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2 La Corporación Universitaria Republicana

Participa en la formación democrática


Diplomado El pasado Por Abelardo educativa en el contexto de de planeación; la Dra. Diana
28 de Mayo Monroy Ríos* la participación. Asistieron al Marcela Bergaño, jefe de la
en Gestión de 2016, la evento el Dr. Gerardino Vivas oficina de egresados; el Dr.
Educativa en Corporación Universitaria Hernández, rector encargado; Carlos Álvarez, jefe del área
de mercadeo; el docente Abe-
el contexto de Republicana graduó la pri-
mera cohorte de estudiantes
el Dr. Alejandro Castillo Ri-
vas vicerrector académico; la lardo Monroy Ríos; y 21 estu-
la participación del diplomado en gestión Dra. Lesly Narváez, directora diantes graduandos.

gacetarepublicana
Publicación
de la Corporación
Universitaria
Republicana

Año 4 No. 17 - 2016


Junio / Julio
Bogotá, D.C. Colombia
ISSN 2382-400X

Un componente de
la gobernabilidad
El control fiscal en la implementación
de las políticas públicas

5
Travesías ecológicas
en la Sabana de Bogotá
Semillero Republicano
La poesía
en el siglo
E l presente tex-
to tiene como
finalidad pre-
sentar la ar-
ticulación existente entre las
políticas públicas y la labor
de la Contraloría General de
contribuyen
con la gober-
nabilidad en el
país.

Importancia de las
políticas públicas
Por Doris
Parra Salas*

Por Ricardo Motta Vargas* 7 de oro la Republica, como ente de


control de las finanzas del Es-
Las políticas públicas son las
decisiones que toma el gobierno
Grupos de estudiantes en compañía de los guía de Green Planet,
Por Pablo Uribe Ricaurte* tado colombiano. Lo anterior de un país durante un
al iniciar el recorrido al paramo Cruz Verde.
permitirá comprender cómo
el control fiscal macro y micro
periodo de tiempo deter-
minado.
6
La educación superior Colombiana Estrés
Sistema complejo y estático No siempre debe estar asociado

A
con situaciones negativas
gradezco de ma- periencia como docente y di- del 09 Mayo 2011 y “Compe- des, institu- Por Alejandro
nera especial rectivo universitario en insti- tencias, flexibilidad, estánda- ciones uni- Castillo Rivas*
al Director tuciones públicas y privadas, res y aprendizajes” del 27 de versitarias,
de la Cáte- ideas y reflexiones que están Noviembre de 2010. instituciones tecnológicas y
dra Eduardo Umaña Luna de recogidas en los artículos pu- técnicas); así mismo, por su
la Facultad de Derecho de la blicados virtualmente, el Ob- La complejidad del sistema de naturaleza pública y privada,
Universidad Nacional de Co- servatorio de la Universidad educación superior colombia- calidad y cobertura; políti-
lombia, por la invitación para Colombiana, de los que desta- no está determinada por varios cas y normas que la rigen; así
disertar con los estudiantes co los siguientes: “Una visión factores: su historia misma, mismo, el cúmulo diverso
sobre las políticas, normas y optimista del Acuerdo por lo que se remonta a la educación de intereses políticos, econó-
problemas persistentes que Superior” del 05 de Septiem- escolástica impuesta por la co- micos e ideológicos, de las
afectan la calidad y equidad bre de 2014 ; “Dos décadas de lonia española; la tipología o personas o grupos que históri-
de la Educación Superior en
Colombia, a partir de mi ex-
intervencionismo en la Educa-
ción Superior Colombiana”
modalidades de instituciones
que la componen (universida-
camente han estado el
frente del poder. 3

En marcha la Liga de
Consumidores Republicana
Los de abajo
también
cumplen
E n la actualidad
escuchar la pa-
labra “estrés”
se volvió
algo habitual en nuestro lengua-
je y diario vivir. Diferentes en-
fermedades y molestias físi-
cuando Por Carlos
están ex- Alberto Alvarez*
puestas
a situaciones no habituales,
como; cansancio, fatiga, alte-
raciones en el sistema nervio-
so, etc. Cuando se presentan
cien años

E
cas de los seres humanos son estos síntomas es común que
atribuidas a este mal, conver- se mencione la palabra estrés
l pasado 25
de septiem-
de una ardua tarea de con-
sultas con la Súper Intenden-
mero de personas afectadas
de cierta forma en la adqui- 4 Alvarado
Por Harold
Tenorio
tido en un concepto aceptado
y usado de manera general por
como diagnóstico popular y
profesional, pero ¿qué es real-
bre del 2014, cia de Industria y Comercio, sición de bienes y servicios,
nace a la Confederación Colombiana que asistían continuamente a
toda la sociedad y asociado
con diferentes síntomas que
mente el estrés? ¿Cuá-
les son sus anteceden- 7
vida jurídica la “Liga De
Consumidores Repúblicana”,
de Consumidores y el estudio
y análisis juicioso de la ley
solicitar el asesoramiento y la
ayuda por la afectación en su
Próxima edición experimentan las personas tes epistemológicos?
mediante resolución #045 de 1480 del 2011, o la que se co- patrimonio, al consultorio ju-
la alcaldía Mayor de Bogotá,
por iniciativa de un grupo de
noce como estatuto del consu-
midor, se logró llevar a cabo
rídico de la Universidad, en
lo referente a la problemáti- Desafíos de las
ciencias sociales:
Estudiantes practicantes de el proyecto que un día nació ca de responsabilidad
Consultorio Jurídico; Luego por la necesidad de un sin nú- contractual. 4
Universidad, ciencia,
En Seúl inauguran Centro tecnología y sociedad
de Turismo Virtual y Real,
Planteamientos desarrollados en el X Congreso
Internacional de Educación Superior, en La Habana
José Martí

D
Por Paula Marcela
2 K-Style Hub Apóstol de el 15 al 19
de febrero
Hernández Díaz*
Harold Hernández Cruz **
la Libertad de 2016 en
la ciudad de
José Antonio
Sánchez Sanabria***
La Habana Cuba tuvo lugar el
Símbolo de la X Congreso internacional de Universitaria vista desde to-
Fraternidad Masónica educación superior “Universi- das y cada una de las ciencias,
Por Alejandro dad innovadora para el desa- permitiendo un intenso inter-
Castillo Rivas* rrollo humano sostenible”, el cambio de saberes, visiones y
cual contó con la participación culturas sobre el conocimiento
de más de 3.000 asistentes y sus aplicaciones en cada uno
entre académicos y delega- de los entornos, la convocato-
dos de sesenta y seis países ria masiva permitió la presen-
de casi todos los continentes, cia de grandes personalidades
los cuales participaron activa- como el sr. Qian Tang Subdi-
mente durante los 19 eventos rector General de la Organiza-
complementarios tales como ción de las Naciones Unidas
simposios, talleres, foros panel para la Educación, la Ciencia y
Los caminos de posters, entre otros como
por ejemplo “la Educación
la Cultura (Unesco) quien hizo
parte del acto inaugural con
ocultos del Superior y sus Perspectivas”
“Extensión Universitaria”,
una conferencia donde reforzó
la importancia de la educación
Libertador “Universidad, Ciencia y Tec-
nología”, “la Virtualización en
en los países latinoamerica-
nos y extendió el apoyo de la
Por Armando la Educación Superior”, entre UNESCO a dichos países den-
Orozco Tovar* muchos otros, que tenían como
eje principal la sostenibilidad
tro del marco del docu-
mento Visión 2030, el
3
gacetarepublicana 2 / gacetarepublicana / junio / julio 2016

Oficinas: Cra. 7a No. 19-38 La Corporación


1

Universitaria Republicana
Avenida de la República - Bogotá, D.C. - Colombia

Consejo de Redacción
Carlos Alberto Álvarez Andrade
Simón Santos
Participa en la formación democrática
Diana Josefina Téllez Fandiño
Ricardo Motta Vargas Diplomado en Gestión Educativa en el contexto de la participación
Director
Pese a las condiciones del mercado globalizado que se imponen a las instituciones
Enrique Santos Molano educativas, sometiéndolas a dinámicas empresariales, la educación sigue teniendo La enseñanza debe ser por la acción.
Editor su propio discurso y sus prácticas propias; no se puede desconocer que la gestión La educación es la vida;
y los procesos administrativos son importantes, pero los directivos y el personal la escuela es la sociedad.
Corporación Universitaria Republicana administrativo deben poner al servicio de las niñas, los niños y los jóvenes todas las John Dewey.
Institución de Educación Superior sometida a la inspección, acciones de la gestión educativa para su formación integral, y para ello deben dar a la
vigilancia y control del Ministerio de Educación Nacional. pedagogía el lugar que le corresponde.
Diseño y diagramación La educación, la pedagogía son siempre bienvenidos. La ra- confirmar que la enseñanza po- se debe llevar al aula y la vida
Patricia Díaz Vélez y la enseñanza son el quehacer zón, no por ser sencilla deja de sibilita el pensamiento, como lo escolar, esta es la fórmula para
de la Corporación Universita- ser importante, “porque –dice– afirma Martínez Boom. De otro formar en democracia, La in-
Impresión ria Republicana, razón por la dentro de nuestras políticas ins- lado, pese a las condiciones formación circula por muchos
Editorial La República cual sus directivas creen en los titucionales está el invertir en la del mercado globalizado que medios y está cada vez más
maestros, así como tienen la sociedad, especialmente en la se imponen a las instituciones cerca, pero aun así a veces llega
seguridad de que es por medio ciudad de Bogotá, y para ello se educativas, sometiéndolas a di- tarde. La experiencia educativa
de la educación, “entendida esta establecen alianzas estratégicas námicas empresariales, la edu- siempre está presente.
como el medio para transmitir con los colegios de educación cación sigue teniendo su propio Con esta anécdota, quiero
el saber, la ciencia y la cultura”, básica y media del sector pú- discurso y sus prácticas propias; resaltar que la participación se
que se puede construir la paz, y blico y privado; el propósito es no se puede desconocer que la hace importante en nuestro ca-
que las instituciones educativas formar comunidades de conoci- gestión y los procesos admi- minar de ciudadanos pero prin-
son el escenario para vivirla. miento acordes a las necesidades nistrativos son importantes, cipalmente en nuestra labor de
En razón a esto, el Dr. Gustavo sociales de la ciudad y del país, pero los directivos y el personal maestros, porque es mucho lo
Adolfo Téllez Fandiño, rector objetivo que no se puede lograr administrativo deben poner al que le aportamos a la sociedad,
de la Corporación Universi- sin la ayuda de los maestros. En servicio de las niñas, los niños así esto no se reconozca. Por
taria Republicana, propuso la esta dinámica ganamos todos. y los jóvenes todas las acciones eso, gracias, muchas gracias
realización de éste diplomado, Por un lado las instituciones de la gestión educativa para su a cada una de las personas de
propuesta que generó algunas educativas tienen en la Corpora- formación integral, y para ello la Corporación Universitaria
preocupaciones debido a la im- ción Universitaria Republicana deben dar a la pedagogía el lu- Republicana, por permitirnos
portancia del tema, toda vez que un apoyo incondicional en sus gar que le corresponde. conocerlos e intercambiar por
la gestión educativa se ha con- procesos de formación y ayudas El profesor Luis Orlando unos cortos días nuestra labor
vertido en el eje central de las educativas y por otro, esta alian- Suarez, uno de los veintiún es- diaria, por fortalecer y recono-
Corporación Universitaria Republicana instituciones, en ella se asegura tudiantes que aceptaron la invi-
za nos permite presentar nuestra cer nuestra profesión. Somos
Directivas su supervivencia en el mundo oferta académica a la población tación de la Corporación Uni- conscientes de que grandes
incierto del mercado, situación estudiantil de las diferentes ins- versitaria Republicana y que cosas vienen.  Las propuestas
Rector, Gustavo Adolfo Téllez Fandiño que ha opacado la labor de la tituciones educativas participan- se comprometieron académi- están a la orden del día. La Edu-
Vicerrector General, Gerardino Vivas Hernández pedagogía y a su vez ensombre- tes en el diplomado, resaltando camente con el diplomado pro- cación, es un camino de altiba-
Vicerrector Académico, Alejandro Castillo Rivas cido el ejercicio de la participa- los beneficios que les podemos nunció las siguientes palabras
jos que le dan a la formación un
ción de las comunidades educa- ofrecer como institución, los en el acto de graduación.
Decanos: tinte especial y contribuye a la
tivas en la toma de decisiones, cuales generan opciones reales “Una experiencia desde la
Derecho, Iván Alfonso Cancino González ya sea para hallar soluciones a transformación de la sociedad.
de formación profesional para vida cotidiana en medio de los
Contaduría Pública y Finanzas y Comercio problemáticas o para formar aquellos que no cuentan con contextos de otras vidas. Gracias a Todas y a Todos. 
Internacional, Alba Lucia González Matamoros parte de los estamentos de di- grandes recursos para acceder Muchas veces, cuando leía Buen Viento y Buena Mar.
rección y control. a la educación superior.” Esta ese título del diplomado, me
Ingenierías y Ciencias Básicas, Harold Hernández Cruz Luis Orlando Solano Suárez
Surge así la pregunta ¿Cómo es una de las acciones con las causaba impresión. “gestión
Trabajo Social, Jazmín Alvarado González articular gestión, pedagogía y que la Corporación Universita- Gerente Proyectos Especiales
educativa desde el contexto de
participación en las prácticas ria Republicana participa en la la participación”. Sin embar- Escuela Tecnológica Instituto
Director de Investigaciones, Rodrigo Plazas Estepa escolares? La solución se en- transformación social. go, se sabe que la educación Técnico Central”.
Secretario General, Esperanza Rodríguez cuentra en sus actores: directi- Participar en nuestra demo- es permanente, es continua, no
vos, maestros, personal admi- cracia debe ser algo más que Es tarea de las instituciones
Asistente de Coordinación Administrativa, Diana Rojas es solamente leer, analizar, ha-
nistrativo y estudiantes. Sobre una simple acción, debe buscar cer ensayos y entregar trabajos, educativas formar personas ca-
estos referentes se pensó, se siempre la solución a proble- ésta por sus dinámicas va más paces de transformar el mundo
diseñó y se estructuró el diplo- máticas, bien sea a partir de los allá; ES LA VIDA MISMA. Al para bien, todo en sentido po-
mado, el cual se sustentó a la instrumentos que otorga la ley o acoger la invitación que nos sitivo, dicha tarea se podrá rea-
luz de teorías pertinentes que se bien sea desde lo que cada per- hizo la Corporación Universi- lizar en la medida que unamos
debían confrontar y convalidar sona puede dar. ¿Cómo lograr taria Republicana, nos dimos fuerzas, experiencias y saberes;
a partir de las experiencias y tal propósito? Esta es la parte la oportunidad de hacer una la Corporación Universitaria
conocimientos de los invitados sustancial, “se logra desde la mirada desde lo que hacemos Republicana quiere a través de
a este ejercicio académico. En escuela siempre y cuando sea a diario, hubo un espacio para este diplomado estrechar manos
medio de estas preocupacio- esta un espacio para vivir la de- reevaluar nuestro quehacer. No y unir fuerzas para lograr este
nes, el docente Abelardo Mon- mocracia participativa que reza se puede negar que las madru- propósito. Por eso está a dispo-
roy hace una propuesta que fue nuestra constitución”. Es pensar gadas fueran una lucha diaria, sición de los docentes y sus co-
revisada por la doctora María la escuela y la educación como que las jornadas fueran largas munidades educativas, en la ma-
Lucia Galindo y el doctor Ale- lo propuso John Dewey. “Un y extenuantes, así mismo que yoría de los casos, con deseos de
jandro Castillo Rivas. Así se dio espacio para formar ciudadanos realizar los trabajos era algo en- cursar una carrera de educación
vida al diplomado que ya tiene democráticos”. Parafraseando a riquecedor. En medio de estas superior aun sin contar con los
sus primeros graduandos. En su Paolo Freire, es pensar la escue- dinámicas, se fue comprendien- recursos necesarios. Todas y to-
intervención, la Dra. Lesly Nar- la donde nadie le enseña a na- do que el compartir testimonios dos son bienvenidos y seguimos
váez justificó el por qué el di- die y todos aprenden de todos; y experiencias es la sal que le dispuestos a aprender y seguir
plomado no tuvo ningún costo. en razón a esto los maestros y da gusto a nuestra profesión, construyendo saberes.
Así mismo explicó el por qué maestras deben hacer de la ex- por eso la propuesta “DESDE
para la Corporación Universi- periencia pedagógica un espa- LA PARTICIPACIÓN”, eso sí *Docente Corporación Universitaria
taria Republicana los maestros cio participativo, un compartir que era algo de INTERÉS, que Republicana.
y sus comunidades educativas de saberes, darse a la tarea de el ejercicio de la participación Oficina De Mercadeo.
r

Su tecnología nos
1 En Seúl inauguran
permite experimentar
como saltadores olímpicos
Centro de Turismo Virtual
Allí ofrecen café colombiano y Real, K-Style Hub
S i cualquiera de
nosotros desea
conocer nuevos
detalles sobre
el turismo coreano, en un solo
lugar y en varias jornadas, una
buena opción es hacerlo en el
pueden tomar fotos virtuales
junto a sus estrellas favoritas
de Hallyu (NUEVA FORMA
DE VIDA DE LA JUVEN-
TUD, RESPETANDO VA-
LORES TRADICIONALES).
Para aquellos que desean sen-
K-Style Hub, infraestructura tirse como un atleta olímpico
que acaba de inaugurar el Go- de invierno, el centro les ofrece Según el Foro Económico Mundial, la República de Corea es la nú-
Podemos conocer sobre la colombiano. Proporciona fo-
bierno en Seúl. una experiencia única, permi- mero 29 en el Índice de Competitividad de Viajes y Turismo, entre
sabiduría ancestral que contie- lletos de guía turística y sumi-
tiéndoles que se conviertan en 141 economías y países estudiados, con 4,37 puntos sobre un total
En el segundo piso tiene el nen los platos coreanos y sus nistra servicios de información
virtuales saltadores de esquí. posible de siete puntos.
Centro de Información Turísti- componentes, a la vez que ten- turística inteligente a través de
ca, tema por tema y una expe- En su 360-View Media Wall dremos oportunidad de ser pro- los Tablet PC. “The Travel & Toursim Competitiveness Report 2015”, el más re-
riencia virtual sobre el mismo. proporciona contenidos inte- tagonistas, preparando noso- ciente documento del Foro, ha analizado factores como: aptitud del
El quinto piso es un mer-
Por ejemplo, con completa in- grados mediante el uso de la tros mismos los postres, platos “ambiente turístico”, encontrando que Corea tiene el lugar número
cado artesanal, para apreciar
formación en viajes y turismo tecnología de aviones no tri- típicos y licores tradicionales. 28; tecnologías y comunicaciones que facilitan el turismo (puesto
y comprar cerca de 600 pro-
médico de Corea y experiencia pulados. Dispone de vista pa- Esto mediante clases con va- número 11 en el mundo); salud e higiene (número 16) y sus recursos
ductos típicos, entre alimentos,
de viaje por el país, a través norámica en 360 grados,
​​ con rios niveles: para principiantes, humanos (posición número 40).
manualidades y otros elemen-
de la tecnología de las TIC. experiencias a los 50 principa- avanzados y especializados. El
tos que nos facilitan la vida Favorecen también al país su infraestructura de transporte aéreo, con
Llamativos tures a la zona les lugares de interés turístico futuro de la comida coreana
diaria. el puesto 31 en el mundo, y su infraestructura terrestre y portuaria,
desmilitarizada establecida en en Corea. se puede encontrar a partir de
1953 (zona vedada a los tu- el lugar número 21.
la “estética de la mezcla”. El Para dar cabida al creciente
ristas durante décadas) tras el Gastronomía valor de la fusión que crea un número de turistas de Oriente En turismo receptor Corea es el destino número 20, con más de 12,2
armisticio con Corea del Nor- fusión y nuevo sabor con varios ingre- Medio, aquí hay una sala de millones de visitantes foráneos al año. El país tiene una superficie
te y los túneles por donde los experimental dientes. oración al servicio de aquellos de 100.150 kilómetros cuadrados y 50,2 millones de habitantes. Es
norcoreanos esperaban invadir que deseen llevar a cabo sus decir, recibe un turista internacional al año por cada 4 coreanos.
Los pisos 3 y 4 son muy En su Travel Café dispone
a Corea del Sur. prácticas religiosas.
apetitosos, con dos salas: de un espacio de descanso para Embajada de la República de Corea en Colombia. Información adi-
Para los amantes de la cul- sobre Comida Coreana y Ex- los turistas nacionales y extran- De por sí, el K-Style Hub es cional con Sulhee Kim, segunda secretaria, Jefa de Sección Cultural,
tura pop, el centro ofrece una periencia de Gastronomía jeros, ofreciendo alimentos y ya un nuevo destino turístico suhkim05@mofa.go.kr, Bogotá.
cabina en donde los huéspedes Coreana. bebidas tales como el té y café en Seúl. ENTRADA LIBRE.
junio / julio 2016 / gacetarepublicana /3

La educación superior colombiana Desafíos de las


1
1 Sistema complejo y estático ciencias sociales:
Universidad, ciencia,
Son más las dudas y conjeturas que existen sobre el pretendido Sistema de
Educación Terciaria que las claridades, en la medida que el Ministerio de Educación tecnología y sociedad
Nacional no ha tenido la suficiente lucidez, para concretar la propuesta ante la
Planteamientos desarrollados en el
comunidad académica.
X Congreso Internacional de Educación
El supuesto esencial de la matizan, pues no vienen acompaña- Superior, en La Habana
educación superior, es que su dos de acciones reales de fomento.
objeto misional recae sobre el nobel de paz José Ramón Ra- demostrar ser de Calidad? La
- Silencio del Gobierno ante los mos Horta ex presidente de Ti- invitación es a que los las uni-
conocimiento, la ciencia y la
constantes llamados de los científi- mor Oriental también participó versidades e investigadores ten-
tecnología, para lo cual re quiere
cos y académico para que haya pre- con una conferencia magistral gan como prioridad el proceso
que los docentes, investigadores
supuesto y, sobre todo, una política donde plasmó la importancia de educativo/investigativo que les
y estudiantes tengan condicio-
seria de ciencia y tecnología. la educación superior en el desa- permita formar seres humanos
nes de pensamiento crítico e
innovativos, lo que histórica y - Estilo impositivo y no consultivo, rrollo sostenible de los pueblos, comprometidos con el progreso
universalmente requiere un re- como se aprobaron, entre otros, las por último el filósofo Brasilero de sus regiones; y en segundo
Frei Beto también dentro de las plano, por añadidura, se supone
conocimiento de autonomía, leyes de inspección y vigilancia y del
actividades plenarias presentó se logrará tener una inclusión y
precisamente para no perder ese Plan Nacional de Desarrollo.
su conferencia “La formación permanencia en estas rankines
sentido crítico, demostrativo y
- Impactos negativos que traerá para humanista de los profesionales de acreditación, producción y
creativo, que impone la creación plazo (2018-2024) y largo plazo beneficia a un reducido grupo como uno de los pilares de la evaluación. Asimismo, se debe
las regiones y mayoría de IES la ad-
y recreación del conocimiento. (2024-2034), priorizando metas de estudiantes, que ciertamente nueva universidad innovadora cuestionar el mercado editorial
judicación de créditos ICETEX solo
Sin embargo, si deseáramos y resultados en los siguientes provienen de los estratos so- y comprometida con el desarro- académico y el reconocimiento
para IES o programas acreditados.
hacer un inventario sobre las puntos: Aumentar su cobertura ciales desfavorecidos; sin em- llo humano sostenible” donde de las publicaciones, que bus-
políticas y normas de educación con inclusión; Mejorar radical- bargo por la estructurando del Anuncios, no traducidos, en el autor desarrolla un recuento can figurar en el ranking inter-
superior en Colombia de los mente la calidad de sus institu- programa favorece es a las uni- hechos reales, sobre mejoras en por la historia de la educación nacional pero descuidan a quien
últimos 30 años, como bien lo ciones y programas; Acercar la versidades privadas, lo eviden- la financiación de la universi- desde la época de los riegos y debería, como fin principal, nu-
afirma el Doctor Víctor Manuel ciencia, tecnología e investiga- cian los datos de las institucio- dad pública. su visión holística del mundo trir esos resultados y descubri-
Gómez en su libro “La Pirámide ción al país; Pensar la educa- nes donde se han matriculado Igualmente, para algunos de hasta la época moderna y las mientos: la sociedad.
de la Desigualdad en la Edu- ción desde las regiones; Acabar los estudiantes seleccionados: los más importantes investiga- llamadas escuelas de negocios Dentro de los propósitos
cación Superior Colombiana: las distancias entre la media, la Universidad del Norte, Univer- dores, critican con argumentos que se desarrollan en aras de investigativos de las ciencias
Diversificación y Tipología de superior y la formación para el sidad de la Salle, Universidad sólidos tal y como quedo en el aumentar el capital monetario sociales debe estar el repensar
Instituciones”, publicado en el trabajo; Mejorar las condicio- de los Andes; Universidad del Plan Nacional de Desarrollo dejando de lado muchas veces sus agendas. Se debe pensar
presente año por la Universidad nes de bienestar de profesores Rosario, Pontificia Universi- 2014-2018 el programa de Cien- el capital humano y social que la desigualdad, la violencia,
Nacional, en el sustenta que la y estudiantes; Apropiarse defi- dad Bolivariana; Universidad cia, Tecnología e Innovación en debería ser el principal objetivo lo ambiental. No seguir con el
década que abarca del año 1992 nitivamente de las tecnologías; javeriana, esto se explica entre cabeza de COLCIENCIAS, es de la Universidad, esto enmar- mismo esquema de estudiar
al 2002, es una década perdi- Avanzar en las tendencias in- otras razones, por la política y un saludo a la bandera en cuan- cado en todos los dilemas éticos únicamente los pobres, hay que
da para la educación superior ternacionales; Diseñar un nuevo los instrumentos de fomento y morales que conlleva dicha entender el por qué los ricos son
to a recursos, que para algunos
colombiana, en la medida que modelo de inspección y vigilan- centrados en la demanda, sin visión de Universidad. ricos y con el propósito último
analistas como el Dr. Alexander
los problemas de desarticula- cia y Asegurar la sostenibilidad tener en cuenta particularida- Gómez Mejia docente e inves- Dentro de las sesiones no de determinar las relaciones so-
ción de la educación en gene- financiera de las instituciones de des de la oferta, y necesidades tigador de la Universidad Na- plenarias y complementarias ciales que hacen que éstas sean
ral (básica, primaria, secunda- educación superior. regionales, es decir no hay es- cional es un “canto de sirenas”, es de destacar el resultado del injustas. De esta manera se po-
ria y superior) se agudizaron, a Como ha sido una constan- trategias y mecanismos que afirmando lo siguiente: X taller Universidad, ciencia y drán proponer cambios y estra-
pesar de la Ley 30 de 1992 de te, las instancias de poder del estimulen, como prioridad de tecnología donde se abordaron tegias para el mejoramiento de
opción de los estudiantes de ser “Nada estructural se mo- temáticas referentes al rol de la igualdad y la equidad. Final-
Educación Superior, Ley 115 Estado, del gobierno y aun el difica con la nueva propuesta
de 1994 de Educación General sector empresarial colombia- pilo paga, para que ingresen a
los programas de alta calidad de política CTI del CONPES.
y la posterior Ley 749 de 2002 no no atendieron las recomen- No vale la pena seguir ilusio-
de Educación Técnica y Tecno- daciones, metas y estrategias de las Universidades Públicas.
nando con reformas de papel
logía, normas que fueron acom- planteadas en el “Acuerdo por Al respecto resalto la postu- las expectativas de un cambio
pañadas en este periodo por una lo Superior 2034”, como ya ra del profesor Salomón Kalma- real en el modelo económico
cascada de decretos, que en la había sucedido con la Misión novitz, en el artículo publicado del país. En esto es preferible
práctica poco o nada incidieron de Sabios de 1994, en la prác- en el periódico el Espectador apostar a que se concreten el
en el mejoramiento de la calidad tica poco o nada se acogió a y el Observatorio de la Uni- acuerdo de paz que se cocina
y en resolver las incoherencias las decisiones que concretan versidad Colombiana el 18 de en La Habana y los progresos
estructurales de la educación su- en el Plan Nacional de Desa- marzo de 2016, en el que de- que se realizan actualmente
perior, entre las que se destaca rrollo 2014-2018, aprobado por muestra como el Programa Ser en infraestructura en el país. la universidad frente a los sis- mente las Ciencias sociales son
la relación entre la educación el Congreso de la Republica en Pilo Paga es un paliativo que La CTI permanece por ahora temas de ciencia, tecnología e la herramienta para interpretar
técnica, tecnológica y universi- junio de 2015, pues de manera favorece a un reducido grupos como un canto de sirenas.” innovación, su relación con el el pasado, conocer el presente y
taria, así como la ruptura entre discursiva se le da a la educa- de estudiantes, cuya meta es Observatorio de la Universidad sector productivo y la influen- pensar e imaginar el futuro, el
la educación superior , la educa- ción “toda la fuerza”, para que llegar a 20.000; paradójica- Colombiana, 14/01/016 cia en el desarrollo local. Como futuro que queremos para todos.
ción media y básica, y la llama- se transforme en el centro de la mente la realidad es que en el punto central se plantearon los En consecuencia con los re-
da educación para el trabajo. reconciliación, justicia social año 2014 se graduaron 503.862 La llamada Educación Ter- desafíos de las ciencias sociales
ciaria, otro de los proyectos tos planteados, y para destacar
Prueba de lo anterior, son las y desarrollo con equidad; a tal bachilleres a nivel nacional, de en Latinoamérica, con expo- del taller, se favorecieron diálo-
punto que el Señor Presidente los cuales tan solo 174.576 lo- estratégicos del actual gobier- nentes como Pablo Gentilini,
recomendaciones de la Misión gos entre países del Sur durante
de la Republica, la Ministra de graron ingresan a la educación no, donde están fincadas las Secretario Ejecutivo y Coordi- las sesiones plenarias y exposi-
de Educación, Ciencia y Tecno-
Educación Nacional y el Di- superior, esto es una tasa de ab- expectativas para aumentar nador de CLACSO Argentina, ción de posters, y se tuvo invi-
logía convocada en el año 1994,
rector de Planeación Nacional, sorción de tan solo el 34.65%, significativamente la cobertu- Adrián Bonilla, secretario Ge- tado en la conferencia de clau-
al respecto invito a leer el Artí-
culo Titulado por el Observa- plantearon que todo estaba di- de acuerdo a las estadísticas del ra de la educación superior en neral de FLACSO - Ecuador; sura a Antonio Leão de Aguilar
torio de la Educación Superior, rigido para que en el año 2025 Ministerio de Educación Nacio- Colombia, para pasar de una Fernanda Safocarda y Maria del Correia e Silva, Ministro de
Una visión optimista del Acuer- Colombia fuera el país más nal ( SNIES), es contundente cobertura actual estimada en un C Zabala de CLACSO Argen- Educación superior, Ciencia e
educado de américa latina, a que más de 329.286 de jóvenes 47%, incluyendo los estudian- tina y Cuba respectivamente. Innovación en Cabo Verde. El
do por lo Superior, lo siguiente:
pesar de los nefastos resultados colombianos son excluidos de tes de los programas técnicos y Entre las conclusiones que se ministro expuso la manera en
“… en el que afirmo que la lla-
en las pruebas Pisa, del escaso la educación superior cada año, tecnológicos del SENA, a una destacaron fueron: que en Cabo Verde, las ideas
mada misión de sabios elaboró
el documento Colombia: Al Filo desarrollo en ciencia y tecno- esto un 65%, que no tienen ac- población que supere el 57% de Las ciencias sociales deben innovadoras basadas en el apro-
de la Oportunidad, posiblemen- logía, los bajos resultados de ceso a las IES ( Instituciones de cobertura para el año 2018, pro- ser menos individualistas y más vechamiento de las ayudas hu-
te uno de los mejores diagnósti- calidad de las universidades Educación Suprior) publicas ni puesta que integraría al actual cooperativas; pareciéndose más manitarias, en vez de favorecer
cos prospectivo de la educación; colombianas, frente a la alta privadas. Para solucionar esta sistema de educación superior y a lo que exponen los cientistas el asistencialismo, se emplearon
trabajo que la Presidencia de la competitividad de varias de las profunda inequidad, el profesor los programas e instituciones de sociales; por lo tanto, se debe como inversión en desarrollos y
Republica de ese entonces le universidades latinoamericanas Salomón propone, fortalecer y educación para el trabajo, que trabajar cooperativamente entre fortalecimiento de las capaci-
( México , Argentina, Brasile- despolitizar las universidades actualmente no hacen parte del grupos y a pensarse en términos dades locales. Esta fue una ex-
asignó a un grupo selecto de ex-
ñas y Chile), que aparecen me- públicas, fomentar la alta ca- de la Educación Superior. epistemológicos, la interdisci- posición alentadora para países
pertos académicos colombianos
jor clasificadas en los ranquin lidad en sus programas, crear plinariedad es una necesidad en vía de desarrollo, que como
entre los que estaban: Gabriel Son más las dudas y conje- para enfrentarse a la investiga- Cabo Verde, con dificultades
García Márquez, Eduardo Alda- internacionales, en la medida nuevas instituciones de edu-
que solo dos instituciones co- cación superior públicas, con turas que existen sobre el pre- ción; pero, a su vez ese trabajo ambientales y económicas, ha
na Valdez, Luis Fernando Cha- tendido Sistema de Educación también debe partir de un dialo- sido capaz de instaurar sistemas
varro Osorio, Rodrigo Gutiérrez lombianas, la Universidad Na- suficientes recursos, competi-
cional y la Universidad de los tividad académica y científica, Terciaria que las claridades, en go entre sures. El sur latinoame- de educación, inversión y desa-
Duque, Rodolfo Llinás Riascos, la medida que el Ministerio de ricano no dialoga con el sur afri- rrollo que logran dar calidad de
Marco Palacios Rozo, Manuel Andes, están dentro de las 500 tomar como eje de desarrollo y
mejores del mundo, cuando en transformación de la educación Educación Nacional no ha teni- cano, ni el oriental. Hasta hoy vida a sus habitantes sin estar
Elkin Patarrollo, Eduardo Po- do la suficiente lucidez, para las principales conversaciones siguiendo patrones impuestos
sada Flórez, Angela Restrepo los otros países de la región sus superior, a las universidades pú-
mejores universidades están en- blicas de alta calidad. concretar la propuesta ante la son y han sido con el norte, si- o ideas que en latitudes nortes
Moreno, Carlos Eduardo Vasco, comunidad académica. Son guiendo parámetros poco útiles han sido implementadas o suge-
todos insignes colombianos de tre las 200 del mundo. Las críticas a las actuales muchos los interrogantes en para el Sur y no favoreciendo el ridas para países del Sur.
las letras y las ciencias, que bien Para hacer creíble el eslogan políticas y dirección de la Edu- torno a su naturaleza, estrate- desarrollo de tendencias comu- Adicional al programa cien-
vale la pena que las nuevas ge- gubernamental de hacer de Co- cación Superior van mucho nes del Sur Global y mucho me- tífico del evento también se
gias y recursos, que generan
neraciones los conozcan”. lombia el país más educada de más allá, a continuación se des- nos el conocimiento local. debe destacar la interacción con
muchas dudas, de las cuales
américa latina, las políticas y el tacan los siguientes puntos: Otro llamado es a la “despa- académicos de otras latitudes
Ante los intentos fallidos destaco: ¿cómo afectaría di-
presupuesto asignados para la - Dudas en torno de la equidad e triarcalización”, es decir pensar que permiten tener una visión
del gobierno nacional en el año cha propuesta a las políticas y
educación superior consignados impacto real del Programa Ser Pilo la ciencia desde la igualdad, que mucho más amplia de nuestras
2011 de imponer una reforma a normas de educación superior
en el Plan Nacional 2014-2018, Paga, sea más humana y democrática; universidades que nos lleve a
la Ley 30 de 1992 de Educación deberían ser mucho más con- existentes?; ¿ se fusionarían las
Superior, se le asignó al Consejo IES, así como los programas por lo tanto, en las universidades adaptar modelos que pueden ir
tundentes, en cuanto al fomen- - Aparente abandono del Ministerio debería haber menos directores desde el aula de clase hasta pla-
Superior Nacional de Educación to y expansión de la educación de universidades públicas con pro- de pregrado y posgrado, la in-
Superior (CESU), con el Minis- y decanos y más seres humanos. neación estratégica, así mismo
ofertada en las Universidad blemas de gobernabilidad, como la vestigación y la proyección so- Hombres y mujeres capaces de invitamos a los demás miem-
terio de Educación Nacional y la Pública con calidad, así como del Atlántico y la del Tolima, cial en el nuevo Sistema de la interrogar el mundo para poder- bros de nuestras comunidades
participación de un significativo la importancia y jerarquía de la Educación Terciaria?, sin haber
- Afán mediático por encontrar toda lo construir desde el bien común, académicas, sean docentes o
sector de la comunidad académi- ciencia y la tecnología, inician- resuelto los graves problemas
clase de irregularidades en las IES, y entonces las ciencias sociales de apoyo a la academia, que
ca nacional, elaborar un nuevo do con el presupuesto asignado estructurales que persisten, todo desde la Universidad deben pro- participen en este tipo de con-
sin ver prudente y jurídicamente los
diagnóstico y recomendaciones a COLCIENCIENCIAS que por el afán de mostrar resulta- pender por radicalizar el pensa- greso, por el amplio bagaje de
impactos de las declaraciones.
para el mejoramiento de la edu- permanece estático, más bien dos cuantitativos, cuando la rea- miento: hay que de-construir lo conocimiento que se adquiere
cación superior. con tendencia a la baja. - Confuso discurso en torno de la lidad es que las tasas deserción existente, se debe luchar por el y una cosmovisión distinta de
educación terciaria, que la opinión saber abierto a todas las produc- los conceptos que se tienen en
Culminada esta tarea, con En este sentido, son varios acumulada de estudiantes es de
pública no termina de entender y el ciones científicas y luchar contra nuestros países.
significativo ruido mediático, la los puntos críticos, que la opi- sector tampoco digiere adecuada- más del 45%, es decir de cada
Ministra de Educación Nacio- nión pública y sectores de la 100 estudiantes que ingresan a la monopolización del saber y el
mente. * Universidad EAFIT. Departamen-
nal anuncio en agosto del año educación superior han formu- la educación superior casi la mi- conocimiento.
- Estigmatización, y golpe anímico tad no logra culminar y titular-
to Ingeniería de Procesos. Email:
2014, que el “Acuerdo por lo lado sobre las políticas, la ges- Las ciencias Sociales deben
sobre estudiantes y padres de fami- phernand@eafit.edu.co Tel: +57(4)
Superior 2034: Propuesta de tión y el orden de prioridades se, en lo fundamental por cau- reconocer quienes son sus in- 2619500
lia, de asemejar a las IES no acredi-
Política Pública de la Educa- del Gobierno Nacional, que al tadas como universidades de garaje. sas económicas, subordinando terlocutores; y responder a la ** Corporación Universitaria Re-
ción Superior en Colombina en parecer se han reducido a un la calidad y el fortalecimiento pregunta ¿Para quién trabaja publicana. Facultad de Ingeniería.
el Escenario de la Paz”, consig- cambio de eslogan, pero que - Estilo soberbio del Ministerio fren- de la universidad pública, es el cientista social, para sus pa- Email: hhernandez@urepublicana.
naba las estrategias y metas para en la práctica continúan en lo te a las instituciones educativas y lo que se evidencia en el Plan res, amigos o si mismo?, ¿para edu.co Tel: +57(1) 2810049
orientar las políticas públicas mismo: expansionismo sin ca- los rectores, a quienes poco o nada Nacional de Desarrollo 2014- quién se investiga, para ingresar *** Instituto Tecnológico de Costa
para la educación superior lo- lidad, con acciones de fomento atiende. 2018, para la educación supe- a la matriz ranqueadora en la Rica. Oficina de Planificación Ins-
rior, aprobado por el Congreso que las universidades Latinoa- titucional. Email: jasanchez@itcr.
cal, regional y nacional; a cor- tímidas; como lo es el progra- - Gusto por mostrar rankings de toda
to plazo (2014-2018), mediano ma bandera Ser Pilo Paga, que índole, que en vez de ayudar estig- de la Republica. mericanas han incurrido para ac.cr Tel: +506 7106-4460 r
4 /gacetarepublicana / junio / julio 2016

1 En marcha
Consumidores
pios que luego pasarían a regir servicios, para la defensa del de las disposiciones que le con- de ligas y Asociaciones de Con-
la totalidad de las Instituciones consumidor. ciernen, siempre y cuando están sumidores.
de derecho de consumo. Desarrollando la Ley sean representativas y observen
procedimientos democráticos ¿Qué es una liga de
En 1962, el Presidente de 73/1982, se expidió el Decreto
los Estados Unidos de América, 3466 de 1982, conocido como internos. Consumidores?
John Fitzgerald Kennedy, pro- el estatuto general del consu- La protección al consumidor Las ligas de consumidores,
nuncio su frase “Consumido- midor, en el que se dictaron también encuentra respaldo en son organizaciones ciudadanas
res somos todos”, y defendía normas relativas a la idoneidad, el Art 13 de la Constitución Po- que tienen como fin proteger,
Sus creadores: sentados, Martha Vargas, Estebelanda Martínez, el derecho que tienen los consu- la calidad, las garantías, las lítica, en el cual estable que “el educar, informar y hacer res-
Segunda fila izquierda a derecha; Jesús Alfonso Parrado Rivera, Rodolfo midores a ser informados, al de- marcas, las leyendas, las propa- estado promoverá las condicio- petar los derechos de los con-
Caro Poveda, Juan Alberto Alfonso Vergara recho a la seguridad, el derecho gandas y la fijación publica de nes para que la igualdad sea real sumidores, así como velar por
Tercera fila; Martin David Peñaloza Beltrán, Jesus Antonio Cárdenas, a escoger y ser oídos. precios de bienes y servicios, la y efectiva y adoptara medidas a que las normas y las leyes que
Rodrigo plazas, Humberto Marroquín protegen y consagran esta pro-
El más reciente logro se pre- responsabilidad de los produc- favor de grupos discriminados o
sentó en Suramérica, cuando tores, expendedores y provee- marginados” tección se cumpla a cabalidad
En coordinación con la Dra. embargo sus orígenes, emanan Brasil se convirtió en el primer dores, etc. En el año de 1998, se pro- por parte de las autoridades
Claudia Yolima Forero direc- del derecho romano, en este en- país del mundo en tener un Có- En 1985, la Asamblea Ge- mulgo la Ley 446 de 1998, por competentes, las ligas pueden
tora del consultorio jurídico, el tonces ya se consideraba ciertos digo en defensa del consumi- neral de las Naciones Unidas medio del cual se dictan dispo- asociarse o aliarse con las Jun-
Dr. Eduardo Grillo Asesor de la derechos para el comprador que dor, aunque no tuvo un camino adopto la Resolución 32-284, siciones sobre descongestión, tas de Acción Comunal de cada
SIC, Dr. Andrés Ospina Asesor resultara defraudado en su com- fácil, y requirió un cabildeo per- por medio de la cual la ONU, so- eficiencia y acceso a la justicia, zona, para colaborarse mutua-
Jurídico de la C.C.C, (Confe- pra, fuera porque tenía vicios manente y eficaz, por parte de la licita a los países especialmente en la cual en el artículo 145 se mente, conforme está previsto
deración Colombiana de Con- ocultos que afectaban su fun- organización de consumidores en vías de desarrollo fortalecer consagran algunas funciones a en la Ley, (Ley 1441 de 1982)
sumidores) , y el apoyo del Di- cionamiento o por que se perdía y la sociedad civil. la legislación en defensa de los la Súper Intendencia de Indus-
rector de investigaciones de la la posesión de la cosa. ¿Cómo se crea una liga
consumidores, institucionali- tria y Comercio en pro de la
universidad, Dr. Rodrigo Plazas En la revolución industrial, En Colombia zando sus políticas en nomas de protección a los consumidores,
de Consumidores?
Estepa, el grupo se dio a la tarea se consideró que era necesario Inicialmente antes de que la mayor jerarquía posible. funciones que luego la Corte Una liga de consumidores,
de buscar la forma de crear una favorecer los libres intercam- los derechos fueran regulados Constitucional, por medio de la se crea, mediante la Ley 1441
Años más tarde la constitu-
intermediación entre el consu- bios, para el desarrollo eco- expresamente en Colombia, las Sentencia C-1071 de 2002 con- de 1982, cumpliendo los si-
ción política de 1991, en su artí-
midor y la sic, recibiendo ins- nómico y por ende descartar únicas protecciones que opera- sidero constitucionales. guientes requisitos.
culo 78 estableció:
trucciones y capacitaciones por cualquier obstáculo que pudiera ban eran las del código civil. 1. Todos los integrantes, deben
La ley regulara el control de La Ley 1328 de 2009, prote-
parte de funcionarios de esta tener la libertad contractual, im- Posteriormente vino el ser ciudadanos, mayores de
calidad de los bienes y servicios ge al consumidor financiero al
entidad gubernamental, con poniéndose así la voluntad de Decreto 410 de marzo de edad, vecinos de la misma
ofrecidos y prestados a la co- dictar normas sobre la actividad
el fin de facilitar el acceso a la las partes, argumentándose que 1971(código del comercio) comuna, barrio o localidad,
munidad, así como la informa- financiera, seguros y el merca-
justicia, para atender estas ne- los precios justos no podían ser que introdujo dos nuevos tipos en número no inferior a 25.
ción que debe suministrarse al do de valores.
cesidades de los consumidores, determinados de la mejor ma- de protección al consumidor, público en su comercialización. Finalmente y después de mu- 2. Se realiza una asamblea para
en donde pudieran colocar sus nera que por las convenciones la total, cuando el producto se
chas Leyes y Decretos disper- su conformación. En dicha
quejas y brindarles información mismas. vende con garantía (Art. 932 y Serán responsables, de
sos, el día 12 de Octubre (día de asamblea se eligen un presi-
sobre qué hacer para exigir sus 933 C.Co.) y la de vicios de ca- acuerdo con la Ley quienes en
La existencia y expansión la raza) del año 2011, se expide dente, vicepresidente, teso-
derechos y el control al abuso lidad excepto cuando se revisa la producción y en la comercia-
de los monopolios, sin embar- la Ley 1480/ 2011, que regula rero y un secretario.
del proveedor y distribuidor de la mercancía (Art. 939 C.Co.) lización de bienes y servicios,
go no fue pacífica, los abusos atenten contra la salud, la se- lo concerniente a los derechos y 3. Luego de esto se lleva a la
servicios y elementos de consu-
mo; Este proyecto se llevó a las en los precios, ignorados por En 1971 se expidió la prime- guridad y el adecuado aprovi- deberes del consumidor. alcaldía, oficina de personas
alcaldías menores de, la Cande- la autoridad, fueron minando la ras normas en defensa del con- sionamiento a consumidores y jurídicas, obtenida la per-
Nuestra Liga, nació de acuer-
laria, santa fe y san Cristóbal, tolerancia. sumidor Decreto 2416 /1971, en usuarios. sonería, la liga ejercerá sus
do a la iniciativa de Estudiantes
con el fin de que estas entidades Debido a este intercambio, las que se consagraron normas de la Corporación Universitaria funciones en defensa del
De esta forma la Consti-
prestaran el apoyo necesario de competencia libre y salvaje, técnicas de calidad. Luego la Republicana, de primer consul- consumidor.
tución Política de Colombia,
a la liga republicana, para dar donde los consumidores esta- Ley 9 de /1979, consagro medi- torio Jurídico, para el segundo Es bueno aclarar, que una
ordenó al congreso de la Re-
asesoría a todos los ciudadanos ban saliendo lesionados, en los das para la protección del medio periodo lectivo del 2014; Se liga puede funcionar en forma
pública expedir una Ley en la
en estas localidades, en materia Estados Unidos de América, la ambiente y normas sobre la ca- cual se regulara el control de han recibido capacitaciones en provisional, hasta por tres (3)
de derechos y deberes en lo re- primera organización de con- lidad el suministro de agua, ali- calidad de bienes y servicios la Superintendencia, referente meses, con un número de 5 per-
ferente al derecho del consumo. sumidores a nivel mundial, La mentos, aditivos, bebidas, medi- prestados a la comunidad, así al derecho del consumo, con sonas, mientras se logra alcan-
National Consumers League, en camentos, cosméticos, artículos como la información que debe la participación de todos los zar el número de 25 personas.
Breve reseña histórica 1899, siendo este el primer an- de uso doméstico, etc., lo que suministrarse al público en su integrantes de la liga, posterior-
del Consumo en el tecedente del derecho del con- usualmente se conoce como el comercialización; la respon- mente recibimos reconocimien- Derechos del
Mundo sumo en el mundo. Código Sanitario Nacional, sin sabilidad de los productores y to por parte de la Confederación Consumidor
El derecho del consumo Pero definitivamente fue el ser, realmente un código. distribuidores cuando atenten de Consumidores de Colombia, Los derechos del consumi-
es una rama del derecho rela- caso de “Henningsen contra Luego la Ley 73/1981, deter- contra la salud, la seguridad o el de su representante el señor dor, son diversos y numerosos.
tivamente nuevo, con menos Bloomfield Motor Inc.” En l960 mino la intervención del Estado adecuado aprovisionamiento de LUIS GONZAGA SERNA ZU- 1. Derecho a recibir produc-
de un siglo de antigüedad, sin donde se concibieron los princi- en la distribución de bienes y los consumidores en el estudio LUAGA, coordinador Nacional tos de calidad: El consumi-

1 Los de abajo
M
También cumplen cien años
ariano Azue- Terminó sus estudios con el dicó a escribir novelas histó- revolucionarios, a quiénes cul- qué lucha, no tiene respuesta. tor mismo aparece como Luis
la (Lagos cambio de siglo y diez años des- ricas y biografías. De tiempo paba del fracaso de la rebelión. Como una roca que rueda por la Cervantes, un estudiante de
de More- pués casó con Carmen Rivera, en tiempo, sin embargo, aban- Idealista y utópico, su obra en- fuerza de la gravedad, Macías y medicina y periodista cuyo len-
na, 1873-1952), fue el primero que le daría cinco hijas y cinco donaba el estudio del pasado fatiza en los aspectos negativos su grupo continúan la lucha sin guaje y conceptos difícilmente
de los novelistas del siglo pa- hijos. Maderista, fue uno de sus para atacar los vicios de la bu- de la vida social, las brutalida- saber para qué. Luchan, aman comprenden los guerrilleros,
sado que se ocupó de la dig- más fervientes propagandistas y rocracia (Regina Landa, 1939); des de la revolución y la discri- y matan, pero tras la derrota de sabe poco de Madero y entien-
nidad del pueblo mexicano. cuando fue puesto en prisión el los sindicalistas (Avanzada, minación entre campo y ciudad. Villa, Demetrio y sus hombres de menos los propósitos de la
Preocupación que propició la verano de 1910, Azuela le envió 1940), o la burguesía surgida de Su odio contra los jefes políti- caen en un limbo. Atrapados revolución. Los guerrilleros lu-
aparición de los muralistas y un manifiesto solidario. Derro- la revolución (Nueva burgue- cos le llevó en ocasiones a es- por las fuerzas del enemigo, dan chan primero contra las tropas
fomentó el auge de la novela tado por Diaz, colgó entonces sía,1941). Durante los últimos tériles extremismos, pero como una última batalla en el mismo federales de Huerta, luego por
de la revolución. la foto de Madero en su despa- años de su vida se convirtió en cientos de otros escritores y cañón donde dos años antes ha- pillaje, y finalmente, hechiza-
Hijo de Evaristo Azuela y cho y debió ocultarse durante un miembro del establecimiento y artistas, hombres y mujeres del bían ganado la primera, mien- dos por la violencia, porque no
Paulina Gonzalez, con la ayu- tiempo, haciendo de su clínica recibió numerosas condecora- común, Azuela creía que había tras Demetrio espera la muerte pueden pensar en otra cosa que
da de un hermano rico, el padre un lugar de partidarios de la re- ciones y honores. dos revoluciones: una perma- apuntando su revolver contra un en la violencia misma.
pudo abrir una tienda de víveres volución. Tras el rendimiento de Solo con la aparición del mo- nente y en marcha y otra, la de enemigo que se aproxima. En esta novela, Azuela, como
donde el niño vivió los prime- Diaz en mayo de 1911 Azuela vimiento independentista puede los generales traidores. Miles En Los de abajo no aparecen los muralistas de su tiempo, usa
ros encuentros con la realidad dio junto con otros de sus pai- decirse que en México existiera de oportunistas se habían vuelto las preocupaciones sociales de de técnicas hasta entonces des-
y la gente del común que tran- sanos una recepción en honor de una notoria diferencia entre la li- revolucionarios luego de ganar sus primeras obras sino que el conocidas. La violencia y el
sitaría luego en sus fábulas. Su Madero, haciendo un emotivo teratura de la capital y de la pro- algunas batallas. «Los que tu- centro de gravedad es la acción caos de los personajes están re-
abuelo materno, que había sido discurso donde atacaba severa- vincia, como sucedía en Argen- vimos la dura experiencia de la revolucionaria. Los protagonis- flejados en el estilo rápido e im-
arriero, solía narrarle historias mente el oportunismo del régi- tina y Brasil, por ejemplo. Había última revolución -escribió en
que demostraban las injusticias tas viven intensamente sus mo- presionista. Las acciones febri-
men de Diaz, prevenía al pueblo una suerte de unidad orgánica Cien años de novela mexicana - mentos, pero carecen de rostro, les reemplazan los placeres de
sociales desde la colonia y aún de no dejarse embaucar más por entre ellas porque se interesa- sabemos de sobra que los que
se vivían en Jalisco y fue mo- opacados por el horror de los las investigaciones sicológicas
un grupo de corruptos, y exigía ban en los asuntos nacionales. más aúllan su amor a las masas
delo para el diseño de algunos enfrentamientos y los poderes de moda, y los diálogos lacóni-
la renovación del país.  Siguió El nuevo designio imperial del son los que espiritualmente es-
personajes. Gran comerciante, destructores que hacen que la cos, los detalles descriptivos.
trabajando en Lagos hasta que Porfiriato, con la aparición de la tán más alejados de ellas».
Don Evaristo se hizo pronto tan brutalidad triunfe sobre cual- Por su estilo, generalmen-
Carranza y Villa arrebataron banca extranjera, el crecimiento Su «obra maestra» es Los de
rico como para adquirir un ran- quier gesto de piedad. Los rudos te las novelas de Azuela se
el poder a Victoriano Huerta. de la industria y el comercio, el abajo (1915). Despreciada por
cho y enviar al hijo a estudiar revolucionarios queman y asesi- dividen en dos grupos. En el
Asesinado Madero, ingresó al “orden y progreso” de los mi- sus contemporáneos, sólo diez
una de las profesiones más ca- nan porque así lo exige la guerra. primero cabrían los temas de
ejército de Villa y cuando la les de railes del ferrocarril y la años después de su aparición
ras del mundo. Azuela fue edu- Convención de Aguascalientes imitación de la escritura de los Los personajes más desta- diversa naturaleza social. En el
cado en el liceo local hasta que mereció atentas lecturas de crí-
fue denunciada por Carranza, franceses hizo visible el cambio. cados son Alberto Solís, quien segundo los que hacen descrip-
tuvo catorce años y luego fue a ticos y escritores como Federi-
marchó junto a Julian Medina, Mudanza socio política que dio co Gamboa, José Vasconcelos, muere al final de la primera ciones poéticas de la atmosfera,
Guadalajara, capital del estado entonces gobernador de Jalisco nacimiento al modernismo y parte y Luis Cervantes, como naturaleza y paisajes, los viajes
de Jalisco, en cuya Universidad Salvador Novo o Francisco
y permaneció en su pueblo hasta la así llamada novela realista y Monterde. Los hechos suceden Solís, desertor de los federales. en tren a través de las colinas
estudió medicina. Pasaba las va- cuando a finales del año 1915 Ambos tienen una actitud cíni- y los valles y el miedo de los
naturalista. Literatura que de he- entre el asesinato de Madero y
caciones, como lo haría también curó a los heridos en Chiguagua ca ante la revolución, pero So- hombres frente a la naturaleza
cho ya no representaba la nación la derrota de Villa en Celaya.
João Guimarães Rosa, visitando y cruzó la frontera en El Paso, lís, quizás Azuela mismo, cree y los enfrentamientos. Azuela
entera. Fue la literatura provin- Demetrio Macías, un humilde
pueblos, conociendo y hablan- Texas, “con un ovillo de pape- que la revolución, bella a pesar denunció la existencia de un
ciana la que entonces estuvo natural de Zacatecas, es denun-
do con campesinos pobres que les bajo mi gastada chaqueta de su barbarie, al final sustituirá mundo social injusto, absurdo
más cerca del pueblo. Y aun ciado por su enemigo el cacique
luego aparecerían como héroes los monstruos del pasado con y carente de valores humanos
de lana”.  Fue esta cercanía a cuando las novelas de Emilio de Mayahua, como seguidor de
y heroínas de sus muchas no- unos nuevos. Luis Cervantes, y de conciencia nacional. Que-
los acontecimientos revolucio- Rabasa, Heriberto Frías o José Madero. Abandonando casa,
velas. Las principales lecturas el perfecto oportunista, es opti- ría que la verdad, la libertad, la
narios lo que permitió a Azue- López Portillo no valían el viaje, mujer e hijo, es perseguido por
que hizo en su juventud fueron mista porque nunca ha sufrido justicia y el progreso tuvieran
de ficciones francesas: Balzac, la publicar por entregas, entre con la aparición de la narrativa los seguidores de los terrate-
octubre y diciembre de aquel de Azuela la novela mexicnaa nientes que matan su perro y los sueños y las ilusiones que un sentido real, porque había
Flaubert, Daudet, los hermanos obseden a Solís. Otros miem- que romper con el pasado que
Gouncourt y sobre todo Zola, año, en El Paso del Norte, Los terminó identificándose total- queman su choza. Reaccionan-
de abajo. mente con las gentes provincia- do contra la injusticia, decide bros de la guerrilla son Güero protegía a los latifundistas y la
que le inspiró su primer traba- iglesia, un liberalismo enemigo
Abandonando toda actividad nas y se opuso vehementemen- enrolarse en la revolución para Margarito, cruel y fanático del
jo, Impresiones de un estudian- de la explotación del hombre
política, regresó al ejercicio de te al régimen dictatorial. Fue hacer la guerra contra los fede- asesinato y Anastasio Montañés
te (1896). La situación de sus
la medicina para mantener a su en provincias como Morelos, rales y pronto se convierte en La historia que Azuela narra por el hombre, como se decía
pacientes, su abyecta pobreza,
familia, a quien trajo a Ciudad Coahuila, Chihuahua y Sonora jefe de una pequeña guerrilla. en Los de abajo fue resultado entonces. Y si no era posible
hambre y enfermedades, des-
de México con la ayuda de un donde surgieron los campesinos Se une al general Natera, lle- de sus propias experiencias. El dar a todos lo que necesitaban,
pertaron su conciencia social
cuyo gradual desarrollo puede farmaceuta que le enviaba pa- zapatistas y donde se formaron ga a coronel y eventualmente caudillo guerrillero Demetrio creyó que una literatura auténti-
ser seguido a través de sus pri- cientes en busca de un doctor. los ejércitos revolucionarios. a general. En cierto momento Macías está basado en la figura ca, con conciencia social, podía
meras novelas, de las cuales la Desilusionado con la política, Azuela sentía hondamente vuelve donde su mujer e hijo real de Manuel Coloca, cuyas aliviar los días que uno tras otro
mejor es Mala yerba (1909). durante los años treinta  se de- las traiciones de los generales y cuando ésta le pregunta por heridas Azuela curó. El au- son la vida. r
junio / julio 2016 / gacetarepublicana /5

a la Liga de
s Republicana
10. Derecho a informar: Los DEMANDA: Es el acto por
consumidores tienen dere- el cual el consumidor presen-
cho a tener acceso a medios ta su inconformismo, ante la
masivos de comunicación autoridad competente (justicia
para informar, divulgar y ordinaria o Superintendencia
educar sobre el ejercicio de de Industria y comercio) por
sus derechos. defectos, o mal funcionamiento
11. Derecho a la educación: en bien o servicio, respecto de
la metrología, peso, calidad, sa- De Izq. a Der.: Marroquín Humberto, Dr. Grillo Eduardo
Los consumidores tienen
nidad y todas aquellas relacio- SIC, Dr. Ospina Andrés CCC, Vergara Juan, Peñalosa Martín.
derecho a recibir educación Confederación Colombiana de Consumidores. Agosto del 2015
nadas a la violación del estatuto
sobre la forma de ejercer sus
del consumidor o a la normati-
derechos.
vidad vigente.
12. Derecho a la igualdad: Los
consumidores tienen dere- Forma de miento de los derechos y de- prestado su decidido apoyo y
cho a ser tratados equitativa- presentación beres de los consumidores, con colaboración para el fortaleci-
mente y de manera no discri- de las consultas respecto a los bienes y servicios miento de la liga de consumido-
De Izq. a Der.: Marroquín Humberto, Jesús Alfonso parrado Rivera, minatoria. PERSONALMENTE: Acu- adquiridos. res Republicana.
Rodolfo caro Dra. Claudia Yolima Forero, Martha Vargas, Juan Alfonso
Vergara, Martin David Peñaloza, Jesús Antonio Cárdenas. Deberes del dir a la oficina de la liga en el Para ello, los integrantes de
consultorio jurídico de la Uni- Referencias Bibliográficas
consumidor la Liga, constantemente recibi-
versidad, donde se le atiende mos capacitación por parte de la Ossa Gómez, Daniel, Protección,
dor tiene derecho a obtener así como tener acceso a las - Informarse respecto de la la queja, ofreciéndole toda la
de los productores y pro- Superintendencia de industria y garantías y eficacia de los dere-
autoridades judiciales o ad- calidad de los productos, así atención, asesoría, y asisten-
veedores, bienes y servicios comercio, como también de la chos del consumidor, revista de la
ministrativas, para que velen como de las instrucciones que cia correspondiente, la persona
que reúnan los requisitos y Confederación Colombiana de facultad de Derecho y ciencias po-
por sus derechos, que le asis- suministre el productor en re- debe disponer de 15 a 20 mi-
características legalmente Consumidores, para así llevar líticas, de la Universidad Pontificia
te como consumidor. lación con su adecuado uso o nutos, la atención se prestara Bolivariana, vol. 40, No. 112, Me-
exigibles. estos conocimientos a todas las
6. Derecho a obtener protec- consumo, conservación e insta- en el horario establecido por la personas en las diferentes loca- dellín-Colombia, Enero-Junio de
2. Derecho a la seguridad e ción contractual: El con- lación. Universidad para el consultorio lidades, de la ciudad y también 2010. ISSN 0120-3886
indemnidad: El consumi- sumidor tiene derecho a - Obrar de buena fe frente a jurídico, donde se revisaran los asesorar a las alcaldías locales, Villalba Cuellar, Juan Carlos, intro-
dor tiene derecho a recibir obtener protección al firmar los productores y proveedores y documentos pertinentes, al mo- en la defensa de los derechos ducción al derecho del consumo,
protección contra los daños el contrato, así como de las frente a las autoridades públicas. tivo de su queja, cabe aclarar del consumidor, donde ellos por Bogotá: editorial, Universidad Mi-
o consecuencias nocivas que cláusulas abusivas en los que para presentar la queja ante intermedio de la universidad o
- Cumplir con las normas litar Nueva Granada-2012, pág. 17
lleguen a afectar su salud, su contratos de adhesión. la autoridad correspondiente, por intermedio de la liga, se ce-
sobre reciclaje y disposición de y 19
vida y su integridad. es indispensable el requisito de lebren los diferentes convenios,
7. Derecho de elección: El desechos. Grueso Rodríguez, María Elena,
3. Derecho a recibir informa- consumidor tiene derecho a procedibilidad ante la entidad pero no solo el asesoramiento a fijación de precios o prácticas res-
ción: El consumidor tiene decidir libremente los bienes Procedimiento para correspondiente. los consumidores, a la vez a los trictivas de la competencia, Bogo-
derecho a recibir informa-
y servicios que considere sa- recepcionar quejas POR ESCRITO: Es la rela- proveedores ya que se ha obser- tá: editorial Temis-2014, pág. 39
ción veraz, suficiente y opor- vado que, ellos también se que-
tisfacen sus necesidades. - Tramite de quejas y re- ción de la queja que presenta el SIC, procedimiento para recepcio-
tuna respecto de los produc- jan de falta de capacitación por
8. Derecho a la participación: clamos consumidor, pero cabe aclarar nar quejas en la Liga de consumi-
tos que se ofrezca al público. parte de las alcaldías, ej: el sec-
El consumidor tiene dere- -Recepción de documentos que en lo posible, para dicha re- dores de carácter convencional, 4
4. Derecho a recibir protec- cepción es en todo caso mejor, tor de los electrodomésticos en
cho a organizarse, elegir a -Hoja de trámite, radicación de agosto de 2014, documento in-
ción contra la publicidad que sea personalmente. la carrera 13 con calle 14 y 18,
sus representantes, partici- formativo.
engañosa: El consumidor -Proceso de citación también ocurre lo mismo con
tiene derecho a ser protegi- par y ser oídos por quienes EN LOS PUNTOS DE los comerciantes de la carrera 9 Guía para el derecho del consumi-
cumplen funciones públicas, -Presentación proveedor ATENCION FUERA DE LA dor, Superintendencia de Industria
do, cuando el contenido de entre calles 19 y 22, en donde
los mensajes no corresponda participar en el estudio de las -Proceso de conciliación UNIVERSIDAD: Como se con apoyo del Dr. EDUARDO y Comercio, (Apuntes de clase).
a la realidad o sea insuficien- decisiones legales y admi- QUEJA: Es aquel acto en el ha establecido, solicitudes con GRILLO, asesor de la Superin-
te, de manera que lo induzca nistrativas que les concierna cual una persona presenta su in- las alcaldías y Juntas de acción tendencia de industria y comer- Normativa
o pueda inducirlo a error, en- y a obtener respuesta a sus conformidad respecto de algo. Comunal, cuando corresponda, cio, se está haciendo el acerca- Constitución Política de Co-
gaño o confusión. peticiones. llevar a cabo estas actividades, miento con estos comerciantes lombia, art. 13, 78. Editorial
Para el objeto de las funciones
9. Derecho de representación: allí se programara la atención para las diferentes capacitacio- leyer, año 2013.
5. Derecho a reclamar: El que realiza la Liga de consumi-
de las diferentes quejas. nes y el apoyo logístico a que
consumidor tiene derecho Los consumidores tienen de- dores Republicana, se entiende Ley 1480 del 12 de octubre de
de acudir directamente ante recho a hacerse representar por queja aquel acto a través del Finalidad haya lugar y poder llevar a feliz 2011
el productor y/o proveedor por organizaciones o por sus cual el sujeto pasivo, conocido La finalidad de la Liga de término dichas actividades.
Decreto 1441 de 1982, ligas y
y obtener reparación inte- voceros debidamente autori- como consumidor, manifiesta Consumidores de la Corpora- Este es el principal objetivo asociaciones de consumidores.
gral, oportuna y adecuada zados, para obtener solucio- a la liga su inconformidad, res- ción Universitaria Republicana, de la liga, en representación de
de todos los daños sufridos, nes a sus reclamaciones. pecto de un bien o servicio. es propender por el fortaleci- la universidad, la cual nos ha r

1 Semillero Republicano

Travesías ecológicas
en la Sabana de Bogotá
D esde hace va-
rios años el
semillero de
investiga-
ción Alquimia Verde de la Fa-
cultad de Derecho integrante
de la línea de investigación Po-
el camino ecológico que con-
duce a las cascadas. Recorrido
de cuatro horas.
A ese parque otro grupo de
estudiantes volvió en el año
2015 y pudo observar y conocer
un centro social realizado con
lítica Territorial y Medio Am- madera en el parque, a la vez
biente de la Corporación Uni- observar una placa en el pico
versitaria Republicana, viene del águila en homenaje a un es-
realizando salidas ecológicas tudiante de un colegio Distrital
y pedagógicas en los Parques que falleció en el año 2014, por
Naturales cercanos a la Saba- un accidente en este punto.
na de Bogotá. Esas salidas se
Parque Pionono: Ubicado
han convertido en la enseñanza
en el municipio de Sopó, en el
directa a los espacios de agua
cerro de Pionono, recorrido de Laguna de guatavita. El docente Ricardo Motta con algunos estudiantes. Imágenes de la laguna de Siecha.
para generar una cultura am-
dos horas realizado en el año
biental en los estudiantes de la
2013, con un grupo de 25 es- pero finalmente los estudiantes net, con la asistencia de más
Corporación.
tudiantes. Los estudiantes ob- observaron la mitológica la- de 60 caminantes, algunos de
Los recorridos iniciaron en servaron el santuario del Señor guna muisca de los Siecha. El otras universidades, entre ellos
el año 2010 en los humedales de las Piedras y en la cima del tercer recorrido aconteció en
en Bogotá, entre ellos el hume- estudiantes de comunicación
cerro apreciaron el embalse del mayo del año 2016 a la laguna Social de la Universidad Co-
dal la Conejera, y con el apo- Tomine y la Sabana de Bogotá. más grande del referido parque
yo de la Fundación humedal legio Mayor del Rosario. Re-
Reserva biológica del En- como fue la laguna de Chinga- corrido de cuatro horas por
la Conejera se logró realizar za, con un recorrido de cuatro
una travesía de varias horas cenillo: Recorrido realizado en caminos húmedos, visita a bos-
el año 2013, con 18 estudiantes. horas en carretera a partir de La ques y recorrido por la cima del
y comprender cómo se hizo la Calera. Los estudiantes obser-
recuperación del humedal ini- Reserva ubicada en el munici- páramo. El Páramo Cruz Verde
pio de Guasca, y con la orien- varon el venado nativo de cola
ciada por la comunidad en el está situado al oriente del Dis-
tación de la Fundación Natura. blanca y algunos vieron correr
año de 1994. trito Bogotá, donde nace el rio
un oso de anteojos por los frai-
Parque Chingaza: En este lejones del páramo. Fucha, su administración está a
De los humedales se pasó cargo de la Empresa de Acue-
a las salidas ecológicas a los legendario parque del agua de Parque – laguna de Guata-
El docente en la cima del páramo Cruz verde.
Bogotá, el semillero ha rea- ducto de Bogotá.
parques naturales de la Saba- vita: Visita a la laguna a finales
na, como Chingaza, Chicaque, lizado tres recorridos a partir del año 2015 con 35 estudian- A través de estos estos reco-
el Encenillo, Pionono en Sopo, del año 2014, en colaboración tes del semillero. Los estudian- rridos ecológicos, en efecto, la
laguna de Guatavita y el Pára- de la División de Parques Na- tes primero escucharon en la Corporación Universitaria Re-
mo Cruz verde. cionales. Un primer recorrido Maloca del ingreso del parque publicana y su semillero Alqui-
en el año 2014 a las lagunas de una charla ofrecida por los in- mia Verde fomentan la cultura
Veamos algunos relatos de Buitrago, vía a la calera, con 38 dígenas muiscas de Sesquilé, del agua y el conocimiento del
esos recorridos: estudiantes. Se observó un re- acerca de la importancia de Ecosistema en los alrededores
Parque Chicaque ( Soa- corrido del agua, y dos lagunas, esta Laguna para los rituales de la Sabana de Bogotá. Es un
cha) Recorrido realizado en entre ellas Buitrago, se contó indígenas en épocas del impe- camino más cercano para apre-
el año 2012, con el semillero con la orientación de un guía rio Chibcha y sus rituales a la ciar y amar la madre tierra en
Alquimia Verde, ese parque veterano de la familia Almaci- madre naturaleza. El recorrido los jóvenes que desarrollan los
se ubica entre el municipio ga, antigua familia que fue pro- termina con el ascenso a la le- objetivos de la investigación
de Soacha y San Antonio del pietaria de esos terrenos en los gendaria laguna muisca, origen formativa en la Corporación.
Tequendama. Los estudian- años 60. El segundo recorrido se de la leyenda del Dorado.
tes lograron observar, muchos hace en el año 2015 a lagunas Paramo cruz verde: Reco-
de ellos por primera vez, el *Docente Investigador y director del
de Siecha, vía a Guasca, recorri- rrido realizado en agosto del
bosque de Niebla, el Pico de Semillero Alquimia Verde. Los estudiantes en el Pico del Aguila en el parque Chicaque.
do con 35 estudiantes, recorrido año 2015, en colaboración de
Águila a 2.290 Mt de altura y con mucha lluvia y dificultoso, los caminantes de Green Pla- r Lo rodea la neblina que caracteriza este lugar.
6 /gacetarepublicana / junio / julio 2016
1
Un componente
de la gobernabilidad
El control fiscal en la implementación de las políticas públicas
También suelen ser definidas ción del desarrollo en el país y El Control Fiscal, es pues el un comportamiento por parte
como “soluciones” que da un servir de soporte a la gestión poder especial que un Estado de un servidor público, que in-
gobierno a las problemáticas de de los gobernantes. Pero el país otorga a una entidad para que en cumpla las leyes, la Contraloría
una población específica duran- también necesitaba formar un nombre de la sociedad verifique General de la Republica, abre
te un periodo de tiempo1, y se- cuerpo de funcionarios públicos que los recursos públicos se in- una investigación que puede ser
gún André-Noël Roth2 siempre que tomara las riendas de la ad- virtieron conforme a lo previsto no solo fiscal, sino disciplinaria
es necesario hacer la distinción ministración pública, siguiendo para el bienestar de todos. Este y penal. Esto aplica para los en-
entre el término “política” que principios técnicos antes que rol lo desempeña en Colombia tes del nivel nacional como del
hace referencia al ejercicio del políticos o religiosos. Por ello, la Contraloría General de la nivel territorial.
poder y el gobierno de las socie- igualmente en 1958, se funda la República, de acuerdo con lo
dades, y las “políticas públicas” Escuela Superior de Adminis- establecido en el artículo 119 La gobernabilidad
como propósitos y programas tración Pública –ESAP- como de la Constitución Política de En las últimas décadas del
de las autoridades públicas. la entidad encargada de la for- Colombia. siglo XX, la administración
Ahora bien, hay que precisar mación de los funcionarios pú- Dicha entidad nace igual- pública comenzó a desarrollar
también que las políticas públi- blicos en el país. mente como fruto de otra Mi- nuevos conceptos que le per-
cas buscan siempre intervenir De esta forma, se va abrien- sión en nuestro país: la Misión mitieran comprender mejor las
frente a una determinada situa- do cada vez más la puerta en encabezada por el economista dinámicas e interacciones que
ción para incrementar el nivel Colombia, a la necesidad de estadounidense Walter Edwin las sociedades y los gobiernos
de bienestar de una población y implementar Planes Nacionales Kemmerer (1875-1945), que estaban requiriendo. Este es el
el desarrollo de un país. de Desarrollo, como instrumen- llega al país en 1923, con la caso del concepto de “gober-
Sin embargo en Colombia no tos no solo de compilación de finalidad de estudiar la situa- nabilidad”, el cual es definido
siempre se tuvo tanta concien- las políticas públicas para los ción de las finanzas públicas e por la Organización de Estados
nal, lo que incluía las regiones y que no solo refleja las tenden- Americanos – OEA-5 como la
cia como hoy frente a la nece- gobernantes, una vez elegidos, más alejadas de la capital, de- cias del liberalismo de la época, igualmente, de hacer varias re-
sidad de las políticas públicas. sino como mecanismos de con- comendaciones sobre el tema. estabilidad institucional y polí-
nominadas en la época “Inten- sino que hace un diagnóstico tica de un Estado, gracias a la
En efecto, la introducción en trol en poder de los ciudadanos, dencias y Comisarías”, 2) de la riguroso de los diversos proble- Como resultado, se propuso al
nuestro país de un marco refe- tal como se las conoce hoy en país la creación de una banca efectividad en la toma de deci-
población y de sus característi- mas que aquejaban al país, tales siones y la implementación de
rencial coherente y sistemático día. Cabe precisar igualmente, cas y potencialidades. Para ello, como la inequitativa distribu- central que se encargara de diri-
para la acción de los gobernan- que las políticas públicas ad- gir la política monetaria y de la políticas públicas coherentes
se hacía indispensable disponer ción de las tierras y la falta de que responden a las necesidades
tes, es relativamente reciente y quieren mayor relevancia cuan- de cifras estadísticas precisas, vías de comunicación. emisión de la moneda, para lo
está estrechamente ligado a la do los ciudadanos las conocen y cual se creó el Banco de la Re- de cada país. Ahora bien, una
para lo cual el DANE –Depar- Más recientemente dos re- buena gobernabilidad, indica
noción de “Planeación del De- analizan mientras son solo las tamento Administrativo Nacio- pública. Otra de las recomenda-
sarrollo” que se empieza a tra- formas constitucionales son ciones era la creación de un or- en consecuencia, que un Estado
nal de Estadística-, creado en significativas en la historia de tiene tendencia a satisfacer las
bajar en Colombia a partir de la 1951, jugaba un rol principal, y ganismo encargado del control
década de 1950 con ocasión de la planeación del desarrollo en del presupuesto público, con lo necesidades de su población y
3) de las actividades económi- Colombia: la primera, de 1936, que para ello ha escogido, de-
la Misión dirigida por el econo- cas realizadas en el país y de los cual se creó la Contraloría Ge-
mista canadiense-colombiano le otorgaba al Estado colombia- neral de la República, organis- sarrollado e implementado una
recursos naturales disponibles, no mayor autonomía frente a serie de políticas públicas de
Lauchin Currie (1902-1993) que pudieran en la época, po- mo que en adelante implemen-
y posteriorement de la Mision la planeación de la economía, tara el control fiscal tanto en los forma óptima y oportuna. Uno
sicionar Colombia como socio y la de 1945, facultaba al Con- de los criterios que se tienen en
del sacerdote dominico francés comercial con otros países, pero entes territoriales como en las
Louis-Joseph Lebret (1897- greso de la República para que diferentes entidades públicas. cuenta a la hora de determinar
principalmente con los Estados fijara planes y programas para la gobernabilidad de un país,
1966). Unidos. Esta nueva mentalidad, el “fomento” de la economía El control fiscal: es pues su situación frente a las
Estas misiones tenían como va a caracterizar las décadas nacional. macro y micro finanzas públicas, el mejora-
finalidad ofrecer al país diferen- El Control Fiscal, siguientes en donde la “Pla-
Los anteriores aspectos coin- En la actualidad, el control
miento de los diferentes secto-
tes criterios y recomendaciones neación del Desarrollo” como res de la economía nacional, y
disciplina, campo de estudio y ciden con la creciente industria- fiscal es posterior y selectivo,
tendientes a impulsar el desa-
rrollo del país. Así por ejem-
es pues el poder actividad del Estado colombia- lización que acentúa la impor- tal como lo establece el artículo
la atención a las necesidades de
la población. Es aquí en don-
plo, la Misión Currie que venía no, adquiere una relevancia in- tancia de las ciudades frente al 267 de la Constitución Política. de la Contraloría General de la
proveniente del Banco Intera- especial que un usitada. ámbito rural y potencia el des- Lo anterior implica que el ente República, contribuye con la
mericano de Reconstrucción y pegue económico nacional de la de control a través de funcio-
Pero ¿cómo se planificaban gobernabilidad de nuestro país.
década de los años 1950.
Fomento –BIRF-, tenía como Estado otorga a antes de 1958 las acciones y
narios especializados, emplea
herramientas estadísticas para En efecto, la labor del ente
propósito estudiar la situación hechos de los gobiernos? Esta El rol del
de la economía en el país, sus determinar cuáles son las cuen- de control fiscal al evaluar la
relaciones con las economías una entidad para pregunta nos lleva a retomar
el texto del profesor Humberto
Control Fiscal tas del presupuesto de un sujeto efectividad de las políticas pú-
internacionales y proponer al- Si bien como se ha plantea- de control, que van a ser audita- blicas en los diferentes sectores
Franco Gonzalez3 quien men-
ternativas de desarrollo que me- que en nombre ciona que la historia de la Pla- do, las políticas públicas son das. Esto significa igualmente, de la economía nacional, contri-
buye a que su implementación
joraran las condiciones de vida indispensables para cualquier que el control fiscal se hace de
neación en Colombia comienza se lleve a cabo y se alcancen los
forma posterior a la gestión rea-
de la población en general. Al
respecto cabe resaltar que una
de la sociedad en la época de la Colonia, cuan- gobierno, su implementación
exige recursos económicos, fí- lizada por parte de los responsa- objetivos con los cuales fueron
do se evidencia una preocupa- diseñadas. Esto se logra a tra-
de las grandes recomendacio- sicos, tecnológicos y humanos. bles de la misma.
nes de esta Misión al país, era verifique que los ción por generar directrices en
un plan decenal, frente a la ad- En el caso particular de los re- Actualmente, y en concor-
vés de los diferentes informes
justamente que el Estado plani- cursos económicos, podemos que la Contraloría rinde ante
ministración y la economía del dancia con la norma arriba men-
ficara la economía, es decir que recursos públicos virreinato de la Nueva Grana- definirlos como aquellos que se cionada, la Ley 42 de 1993 y el
el Congreso de la República y
a toda la ciudadanía; pero se
interviniera en su dirección y da. Al respecto se menciona el enmarcan dentro del denomi- Decreto 267 de 2000, estable- logra igualmente a través de
fomento pero siempre bajo cri-
terios técnicos.
se invirtieron documento de Fray Bartolomé nado “presupuesto público”, es
decir, dentro de las previsiones
cen dos grandes tipos de control
fiscal: el macro y el micro. El
los informes de auditoría de las
de las Casas, escrito en 1518, y entidades sujetos de control. La
de ingresos y gastos que hace primero se enfoca en el análisis
En el caso de la Misión Le-
bret, que llega a Colombia en
conforme a lo que tiene como vocación servir
de guía a los futuros gobernan- un Estado para el funciona- del grado de cumplimiento de
labor que realiza la Contraloría
miento de sus instituciones y es pues, un mecanismo de eva-
1955, a través del Centro de tes del virreinato. En periodo de los objetivos macroeconómicos luación de la efectividad de las
Investigación para la Economía previsto para el la Independencia, personajes el cumplimiento de sus fines4. tendientes a fomentar el creci- políticas públicas que los go-
y el Humanismo, institución como Antonio Nariño, Jorge Estos recursos, a su vez, provie- miento del país, pero también bernantes y servidores públicos
creada y dirigida por el mismo bienestar de todos. Tadeo Lozano y Simón Bolívar, nen de diversas fuentes y tienen
una característica especial: son
tiene en cuenta otros aspectos
como la situación de la deuda
tienen en cuenta dentro del ciclo
padre Lebret, ofrece a Colom- elaboraron también documen- de vida de una política pública,
bia una de las más importantes tos destinados a determinar las recursos que pertenecen a todos pública, el estado de los Re- pero que también la sociedad en
recomendaciones en materia de acciones que debían tomarse en los habitantes del país. De ahí la cursos Naturales y del ambien- su conjunto utiliza como forma
planeación del desarrollo: la propuestas de los candidatos, materia económica y produc- importancia que estos recursos te, y la situación específica en de establecer la efectividad de
necesidad de cambiar la men- pues se convierten en criterios tiva para el territorio nacional. se inviertan siempre de la mejor cada uno de los sectores de la la gestión de un gobernante o
talidad de aceptar comporta- que les permitirán a los ciuda- Más recientemente, en 1861, forma, pues son esenciales para economía del país, tales como de un servidor público.
mientos antieconómicos que danos apoyar al candidato cu- José María Samper escribe el la implementación de cualquier la Defensa, la Justicia, la Se-
desconocían la estadística y la yas propuestas les parezcan que documento “Programa de Ac- política pública. guridad, la Infraestructura, las
economía como instrumento ofrecerán mejores resultados ción Gubernamental” en donde Pero ¿quién vigila que los Telecomunicaciones, la Salud 1. LAHERA, Eugenio. Introduc-
de precisión frente a la realidad para la sociedad en su conjunto. analiza tanto las tendencias li- recursos sean invertidos co- y la Educación, el Transporte, ción a las Políticas Públicas. Fondo
colombiana. berales y socialistas, que se en- rrectamente? ¿Quién puede, las Minas y la Energía, el sector de Cultura Económica. México.
Todo lo anterior demuestra agropecuario y el Comercio. 2002.
Es así, que, como consecuen- el surgimiento en Colombia de contraban en amplia expansión en nombre de los ciudadanos,
cia de las anteriores recomen- una nueva mentalidad que pre- en Europa, así como los benefi- verificar la correcta utilización Por su parte, el control fiscal 2. ROTH- DEUBEL, André. Po-
daciones, se generan diversas tendía ofrecerle a los gobernan- cios de la intervención del Esta- de los recursos públicos, desti- micro, se enfoca, basándose en líticas Públicas. Formulación, Im-
reformas en el Estado colom- tes diversos apoyos para que do en materia económica. nados a suplir las necesidades las mismas normas, en el análi- plementación y Evaluación. Bogotá,
de las poblaciones? El ente sis específico de la gestión que Ediciones Aurora. 2002.
biano, de las cuales cabe men- su labor en pro de la sociedad Pero quizás el documento
cionar la creación en 1958 del alcanzara sus objetivos. Esta pionero de lo que hoy llamamos encargado de dicha labor es la realiza cada una de las entida- 3. FRANCO GONZALEZ,
Departamento Administrativo nueva mentalidad partía de la “Planificación del Desarrollo”, Contraloría General de la Repú- des sujetos de control, es decir, Humberto. Evolución de la Planea-
Nacional de Planeación –DNP-, necesidad del conocimiento sea el libro de Alejandro López blica, a través del ejercicio del que utilizan recursos públi- ción del Desarrollo en Colombia.
con la finalidad de ser la entidad exhaustivo de varios compo- Restrepo, titulado “Problemas Control Fiscal en las sociedades cos. En este caso, se realiza un Revista Universidad EAFIT, No. 96.
técnica encargada de la planea- nentes: 1) del territorio nacio- colombianos”, escrito en 1922 contemporáneas. control de legalidad, es decir, 2012.
se verifica que la entidad esté 4. REPUBLICA DE COLOM-
cumpliendo lo establecido en BIA. Ministerio de Hacienda. As-
el marco jurídico que le corres- pectos Generales del Proceso Presu-
ponde; un control a su gestión,

Tertulia Antonio Nariño


puestal Colombiano. Bogotá, D.C.,
es decir, se verifica que sea efi- 2011.
caz, efectiva y eficiente y que 5. ORGANIZACIÓN DE ES-
cumpla con los principios de TADOS AMERICANOS –OEA-.
celeridad y economía; y final- La Dimensión Política de la Gober-
mente un control presupuestal, nabilidad Democrática. Santiago de
tendiente a verificar que el ma- Chile. 2007.
nejo de los recursos públicos
se haya realizado acorde con la
normatividad reglamentaria. *Filósofa, Universidad Nacional de
En el caso de que la entidad Colombia. Administradora Pública,
cumpla con lo establecido, la Escuela Superior de Administra-
Contraloría le “fenece la cuen- ción Pública – ESAP. Especialista
en Gerencia Social de la Educación,
ta”, es decir, le da el aval para
Universidad Pedagógica Nacional.
que durante la vigencia siguien- Master en Filosofía Política y Social.
te, pueda acceder a nuevos re- Universidad Paris 1 Panthéon –Sor-
cursos públicos. En caso con- bonne. Master en Educación Conti-
trario, se establecen las causales núa, Universidad Paris 8 Vincennes –
de la problemática presentada y Saint Denis. Doctorante en Filosofía,
se puede establecer un Plan de Universidad Paris-Est. Funcionaria
Mejoramiento de la gestión, si Pública de la Contraloría General de
Grupo de Integrantes de la Tertulia Republicana Antonio Nariño, de la Corporación Universitaria Republicana, no se encuentran aspectos que la República y Docente de la Cor-
con su director, el profesor Héctor Barbosa. En el presente año la Tertulia ha realizado interesantes debates transgredan las normas jurídi- poración Universitaria Republicana,
cas. Pero si al realizar este con- desde su fundación.
sobre aspectos de la literatura contemporáneo en Colombia y en América latina.
trol fiscal micro, se encuentra r
junio / julio 2016 / gacetarepublicana /7

1
Estrés La poesía en el siglo
No siempre debe estar asociado
1 de oro Español
con situaciones negativas
por ser creativa, proactiva y
motivada ante los diferentes si-
tuaciones a las que se enfrenta.
trés generan a los trabajadores
colombianos están: El trabajo
excesivamente exigente, falta
LOPE FÉLIX DE VEGA Y CARPIO
de tiempo para completar tareas
Afirmar que personas con y falta de claridad sobre las fun- No busca el poeta a través de la palabra sino desentrañar el acento de los seres para vivificar la na-
estas características están estre- ciones del trabajador. turaleza de su existencia. Es así como en palabras del gran poeta y dramaturgo Lope de Vega, extrae de
sadas no sería coherente para la la misma naturaleza el acento poético cuando en este soneto nos canta la fugaz hermosura de la rosa:
gran mayoría. No obstante, es- Constituye un reto para las
tán aprovechando las respuestas organizaciones construir am-
biológicas de su cuerpo ante si- bientes laborales adecuados
tuaciones demandantes de ma- para el eficiente desarrollo de
nera positiva. De igual manera sus trabajadores, pero los traba-
Hans Selye encontramos el estrés negativo jadores también deben asumir
a
definido como “Distrés” siendo, su propio reto, siendo conscien- la human
Existen dos tipos de estrés. ti l, q u e a l alba de te n d e s ,
El positivo Eustrés y el negati-
éste, el que más afecta a la so- tes que el trabajo es una labor Rosa gen s imagen, ¿qué pre endes
ciedad contemporánea. A partir que demanda exigencia a distin- belleza e re erald a s ti
vo Distrés. Cómo funcionan verdes esm rana?
de lo descrito por (Camargo, tos niveles y debe ser asumido que sobre coral ceñida en g
e
Fue Hans Selye (1907-1982) s.f.). “Se considera un mal es- de forma responsable, proacti- tu mano d
trés pues es dañino, patológico, va, enérgica. Buscando mante- ser tirana
fisiólogo y medico austrohún-
que destruye al organismo, es ner el pleno control de cuerpo c e tr o , s i laurel, si rcel prendes,
garo quien introdujo el término Si en tu cá endes
acumulable, mata neuronas del y mente, la postura del trabaja- ojos, que
“stress” en la comunidad cien- de tantos n vano solícita defi ñana!
tífica. A partir de la experimen- hipocampo, contribuye a produ- dor no debe ser que la solución ¡cuán e ar una ma
ha de dur
tación con animales, lo define cir patologías mentales, acelera para su estrés esta en disminuir reino que
atreve,
por primera vez como “una res- el proceso de envejecimiento, su nivel de exigencia laboral o
n id a d q u e al sol se oscura,
a
puesta biológica inespecífica, etc.” (P.79). que sea nulo, el empleador debe Rinde la v e abril!, tan presto ueve,
estereotipada y siempre igual, suministrar condiciones ópti- o m e ta d or te m
Este tipo de estrés genera mas para el buen desarrollo de
¡o h c
e s to q u e tu vivo ard
al factor estresante, mediante una sobrecarga de trabajo que que, pu
las prácticas laborales, pero la egura
cambios en los sistemas nervio- no es asimilada por la perso- p lo d e ta ntas te as breve
so, endocrino e inmunológico.” responsabilidad es compartida y el ejem r vida tan sura.
na, la cual puede desencadenar el trabajador debe ser consciente ha de tene o
Como estudiante Selye obser- que quien er en tanto su herm
vó que pacientes con diferen- de esto. d e te n
no ha
tes enfermedades presentaban
síntomas similares, así mismo Los retos son Siempre estaremos expues-
tos a diferentes estímulos pro-
descubrió que el cuerpo huma- venientes de nuestro entorno, la
no respondía de manera invo-
luntaria a las situaciones a las
importantes y diferencia radica en cómo com-
portarnos ante estas situaciones
Ya en el campo místico, muy conocido y también trabajado por Lope de Vega así como por Santa
que estaba expuesto a lo que
definió como “síndrome gene- deben asumirse, y como asumir estos retos. Si
los afrontamos de forma nega-
Teresa de Jesús, San Juan de la Cruz y Fray Luis de León, entre otros, el poeta nos recrea con este
ral de adaptación”. A partir de hermoso y conocido soneto para los que han escudriñado la obra lírica del Fénix de los ingenios,
estos descubrimientos se funda- el cuerpo y la tiva lo más seguro es que esta
situación a la que nos enfrenta- como solía llamar Miguel de Cervantes Saavedra a este ilustre bardo:
mentan el concepto de estrés y mos se vea más complicada de
las innumerables definiciones y
estudios que se han realizado en
mente deben lo que posiblemente es y sea la
causante de diferentes enfer-
torno a este.
Para la mayor parte de la
exigirse para medades que deterioren signi-
ficativamente nuestra calidad ¿Qué ten
go yo
de vida, generando un estrés ¿Qué inte que mi amistad p
sociedad hablar de estrés es ha-
blar de una situación negativa, estimular su negativo “Distrès”. Ahora, si
p

que a mi s se te sigue, Jesú curas?
u
ro
s mío,
se aprovecha esa respuesta del pasas las e r ta , cu
que se presenta al estar expues- noches de bierto de rocío,
to a condiciones adversas. Sin desarrollo, cuerpo, esa activación natural
del mismo ante una situación ¡Oh, cuán
l invierno
escuras?
embargo es preciso mencionar to fueron
que el estrés es simplemente la
respuesta fisiológica del cuerpo
pero siempre en no habitual de forma positiva
“Eustrès” los resultados pueden
pues no te
abrí!
mis entra
si de mi in ¡Qué extraño de uras,
ñas d
humano a diferentes estímulos ser muy positivos, encontrando secó las ll gratitud el hielo svarío
a los que estamos expuestos a sincronía con soluciones muy creativas a la agas de tu fr
s plantas ío
puras!
diario. Según (Camargo, s.f.). situación que se esté presen- ¡Cuántas
v
“el estrés es parte de nuestra
vida, es una respuesta funcional
la salud física y tando, soluciones que en otro
estado de menos exigencia
alma, asó eces el ángel me d
verás con mate ahora a la v ecía:
cuanto am enta
nunca hubiesen podido salir a or llamar na,
natural de nuestro cuerpo, cuya
función general es prepararnos mental. flote, generando estados de bien ¡Y cuánta
porfía!
para actuar o escapar ante posi- estar, motivación, alegría, en- s, hermos
mañana le ura sober
a
para lo m abriremos, respo na:
ismo resp ndía,
onder ma
ñana!

Comentario: Parecería que el poeta quisiera fortalecer los lazos de amistad con el señor Jesús,
aplacando las iras de la higuera otoñal para que, abrazado por el rocío y cubierto de nieve, buscara
apacentar el fuego de las llagas que nacen del Divino Maestro, con dulces palabras que los mismos
ángeles recrean en hermosos cánticos de alabanza al Señor por todo lo creado.
No olvidemos que nos encontramos en pleno siglo de oro español, querido lector, esto es, lo que
corresponde al final del siglo XV, pleno siglo XVI, hasta terminar con el siglo XVII. Los movimientos
culturales del Renacimiento y el Barroco inauguran una nueva etapa en el campo de las artes y en
especial de las humanidades. Algunas características básicas del movimiento cultural del Barroco son:
a) Arte dinámico cuyo fin es impresionar con fuertes estímulos la sensibilidad y la
inteligencia.
bles amenazas” (p.78). En pala- un desequilibrio fisiológico y tre otros factores que mejoran
bras de (Selye, 1935) “El estrés psicológico causante de enfer- significativamente la calidad de b) Elementos maravillosos, grotescos, colosales y pintorescos, que muestran al hombre
es una respuesta no especifica medades sicosomáticas y en un vida. Los retos son importantes en lucha con el mundo.
del organismo ante cualquier envejecimiento acelerado (Lo- y deben asumirse, el cuerpo y la c) La creación Barroca no se ajusta a cánones; se guía por la apreciación personal.
demanda que se le imponga”. pategui, 2000). En la sociedad mente deben exigirse para esti-
industrial y de consumo en la mular su desarrollo, pero siem- d) La crisis espiritual del hombre del Barroco tiene su expresión en los contrastes vio-
Estas respuestas fisiológicas que vivimos es casi imposible pre en sincronía con la salud lentos: lo pequeño y lo grandioso, lo feo y lo bello, la luz y la sombra, la fantasía y la
han recibido diferentes defini- física y mental. Ahora, está en realidad.
no estar expuestos a situacio-
ciones, según el investigador cada uno decidir cómo afron-
nes que demanden una mayor
y la literatura consultada, entre tar estas situaciones que exigen Estas connotaciones las encontramos presentes en casi todos los escritos de Lope de Vega y por
exigencia de nosotros, horas
las que encontramos: estrés, cuerpo y mente. Decirlo suena ello vale la pena traer a colación el siguiente soneto de su autoría:
de trabajo extensas, altas car-
síndrome general de adapta- fácil, hacerlo un poco más difí-
ción, reacción general de alar- gas laborales, malos hábitos
alimenticios, problemas de mo- cil, pero sin lugar a dudad posi-
ma, respuesta de ataque, entre ble de alcanzar.
otras. El concepto que se utilice vilidad, situaciones financieras
está directamente ligado al es- adversas, entre muchas otras
situaciones que alteran el fun- Referencias
tristes
tímulo causante de la reacción. que mis quejas
(Camargo, s.f.). cionamiento habitual de nues- Camargo, B. (s.f.). Estrés, Síndrome Céfiro blando, aste; claras fuentes,
ev
tro organismo. General de Adaptación o Reacción tantas veces ll s lágrimas ardientes
Esta respuesta del organis- General De Alarma. Recuperado de n m is ti erna
qu e co hiciste;
Según el estudio realizado licor ponzoña
mo es necesaria y permite estar
por REFUS, firma especializa-
http://www.conductitlan.net/psicolo- vuestro dulce
alerta para afrontar de manera giaclinica/estres/estres_2.pdf rcistes;
da en temas laborales, en 2012 querellas espa
eficiente diferentes circunstan-
el 38% de los trabajadores del Lopategui, E. (2000). Estrés: con- selvas, que mis a mi mal presentes;
s,
cias a las que podemos estar
país sufrían de síntomas aso- cepto, causas y control. Recuperado ásperos monte os siempre ausentes,
expuestos, razón por la cual m is oj
ciados al estrés laboral. Estas de http://www.saludmed.com/Docu- ríos, que de como tirano, di
stes;
hablar de estrés no es exclusi- al m ar ,
cifras deben generar preocupa- mentos/Estres.html veneno
vo de circunstancias negativas fiero
ción en los sectores producti- za de rigor tan
o adversas. Retomando a Hans Rosch, P. (2011). Hans Selye: Birth pues la aspere voz articulada,
vos del país, en la medida que
Selye “algo de estrés es esen- no me permite uero.
én que por él m
of Stress. Recuperado de http://www.
los trabajadores en esas condi-
cial y saludable; la cantidad
ciones no están motivados, no
stress.org/about/hans-selye-birth-of- decid a mi desd
óptima de estrés es ideal, pero stress/ sformada
demasiado estrés es dañino”. A están felices, ni tampoco sanos. la vi er e el mundo tran
Q ue si pero,
partir de esto surgen diferentes Lo anterior genera fuertes pro- e por dureza es
en el laurel qu frente coronada.
Periódico el espectador. (2012). Es-
conceptos que hacen mención blemas de productividad en las mi
trés afecta al 38% de los trabajadores
de ella veréis
al “estrés bueno” término para empresas y por ende impacta en Colombia. Recuperado de http://
algunos contradictorio, pero no de manera directa en el desa- www.elespectador.com/noticias/
lo es. El buen estrés o estrés po- rrollo del país. En Colombia salud/estres-afecta-al-38-de-los-tra-
sitivo es conocido como “Eus- una de las principales causas bajadores-colombia-articulo-373408
trés”. Según (Lopategui, 2000) de padecer un estrés negati- Comentario: Es el áspero cierzo que rodea la sombra del poeta el que no le permite solazarse en
en este estado de estrés, la per- vo y perjudicial para la salud, Revista Dinero. (2014). Causas del
estrés laboral en Colombia. Recu-
la espesura de las aguas del Leteo. Los enamorados quieren detener el paso de la aurora con besos y
sona manifiesta placer, alegría, está asociado con las prácticas suspiros que recrean la dureza de una corona de laurel ceñida en la frente del poeta como símbolo de
bienestar y equilibrio. Está aso- laborales. Según la II encuesta perado de http://www.dinero.com/
pais/articulo/causas-del-estres-labo- amistad con los dioses que inauguran los sueños de su infancia.
ciado a experiencias agradables de seguridad y salud del minis-
y satisfacientes. La persona con terio del trabajo, entre las situa- ral-colombia/202788 *Docente de Humanidades en la Corporación Universitaria Republicana. Miembro correspondiente de la
estrés positivo es caracterizada ciones que mayor grado de es- r Academia de Historia de Bogotá. r
8 /gacetarepublicana / junio / julio 2016