UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

ASIGNATURA:

ENFERMERÍA MATERNO INFANTIL II

TEMA :

HEMORRAGIA DE PRIMER TRIMESTRE: ABORTO

EMBARAZO ECTÓPICO MOLA HIDATIDIFORME

DOCENTE :

DRA. AYDE GARCÍA FLORES

ALUMNO :

 CASTILLO CHUNG, DANIEL ANTONY

 NÚÑEZ JARA BETTY
 NÚÑEZ CIEZA YULISA ANALI

CICLO :

VI CICLO

CHOTA, 3 de MAYO de 2017

 ENFOQUES DE DESARROLLO Y POLITICAS SOCIALES DEL PERÚ

I. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo analiza los distintos enfoques sobre desarrollo en

donde se orienta a suministrar conocimiento acerca de las formas en
que las sociedades se han encaminado por la senda del crecimiento y
el progreso económico y han buscado atender las necesidades
individuales y colectivas. Las relaciones Estado – Mercado –
Sociedad, subyacen en cada enfoque y en ellos se encuentran
elementos que contribuyen a la compresión de la naturaleza de las
políticas públicas, lo cual, con pocos avances en aspectos
fundamentales de la política social, el gobierno ha lanzado el proceso
de descentralización (proceso de distribuir o dispersar funciones,
poderes, personas o cosas fuera de una ubicación o autoridad central).
De esta manera, parece que la descentralización será la principal
reforma de los sectores sociales durante el presente gobierno.
La descentralización de los sectores y programas sociales puede ser
un proceso de gran importancia para: (i) apoyar que se haga efectiva
la descentralización, desarrollando un mejor vínculo entre
representantes y representados que fortalezca la democracia y la
gobernabilidad; (ii) mejorar la eficacia y eficiencia de estos servicios
básicos y programas de lucha contra la pobreza, haciéndolos más
adaptados a las realidades locales y regionales, elevando la
participación social en su diseño y gestión, y haciendo que los
dirigentes políticos y gerentes estén más interesados en la calidad de
su gestión.
Sin embargo, la descentralización conlleva también riesgos, en cuanto
a: (i) la posibilidad de fragmentación política y social, (ii) la posibilidad
de que haya una pérdida de derechos de la población en caso de
problemas financieros o de gestión en el gobierno subnacional donde
viven, y (iii) la posibilidad de que en vez de profundizar la democracia
haya una captura de estos poderes subnacionales por élites
regionales. En ese sentido, la descentralización es una política de gran
importancia y trascendencia, pero cuyo efecto positivo sobre el
desarrollo nacional no está garantizado por sí mismo y depende
críticamente de que el proceso se lleve bien.
II. OBJETIVOS

 Conocer los distintos enfoques de desarrollo.

 Conocer que es política social.
 Conocer los distintos programas sociales que existen en el Perú.
III. MARCO TEÓRICO

Desarrollo = proceso de aumento sistemático de algo.

Desarrollo ha sido preocupación constante de la humanidad.

Es la expansión de las capacidades de los ciudadanos para optar la

vida que más valoran.

La Compresión del Desarrollo

Definición: “desarrollo” según el diccionario de la Real Academia,

“desarrollo” viene de desarrollar” que, a su vez, significa extender,
acrecentar o incrementar algún aspecto de orden físico, intelectual,
moral o cultural.

Los diferentes enfoques del desarrollo manejan tres tipologías de

variables:
 LAS ONTOLOGICAS, esto es aquellas que se asocian con la
concepción misma del mundo.
 LAS EPISTEMOLOGICAS, que trabajan las cuestiones
tecnológicas.
 LAS CATEGORIALES, es decir aquellas que se articulan con
las expresiones de las necesidades.

ENFOQUES DE DESARROLLO
 Enfoque del “CRECIMIENTO ECONÓMICO” o “FILTRACIÓN
POR GOTEO” (1950).
 Enfoque del “CRECIMIENTO CON REDISTRIBUCION” (1970).
 Enfoque de la “SATIFACCION DE NECESIDADES BASICAS”
(MEDIADOS DE 1970).
 El enfoque NEOLIBERAL (mediados de 1980).

NUEVOS ENFOQUES DE DESARROLLO

 EL ENFOQUE DE EXPASION DE CAPACIDADES.

 DESARROLLO A ESCALA HUMANA.
 ENFOQUE DEL “DESARROLLO HUMANO” (1990).
 EL ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.
 ENFOQUE DEL DESARROLLO LOCAL.

ENFOQUES DE DESARROLLO RECIENTES

 Desarrollo con equidad (CEPAL)
 Desarrollo Sostenible (Informe “nuestro futuro común”)
  Desarrollo Humano (PNUD)

1. Enfoque del “CRECIMIENTO ECONÓMICO” o “FILTRACIÓN

POR GOTEO” (1950).

Al finalizar la segunda guerra mundial se da inicio a una nueva

época y se busca "lograr el progreso de estos pueblos". Tomando
de referencia el crecimiento económico experimentado por los
países industrializados de occidente, considerando de esta forma
al desarrollo como un equivalente del crecimiento económico,
proceso que se considera posible enfrentarlo mediante la vía de la
industrialización y la elevación de la productividad. Para poder
establecer a nivel global los avances que tendrían estos países era
indispensable contar con una herramienta ágil y útil que podría ser
utilizada de manera inmediata la economía tenía una medida: "el
dinero", que podría "objetivamente" ser utilizada como parámetro
del desarrollo, junto a éste el indicador del desarrollo nacional por
excelencia elegido sería la tasa del Producto Bruto Interno - PIB-
este indicador colocaba en un polo a los países desarrollados y en
el otro a los países subdesarrollados según su PBI." La estrategia
central del desarrollo comprendía el crecimiento de la economía de
mercado y la industrialización, así como la tecnificación de la
agricultura. Se asumía que los beneficios de crecimiento
económico serían distribuidos por el mercado a través del efecto
de "filtración por goteo" de arriba hacia abajo.

2. Enfoque del “CRECIMIENTO CON REDISTRIBUCION” (1970).

Surge ante la comprobación de los límites de las políticas de

crecimiento económico restricto para lograr una distribución
equitativa de los beneficios. Se incorpora el lema de la pobreza y
la redistribución equitativa de los beneficios al enfoque de
Crecimiento Económico.
"La premisa básica de este modelo es que aspectos políticos como
la propiedad del recurso, poder y distribución, tienen una gran
influencia en los procesos de desarrollo.
A partir de ello se llega a dos conclusiones:
 En primer lugar, que crecimiento y desarrollo son dos
procesos distintos, aunque relacionados.
 En segundo lugar, que producción y distribución estaban
fuertemente relacionados. Se promueve el protagonismo del
estado a nivel de la economía y la redistribución de la
riqueza, con medidas como políticas educativas, reforma
agraria y tasas redistributivas.
3. Enfoque de la “SATIFACCION DE NECESIDADES BASICAS”
(MEDIADOS DE 1970).

Se definen necesidades básicas como un stock de bienes y

servicios que mínimamente requieren las familias y sus integrantes
para vivir: alimentos, vivienda, empleo, educación, salud,
saneamiento y medio ambiente sano. El crecimiento económico
aparece como un objetivo subordinado. "El enfoque continúa
incidiendo en el mayor protagonismo del Estado. Su principal
problema es que un sistema basado en una distribución desigual
de los recursos y los ingresos, no permite garantizar un stock
(bienes y servicios) para satisfacer las necesidades básicas de
toda la población. Si bien no hubo cambios sustantivos a nivel de
las políticas económicas y sociales, se hicieron visibles las
dimensiones sociales y humanas del desarrollo."

4. El enfoque NEOLIBERAL (mediados de 1980).

El modelo neoliberal, reuniendo un conjunto de políticas

impulsadas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial. "Entre sus postulados considera que los elementos del
desarrollo no están estrechamente vinculados, sino que son
independientes entre sí Según este enfoque, el capitalismo ha
quedado demostrado como el único motor para el crecimiento, es
decir "el crecimiento económico se ha convertido en condición para
la posibilidad de alcanzar casi todo lo que una sociedad espera
lograr con el desarrollo" Las medidas claves para avanzar al
desarrollo, de acuerdo al informe del Banco Mundial 1991 pueden
resumirse en:
 Leyes laborales orientadas hacia un mercado libre que
permita que las fuerzas del mercado funcionen.
 Macroeconomía estable.
 Fomento del ahorro y la inversión.
 Habilidad y voluntad de la industria doméstica para enfrentar
la competencia extranjera.

5. EL ENFOQUE DE EXPASION DE CAPACIDADES.

"De acuerdo a Amartya Sen, el desarrollo es el proceso de

expansión de capacidades humanas. El concepto de capacidad es
una noción derivada de la noción de desempeño: "Un desempeño
es un logro de una persona: lo que él o ella es capaz de hacer o
 ser. La capacidad de una persona refleja las varias combinaciones
de desempeños que una persona puede lograr.
"La capacidad refleja la libertad de una persona para escoger entre
diferentes maneras de vivir". Se trata del dominio que tiene la gente
sobre sus propias vidas para subsistir, del dominio de los individuos
sobre las cosas y circunstancias.
"En la definición de desarrollo ya no se trata solamente de cuántas
cosas se producen por las personas (productividad), no de cómo
se las reparten entre ellas (equidad), ni si dichas cosas alcanzan
para vivir o desempeñarse adecuadamente en la vida
(necesidades básicas).

6. DESARROLLO A ESCALA HUMANA.

El enfoque de Desarrollo a Escala Humana es el resultado de un

trabajo transdisciplinario (economía, sociología, psiquiatría,
filosofía, ciencia política, geografía, antropología, periodismo,
ingeniería, derecho) de profesionales de América Latina (Chile.
Uruguay, Bolivia, Colombia, Brasil, Canadá) reunidos por el Centro
de Alternativas de Desarrollo -CEPAUR- de Chile. Propone una
nueva filosofía del desarrollo, sustentada en una teoría de las
necesidades humanas para el desarrollo. Se apoya en el
protagonismo real de las personas, en la "transformación de las
persona - objeto a la persona - sujeto del desarrollo", y en este
sentido apunta a la profundización democrática". El postulado
básico del cual parte el enfoque de Desarrollo a Escala Humana es
que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos. El
mejor proceso de desarrollo será el que permita elevar la calidad
de vida de las personas. La calidad de vida dependerá de la
posibilidad que tengan las personas de satisfacer adecuadamente
sus necesidades humanas fundamentales.

7. ENFOQUE DEL “DESARROLLO HUMANO” (1990).

Es un planteamiento promovido por el sistema de Naciones

Unidas. Más que un enfoque es una aspiración que deberá
asegurar, al mismo tiempo, la viabilidad económica, justicia social
y sostenibilidad ecológica. De esta manera se busca compatibilizar
el crecimiento económico con la democracia social, el desarrollo
humano y la protección del planeta.
"EL DESARROLLO HUMANO
Es el proceso de ampliar la gama de opciones de las personas,
brindándoles mayores oportunidades de educación, atención
médica, ingresos y empleo, y abarcando el espectro total de
opciones humanas, desde un entorno físico y político" La teoría del
desarrollo humano promueve, tanto la generación de crecimiento
 económico y su distribución, así como las necesidades básicas y
el espectro global de las aspiraciones humanas.

8. EL ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.

Este avance es posible porque la visibilidad de los problemas

ambientales es evidente tanto en los países desarrollados como en
aquellos en desarrollo. Además, el agravamiento de la pobreza que
sufre la mayor parte de la población en el mundo. Es así como
surge el enfoque del "Desarrollo Sostenible".

 Sustentabilidad ecológica; se relaciona con la adecuada

administración de la base física del proceso de crecimiento,
intentando racionalizar "la manutención” del stock de
recursos naturales (RRNN) incorporados a las actividades
productivas. Sustentabilidad ambiental; la capacidad de la
naturaleza para absorber y recomponerse de la agresión
antrópica. Dos leyes de operacionalidad.
 Sustentabilidad social; tiene por objeto el mejoramiento de
la calidad de vida de la población.
 Sustentabilidad política; el proceso de construcción de la
ciudadanía a nivel micro, para la democratización de la
sociedad y a nivel macro para la democratización del
estado.

9. ENFOQUE DEL DESARROLLO LOCAL.

Desde esta perspectiva, diferentes autores establecen tres ámbitos

básicos: el macro, el meso y el micro desarrollo y, a partir de estas
concepciones se establecen cierta suerte de equivalentes: el
macro desarrollo con el desarrollo global (mundial), el meso con el
desarrollo nacional-estatal y el micro con el desarrollo local. En
particular, el desarrollo local cobra importancia, sobre todo, porque
se trata de ubicarse en espacios geo-sociales en los que es posible
identificar, con mayor certeza, el tipo de relaciones que se dan
entre los actores sociales alrededor de cuestiones económicas,
sociales, ambientales, políticas y culturales. En el desarrollo
nacional-estatal, en cambio, los esfuerzos se orientan a la
implementación de políticas que puedan apoyar el establecimiento
de condiciones para conseguir mejores niveles de vida de la
población.
10. DESARROLLO CON EQUIDAD (1960-70)

 Se basa en la teoría de la dependencia por Raul Prebish.

 Esta teoría identifica los diversos factores que limitan el
desarrollo de los países del tercer mundo.
 Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional
agrava la pobreza de los países periféricos de diversas
maneras, principalmente mediante los términos de
intercambio desiguales.

PLANTEAMIENTOS DEL ENFOQUE DE DESARROLLO CON

EQUIDAD

DESARROLLO CON EQUIDAD

 Industrialización de los países (sustitución de

importaciones).
 Creación de un mercado interno con incremento de salarios
y políticas distributivas.
 Desarrollo de un sistema de seguro social para mejorar las
condiciones de vida de los marginales.

11. ENFOQUE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

 En 1987, la Comision Mundial sobre Medio Ambiente y

Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro comun, define el
desarrollo sustentable como “un desarrollo que sastiface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras para satisfacer las propias”.
 Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la estrategia
mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo
economico que a la vez sean beneficiosos al medio ambiente
y a la calidad de vida locales.

DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

 Desarrollo economico
 Desarrollo social
 Perservacion ambiental
12. ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO

 Surge reicentemente, en la decada de los 90s. Fue

planteado por el programa de las Naciones Unidad para el
Desarrollo (PNUD)
 Se define como “el proceso mediante el cual se busca la
ampliacion de las oportunidades de las eprsonas,
aumenando sus derechos y capacidades.

DESARROLLO HUMANO
 MEDICION DEL DESARROLLO HUMANO

POLÍTICAS SOCIALES DEL PERÚ

1. DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL

Se conceptualiza a la política social como el conjunto de directrices,

orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la preservación y
elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del
desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayor
equidad (1).

Ceja (2), define a la política social como la forma que por medio de
estrategias y políticas concretas tiene el Estado para construir una
sociedad cohesionada y equitativa. En una perspectiva de mayor equidad
e integración social, la política social tiene como fin principal facilitar la
convergencia entre los intereses individuales y los intereses comunes de
la sociedad.

Maingnon (3), señala que existe una diversidad de definiciones de

política social que presentan diferentes posiciones tomando en cuenta sus
objetivos, extensión y límites; agrupándolas en atención a ello en dos.
Primero están las definiciones que la limitan a los programas de bienestar
social y a las políticas que sustentan o conforman dichos programas. De
acuerdo con ello, “política social” hace referencia a un conjunto de
medidas que contribuyen al mejoramiento de una situación determinada,
por lo tanto, son políticas transitorias y sus objetivos son los de aminorar
o de regular los embates de las políticas económicas. En otras palabras,
la política social tiene que ver con las fallas de la política económica, es
de carácter asistencial y se le asigna, por tanto, una función residual.

Un segundo concepto considera que la función principal de la política

social es la reducción y eliminación de las inequidades sociales a través
de la redistribución de los recursos, servicios, oportunidades y
capacidades. Este concepto incluye todas aquellas actividades que
contribuyen a la salud, educación, asistencia pública, seguridad social y
vivienda de la población, y también aquellas que afectan, en general, la
redistribución y distribución del ingreso y las dirigidas a construir y
conservar el capital social.

Repetto (4), manifiesta que las políticas sociales y sus expresiones

programáticas, entendidas en un sentido amplio, incluyen intervenciones
sectoriales clásicas (educación, salud, seguridad social, vivienda,
infraestructura básica) así como las tendencias a desarrollar acciones
focalizadas en la pobreza, a la vez que también deben incorporarse bajo
el concepto de política social las intervenciones estatales destinadas a
promover el empleo y brindar protección ante los males sociales.

EN RESUMEN, QUE ES POLÍTICA SOCIAL

Son aquellos servicios que brinda el estado como los servicios básicos de
la educación, la salud, la administración de justicia, los programas
alimentarios, el apoyo productivo a la población pobre, la formación de
capital social (capacidades de la población como conjunto para enfrentar
constructiva y colectivamente sus problemas), e incluso aspectos
culturales.
Programa social,
Puede decirse que un programa social es una iniciativa destinada a
mejorar las condiciones de vida de una población. Se entiende que un
programa de este tipo está orientado a la totalidad de la sociedad o, al
menos, a un sector importante que tiene ciertas necesidades aún no
satisfechas.
La mayoría de los programas sociales son desarrollados por el Estado,
que tiene la responsabilidad de atender las necesidades de todas las
personas. Un gobierno, de este modo, puede poner en marcha planes que
busquen garantizar el acceso a la educación, campañas de prevención
para cuidar la salud o iniciativas para combatir la desnutrición infantil.
En este caso, hay muchos y variados programas sociales que, en estos
momentos, están vigentes en las ciudades de todo el mundo. Así, por
ejemplo, se han impulsado desde los relativos a la vivienda, para que
cualquier ciudadano pueda tener una digna, hasta los que se refieren a la
educación.
 Precisamente el importante valor que tienen estos programas hace que
los partidos políticos, cuando concurren a unas elecciones, hagan
especial hincapié en dar a conocer sus propuestas en ese sentido.
PROGRAMAS SOCIALES DEL PERÚ
Programas sociales benefician a más de 5.6 millones de peruanos
De esa cifra de beneficiarios, 2.7 millones viven en zonas rurales y 2.9
en zonas urbanas.
1. Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65
Es un programa social que busca brindar protección y apoyo a las
personas adulto mayores, a partir de los 65 años de edad, en situación de
extrema pobreza y frente a la falta de ingresos económicos. Para ello,
otorga un incentivo monetario por persona cada dos meses.
Objetivos Estratégicos
a) Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar
protección social a los adultos mayores a partir de los sesenta y cinco
años de edad, facilitando el incremento de su bienestar.
b) Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada
a la implementación de servicios sociales de apoyo a sus usuarios.

VISIÓN
El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de sesenta y cinco
años a más, pertenecientes a grupos sociales que viven en situación de
vulnerabilidad, logrando su bienestar. Los adultos mayores que acceden
al Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 hacen uso de
los servicios públicos diseñados especialmente para ellos, alcanzando su
inclusión social.

MISIÓN
Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años
a más, que viven en situación de vulnerabilidad; entregándoles una
subvención monetaria que les permita incrementar su bienestar; y mejorar
los mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios públicos
mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.

2. Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS

Es un programa de transferencias monetarias condicionadas, que tiene
como objetivo contribuir a la reducción de la pobreza y romper la
transmisión intergeneracional de la pobreza extrema del país. Para ello,
transfiere un monto de dinero cada dos meses a los hogares que cumplan
las condiciones, con la finalidad de que sean empleados para el acceso y
uso de los servicios de salud - nutrición y educación.
 # Juntos es un programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social (Midis) cuyo trabajo fundamental es promover el acceso a los
servicios de salud y educación de las familias más pobres del país, con el
objetivo de generar capital humano. Para ello entrega un incentivo
monetario condicionado a los hogares usuarios, siempre y cuando
cumplan con el compromiso de llevar a sus hijas e hijos a los centros de
salud, enviarlos al colegio, y en el caso de las gestantes, acudir a sus
controles prenatales.

MISIÓN
El programa tiene como misión contribuir al desarrollo humano y al
desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras.
Mediante incentivos económicos busca promover servicios de calidad en
materia de educación, salud, nutrición e identidad, así como restituir los
derechos básicos de los usuarios.

VISIÓN
Ser el programa de ayuda económica sostenible que permita restituir
totalmente los derechos básicos de los hogares en situación de pobreza
y extrema pobreza a nivel nacional. A través de la plataforma Juntos
disminuir la pobreza, mejorar la calidad de vida de los peruanos e impulsar
el desarrollo del capital humano.

3. Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC

PRONABEC es un programa dependiente del Ministerio de Educación
(MINEDU), tiene el objetivo de mejorar la igualdad en el acceso a la
educación superior, garantizando la permanencia y culminación de los
estudios de los beneficiarios.
El componente BECA 18 de PRONABEC financia los estudios de
pregrado en universidades públicas o privadas nacionales y extranjeras,
así como estudios técnicos en institutos de educación superior
tecnológicos públicos o privados nacionales, con énfasis en carreras
vinculadas al desarrollo científico y tecnológico del país y que posibiliten
una adecuada inserción laboral de los graduados.

VISIÓN
Organización líder del Estado en el otorgamiento de becas y créditos
educativos para la formación y especialización del talento humano en el
país y el extranjero.

MISIÓN
Otorgar becas y crédito educativo para personas talentosas y en situación
de vulnerabilidad, bajo estándares de calidad para formar capital humano
con alto desarrollo de capacidades.
VALORES
 COMPROMISO
 TRANSPARENCIA
 JUSTICIA Y EQUIDAD
 PERTINENCIA
ENFOQUES DE INTERVENCIÓN
CALIDAD DEL SERVICIO
La calidad de los servicios es crucial en la intervención que se realiza,
porque fallas en su ejecución pueden condicionar el desempeño de
postulantes y becarios. De este modo, carecer de información suficiente
sobre procesos de convocatoria, retrasos en el pago de subvenciones o
el incumplimiento de plazos, pueden desencadenar condiciones adversas
o la pérdida de oportunidades educativas.
CALIDAD DEL PRODUCTO
Se asegura la calidad de los productos que se entrega a los ciudadanos
que desean realizar estudios superiores de pregrado y posgrado, de
carácter técnico productivo o para el desarrollo de habilidades idiomáticas,
deportivas, entre otras. En ese sentido, cada oportunidad educativa
comprende un conjunto de beneficios que permiten la atención integral de
las necesidades del beneficiario para el adecuado desempeño académico
y el éxito en la obtención de las certificaciones correspondientes.
DESCENTRALIZACIÓN
Desde su creación, la institución se ha caracterizado por desarrollar una
estrategia de intervención descentralizada. Para ello cuenta con
dependencias en todas las regiones del país. De este modo, ofrece a la
ciudadanía la oportunidad de recibir atención durante los procesos
correspondientes a las diversas convocatorias de becas y créditos
educativos.
GESTIÓN POR PROCESOS
De acuerdo con la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública, se ha implementado de la gestión por procesos. En tal sentido,
realiza acciones permanentes para desarrollar y actualizar la normatividad
y capacitación de los operadores de procesos, como el diseño de bases
de convocatoria o concursos, validaciones regional y nacional de
postulaciones, seguimiento y ejecución de pagos, entre otros.
GESTIÓN POR RESULTADOS
Se ha implementado el Programa Presupuestal 0122: Acceso y
permanencia en la educación superior de calidad de población con alto
rendimiento académico. A través de este se atiende el otorgamiento Beca
18 en sus diferentes modalidades. Así, se busca asegurar la eficacia, la
eficiencia y el impacto de las políticas de organización a través de una
mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su
gestión.
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Se enfatiza que la eficiencia, eficacia y transparencia son requisitos
necesarios para la sostenibilidad de la institución. En ese sentido, se
contribuye a la visión del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, para
lograr "la transformación de las relaciones del Estado, personas y
empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información
y la Comunicación (TIC), contribuyendo al proceso de modernización,
descentralización y transparencia del Estado que satisfagan las
necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión
social y al bienestar general”.
ENFOQUE DE GÉNERO
Las inequidades en la provisión de servicios entre hombres y mujeres son
tomadas en cuenta y buscan ser superadas. Para este fin se aplican
acciones afirmativas que favorezcan el acceso de las mujeres a
oportunidades educativas, se rechaza toda forma de discriminación por
razones de género y se busca la sensibilización sobre temas de equidad
no solo en el acceso a educación, sino en condiciones de inserción
laboral.
INTERCULTURALIDAD
La diversidad cultural es una de las características del país, aportando
riqueza intangible y una oportunidad para desarrollar una convivencia
valiosa. Este aspecto es valorado y fomentado al promover el acceso de
oportunidades educativas a jóvenes de todas las culturas del territorio.
Asimismo, se desarrollan actividades para dar soporte a problemas
derivados de la adaptación a otros espacios culturales y surgidos de la
convivencia.
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO
En la institución se entiende que las acciones realizadas y promovidas
contribuyen al desarrollo integral de las personas, en todas sus
dimensiones. Así, el acceso a la educación y la capacitación no solo
genera retornos en el plano de la inserción laboral e ingresos
remunerativos, sino que permite la realización plena de una población con
posibilidades limitadas. De esta manera, los beneficiarios ven sus
capacidades fortalecidas, conformando un segmento fortalecido y
empoderado.
 POLÍTICA INTEGRADA
El Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo encargado de
diseñar, implementar y administrar los programas de becas nacionales e
internacionales, despliega todos los recursos y empeño necesarios para
asumir los siguientes compromisos:
o Garantizar que los postulantes que cumplan el perfil establecido,
accedan al proceso de postulación en igualdad de condiciones y de
manera transparente e independiente; según los criterios de
calidad, dentro del marco de la ley y los compromisos adquiridos
con las instituciones de educación superior.
o Garantizar el correcto y equitativo otorgamiento de Beca 18 de
Pregrado, a nivel nacional según la población beneficiaria,
estableciendo criterios de inclusión social.
o Garantizar el seguimiento y monitoreo de Beca 18 de Pregrado, a
fin de facilitar la permanencia y culminación de los becarios que
acceden a una educación superior de calidad.
o Garantizar el proceso de pago de subvenciones por manutención
a los becarios de Beca 18 de Pregrado a nivel Nacional.
o Lograr la satisfacción de los postulantes y becarios de Beca 18 de
Pregrado a nivel Nacional.
o Garantizar el proceso de registro, sistematización, conservación y
el acceso al acervo documentario, a fin de cumplir con los requisitos
identificados de las partes interesadas, en el marco del
cumplimiento de la normativa legal aplicable.
o Asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los
activos de información relevantes, mediante la gestión de riesgos,
la implementación de controles, el cumplimiento de leyes y las
mediciones de la seguridad de la información.
o Promover el desarrollo profesional del personal de la institución
para lograr la mejora continua de los procesos donde estén
involucrados y el desarrollo sinérgico del trabajo.

4. Seguro Integral de Salud (SIS)

El Seguro Integral de Salud (SIS) es un organismo público ejecutor (OPE)
del Ministerio de Salud, y tiene como finalidad proteger la salud de los
peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando aquellas
poblacionales vulnerables que se encuentran en situación de pobreza y
pobreza extrema.
De esta forma, estamos orientados a resolver la problemática del limitado
acceso a los servicios de salud de nuestra población objetivo, tanto por la
existencia de barreras económicas, como las diferencias culturales y
geográficas.
Pero el SIS también busca mejorar la eficiencia en la asignación de los
recursos públicos e implementando instrumentos de identificación del
usuario, priorizando el componente materno infantil.
VISIÓN
Al 2021, el acceso al ciudadano y la atención integral en salud individual
y colectiva de las personas serán universales, independientemente de su
condición socioeconómica y de su ubicación geográfica, con enfoques de
género, de derecho en salud y de interculturalidad.
Asimismo, el ciudadano y la atención pública en salud serán integrales,
solidarios, equitativos, oportunos, con gratuidad en el punto de entrega,
de calidad, de fácil acceso y adecuados a las características del ciclo de
vida de la población.

MISIÓN
Brindar protección financiera en salud a la población del Perú, con un
enfoque de equidad, eficiencia y de atención centrada en el asegurado.

VALORES INSTITUCIONALES

1. Compromiso
Actuar con firmeza inquebrantable por cumplir dentro del plazo estipulado,
algo que nos hemos propuesto o que debemos hacer.
2. Ética
Demostrar comportamiento honesto, probo, transparente e intachable en
el desempeño laboral y personal.
3. Trabajo en equipo
Integrar y colaborar de forma activa en la consecución de objetivos
comunes con otras personas, áreas y organizaciones.
4. Transparencia
Permitir que los demás entiendan claramente el mensaje que les estamos
proporcionando y perciban un mensaje que exprese lo que realmente
deseamos o sentimos.

5. Vocación de Servicio
Atender con trato oportuno, humano y de calidad a los ciudadanos que
requieran algunos de nuestros servicios.

OBJETIVOS

En el ámbito sectorial
Los Objetivos funcionales del SIS en el ámbito sectorial, son los
siguientes:
a) Construir un sistema de aseguramiento público sostenible que financie
servicios de calidad para la mejora del estado de salud de las personas a
través de la disminución de la tasa de morbimortalidad.
b). Promover el acceso con equidad de la población no asegurada a
prestaciones de salud de calidad, dándole prioridad a los grupos
vulnerables y en situación de pobreza y extrema pobreza.
c). Implementar políticas que generen una cultura de aseguramiento en
la población.
 En el ámbito institucional
a) Evaluar el nivel de calidad de la oferta de los prestadores de servicios
y la satisfacción en la atención de salud de los beneficiarios.
b) Facilitar servicios de calidad a los beneficiarios del Seguro Integral de
Salud.
c) Dirigir los procesos de afiliación y operación del Seguro Integral de
Salud en todos los niveles.
d) Proponer políticas y normas que permitan garantizar el logro de los
objetivos funcionales.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2017-2019
a) Incrementar la cobertura de la población objetivo del SIS.
b) Reducir los riesgos técnicos y financieros de la prestación de
planes y productos para el asegurado al SIS.
c) Mejorar la gestión del financiamiento de las prestaciones
aprobadas para la atención del asegurado al SIS.
d) Mejorar la eficacia y eficiencia de los procesos de gestión
institucional.
ACCIONES ESTRATÉGICOS 2017-2019
1. Afiliación al SIS incrementada en la población objetivo.
2. Mecanismos de protección de derechos optimizados para los
asegurados al SIS.
3. Control técnico y financiero de las prestaciones médicas
valorizadas incrementado a los establecimientos de salud.
4. Auditoria médica y financiera optimizada a los establecimientos de
salud.
5. Financiamiento del SIS incrementado por Recursos Directamente
Recaudados.
6. Recursos del SIS transferidos orientados al financiamiento de
reposición de medicamentos e insumos.
7. Mecanismos de compra de servicios de salud optimizados para la
atención del asegurado al SIS.
8. Fortalecer la organización orientándola al desarrollo de las
funciones de un asegurador público eficiente, eficaz y con enfoque
de los procesos.
9. Mejorar la calidad y seguridad de los sistemas de información del
SIS, a través de su información e integración.
10. Fortalecer la comunicación estratégica institucional.
11. Mejorar la satisfacción laboral del personal SIS.

5. Trabaja Perú
Es un programa del MTPE, creado con el objetivo de generar empleo, y
promover el empleo sostenido y de calidad en la población desempleada
y subempleada de las áreas urbanas y rurales, en condición de pobreza
y extrema pobreza.
Sobre el programa:
 Genera empleo temporal
 Beneficia a la población desempleado y subempleada en
condición de pobreza y pobreza extrema.
 Financia proyectos de infraestructura básica con uso intensivo de
mano de obra no calificada, en zonas urbanas y rurales.
 Desarrolla habilidades a través del empleo temporal.
 Promueve el empleo sostenido y de calidad.

¿A QUIENES BENEFICIA?
El Programa TRABAJA PERÚ tiene la finalidad de generar empleo
temporal, promover el empleo sostenido y de calidad en la población
desempleada y subempleada que se encuentran en situación de pobreza
y extrema pobreza, ubicadas en zonas urbanas y rurales del país.
La población puede postular al servicio de empleo temporal bajo las
siguientes condiciones:

a. Desplazado y/o Víctima del Terrorismo.

b. Postulante por la condición de persona con Discapacidad: 10%

c. Postulante por la condición de Padre o Madre: 50%

d. Postulante por la condición de Joven: 30%

e. Postulante por la condición de Adulto: 10%

¿QUE FINANCIA?

 Proyectos de infraestructura básica con uso intensivo de mano de

obra no calificada, en zonas urbanas y rurales.
 Pavimentación de vías
 Construcción Losas Deportivas
 Parques y Zonas Verdes
 Canales de regadío
 Muros de contención
 Adoquinado de vías
 Defensa Ribereña
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
El Programa Trabaja Perú financia Proyectos de infraestructura básica,
social y económica, intensivos en mano de obra no calificada (MONC),
formulados y presentados por Gobiernos Regionales, Municipalidades
Provinciales y Distritales como organismos proponentes.

MODALIDADES DE ACCESO AL PROGRAMA: Las modalidades de

acceso al Programa para la ejecución del Proyectos son los siguientes:

a) Concurso de Proyectos: El Programa asigna recursos financieros

para un fondo concursable, al que se accede mediante la presentación de
proyectos que posteriormente son seleccionados por un Comité de
Priorización. Las bases de cada concurso, entre otros, establecen el
presupuesto, ámbito, condiciones, procedimientos y plazos
correspondientes.

b) No Concursables: Contempla la selección de proyectos a través de

un Comité Especial, de acuerdo a los Lineamientos que para este fin
apruebe el Programa, en los cuales, entre otros, establecen el
presupuesto, ámbito, condiciones, procedimientos y plazos
correspondientes. Esta modalidad contempla la ejecución de proyectos,
en casos excepcionales, de infraestructura social y económica, para
mitigar los daños ocasionados por desastres naturales, crisis
internacional, entre otros.

MECANISMOS DE FOCALIZACIÓN

El Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja

Perú”, cuenta con tres niveles de focalización:

•Focalización Geográfica: en el que se determina las zonas de

intervención del Programa dado sus objetivos: A nivel de distritos, en el
que se determina los distritos prioritarios para la intervención de
Programa. La idea central de esta focalización geográfica es determinar
aquellos distritos prioritarios que cumplan con las características descritas
para la Intervención del Programa. Vale decir, lo que se busca es focalizar
en el universo de distritos urbanos a nivel nacional aquellos distritos que
presentan mayores niveles de desempleo y pobreza.

Para el año 2014, se logró focalizar 210 distritos que permitió cubrir 24
regiones y 87 provincias. Este resultado es el esperable, ya que en estas
regiones se concentra el desempleo urbano.

• Autofocalización, consiste en el establecimiento de un salario lo

suficientemente bajo para que sólo los individuos con un salario de
reserva igual o menor se autoseleccionen como parte del Programa. Así,
el nivel de salario es fijado para atraer a los más vulnerables. Para el año
 2014, se tiene destinado un incentivo económico para pago de
participantes que representa el 70% de la remuneración mínima vital.

• Focalización Individual: Consiste en la selección de beneficiarios entre

todos los autoseleccionados (micro focalización). Para ello se comprueba
la condición de pobreza del postulante a través del SISFOH (Sistema de
Focalización de Hogares) y se recoge la condición de desempleo a través
de una autodeclaración en un reporte adecuado para tal fin. Además, los
beneficiarios deben tener 18 años a más y se comprueba con el DNI.

APORTE DEL PROGRAMA

El Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja
Perú”, cofinancia proyectos de inversión pública, destinado al pago de
mano de obra no calificada, adquisición de materiales, herramientas y kits
de implementos de seguridad, en obras de infraestructura básica, social y
económica, en favor de la población desempleada en condición de
pobreza y pobreza extrema, en zonas urbanas y rurales.

6. Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) se crea con el propósito
de llevar energía menos contaminante a poblaciones más vulnerables en
todo el país, a través de cuatro fines: la masificación del gas natural para
viviendas y vehículos, la ampliación de la frontera energética utilizando
energías renovables, la promoción para el acceso al GLP (balones de gas
doméstico) en los sectores vulnerables urbanos y rurales y el mecanismo
de compensación de la tarifa eléctrica residencial.

RECURSOS DEL FISE

Los recursos económicos del FISE provienen de:
 Los grandes consumidores de electricidad.
 El servicio de transporte de gas natural (Gas de Camisea).
 La producción e importación de combustibles.
Con lo recaudado el FISE puede llevar a cabo la ejecución de sus cuatro
fines a través de diversos proyectos energéticos establecidos por el
Ministerio de Energía y Minas, en beneficio de más peruanos.

BENEFICIARIOS
El fondo está dirigido a personas que pertenecen al sector vulnerable del
Perú, ya sea en el sector rural o rural-urbano.
Cada uno de los tres fines del FISE poseerá un perfil específico de
beneficiario. Es decir, los requisitos para recibir el beneficio en la
masificación de gas natural pueden ser muy distintos a los que se
establezcan en la ampliación de frontera energética.
ADMINISTRACIÓN DEL FISE
El Estado designa como el administrador del FISE al Ministerio de Energía
y Minas, quien queda facultado para la aprobación de los procedimientos
necesarios para la correcta administración.
Sin embargo, en la Ley de creación del FISE se señala que el Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), en adición
a sus habituales funciones de regulación y supervisión de los sectores de
energía y minería, deberá ejercer la función de administrador de forma
transitoria por dos años.
La Ley del FISE (modificada por la Ley N° 30693) encargó a Osinergmin
la administración temporal del FISE, hasta el 30 de abril de 2019.

NUESTRAS FUNCIONES COMO ADMINISTRADOR FISE SON:

 Aprobar el programa de transferencias de fondos del FISE, que
corresponden a las liquidaciones necesarias para la ejecución de
los proyectos priorizados por el Ministerio de Energía y Minas en el
Programa Anual de Promociones.
 Definir y aprobar procedimientos para la correcta administración
del fondo, en base a dos criterios fundamentales: asegurar que los
fondos sean usados para los fines que precisa la ley y que la
asignación de proyectos se realice mediante mecanismos
competitivos.
 Informar al Ministerio de Energía y Minas, y a la Contraloría
General de la República sobre la aplicación y ejecución del FISE.
 Velar por la adecuada administración del fondo.
 Opinar respecto del procedimiento y los criterios para la exclusión
gradual de los usuarios FISE beneficiados con la compensación
social y promoción para el acceso al GLP.
 Determinar las áreas fuera de la zona de concesión u otro título
habilitante para el servicio público de distribución de energía
eléctrica y los mecanismos para que las distribuidoras eléctricas
atiendan a un potencial beneficiario FISE que no cuenta con
suministro eléctrico en dichas áreas.

MISIÓN
Administrar técnica y eficientemente el Fondo de Inclusión Social
Energético, para que sus recursos promuevan efectivamente el servicio
universal energético, priorizando a las poblaciones vulnerables.

VISIÓN
Al 2017, consolidar una administración eficiente y efectiva para contribuir
al logro del acceso universal a la energía, constituyéndonos como
referente del sector energético nacional e internacional.
 VALORES

7. Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a

personas con discapacidad severa en situación de pobreza-
CONTIGO
El programa está a cargo del MIDIS y fue creado con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad severa en
situación de pobreza, el programa entrega una pensión de 300 nuevos
soles bimestrales (cada 2 meses).

8. Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes Productivos"

Es un programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que
facilita el acceso de los jóvenes al mercado laboral formal a través de
capacitación laboral, asistencia técnica para el emprendimiento e
intermediación laboral.
Es un programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que
facilita el acceso de los jóvenes al mercado laboral formal a través de
capacitación laboral, asistencia técnica para el emprendimiento e
intermediación laboral.
 Brinda formación laboral gratuita
 Facilita el acceso al mercado laboral de los jóvenes
 Apoya el emprendimiento juvenil
 Desarrolla capacidades para la generación de negocios en zonas
urbanas y rurales
Jóvenes Productivos interviene a nivel nacional, atendiendo los distritos
más pobres del país.

PUEDEN PARTICIPAR:
JÓVENES DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD
 Jóvenes desempleados
 Jóvenes en situación de pobreza y pobreza extrema
INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
El programa interviene en las áreas urbanas y rurales del País. La
priorización de las zonas de intervención estará de acuerdo a variables
como:
 Desempleo Juvenil
 Pobreza juvenil
 Pobreza extrema juvenil

ÁMBITOS DE ACCIÓN

En el ámbito urbano, el programa interviene con capacitación técnica e

inserción laboral, orientando su acción al empleo dependiente e
independiente y al emprendimiento de negocios, facilitando incluso el
capital inicial de trabajo.
En el ámbito rural, el programa interviene con capacitación técnica
productiva, orientando su acción al empleo independiente, promoviendo
la implementación de centros de producción y desarrollando
emprendimientos productivos.

¿QUÉ SERVICIOS TE OFRECE?

 Formación Laboral
Desarrolla acciones de capacitación y asistencia técnica,
orientadas a brindar a los jóvenes conocimientos técnicos que les
permita trabajar.
 Inserción al Mercado Laboral
Genera oportunidades para la inserción de los jóvenes en el
mercado de trabajo formal.
 Emprendimiento
Brinda capacitación y asistencia técnica para la elaboración de
planes de negocios.

Jóvenes Productivos brinda formación laboral en ocupaciones que

demanda el mercado laboral local, en los siguientes rubros:

 Agropecuario
 Comercio
 Construcción
 Industria
 Pesca
 Servicios
 Transporte, almacenamiento y comunicaciones
 GESTIÓN

El Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes Productivos" es

creado el 20 de agosto de 2011, mediante el Decreto Supremo N°013-
2011-TRABAJO.
El programa busca que el diálogo y/o el consenso sean la herramienta
principal para mejorar la condición de los jóvenes. Además, busca que las
polí-ticas de empleo juvenil sean articuladas con los gobiernos, con los
empresarios y con los trabajadores.
En el marco del nuevo gobierno, "Jóvenes Productivos" no sólo busca la
inclusión de los jóvenes vulnerables, discriminados por su condición de
etnia, género y/o discapacidad sino, también, busca la "inclusión laboral"
de los jóvenes rurales y urbanos.
"Jóvenes Productivos" contribuirá a canalizar los recursos del Estado y de
diversas fuentes que están destinadas a otorgar prestaciones de
capacitación, con orientación a aumentar la tasa de inserción en el
mercado formal de jóvenes en pobreza y extrema pobreza. En ese
sentido, se hará efectiva la generación de oportunidades de empleo en
los jóvenes de los 24 departamentos.
"Jóvenes Productivos" es el resultado de la iniciativa del gobierno
orientada a trabajar por los jóvenes, sobre todo de aquellos que están
desempleados, en situación de pobreza y pobreza extrema.
El Programa busca insertarlos al mercado laboral y generar
emprendimientos para el desarrollo de un trabajo digno e independiente.

9. Bono de protección de viviendas vulnerables a los riesgos sísmicos

(Mi Vivienda)
El Bono Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos
(BPVVRS) otorga a los hogares en riesgo un bono para la reducción de la
vulnerabilidad de las viviendas frente a los efectos de los riesgos sísmicos.
A la fecha el bono interviene en 12 distritos priorizados de Lima. El bono
es entregado por el fondo Mivivienda.

VISIÓN
“Ser el referente en la solución de necesidades de vivienda y la reducción
del déficit habitacional, generando bienestar.”

MISIÓN
“Promover el acceso a la vivienda única y adecuada, principalmente de
las familias con menores ingresos, a través de la articulación entre el
Estado y los Sectores Inmobiliario y Financiero, impulsando su
desarrollo.”
 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
En el Fondo MIVIVIENDA tenemos como principales Objetivos
Estratégicos Institucionales (OEI):
OEI 1. Incrementar la creación del Valor Económico
OEI 2. Incrementar el Valor Social y Ambiental
OEI 3. Promover el financiamiento de la vivienda social y su
descentralización
OEI 4. Promover la oferta de vivienda para la población objetivo
OEI 5. Incrementar el nivel de recordación de marca en el público objetivo
OEI 6. Consolidar la gestión por procesos a través de la modernización y
mejora continua
OEI 7. Fortalecer el Gobierno Corporativo
OEI 8. Fortalecer la gestión de Responsabilidad Social Empresarial
OEI 9. Fortalecer la cultura necesaria para apoyar la estrategia de la
institución
OEI 10. Fortalecer la gestión del potencial humano y organizacional

10. Cuna Mas

El Programa Nacional Cuna Más es un programa social focalizado a cargo
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), cuyo objetivo es
mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad
en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su
desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

VISIÓN
Lideramos el diseño e implementación de servicios pertinentes y de
calidad para la atención integral de la primera infancia, contribuyendo a
desarrollar al máximo las potencialidades de las niñas/os menores de tres
años de edad, en particular en zonas de pobreza y pobreza extrema.

MISIÓN
Brindar servicios para la atención integral de calidad y pertinente a
niñas/os menores de tres años en zonas de pobreza y pobreza extrema,
que permitan cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual,
emocional, social y moral; guiados con una perspectiva de
interculturalidad, equidad, derechos y ciudadanía; y con el sustento de la
cogestión con la comunidad.

OBJETIVO GENERAL
Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de
edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema, para superar
las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
 Diseñar e implementar servicios pertinentes y de calidad
orientados al desarrollo integral de niñas y niños pobres y extremo
pobres menores de 3 años de edad, involucrando a sus familias en
la planificación y ejecución de actividades.
 Involucrar la participación de la comunidad, la sociedad civil, el
sector privado y entidades de gobierno, en la gestión y
financiamiento de servicios orientados a la atención integral de la
primera infancia, fundamentalmente en zonas de pobreza y
pobreza extrema.
 Ampliar la cobertura de los servicios a la infancia temprana
focalizados en zonas de pobreza y pobreza extrema.

ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
A nivel nacional cuna más ha intervenido en 750 distritos de las zonas
urbanas y rurales en situación de pobreza y pobreza extrema.

MODALIDAD DE INTERVENCIÓN
 Servicio de Cuidado Diurno
El Servicio de Cuidado Diurno es una de las modalidades de
intervención del Programa Nacional Cuna Más, a través del cual se
brinda atención integral a niñas y niños entre 6 a 36 meses de
edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y
requieren de atención en sus necesidades básicas de salud,
nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego,
aprendizaje y desarrollo de habilidades.

¿QUÉ ES ATENCIÓN INTEGRAL?

Es el conjunto de intervenciones articuladas y complementarias
destinadas a asegurar el desarrollo y bienestar de niñas y niños
usuarios del servicio que se brinda de lunes a viernes, durante 8
horas diarias en los CIAI, centros de cuidado diurno y hogares de
cuidado diurno.

A nivel operativo, la atención integral está organizada en los

siguientes componentes:
o Componente de atención alimentaria y nutricional
o Componente de cuidado de la salud infantil
o Componente de aprendizaje infantil
o Componente de trabajo con familias

OBJETIVOS
El Servicio de Cuidado Diurno tiene como objetivos:
o Brindar atención integral a niñas y niños de 6 a 36 meses de
edad durante su permanencia en el servicio.
 o Generar experiencias de aprendizaje a través del juego y en
los momentos de cuidado, que contribuyan al desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional de niñas y niños.
o Promover buenas prácticas de cuidado y aprendizaje en los
padres para promover el desarrollo integral de sus hijos/as.
o Involucrar a la comunidad organizada en la gestión y
vigilancia de la prestación y la calidad de los servicios de
cuidado diurno en su localidad.

ÁMBITO DE APLICACIÓN
Población Objetivo
Niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que viven en situación de
pobreza y pobreza extrema, hijas e hijos de madres que trabajan
y/o estudian o que requieran de espacios que promuevan su
desarrollo.

COMPONENTES
1. Atención Alimentaria y Nutricional
Objetivo, Garantizar la alimentación oportuna y de calidad
de manera que contribuya con un estado nutricional
favorable para un óptimo crecimiento y desarrollo de las
niñas y niños usuarios del servicio.
2. Cuidado de la Salud Infantil
Objetivo, Generar condiciones favorables para el
mantenimiento y protección de la salud física, mental y
socio-afectiva de las niñas y los niños usuarios del PNCM.
3. Aprendizaje Infantil
Objetivo, Garantizar las oportunidades de aprendizaje para
las niñas y niños que asisten al Servicio de Cuidado Diurno
del PNCM, con el fin de promover el desarrollo en todas sus
dimensiones: motora, cognitiva, social, emocional y
comunicativa, desde una mirada de niño competente, activo
y protagónico de sus aprendizajes.
4. Trabajo con Familias
Objetivo, Fortalecer el rol y la responsabilidad de las familias
en el cuidado y el desarrollo integral de sus niñas y niños.

 Servicio de Acompañamiento a Familias

El Servicio de Acompañamiento a Familias es la modalidad de
intervención del Programa Nacional Cuna Más que se realiza a
través de visitas a hogares y sesiones de socialización e inter
aprendizaje en locales comunales implementados por el Programa,
con la finalidad de promover el desarrollo y fortalecimiento de
conocimientos, capacidades y prácticas de cuidado y aprendizaje
de las familias (madre/padre/cuidador principal) para mejorar el
desarrollo infantil de los niños y niñas menores de 36 meses en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema.
El servicio contempla las siguientes actividades:

o Brindar orientaciones sobre prácticas de cuidado y

aprendizaje a las familias rurales.
o Facilitar experiencias de aprendizaje entre el cuidador
principal (madre/padre/otros) y la niña(o) /hija (o) menor de
36 meses.
o Promover el intercambio de experiencias entre familias y
niñas (os) usuarias(os).
o Vigilar y monitorear el crecimiento y desarrollo del niño, la
calidad del entorno físico, social y emocional del hogar y la
aplicación de prácticas de cuidado y aprendizaje infantil.
o Facilitar materiales educativos a los
padres/madres/cuidadores y niñas (os) para promover el
juego y el aprendizaje.
o Derivar los casos en situación de riesgo y/o vulnerabilidad a
otras instituciones del Estado.

Para garantizar la sostenibilidad de la intervención, se trabaja bajo

un modelo de gestión comunal, el cual se sustenta en una
estrategia de cogestión en la que participa la comunidad
organizada que gestiona y vigila los servicios, del servicio de
Acompañamiento a Familias.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mejorar el desarrollo infantil de las niñas y niños menores de 36
meses de edad que viven en zonas en situación de pobreza y
pobreza extrema en ámbitos rurales.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

¿A quiénes está dirigido?

A niñas y niños menores de 3 años de edad, sus familias y madres
gestantes en pobreza y pobreza extrema.

¿Cuáles son las acciones que desarrolla el Servicio de

Acompañamiento a Familias?

Visitas al hogar
Es el espacio en que se orienta a las familias sobre la importancia
del juego y la aplicación de prácticas de cuidado que favorecen el
desarrollo infantil.
Se realiza una vez por semana a cargo de un(a) facilitador(a).
 Sesiones de socialización e interaprendizaje
Es un espacio en el que la familia se reúne para jugar e
intercambiar experiencias sobre el desarrollo de sus niñas y niños.
Se realiza una vez al mes a cargo del Acompañante técnico.

¿CÓMO IMPLEMENTA CUNA MÁS SUS SERVICIOS?

 A través de los Comités de Gestión (CG), órganos conformados

por miembros de la comunidad para la administración de los
servicios Cuna Más.

 Sobre la base de un modelo de cogestión Estado – comunidad, el

Programa Nacional Cuna Más (PNCM) brinda capacitación y
acompañamiento técnico en temas de salud, nutrición, prácticas de
cuidado y aprendizaje infantil temprano. Asimismo, transfiere
recursos a los CG para la prestación de los servicios.

11. Qali Warma (Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali

Warma)

¿QUÉ ES QALI WARMA?

Qali Warma es un vocablo quechua que significa “niño vigoroso” o “niña
vigorosa” (en quechua el género se determina con la palabra warmi o qari,
es decir hombre o mujer).

La pronunciación correcta según el Alfabeto Fonético Internacional es

[‘qalɪ ‘waɾma]

El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, tiene como

finalidad brindar un servicio de calidad cumpliendo los siguientes
objetivos: Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año
escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las
zonas donde viven; Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del
Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; Promover
mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.

NUESTRA MISIÓN
Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con
complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones
educativas públicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de las
poblaciones indígenas de la Amazonía peruana, a fin de contribuir a
mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos
alimenticios, promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la
comunidad local.
NUESTRA VISIÓN
Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentación Escolar eficiente,
eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano a través del
servicio alimentario de calidad en cogestión con la comunidad local.

NUESTROS OBJETIVOS
 Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año
escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus
características y las zonas donde viven.
 Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en
clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.
 Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del
Programa.

NUESTRA POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

(Diciembre 2017 – Segunda Versión) – Aprobado con RDE N° 491-2017-
MIDIS/PNAEQW
El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, tiene como
finalidad brindar un servicio de calidad, garantizando la prestación del
servicio alimentario durante todos los días del año escolar de acuerdo a
sus características y las zonas donde viven los niños y niñas de inicial y
primaria de las escuelas públicas de todo el país, y de secundaria en las
comunidades nativas de la Amazonía peruana; contribuyendo a mejorar
su atención en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; y
promoviendo mejores hábitos de alimentación.
Qali Warma, para cumplir con lo establecido en nuestro Sistema de
Gestión de la Calidad, se compromete:
 Contar con personal competente y comprometido
 Orientar nuestros procesos hacia la mejora continua, gestión de
riesgos y la eficacia de nuestro Sistema de Gestión de la Calidad
con el propósito de conseguir:
o La satisfacción de los requisitos del cliente
o Cumplimiento de los requisitos legales establecidos para el
programa
o Cumplir con los requisitos propios de la prestación del
servicio alimentario que brinda el programa.
La presente política será revisada continuamente y proporciona el
marco de referencia para establecer y revisar los objetivos del
Sistema de Gestión de la Calidad.
NUESTRO ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

El alcance del Sistema de Gestión de la Calidad del PNAEQW abarca:

“Transferencia de Recursos Financieros a los Comités de Compras y

seguimiento al pago del Comité de Compra al Proveedor del servicio
alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma,
cuyas actividades se realizan en la Sede Central del PNAEQW”.

NUESTROS OBJETIVOS GENERALES DEL SGC

(Aprobado con RDE N° 0032-2018-MIDIS/PNAEQW)

 Reducir la brecha resultante de la evaluación de desempeño en el

servidor contratado y las competencias del perfil del puesto.
 Generar una cultura de mejora continua y gestión de riesgos en los
servidores del Programa.
 Incrementar la atención oportuna de expedientes de pago en los
plazos establecidos por el Programa.
 Incrementar el porcentaje de proveedores satisfechos como
resultado de la encuesta de satisfacción.
 Incrementar el porcentaje de las atenciones de las consultas
realizadas por los proveedores sobre su transferencia de recursos.

NUESTROS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SGC

 Realizar la evaluación de desempeño de los servidores

comprendidos en el alcance del SGC.
 Fortalecer las competencias de los servidores a través del
cumplimiento del Plan de Desarrollo de Personas.
 Mejorar los resultados de los procesos con la identificación de
oportunidades de mejora y análisis a través de círculos de calidad.
 Identificar y gestionar los riesgos de los procesos comprendidos en
el alcance del SGC.
 Cumplir con el tiempo efectivo de trámite para pago de los
expedientes ingresados a UGCTR.
 Incrementar el porcentaje de solicitudes de transferencia pagadas
dentro de los plazos establecidos por el Programa.
 Atender las consultas realizadas por los proveedores a través de
Atención al Usuario.
IV. CONCLUSIONES

 Los distintos enfoques de desarrollo son:

 Enfoque del “CRECIMIENTO ECONÓMICO” o
“FILTRACIÓN POR GOTEO” (1950).
 Enfoque del “CRECIMIENTO CON REDISTRIBUCION”
(1970).
 Enfoque de la “SATIFACCION DE NECESIDADES
BASICAS” (MEDIADOS DE 1970).
 El enfoque NEOLIBERAL (mediados de 1980).
 EL ENFOQUE DE EXPASION DE CAPACIDADES.
 DESARROLLO A ESCALA HUMANA.
 ENFOQUE DEL “DESARROLLO HUMANO” (1990).
 EL ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE.
 ENFOQUE DEL DESARROLLO LOCAL.
 Desarrollo con equidad (CEPAL)
 Desarrollo Sostenible (Informe “nuestro futuro común”)
 Desarrollo Humano (PNUD)

 La política social son aquellos servicios que brinda el estado como

los servicios básicos de la educación, la salud, la administración de
justicia, los programas alimentarios, el apoyo productivo a la
población pobre, la formación de capital social (capacidades de la
población como conjunto para enfrentar constructiva y
colectivamente sus problemas), e incluso aspectos culturales.
 Los distintos programas sociales que existen en el Perú y ayudan
son:
1. Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65
2. Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres –
JUNTOS
3. Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo –
PRONABEC
4. Seguro Integral de Salud (SIS)
5. Trabaja Perú
6. Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)
7. Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva
a personas con discapacidad severa en situación de
pobreza-CONTIGO
8. Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes
Productivos"
9. Bono de protección de viviendas vulnerables a los riesgos
sísmicos (Mi Vivienda)
10. Cuna Mas
11. Qali Warma (Programa Nacional de Alimentación Escolar
Qali Warma)
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. (2018). DESARROLLO: ENFOQUES Y DIMENSIONES. [online]

Available at: http://cebem.org/cmsfiles/publicaciones/Desarrollo.pdf
[Accessed 31 Apr. 2018].
2. (2018). T EORÍAS Y E NFOQUES. [online] Available at:
http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/5-Teorias-
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3. (2018). Teorías y enfoques del desarrollo. [online] Available at:
https://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Teeorias%20y%20Enf
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4. 1 http://www.definicion.org/politica-social
2 Concepción Ceja Mena: La política social mexicana de cara a la
pobreza, Geo Crítica Scripta Nova, Revista electrónica de geografía y
ciencias sociales, Universidad de Barcelona, Vol. VIII, núm. 176, 1 de
noviembre de 2004, p. 1
3 Thais Maingon: Política social en Venezuela 1999-2003, Cuadernos
del CENDES, Año 21, No. 55, Tercera Epoca, enero-abril 2004, pp.
48-49
4 Fabián Repetto: La dimensión política de la coordinación de
programas y políticas sociales: una aproximación teórica y algunas
referencias prácticas en América Latina, INDES, p. 40
5. https://www.reeditor.com/columna/2066/27/sociologia/las/politicas/so
ciales/el/peru
6. https://definicion.de/programa-social/
7. http://www.sisfoh.gob.pe/ciudadania/que-es-la-clasificacion-
socioeconomica-cse/programas-sociales-y-de-subsidios-del-estado-
que-emplean-la-clasificacion-socioeconomica-cse
8. http://www.pension65.gob.pe/
9. http://www.juntos.gob.pe/
10. http://www.pronabec.gob.pe/
11. http://www.sis.gob.pe/index.asp
12. http://www.trabajaperu.gob.pe/
13. http://www.fise.gob.pe/
14. http://www.juntos.gob.pe/
15. www.jovenesproductivos.gob.pe
16. https://www.mivivienda.com.pe/
17. http://www.cunamas.gob.pe/
18. https://www.qaliwarma.gob.pe/