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El siguiente cuadro presenta una sinopsis de los contenidos de la Segunda unidad del curso
académico Legislación Laboral desde la Lección 23 hasta la lección 30. Obsérvelo
detenidamente para que haga un reconocimiento preliminar de esos contenidos.
Régimen especial,
reglamentos, ministerio - Terminación del contrato de
de trabajo, protección trabajo
a la maternidad y - Regímenes indemnizatorios
prestaciones sociales Capítulo 6 por despido existen para los
en caso de muerte del contratos a término indefinido
Terminación del contrato - La libertad de asociación en
trabajador
de trabajo, materia laboral
indemnizaciones y - Trabajadores amparados por
sindicatos el fuero sindical.
MINISTERIO DE TRABAJO
Act. 8 Reconocimiento Unidad 1
Los funcionarios del Ministerio de Trabajo podrán hacer comparecer a sus respectivos
despachos a los empleadores, para exigirles las informaciones pertinentes a su misión, la
exhibición de libros, registros, planillas y demás documentos, la obtención de copias o
extractos de los mismos.
Así mismo, podrán entrar sin previo aviso, y en cualquier momento mediante su identificación
como tales, en toda empresa con el mismo fin y ordenar las medidas preventivas que
consideren necesarias, asesorándose de peritos como lo crean conveniente para impedir que
se violen las disposiciones relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los
trabajadores en el ejercicio de su profesión y del derecho de libre asociación sindical.
Son objetivos del Ministerio del Trabajo la formulación y adopción de las políticas, planes
generales, programas y proyectos para el trabajo, el respeto por los derechos fundamentales,
las garantías de los trabajadores, el fortalecimiento, promoción y protección de las actividades
de la economía solidaria y el trabajo decente, a través de un sistema efectivo de vigilancia,
información, registro, inspección y control; así como del entendimiento y dialogo social para el
buen desarrollo de las relaciones laborales.
El Ministerio del Trabajo fomenta políticas y estrategias para la generación de empleo estable,
la formalización laboral, la protección a los desempleados, la formación de los trabajadores, la
movilidad laboral, las pensiones y otras prestaciones.
Funciones Principales
Las inspecciones del trabajo y seguridad social tendrán las siguientes funciones principales:
1. Función Preventiva. Que propende porque todas las normas de carácter socio laboral
se cumplan a cabalidad, adoptando medidas que garanticen los derechos del trabajo y
eviten posibles conflictos entre empleadores y trabajadores.
2. Función coactiva o de policía administrativa. Como autoridades de policía del trabajo, la
facultad coercitiva se refiere a la posibilidad de requerir o sancionar a los responsables
inobservancia o violación de una norma del trabajo, aplicando siempre el principio de
proporcionalidad.
3. Función conciliadora. Corresponde a estos funcionarios intervenir en la solución de los
conflictos laborales de carácter individual y colectivos sometidos a su consideración,
para agotamiento de la vida gubernativa y en aplicación del principio de economía y
celeridad procesal.
4. Función de mejoramiento de la normatividad laboral. Mediante la implementación de
iniciativas que permitan superar los vacíos y las deficiencias procedimentales que se
presentan en la aplicación de las disposiciones legales vigentes.
5. Función de acompañamiento y garante del cumplimiento de las normas laborales del
sistema general de riesgos laborales y de pensiones.
PAR. 1°- Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social deberán rendir informe anual a
Dirección Especial de Vigilancia, Control y Gestión Territorial sobre las dificultades y logros
de su gestión, así como de las recomendaciones pertinentes.
PAR. 2°- En aquellos casos en que las condiciones del terreno para acceder al sitio en el
cual se ejercerá la inspección, vigilancia y control, se requiere el apoyo del empleador,
trabajador, organización sindical o del peticionario, los inspectores del trabajo y seguridad
social, previa autorización de la dirección territorial podrán pedirles a ellos ayuda logística.
Los funcionarios del Ministerio del Trabajo podrán solicitar para el ejercicio de sus
funciones, la colaboración de las entidades públicas.
Conciliación administrativa
Los empleadores y trabajadores pueden pactar acuerdos para salvar sus diferencias, a través
de la llamada conciliación, acto este que requiere la aprobación del inspector de trabajo---o
del funcionario competente del ministerio—y que se constituye en un paz y salvo definitivo de lo
que se haga constar en el acuerdo conciliatorio, lo cual impide una nueva reclamación sobre el
mismo asunto ante las autoridades judiciales o administrativas.
De las modalidades de conciliación que se puedan intentar para la solución de los conflictos
individuales del trabajo, la prejudicial ante el ministerio se lleva a cabo en forma voluntaria por
los interesados, y puede darse en varios eventos: a) Las partes llegan a un acuerdo previo,
directamente o sin la intervención del inspector, y se lo presentan a este para su aprobación; b)
Por iniciativa de una de las partes, se cita a la otra, y c) Las partes, sin existir acuerdo previo,
solicitan al inspector que les ayude a solucionar el conflicto.
Si no hubiere acuerdo conciliatorio, el inspector deberá dejar constancia en el acta de que las
partes están en libertad de acudir a dirimir sus diferencias ante las autoridades judiciales.
El ministro podrá organizar oficinas especiales de trabajo para atender los asuntos de
competencia del ministerio en una determinada región, con una o más inspecciones, cuando a
su juicio las condiciones políticas, económicas y sociales lo ameriten, las cuales cumplirán las
funciones señaladas para las direcciones territoriales.
Efectos de la conciliación
Las varias modalidades de conciliación tienen fuerza de cosa juzgada y presentan merito
ejecutivo sobre los puntos que fueron materia de ella.
La negativa del empleador a la práctica de esta diligencia, puede dar lugar a sanciones
pecuniarias, y se tendrá en cuenta como indicio en contra dentro de una investigación
administrativa.
Para establecer el cumplimiento de las disposiciones legales y de las obligaciones patronales,
el inspector puede exigir al empleador la exhibición de algunos documentos. Por esta razón, se
recomienda que la empresa conserve en sus archivos por lo menos los siguientes documentos:
El valor de la multa
Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social que indique el gobierno, tendrán
el carácter de autoridades de policía para lo relacionado con la vigilancia y control de que trata
el numeral anterior y están facultados para imponer cada vez multas equivalentes al monto de
uno (1) a cinco mil (5.000)veces el salario mínimo mensual vigente según la gravedad de la
infracción y mientras esta subsista, sin perjuicio de las demás sanciones contempladas en la
normatividad vigente. Esta multa se destinara al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
La sanción a aplicar será por el termino de tres (3) a diez (10) días hábiles, según la gravedad
de la violación y mediante la imposición de sellos oficiales del Ministerio de Trabajo que den
cuenta de la infracción cometida.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en el no podrá desarrollarse ningún tipo de actividad laboral
por el tiempo que dure la sanción y en todo caso, se impondrán los sellos correspondientes.
Una vez aplicada la sanción de cierre, en caso de incurrir nuevamente de en cualquiera de los
hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será el cierre del lugar de trabajo
por el termino de diez (10) a treinta (30) días calendario y, en caso de renuencia o de
reincidencia en la violación de las normas del trabajo, especialmente en materia de salud
ocupacional y seguridad industrial, se podrá proceder al cierre definitivo del establecimiento.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía están en la
obligación de prestar su activa colaboración, cuando los inspectores del trabajo y de la
seguridad social así lo requieran.
En ningún caso el cierre del lugar de trabajo puede ocasionar detrimento a los trabajadores.
PRUEBA DE OFICIO
El inspector de trabajo y seguridad social puede ordenar y practicar pruebas de oficio antes de
imponer la sanción.
PERIODO PROBATORIO
Cuando deban practicarse pruebas se señalara un término no mayor a diez (10) días hábiles.
Vencido el periodo probatorio se dará traslado al investigado por tres (3), hábiles para que
presente los alegatos respectivos.
PROTECCION A LA MATERNIDAD
Todas las provisiones y garantías establecidas para la madre biológica se hacen extensivas, en
los mismos términos y en cuanto fuere procedente, para la madre adoptante asimilando la
fecha del parto a la de la entrega oficial del menor que se adopta. La licencia se extiende al
padre adoptante sin conyugue o compañera permanente.
La licencia de maternidad para madres de niños prematuros, tendrá la diferencia entre la fecha
gestionada y el nacimiento a término, las cuales serán sumadas a las 14 semanas. Cuando se
trate de madres con parto múltiple, se tendrá en cuenta lo establecido sobre niños prematuros,
ampliando la licencia en dos (2) semanas más.
La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la época del parto tomara las 14
semanas de licencia a las que tiene derecho de la siguiente manera:
a) Licencia de maternidad preparto. Esta será de dos semanas con anterioridad a la fecha
probable del parto debidamente acreditada. Si por alguna razón medica la futura madre
no puede optar por estas dos semanas previas, podrá disfrutar las 14 semanas en
postparto inmediato. Así mismo la futura madre podrá trasladar una
de las dos semanas de licencia previa para disfrutar con posterioridad al parto, en este
caso gozaría de trece semanas postparto y una semana preparto.
b) La licencia de maternidad postparto. Esta licencia tendrá una duración de 12 semanas
contadas desde la fecha del parto, o de trece semanas por decisión de la madre de
acuerdo a lo previsto en el literal anterior.
Licencia de paternidad
La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la época del parto tomara 14
semanas de licencia a que tiene derecho según la ley. El esposo o compañero permanente
(independiente del vínculo legal o jurídico con la madre) tendrá derecho a ocho días hábiles de
licencia remunerada de paternidad.
La licencia remunerada de paternidad opera por los hijos nacidos del conyugue o de la
compañera.
La licencia remunerada de paternidad será a cargo de la EPS, para lo cual se requerirá que el
padre haya estado cotizando efectivamente durante las semanas previas al reconocimiento de
la licencia remunerada de paternidad.
Se autoriza al Gobierno Nacional para que en caso de niños prematuros y adoptivos se aplique
lo establecido.
En algunas ciudades lo empleadores optan por dejar que la trabajadora tome una hora al final
de la jornada.
SEGURO DE VIDA COLECTIVO OBLIGATORIO
Es una prestación social de carácter especial a cargo del empleador que fue creada con el fin
de cubrir el riesgo de la muerte de los trabajadores cualquiera que sea la causa que la
produzca. Todas las empresas de carácter permanente, independientemente de su capital
están obligadas a efectuar a su cargo el seguro de vida colectivo a todos sus trabajadores.
Esta prestación deja de estar a cargo del empleador cuando las entidades de previsión del
sistema de seguridad social integral asuman el riesgo de la muerte del trabajador. Ocurre sin
embargo, que si la muerte es de origen profesional, las entidades asumen en reemplazo del
seguro de vida la pensión de sobrevivientes, desde el momento mismo de la afiliación a la
ARP.
Lo anterior por cuanto el seguro colectivo obligatorio cubre la prestación por muerte y, en caso
de fallecimiento de un trabajador afiliado al sistema de seguridad social en pensiones, en
cualquiera de los dos regímenes, sucedido con posterioridad a la vigencia de la ley 100 de
1993, es esta la normatividad que debe aplicarse, y tratándose de un afiliado al régimen de
prima media con prestación definida al instituto de seguros sociales, como los fue el hijo de los
demandantes, lo serán los preceptos vigentes a la seguridad social, que regula la pensión de
sobrevivientes, prestación que, sin duda, atiende el riesgo de muerte. (CSJ, Cas. Laboral, sent.
17358, mayo 16/2002, M.P. Isaura Vargas Díaz)
La muerte del trabajador, cualquiera que sea la causa del fallecimiento, origina para el
empleador la obligación de pagar a sus familiares o beneficiarios, los salarios y las
prestaciones sociales que se hayan causado (véanse en terminación del contrato de trabajo,
las principales obligaciones del empleador en estos casos, en (0385).
Las prestaciones sociales de orden legal que pueden tener origen en el hecho del fallecimiento
del trabajador –activo o pensionado-, con la sustitución pensional, la pensión de sobrevivientes,
la indemnización sustitutiva de la pensión de sobrevivientes y el auxilio funerario.
Auxilio funerario
La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o pensionado,
tendrá derecho a percibir un auxilio funerario equivalente al último salario base de cotización, o
al valor correspondiente a la última mesada pensional recibida, según sea el caso, sin que este
auxilio pueda ser inferior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a
diez (10) veces dicho salario
Pago
1. A través de las cajas. El subsidio familiar se cancela mensualmente y para tal efecto la
caja de compensación remite al empleador la relación de trabajadores beneficiarios junto con el
monto individual a pagar . El subsidio se paga aun durante los permisos remunerados, las
incapacidades y las vacaciones del trabajador.
Cuota monetaria. Es la suma mensual que las cajas de compensación familiar deben pagar en
dinero como subsidio familiar a los trabajadores que, de conformidad con el artículo 3º de la
Ley 789 de 2002, se consideran como beneficiarios. Dicha suma es cancelada en función de
cada una de las personas a cargo que tienen derecho a percibirla a partir del 1º de Julio del
2003.
Sector primario
Los empleadores cuyas actividades sean la agricultura, sivicultura, ganadería, pesca, minería,
apicultura y avicultura, pagaran el subsidio familiar bien por intermedio de una caja de
compensación familiar por el Banco Agrario más cercano al domicilio de los trabajadores
Las personas a cargo beneficiarios también gozan de estos derechos por el mismo tiempo.
De otra parte, los trabajadores que acrediten veinticinco (25) o más años de vinculación al
sistema de cajas de compensación familiar y se encuentren pensionados, tienen derecho a los
programas de capacitación, recreación y turismo social y a las tarifas más bajas de cada caja
de compensación.
Es deber de las cajas establecer un régimen de apoyo y fomento al empleo para jefes cabeza
Legislación Laboral
de hogar sin vinculación anterior a estas, que se hará efectivo en subsidio equivalente a un
salario y medio mínimo legal mensual, pagadero en seis cuotas mensuales iguales, que se
pueden hacer efectivas a través de aportes al sistema de salud, o bonos alimenticios o
8 Reconocimiento
educación, según la elección que haga el beneficiario. Tienen prioridad para estos beneficios,
9 los artistas, escritores y deportistas afiliados a las correspondientes asociaciones o quienes
acrediten esta condición. Para acceder a esta prestación, se debe acreditar falta de capacidad
de pago.
Modulo
Son requisitos para acceder a los beneficios del Fondo para el Fomento del Empleo y
Protección del Desempleado, para quienes hayan estado vinculados a una caja de
compensación familiar por un término no menor de un año dentro de los tres años anteriores a
la solicitud de apoyo, los siguientes:
El interesado deberá acreditar los requisitos señalados en los numerales 1º, 2º y 3º mediante el
diligenciamiento del formulario y deberá adjuntar al mismo las constancias del envío de
solicitudes de empleo.
Requisitos para acceder a los beneficios del Fondo para el Fomento del Empleo y
Protección al Desempleado sin vinculación anterior a las cajas de compensación
familiar.
Los interesados en acceder a los subsidios de que trata el artículo 11 de la Ley 789 de 2002,
deberán acreditar lo siguiente:
El interesado deberá acreditar los requisitos señalados en los numerales 1º, 2º y 3º, mediante
el diligenciamiento del formulario y deberá adjuntar al mismo las consecuencias del envío de
solicitudes de empleo.
4. Ser beneficiario del régimen de subsidios a que se refiere el artículo 8º de la ley 789 de
Legislación Laboral
2002.
5. Haber utilizado este beneficio en fecha anterior.
Los beneficios o subsidios del fondo para el fomento del empleo y protección al desempleado,
8 Reconocimiento
CAPITULO 6
Causales
La terminación del contrato de trabajo es el hecho mediante el cual por causas provenientes o no
de la voluntad de las partes contratantes, estas cesan en el cumplimiento de sus obligaciones y
terminan la relación laboral que las ha vinculado.
En los eventos de terminación unilateral del contrato de trabajo sin justa causa por parte del
patrono, debe tenerse en cuanta que para proceder a la terminación del contrato de trabajo el
empleador le deberá informar por escrito al trabajador, a la última dirección registrada, dentro de
los sesenta (60) días siguientes a la terminación del contrato, el estado de pago de las cotizaciones
de seguridad social y parafiscalidad sobre los salarios de los últimos tres meses anteriores a la
terminación del contrato, adjuntando los comprobantes de pago que los certifiquen . Si el
empleador no demuestra el pago de dichas cotizaciones, la terminación del contrato no producirá
efecto. Sin embargo, el empleador podrá pagar las cotizaciones durante los sesenta (60) días
siguientes, con los intereses de mora.
Frente a la ineficacia de la terminación del contrato hay jurisprudencial que descarta que tal
protección se encamine a la estabilidad en el empleo, por el contrario, lo consagrado por la norma
tiende a la coerción como mecanismo para la viabilidad del sistema, precisamente con lo que
podría denominarse como “sanción al moroso”.
Por ello, carecería de lógica que aun cesando la causa de la sanción, ejemplo pago posterior,
continuase el correctivo como lo sería la orden de reintegro del trabajador al cargo y los efectos
que conllevaría el mismo, situación superada por la jurisprudencia. CSJ, Cas. Laboral, snt. Jul.
14/2009. Rad. 35303.
La jurisprudencia ha manifestado que el entendimiento de este requisito debe ser también para las
terminaciones con justa causa.
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
Por decisión jurisprudencial se admite la prueba testimonial para probar la terminación del contrato
de trabajo de manera verbal, Sentencia 32.568 de 2008 de la Corte Suprema de Justicia.
prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el Código Sustantivo del
Trabajo y demás normas que lo modifiquen, adicionen, complementen o aclaren.
El mutuo acuerdo.
Ninguna persona limitada podrá ser despedida o su contrato terminado por razón de su limitación,
salvo que medie autorización de la oficina de trabajo.
No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razón de su limitación, sin el
cumplimiento del requisito previsto, tendrán derecho a una indemnización equivalente a ciento
ochenta días del salario, sin perjuicio de las demás prestaciones e indemnizaciones que hubiere
lugar de acuerdo con el Código Sustantivo del Trabajo y demás normas que lo modifiquen,
adicionen, complementen o aclaren.
12 Carece de todo efecto jurídico el despido o la terminación del contrato de una persona por razón de
su limitación sin que exista autorización previa de la oficina de trabajo que constate la
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102031 Legislación Laboral
Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
configuración de la existencia de una justa causa para el despido o terminación del respectivo
contrato.
Se entiende por incapacidad temporal, aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o
lesión, le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado.
Para este efecto se deben evaluar los derechos del trabajador a ser reubicado y la protección de
sus derechos constitucionales (T-62/2007).
permiso al ministerio de la Protección Social de forma tal que, previo el pago de la indemnización
correspondiente, se asegure que el despido o la no renovación del contrato no obedecen a razones
discriminatorias.
Entonces la incapacidad superior a ciento ochenta días de un trabajador generada por enfermedad
no profesional, se constituye en justa causa siempre que se trate de aquellas incapacidades que
“hagan imposible la prestación del servicio, es decir, que inhabiliten al operario para el trabajo”
(CSJ, nov. 30/78), (Conc, Minproteccion 22745, feb. 5/2007)
empiezan a expedir incapacidades, los primeros tres días corren por cuenta del empleador; los
días comprendidos entre el día 4 y el día 180, le corresponde pagarlos a la EPS.
16. Así mismo dentro de esos 180 días a cargo de la EPS, antes del día 150, esta deberá emitir un
concepto de servicio de rehabilitación integral del incapacitado, frente al cual pueden darse las
siguientes posibilidades:
Ahora bien, en los casos en que la incapacidad laboral no da lugar al reconocimiento de la pensión
de invalidez porque la calificación en inferior al 50%, ¿a quién le corresponde asumir el pago de
las incapacidades a partir del día 181? La jurisprudencia constitucional ha señalado que el pago de
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
las incapacidades laborales mayores a 180 días corre a cargo del administradora de fondos de
pensiones a la cual se encuentra afiliado el trabajador. Las razones las explicó la Corte en la
Sentencia T-920 de 2009: “Lo anterior , por cuanto al art. 23 del Decreto 2463 de 2001, al señalar
que es posible postergar el trámite de calificación de invalidez, hasta por 360 días, y que en dicho
lapso, el fondo de pensiones debe otorgar al trabajador un subsidio equivalente al de la
incapacidad que venía disfrutando por parte de la respectiva EPS, lleva a concluir que es al fondo
de pensiones a quien le corresponde asumir el pago de las incapacidades a partir del día 181
hasta la fecha en que se produzca el dictamen de invalidez por lo menos, por 360 días más ”.
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En la providencia anteriormente citada; también precisó la Corte que “(…) a la entidad promotora
de salud le asiste un deber de acompañamiento y orientación al usuario en cuanto al trámite para
obtener el pago de las incapacidades superiores a 180 días en el sentido de remitir directamente
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102031 Legislación Laboral
Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
los documentos correspondientes antes el fondo de pensiones respectivo, para que este haga el
estudio de la solicitud y decida acerca del pago de la prestación reclamada o el reconocimiento de
una eventual pensión de invalidez . Ello, en razón a que, no es constitucionalmente admisible que
al trabajador incapacitado se le someta al tramites adicionales o a cargas administrativas que no
está en la obligación y en condiciones de asumir”.
Finalmente, es pertinente que el numeral 15 del art. 62 del Código Sustantivo del Trabajo, sobre
terminación del contrato por justa causa, establece: “son justa causas para dar por terminado
unilateralmente el contrato del trabajo: ” 15. La enfermedad contagiosa o crónica del trabajador,
que no tenga carácter de profesional así como cualquier otra enfermedad o lesión que lo incapacite
para el trabajo, cuya duración no haya sido posible durante 180 días. El despido por esta causa no
podrá efectuarse al vencimiento de dicho lapso y no exime al patrono de las prestaciones e
indemnizaciones legales y convencionales derivadas de la enfermedad (C. Const., Sent. T-212,
mar. 23/2010. M. P Juan Carlos Henao Pérez)
La postura anterior fue ratificada por el decreto anti tramites en el sentido de postergar el trámite de
la calificación de invalidez cuando exista concepto favorable de recuperación por parte de la EPS
(360 días adicionales). Para este efecto y con el fin de evitar su solidaridad debe enviar el concepto
antes de cumplirse el día 150.
2. Obligaciones que genera. La muerte del trabajador origina a cargo del empleador las
siguientes obligaciones:
a) Comunicación del hecho del fallecimiento a la entidad de seguridad social a la que se
encontraba afiliado y a la caja de compensación familiar:
b) Pago de gastos de entierro
c) Cancelación de los salarios adeudados y de las `prestaciones sociales causadas a los
herederos, y
d) Transmisión de derechos pensiónales.
Las obligaciones de los literales b) y d) anteriores, están a cargo de la seguridad social, siempre
que el trabajador hubiere estado afiliado y que reúna los requisitos previstos en los reglamentos.
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
El pago a herederos
Establecido el monto de lo adecuado por concepto de salarios y prestaciones (cesantía, intereses
sobre ella, prima de servicios y vacaciones), el empleador está obligado a publicar un aviso en la
prensa del lugar por lo menos en dos oportunidades, antes de hacer el pago a quien acrediten el
carácter de beneficiarios del trabajador fallecido mediante la prestación de las pruebas pertinentes.
En el caso de la cesantía hay norma expresa que autoriza el pago directo de esta prestación a los
herederos en cuantía que no exceda del equivalente a 50 veces el salario mínimo mensual más
alto.
Quienes crean tener igual o mejor derecho además de los reclamantes citados, debe presentarse a
la dirección anunciada durante los 30 días siguientes a la fecha de esta publicación con el fin de
acreditar su derecho.
Primer aviso
Ciudad y fecha
Reconocimiento de la pensión
El reconocimiento y pago al trabajador de la pensión de jubilación por parte del empleador o de la
pensión de vejez por parte de colpensiones o de cualquier otra entidad administradora de un fondo
de pensiones, es causal de terminación de la relación de trabajo ya que al igual que en el caso de
invalidez se cambia de posición y se adquiere el estatus de pensionado, el cual sustituye la
condición de trabajador.
Se considera justa causa para dar por terminado el contrato de trabajo o la relación legal o
reglamentaria que el trabajador del sector privado o servidor público cumpla con los requisitos
establecidos y para tener derecho a la pensión. El empleador puede dar por terminado el contrato
de trabajo o la relación legal o reglamentaria, cuando sea reconocida o notificada la pensión por
parte de las administradoras del sistema general de pensiones.
Trascurridos 30 días después que el trabajador cumpla con los requisitos establecidos en este
artículo para tener derecho a la pensión, si este no la solicita, el empleador podrá solicitar el
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
Cierre de empresas
1. En la legislación colombiana está prohibido al empleador el cierre intempestivo de su empresa.
Si lo hiciere, además de incurrir en las sanciones legales, deberá pagarles a los trabajadores los
salarios, prestaciones e indemnizaciones por el lapso que dure cerrada la empresa.
3. Cuando un empleador o empresa obtenga autorización del Ministerio de Protección Social para
el cierre definitivo, total o parcial, de su empresa, o para efectuar un despido colectivo, deberá
pagar a los trabajadores afectados con la medida, la indemnización legal que le habría
correspondido al trabajador si el despido si el despido se hubiera producido por justa causa legal.
Si la empresa o el empleador tienen un patrimonio líquido gravable inferior a mil (1000) salarios
mínimos mensuales, el monto de la indemnización será equivalente al 50% de la antes
mencionada (0399).
Los directores regionales deciden en primera instancia todo lo relacionado con cierres de
empresas, suspensión de actividades y despidos colectivos.
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
Renuncia
Es la manifestación libre y espontánea de su intención de poner fin a la relación laboral tiene virtud
de terminar el contrato de trabajo
Las sentencias de la Corte Suprema en su Sala de Casación Laboral han precisado que la
renuncia bajo coacción es ineficaz.
También se ha determinado por jurisprudencia que es válido el ofrecimiento por parte del
empleador de sumas de dinero al trabajador pata tomar alguna determinación en el desarrollo del
contrato de trabajo, siempre y cuando no vaya acompañada de un real medio de presión.
Ahora bien, con la expedición de la ley 789 de 2002, articulo 64 del código sustantivo del trabajo
fue modificado por el artículos 28 de la citada ley, si que se consagrara en su texto lo
correspondiente a la obligación que tenía el trabajador de pagar una indemnización equivalente
a treinta (30) días de salario , en caso de que este diera por terminado su contrato de trabajo
intempestivamente sin justa causa comprobada.
No obstante, a la falta de indemnización del trabajador por la terminación del contrato de trabajo
sin previo aviso, el empleador puede acudir ante los jueces civiles en busca de reconocimiento
por los daños y prejuicios que le ocasión la ruptura intempestiva del vínculo laboral.
a) Engaño por parte del empleador con respecto a las condiciones de trabajo;
b) Los actos de violencia, malos tratos o amenazas graves inferidas por el empleador
contra el trabajador o los miembros de su familia dentro o fuera del servicio, o inferidas
dentro de servicio por los parientes, representantes o dependientes del empleador
con el consentimiento o toleración de este;
c) Los actos del empleador o de sus representantes que induzcan al trabajado a
cometer un acto ilícito o religiosas;
d) La ocurrencia de circunstancias que el trabajador no pueda prever al celebrar el
18 contrato, y que pongan en peligro su seguridad, o su salud y que empleador no se
allane a modificar;
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
Si mediando alguna de las causales de sus suspensiones del contrato de trabajo, esta cesare y
el trabajador no se reincorpore al trabajo, el empleador queda en libertad de dar por terminado el
contrato de trabajo, comunicándole sobre tal circunstancia y cancelándole la totalidad de lo que le
adeude por salario y prestaciones.
Despido colectivo
Cuando el empleador considere que necesita hacer despidos colectivos de trabajadores deberá
solicitar autorización previa al Ministerio de la Protección Social explicando los motivos y
acompañando las correspondientes justificaciones, si fuere el casi, igualmente deberá comunicar
en forma simultánea, por escrito, a sus trabajadores de tal solicitud.
Igual autorización se requerirá cuando el empleador por razones técnicas o económicas u otras
independientes de su voluntad necesite suspender actividades hasta ciento veinte (120) días. En
los casos de suspensión de los contratos de trabajo por fuerza mayor o caso fortuito, el empleador
del trabajo debe dar inmediato aviso al inspector del trabajo del lugar o en su defecto a la primera
autoridad política, a fin de que se compruebe esa circunstancia.
La autorización podrá concederse en los casos en que el empleador se vea afectado por hechos
tales como la necesidad de adecuarse a la modernización de procesos, equipos y sistemas de
trabajo que tengan por objeto incrementar la productividad o calidad de sus productos; la
supresión de procesos, equipos o sistemas de trabajo y unidades de producción; o cuando estos
sean obsoletos o ineficientes, o que hayan arrojado perdidas sistemáticas, o los coloquen en
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
desventaja desde el punto de vista competitivo con empresas o productos similares que se
comercialicen en el país o cuando se daba competir en el exterior ; o cuando se encuentre en
una situación financiera que lo coloque en peligro de entrar en estado de cesación de pagos ; o por
razones de carácter técnico o económico que se puedan asimilar en canto a sus efectos; y en
general los que tengan como causa la consecución de objetivos similares a los mencionado.
19 El Ministerio de la Protección Social no podrá calificar un despido como colectivo sino cuando el
mismo afecte en un periodo de seis (6) meses a un número de trabajadores equivalente al
treinta (30%) porciento del total de los vínculos con contrato de trabajo al empleador, en aquellas
empresas que tengan un número superior a diez (10) e inferior a cincuenta(50); al vente (20%) en
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
las que tenga un número de trabajadores superior a cincuenta (50) e inferior a cien (100); al
quince por ciento (15%) en las que tengan un número de trabajadores superior a cien (100) e
inferior a doscientos (200); al nueve por ciento(9%) en las que tengan un número de trabajadores
superior a quinientos (500) e inferior a mil (1000).
No producirá ningún efecto el despido colectivo e trabajador las suspensiones temporales de los
contratos de trabajo, sin la previa autorización del Minprotección social, caso en el cual se dará
aplicación al artículo 140 del código sustantivo del trabajo.
Si se trata de las causales 9 y 15 se deberá dar aviso al trabajador con 15 dias de antelación a la
fecha en la cual da por terminada la relación. La omisión del preaviso, faculta al trabajador para
reclamar la indemnización por despido injusto.
Por vía jurisprudencial la omisión de este preaviso, no es otra que el reconocimiento de los
prejuicios causados por tal omisión, sin que en ningún caso pueda ser inferior al valor de los 15
días de salario correspondiente al mínimo de anticipación con que debe preavisar al asalariado
Proceso disciplinario.
En caso de que se le haya seguido proceso disciplinario al trabajador se debió agotar un proceso
específico acorde al reglamento interno de trabajo. Evaluación de hechos, testigos, diligencia de
descargos, citaciones al trabajador, firma del acta y la decisión tomada.
Si el empleador ha dado lugar a la terminación por justa causa invocada por el trabajador, también
se causa la indemnización por despido injusto al favor del trabajador.
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Por duración de la obra o A termino fijo
labor contratada
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
Clase de contrato
b. Trabajadores con diez o más SMMLV 1. Hasta un año de ser servicio=20 días de
salario.
Indemnización en contratos a mínimo indefinidos bajo los regímenes de la ley 789 de 2002 y el
decreto 2351
Si el trabajador tuviere diez (10) o más años de servicio continuo se le pagara cuarenta
(40 )días adicionales de servicio sobre los cuarenta y cinco (45) básicos del literal a) por
cada uno de los años de servicio, por cada uno de los años de servicio subsiguientes al
primero, y proporcionalmente por fracción; y
Los trabajadores que al momento de entrar en vigencia la presente ley (L.50/90) tuviera
diez (10) o más años de servicio continuo al empleador seguirán amparados por el ordinal
5 del artículo 8 del decreto – ley 2351 de 1965(30 días adicionales a la opción del
reintegro), salvo que el trabajador manifieste su voluntad de acogerse al nuevo régimen.
Art. 8---(…) d)si el trabajador tuviese diez (10) años o más de servicio continuo se le pagaran
treinta(30) días adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) básicos del literal a) por cada
uno de los años de servicio, por cada uno de los años de servicio subsiguientes al primero, y
proporcionalmente por fracción.
Con todo, cuando el trabajador hubiere cumplido diez (10) años continuo de servicio y fuere
despedido sin justa causa el juez de trabajo podrá , mediante de demanda del trabajador , ordenar
el reintegro de este en las mismas condiciones de empleo que antes gozaba y el pago de los
salarios dejados de percibir, o la indemnización de dinero prevista en el numeral 4 literal d) de este
artículo para decidir entre el reintegro o la indemnización el juez deberá estimar y tener en cuenta
la circunstancias que aparezcan en el juicio y si de esa apreciación resulta que el reintegro no
fuere aconsejable en razón de las incompatibilidades creadas por el despido podrá ordenar, en su
lugar pago de la indemnización.
Salario base
Como la ley no califica expresamente el salario base al establecer la indemnización y utiliza solo la
expresión “salario”, debe entenderse que para el cálculo respectivo se tendrá en cuenta todos los
factores constitutivos del salario. Como la mecánica de la indemnización es fundamentalmente
hecha con base en los años de servicio, y estimados en el salario base para liquidarla será el
último salario fijo, más el promedio mensual (horas extras, comisiones) de lo devengado en el
último año de servicios o en todo el tiempo si fuere menor de un año. (0256, 0261).
primero de enero de 1991, tiene derecho a la acción de reintegro a su empleo en las mismas
condiciones que antes gozaban, con el pago de los salarios dejados por percibir, o como
alternativa, cuya decisión corresponde al juez, a la indemnización por despido injusto, con base en
30 días de salario por cada año subsiguiente al primero (0399).
Los trabajadores que a esta misma fecha (enero 1°/91) no tenían 10 años de servicio continuo, no
tiene derecho a acción de reintegro en caso de ser despedidos sin justa causa. En estos casos
solo tienen derecho a una indemnización equivalente a 45 días de salario por el primer, y 40
días de más por cada año subsiguiente al primero, y proporcionalmente por fracción (0399).
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Sin embargo, debe tenerse en cuenta que los trabajadores que el 27 de diciembre de 2002
tenían diez (10) o más años de servicio continuo del empleador, se les aplica una tabla de
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
indemnización establecida por los literales b),c) y d) del artículo 6° de la ley 50 de 1990,
exceptuando el párrafo transitorio, el cual se aplica únicamente para los trabajadores que tenían
diez (10) o más años el primero de enero de 1991.
Sin embargo, el hecho de no estar sometidas a retención en la fuente no implica que sean rentas
exentas , pues para aquellos contribuyentes obligados a presentar declaración de renta y
complementarios deben denunciarlos como ingresos gravables(E.T., art 401-3;DIAN,Conc. 15071,
mar. 25/2003).
Es importante resaltar que la DIAN ha señalado que para establecer este tope deben tomarse
los ingresos laborales percibidos por el trabajador durante el mes en que es retirado de la
empresa (DIAN, Conc. 43115, jul. 15/2004).
Para efectos de establecer el tope mencionado, al total de ingresos laborales se le resta los no
constitutivos de renta o ganancia ocasional. La base así determinada será comparada con el tope
de las 204UVT, a efectos de establecer la procedencia de la retención sobre la parte que exceda
el 25%(DIAN, Conc 29109, mayo 17/2005, DIAN, Conc. 43115 jul 15/2004)
Es importante resaltar que la DIAN ha señalado que para establecer este tope deben tomarse los
ingresos laborales percibidos por el trabajador durante el mes en que es retirado de la empresa.
(DIAN, Conc 4311, jul15/2004).
Cuando se trata de estos pagos por indemnizaciones, no aplicable el limite mensual señalado por
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
el numeral 10 del articulo 206 del estatutos tributario para establecer la renta exenta , el cual se
refiere a pagos mensuales (DIAN, Conc 7261,feb 11/2005)
Las indemnizaciones por retiro definitivo del trabajador, si bien tienen como referente para su
cuantificación los factores salariales en un lapso determinado, no corresponden, en estricto
sentido, al reconocimiento de un pago laboral mensual ni a un pago que tenga esa vocación. Por
lo tanto, las indemnizaciones por retiro gozan de la exención del 25% consagrada en el numeral
10 del artículo 206 del estatuto tributario, sin tener en cuenta el limite mensual contemplado en la
norma (DIAN,Conc. 7261, feb. 11/2005; DIAN, Conc 76716 oct. 20/2005).
25
Retención en las indemnizaciones y/o bonificaciones de servidores públicos
Debe tenerse en cuanta que las bonificaciones y/o indemnizaciones que reciban los servidores
públicos en virtud de programas de retiro de personal de las entidades públicas nacionales,
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
Las bonificaciones concedidas a altos directivos de las entidades del estado, en desarrollo de lo
dispuesto en el Decreto 3150 del 2005, por el cual se dictan disposiciones en materia
prestacional de los empleados públicos, de los miembros del congreso Nacional y de la fuerza
publica en un pago gravable sometido a retención en la fuente (DIAN, Conc.26203, mar.
28/2006)
Se calcula el ingreso manual promedio del trabajador, dividiendo por doce(12), o por
el número de meses de vinculación si es inferior adoce(12), la sumatoria de todos los
pagos gravables recibido directa o indirectamente por el trabajador a la fecha de su
retiro; y
Se determina el porcentaje de retención que figure en la tabla de retención del año en
el cual se produjo el retiro del trabajador, frente a al valor obtenido de acuerdo con lo
previsto en el literal anterior y dicho porcentaje se aplica al valor de bonificación. La
cifra resultante será el valor a retener.
Para determina el ingreso mensual promedio se debe de tener en cuenta solo los pagos
gravables, por tanto debe excluirse aquellos que no representan un incremento en el patrimonio
del trabajador como los reembolsos de gastos o los pagos a terceros por concepto de
alimentación; los que expresamente se consideran como ingresos no constitutivos de renta ni
ganancia ocasional; los aportes a fondo de pensiones; las rentas exentas; así como las cesantías
y los interés de las cesantías.
Las bonificaciones por el retiro definitivo, tienen por objeto compensar de alguna manera al
trabajador por la cesación del vínculo laboral y retribuir su dedicación a la empresa por todo el
tiempo que sostuve vigente el contrato que es objeto de terminación, el 25% del valor total del
pago debe ser considerado renta laboral exenta, sin aplicar el limite mensual de rentas exentas, el
cual se refiere a pagos con vocación mensual(D.R. 400/87,art 9°, DIAN, Conc. 7261, feb.
11/2005;DIAN, Conc 76716, oct. 20/2005) (0196)
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
Para la corte suprema de justicia prevalece el modo de terminación del contrato sobre el estado de
gravidez (20.776/2003).
Con ocasión de la sentencia T-95 de 2008, la corte constitucional manifestó, que la protección
legal dispuesta en los artículos 239, 240 y 241 del código sustantivo del trabajo, encontraba
sustento, cuando las mismas eran apreciadas en sentido extenso y no restrictivo, de tal forma que
el fuero maternidad iniciaba no desde la fecha en que la trabajadora diera aviso al empleador de
su estado de embarazo, sino desde cuando fisiológicamente dicho evento ocurrió y con el fin de
garantizar sus derecho constitucionales y legales, la carga de la prueba dejaría de ser el aviso o
la notificación que esta hiciera a su empleador para bastar con una simple prueba médica de la
existencia del nuevo ser, prueba que determinara una fecha cercana del inicio de la nueva vida y
que dicho evento, hubiera tenido ocurrencia en vigencia de una relación laboral,
independientemente de la duración de contrato de trabajo suscrito.
debe solicitar autorización ante el inspector de trabajo para procedes a ejecutar dicha
determinación.
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
Importante: Existe la Prohibición de despido a una madre embarazada Art. 35 Ley 50/90
1. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de catorce (14) semanas en la época de
parto, remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar del descanso.
2. Si se tratare de un salario que no sea fijo, como en el caso de trabajo a destajo o por tarea, se toma en cuenta el
salario promedio devengado por la trabajadora en el último año de servicios, o en todo el tiempo si fuere menor.
3. Para los efectos de la licencia de que trata este artículo, la trabajadora debe presentar al empleador un
certificado médico, en el cual debe constar:
c) La indicación del día desde el cual debe empezar la licencia, teniendo en cuenta que, por lo menos, ha de
iniciarse dos semanas antes del parto.
contrato.
SINDICATOS
No puede concebirse el ejercicio del derecho de asociación sindical sin una vinculación directa con
la existencia de líderes o directivos que requieren instrumentos adecuados para su labor de
defensa y representación de los asociados. Tan cierto es ello que el artículo 39 de la Carta de
1991, dice que: "se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías
necesarias para el cumplimiento de su gestión". Y entre esas garantías se encuentran
precisamente los llamados "permisos sindicales".
PERMISOS SINDICALES.
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
Esta institución tiene que ver con los actos de representación y asesoría de sus compañeros de
trabajo que debe ejecutar un directivo sindical ante la empresa oficial, en la cual presta sus
servicios, y ante terceros, bien que se trate de otras entidades u organismos oficiales, ora que sean
de naturaleza particular. Esas gestiones y diligencias, para que sean eficaces y efectivas, en
muchas ocasiones tienen que efectuarse en horas de despacho público, hábiles por lo general. Los
permisos sindicales dicen relación con el sindicato y sus afiliados, en tanto que los previstos en los
Decretos 2400 de 1968 y 1950 de 1973, tienen que ver con el individuo que desempeña el cargo
oficial; es decir, que no están instituidos en favor del individuo sino de la agremiación
29 correspondiente. Por eso - se destaca - , son derechos colectivos y no individuales. Por ello, es
lógico y razonable concluir que los permisos sindicales no pueden analizarse bajo el parámetro de
las figuras que en el sector público se conocen como "licencias" o "comisiones"; por tanto, cuando
los actos cuestionados hablan de "comisión especial" hay que entender qe dicen relación con los
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Act 8 : Reconocimiento Unidad 2
"permisos sindicales" y no con esas otras instituciones, que además tienen finalidades y propósitos
bien distintos.
Las previsiones del Decreto 1950 de 1973 se relacionan con licencias de servicio para adelantar
estudios, para desempeñar un empleo de libre nombramiento y remoción cuando el nombramiento
recae en un empleado escalafonado en la Carrera Administrativa; y para atender invitaciones de
gobiernos extranjeros, organismos internacionales o de instituciones privadas. Obsérvese, pues,
que son situaciones que tienen que ver con el individuo y no con el grupo o gremio al cual
pertenece.
El directivo sindical tiene que cumplir, normal y habitualmente, las funciones propias del empleo
oficial que desempeña; los permisos sindicales no lo liberan de esa obligación, aunque en
ocasiones sólo deba atender su tarea de manera parcial, para poder ejercitar en forma cabal su
calidad de líder o directivo sindical; lo uno no es incompatible con lo otro.
a) Los fundadores de un sindicato, desde el día de su constitución hasta dos (2) meses después de
la inscripción en el registro sindical, sin exceder de seis (6) meses;
comités seccionales, sin pasar de un (1) principal y un (1) suplente. Este amparo se hará efectivo
por el tiempo que dure el mandato y seis (6) meses más; Dos (2) de los miembros de la comisión
estatutaria de reclamos, que designen los sindicatos, las federaciones o confederaciones
sindicales, por el mismo período de la junta directiva y por seis (6) meses más, sin que pueda
existir en una empresa más de una (1) comisión estatutaria de reclamos. Esta comisión será
designada por la organización sindical que agrupe el mayor número de trabajadores.
El ministerio de trabajo y seguridad social dispone de 15 días para admitir o negar la inscripción, y
pasar por escrito las correcciones necesarias, el reconocimiento de personería jurídica debe ser
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publicado por cuenta del sindicato en el Diario oficial, la modificación de los estatutos debe ser
aprobada por la asamblea general del sindicato y remitida al Ministerio de trabajo, Departamento
nacional de vigilancia sindical, sin este proceso no tienen validez, igualmente los cambios en la
junta directiva. Los sindicatos son personas jurídicas de derecho privado, debido a que así las
consagra la ley civil, ya que el fin que persiguen es la defensa de intereses concretos relacionados
con asuntos de orden laboral de las personas que deciden asociarse para tal fin.
Los sindicatos tienen como función: estudiar las características de la profesión, salarios,
prestaciones, seguridad social etc. de sus asociados para mejorar las condiciones de este,
promover bases de justicia, respeto y subordinación entre empleados y empleadores, celebrar
convenciones colectivas y contratos sindicales, asesorar a sus afiliados, representarlos en juicio,
promover la creación de entidades solidarias etc.
Se prohíbe a los sindicatos: obligar a los trabajadores a ingresar o retirarse del sindicato, promover
paros no autorizados, apoyar campañas en contra de los objetivos del sindicato, patrocinar actos
de violencia; esto acarreara diferentes sanciones de acuerdo a la falta.
El sindicato debe estar conformado mínimo por 2/3 partes de colombianos, reunirse en asamblea
mínimo cada 6 meses, siendo esta valida si el quórum estatutario la aprueba, su junta directiva
debe estar conformada por asociados , ser colombiano, laborar normalmente, ser alfabeto, tener
identificación, no tener cuentas con la ley. Para expulsar a alguno de los miembros del sindicato,
debe ser aprobado por la mayoría. Se puede solicitar cuotas ordinarias o extraordinarias a sus
socios por nomina. Se disuelve cuando las 2/3 partes lo acepten, judicialmente, por reducción de
afiliados etc., con autorización plena del Ministerio de trabajo y seguridad social.
Los fundadores del sindicato, los trabajadores que ingresen al sindicato, los miembros de la junta
directiva y subdirectiva, miembros designados de la comisión estatutaria, los servidores públicos.
No obstante los miembros del sindicato que tengan fuero sindical pueden ser despedidos según la
ley si asi lo amerita porparte del patrono, basándose en el Código ´procesal del trabajo, mediante
un Juez ejemplo: por liquidación definitiva de la empresa, o la suspensión de actividades por más
de 120 días, terminación por justa causa, terminación con previo aviso.
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
Terminación del contrato sin previa calificación judicial. La terminación del contrato de trabajo por la
realización de la obra contratada, por la ejecución del trabajo accidental, ocasional transitorio, por
mutuo consentimiento o por sentencia de autoridad competente, no requiere previa calificación
judicial de la causa en ningún caso. (Art. 411 C.S.T).
También se puede hacer cuando el patrono ha sufrido engaño por parte del trabajador con
documentos falsos para su vinculación, actos de violencia, injuria, indisciplina, daño material a los
edificios, obras, maquinarias, materias primas, actos que pongan en riesgo la seguridad de las
personas o cosas, actos inmorales o delictuosos, violación o falta a los convenios y contratos
pactados, por arresto, deficiencia o ineptitud en el trabajo, vicios, pensión de invalidez o jubilación,
enfermedades contagiosas o crónicas por un lapso de 180 días etc.
Tienen derecho a afiliarse a un sindicato los empleados públicos, con excepción del ejército y la
policía nacional; tienen como función: estudiar las características de la profesión y condiciones de
trabajo de sus asociados, asesorarlos, representar sus intereses comunes, presentar solicitudes y
reclamaciones respetosamente, promover la educación técnica y general de sus miembros,
creación de cooperativas, pueden crear sindicatos mixtos integrado por empleados públicos y
trabajadores oficiales.
Tú eres una persona de éxito cuando tienes algunas de las cosas que el dinero puede comprar y todas las cosas que el dinero no
puede comprar.
Zig Ziglar
Act 8 Reconocimiento Unidad 2
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