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Don GRAF:
Una experiencia
de prevención
María Paz Urrutia, ingeniero comercial
Jefa del proyecto “Don Graf” Fundación Paz Ciudadana
D
e acuerdo a las encuestas de objetivos en materia escolar, la sana educar y crear conciencia pública en
opinión pública que realiza el ocupación del tiempo libre y al apoyo en torno a la necesidad de realizar acciones
Centro de Estudio Públicos, la la formación para la vida. de prevención.
seguridad ciudadana es uno
de los temas prioritarios para Entre las iniciativas realizadas están: Los ejemplos exitosos de otros países
la ciudadanía. Si bien es cierto que distintas crear asociaciones entre colegios y motivaron a la Fundación Paz Ciudadana
instancias -gobierno, policías y sistema comunidades con miras a generar a iniciar, en 1998, una campaña educativa
judicial- realizan permanentemente una ambientes seguros, realizar programas para niños, a través de los medios
serie de medidas para prevenir y controlar para mejorar los logros escolares, prevenir masivos. El objetivo era crear conciencia
los delitos, aún queda mucho por hacer la exclusión y la intimidación entre los sobre la necesidad de una preocupación
en el área de prevención relacionada con propios alumnos, evitar la deserción, colectiva por las medidas de prevención
los niños y jóvenes del país. fomentar el deporte y el buen uso del que protejan a niños entre 6 a 12 años.
tiempo libre, reducir los efectos que la
Cuando se analiza la experiencia “cultura de violencia” provoca en la Para comenzar, en 1997 se realizó un
internacional exitosa, se observan comunidad y, finalmente, fomentar estudio cualitativo en conjunto con la
grandes esfuerzos en materia de actividades destinadas a los primeros empresa Adimark, sobre las percepciones
prevención infanto-juvenil que, sin años de vida de los niños, los que de temor, conciencia de riesgo y
producir un debilitamiento de las constituyen una etapa crucial en el conductas de prevención de la población.
estructuras y acciones de control, han desarrollo emocional y afectivo. La idea era explorar las preocupaciones
sido determinantes en el fomento de específicas que tienen los padres con
políticas globales que incluyen La experiencia de los países analizados respecto a la delincuencia, en el caso de
prevención y control. demuestra la importancia de desarrollar familias con uno o más hijos pequeños
estrategias que incorporen los elementos y/o adolescentes. De esta manera se
En el libro “Se puede: 5 casos exitosos claves que constituyen la línea central pudo conocer las necesidades
de prevención de delincuencia” publicado de las iniciativas que han sido efectivas. comunicacionales para promover
por Fundación Paz Ciudadana en el año Por ejemplo, es indispensable realizar conductas preventivas, así como indagar
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2000, es posible establecer que las diagnósticos y evaluaciones, así como medios y formatos más efectivos para
acciones de prevención en niños y informar a la comunidad. Las campañas difundir este tipo de mensajes.
jóvenes se han dirigido al logro de realizadas a través de medios masivos
son utilizadas en la mayoría de los Los resultados del estudio indicaron que
(1) Los países analizados en dicho estudio fueron: Canadá,
Inglaterra, Holanda, Estados Unidos y Barcelona en España. países como una forma de comunicar, los temores relacionados con la delincuencia
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variaban según el nivel socioeconómico, ya que los sectores sentimientos positivos con respecto a
más pobres presentaban temores más vivenciales que los quienes impulsaban acciones para prevenir
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sectores de ingresos medios y altos. Esta situación se debe a delitos. La campaña no hacía sentir más
que los primeros viven en una mayor situación de indefensión atemorizada a la población, ya que los
frente a la acción de los delincuentes y cuentan con menos encuestados destacaron que se sentían
información y recursos para prevención. con menor probabilidad de ser victimizados.
Otra conclusión de la investigación fue que los padres de todos En 1998 la Fundación Paz Ciudadana
los segmentos coincidieron en valorar positivamente cualquier obtuvo la licencia de este proyecto. Era
apoyo en la educación de sus hijos que tenga como finalidad tratar la primera vez que NCPC otorgaba un
temas complejos –como delincuencia y consumo de drogas-, permiso de este tipo y su apoyo profesional
facilitar la conversación y ayudar a establecer nuevos nexos de a otro país. Así, nació en Chile “Don Graf”,
comunicación entre padres e hijos. el perro detective amigo de los niños, que
se preocupa de entregarles consejos
Sobre la base de estos antecedentes la Fundación Paz Ciudadana simples y concretos para ayudarlos a
decidió conocer con mayor profundidad las experiencias prevenir situaciones de victimización.
internacionales exitosas en educación para la prevención de los
niños. Entre las opciones analizadas se estableció que la más La campaña de Don Graf tiene un modelo
apropiada para ser aplicada en Chile era la que impulsa la Asociación de gestión simple sobre la base de una
Nacional de Prevención del Crimen de los Estados Unidos (NCPC), coordinación permanente entre la Fundación
institución que lleva más de 20 años enseñando sobre prevención Paz Ciudadana, la Asociación Nacional de
a la comunidad por medio de una campaña de bien social centrada Prevención del Crimen de los Estados Unidos
en medios de comunicación. Su lema central es “Dale un Mordisco (NCPC), empresas auspiciadoras, agencias
a la Delincuencia” (Take a Bite out of Crime). y medios de comunicación.
Cabe señalar que para medir los efectos de la campaña después Entre 1998 y 2004 su ámbito de acción
de dos años de ejecución en Estados Unidos, el Instituto Nacional se puede dividir en dos fases:
de Justicia y la Universidad de Denver realizaron una evaluación.
1. La primera fase de la campaña
Los resultados permitieron concluir que la mayor parte de la
fue la difusión del personaje con
población estaba expuesta y había sido influida por la iniciativa.
el objeto de que éste fuera
Asimismo, quienes conocían la campaña señalaron que creían
cercano y creíble para los niños.
saber más sobre prevención de la delincuencia y que tenían
En esta etapa fue clave el apoyo
"En 1998 la Fundación Paz Ciudadana de la televisión, la radio y la
prensa escrita. La evaluación de
obtuvo la licencia de este proyecto. Era los objetivos de esta primera
fase se midieron el año 2000 a
la primera vez que la Asociación Nacional través de un estudio aplicado
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a
más de 500 niños entre 8 y 12
de Prevención del Crimen de los Estados años. Algunas conclusiones:
Unidos otorgaba un permiso de este tipo • Don Graf era conocido por un 94%
de los niños.
y su apoyo profesional a otro país". (3) Estudio realizado por Fundación Paz Ciudadana
y Adimark en noviembre del 2000.
(2) En ambos grupos la preocupación por los hijos constituía un foco común.
PREVENCIÓN
43,6%
31,1%
20,5%
En la tercera fase de la
Agresiones Hechos contra Agresiones
campaña de Don Graf, que Psicológicas la Propiedad Físicas
Fuente:
Encuesta victimización infantil, Fundación Paz Ciudadana - Adimark