88 ISSN 1677-7042
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação
formulada pela Secex/GO, com base em reportagem publicada no
jornal "O Popular" de Goiânia/GO, de 26/08/2005, com vistas a
apurar a ocorrência de possíveis irregularidades na compra de in-
sumos básicos para a fabricação de medicamentos destinados ao co-
quetel anti-Aids, denominados anti-retrovirais, pela Indústria Química
do Estado de Goiás - IQUEGO,
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União,
reunidos em Sessão do Plenário, diante das razões expostas pelo
Relator, em :
9.1. não conhecer da presente representação ante a ausência
de utilização de recursos públicos federais na aquisição de insumos
básicos para a fabricação de medicamentos destinados ao coquetel
anti-Aids, denominados anti-retrovirais, pela Indústria Química do
Estado de Goiás - IQUEGO, na gestão do Sr. Darci Accorsi;
9.2. encaminhar cópia deste Acórdão à Indústria Química do
Estado de Goiás - IQUEGO, bem como do Relatório e Voto que o
fundamentam;
9.3. arquivar os presentes autos.
10. Ata n° 23/2007 - Plenário
11. Data da Sessão: 6/6/2007 - Ordinária
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na
Internet: AC-1107-23/07-P
13. Especificação do quórum:
13.1. Ministros presentes: Walton Alencar Rodrigues (Pre-
sidente), Marcos Vinicios Vilaça, Valmir Campelo, Guilherme Pal-
meira, Ubiratan Aguiar, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo
Cedraz e Raimundo Carreiro (Relator).
13.2. Auditores presentes: Augusto Sherman Cavalcanti e
Marcos Bemquerer Costa.
ACÓRDÃO Nº 1108/2007 - TCU - PLENÁRIO
1. Processo nº: TC-019.758/2005-4
2. Grupo I - Classe VII - Representação
3. Interessada: Agir Variedades Ltda.
4. Entidade: Manaus Energia S/A
5. Relator: Ministro Raimundo Carreiro
6. Representante do Ministério Público: não atuou
7. Unidade Técnica: Secex/AM
8. Advogado constituído nos autos: Eduardo Souza de La-
cerda (OAB/AM 4.852).
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação
formulada pela empresa Agir e Variedades Ltda.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União,
reunidos em Sessão Plenária, ante as razões expostas pelo Relator,
em:
9.1. conhecer da presente representação, uma vez preenchi-
dos os requisitos de admissibilidade previstos no art. 237, inciso VII,
do Regimento Interno do TCU, para, no mérito, considerá-la pro-
cedente, em parte;
9.2. com fulcro no art. 43, parágrafo único, da Lei nº
8.443/92, aplicar, individualmente, à Sra. Rossana Maria Santos de
Oliveira (CPF 238.357.452-04), aos Srs. Anselmo de Santana Brasil
(CPF 749.779.467-15), Wenceslau Abtibol (CPF 075.299.372-00),
Ulisses da Silva Chagas (CPF 317.481.042-68) e André Francisco da
Silva Reis (CPF 711.394.942-87) a multa prevista no inciso III do art.
58 da mesma Lei, no valor de R$ 8.000,00 (oito mil reais), fixando-
lhes o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para que
efetuem e comprovem perante este Tribunal o recolhimento da quan-
tia aos cofres do Tesouro Nacional, atualizada monetariamente a
partir do dia seguinte ao término do prazo estabelecido até a data do
efetivo recolhimento, na forma da legislação em vigor;
9.3. com fulcro no disposto no art. 46 da Lei nº 8.443/92,
declarar a inidoneidade da empresa Macropeças Comercial Ltda.
(CNPJ 10.179.869/0001-07), proibindo-a de participar de licitações
no âmbito da Administração Pública Federal pelo prazo de dois
anos;
9.4. determinar à unidade técnica competente que:
9.4.1. após o trânsito em julgado desta deliberação, em re-
lação ao assunto disposto no item 9.3, expeça comunicação à Se-
cretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, informando a respeito da de-
claração de inidoneidade ora expedida, e solicite àquela unidade que
adote as providências necessárias à efetivação da medida restritiva no
âmbito do Sistema Unificado de Cadastramento de Fornecedores -
SICAF;
9.4.2. após o trânsito em julgado desta deliberação, em re-
lação ao assunto tratado no item 9.3, providencie a publicação de
Aviso no DOU (Seção III), cientificando a quem interessar possa a
respeito da referida declaração de inidoneidade;
9.4.3. acompanhe o tratamento dispensado ao assunto (su-
bitem 9.4.1 precedente) no âmbito da Secretaria de Logística e Tec-
nologia da Informação do Ministério do Planejamento;
9.4.4 apure possível sobrepreço na proposta vencedora da
empresa Macropeças Comercial Ltda (R$ 667.034,85), no âmbito da
Concorrência CC 278/05, a cargo da Manaus Energia S/A;
9.5. determinar à Segecex que examine a possibilidade e
viabilidade de credenciar servidor no âmbito de cada Secretaria de
Controle Externo da sede e dos estados, com o propósito específico
de lançar no SICAF, em relação aos processos da sua clientela, os
dados dos licitantes que vierem a ser impedidos de licitar com a
administração pública federal por força de deliberação do TCU;
9.6. com fundamento no § 2º do art. 250 do RI/TCU, de-
terminar o apensamento dos presentes autos às contas da Manaus
Energia S/A, referente ao exercício de 2005, para análise em conjunto
e em confronto.
1 Nº 110, segunda-feira, 11 de junho de 2007
10. Ata n° 23/2007 - Plenário
11. Data da Sessão: 6/6/2007 - Ordinária
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na
Internet: AC-1108-23/07-P
13. Especificação do quórum:
13.1. Ministros presentes: Walton Alencar Rodrigues (Pre-
sidente), Marcos Vinicios Vilaça, Valmir Campelo, Guilherme Pal-
meira, Ubiratan Aguiar, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo
Cedraz e Raimundo Carreiro (Relator).
13.2. Auditores presentes: Augusto Sherman Cavalcanti e
Marcos Bemquerer Costa.
ACÓRDÃO Nº 1110/2007 - TCU - PLENÁRIO
1. Processo: n.º TC - 007.864/2007-0 (com 1 anexo)
2. Grupo: I - Classe de assunto: VII - Representação.
3. Interessada: Construtora Sucesso S.A. (CNPJ
09.588.906/0001-43).
4. Unidade: Município de Timon/MA
5. Relator: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti.
6. Representante do Ministério Público: não atuou.
7. Unidade técnica: Secex/MA.
8. Advogado constituído nos autos: Sílvio Augusto de Moura
Fé (OAB/PI 2.422).
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação
formulada pela empresa Construtora Sucesso S.A., com fundamento
no art. 113, § 1º, da Lei 8.666/93, dando conta de possíveis ir-
regularidades praticadas no âmbito da Concorrência Pública
002/2006, conduzida pela Prefeitura Municipal de Timon/MA, com
vistas à contratação de obra, custeada com recursos federais, des-
tinada à implantação do sistema de esgotamento sanitário do mu-
nicípio,
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União,
reunidos em sessão do Plenário, ante as razões expostas pelo Relator,
em:
9.1. com fundamento no art. 113, § 1º, da Lei 8.666/93,
conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la pro-
cedente;
9.2. determinar à Prefeitura Municipal de Timon/MA que:
9.2.1. abstenha-se de dar prosseguimento à Concorrência Pú-
blica 002/2006, adotando as providências necessárias ao exato cum-
primento da lei visando, nos termos do art. 49 da Lei 8.666/93, à
anulação da mencionada licitação, tendo em vista a presença, no
instrumento convocatório do certame, de cláusulas em afronta às
disposições contidas no art. 3º, § 1º, inciso I, 30, § 1º, inciso I, art. 30,
§§ 2º, 3º e 5º, e art. 48, § 1º, da Lei 8.666/93, bem como a inob-
servância do disposto no art. 167, § 1º, da Constituição Federal, e no
art. 7º, § 2º, inciso IV, da Lei 8.666/93;
9.2.2. somente dê início a processo licitatório que vier a
substituir a Concorrência 002/2006 após a inclusão do empreendi-
mento no plano plurianual do Governo Federal referente aos exer-
cícios de 2004 a 2007, em conformidade com o disposto no art. 167,
§ 1º, da Constituição Federal, e o art. 7º, § 2º, inciso IV, da Lei
8.666/93;
9.2.3. adote as providências necessárias para que o empre-
endimento seja também incluído no plano plurianual referente aos
exercícios de 2008 a 2011, tendo em vista que a sua implantação se
estenderá pelos exercícios abrangidos por aquele plano;
9.2.4. observe, no instrumento convocatório do certame que
vier a dar lugar à Concorrência 002/2006, as disposições da Lei
8.666/93, especialmente quanto ao seguinte:
9.2.4.1. preveja adequadamente os recursos orçamentários
que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou
serviços a serem executados no exercício financeiro em curso, de
acordo com o respectivo cronograma (art. 7º, § 2º, inciso III);
9.2.4.2. apresente as adequadas justificativas técnicas, nos
autos do procedimento licitatório, em relação à exigência de com-
provação, por parte dos licitantes, de índices de liquidez geral e de
liquidez corrente (art. 31, § 5º);
9.2.4.3. abstenha-se de estabelecer parâmetros de aferição da
manifesta inexeqüibilidade das propostas diferentes daqueles esta-
belecidos no art. 48, § 1º;
9.2.4.4. abstenha-se de vedar a demonstração da capacitação
técnico-profissional por meio da comprovação de o licitante possuir
em seu quadro profissional detentor de atestado de responsabilidade
técnica por execução de obra ou serviço de características seme-
lhantes ao objeto licitado (art. 30, § 1º, inciso I);
9.2.4.5. a abstenha-se de exigir que o profissional indicado
na comprovação de capacitação técnico-profissional pertença ao qua-
dro da licitante previamente à data da licitação (art. 30, § 1º, inciso
I);
9.2.4.6. preveja, no instrumento convocatório, a possibilidade
de o profissional indicado na comprovação de capacitação técnico-
profissional ser vinculado à licitante por meio de contrato de pres-
tação de serviços, celebrado de acordo com a legislação civil comum
(Acórdãos 2.297/2005-TCU-Plenário, 361/2006-TCU-Plenário,
291/2007-TCU-Plenário e 597/2007-TCU-Plenário);
9.2.4.7. abstenha-se exigir que o profissional indicado na
comprovação de capacitação técnico-profissional demonstre ter exe-
cutado atividades não relacionadas às parcelas de maior relevância e
valor significativo do objeto da licitação, a exemplo daquelas men-
cionadas no item Erro! A origem da referência não foi encontrada. da
proposta de deliberação condutora deste acórdão (art. 30, § 1º, inciso
I);
9.2.4.8. abstenha-se de vedar a comprovação de aptidão para
a realização do objeto da licitação por meio de certidões ou atestados
de obras ou serviços similares de complexidade tecnológica e ope-
racional equivalente ou superior (art. 30, § 3º);
9.2.5. encaminhe a este Tribunal cópia do instrumento con-
vocatório do certame que eventualmente vier a substituir a Con-
corrência Pública 002/2006;
9.3. determinar à Fundação Nacional de Saúde (Funasa) que
proceda à delimitação do plano de aplicação para a execução do
objeto do Convênio 2296/2005 firmado com a Prefeitura Municipal
de Timon/MA, visando evitar que os recursos ali previstos sejam
aplicados em superposição aos oriundos de outras fontes, destinados à
implantação do sistema de esgotamento sanitário daquele município,
haja vista a previsão do aporte, nessa obra, dos valores objeto do
referido convênio em concorrência com os recursos de outras fon-
tes;
9.4. determinar ao Ministério das Cidades que proceda à
delimitação do plano de aplicação dos recursos repassados à Pre-
feitura Municipal de Timon/MA, visando evitar que sejam aplicados
em superposição aos recursos oriundos de outras fontes, destinados à
implantação do sistema de esgotamento sanitário daquele município,
haja vista a previsão do aporte, nessa obra, dos valores objeto do
referido repasse em concorrência com os recursos de outras fontes;
9.5. dar ciência deste acórdão, bem como do relatório e da
proposta de deliberação que o fundamentam, ao Ministério das Ci-
dades, à Fundação Nacional de Saúde (Funasa), à Prefeitura Mu-
nicipal de Timon/MA e à Construtora Sucesso S.A.;
9.6. arquivar o presente processo.
10. Ata n° 23/2007 - Plenário
11. Data da Sessão: 6/6/2007 - Ordinária
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na
Internet: AC-1110-23/07-P
13. Especificação do quórum:
13.1. Ministros presentes: Walton Alencar Rodrigues (Pre-
sidente), Marcos Vinicios Vilaça, Valmir Campelo, Guilherme Pal-
meira, Ubiratan Aguiar, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo
Cedraz e Raimundo Carreiro.
13.2. Auditores presentes: Augusto Sherman Cavalcanti (Re-
lator) e Marcos Bemquerer Costa.
RESOLUÇÕES APROVADAS (v. Anexo V a esta Ata)
TCU Nº 202 - "Dispõe sobre o concurso público para pro-
vimento de cargos efetivos do Quadro de Pessoal da Secretaria do
Tribunal de Contas da União (TCU)."
TCU Nº 203 - "Altera as Resoluções-TCU, n° 147 de 28 de
dezembro de 2001, e n° 154, de 4 de dezembro de 2002, para criar a
especialidade Apoio Técnico e Administrativo para o cargo de Ana-
lista de Controle Externo na área de Apoio Técnico e Administrativo
no quadro de pessoal do Tribunal de Contas da União."
SUSTENTAÇÕES ORAIS
Quando da apreciação do processo nº TC-675.137/1998-5,
cujo relator é o Ministro Valmir Campelo, os Drs. José Rollemberg
Leite Neto e Alexandre Aroeira Salles apresentaram sustentação oral
em nome do Sr. Albano Franco e da Construtora Norberto Odebrecht,
respectivamente, e o Dr. Walter Costa Porto declinou da sustentação
oral que havia requerido.
Na apreciação do processo nº TC-007.864/2007-0, cujo re-
lator é o Auditor Augusto Sherman Cavalcanti, o Dr. Álvaro Fer-
nando da Rocha Mota apresentou sustentação oral em nome do Mu-
nicípio de Timon e do Serviço Autônomo de Água e Esgoto -
SAAE.
EMPATE NA VOTAÇÃO DE PROCESSO
Reiniciada a votação do processo nº TC-027.912/2006-9 (Ata
nº 3/2007), houve empate entre as propostas de Acórdãos submetidas
à apreciação do Plenário pelo Relator, Ministro Guilherme Palmeira,
com a qual votaram os Ministros Valmir Campelo, Ubiratan Aguiar e
Benjamin Zymler, e pelo Revisor, Ministro Augusto Nardes, a que
aderiram os Ministros Marcos Vinicios Vilaça, Aroldo Cedraz e Rai-
mundo Carreiro.
De acordo com o § 1º do artigo 124 do Regimento Interno,
o Presidente proferirá na próxima sessão voto de desempate.
REABERTURA DE DISCUSSÃO
Ao reabrir a discussão, nos termos do § 5º do art. 112 do
Regimento Interno, do processo nº TC-006.250/2002-7 (Ata nº
13/2007), o Tribunal aprovou, por unanimidade, o Acórdão nº
1093/2007.
PROCESSOS EXCLUÍDOS DE PAUTA
Foram excluídos de Pauta, nos termos do artigo 142 do
Regimento Interno, os processos nºs TC-019.116/2005-1, cujo relator
é o Ministro Ubiratan Aguiar, e TC-008.315/2006-5, cujo relator é o
Auditor Marcos Bemquerer Costa.
NÚMEROS DE ACÓRDÃOS NÃO UTILIZADOS
Não foram utilizados na numeração dos Acórdãos os n°s
1082 e 1094, referentes aos processos excluídos de pauta, e 1098,
relativo ao empate na votação.
ENCERRAMENTO
Às 17 horas e 30 minutos, a Presidência convocou Sessão
Extraordinária de Caráter Reservado para ser realizada a seguir e
encerrou a sessão, da qual foi lavrada esta ata, a ser aprovada pelo
Presidente e a ser homologada pelo Plenário.
MARCIA PAULA SARTORI
Subsecretária do Plenário
Aprovada em 8 de junho de 2007.
WALTON ALENCAR RODRIGUES
Presidente