INSTITUTO BOLIVIANO DE

NORMALIZACIÓN Y CALIDAD
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 1 de 110
 PLANIFICACION DEL
SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

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 OBJETIVO
Al término del módulo el alumno será
capaz de identificar peligros y evaluar
riesgos asociados a los procesos de la
organización, así como asesorar a la Alta
Dirección en cuanto a sus
responsabilidades y el establecimiento de
objetivos y programas de gestión para la
mejora continua del SG de SySO

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 Contenido del Módulo
1. INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
1.2 Definiciones y términos
1.3 Sistema de Gestión de SySO
1.4 Requisitos de OHSAS 18001 referentes a planificación
2. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
2.1. Responsabilidades formales establecidas en la norma
2.2. Responsabilidades en relación a la implementación
del SG de SySO
3. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE PROCESOS
3.1 Definición de proceso
3.2 Caracterización y mapeo de procesos
3.3 Procesos, actividades y tareas
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 Contenido del Módulo
4. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS
4.1 Identificación de peligros
4.2 Evaluación de riesgos
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
4.4 Evaluación de riesgos según requisitos de OHSAS
18001

5. OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO
5.2 Vinculación de objetivos y metas a la Política de SySO
5.3 Estructuración de programas
5.4 Seguimiento de objetivos, metas y programas

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 INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
Sin planificar… hay muchas probabilidades de que algo salga
mal… las consecuencias pueden ser graves

¿Casualidad ó Causalidad?
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 6 de 110
 INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
POR QUE IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?

 Chernobyl, Ucrania (1986), 31 muertos, 350 000

evacuados, 155 000 km2 afectados.
 Refinería BP Texas City, EEUU (2005), 15 muertos,
70 heridos, 1 000 MM$ en daños, 700 MM$ en
indemnizaciones, 26 MM$ en multas.
 Plataforma ONGC, India (2006), 12 muertos, 13
desaparecidos, plataforma perdida.
 Plataforma Deepwater Horizon, Golfo de México (2010),
11 muertos, costo total estimado ≈40 000 MM$.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 7 de 110
 INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
POR QUE IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
Según el perfil priorizado de riesgos en BOLIVIA, los principales peligros que
ocasionan los mayores daños son los siguientes:

Tipos de Golpeado por

Accidentes Caídas dif erente nivel

Cógido en o entre
Atrapamientos

Caídas mismo nivel

Golpeado contra

Accidentes de vehículos motorizados y otros

Herido, escoriado, ampollado o con abrasión

Causas diversas

Extremas temperaturas, substancias químicas

Reacción Corporal

Explosivos

Electricidad

Intoxicación, asf ixia

Def ectos en w inches, jaulas, ships, etc

0% 5% 10% 15% 20% 25%

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 Una aproximación en las actividades Minera y
Manufacturera
% de Incidencia respecto al Total de Accidentes NF
40% En promedio entre el 2002 y el
35% 2008, el 30% de los accidentes
30% de trabajo fueron generados
25%
por el sector minero y el 20%
20%
por el sector industrial
15%
manufacturero
10%

5%

0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 % de Incidencia respecto al Total de Accidentes
Fatales
Acc. NF Manufactura Acc. NF Mineria
60%

50%
En promedio entre el 2002 y el
40%
2008, el 38% de los accidentes
30%
fatales fueron generados por el
sector minero y el 8% por el 20%

sector industrial manufacturero 10%

0%
Fuente: Elaborado con base en datos del principal EGS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Quantum: 12.6% de la PEA
Acc. F. Manufactura Acc. F. Minería
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 Una aproximación a la Pirámide Nacional
Pirámide
Fatalidades nacional 1 Fatalidades
Accidentes con 1
incapacidad temporal Fuente: Programa SISO Bolivia , INE y Accidentes con
parcial que requirió asistencia
médica especializada
CNS
64 incapacidad temporal
31 parcial que requirió asistencia
médica especializada

???
???
2002-2008
1990-2001

Fatalidades Benchmarks:
1 1 Pirámide
Lesiones Pirámide USA y
temporales
500 a 2000 Finlandia
Mundial 1000
de mas de 3 días
de baja
???
???
Fuente: OIT (2003)
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 10 de 110
 INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
PARA QUE IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?
 Minimizar el nivel de riesgo al que se pueden exponer los
trabajadores y partes interesadas.
 Integrar la actividad preventiva (Cultura de Prevención) en el
sistema de gestión.
 Demostrar el compromiso de la Alta Dirección con la seguridad
y salud de los trabajadores.
 Asegurar la conformidad de sus actividades con la política
declarada y la legislación aplicable en materia de SySO.
 Demostrar a terceros tal conformidad mediante la certificación
del Sistema de Gestión de SySO.
 Apoyar los procesos productivos de la actividad empresarial de
modo eficaz y eficiente.
 Proporcionar competitividad y posicionamiento en el mercado
nacional e internacional y mejorar la imagen empresarial.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 11 de 110
 INTRODUCCION
1.2 Definiciones y Términos

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

“Condiciones y factores que afectan o podrían afectar a la salud y la
seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo
trabajadores temporales y personal contratado), visitantes o cualquier
otra persona en el lugar de trabajo”

SISTEMA DE GESTION DE SYSO

“Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para
desarrollar e implementar su política de SySO y gestionar sus riesgos
para SySO”
Nota 1: Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados para
establecer la política y los objetivos, y para cumplir estos objetivos
Nota 2: Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificación
de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 12 de 110

 INTRODUCCION
1.2 Definiciones y Términos
DESEMPEÑO DE SYSO
“Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus
riesgos para SySO”
Nota 1: La medición del desempeño de SySO incluye la medición de la eficacia de los
controles de la organización
Nota 2: En el contexto de los sistemas de gestión de SySO, los resultados se pueden
medir respecto a la política de SySO, los objetivos de SySO de la organización y otros
requisitos de desempeño de SySO

OBJETIVO DE SYSO
“Fin de SySO, en términos de desempeño de SySO, que una
organización se fija alcanzar”

Nota 1: Los objetivos deberían cuantificarse cuando sea posible

Nota 2: El apartado 4.3.3 requiere que los objetivos de SySO sean coherentes con la
política de SySO

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 INTRODUCCION
1.2 Definiciones y Términos

PELIGRO
“Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos
de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos”
IDENTIFICACION DE PELIGROS
“Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se
definen sus características”
RIESGO
“Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o
exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud
que puede causar el suceso o exposición”
RIESGO ACEPTABLE
“Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización, teniendo en consideración sus obligaciones legales y su
propia política de SySO”

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 14 de 110

 INTRODUCCION
1.2 Definiciones y Términos

EVALUACION DE RIESGOS
“Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes
y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables”

INCIDENTE
“Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o
podría haber ocurrido un daño o deterioro a la salud (sin tener en
cuenta la gravedad), o una fatalidad”
Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño o deterioro de la
salud o una fatalidad

Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un daño,

deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 15 de 110

 INTRODUCCION
1.2 Definiciones y Términos
DETERIORO DE LA SALUD
“Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o
empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con
el trabajo”

PARTE INTERESADA
“Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene
interés o está afectado por el desempeño de SySO de la
organización”

LUGAR DE TRABAJO
“Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización”
Nota 1: …la organización debería tomar en cuenta los efectos para la SySO del
personal que está, por ejemplo, de viaje o en tránsito (P. Ej.: conduciendo, volando, en
barco o en tren), en las instalaciones del cliente o trabajando en su casa

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 16 de 110

 INTRODUCCION
1.3 Sistema de Gestión de SySO

¿Qué es la OHSAS 18001?

Occupational
Health
Safety
Assessment
Series

Es una norma que busca mejorar el desempeño en salud

y seguridad. Está diseñada para hacer posible su
integración a un Sistema de Gestión existente

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 17 de 110

 INTRODUCCION
1.3 Sistema de Gestión de SySO

¿Qué es OSHA?
La OSHA o Administración de Seguridad y Salud Ocupacional
(Occupational Safety and Health Administration - OSHA),
entró oficialmente en vigor en EEUU, el 28 de abril de 1971.
En la actualidad establece e impone normas protectivas en
todo el país del norte y alcanza a empleadores y trabajadores
mediante asistencia técnica y programas de asesoría. Es
reconocida y consultada a nivel internacional dada la
seriedad con que dicta Normas sobre la Prevención de
Riesgos del Trabajo
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 18 de 110
 INTRODUCCION
1.3 Sistema de Gestión de SySO

LA FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 18000

• Serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar
el mejoramiento de SySO en el lugar de trabajo.
• Posibilita a las organizaciones desarrollar la gestión de todo lo
concerniente a SySO de una manera eficaz y eficiente
• Revisada en 2007 para ser compatible con ISO 9000 e ISO 14000
• Aplicable a cualquier organización que desee mejorar su desempeño
en SySO
• Centrada en minimizar o eliminar los riesgos de SySO a los que
están expuestas su fuerza de trabajo y partes interesadas

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 19 de 110

 INTRODUCCION
1.3 Sistema de Gestión de SySO
LA FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 18000

Esta familia de normas esta compuesta por:

NB OHSAS 18000. Seguridad y Salud en el Trabajo - Sistemas de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Vocabulario.
NB-OHSAS 18001 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud
ocupacional – Requisitos
NB-OHSAS 18002 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud
ocupacional – Directrices para la implantación de la norma NB-
OHSAS 18001
NB-OHSAS 18101 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud
ocupacional – Vocabulario (Reemplazada por NB-OHSAS 18001)
NB-OHSAS 18103 Directrices generales para la evaluación de
sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional –
Proceso de Auditoria (Reemplazada por NB-ISO 19011)

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 20 de 110

 INTRODUCCION
1.3 Sistema de Gestión de SySO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION EN CALIDAD,
MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD

MEDIO AMBIENTE CALIDAD

(comunidad) (clientes)

ISO 14001 ISO 9001

OHSAS
SEGURIDAD Y SALUD 18001
(fuerza de trabajo)

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 21 de 110

 INTRODUCCION
1.4 Requisitos de OHSAS 18001:2007

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 22 de 110

 INTRODUCCION
1.4 Requisitos OHSAS 18001:2007

4.3 PLANIFICACION

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos

y determinación de controles

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

4.3.3 Objetivos y programas

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 23 de 110

 INTRODUCCION
1.4 Requisitos OHSAS 18001:2007
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 24 de 110

 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
2.1 Responsabilidades de la norma

ALTA DIRECCION
“Persona o grupo de personas que dirigen y
controlan al más alto nivel una organización”

RESPONSABILIDADES
 Definir la política de SySO de la organización
 Asignar los recursos para la implementación del
sistema de gestión de SySO
 Designar a uno de sus miembros como
Representante de la Dirección
 Liderar el proceso de Revisión por la dirección

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 25 de 110

 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
2.2 Implementación

ROL DE LA ALTA DIRECCION

 Liderazgo por el ejemplo

 Creación de una cultura centrada en seguridad
 Compromiso e involucramiento
 Difusión y comunicación a todo el personal
 Participación activa en acciones de
implementación
 Liderar el proceso de mejora continua del SG

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 26 de 110

 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
2.2 Implementación

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 27 de 110

 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
2.2 Implementación

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 28 de 110

 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
2.2 Implementación

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 29 de 110

 PROCESOS
3.1 Definición de procesos
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que
interactúan, las cuales TRANSFORMAN recursos
(Elementos de Entrada) en Productos (Elementos de
Salida). GENERAN VALOR AGREGADO

PROCESO

Elementos de Entrada Elementos de Salida

Materia Prima, Insumos, Productos finales,
Dinero, Personal, Datos, servicios o
Clientes, Producto, productos semi-
productos semi- elaborados,
elaborados Información,
clientes, personal

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 PROCESOS
3.1 Definición de procesos

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 PROCESOS
3.1 Definición de procesos

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 PROCESOS
3.1 Definición de procesos

¿Qué es necesario saber para entender e identificar un

proceso?
 Definir el propósito
 Identificar elementos de entrada y salida
 Identificar clientes y proveedores
 Definir indicadores de desempeño
 Identificar mejores prácticas.
 Determinar la secuencia de las actividades
involucradas
 Trabajar con equipos multidisciplinarios
 No es un trabajo individual, debe tomar en
cuenta a todos los involucrados en el proceso
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 33 de 110
 PROCESOS
3.1 Definición de procesos

Criterios, Métodos y/o Políticas Actividades para el

para la OPERACIÓN eficaz del ASEGURAMIENTO
proceso traducidos en de la Calidad de los
Procedimientos y/o REGISTROS
Elementos de Salida
Instrucciones de trabajo

MISION DEL PROCESO

Proveedores Clientes
del DUEÑO DEL PROCESO del
Proceso Proceso
Elementos
PROCESO Elementos
de de
Entrada y sus requisitos Salida y sus requisitos

• Mano de Obra RECURSOS

Criterios, Métodos y/o Políticas
para el CONTROL EFICAZ del
proceso traducidos en
Procedimientos y/o
Instrucciones de Control
Rev. 9 2012/06
• Maquinaria y/o Equipos
• Instalaciones y Edificaciones
• Información
• Ambiente de Trabajo
• Conocimiento “Know-How”
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 PROCESOS
3.2 Caracterización y mapeo

 Toda organización puede ser dividida en distintos

procesos, no solamente productivos, sino también
de gestión y apoyo
 Describen, de forma esquemática, la interrelación y
los flujos de información y materiales entre los
procesos
 Brinda más pautas acerca de la relación cliente-
proveedor que un organigrama.
 Pueden ser globales o sectoriales,
 Los procesos se pueden dividir en subprocesos,
actividades y tareas

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 35 de 110

 PROCESOS
3.2 Caracterización y mapeo
RECURSOS

ENTRADAS SALIDAS
PROCESO

Producto/ Servicio: Resultado de un proceso

Dpto
Dpto Dpto Dpto
Dpto
AA B CC

Los procesos “cortan”

Los procesos todosloslos
cortan todos departamentos
departamentos

Necesidades Satisfacción
de las partes Interesadas de las partes interesadas
Tiene Ud. esta visión en su empresa?
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 36 de 110
 PROCESOS
3.1 Definición de procesos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 37 de 110

 PROCESOS
3.2 Caracterización y mapeo

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 38 de 110

 PROCESOS
3.2 Caracterización y mapeo

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 39 de 110

 PROCESOS
3.3 Procesos, actividades y tareas

Actividad: es el conjunto de tareas que terminan en una

salida o resultado. Cada resultado se convierte en el insumo
de una nueva actividad.
Describen lo QUE SE HACE

Actividades

Aprobar Procesar Aprobar

Registrar
Factura Pago Pago
Factura

Documentos Facturas Pagos

registrados Aprobadas Procesados

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 PROCESOS
3.3 Procesos, actividades y tareas
IDENTIFICACION DE PELIGOS
Estado Materiales Duración

Procedimientos Capacitación

ENTRADAS PROCESO SALIDAS

Maquinaria

Peligros Peligros
ACTIVIDADES
de SySO de SySO
TAREAS
Frecuencia Amenzas externas
Ubicación Nivel de exposición
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 41 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

 Permite una apreciación de todos los peligros

significativos de SySO en todas las actividades e
instalaciones de la organización
 La complejidad del proceso depende de factores
como el tamaño de la organización y la complejidad
e importancia de los peligros
 Se debe tomar en consideración las operaciones
habituales, las excepcionales y eventuales
emergencias
 Se debe tomar en cuenta el costo, tiempo y la
disponibilidad de información confiable

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 42 de 110

 Identificación de Peligros

Categorías de Peligros:

 Físico • Los Peligros son identificados para

todas las actividades, procesos,
 Químico
productos y servicios, incluyendo
 Ergonomía aquellos realizados por contratistas,
 Mecánico visitantes y proveedores.
 Biológico
 Contingencias
 Otros
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 43 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros
MECANICOS QUIMICOS FUEGO Y EXPLOSION

• Caídas de personas en el • Polvos (Sílice, granos, • Fuego y explosión de

mismo nivel otros) gases
• Caídas de personas desde • Metales (Soldaduras, • Fuego y explosión de
distinto nivel fundición y otros) líquidos
• Caída de herramientas,
materiales desde altura • Solventes orgánicos • Fuego y explosión de
(derrumbes) (pinturas, barnices, sólidos
• Pisadas sobre objetos desengrasantes, lavado • Fuego y explosión
• Atrapamiento por o entre de piezas, otros) combinados
objetos • Ácidos • Incendios
• Atrapamiento por vuelco • Álcalis (soda cáustica, • Incendios eléctricos
de maquinas o vehículos otros) • Incendios – Medios de
• Choques contra objetos • Gases y Vapores lucha
inmóviles • Plaguicidas
• Choques contra objetos • Incendios – Evacuación
móviles
• …
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 44 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros
FISICOS BIOLOGICOS MENTALES /
PSICOSOCIALES
• Ruido • Infecto Contagioso • Elevadas exigencias
• Carga térmica • Mordeduras animales cognitivas
• Radiaciones no • Picaduras Insectos • Elevada probabilidad de
ionizantes error con consecuencias
• Vegetales
importantes
• Radiaciones ionizantes
• Tareas repetitivas
• Vibraciones
• Trabajo en turnos
BIOMECANICOS
ELECTRICOS
OTROS
• Movimiento repetitivo
• Asaltos
• Contacto eléctrico • Sobrecarga postural
directo • Hurtos
• Uso de fuerza excesiva en
• Contacto eléctrico • Altura Geográfica
extremidades superiores
indirecto • Hiperbarismo (ej. Buzos)
• Manejo manual de carga
• Electricidad estática de forma inadecuada • Trabajo en espacios
confinados
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 45 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 46 de 110

 Identificando Peligros Físicos

Electricidad Gases Líquidos

presurizados presurizados

Radiación: Temperaturas
Ruido UV/Laser/IR/Rayos X extremas

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 47 de 110

 Identificando Peligros Químicos

Toxicidad
Reactividad
Corrosividad
Polvos/partículas
Humos
Vapores
Fuego
Explosión

Detalles de esos Peligros son descritos en las Hojas de Seguridad de Materiales

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 48 de 110

 Identificando Peligros Mecánicos

Filos cortantes Puntos Rupturas

Punzantes/Perforantes

Impacto de
Caídas Partículas flotantes/ artículos que caen
objetos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 49 de 110

 Identificando Peligros Mecánicos

Partes en movimiento o Trafico/transportación

rotando/ herramientas

Patinadas
Pérdidas del equilibrio

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 50 de 110

 Identificando Peligros Ergonómicos

 Lo primero que debe observarse

son:
 Repetición
 Fuerza
 Postura

 Pero estos también son

importantes:
 Esfuerzos de Contacto
 Cargas estáticas
 Vibración
 Temperaturas frías
 Factores Personales
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 51 de 110
 Identificando Peligros Biológicos

Fluidos Humanos

Desperdicio
Biológico

Vacunas

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 52 de 110

 Identificando Peligros de Contingencias

Emergencias de Interrupción del

Negocio
• Fuegos/explosiones
• Grandes Derrames
• Amenaza de Bomba
• Huracanes
• Tornados
• Inundaciones
• Tormentas
• Terrorismo
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 53 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

“Los conceptos de peligro - riesgo y su relación pueden crear confusión

fácilmente. Un peligro es la propiedad o el potencial intrínsecos de un
producto, proceso o situación para causar daños, efectos negativos en la
salud de una persona, o perjuicio a una cosa. Puede derivarse de un
compuesto químico (propiedades intrínsecas), de trabajar en una
escalera (situación), de la electricidad, de un cilindro de gas comprimido
(energía potencial), de una fuente de fuego o, mucho más sencillo, de
una superficie resbaladiza. El riesgo es la probabilidad de que una
persona sufra daños o de que su salud se vea perjudicada si se expone
a un peligro, o de que la propiedad se dañe o pierda”.

© Documento de la Organización Internacional del Trabajo, 2011

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 54 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros
COMO EMPEZAR?
 Identificar procesos, actividades y tareas
 Identificar requisitos legales aplicables
 Involucrar a los dueños de los procesos
 Uniformizar conceptos y términos
 Verificar si existen registros o información histórica
 Identificar equipos y maquinaria utilizados
 Verificar/conseguir MSDS
 Revisar planos y lay-out´s
 Verificar si existen sistemáticas no documentadas
 Entender la cultura de la empresa

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 55 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros
FUENTES DE INFORMACION
 Requisitos legales de SySO
 Política de SySO
 Registros de investigación de incidentes
 No conformidades
 Resultados de auditorias al SG de SySO
 Comunicaciones con empleados y otras partes
interesadas
 Información sobre consultas de SySO a los
empleados y acciones de mejora resultantes
 Información sobre mejores prácticas en la industria
 Información sobre alertas de seguridad
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 56 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

FUENTES DE INFORMACION

 Información sobre instalaciones, procesos y

actividades de la organización

Detalles de procedimientos de control de

cambios
Planos del lugar
Flujograma de procesos
Manuales de máquinas y equipos
Inventario de materiales peligrosos
Información toxicológica y otros datos de SySO
Datos de seguimiento
Datos ambientales del lugar de trabajo
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 57 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 58 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 59 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 60 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 61 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 62 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 63 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 64 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 65 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 66 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 67 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 68 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 69 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 70 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.1 Identificación de peligros

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 71 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

IDENTIFICACION
DEL PELIGRO ANALISIS
DEL RIESGO
ESTIMACION
DEL RIESGO
EVALUACION
DEL RIESGO
VALORACION
DEL RIESGO
GESTION
DEL RIESGO
¿PROCESO Si RIESGO
SEGURO? CONTROLADO

No
CONTROL
DEL RIESGO

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 72 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos
CONCEPTOS
“Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen
de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo
adecuado de los controles existentes y decidir si el
riesgo o riesgos son o no aceptables”
“Proceso utilizado para identificar anticipadamente
los peligros de las instalaciones, procesos y
servicios, cuantificando o calificando los riesgos
para la SySO y definiendo medidas adecuadas para
cada nivel de riesgo establecido”
LA PRIORIDAD PARA EL CONTROL AUMENTA DE
ACUERDO AL NIVEL DE RIESGO ESTABLECIDO

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 73 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

PREGUNTAS

 Qué puede suceder?

 Con qué frecuencia puede suceder?
 Cuáles son los efectos y consecuencias?
 Cuál es la gravedad del daño o el deterioro de la
salud a corto, mediano o largo plazo?
 Necesitamos reducir los riesgos?
 De qué modo podemos hacerlo?

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 74 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos
PRINCIPIOS BASICOS
 Asegurarse que la evaluación es práctica y realista
 Asegurar la participación de todos los involucrados,
especialmente los dueños de los procesos
 Recabar toda la información posible antes de
empezar
 Utilizar un enfoque sistemático
 Empezar por identificar los peligros
 Evaluar los riesgos tomando en cuenta los controles
existentes
 Incluir a todas las partes interesadas
 Mantener REGISTROS de las evaluaciones

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 75 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos
PRINCIPIOS BASICOS
 Considerar actividades rutinarias y no rutinarias
 Considerar a todas las personas que tengan acceso
al lugar de trabajo (contratistas, visitas, etc.)
 Amenazas externas e internas
 Considerar las evaluaciones bajo condiciones
normales / rutinaria, anormales / emergencia / no
rutinaria

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 76 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

PELIGRO NO ES IGUAL A RIESGO

PELIGRO: “Fuente, situación o acto con potencial

para causar daño en términos de daño humano o
deterioro de la salud, o una combinación de estos”

RIESGO: “Combinación de la probabilidad de que

ocurra un suceso o exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposición”

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 77 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 78 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 79 de 110

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 80 de 110
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 81 de 110
 Peligro = cualquier
cosa que puede
causar daño

un peligro
Ej. escaleras

situación peligrosa
gente subiendo
(persona
o bajando Interactuando con el
peligro)

evento peligroso
tropezón o (expone a una
persona a daño)
resbalón

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 82 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

PROBABILIDAD: “Posibilidad de que ocurra un

evento indeseable relacionado con una de las
causas”

SEVERIDAD: “Magnitud de los daños posibles de un

efecto. Para esta clasificación no se deben tomar en
consideración las medidas preventivas o mitigadoras,
pues estas pueden fallar o no estar totalmente
implementadas ”

RIESGO = PROBABILIDAD x SEVERIDAD

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 83 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 84 de 110

 RIESGO

PELIGRO

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 85 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 86 de 110

 EL PELIGRO Y RIESGO

PELIGRO: TRABAJO EN ALTURA

EVENTO: RIESGO DE CAIDA CON LESIONES
RIESGO

PROBABILIDAD (P)

A B
(P)B

(P)A

(S)A (S)B
SEVERIDAD (S)

Escalera + Cabo de Vida

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 87 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

TRES PASOS BASICOS

1. Identificar peligros

2. Estimar el riesgo de que se produzca un daño

para cada peligro y sus consecuencias
(probabilidad y severidad)

3. Decidir si el riesgo es aceptable

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 88 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.2 Evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 89 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
LOS METODOS MAS GENERALIZADOS

1. Listas de verificación
2. Análisis "What if ...?“
3. Matrices de evaluación de riesgos
4. Evaluación cuantitativa de riesgos
5. Tablas de clasificación
6. Análisis de modo y efectos de falla FMEA
7. Análisis funcional de operabilidad, HAZOP
8. Estrategia de evaluación de la exposición
9. Modelado por computadora
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 90 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
LISTAS DE VERIFICACION

• Cuestionarios estructurados y concretos que

contienen aspectos del proceso o actividad.
• Comúnmente utilizadas para indicar el cumplimiento
con procedimientos, legislación o especificaciones
técnicas.
• Pueden ser utilizadas en cada etapa del proyecto o
desarrollo del proceso y son una guía para la
evaluación de riesgos en la actividad o proceso.
• Pueden ser tan detalladas como sea necesario,
deben ser preparadas con la participación de todos
los involucrados.
• Deben ser auditadas y revisadas periódicamente.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 91 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Nº ALMACEN DE LUBRICANTES SI NO

1 ¿El almacén es de uso exclusivo para lubricantes y grasas?

2 ¿El piso del almacén es impermeable?

¿El piso del almacén tiene un sistema de contención y recolección

3
de derrames? (pretiles, cámara, bandejas?

4 ¿El almacén cuenta con sistema de ventilación?

5 ¿Existen extintores adecuados y operativos?

6 ¿Existe un sistema de protección contra incendios?

7 ¿Todas las áreas del almacén están adecuadamente señalizadas?

¿Existen elementos de protección personal para los trabajadores

8
de acuerdo con el tipo de peligro identificado?

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 92 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
ANALISIS “WHAT IF…?”: ¿QUE PASARIA SI…?

Se puede aplicar a cualquier instalación o área o

proceso: seguridad eléctrica, protección contra
incendios, almacenamiento, sustancias peligrosas,
etc. Las preguntas se formulan y aplican tanto a
proyectos como a plantas en operación, siendo muy
común ante cambios en instalaciones ya existentes.

El resultado es un listado de posibles escenarios o

sucesos incidentales, sus consecuencias y las
posibles soluciones para la reducción o eliminación
del riesgo.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 93 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

¿Qué pasaría si… Peligro Consecuencia Recomendaciones

… no se utiliza arnés de Lesiones personales o

Caídas a distinto nivel Utilizar EPP
seguridad? muerte

Caída de objetos sobre

… no se utilizan zapatos Fracturas / Cortes en
los pies o pisadas sobre Utilizar EPP
de seguridad? los pies
objetos punzantes

Verificar que no existan

… se llega a tocar los Contacto eléctrico
Quemaduras o muerte cables eléctricos en el área
cables eléctricos? directo / electrocución
de trabajo

… se utilizan Verificar el estado de

Choques o golpes
herramientas o equipos Lesiones personales herramientas y equipos al
contra objetos móviles
en mal estado? empezar la jornada

... se transita bajo cargas Caída de materiales Lesiones personales o Aislar y señalizar zonas de
suspendidas? desde altura muerte izaje

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 94 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
PROBABILIDAD

SEVERIDAD

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 95 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

RIESGO = PROBABILIDAD x SEVERIDAD

SEVERIDAD

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 96 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 97 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Probabilidad Baja Media Alta

Valor

 Suceso que no  Suceso repetitivo,

ocurre a menudo, el daño ocurrirá
 Suceso
se produce en siempre o casi
improbable, de
algunas siempre
baja ocurrencia.
ocasiones.
 Ocurre más de
 No ha ocurrido
Criterios  De ocurrencia una vez al año o
nunca hasta la
menor a una vez varias veces en
fecha
al año o situación igual período.
que se ha
 Improbable,
observado en  Ocurre a menudo
casi imposible
circunstancias en circunstancias
similares. similares.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 98 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Severidad Valor Criterios

 Lesión no incapacitante.
Leve
 Daños superficiales (cortes y magulladuras
pequeñas, irritación de ojos por polvo).

 Lesión con incapacidad temporal.

 Laceraciones, quemaduras, torceduras
Media
importantes, fracturas menores, dermatitis,
dolores músculo- esqueléticos.

 Lesión con incapacidad permanente y/o muerte.

 Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones,
Grave lesiones graves y fatales.
 Cáncer, sordera y otras enfermedades asociadas
al trabajo.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 99 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
NR = NIVEL DE RIESGO
PROBABILIDAD
Baja Media Alta

Leve BAJO BAJO MEDIO

S
E
V
E Media MEDIO MEDIO ALTO
R
I
D
A
D Grave MEDIO ALTO ALTO

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 100 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
DEFINICION DE ACCIONES

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 101 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 102 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 103 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Probabilidad: Información sobre la posibilidad de que

ocurra una situación riesgosa o peligrosa, debemos estimar
la probabilidad.

1 Improbable Evento raro – sin historia conocida

2 Poco probable Secuencia improbable de eventos

3 Probable Previsible en circunstancias raras

4 Puede suceder Fácilmente previsible – ya ocurrió

Seguramente
5 Ocurrencia común – sucede frecuentemente
sucederá

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 104 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Severidad: Los efectos potenciales y resultados de una

situación riesgosa o el evento que nos preocupa

1 Mínima Sin daño visible ni dolor

Cortadas, moretones, golpes mínimos – sin

2 Leve
daño a mediano o largo plazo
Moretones, golpes fuertes, heridas profundas
3 Moderada que requieren asistencia pero sin tiempo
perdido
Accidentes con tiempo perdido y heridas
4 Severa
serias

5 Muy severa Incapacidad de largo plazo o muerte

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 105 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

PROBABILIDAD
2 4 5
1 3
Poco Puede Seguramente
Improbable Probable
probable suceder sucederá
1
Mínima

2
Leve
SEVERIDAD

3
Moderada

4
Severa

5
Muy severa

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 106 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
• Otra de las variadas metodologías utilizadas para la evaluación de
riesgos consiste en la utilización de 3 criterios:
CONSECUENCIAS Naturaleza del daño físico:
(C) •Leve: 1. Ejemplos: Cortes y magulladuras, irritación en los ojos por
polvo, etc.
•Grave: 2. Ejemplos: Quemaduras, torceduras importantes,
conmociones, fracturas menores, etc.
•Mortal: 35. Ejemplos: Catastróficos, numerosos muertos

ESPOSICIÓN Tiempo al que están expuestos los trabajadores al factor de riesgo.

(E) •Ocasional: 1
•Continua / Frecuente: 6

PROBABILIDAD Posibilidad que ocurra realmente el daño al trabajador.

(P) •Alta: 10. El daño ocurrirá siempre o muy frecuentemente
•Media: 3. El daño ocurrirá en algunas ocasiones
•Baja: 1. El daño ocurrirá raras veces

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 107 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
La determinación del nivel de riesgo está definida por:

N.R.: C x E x P
La interpretación de los resultados obtenidos se podría interpretar a
través de la siguiente tabla:

EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE RIESGO ACTUACIÓN

MAYOR A 270 CORRECCIÓN INMEDIATA

DE 90 A 269 CORRECCIÓN URGENTE

DE 0,05 A 80 CORREGIR SIN DEMORA

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 108 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

METODO DE WILLIAM T. FINE

• Elaborado y publicado en el año 1975 por William T.

Fine.
• Utiliza el concepto de que el riesgo es igual al producto
de consecuencias por exposición por probabilidad.
• Calcula matemáticamente la magnitud del riesgo a
través de asignar valores a cada una de las variables.
• Establece el cálculo de un “Factor de Justificación” de
la inversión, en función de los recursos necesarios y el
nivel de corrección que se conseguirá.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 109 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
Método Fortalezas Debilidades
Fácil de usar. Limitada por respuestas si/no.
Listas de Verificación /
Previene no tomar en cuenta algún factor a Puede no tomar en cuenta situaciones
Cuestionarios
iniciar la evaluación. particulares.
Relativamente fácil de usar.
Matrices de evaluación de Sólo bidimensional, puede no tomar en cuenta
Provee representación visual.
riesgo múltiples factores de riesgo.
Puede no requerir el uso de valores numéricos.
Requiere el uso de números.
Relativamente fácil de usar.
Si la calidad de los datos no es buena, los
Buena para capturar opinión de expertos.
Tablas de clasificación / votación resultados no serán buenos.
Permite la consideración de múltiples factores
Puede resultar en la comparación de riesgos
de riesgo.
incomparables
Requieren conocimiento previo.
FMEA Requieren información cuantitativa.
Buenos para análisis detallado de procesos.
Uso intensivo de recursos.
Permiten la introducción de datos técnicos.
HAZOP Funcionan mejor con riesgos asociados a
equipos que con riesgos asociados a personas.

Estrategia de evaluación de Buena para el análisis de datos asociados a Requiere conocimiento previo.
exposición materiales y ambientes peligrosos. Requiere información cuantitativa.

Si se tienen los datos, puede ser una buena Toma mucho tiempo y dinero desarrollar el
herramienta. sistema y validar los datos.
Modelado por computadora
Generalmente utiliza información cuantitativa y Potencial sobreestimación de los resultados y
es más objetiva. poco análisis crítico.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 110 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
DETERMINACION DE CONTROLES
La norma define la siguiente categorización:

a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización/advertencia y/o controles
administrativos
e) Equipos de protección personal

Se deben documentar y mantener actualizados los

resultados de la identificación de peligros, la
evaluación de riesgos y los controles determinados
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 111 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 112 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
Cada vez que sea posible, productos peligrosos
Eliminación
deberían ser sustituidosopor
Sustitución
sustancias menos
peligrosas.
Por ejemplo, un
pegamento a base de
solvente orgánico
debería ser sustituido
por uno a base de agua.

Riesgo de Riesgo de contacto Riesgo de

Riesgo de contacto con
incendios exposición a con líquidos
vapores orgánicos peligrosos líquidos
peligrosos
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 113 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Eliminación o Sustitución
 Por ejemplo, dentro de
un ambiente cerrado,
sustituir un
montacargas a
gasolina por uno
eléctrico.
 Sustituir un
destornillador manual
por uno eléctrico o a
Rev. 9 2012/06
batería. Diapositiva 114 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Controles de Ingeniería y Protección

Colectiva
Controles de Ingeniería: Conjunto de acciones
encaminadas a minimizar los riesgos mediante
la aplicación de técnicas o principios
ingenieriles en los elementos o agentes que
causan u originan los riesgos.
Funciona- Manteni-
miento miento

Diseño y
Rev. 9 2012/06 fiabilidad Diapositiva 115 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Controles de Ingeniería y Protección

Colectiva
Protección Colectiva: Es el conjunto de
acciones encaminadas a proteger a
varias personas simultáneamente de
algún riesgo que no haya podido ser
minimizado.
Confina- Ventilación
miento

Aislamiento
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 116 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Controles de Ingeniería

 Ejecutar mantenimiento correctivo a un

motor que genera elevados niveles de
ruido y de gases de combustión.

 Mejorar el diseño y niveles de

iluminancia del sistema de iluminación
de una nave industrial.

 Colocar cojinetes de absorción de

vibraciones en un compresor.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 117 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Protección Colectiva

 Colocar un resguardo de seguridad

en un sistema de poleas.

 Colocar una tapa de protección

a un tablero eléctrico.

 Mantener herméticamente cerrado

un recipiente con líquidos volátiles.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 118 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Protección Colectiva
 Aislar acústicamente una sala de
máquinas que emiten elevados
niveles de ruido.

 Colocar una baranda de protección

en las escaleras.

 Cubrir una abertura en una vía de

circulación.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 119 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Capacitación, Normalización y Control

Administrativo

Capacitación: Transferir
conocimientos sobre buenas
prácticas de SySO y realizar
entrenamientos in situ.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 120 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Capacitación, Normalización y Control

Administrativo

Normalización: Desarrollar
procedimientos, definir
estándares y normas internas de
SySO; comunicar y asegurar su
cumplimiento.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 121 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Capacitación, Normalización y Control

Administrativo
Control administrativo: Acciones en la gestión
de capital humano orien-tadas a limitar el
tiempo que los trabajadores dedican a un
trabajo peligroso para disminuir la expo-sición
a los riesgos.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 122 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Control Administrativo

 Cambiar los horarios de trabajo (por

ejemplo, hacer que dos personas realicen
durante cuatro horas cada una un trabajo
en lugar de que un solo trabajador haga
ese trabajo ocho horas).
 Dar a los trabajadores períodos de
descanso más largos o turnos de trabajo
más cortos para disminuir el tiempo de
exposición.
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 123 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Señalización
Conjunto de estímulos que informa a un
trabajador o individuo acerca de la mejor
conducta a seguir ante unas circunstancias que
conviene resaltar.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 124 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Señalización
SEÑALIZACION EN FORMA
Tipos de DE PANEL

señalización SEÑALIZACION OPTICA ETIQUETAS DE SEGURIDAD

RÓTULOS Y SEÑALES PARA
SEÑALIZACION
ACUSTICA MATPEL
SEÑALIZACION SEÑALIZACIÓN DE OTROS
SEÑALIZACION
OLFATIVA AGENTES

SEÑALIZACION TACTIL SEÑALES LUMINOSAS

SEÑALIZACION GESTUAL

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 125 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Protección Individual

Conjunto de equipos personales destinados a

proteger a los trabajadores, de los riesgos que
no se hubiesen podido minimizar por ninguno
de los métodos anteriores.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 126 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
REVISION CONTINUA

Factores que pueden afectar la frecuencia de la revisión

de los niveles de riesgo definidos:
• Determinación de eficacia de los controles
• Necesidad de responder a nuevos peligros
• Necesidad de responder a cambios en los procesos
• Retroalimentación de actividades de seguimiento
(investigación de incidentes, accidentes, simulacros, etc.)
• Cambios en la legislación
• Factores externos
• Avances en la tecnología
• Diversidad cambiante en la mano de obra, incl. contratistas
• Cambios propuestos por acciones correctivas y preventivas
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 127 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 128 de 110

 N°
Gerencia:

Área/
Proceso

Rev. 9 2012/06
Tarea
Actividad /
Condición Normal,
Anormal o Emergencia

Seguridad, Salud, Medio

Ambiente, Legal,
Responsabilidad Social,
Otro

Fecha:
Peligro/ Aspecto
Elaborado por:

Identificación Peligros/ Aspectos Ambientales

Consecuencia/ Impacto

Legislación Aplicable o
Partes Intersas Afectadas

Exposición
Posibilidad
Probabilidad
Severidad

Resultado de Evalución
medidas control

Nivel de Riesgo
Evaluación riesgos sin

Objetivos y Metas
Formación
Comunicación
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Control Operativo
Plan Contingencia
Seguimiento y Medición
Fecha:
PELIGROS Y RIESGOS

Medidas de Control

Mitigación
Revisado y Aprobado por:

Medidas de Prevención, Control y

4.3 Métodos de evaluación de riesgos

Exposición
Posibilidad
Probabilidad
Revisión: 1

Severidad
1.02.P06.F01

Resul- tado de Evalución

Diapositiva 129 de 110
de medidas control

Nivel de Riesgo
Riesgo residual despues
 PELIGROS Y RIESGOS
4.3 Métodos de evaluación de riesgos
P Probabilidad S Severidad R Puntaje de Riesgo

Paso de Riesgo Riesgo

Paso Proceso Peligro/Aspecto P S R Medidas de Control P S R Responsabilidad
(Labor)

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 130 de 110

 Gerencia

Revisión:
Fecha de
Fecha de
Area

RCBA

Elaboración:
Local

Rev. 9 2012/06
Proceso

Actividad

INFLUENCIA

TEMPORALIDAD

Aspecto

Impacto

DESCRIPCION

SITUACIÓN

Probabilidad de
ocurrencia del
aspecto
P
Severidad
S
del impacto

Grado de
P*S
Riesgo MA

ACCIONES DE CONTROL
RG-SMS-0104-A

PARTES INTERSADAS

REQUISITOS LEGALES

FECHA DE REVISIÓN
PELIGROS Y RIESGOS

Peligro
ANEXO B: MODELO PLANILLA DE ASPECTOS E IMPACTOS Y PELIGROAS/DAÑOS

Daño
4.3 Métodos de evaluación de riesgos

DESCRIPCIÓN

SITUACIÓN

Probabilidad de
P ocurrencia del
peligro
Diapositiva 131 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

4.3.1. Planificación para la Identificación de Peligros,

Evaluación y control de Riesgos

La organización debe establecer y mantener

procedimientos para la continua identificación de Peligros,
la evaluación de Riesgos y la implementación de las
medidas de control necesarias. Estos procedimientos
deben incluir:
• Actividades rutinarias y no rutinarias
• Actividades de todo el personal que tenga acceso al sitio
de trabajo (incluso sub contratistas y visitantes)
• Las instalaciones, provistas por la organización o por
terceros
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 132 de 110
 PELIGROS Y RIESGOS
4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

4.3.1. Planificación para la Identificación de Peligros,

Evaluación y control de Riesgos

La organización debe asegurar que los resultados de

estas evaluaciones y los efectos de estos controles
sean tomados en cuenta cuando se fijen los Objetivos
de SySO. La organización debe documentar y
mantener esta información actualizada.

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 PELIGROS Y RIESGOS
4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

Pasos a seguir:

1° Establecer un procedimiento donde describe cómo

se van a identificar los peligros y cómo se van a
evaluar los riesgos
2° Describir los sectores con los que cuenta la
organización y los procesos que se desarrollan de
forma rutinaria y no rutinaria
Ejemplo:
Proceso: Almacenamiento de tambores de aceite

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4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

Pasos a seguir:
3° Por cada proceso, se desarrollan varias otras
actividades. Cada sector deberá identificar las mismas

Proceso: Almacenamiento de tambores de aceite

Actividades:
- Descarga de tambores de 200 L de forma manual
- Transporte de los tambores al 2do patio
- Uso de tecle / puente grúa
- Acomodado de los tambores

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4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

Pasos a seguir:
4° Una vez identificadas las actividades y eventuales
tareas, se deben identificar los peligros que se
encuentran presentes en todas las etapas.

Proceso: Almacenamiento de tambores de aceite

Actividad: Descarga de tambores de 200 L de forma

manual
PELIGROS: 1. Golpes y cortes; 2. Caída de objetos; 3.
Atrapamiento; 4. Exposición a productos químicos; 5.
Exposición a vapores; 6. Ergonomía

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 PELIGROS Y RIESGOS
4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

Pasos a seguir:
5° Cuando se hayan identificado todos los peligros
asociados a cada proceso, sus actividades y tareas, se
deberá establecer una metodología de evaluación de
riesgos para determinar si los peligros identificados
son aceptables o no.
Para dicho propósito, es necesario establecer factores
de evaluación. Cada organización podrá establecer sus
propios criterios, la norma no exige un sistema
matemático o un software.

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 137 de 110

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4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

Pasos a seguir:
Riesgo = Probabilidad x Severidad
Qué factores son importantes?
Los que la organización considere relevantes, por ejemplo:
- Requisitos Legales,
- Cantidad de personal expuesto al peligro,
- Accidentes ocurrido en la organización,
- Controles existentes, etc.

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 PELIGROS Y RIESGOS
4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001

Pasos a seguir:
Riesgo = Probabilidad x Severidad
Para la probabilidad y la severidad, la organización
podrá fijarse factores de evaluación con rangos
numéricos para la evaluación.
Ejemplo:
Severidad
- Alta (Muerte, Invalidez permanente)
- Media (Invalidez Temporal, baja médica)
- Baja (Primeros Auxilios, tratamiento médico)

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 139 de 110

 PELIGROS Y RIESGOS
4.4 Evaluación de riesgos según OHSAS 18001
Pasos a seguir:
6° Una vez identificado cada peligro y determinando
cuáles son los riesgos significativos, se deberá
determinar las acciones de control utilizando las
herramientas del sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional:

a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización/advertencia y/o controles
administrativos
e) Equipos de protección personal

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 140 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

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 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

Insumos para definir objetivos de SySO:

 Política y objetivos globales de la organización

 Política de SySO, incluyendo el compromiso de
mejora continua
 Resultados de la identificación de peligros y
evaluación de riesgos
 Opciones tecnológicas, requisitos financieros,
operativos y empresariales
 Evaluaciones de la eficacia del SG de SySO

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 142 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

Insumos para definir objetivos de SySO:

 Puntos de vista de los trabajadores y otras partes

interesadas
 Información sobre resultado de consultas a los
trabajadores (CMHBS) y revisiones de SySO.
 Análisis de cumplimiento de objetivos anteriores
 Registros de análisis de no conformidades e
incidentes
 Resultados de revisiones por la dirección
 Necesidad y disponibilidad de recursos
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 143 de 110
 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

Proceso de definición de objetivos:

 Establecer una sistemática para la definición de
objetivos
 Considerar información de fuentes externas, como
contratistas y otras partes interesadas
 Documentar el proceso de definición de objetivos
 Verificar la posibilidad de desdoblamiento de los
objetivos hasta el nivel de metas individuales
 Definir indicadores para posibilitar el seguimiento de
los objetivos
 Comunicar los objetivos a todo el personal en las
instancias y niveles pertinentes
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 144 de 110
 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

Establecimiento de objetivos de SySO:

Medibles
Alcanzables
Realistas
Específicos
Acotados en el tiempo

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 145 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO
 Objetivos para aumentar o reducir algo especificado por una cifra
numérica (P. Ej. para reducir los incidentes de manipulación de cargas
en un 20%);
 Objetivos para introducir controles o eliminar peligros (P. Ej. para
reducir el ruido en un lugar de trabajo);
 Objetivos para introducir materiales menos peligrosos en determinados
productos;
 Objetivos para aumentar la satisfacción de los empleados con respecto
a SySO (P. Ej. para reducir el estrés en el lugar de trabajo);
 Objetivos para reducir la exposición a sustancias, equipos o procesos
peligrosos (P. Ej. la introducción de controles de acceso, o vigilancia);
 Objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencia al
desempeñar las tareas laborales de manera segura;
 Objetivos que se establecen para cumplir requisitos legales inminentes
previos a su promulgación.

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 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

Definición de objetivos de SySO:

1. Por tendencia
2. Por estimación
3. Por comparación con referenciales pertinentes

Objetivos corporativos

Objetivos de area

Indicadores de desempeño
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 147 de 110
 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.1 Definición de objetivos de SySO

Estrategia 1
Objetivos

Estrategia 2

Estrategia n
Estado
Actual

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 148 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.2 Objetivos, metas y Política de SySO

POLITICA DE SYSO

COHERENCIA
OBJETIVOS

PROGRAMAS

METAS DE AREA O GERENCIA

METAS INDIVIDUALES

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 149 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.3 Estructuración de programas

Estructuración de los programas:

 Aseguran el cumplimiento de la política y objetivos

de SySO
 Deben ser documentados y comunicados
 Deben posibilitar el seguimiento revisión y registro
del progreso frente al cumplimiento de los objetivos
 Proveen insumos para la toma de decisiones en
relación al cumplimiento de la política y objetivos
 Facilitan el análisis para la actualización o cambio de
estrategias y planes

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 150 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.3 Estructuración de programas

Definición de programas:
 Identificar las tareas o acciones necesarias, los
responsables y los plazos
 Asignar responsabilidad y autoridad para el
cumplimiento de cada tarea
 Asignar los recursos y la logística necesarios
 Vincular los programas, cuando sea pertinente, a
planes de capacitación
 Tomar previsiones para una nueva identificación de
peligros y evaluación de riesgos después de
implantado cada programa
 Permitir la consulta sobre cambios esperados al
personal involucrado
Rev. 9 2012/06 Diapositiva 151 de 110
 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.3 Estructuración de programas

PROGRAMA DE
GESTION SySO

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 152 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.4 Seguimiento

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 153 de 110

 OBJETIVOS Y PROGRAMAS
5.4 Seguimiento

Rev. 9 2012/06 Diapositiva 154 de 110

 GRACIAS
Departamento de Capacitación
IBNORCA – TARIJA
www.ibnorca.org
Tarija - Bolivia

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