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Introducción
En el Sistema de Concesiones se inicia la preocupación por el tema de Prevención de Riesgos, en forma oficial a
partir de marzo del año 2011, esto por que anteriormente a esta fecha no existía una exigencia para con el tema, por
que el Decreto Supremo N° 900, eximio a la Coordinación General de Concesiones de la época, para que fiscalizara
este tema, por que se partió de la base que toda empresa pública o privada debe cumplir con la Ley.
Posteriormente es promulgada la Ley 20.123, (el año 2007), en se establece como base principal, la Regulación del
Trabajo en Régimen de Subcontrataciones y Empresas de Servicios. A partir del Ordinario N°1.648 del 15 de mayo
del 2009 firmado por el Sr. Fiscal Nacional MOP, en que se establece que el MOP es empresa principal para todos los
contratos concesionados y de trato directo, Oficio que inicia el proceso de auditorías a la empresas concesionarias en
concesiones. Por lo cual con el presente Glosario se pretende ordenar y orientar la terminología técnica en el área de
Prevención de Riesgos en Concesiones.
Ley 2.951
Desarrollo
El derecho a la Silla. Nombre con que se Imagen 1
conoce a la Ley Nº 2.951 que establece el
descanso en silla a los empleados
particulares, es una ley chilena promulgada
el 7 de diciembre de 1914, durante el
gobierno de Ramón Barros Luco, que
determinó la obligación a los propietarios de
establecimientos comerciales de disponer
de sillas para sus trabajadores.
Su redacción original constaba de tres
artículos. El artículo 1º establecía que "el
patrón o empresario mantendrá el número
suficiente de asientos o sillas a disposición
de los dependientes o empleados". El
artículo 2º establecía el derecho a una hora
y media de receso para que los trabajadores
pudieran almorzar. El artículo 3º establecía
"una multa de diez pesos que ingresarán en Imagen 2
arcas comunales" para los empleadores por
cada una de las infracciones a dicha ley, y
daba facultad a las municipalidades para
fiscalizar el cumplimiento de estas
obligaciones.[1]
1
Ley 16.744
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
Establece Normas Sobre
Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Dicha Ley tiene rango
constitucional, fue aprobada por
el Honorable Congreso Nacional,
y promulgada por el Exmo. Señor
Presidente de la República por lo
tanto debe ser cumplida por
todos los empleadores, sean
estos privados o públicos.
Ergonomía
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
La ergonomía es la disciplina
científica que trata del diseño
de lugares de trabajo,
herramientas y tareas que
coinciden con las
características fisiológicas,
anatómicas, psicológicas y
las capacidades del
trabajador.[1] Busca la
optimización de los tres
elementos del sistema
(humano-máquina-ambiente),
para lo cual
elabora métodos de estudio d
e la persona, de la técnica y
de la organización.
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Ley 20.123
Desarrollo Imagen1 Imagen1
Regula El Trabajo en Régimen de
Subcontratación y Empresas de Servicios
Transitorios. Esta ley regula dos sistemas de
trabajo distintos, pero que tienen algo en
común: en
ambos casos se trata de una situación de
externalización, es decir, la delegación en otra
empresa, o en otro, parte de la producción
(subcontratación) o parte de la administración
de la relación laboral (empresas de servicios
transitorios).
Define que es el trabajo en régimen de
subcontratación. La responsabilidad de la
empresa principal en el pago de las
obligaciones
laborales y previsionales. La protección a la
vida y salud de todos quienes participen en
una obra empresa o faena.
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Decreto Supremo 40
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
Aprueba Reglamento Sobre
Prevención de Riegos Profesionales.
Establece las normas que regirán la
aplicación del Titulo VII, sobre
Prevención de Riegos Profesionales y
de las demás disposiciones sobre igual
materia contenidas en la Ley 16.744,
sobre seguro social contra riesgos de
accidentes del trabajo y de
enfermedades profesionales.
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Comité Paritario de Higiene y Seguridad
¿Cuáles son los objetivos que debe cumplir el Comité Paritario de Higiene y Seguridad?
Desarrollo Imagen
Los objetivos del Comité Paritario son los de asesorar e instruir a
los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de
protección, vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas
como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y
seguridad; investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa;
decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a
negligencia inexcusable del trabajador; indicar la adopción de todas
las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención
de los riesgos profesionales; cumplir con las demás funciones o
misiones que le encomiende el organismo administrador del seguro
(mutual de seguridad o Servicio de Salud), y, por último, promover
la realización de cursos de adiestramiento destinados a la
capacitación profesional de los trabajadores.
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Reglamento Interno de Orden y Seguridad
Desarrollo Imagen 1
El Reglamento Interno de Higiene y Seguridad del Ministerio de Obras
Públicas tiene por objeto cumplir lo dispuesto en el Art. 67 de la Ley N° 16
.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
estableciendo las normas que todo trabajador debe conocer y cumplir para
evitar accidentes, estimando que éstas constituyen consideraciones
específicas de ayuda al planeamiento, desarrollo y método de trabajo,
tendientes a precaver dichas contingencias sociales.
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Bases de Prevención de Riesgos Laborales para Contratos de Ejecución de y de Concesiones de Obras
Públicas. Versión 05 – Marzo 2009
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
Es una normativa interna del
Ministerio de Obras Públicas que
noes permite Política del Ministerio
de Obras Públicas velar por la
integridad física y psíquica de sus
funcionarios y de los trabajadores
que presten servicio para la propia
Institución y/o empresas contratistas
y subcontratistas de esta Secretaría
de Estado y de empresas de
concesiones de responsabilidad del
MOP y sus contratistas.
Para este Ministerio es fundamental
que la administración de toda
empresa contratista, subcontratista,
Concesionaria y sus empresas
contratistas con la cual se relaciona
legalmente, también considere
dentro de sus políticas de gestión
como una de las principales
responsabilidades, la protección de
la salud y la integridad física y
psíquica de los trabajadores que
prestan servicios para ella.
Honorarios
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
Los honorarios son ingresos que
están clasificados en la segunda
categoría de la Ley de Rentas y
pueden ser recibidos, entre otros, por
profesionales, Sociedades de
Profesionales y por personas que
desarrollan ocupaciones lucrativas.
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Código Sanitario DFL, N° 725
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
El Código Sanitario rige todas las
cuestiones relacionadas con el
fomento, protección y recuperación
de la salud de los habitantes de la
República, salvo aquellas sometidas
a otra leyes
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Ley 20.166
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
Protección a la Maternidad es el
Derecho de las Madres Trabajadoras a
Amamantar a sus hijos aun cuando no
exista Sala Cuna. Articulo
194. La protección a la maternidad se
regirá por las disposiciones del presente
título y quedan sujetos a ellas los
servicios de la administración pública,
los servicios semifiscales, de
administración autónoma, de las
municipalidades y todos los servicios y
establecimientos, cooperativas o
empresas industriales, extractivas,
agrícolas o comerciales, sean de
propiedad fiscal, semifiscal, de
administración autónoma o
independiente, municipal o particular o
perteneciente a una corporación de
derecho público o privado.
Empresa Principal
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
La empresa principal es la que tiene la
obligación de adoptar las medidas necesarias
para proteger eficazmente la vida y salud de
todos los trabajadores que laboran en su
obra, empresa o faena, cualquiera sea su
dependencia. De esta forma, es de
responsabilidad de la empresa principal las
materias sobre higiene y seguridad en el
trabajo respecto de los trabajadores del
contratista y subcontratista cuando éstos
prestan servicios en su obra, empresa o
faena.
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Ley General de Urbanismos y Construcción
Desarrollo Imagen
Es el cuerpo legal que contiene los principios, atribuciones,
potestades, facultades responsabilidades, derechos,
sanciones y demás normas que rigen a los organismos,
funcionarios, profesionales y particulares en las acciones de
planificación urbana, urbanización y las construcciones, que
se desarrollen en todo el territorio de la nación (Artículo 1° y
2° LGUC). Ordenanza:
Reglamenta la Ley General de Urbanismo y construcciones,
y regula el procedimiento administrativo, el proceso de
planificación urbana, el proceso de urbanización, el proceso
de construcción, y los estándares técnicos de diseño y de
construcción exigibles en los dos últimos. El Ministerio de
Vivienda y Urbanismo le corresponde estudiar las
modificaciones que la presente Ordenanza requiera. Para
este fin podrá consultar las Asociaciones gremiales e
instituciones ligadas al ámbito del urbanismo y la
construcción, llevando un registro de su participación en
esta materia.
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Decreto Supremo 379
Desarrollo Imagen 1 Imagen 2
Reglamento sobre requisitos mínimos
de seguridad para el almacenamiento
y manipulación de combustibles
líquidos derivados del petróleo,
destinados a consumos propio
Este reglamento establece las medidas
de seguridad que se deben adoptar en
terrenos particulares donde se
almacenen y manipulen combustibles
líquidos derivados del petróleo, cuyo
fin último es el consumo propio,
clasificados según el decreto 278 de
1982, del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, y tiene por
objeto evitar, en lo posible, los riesgos
derivados de dichas operaciones.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°2
Concepto Desarrollo Imagen
Certificación Es el organismo Técnico
mediante la cual el
Ministerio de salud
establece normas y
exigencias de calidad de
elementos de protección
personal contra riesgos
ocupacionales, (articulo 49
del D.S. 2606N°18.
Equipo o Todo trabajador antes de
Sistema de utilizar cualquier tipo de
Protección sistema o equipo de
Personal protección personal contra
riesgos de caída en altura
deberá recibir una
adecuada, completa
capacitación y
entrenamiento por parte de
una persona especialmente
designada para dar dichas
instrucciones. (El
asesor/experto en
Prevención de Riesgos o
supervisor).
Charla 5 Los objetivos de esta charla
Minutos. son comprender cómo se
realiza la investigación de
accidentes y reconocer el
importante papel que juega
en su prevención.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°2
Concepto Desarrollo Imagen
Inducción Desarrollar en los trabajadores una
actitud positiva y preventiva hacia
los riesgos propios del trabajo que
debe desempeñar y hacer
conciencia en el cuidado de su
seguridad y salud ocupacional que
debe tener al ejecutar un trabajo.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°2
Concepto Desarrollo Imagen
Matriz de Una matriz de riesgo es
Riesgos una herramienta de control
y de gestión que es
utilizada para identificar
procesos, tipo y nivel de
riesgos inherentes de
estos. Es por esto que una
matriz de riesgos permite
evaluar la efectividad de
una adecuada gestión en
temas de prevención de
riesgos. Otorgando valores
que permiten actuar frente
a estos riesgos graficando
esta
Departamento De conformidad con lo
de Prevención previsto en el inciso 4° del
de Riesgos artículo 66 de la Ley N°
16.744, sobre Accidentes
del trabajo y Enfermedades
Profesionales, en las
cualquier empresa sea
privada como públicas y
que ocupen a más de 100
trabajadores es obligatoria
la existencia de un
Departamento de
Prevención de Riesgos
Profesionales, el que debe
ser dirigido por un experto
en prevención.
Plan de Es el proceso por el cual se
Emergencia identifica por anticipado las
necesidades, recursos
(humanos, financieros,
materiales, técnicos),
estrategias y actividades,
que permitan implementar
las medidas necesarias
para disminuir el impacto
de una situación de
emergencias.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°2
Concepto Desarrollo Imagen
Análisis de Es la determinación de los niveles de
Vulnerabilidad riesgo, la estrategia que sirve para
identificar las amenazas en un lugar
determinado, indicando si es externa
o interna, adicionalmente identifica la
probabilidad de ocurrencia de la
amenaza ya localizada y el efecto
que ésta tendría sobre las personas,
los recursos, los sistemas y los
procesos.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Medio Ambiente El Medio Ambiente es todo aquello que
nos rodea y que debemos cuidar para
mantener limpia nuestra ciudad, colegio,
hogar, etc., en fin todo en donde podamos
estar, Medio Ambiente, es un conjunto de
elementos abióticos (energía solar, suelo,
agua y aire) y bióticos (organismos vivos)
que integran la delgada capa de la Tierra
llamada biosfera, sustento y hogar de los
seres vivos.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Decreto Supremo Este Reglamento establece las
N° 148, condiciones sanitarias y de
Reglamento seguridad mínimas a que deberá
Sanitario Sobre someterse la generación, tenencia,
Manejo de almacenamiento, transporte,
Residuos tratamiento, reúso, reciclaje,
Peligrosos. disposición final y otras formas de
eliminación de los residuos
peligrosos
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Destrucción del Capa gaseosa, que se encuentra a
ozono unos 40 km de altitud sobre el nivel
del mar. El dióxido de carbono y el
efecto invernadero están
calentando el planeta. La
destrucción del ozono debido a las
actividades humanas ha llegado ya
al punto en que los dañinos rayos
solares, los ultravioletas B, llegan,
en grandes zonas de la superficie
terrestre, a niveles capaces de
causar extensos daños a la vida.
Las dosis cada vez mayores de UV-
B amenazan la salud y el bienestar
humano, las cosechas, los bosques,
las plantas, la vida salvaje y marina.
Se ha producido una elevación de
la tasa de cáncer de piel. La
exposición a la radiación UV-B
reduce la efectividad del sistema
inmunológico.
Dióxido de Es uno de los impactos que el uso
Carbono de combustibles fósiles ha
producido sobre el medio
ambiente terrestre ha sido el
aumento de la concentración de
dióxido de carbono (CO2) en la
atmósfera. La cantidad de CO2
atmosférico había permanecido
estable, aparentemente durante
siglos, pero desde 1750 se ha
incrementado en un 30%
aproximadamente. Lo significativo
de este cambio es que puede
provocar un aumento de la
temperatura de la Tierra a través
del proceso conocido como efecto
invernadero. El dióxido de carbono
atmosférico tiende a impedir que
la radiación de onda larga escape al
espacio exterior; dado que se
produce más calor y puede escapar
menos, la temperatura global de la
Tierra aumenta.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Hidrocarburo Son los compuestos orgánicos
Clorado más simples y pueden ser
considerados como las sustancias
principales de las que se derivan
todos los demás compuestos
orgánicos. Los hidrocarburos se
clasifican en dos grupos
principales, de cadena abierta y
cíclica. En los compuestos de
cadena abierta que contienen
más de un átomo de carbono, los
átomos de carbono están unidos
entre sí formando una cadena
lineal que puede tener una o más
ramificaciones. En los
compuestos cíclicos, los átomos
de carbono forman uno o más
anillos cerrados. Los dos grupos
principales se subdividen según
su comportamiento químico en
saturados e insaturados
Petróleo Es un líquido oleoso bituminoso
de origen natural compuesto por
diferentes sustancias orgánicas.
Se encuentra en grandes
cantidades bajo la superficie
terrestre y se emplea como
combustible y materia prima para
la industria química. El petróleo y
sus derivados se emplean para
fabricar medicinas, fertilizantes,
productos alimenticios, objetos
de plástico, materiales de
construcción, pinturas o textiles y
para generar electricidad.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Radiación Es el impacto de los rayos U.V.
sobre la tierra, la vegetación, los
animales y el ser humano.
Radiación solar es el conjunto de
radiaciones electromagnéticas
emitidas por el Sol. El Sol se
comporta prácticamente como
un cuerpo negro el cual emite
energía siguiendo la ley de Planck
a una temperatura de unos 6000
K. La radiación solar se distribuye
desde el infrarrojo hasta el
ultravioleta. No toda la radiación
alcanza la superficie de la Tierra,
porque las ondas ultravioletas
más cortas, son absorbidas por
los gases de la atmósfera
fundamentalmente por el ozono.
La magnitud que mide la
radiación solar que llega a la
Tierra es la irradiación, que mide
la energía que, por unidad de
tiempo y área, alcanza a la Tierra.
Su unidad es el W/m² (vatio por
metro cuadrado).
Tierras Vírgenes Son aquellos pocos espacios que
le quedan al hombre sin alterar
su ecosistema.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Erosión del Suelo La erosión es la degradación y el
transporte de material o
sustrato del suelo, por medio de
un agente dinámico, como son
el agua, el viento, el hielo o la
temperatura. .1 Puede afectar a
la roca o al suelo, e implica
movimiento, es decir,
transporte de granos y no a la
disgregación de las rocas,
fenómeno conocido como
meteorización. La erosión es
uno de los principales actores
del ciclo geográfico. El material
erosionado puede estar
conformado por:
Fragmentos de rocas producto
de la meteorización mecánica
(termoclastia, gelifracción, etc.)
o formados por abrasión
mecánica debida a la acción del
viento, aguas o glaciares.
Suelos, en especial aquellos que
han sido despojados de su
cubierta vegetal por tala,
sobrepastoreo o incendio.
INFECCION EN ROEDORES:
- No produce enfermedad aparente.
- Existe virus en saliva, orina y
deposiciones por varias semanas.
- Se desconoce la duración de la
infección.
MECANISMOS DE TRANSMISIÓN:
La infección en humanos en general se
produce por aspiración de aerosoles
contaminados a partir de saliva, orina y
materias fecales de roedores
contaminados.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Cargas Peligrosas Todas las mercancías peligrosas
están clasificadas atendiendo a
sus características químicas y a
su grado de peligrosidad.
Existen trece clases diferentes.
Clase 1: Materias y objetos
explosivos:
Clase 2: Gases
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Recursos Naturales Son las materias primas que la
naturaleza nos entrega y que el
ser humano utiliza para vivir,
como el agua, la madera y el
calor del sol o energía solar
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Para que sea sustentable.
Recursos Renovables Un recurso renovable es un
recurso natural que se puede
restaurar por procesos
naturales a una velocidad
similar o superior a la de
consumo por los seres
humanos. La radiación solar, las
mareas, el viento y la energía
hidroeléctrica son recursos
perpetuos que no corren peligro
de agotarse a largo plazo. Los
recursos renovables también
incluyen materiales como
madera, papel, cuero, etc. si son
cosechados en forma sostenible
Recursos No Un recurso natural es
Renovables considerado como un recurso
no renovable si no puede ser
producido, cultivado,
regenerado o reutilizado a
una escala tal que pueda
sostener su tasa de consumo.
Estos recursos
frecuentemente existen en
cantidades fijas o son
consumidos mucho más
rápido de lo que la naturaleza
puede recrearlos.
Borde Costero El Borde Costero, es un espacio de
encuentro entre el mar y la tierra
firme.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
Ministerio del medio El Ministerio del Medio
Ambiente Ambiente es una Secretaría de
Estado de Chile encargada de
colaborar con el Presidente de
la República en el diseño y
aplicación de políticas, planes y
programas en materia
ambiental, así como en la
protección y conservación de la
diversidad biológica y de los
recursos naturales renovables e
hídricos, promoviendo el
desarrollo sustentable, la
integridad de la política
ambiental y su regulación
normativa. Este ministerio fue
creado en enero de 2010 para
reemplazar a la Comisión
Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA)
Consejo Regional El Consejo Regional
(CORE) es un órgano
público chileno de carácter
normativo, resolutivo y
fiscalizador, dentro del
ámbito propio de
competencia del gobierno
regional, encargado de hacer
efectiva la participación de la
ciudadanía regional y ejercer
las atribuciones que la ley
orgánica constitucional
respectiva le encomienda.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
DECRETO SUPREMO Las normas de emisión son
No. 93 DE 1995, aquellas que establecen la
REGLAMENTO PARA cantidad máxima permitida
LA DICTACION DE para un contaminante medida
NORMAS DE en el efluente de la fuente
CALIDAD AMBIENTAL emisora. Tales normas se
Y DE EMISION establecerán mediante decreto
supremo, que señalará su
ámbito territorial de
aplicación. Si se tratare de
materias que no corresponden
a un ministerio determinado,
serán dictadas mediante
decreto del Ministerio
Secretaría General de la
Presidencia. El respectivo
decreto se publicará en el
Diario Oficial.
DECRETO SUPREMO El Plan de Descontaminación
No. 94 DE 1995, es un instrumento de gestión
REGLAMENTO QUE ambiental que tiene por
FIJA EL finalidad recuperar los niveles
PROCEDIMIENTO Y señalados en las normas
ETAPAS PARA primarias y/o secundarias de
ESTABLECER PLANES calidad ambiental de una
DE PREVENCION Y DE zona saturada.
DESCONTAMINACION
El Plan de Prevención, por su
parte, es un instrumento de
gestión ambiental que tiene
por finalidad evitar la
superación de una o más
normas de calidad ambiental
primaria o secundaria, en una
zona latente.
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GLOSARIO PREVENCION DE RIESGOS CAPITULO N°3
MEDIO AMBIENTE
D.S 278 Reglamento Se aplicará a las personas
de seguridad para el naturales y jurídicas que
almacenamiento, almacenen, refinen,
refinación, transporte transporten y expendan
y expendio al público combustibles líquidos
de combustibles derivados del petróleo y a los
líquidos derivados que se refieren los artículos 2º
del petróleo: y 5º del D.F.L. 1 del 22-9-78
del Ministerio de Minería, los
cuales deberán precaver todo
hecho que cause o pueda
causar daño a las personas o a
la propiedad. En todo caso
deberán cumplir al menos, las
normas mínimas de seguridad
que se establecen en este
Reglamento.
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