

de oportunidades para el acceso a una formación en servicio de calidad,
considerando de manera preferente a aquellos que laboran en IIEE cuyos
estudiantes tienen los más bajos niveles de logro, en contextos de menor
accesibilidad, de mayor complejidad y/o que por diversas razones no han
accedido a oportunidades de formación.
c) Calidad. Se asegura el desarrollo de las competencias profesionales docentes

atendiendo a criterios de pertinencia, oportunidad, eficacia y eficiencia. De
pertinencia, porque responde a las necesidades de los estudiantes, los
profesores, las escuelas y el sistema educativo; de oportunidad, porque
interviene oportunamente sobre las capacidades docentes que urge fortalecer;
de eficacia, porque puede dar cuenta de su impacto en las prácticas docentes; y
de eficiencia, porque sabe obtener resultados gestionando esfuerzos, tiempo y
recursos de manera óptima.
d) Progresividad. Se reconoce y considera la distancia que existe entre el nivel de

desempeño que tienen los profesores que participan en una acción o programa
formativo y aquel nivel que son capaces de alcanzar como resultado de éste,
tomando como referente su zona de desarrollo próximo.
e) Diversificación. Se atiende la heterogeneidad de necesidades formativas de los

profesores con una oferta diversificada según la función que ejercen, su
trayectoria, así como el nivel, modalidad, tipo de Institución Educativa y contexto
donde laboran, a fin de asegurar una formación pertinente que potencie sus
capacidades.
f) Interculturalidad. Se promueve que los profesores favorezcan una convivencia

respetuosa y de valoración a la diversidad cultural y lingüística y
pedagógicamente se orienta a la transformación y construcción de condiciones
para estar, ser, pensar, conocer, aprender, sentir, vivir y convivir en diversidad
cultural.
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g) Inclusividad. Se promueve que los profesores organicen los contenidos y

actividades de enseñanza y creen las condiciones para ofrecer una respuesta
educativa diversa a todos los estudiantes, que garantice la igualdad de
oportunidades y considere al mismo tiempo sus características y necesidades
individuales.
h) Género. Se promueve que en los procesos de formación en servicio se hagan

visibles las relaciones existentes entre los sexos y se brinden posibilidades para
cuestionar y evaluar las consecuencias del rol de género asignado para hombres
y mujeres, a fin de contribuir a superar desigualdades existentes.
i) Sostenibilidad. Se promueve que los equipos docentes y directivos de las IIEE

sean capaces de desarrollar prácticas docentes efectivas, de perfeccionarlas y
mantenerlas en el tiempo.
j) Gestión descentralizada y articulada. Las Instancias de Gestión Educativa

Descentralizada coordinan y articulan de manera permanente la gestión de la
formación docente en servicio, en el marco de sus funciones y competencias.
2.4.2 De los Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio

Los componentes son: Identificación de Necesidades Formativas, Planificación,
Oferta formativa, Soporte y Recursos, Asistencia Técnica, y Generación de
Evidencia, Seguimiento y Evaluación, tal como se aprecia en el siguiente gráfico:
Gráfico 3. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio
Identificación
Necesidades
Formativas
Oferta
Seguimiento y Formativa Planificación
Evaluación
I M E
Soporte (CR)
y Asistencia
Técnica
Leyenda
I = Inducción
M = Mejora continua
E = Especialización
CR = Centro de Recursos y Desarrollo Docente
a) De la Identificación de Necesidades Formativas

Este componente tiene como finalidad producir diagnósticos sobre las
necesidades formativas de los profesores a fin que sirvan de insumo para los
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procesos de planificación de la formación docente en servicio, de modo tal que

se logren diseñar e implementar acciones y programas formativos pertinentes y
diversificados.
Comprende la identificación, caracterización y determinación de las necesidades

formativas articulada a tres niveles:
 Necesidades del sistema educativo.- Comprende las prioridades de política

educativa y las necesidades que surjan para la mejora del sistema educativo
tales como necesidades vinculadas con déficit de profesores de aula,
directivos o formadores de determinado nivel educativo o área, los cambios
curriculares, entre otros.
 Necesidades de las instituciones educativas.- Comprende las necesidades

identificadas a partir de evidencias relacionadas al nivel de logro de las
competencias profesionales mostradas por los profesores de las
instituciones educativas. Asimismo, toma en cuenta evidencias sobre las
necesidades educativas, la edad, el contexto sociocultural, las características
lingüísticas y el nivel de aprendizaje de los estudiantes; el tipo de institución
educativa, área geográfica, modalidad educativa, etc.
 Necesidades planteadas por el profesor.- Comprende las necesidades

planteadas por los propios profesores para su desarrollo profesional o para
el ejercicio de su función como profesor de aula, directivo o formador a través
de diversos medios oficiales establecidos por el MINEDU.
Para la identificación, caracterización y determinación de dichas

necesidades, se emplean como mínimo las fuentes de información
establecidas en el artículo 14° del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de
Reforma Magisterial. Una adecuada identificación de las necesidades
formativas permitirá un correcto desarrollo del componente de Planificación.
A partir de dicha identificación de necesidades, se elabora el Diagnóstico

Nacional de Formación Docente en Servicio, como insumo principal para la
elaboración del Plan Nacional de Formación Docente en Servicio.
El diagnóstico también toma en consideración la información generada en el

Componente de Generación de Evidencia, Seguimiento y Evaluación.
La revisión y actualización de los mencionados diagnósticos se realiza cada

tres años para la actualización correspondiente de los planes estratégicos
y/u operativos de la formación docente en servicio.
b) De la Planificación
Tiene como finalidad establecer las prioridades y metas de la formación docente
en servicio a nivel nacional y regional en un determinado periodo, tomando en
cuenta el Diagnóstico Nacional de Necesidades de FDS, así como los insumos
generados en el Componente de Generación de evidencia, seguimiento y
evaluación.
La planificación de la FDS se realiza a nivel estratégico y operativo.
i. Planificación estratégica
A nivel estratégico se definen las políticas de formación docente en
servicio a mediano y largo plazo, en el ámbito nacional y regional.
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A nivel nacional, se elabora el Plan Nacional de Formación Docente en

Servicio como el instrumento de planificación de mediano y largo plazo
que orienta las decisiones de priorización e implementación de acciones
formativas realizadas por el Sector Educación. El Plan establece, como
mínimo, las modalidades, las metas nacionales y los resultados
esperados de las acciones o programas de formación en servicio, así
como la gradualidad con la que se implementarán los lineamientos de
política de Formación Docente en Servicio.
El Plan Nacional se elabora e implementa en concordancia con el

Proyecto Educativo Nacional, el Plan Estratégico Sectorial Multianual de
Educación, el Marco de Buen Desempeño Docente, el Marco de Buen
Desempeño del Directivo, el Currículo Nacional, los Lineamientos de
política de la Formación Docente en Servicio y la normatividad
correspondiente.
A nivel regional, se elabora el Plan Regional de Formación Docente en

Servicio como el instrumento de planificación de mediano y largo plazo
que orienta las decisiones de priorización e implementación de
programas o acciones formativas por cada Gobierno Regional. El Plan
establece, como mínimo, las modalidades, las metas regionales y los
resultados esperados de las acciones de formación en servicio. Es
aprobado conforme a la normativa aplicable.
El Plan Regional se elabora e implementa en concordancia con el Plan

Nacional de FDS y otros planes y políticas nacionales del Sector
Educación, así como con el Plan Regional de Educación y el Plan de
Desarrollo Concertado de la región.
La planificación estratégica se realiza con un horizonte temporal mínimo

de tres (03) ejercicios fiscales.
ii. Planificación Operativa

Comprende la elaboración de los planes operativos los cuales deben
contener como mínimo las prioridades, metas y resultados esperados de
la formación en servicio y, específicamente, de las acciones o programas
formativos, para el respectivo ejercicio presupuestal.
Dichos planes operativos son elaborados de conformidad con el Plan

Nacional de Formación Docente en Servicio, el Plan Estratégico Sectorial
Multianual de Educación y los Planes Regionales de Formación Docente
en Servicio, según corresponda.
Se realiza durante el primer trimestre del ejercicio presupuestal del año

anterior a su implementación en concordancia con el ciclo presupuestal
y tomando en cuenta:
- Los resultados de las acciones de seguimiento y evaluación llevadas
a cabo sobre las acciones o programas formativos.
- El techo presupuestal asignado, según corresponda, para el ejercicio
presupuestal siguiente.
- Las necesidades de FDS identificadas en los planes estratégicos
Nacional o Regional de FDS, según corresponda.
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- Los criterios de focalización y de priorización previstos en el Plan

Nacional de FDS para la planificación y el diseño de acciones
formativas.
Ambos niveles de planificación, suponen un trabajo coordinado y articulado

entre el MINEDU y las demás IGED para la determinación de metas,
establecimiento de objetivos y criterios de focalización y priorización de la
formación docente.
c) De la Oferta formativa
Es el conjunto de acciones y programas formativos que se ponen a disposición
de los profesores para el desarrollo de sus competencias profesionales según la
función que ejercen, de acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan
Nacional, Regional y los planes operativos.
Se desarrolla tomando en cuenta los insumos generados en los Componentes

de Indentificación de Necesidades Formativas, Planificación y de Generación de
Evidencia, Seguimiento y Evaluación.
Para el desarrollo de competencias profesionales, se seleccionan, diseñan e

implementan acciones y programas formativos con base en criterios de calidad,
progresividad y pertinencia, para lo cual se toma en cuenta lo siguiente:
- El tipo de oferta formativa para el que se emplean las acciones o programas

formativos.
- La definición, condiciones, restricciones y modalidades de cada acción o
programa formativo, según lo señalado en el Anexo 1 del presente plan.
- Los criterios de calidad establecidos en los Estándares de Diseño de
Acciones y Programas Formativos.
- Criterio de progresividad en el desarrollo de los desempeños docentes, es
decir, teniendo en cuenta la zona de desarrollo próximo de los profesores.
- Una adecuada combinación de la teoría y la práctica, de manera que la una
complemente a la otra y al aprendizaje se produzca sin fragmentaciones y
sea holístico.
- Criterios de diversificación para asegurar pertinencia en función a las
modalidades educativas: Educación Básica Regular, Educación Básica
Especial y Educación Básica Alternativa; los tipos de IIEE: polidocente
completa, multigrado monolingüe; los ámbitos: rural y urbano; los niveles
educativos en los que ejercen los profesores, entre otros, con el fin de que
las actividades a ser desarrolladas sean idóneas para mejorar la práctica de
los profesores. Esta diversificación también se expresa en la forma de
entrega de las acciones y programas formativos, ya que es necesario
atender a la diversidad de situaciones en las que se encuentran los docentes
y las IIEE del país tales como la situación de dispersión territorial de
escuelas rurales, las agrupaciones de profesores en redes educativas, entre
otros.
i) Tipos de Oferta Formativa

Existen tres tipos de oferta formativa atendiendo a su finalidad: Inducción
Docente, Formación de Mejora Continua y Formación de Especialización.
14
a. Inducción Docente
Es el tipo de oferta formativa que busca contribuir con el fortalecimiento
de las competencias profesionales y personales de los profesores
nóveles que ingresan a la carrera pública magisterial, sin experiencia o
que cuentan con menos de dos años de experiencia en la docencia
pública, facilitar su inserción en la institución educativa donde
desarrollarán su labor, desde una cultura institucional colaborativa y
centrada en los aprendizajes, y promover su compromiso y
responsabilidad institucional.
La inducción se operativiza a través del Programa de Inducción Docente

y tiene como estrategia principal a la mentoría entendida como un
conjunto de acciones de orientación y apoyo que bajo diversas formas
un profesor experimentado que sirve de modelo, orientador o tutor, ofrece
al docente novel.
El Programa debe contemplar el desarrollo de al menos tres aspectos:

identidad y valores, pedagógico y cultura escolar que de manera
sistémica y con involucramiento del equipo directivo de la IE, logren
fortalecer los aspectos críticos para asegurar una adecuada inserción
laboral y promueva, asimismo, la elaboración de planes de desarrollo
profesionales, para mantener en dichos profesores una lógica de
desarrollo profesional continuo.
b. Formación de Mejora Continua

Es el tipo de oferta formativa que busca desarrollar y potenciar las
competencias profesionales de los profesores en el ejercicio de diversas
funciones, especialmente las de profesor de aula, directivo de IE y
formador.
Comprende los itinerarios de formación, las acciones formativas que

desarrollan por iniciativa propia las IIEE y el Programa de Desarrollo
Profesional para los profesores que no aprobaron su evaluación de
desempeño.
Este tipo de oferta formativa es de carácter permanente, y los programas

y las acciones formativas que forman parte de esta se renuevan
constantemente.
i. Formación mediante itinerarios

Son el conjunto de acciones y programas formativos cuyo tránsito
permiten desarrollar y fortalecer las competencias profesionales de los
profesores en un determinado ámbito de su ejercicio.
El desarrollo de los itinerarios sigue una lógica de progresión, en la

que los contenidos son impartidos de forma escalonada considerando
los diferentes niveles de logro de las competencias profesionales en
que se encuentran los profesores.
Estos itinerarios comprenden acciones o programas de formación de

carácter obligatorio y otros de carácter optativo, de acuerdo a las
disposiciones complementarias que para el efecto se establezcan.
Existen tres clases de itinerarios: el del profesor de aula, el del

directivo y el del formador.
15
Los itinerarios desarrollan los siguientes contenidos mínimos de

carácter obligatorio:
Tabla 1. Contenidos mínimos de carácter obligatorio de los itinerarios de la Formación

Docente en Servicio por función
Contenidos
Función Competencias y contenidos por función
transversales
Profesor de aula  Competencias profesionales del Marco de Buen

Desempeño Docente referidas a: a) Planificación, b)
Creación de clima de aula, c) Conducción del proceso de
enseñanza aprendizaje y d) Evaluación formativa de los
aprendizajes.
 Manejo de entornos virtuales para el aprendizaje. Uso de
TIC como recurso para el desarrollo de aprendizajes. Otros Desarrollo
que se prioricen en el marco de planes o políticas del Sector Personal
Educación. (Identidad, Ética
y Valores).
Directivo de IE  Competencias del Marco de Buen Desempeño del
Directivo.
Principios de
 TIC como recurso para la función directiva. interculturalidad,
 Otros que se prioricen en el marco de planes o políticas del inclusividad y
Sector Educación. género.
Formador docente  Formación para adultos.
 Enfoques y estrategias para el desarrollo de competencias
profesionales docentes.
 Didáctica de las modalidades, niveles, áreas y ciclos para
la formación de profesores de aula.
 TIC como recurso para la función formativa.
 Otros que se prioricen en el marco de planes o políticas del
Sector Educación.
Los contenidos transversales buscan desarrollar y fortalecer las

habilidades de desarrollo personal de los profesores vinculadas con el
autoconocimiento e identidad del profesor, la toma de decisiones en
base a principios éticos y democráticos, la expresión y autorregulación
de sus emociones y la gestión de su propio aprendizaje. Ello les
permitirá lograr un equilibrio personal, alcanzar sus metas y actuar de
forma cada vez más autónoma en distintos contextos y situaciones, de
manera que sean capaces de encaminar su realización profesional y
lograr su bienestar. Asimismo, comprende el desarrollo de habilidades
sociales que favorezcan el establecimiento de relaciones asertivas,
empáticas y solidarias, basadas en el respeto mutuo y la valoración de
la diversidad personal y cultural.
Adicionalmente a las competencias o contenidos mínimos, se podrán

desarrollar otros contenidos que resulten relevantes y pertinentes para
el desarrollo profesional de los profesores en el marco de planes o
políticas del Sector Educación. Asimismo, podrá incorporarse el
desarrollo de otras competencias profesionales a medida que se
vayan alcanzando los desempeños esperados en las competencias
priorizadas en el presente Plan.
 Itinerario del profesor de aula
16
Está orientado a desarrollar y fortalecer las competencias

profesionales del profesor de aula necesarias para la enseñanza,
en coherencia con el Currículo Nacional y las necesidades y
demandas del contexto sociocultural donde labora. Asimismo,
fortalece el manejo teórico - práctico en los últimos avances de la
pedagogía y las disciplinas relacionadas con el propósito de
mejorar la práctica pedagógica del profesor.
Las acciones y programas de formación de este itinerario integran

en un todo orgánico la enseñanza de las competencias
profesionales con la actualización curricular respectiva y las
didácticas de las áreas.
 Itinerario del directivo

La formación de directivos tiene por finalidad fortalecer las
competencias profesionales del profesor que ejerce cargos
directivos en una Institución Educativa de acuerdo con el Marco de
Buen Desempeño del Directivo.
Introduce en la formación aspectos pedagógicos, administrativos,

financieros y organizacionales que le permitan ejercer un liderazgo
pedagógico e institucional centrado en la persona, que propicie el
buen clima escolar y la reducción de los conflictos interpersonales,
además de gestionar con eficacia y eficiencia los recursos de la
institución educativa y la función social de la institución educativa.
 Itinerario del formador

La formación del formador tiene por finalidad fortalecer sus
competencias en el diseño, ejecución y evaluación de programas
de formación de sus pares, así como en la elaboración de
estrategias de mentoría y acompañamiento pedagógico a los
profesores de las instituciones educativas para mejorar su práctica
docente.
El itinerario del formador comprenderá en un primer momento una

oferta que lo forme en los desempeños involucrados en la mentoría
de profesores nóveles. En un segundo momento de este itinerario
el formador accederá a una oferta orientada a prepararlo para la
labor de acompañamiento pedagógico.
De esa manera, los formadores que hayan transitado por estos

momentos de la formación contarán con las competencias que los
habilitan para acompañar a los profesores durante toda su
trayectoria.
Adicionalmente a lo antes mencionado acerca de la oferta para los

formadores, se ofrecerá una oferta formativa para profesores que
deseen certificarse como mentores y permanecer en sus
instituciones educativas para ejercer el rol de mentor cuando se
presente la oportunidad, es decir, cuando se lleve a cabo una
Prueba de ingreso a la Carrera Pública Magisterial y haya
profesores nóveles en sus IIEE.
Además, se brindará una oferta formativa para los profesores que

ejerzan la función de especialistas o coordinadores en programas
17
formativos en el marco del área de formación docente de la Carrera

Pública Magisterial.
ii. Formación a cargo de la IE

La IE puede desarrollar acciones formativas para sus profesores,
atendiendo sus necesidades específicas de formación y en
concordancia con el Plan Nacional y el Plan Regional de Formación
Docente en Servicio.
Asimismo, la IE puede implementar acciones formativas que sean

complementarias a la oferta que reciben sus profesores por parte de
otras Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.
Comprende -pero no se limita- a actividades orientadas a implementar

el trabajo colegiado y la práctica reflexiva en el equipo docente,
desarrollar proyectos de investigación e innovación pedagógica,
actividades de acompañamiento y monitoreo pedagógico, así como la
conformación de redes de intercambio de experiencia docente.
Dichas acciones formativas deben estar contenidas en el Plan Anual

de Trabajo de la IE (documento que contiene las actividades y tareas
del año establecidas en el Proyecto Educativo Institucional) que
establece las necesidades o prioridades de formación a nivel del
conjunto de profesores y el equipo directivo de la IE, las estrategias de
formación seleccionadas para atender dichas necesidades formativas
que se identifican y gestionan desde la propia IE, bajo con liderazgo
pedagógico del equipo directivo.
iii. Programa de desarrollo profesional

Es la oferta formativa dirigida a profesores que desaprueban la
evaluación de desempeño docente, en el marco de la Carrera Pública
Magisterial, y tiene como fin fortalecer las capacidades pedagógicas y
personales de dichos profesores. Este programa es diseñado y
ejecutado por MINEDU y tiene una duración de seis meses.
c. Formación de Especialización
Está orientada a brindar oportunidades de especialización a los
profesores en campos diversos relativos al quehacer educativo y/o a la
función que se encuentran desempeñando dentro de la Carrera Pública
Magisterial en función de las necesidades del sistema educativo.
El acceso de los profesores a programas de especialización se da por

criterios meritocráticos.
La especialización se dirige preferentemente a los profesores que

ejercen funciones de:
 Profesor de aula. Comprende acciones y programas formativos
sobre principalmente temas de innovación e investigación en el
aula, entre otros;
 Directivo de IE. Comprende acciones y programas formativos
orientados a temas de liderazgo pedagógico, gestión curricular,
entre otros;
18
 Formador. Comprende acciones y programas formativos orientados

a temas sobre el diseño y desarrollo curricular, coordinación e
implementación de programas de formación.
ii) Estándares para el diseño de acciones o programas formativos

a. Propósito
Asegurar la calidad del diseño de las acciones y programas de formación
docente en servicio a cargo del MINEDU, DRE y UGEL, ya sea que se
diseñe y ejecute de manera directa o a través de terceros.
b. Dimensiones
Los estándares se agrupan en cuatro dimensiones: a) Justificación (para
establecer una adecuada identificación del problema/necesidad
formativa), b) Plan de Estudios (para una adecuada definición del perfil
de egreso y de las acciones que se llevarán a cabo para su logro), c)
Implementación (para asegurar un diseño que contemple una adecuada
organización para desarrollar la acción formativa y d) Seguimiento y
Evaluación (exige que el diseño contemple mecanismos adecuados para
el control del avance de la acción formativa y la evaluación del logro del
perfil de egreso).
Cada dimensión cuenta con estándares, indicadores, criterios de
cumplimiento y medios de verificación que permiten al MINEDU, DRE o
UGEL, según corresponda, evaluar la pertinencia y factibilidad de los
programas o acciones formativas.
A continuación se presentan las dimensiones y sus respectivos
estándares; los elementos complementarios se detallan en el Anexo 3:
Cuadro N° 1: Estándares para el Diseño de Acciones Formativas

Dimensión Estándares
1. DIAGNÓSTICO: El diagnóstico que justifica el programa o acción formativa es
Justificación
válido.
2. SELECCIÓN DEL PÚBLICO OBJETIVO: Se determina el público objetivo a través
de criterios de elegibilidad explícitos.
3. SELECCIÓN DE MODALIDAD FORMATIVA: La modalidad elegida es pertinente
a las competencias y desempeños que se quieren desarrollar y a las características
del público objetivo.
4. PERFIL DE EGRESO: El perfil de egreso contiene las competencias y
desempeños a desarrollar y es coherente con el diagnóstico y el MBDD/MBDDi.
5. CONTENIDOS: Los contenidos propuestos permiten el desarrollo del perfil de
egreso y se organizan en una estructura coherente.
Plan de Estudios
6. ESTRATEGIAS FORMATIVAS: La metodología empleada permite el desarrollo

de competencias profesionales, teniendo en cuenta los requisitos metodológicos del
enfoque por competencias y son congruentes para alcanzar el perfil de egreso así
como pertinentes para el desarrollo de los contenidos.
7. MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS: Los materiales y recursos a
utilizarse en el desarrollo de la acción o programa formativo contribuyen al desarrollo
del perfil de egreso.
8. EVALUACIÓN DE APRENDIZAJES: La propuesta de evaluación permite medir el
avance y el logro del perfil de egreso y es coherente con el enfoque por
competencias.
9. RECURSOS HUMANOS: El perfil y metodología de selección propuestos permiten
Condicio
nes para
impleme
ntación
la selección y formación de los Recursos Humanos.

10. SELECCIÓN DE INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES: Se
la
establecen criterios y procedimientos para la selección de las instituciones

formadoras que se encargarán de implementar la acción o programa formativo.
19
11. ROLES Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN ENTRE LOS ACTORES: Se

especifican los roles y mecanismos de coordinación entre actores.
12. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: Se identifican los materiales,
recursos y equipamiento para la previsión de requerimientos.
13. RECURSOS ECONÓMICOS: El presupuesto del programa o acción formativa
está considerado en el presupuesto anual de la instancia que la propone.
Seguimiento 14. PLAN DE SEGUIMIENTO Y/O EVALUACIÓN: El plan de seguimiento y
y evaluación evaluación contiene los elementos que permitirán medir el avance de la acción o
programa formativo y evaluar sus resultados.
c. Aplicación
La supervisión del cumplimiento de los estándares será muestral
atendiendo a las prioridades establecidas en el Plan Nacional de FDS y
los planes regionales, así como a las necesidades de información para la
generación de evidencia; de conformidad con las disposiciones previstas
en el acápite de Supervisión, seguimiento y evaluación de la FDS de los
presentes lineamientos.
d) Soporte y Asistencia Técnica

Este componente se subdivide en los sub componentes de soporte y de la
asistencia técnica necesaria para facilitar la adecuada implementación de la
política de FDS.
i) Del Soporte
Tiene como finalidad poner a disposición de los profesores, directivos y
formadores información, materiales y recursos educativos, a través de
espacios físicos y/o virtuales de aprendizaje e intercambio a fin de promover
la autoformación individual o colectiva de los profesores y apoyar el desarrollo
de la oferta formativa del Sector Educación. Para ello, se implementa un
Centro de Recursos y Desarrollo Docente, entre otros mecanismos.
El Centro de Recursos y Desarrollo Docente se ubicará en la plataforma

virtual PerúEduca (versión en línea y fuera de línea) y será para la realización
de cursos virtuales, cursos tutoriados y no tutoriados, y poner a disposición
de los profesores, directivos y formadores los materiales y recursos para
apoyar su práctica profesional.
Este componente se implementa sobre lo establecido en los componentes de

Planificación y de Oferta Formativa.
ii) De la Asistencia Técnica

Tiene como finalidad fortalecer las capacidades de los gestores del MINEDU,
las DRE, UGEL e IIEE para la identificación de necesidades formativas,
planificación, implementación, seguimiento y evaluación de la política y los
programas y/o acciones de formación en servicio, a nivel nacional y regional.
La asistencia técnica puede brindarse de diversas formas (presencial,

telefónica, virtual, etc.), a través de diferentes mecanismos (capacitación,
asesoría, entre otros) y teniendo como soporte el acceso a diferentes recursos
(protocolos, formatos, herramientas, entre otros).
Se brindará asistencia técnica a las Instituciones Formadoras de Docentes,

cuando estas sean responsables de operar los programas y/o acciones
20
formativas a cargo de las IGED, con el fin de asegurar la calidad de los

mismos.
Este componente sirve de apoyo a los demás componentes del Modelo de

FDS.
e) De la Generación de Evidencia, Seguimiento y Evaluación

Tiene como finalidad la generación de evidencia útil y relevante para la toma de
decisiones oportunas que contribuya a la mejora continua de la planificación y la
gestión de la formación docente en servicio.
Dicha evidencia se genera tanto a través de los procesos de seguimiento y

evaluación de las políticas, programas y acciones formativas como de la
realización de investigaciones y estudios sobre diferentes aspectos de la
formación docente en servicio.
Este componente constituye un insumo fundamental para el desarrollo de los

componentes de planificación, oferta formativa, y de soporte y asistencia técnica.
i) Del Registro del Programa o Acción Formativa

a. Consiste en la recopilación, generación, sistematización, conservación y
actualización continua de la información técnico pedagógica y de gestión
de los programas y acciones formativas, a través de medios digitales u
otros que resulten pertinentes, para facilitar, entre otros, los procesos de
seguimiento y evaluación de los programas y las acciones formativas.
b. La información de los programas y acciones formativas incluye, como
mínimo, información sobre:
 El diseño del programa o acción formativa,
 Los profesores participantes.
 la implementación del programa o acción formativa,
 resultados del programa o acción formativa y, de ser el caso, la
evaluación de impacto de la misma.
c. La información es registrada por las instancias a cargo de la ejecución de

la acción o programa formativo, con periodicidad semestral, según
corresponda.
ii) De la supervisión, seguimiento y evaluación de la formación docente en

servicio
a. Los planes y las acciones o programas formativos están sujetos a procesos
de supervisión, seguimiento y evaluación, de acuerdo con las Directivas
pertinentes del MINEDU.
b. La evaluación del Plan Nacional y el Plan Regional se efectúa al culminar

el periodo que se establece en este, y tiene por propósito verificar el
cumplimiento de los resultados previstos durante su ejecución. Se plasma
en un informe que señala el logro de los resultados y metas del Plan
Nacional y Regional según corresponda, indicando en qué medida se
fortaleció las competencias de los profesores (resultados), así como cuál
fue el efecto de los programas formativos, según corresponda, en la mejora
de los aprendizajes de los estudiantes (impacto).
21
c. Comprende la elaboración y envío de reportes periódicos de seguimiento

de la implementación de los planes y programas formativos a través del
SIGMA. Estos son los reportes referidos a la ejecución presupuestal,
avance en las metas establecidas, entre otros aspectos.
d. La supervisión, el seguimiento y la evaluación de diseño, resultados o

impacto de las acciones o programas formativos buscan brindar
información y evidencia para la mejora continua de los procesos
correspondientes a los componentes de identificación de necesidades
formativas, la planificación, la implementación de la oferta formativa, el
soporte y la asistencia técnica, así como para identificar, sistematizar y dar
a conocer buenas prácticas e innovaciones en la formación docente en
servicio.
e. La supervisión del cumplimiento de los estándares de diseño de las

acciones o programas formativos será muestral, pudiendo ser ex-ante o
ex- post, y podrá abarcar la totalidad de los estándares o una selección de
los mismos, atendiendo a las prioridades establecidas en el Plan Nacional
de FDS y los planes regionales, así como a las necesidades de información
para la identificación de necesidades formativas, planificación, seguimiento
y evaluación de la política.
3. OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE

EN SERVICIO
3.1. Propósito y alcance
Tanto los lineamientos de política como los objetivos, estrategias y actividades
que se establecen en la presente norma buscan dar respuesta a la problemática
señalada en el acápite de Diagnóstico a través de la implementación de un
modelo de formación basado en el enfoque por competencias, centrado en la
escuela, diversificado y permanente, y organizado con carácter estratégico,
sistémico y articulado a nivel nacional, regional y local en base a principios y
objetivos comunes.
Para tal efecto, se establece un conjunto de objetivos estratégicos a alcanzarse

progresivamente en un horizonte temporal aproximado de diez (10) años que
apuesta por mejoras tanto en el desempeño del colectivo docente para contribuir
a los aprendizajes de los estudiantes, como en la gestión de la formación docente
en servicio.
En ese sentido, este Plan prioriza la formación de cuatro de las nueve

competencias profesionales del Marco de Buen Desempeño Docente por su
incidencia directa en los aprendizajes de los estudiantes. Estas cuatro
competencias son: a) Planificación, b) Conducción, c) Clima de aula y d)
Evaluación, en concordancia con el proceso de implementación del Currículo
Nacional de la Educación Básica. La formación en las demás competencias
profesionales se irá introduciendo de manera progresiva considerando los
avances que se vayan alcanzando en las cuatro competencias priorizadas ya
mencionadas.
3.2. Criterios de focalización y priorización
22
Las acciones de formación docente llegarán al territorio nacional con criterios de

focalización y priorización que procuren atender primero a los lugares que más
la necesiten. Tales criterios estarán basados en las características y
necesidades de las instituciones educativas. Para la focalización se tomará en
cuenta: (i) las condiciones socioeconómicas de la institución educativa (acceso
a servicios básicos) y su entorno (ruralidad e incidencia de pobreza en la
localidad); y (ii) las competencias básicas que han mostrado los docentes de las
instituciones educativas en evaluaciones nacionales previas, diagnóstico de
prácticas pedagógicas, sistematización de los resultados de monitoreo y
evaluaciones de intervenciones formativas, entre otras.
Una vez focalizadas las instituciones educativas a las que llegarán las acciones
de formación docente, éstas serán priorizadas según dos grupos de criterios: (i)
perfil sociodemográfico de los docentes; y (ii) perfil de los estudiantes y
desempeños en las pruebas estandarizadas nacionales.
Sobre la determinación de las necesidades formativas detectadas, conforme a
los criterios descritos, se elaborará el Plan Nacional de Formación Docente en
Servicio, para orientar las intervenciones pedagógicas formativas.
3.3. Objetivos estratégicos
Los objetivos estratégicos del presente Plan para los próximos años son:
a) Objetivo Estratégico 1: Centrar en la escuela y diversificar la oferta

formativa para asegurar una formación docente en servicio pertinente y
orientada al desarrollo de competencias profesionales priorizadas.
Comprende la contextualización de las acciones y programas formativos a la

práctica de la escuela y el quehacer concreto del profesor, así como su
diversificación en función al rol que asume el profesor (como profesor de aula,
directivo de IE o formador), al tipo de IE en el que labora, su ámbito geográfico
y las características socio culturales de los estudiantes.
Se organiza la oferta formativa de acuerdo a su finalidad distinguiendo tres tipos:

inducción, mejora continua y especialización. Además, diferencia itinerarios
formativos por función (para docente de aula, directivo y formador) planteando
metas y objetivos para cada caso.
Se contempla estrategias y actividades para asegurar la sostenibilidad de la FDS

fortaleciendo las capacidades de las IGED, así como el trabajo colegiado y el
liderazgo de los equipos directivos en las IIEE. Asimismo se prevé la
implementación de acciones para fomentar la autoformación de los profesores.
b) Objetivo Estratégico 2: Articular la oferta formativa a nivel nacional y

regional en base a evidencias para una formación docente en servicio
pertinente y orientada al desarrollo de competencias profesionales
Se apuesta por una planificación e implementación de la oferta formativa

articulada que supere la lógica compartimentada y de desarrollo de acciones
formativas aisladas.
Ello implica una articulación de la oferta formativa que potencie los esfuerzos
que se vienen desarrollando desde el Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales asegurando coherencia y consistencia de las acciones y programas
formativos a través de la generación de evidencia sobre las necesidades
23
presentes y futuras del sistema educativo, de las instituciones educativas y los

profesores; y con atención a los particulares requerimientos en cada jurisdicción
para dar respuesta diferenciada a los diferentes desafíos de la cobertura.
En tal sentido, se prevé producir y sistematizar evidencia que provea datos

confiables y relevantes tanto para el mapeo de las necesidades como para la
toma de decisiones y la planificación de las mejoras estrategias de intervención.
Asimismo, supone el alineamiento de la oferta formativa en servicio del nacional

y regional hacia propósitos comunes alrededor del desarrollo y fortalecimiento
de las cuatro competencias priorizadas del Marco de Buen Desempeño Docente.
Sumado a ello, se busca asegurar un mínimo de la calidad de la oferta formativa

del Sector Educación a través del uso de estándares.
c) Objetivo Estratégico 3: Generar conocimiento para la retroalimentación y

renovación continua de la formación docente en servicio.
La generación de conocimiento para la retroalimentación y renovación continua

de la formación docente en servicio permitirá asegurar el carácter dinámico de la
formación docente en servicio.
Para ello será necesario desarrollar, fomentar y difundir investigaciones,

sistematizaciones o estudios sobre la FDS a fin de orientar y enriquecer la toma
de decisiones del Sector Educación en dicha materia.
Asimismo se apunta a la producción de saberes sobre la enseñanza, la

formación y el trabajo docente para contribuir al desarrollo de los marcos
conceptuales y metodológicos en los que se sustenta la profesión y que
contemplan complejidad del desempeño docente.
d) Objetivo Estratégico 4: Posicionar la política de formación docente en

servicio entre los actores del Sistema Educativo y especialmente entre los
actores con responsabilidades en la materia
La política de formación docente en servicio se implementa en concordancia con

la estrategia de revalorización docente reconociendo el rol central del profesor
en los logros de aprendizaje de los estudiantes y la mejora de la calidad de la
educación.
Por ello se prevé desarrollar estrategias y acciones para dar a conocer y

sensibilizar a los profesores y otros actores relevantes acerca de los alcances
de los Lineamientos de Política de FDS y el Plan Nacional y su impacto en el
desarrollo profesional docente. Del mismo modo se implementarán espacios
para informar sobre la implementación de la política a fin de generar sinergia y
retroalimentación que contribuya en alcanzar los fines de la formación docente
en servicio.
24
4. Disposiciones complementarias y finales

Primera.- El Plan Nacional de Formación Docente en Servicio estableciendo los
objetivos estratégicos, objetivos específicos y actividades mantiene una vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2018.
Segunda.- El MINEDU, a propuesta de la DIFODS, emite en un plazo de 120 días
calendarios la normativa necesaria para la implementación de los componentes de
necesidades formativas y de planificación, sin perjuicio de otra normativa que resulte
necesaria para la implementación y operatividad del presente Plan.
Tercera.- DIFODS pondrá a disposición de las Direcciones del MINEDU y los GORE
formatos e instructivos para la elaboración de los reportes e informes previstos en
esta norma. Los sistemas de información u otros mecanismos de recojo de
información que adopte DIFODS, serán de obligatorio cumplimiento por parte de los
actores de la FDS, bajo responsabilidad.
Cuarta.- Las Unidades Ejecutoras aseguran la asignación de recursos necesarios
para la implementación de las acciones o programas de formación docente en
servicio a su cargo establecidos en el Plan Nacional de Formación Docente en
Servicio y los Planes Regionales de Formación Docente en Servicio, según
corresponda.
Quinta.- Las acciones de capacitación de profesionales que no sean profesores
contratados o nombrados en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma
Magisterial y que prestan servicios de apoyo a la enseñanza en instituciones
educativas no constituyen formación docente en servicio y, por tanto, se sujetan a
las disposiciones específicas correspondientes.
25
ANEXO 1
CLASIFICACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS FORMATIVOS
Acciones o programas formativos por su finalidad:
Acción o Tipo de oferta formativa

Finalidad
Programa a la que aplica
De actualización Cuando permiten acceder al manejo teórico-práctico de los últimos avances de la pedagogía y las disciplinas  Inducción.
relacionadas con el currículo, así como lo asociado a la gestión escolar, formación para adultos, estrategias para el  Mejora Continua.
desarrollo de competencias profesionales docentes, entre otros, según el público objetivo que corresponda.
De segunda Cuando se refiere a un campo específico de la pedagogía o alguna disciplina relacionada al currículo en un área distinta  Mejora Continua.
especialidad a la del título profesional inicial del profesor.
Se regulan conforme a las disposiciones de la Ley Universitaria y disposiciones complementarias.
Puede emplearse para cubrir necesidades de reconversión docente surgidas en el sistema educativo.
De Cuando profundizan el desarrollo de competencias en algún campo específico de la pedagogía o alguna disciplina, de  Especialización.
especialización un área afín a lo que certifica su título profesional inicial.
Las especializaciones pueden versar sobre temas de tutoría, atención temprana, entre otros.
De postgrado Cuando se refieren a estudios conducentes a un grado académico, que se obtiene a través de una investigación rigurosa  Especialización.
que enriquece el conocimiento.
Maestría: Es un posgrado académico, que consiste en un estudio profundo que tiene como objetivo una formación más
especializada y estructurada; puede ser hecha en un campo distinto que el de la carrera de formación inicial o en el
mismo. Por su naturaleza, requiere que el aprendiz realice una investigación, y que la lleve a la práctica.
Doctorado: Es el grado académico más alto y su objetivo específico es enseñar a desarrollar trabajos de investigación
originales que sean un aporte al conocimiento en un área específica del saber. Se conforma por varias actividades,
como podrían ser módulos de investigación, prácticas, cursos, etc.
Los postgrados se extienden a aspectos de didáctica de las áreas, gestión pedagógica o institucional, entre otros.
26
Acciones formativas según su diseño:
Restricciones/ Requisitos/Condiciones de
Acción formativa Definición Modalidades
implementación
Consiste en la asistencia y asesoría sistemática, hecha por el Presencial

equipo directivo o un acompañante, al profesor de aula o
Acompañamiento directivo de IE en el ejercicio de sus labores, ya sea en el aula
pedagógico o en otros espacios educativos, con la finalidad de promover
la reflexión de estos sobre su práctica e incidir directamente
en la mejora de esta.
Es una acción formativa donde el proceso de enseñanza- Presencial – Semi

aprendizaje comprende la combinación de la teoría y la presencial – Virtual
práctica, implicando el uso de distintas estrategias y
metodologías para facilitar que los docentes adquieran o
Curso
internalicen los conocimientos y mejoren sus desempeños.
Puede emplearse para programas de actualización,

especialización, entre otros.
Consiste en reuniones de profesores concertadas entre estos Para esta estrategia es necesario que una persona Presencial – Virtual
últimos o por el Director, Mentor o Acompañante para con mayor experiencia y/o conocimiento -sea
promover la reflexión y retroalimentación colectiva sobre acompañante, directivo o profesor experimentado de
diversos tópicos de la práctica pedagógica. Asimismo, tiene la IE- facilite y lleve las reuniones; sin la presencia de
como finalidad motivar a los profesores a que cooperen la persona experta la estrategia puede ser
Grupos de Inter
mutuamente para incrementar su comprensión sobre los improductiva.
aprendizaje
procesos y los resultados del aprendizaje de sus estudiantes.
Puede emplearse como actividad complementaria a la

mentoría de profesores nóveles o el acompañamiento
pedagógico, entre otros.
Consisten en la realización de visitas en las que profesores y Al ser estas visitas en horario escolar, movilizar a los Presencial
directores visitantes observan directamente prácticas profesores de sus aulas y de sus IE requiere,
“modelos” de otros profesores o directores. Tiene por finalidad necesariamente, que algún otro profesor se haga
Pasantías conocer nuevas estrategias y mejorar la praxis de profesores cargo del grupo de aquel que está haciendo la
y directores participantes en sus IIEE mediante la observación pasantía.
y posterior reflexión.
Es necesario generar un mecanismo mediante el cual
los profesores que realizan las pasantías desarrollen
27
Puede emplearse como actividad complementaria al una instalación de las capacidades adquiridas en su
acompañamiento pedagógico, entre otros. IE original.
Es una acción formativa de naturaleza técnica y académica Los profesores participantes deben tener intereses Presencial
cuyo objetivo es realizar un estudio profundo de determinadas comunes en cuanto al tema y un nivel de información
materias. Los participantes buscan, indagan e investigan por semejante acerca del mismo.
sus propios medios, las temáticas planteadas en un ambiente
de recíproca colaboración. El facilitador es un miembro más que coordina las
Seminario labores pero no las resuelve de por sí.
Requiere interactividad entre los participantes y la conducción
de un facilitador. En el seminario participan un grupo número reducido
de personas.
Puede emplearse para programas de actualización,
especialización, postgrado, entre otros.
Es una acción formativa donde el proceso de enseñanza- El taller por sí mismo es insuficiente para el desarrollo Presencial
aprendizaje pone énfasis en la práctica y tiene como finalidad de competencias; deberá integrarse a otras acciones
la construcción y elaboración de propuestas y materiales formativas, ello sin perjuicio de la posibilidad de
útiles, por parte de los profesores participantes, para su propio orientar su uso con fines informativos.
Taller
quehacer.
Puede emplearse para la elaboración de instrumentos para la

evaluación de los aprendizajes de los estudiantes,
programación de aula, para la gestión de la IE como el PEI y
el PAT; y materiales como cuadernos de trabajo, entre otros.
Es una acción formativa por medio de la cual los profesores Al ser estas visitas en horario escolar, movilizar a los Presencial, semi
observan la práctica en aula de sus pares a fin de profesores de sus aulas requiere, necesariamente, presencial y virtual
retroalimentar la práctica observada. La observación de la que algún otro profesor se haga cargo del grupo de
Visita y
práctica pedagógica, al involucrar una revisión, análisis y aquel que está haciendo observando.
observación entre
reflexión mutua, por parte de profesores de un mismo
pares
nivel/ciclo o especialidad, permite encontrar las claves o
señales respecto de cómo enseñar de manera efectiva para
producir aprendizajes significativos en los estudiantes.
Son acciones formativas no listadas en esta clasificación, Es necesario tener claridad acerca de la pertinencia Condicionado a los
Otras acciones creadas ad hoc para los fines de aprendizaje docente de de los objetivos y de la metodología a seguir, con el fines y la
formativas acuerdo a los alcances de la definición de acción formativa fin de que estos no se diluyan y que, efectivamente, naturaleza de la
establecida en el presente plan (Ver Glosario). se reporten aprendizajes. acción formativa.
28
ANEXO 2
Matriz de estándares de diseño de acciones y programas formativos
Dimensión 1: Justificación
N° Estándar N° Indicadores Criterios para el cumplimiento del indicador Medio de verificación

Se cumple el estándar cuando:
a) Se utilizan al menos dos de las fuentes señaladas en el Artículo 14 del Reglamento de la LRM:
- Los estudios de oferta y demanda de formación en servicio.
- Las demandas para ampliación de cobertura de atención y mejora de calidad.
- Las prioridades de política educativa regional y nacional.
- Los resultados de la evaluación de rendimiento estudiantil realizadas por el MINEDU.
El diagnóstico utiliza fuentes de - Los resultados de las evaluaciones docentes de ingreso, desempeño laboral, ascenso y acceso a
1 Informe del diagnóstico
información válidas y pertinentes. cargo, según corresponda.
- Las demandas de FD que se desprenden de investigaciones, estudios independientes,
autoevaluación con ﬁnes de acreditación, entre otras fuentes.
- Los requerimientos de los propios profesores recogidos a través de diversos medios oﬁciales
establecidos por el MINEDU en coordinación con los gobiernos regionales y locales.
DIAGNÓSTICO - Otras consideraciones establecidas en la política de desarrollo docente.
1 El diagnóstico que justifica el programa o b) Los resultados del diagnóstico que se obtienen corresponden al público objetivo
acción formativa es válido. Se cumple el estándar cuando:
a) Se describe al público potencial tomando como unidad de análisis la institución educativa a la que
pertenece en cuanto a los siguientes aspectos:
- Nivel educativo
- Ubicación geográfica
- Tipo de institución educativa
Se caracteriza al público potencial del Informe del diagnóstico
2 - Ámbito
programa o acción formativa. Propuesta de acción formativa
- Especialidad
- Área de desempeño
- Acciones formativas previas en las que participó
- Dispersión
- Condiciones de accesibilidad
- Condiciones de conectividad
SELECCIÓN DEL PÚBLICO OBJETIVO
Se determina el público objetivo a través de Se cumple el estándar cuando:
Se definen criterios de elegibilidad para
2 criterios de elegibilidad explícitos dentro de 3 a) Se describe de manera clara, criterios de focalización, meta de atención y progresión de la cobertura. Propuesta de acción formativa
determinar el público objetivo
los grupos poblacionales priorizados por la * La progresión de la cobertura no es necesaria cuando la acción formativa se realiza en un solo evento.
política de FDS
SELECCIÓN DE MODALIDAD Se cumple el estándar cuando:
FORMATIVA a) Se describe claramente las condiciones tomadas en cuenta para la selección de la modalidad y se
Se establece una relación explicita Informe del diagnóstico
La modalidad elegida es pertinente a las explica sustentadamente las razones por las cuales esa modalidad es la más pertinente para las
3 4 entre las características del público Perfil de egreso
competencias y desempeños que se competencias y desempeños a desarrollar y para las características de la población objetivo.
objetivo y la modalidad elegida Propuesta de acción formativa
quieren desarrollar y a las características
del público objetivo
29
Dimensión 2: Plan de Estudios

N° Estándares N° Indicadores Criterios para el cumplimiento del indicador Medio de verificación
El perfil de egreso contiene las Se cumple el estándar cuando: Perfil de egreso/Indicadores de
competencias y desempeños a a) El perfil de egreso incluye las competencias, desempeños y sus indicadores de logro. logro de los desempeños
5 desarrollar en el programa o acción * En el caso de acciones formativas de menor escala y temporalidad, se requieren también, las
PERFIL DE EGRESO formativa, así como sus indicadores de acciones complementarias programadas para completar el desarrollo de la competencia.
El perfil de egreso contiene las logro
4 competencias y desempeños a El perfil de egreso guarda Se cumple el estándar cuando: Perfil de egreso
desarrollar y es coherente con el 6 correspondencia con el diagnósticoa) Las competencias y desempeños del perfil de egreso a desarrollar con el programa o acción Diagnóstico
diagnóstico y el MBDD/MBDDi formativa responden a las necesidades formativas identificadas en el diagnóstico.
El perfil de egreso guarda Se cumple el estándar cuando: Perfil de egreso
7 correspondencia con el MBDD/MBDDi a) Las competencias y desempeños del perfil de egreso están contenidas en el MBDD/MBDDi. MBDD/MBDDi
Los contenidos se organizan y Se cumple el estándar cuando: Plan de estudios

distribuyen de manera coherente a) Los contenidos se plantean en unidades de organización (módulos, cursos, unidades de Malla curricular
aprendizaje, etc.)
8
b) La secuencialización, dosificación y temporización para el desarrollo de los contenidos consideran
el grado de dificultad de los aprendizajes a desarrollar y los aprendizajes previos del público
objetivo.
Se especifican los desempeños que se Se cumple el estándar cuando: Tabla de correspondencia de las
CONTENIDOS desarrollarán por cada unidad de a) Para cada unidad de organización se especifican los desempeños que se desarrollarán. unidades organizativas y los
Los contenidos propuestos permiten el 9 organización desempeños que desarrollará
5
desarrollo del perfil de egreso y se Sumillas de las unidades
organizan en una estructura coherente mínimas de organización
Se definen las actividades de la acción Se cumple el estándar cuando: Tabla de correspondencia de las
formativa coherentes con los a) Las actividades plantean situaciones que generan el desarrollo de los desempeños previstos unidades organizativas, los
10
desempeños a desarrollar desempeños que desarrollará y
las actividades correspondientes
Se plantea la secuencia instruccional Se cumple el estándar cuando: Propuesta de la acción formativa
11 para las sesiones de aprendizaje a) La secuencia instruccional de cada sesión de aprendizaje considera por lo menos tres momentos: - secuencia instruccional
activación, construcción del aprendizaje y cierre.
30
Dimensión 2: Plan de Estudios

Se plantean actividades para el Se cumple el estándar cuando: Propuesta de la acción
desarrollo de aprendizaje situado a) El aprendizaje parte de una situación real y significativa de la práctica pedagógica del docente y formativa:
plantea un problema a ser resuelto Metodología
12 b) Las actividades son de alta demanda cognitiva Tabla de desempeños,
c) Las actividades implican la interacción entre los participantes (formador-docente, docente- Actividades
docente)
ESTRATEGIAS FORMATIVAS
Se plantean estrategias para integrar Se cumple el estándar cuando: Propuesta de la acción
La metodología empleada permite el
la reflexión sobre la práctica con el fin a) Las actividades incluyen preguntas que posibilitan la expresión de aprendizajes previos formativa: Metodología
desarrollo de competencias
de mejorarla (creencias, errores y conocimientos) como base para construir nuevos aprendizajes Actividades
profesionales, teniendo en cuenta los 13
b) Las actividades motivan al docente para iniciar un proceso de metacognición en el que identifique
6 requisitos metodológicos del enfoque
qué ha aprendido, cómo ha aprendido así como sus dificultades y aciertos frente al aprendizaje, sus
por competencias y son congruentes
expectativas e intereses
para alcanzar el perfil de egreso así
Se promueve el trabajo colaborativo Se cumple el estándar cuando: Propuesta de la acción
como pertinentes para el desarrollo de
a) Se incluyen actividades que requieren el trabajo colaborativo de los participantes como: formativa: Metodología
los contenidos
- Círculos de interaprendizaje Formato actividades
14
- Observación entre pares
- Foros, etc
b) Se justifican las actividades seleccionadas
Se incorpora la transferencia de los Se cumple el estándar cuando: Formato de contenidos -
15 aprendizajes al contexto escolar a) Se incluyen actividades que demanden la elaboración de un producto basado en el análisis de una actividades
situación de la práctica del docente
Los materiales y recursos educativos Los materiales contienen una ficha técnica que contiene: Materiales - Ficha técnica
MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS
planteados se desarrollan teniendo a) Desempeño al que contribuye desarrollar
Los materiales y recursos a utilizarse en
como referente el perfil de egreso b) Contenidos pertinentes al desarrollo de los desempeños
7 el desarrollo de la acción formativa 16
c) Estructura clara y coherente de los contenidos
contribuyen el desarrollo del perfil de
egreso
La evaluación propuesta es coherente Se cumple el estándar cuando: Propuesta de la acción
EVALUACIÓN DE APRENDIZAJES 17 con el enfoque por competencias a) Los aprendizajes son evaluados a través de tareas auténticas formativa: Sistema de
La propuesta de evaluación permite b) Los instrumentos seleccionados permiten medir desempeños evaluación
8 medir el avance y logro del perfil de La evaluación permite medir el avance Se cumple el estándar cuando: Propuesta de la acción
egreso y es coherente con el enfoque y el logro de los aprendizajes a) El cronograma incluye evaluaciones continuas (formativas) y evaluaciones consolidatorias formativa: Sistema de
18
por competencias (sumativas) evaluación
b) Se establecen mecanismos de retroalimentación a partir de las evaluaciones Descripción de los mecanismos
31
Dimensión 3: Condiciones para la implementación

Se especifica el perfil y el requerimiento de Se cumple el estándar cuando: Perfil del formador y del equipo
los formadores y del equipo pedagógico a) El perfil del formador contiene las competencias, funciones y requisitos del formador y del equipo pedagógico
responsables de la acción formativa pedagógico responsables de la acción formativa
19
b) El ratio docente/formador propuesto permite el desarrollo de la propuesta formativa
c) El equipo pedagógico propuesto es suficiente en cantidad para el desarrollo de la propuesta formativa
Se especifica el perfil el requerimiento del Se cumple el estándar cuando: Perfil del equipo administrativo y
equipo administrativo y de soporte técnico a) El perfil contiene las competencias, funciones y requisitos del equipo administrativo y del equipo de soporte del equipo de soporte técnico
20 responsables de la acción formativa técnico responsables de la acción formativa
RECURSOS HUMANOS b) El equipo administrativo y de soporte técnico propuesto es suficiente en cantidad para el desarrollo de la
El perfil y metodología de selección propuestos propuesta formativa
9
permiten la selección y formación de los La metodología diseñada para la selección Se cumple el estándar cuando: Metodología para la selección de los
Recursos Humanos 21 de formadores y del equipo pedagógico a) La metodología seleccionada permite seleccionar a los candidatos más adecuados de acuerdo al perfil recursos humanos
permite seleccionar a los postulantes que propuesto
La metodología diseñada para la selección Se cumple el estándar cuando: Metodología para la selección de los
del equipo administrativo y del de soporte a) La metodología seleccionada permite seleccionar a los candidatos más adecuados de acuerdo al perfil recursos humanos
22
pedagógico permite seleccionar a los propuesto
postulantes que cumplen con el perfil
Se describe el proceso de formación y el Se cumple el estándar cuando: Propuesta de diseño de acción
proceso de asistencia técnica para a) El proceso de formación y de asistencia técnica incorpora la justificación, los contenidos, actividades formativa - formación y asistencia
23
formadores, equipo pedagógico, formativas, recursos educativos, evaluación de los aprendizajes y duración. técnica
administrativo y soporte técnico a cargo de
SELECCIÓN DE INSTITUCIONES FORMADORAS DE Los criterios de selección de la IFD Se cumple el estándar cuando: Propuesta de diseño de acción
DOCENTES permiten seleccionar a la más idonea para a) Se consideran como mínimo los criterios de selección propuestos por la DIFODS formativa
Se establecen criterios y procedimientos para implementar la acción formativa
10 24
la selección de las instituciones formadoras
que se encargarán de implementar la acción
formativa
ROLES Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN Se describen con precisión las Se cumple el estándar cuando: Flujograma de procesos
ENTRE LOS ACTORES responsabilidades y mecanismos de a) Se describen los roles, mecanismos de coordinación y su frecuencia para cada actor involucrado (Minedu,
11 Se especifican los roles y mecanismos de 25
coordinación de cada instancia o actor IGED, IFD, Directivo IIEE u otras instancias) en los diferentes hitos de la implementación
coordinación entre actores que participa en los diferentes hitos de la
implementación de la acción formativa
Se especifica los espacios formativos Se cumple el estándar cuando: Propuesta de diseño de acción
adecuados y pertinentes a la modalidad, la a) Los espacios formativos son suficientes en cantidad formativa
26
meta de atención y las actividades de b) Se especifican las características necesarias de los espacios formativos para desarrollar las actividades de
aprendizaje la propuesta formativa
Se especifica las características del Se cumple el estándar cuando: Propuesta de diseño de acción
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
equipamiento para la formación adecuado a) El equipamiento para la formación es suficiente en cantidad formativa
Se identifican los materiales, recursos y
12 27 y pertinente a la modalidad, meta de b) Se especifican las características necesarias del equipamiento de formación
equipamiento para la previsión de
atención y actividades de aprendizaje
requimientos
Se especifica las características de Se cumple el estándar cuando: Propuesta de diseño de acción

los materiales y recursos educativos que a) Los materiales y recursos son suficientes en cantidad formativa
28
son pertinentes a la modalidad y meta de b) Se especifican las características de los materiales y recursos Configuración de la plataforma
atención virtual
El presupuesto de la acción formativa está Se cumple el estándar cuando: Plan Operativo Anual (POA)
RECURSOS ECONÓMICOS
considerado en el presupuesto anual de la a) Se tiene programado el presupuesto en el POA
El presupuesto de la acción formativa está
13 29 instancia que la propone En el caso de contratos:
considerado en el presupuesto anual de la
Se considera penalidad por incumplimiento de los plazos establecidos en el cronograma
instancia que la propone
32
Dimensión 4: Seguimiento y Evaluación

N° Estándar N° Indicadores Criterios para el cumplimiento del indicador Medio de verificación

El plan de seguimiento y evaluación
a) El objetivo del plan de seguimiento es medir las metas físicas propuestas durante la Plan de seguimiento y
30 responde a una gestión basada en
implementación evaluación
procesos y es por resultados
b) El objetivo de la evaluación es medir los resultados de aprendizaje de los participantes
Formato de matriz de
Se cumple el estándar cuando: indicadores (fuentes de
El plan de seguimiento y evaluación a) La matriz para el seguimiento y evaluación contiene indicadores de desempeño (procesos, información, periodicidad,
31
incluye una matriz de indicadores productos y resultado específico) y de meta física (insumos y actividades) método de cálculo,
b) Los indicadores son específicos, medibles, realistas, simples, apropiados y temporales limitaciones y supuestos y
responsable)
- Lista de actores y
responsabilidades
PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Se cumple el estándar cuando: - Formato de recojo de
El plan de seguimiento contiene los
a) Cada actor de monitoreo y evaluación tiene al menos un rol identificado información
14 elementos que permitirán medir el El proceso de recojo y análisis de la
b) Presenta al menos un formato para el recojo de información, según la matriz de indicadores - Formato de plan de
avance y los resultados de la acción 32 información es claro y responde a las
c) Propone al menos un mecanismo de verificación de la información recogida seguimiento
formativa características de la acción formativa
d) El cronograma de la recopilación y análisis de información, y de la periodicidad del reporte está - Diagrama de Gantt
asociado a los hitos de la acción formativa - Flujo de procesos
- Formato de planificación e
identificación de hitos
Los instrumentos usados para la Formato de evaluación
a) Se plantea una evaluación de entrada y salida de los desempeños del perfil de egreso y de
33 evaluación permiten medir el perfil Formato de evaluación de
satisfacción del docente respecto de la percepción sobre el servicio recibido durante la actividad
del egresado de la acción formativa percepción de docentes
de formación

Se programa la elaboración de una Formato para la
a) El formato de la sistematización considera los apartados de: i) principales estrategias
34 sistematización de la experiencia de sistematización de la acción
implementadas, ii) principales problemas encontrados, iii) soluciones adoptadas y iv) lecciones
la acción formativa formativa
aprendidas
33
ANEXO 3
Matriz de Gestión de la Formación Docente en Servicio
Responsabilidades por Instancia de Gestión Educativa Descentralizada
Componente MINEDU DRE UGEL IE
Determina las necesidades de Determina las necesidades de Organiza y presta apoyo al equipo Recoge información sobre las
formación docente en servicio formación docente en servicio directivo de las IIEE de su necesidades formativas de los
correspondientes al ámbito de su correspondientes al ámbito de su jurisdicción en la identificación de profesores de la IE, con el apoyo y
competencia. competencia. necesidades formativas de los asistencia técnica de la UGEL y con
profesores. las herramientas o instrumentos que
se les provea para tal efecto.
Las IIEE unidocentes y multigrado

del ámbito rural identifican las
necesidades de formación a nivel de
la red educativa.
Identificación
Elabora orientaciones e instrumentos Elabora instrumentos y Sistematiza la información vinculada
de
para el recojo de información de las orientaciones para la determinación con las necesidades formativas de
Necesidades
IIEE y de los profesores, y de ser el de necesidades formativas, en su jurisdicción, incluyendo aquella
caso, de otras fuentes de información coherencia con lo previsto en el reportada por las IIEE y la remite a
relevantes para la identificación de presente Plan y demás normas que la Dirección Regional de Educación
necesidades formativas y señala los emita el MINEDU. o la que haga sus veces.
plazos y formas para su producción, de
conformidad con lo previsto en el
Reglamento de la Ley N° 29944, Ley
de Reforma Magisterial.
Formula el diagnóstico nacional de

necesidades de formación docente en
servicio.
Elabora y actualiza el Plan Nacional de Elabora y propone el Plan Regional Participan en los procesos de
FDS, en coordinación con los de FDS, en coordinación con las planificación estratégica y operativa
Gobiernos Regionales. UGEL de su jurisdicción, y de conducidos por la Dirección
acuerdo con las orientaciones o
34
instrumentos que establezca el Regional de Educación o la que

MINEDU. haga sus veces.
Planificación
Establece normas y orientaciones para Elabora, de considerar necesario,
la elaboración y actualización de los instrumentos y orientaciones para la
Planes Regionales de FDS. planificación operativa, en
coherencia con lo previsto en los
presentes Lineamientos, las
prioridades establecidas en el Plan
Nacional, el Plan Regional y demás
normas que emita el MINEDU para
tal efecto.
Elabora el plan operativo de la Conduce la planificación operativa

formación docente en servicio de la FDS correspondiente a su
correspondiente a su ámbito de ámbito de competencia.
competencia.
Regula la implementación, ejecución, Realiza la designación de los Designa al mentor de las

seguimiento y evaluación del mentores mediante concurso instituciones educativas unidocentes
Programa de Inducción Docente en regional, de acuerdo a las entre los profesores de la red
coordinación con los Gobiernos disposiciones del MINEDU. educativa o de la institución
Regionales. educativa más cercana a dichas
Brinda las facilidades que sean IIEE.
Realiza el seguimiento y evaluación necesarias para el desplazamiento
del Programa de Inducción Docente. de los mentores de su jurisdicción. Brinda apoyo y asistencia técnica a
los mentores de las IIEE de su
Implementa el Programa de jurisdicción, en coordinación con los
Oferta
Inducción, conjuntamente con las equipos directivos correspondientes.
formativa
UGEL de su jurisdicción, de acuerdo
con las disposiciones del MINEDU.
Elabora las pautas y criterios

metodológicos para alinear las
acciones o programas formativos a las
condiciones o requisitos
metodológicos del enfoque por
competencia, a través de su Dirección
de Formación Docente en Servicio.
35
Diseña y ejecuta acciones o Diseña y ejecuta acciones o Diseñan y ejecutan acciones o El equipo directivo de las IIEE diseña
programas de formación de mejora programas de formación de mejora programas de formación docente en e implementa acciones formativas
continua en el ámbito de su continua en el ámbito de su servicio, de acuerdo a lo establecido para sus profesores.
competencia, de acuerdo a los competencia, de acuerdo a los en el Plan Regional de FDS y las
Estándares de Diseño de Acciones o Estándares de Diseño de Acciones o disposiciones que para tal efecto
Programas Formativos y las Programas Formativos y las emita la DRE.
prioridades establecidas en el Plan prioridades establecidas en el Plan
Nacional. Nacional y su Plan Regional, según
corresponda.
Si las acciones o programas se
ejecutan a través de terceros, Si las acciones o programas se
supervisa el cumplimiento de los ejecutan a través de terceros,
Estándares de Diseño de Acciones o supervisa el cumplimiento de los
Programas Formativos. Estándares de Diseño de Acciones o
Programas Formativos por parte de
éstas.
Conduce el Programa de Desarrollo Participa y brinda apoyo al MINEDU

Profesional para los profesores que en la implementación de acciones o
desaprueban su evaluación de programas que se encuentren a su
desempeño. cargo.
Diseña e implementa, directamente o a

través de terceros, programas de
segunda especialidad,
especialización y pos grado dirigidos
Oferta a profesores de aula, directivos y
formativa formadores y/o las selecciona del
mercado, en concordancia con las
prioridades establecidas en el Plan
Nacional.
Si las acciones o programas se

ejecutan a través de terceros,
supervisa el cumplimiento de los
Estándares de Diseño de Acciones o
Programas Formativos.
36
Establece los objetivos y prioridades Establece los objetivos y prioridades

para el otorgamiento de becas de para el otorgamiento de becas de
cursos, diplomados, maestría y cursos, diplomados, maestrías y
doctorado, en concordancia con lo doctorados, en el ámbito de su
establecido en el Reglamento de la competencia y en concordancia con
LRM y el Plan Nacional. el Plan Nacional y su Plan Regional.
Las reglas para el otorgamiento de
Becas y el procedimiento de
selección serán contempladas en las
bases de cada convocatoria.
Regula e implementa, a través de sus Elabora materiales y recursos Brindan asistencia técnica y soporte
órganos o unidades orgánicas educativos adecuados a su a las IIEE que se encuentran dentro
correspondientes, un Centro de contexto, en coherencia con las de su jurisdicción, de acuerdo a lo
Recursos para la Formación Docente orientaciones del MINEDU y los establecido en los presentes
en Servicio. presentes Lineamientos. Lineamientos, Plan Nacional y Plan
Regional.
Elabora o pone a disposición de los
profesores materiales y recursos
educativos de naturaleza física o
virtual para desarrollar o fortalecer sus
competencias y promover su
autoformación.
Brinda, a través de sus órganos o Brinda asistencia técnica a las UGEL

unidades orgánicas correspondientes, de su jurisdicción, de acuerdo a lo
asistencia técnica a los Gobiernos establecido en los presentes
Soporte y Regionales y sus instancias de gestión Lineamientos, Plan Nacional y Plan
Asistencia educativa descentralizada para la Regional.
Técnica elaboración y/o actualización del
diagnóstico de necesidades para la Elabora, de considerar necesario,
planificación, la elaboración de planes instrumentos y orientaciones para la
de formación, la aplicación de los realización de su labor de asistencia
estándares para el diseño de acciones técnica, en coherencia con lo
formativas, el diseño y desarrollo de previsto en los presentes
procesos de seguimiento y evaluación, Lineamientos, el Plan Nacional y el
entre otros aspectos de la formación Plan Regional.
docente en servicio.
37
Desarrolla instrumentos
metodológicos, actividades de
capacitación para la conformación de
equipos técnicos, entre otros,
orientados al desarrollo de
capacidades institucionales para el
cumplimiento de los lineamientos y
estándares técnicos por parte de los
gestores involucrados en la formación
de profesores en servicio.
Define indicadores de reporte Realiza el seguimiento de las Realiza seguimiento de sus Su equipo directivo hace el
obligatorio para el seguimiento de los acciones o programas formativos respectivas acciones o programas seguimiento a la implementación de
planes nacionales y regionales y de la contemplados en sus Planes formativos, en concordancia con las las acciones formativas establecidas
implementación de acciones o Operativos. disposiciones previstas sobre la en el Plan Anual de Trabajo de la
programas formativos, a través de la materia por el MINEDU y la DRE. propia IE.
Dirección de Formación Docente en Genera evidencia relevante para la
Servicio y la Oficina de Seguimiento y toma de decisiones sobre la FDS en
Evaluación Estratégica de la su región, a partir del análisis de
Secretaría de Planificación información recabada en sus
Estratégica. acciones de seguimiento.
Realiza como mínimo una supervisión Realiza la evaluación de resultados

Generación
anual de los planes regionales y/o impacto de las acciones o
de evidencia,
estratégicos y operativos y los programas formativos contemplados
seguimiento
programas y acciones formativas en el Plan Regional, en
y evaluación
contempladas en éstos, a través de su concordancia con los Lineamientos
Dirección de Formación Docente en de Política de la FDS.
Servicio. El resultado de la supervisión
se plasma en un informe que remite a
la Dirección Regional de Educación
correspondiente para los fines que
sean pertinentes.
Establece los criterios e indicadores Establece criterios e indicadores

básicos de seguimiento y evaluación específicos adicionales a los
de las acciones formativas, pudiendo previstos por el MINEDU para el
además establecer criterios seguimiento y la evaluación de
adicionales de acuerdo con las acciones o programas formativos de
38
características de cada acción o su jurisdicción, cuando sea

programa. pertinente.
Para las acciones o programas

formativos que realiza el MINEDU, los
criterios e indicadores básicos se
definen por la Dirección de Formación
Docente en Servicio en coordinación
con la Oficina de Seguimiento y
Evaluación Estratégica de la
Secretaría de Planificación Estratégica
del ministerio.
Define los criterios de selección para la

evaluabilidad y para la determinación
de los niveles de seguimiento a las
acciones o programas de formación a
través de la Dirección de Formación
Docente en Servicio y la Oficina de
Seguimiento y Evaluación Estratégica
de la Secretaría de Planificación
Estratégica.
Evalúa los resultados del Plan Participa, según corresponda, en las

Nacional en coordinación con los actividades de seguimiento y
Gobiernos Regionales, a través de sus evaluación del Plan Nacional de
DRE. FDS y de las acciones o programas
formativos a cargo del MINEDU.
Regula los procedimientos vinculados Recopila, genera, sistematizan, Recopila, genera, sistematiza,
con el Registro de Programas y mantienen actualizada, conservan y mantiene actualizada, conserva y
Acciones Formativas. Sus órganos o ponen a disposición del MINEDU la pone a disposición de la DRE la
unidades orgánicas con funciones de información referida al diseño, información referida al diseño,
ejecución de acciones o programas ejecución y seguimiento de las ejecución y seguimiento de las
formativos recopilan, generan, acciones o programas formativos a acciones o programas formativos a
sistematizan, mantienen actualizada, su cargo. su cargo, según las orientaciones
conservan y ponen a disposición la del MINEDU.
información sobre las mismas Consolida la información de las
cumpliendo con el calendario UGEL de su jurisdicción y la remite Reporta información cumpliendo con
aprobado al inicio de cada año, o en al MINEDU. el calendario aprobado al inicio de
39
respuesta a solicitudes hechas por la cada año, o en respuesta a

DIFODS. solicitudes hechas por el MINEDU.
Consolida la información de las IIEE

de su jurisdicción y la reporta a la
DRE.
40

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PLAN NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLITICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN

La validación de este Plan y sus lineamientos se dan en el marco de las competencias

2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO

3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE EN

4. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PLAN NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE

1.1. Objetivo de la norma

El PNFDS establece los lineamientos de política de la formación docente en

Para los alcances de la presente norma, la formación docente en servicio es la

La presente política promueve la actualización y especialización permanente de

Sin perjuicio de su participación en las acciones o programas que forma parte de

La regulación de la Formación Docente en Servicio está a cargo del MINEDU,

1.3. Glosario de términos técnico operativos

a) Acción formativa: Proceso formativo gestionado por las diferentes instancias

2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE LA FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO

2.1. Fines de la Formación Docente en Servicio

b) Fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales del profesor de

Desempeño del Directivo, para responder a las demandas de renovación

c) Sostener las mejoras alcanzadas en la formación de los profesores a

d) Contribuir a la revalorización del profesor como un profesional clave para

Gráfico 1. Modelo de Formación Docente en Servicio e itinerarios por público objetivo

TIC – Ética – Identidad y valores

Inducción Mejora Continua Especialización

Estándares de Diseño de Acciones Formativas

Progresión 1 Progresión 2 Progresión 3

La formación de directivos tiene por finalidad fortalecer las

competencias profesionales del profesor para ejercer cargos Director

2.2. Público objetivo de la Formación Docente en Servicio

a) Profesor de aula. Es el responsable de la gestión pedagógica en aula, lo que le

b) Directivos de IE. Son los responsables de la gestión pedagógica y

c) Formador. Es el profesor que ejerce funciones de mentoría a profesores nuevos,

d) Se irá incorporando de manera progresiva, en el Plan Nacional de Formación

2.3. Enfoque de la Formación Docente en Servicio

2.3.1 Enfoque por competencias

Desde un enfoque por competencias, la formación necesita partir siempre de una

En la formación docente en servicio, todo proceso formativo dirigido a lograr este

El enfoque por competencias presente en todas las acciones y prácticas de

La premisa de este enfoque propone que el conocimiento es contextual y está

En consecuencia, desde este enfoque, la formación docente en servicio debe

b) Pensamiento crítico reflexivo

El pensamiento critico reflexivo es, entonces, un proceso lógico analítico, que

La formación docente en servicio pretende formar a profesores que sean

c) Orientación a la práctica e instalación de hábitos profesionales

En ese sentido, las acciones o programas formativos están centrados en el

El aprendizaje colaborativo tiene 5 rasgos básicos: 1) Trabajo en equipo, pues

En ese sentido, las acciones o programas formativos generan oportunidades de

El aprendizaje colaborativo contribuye al desarrollo del trabajo colegiado en las

e) Mediación y Zona de Desarrollo Próximo (ZDP)

En los programas y acciones formativas, y en su articulación, se debe definir

2.4. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio

2.4.1 Principios de la Gestión de la Formación Docente en Servicio

a) Continuidad. La formación docente en servicio se articula con la formación

b) Equidad e igualdad de oportunidades. Se garantiza a los profesores igualdad

c) Calidad. Se asegura el desarrollo de las competencias profesionales docentes

d) Progresividad. Se reconoce y considera la distancia que existe entre el nivel de

e) Diversificación. Se atiende la heterogeneidad de necesidades formativas de los

f) Interculturalidad. Se promueve que los profesores favorezcan una convivencia

g) Inclusividad. Se promueve que los profesores organicen los contenidos y

h) Género. Se promueve que en los procesos de formación en servicio se hagan

i) Sostenibilidad. Se promueve que los equipos docentes y directivos de las IIEE

j) Gestión descentralizada y articulada. Las Instancias de Gestión Educativa

2.4.2 De los Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio