La Poblacion Con Discapacidad en Calahorra

Centro Municipal de Servicios Sociales - Ayuntamiento de Calahorra
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LA EXISTENCIA DE NORMAS QUE TIENDEN A PROTEGER Y FOMENTAR LA
VIDA DE LOS DISCAPACITADOS, INTENTA COLOCAR, EN LO POSIBLE, EN UN
TRATO DE IGUALDAD TANTO A QUIENES POSEEN UNA DEFICIENCIA FÍSICA
O MENTAL COMO A QUIENES DISFRUTAN DEL FUNCIONAMIENTO CABAL DE
SU CUERPO; SIN EMBARGO, HAY QUE PREGUNTARNOS
¿HASTA DÓNDE SE CUMPLEN ESTAS LEYES?

EN REALIDAD, ¿ EXISTE UN TRATO IGUAL PARA LAS GENTE CON ESTE TIPO
DE DEFICIENCIAS?
NO SE TRATA DE "NORMALIZARLOS", SINO MÁS BIEN DE NORMALIZAR LAS

RELACIONES QUE MANTENEMOS CON ELLOS
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
Propuesta de Investigación ............................................................................... 5
OBJETIVOS ........................................................................................................... 8
DEFINICIONES
Conceptos.................................................................................................... 9
Clasificación del grado de discapacidad .................................................... 10
Clasificación de las deficiencias ................................................................ 11
METODOLOGÍA
Metodología Cualitativa
Presentación ................................................................................... 14
Entrevistas a profesionales en discapacidad................................... 21
Metodología Cuantitativa
Universo y Muestra ....................................................................... 161
Determinación de la muestra ................................................ 164
Tablas/Gráficos del Universo ........................................... 167
Tablas/Gráficos de la Muestra ......................................... 182
Distribución del campo de trabajo ................................................. 197
CONCLUSIONES FINALES Y RESULTADOS

Estudio cualitativo .................................................................................... 200
Estudio cuantitativo.................................................................................. 218
Tablas/Gráficos estadísticos resultados del cuestionario.............. 227
ANEXOS
Anexo I: Cronograma ......................................................................................... 263
Anexo II: Plantillas generales ............................................................................. 264
Anexo III: Plantillas metodológicas ..................................................................... 268
Anexo IV: Mapas distribución territorial .............................................................. 274
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Anexo V: Ley Promoción de la Autonomía Personal Atención a las Personas en

Situación de Dependencia.................................................................................. 279
Anexo VI: Cuestionario y precodificación ........................................................... 282
AUTORÍA Y AGRADECIMIENTOS .................................................................... 289
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................... 291
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PRESENTACIÓN
PROPUESTA DEL ESTUDIO

El estudio encargado por los Servicios Sociales de Calahorra sobre población con
minusvalía, requiere un complemento a lo ya existente, que toca específicamente,
uno de los sectores más necesitados de ayuda, como es el de la población
discapacitada por alguna minusvalía física, psíquica, sensorial o ambas.
Una ojeada a las entrevistas realizadas tanto a expertos, como a familiares, como a
la propia población minusválida, es más que suficiente para observar el consenso en
torno al tema.
Trabajadoras Sociales, Psicólogas, Maestros, Directivos de las Asociaciones,
Familiares, todos repiten la descripción de un proceso que transcurre lleno de
barreras, que la insuficiencia y sobre todo el mal uso de los recursos frustran tanto a
discapacitados como a familiares .
El estudio pretende contribuir seria y modestamente, a documentar con hechos esta
situación, en la esperanza de que autoridades políticas, como profesionales y
opinión pública, racionalicen sus actuaciones encaminadas a la mejora de este
colectivo.
El Estudio y Análisis de la Situación del Colectivo del Personal con Discapacidad de
Calahorra es un trabajo de investigación a nivel cualitativo y cuantitativo sobre las
personas que tienen reconocido un grado de minusvalía igual o superior al 33% en
Calahorra a 10 de Julio del 2006.
Este informe estadístico se sustenta de la explotación realizada con los datos del
Centro Municipal de Servicios Sociales, único organismo oficial con el que cuenta el
equipo de investigación en su trabajo.
En este informe descriptivo se pueden reconocer tres partes bien diferenciadas. Por
un lado objetivos, definiciones y metodología; por otro los datos de la explotación
cuantitativa, cualitativa y su análisis y finalmente los anexos.
Se incluye en la parte destinada a anexos un cronograma donde se diferencian las
diferentes fases y el tiempo destinado a su realización (Anexo I).
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DEFINICIÓN DEL ENTORNO

La investigación se lleva a cabo en el municipio de Calahorra tomando como
universo la población usuaria del centro municipal de Servicios Sociales
reconocida con minusvalía.
El motivo de realizar esta selección es la imposibilidad de acceder a los datos
de la Base de datos del Centro Base de minusválidos sita en Logroño.
PERFIL TIPO
La información recogida y analizada en el estudio procede de los expedientes de
la base de Datos del Centro municipal de Servicios Sociales de Calahorra, que
contiene los datos de las personas que, voluntariamente, han solicitado la
tramitación de la valoración de minusvalía y han sido reconocidas como tal
con grado igual o superior al 33%.
DEFINICIÓN METODOLÓGICA
La definición analizada y evaluada en este estudio analítico, procede de los
expedientes de la base de datos del Centro Municipal de Servicios Sociales, que
contienen los datos de los usuarios que de manera voluntaria solicitan la valoración
de calificación de minusvalía y han sido o no reconocidos como tales.
Este informe estadístico no es un censo de población con discapacidad, sino que
refleja el número de personas solicitantes de calificación de minusvalía usuarias del
Centro Municipal de Servicios Sociales de Calahorra fechadas desde el 3 de Julio
del 2006 hasta el 30 de Septiembre del 2006 (fecha última actualización).
El estudio presentado a continuación determina la estructura poblacional de la
población solicitante de minusvalía, teniendo en cuenta características como grupo de
edad, tipología de la discapacidad y grado, zona de residencia etc.
La información se presenta en cuatro grados; en el primero se determina la
propuesta de estudio definiendo objetivos, en el segundo se plantea la metodología,
en le tercero se elaboran las conclusiones y resultados y en el último se adjuntan los
anexos.
En le apartado destinado a metodología se diferencian dos pautas. Por una lado el
Método Cualitativo, cuya base se establece en las entrevistas a expertos y
profesionales. Se cree beneficioso relazar las entrevistas en profundidad.
Respecto al Método Cuantitativo se realiza un cuestionario tipo. Este se realiza a
una muestra< de 180 individuos reconocidos como minusválidos en el Centro
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Municipal de Servicios Sociales. En le cuestionario se incluyen preguntas de

carácter indentificativo, asociacionismo, referidas a ayudas, prestaciones y
Seguridad Social y la problemática del municipio unida a cada discapacidad. El
programa informático estadístico Gandia Barbwin es el utilizado en el recuento,
tabulación y análisis de datos recogidos en el cuestionario.
Supone unos de los mejores sistemas operativos para cualquier estudio de
investigación social a la hora de registrar y analizar los resultados de carácter
cuantitavo.
Tras el registro de la información del cuestionario en dicho programa, se elaboran

Tablas/Gráficos para su posterior evaluación por el equipo de investigación.
El grado de fiabilidad de la información registrada y evaluada es muy alta, ya que los
reconocimientos del grado de minusvalía se han elaborado por expertos en el centro
reconocido oficialmente para ello.
EQUIPO Y RECURSOS DISPONIBLES

El estudio se realiza mediante el trabajo de tres profesionales, Socióloga,
Trabajadora Social y Auxiliar Administrativo. Las dos primeras son quienes realizan
las entrevistas en profundidad a profesionales y expertos para posteriormente para
realizar las evaluaciones y conclusiones.
El cuestionario es elaborado por la Socióloga del equipo y realizado en su totalidad
por dos de las profesionales.
Las técnicas que anteriormente se citan van a requerir de diferentes medios a utilizar
como: Grabadora, teléfono, cámara, Ordenador, Acceso a Internet, etc.
Se efectúa una revisión de los expedientes del Centro Municipal de Servicio
Sociales, corrigiendo y añadiendo información desconocida hasta el momento y
actualizando los antiguos expedientes.
Dicho trabajo unido al de la realización de labores administrativas no acometidas a
las funciones de las Socióloga y Trabajadora Social se han realizado por la Auxiliar
Administrativa contratada en el equipo de investigación.
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OBJETIVOS
1. OBJETIVOS DEL CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DE

CALAHORRA
• Estudiar y analizar la población reconocida como minusválida en el

municipio de Calahorra.
• Examinar las necesidades y carencias de la población minusválida y

realizar un estudio sociodemográfico de la misma.
• Fomentar progresivamente el contacto del Centro Municipal de

Servicios Sociales con el colectivo de personas discapacitadas y sus
familias
2. OBJETIVOS DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
• Procurar información actualizada de la población discapacitada usuaria

del Centro Municipal de Servicios Sociales
• Dotar de información tanto a familiares como a personas

discapacitadas acerca del acceso a las Asociaciones y Entidades de
Calahorra y a los recursos sociales locales y comunitarios
• Fomentar progresivamente el contacto y conocimiento del colectivo de

personas con discapacidad y sus familiares con representantes y
profesionales de dicha área en Calahorra.
• Realizar una guía de Recursos Sociales de Calahorra 2006 referida a

discapacidad y enfermedad crónica
• Analizar la población minusválida según diferentes variables: grado de

minusvalía, sexo, edad y tipología de la deficiencia principal .
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DEFINICIONES
1. CONCEPTOS
Deficiencia
Dificultades en las funciones fisiológicas o en las estructuras corporales de una
persona. Pueden consistir en una pérdida, defecto, anomalía o cualquier otra
desviación significativa respecto a la norma estadísticamente establecida.
Minusvalía
Situación para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una
discapacidad, que limita o impide el desempeño de un rol que es normalizado en su
caso (en función de su edad, sexo y factores sociales y culturales).
Discapacidad
Indica los aspectos negativos de la interacción entre un individuo con una condición
de salud dada y los factores contextuales (ambientales y personales). Es el término
genérico que engloba todos los componentes: deficiencias, limitaciones en la
actividad y restricciones en la participación. Expresa los aspectos negativos de la
interacción entre un individuo con problemas de salud y su entorno físico y social.
• Física
Personas con pérdida en la capacidad física. Las principales enfermedades
asociadas son: Parálisis Cerebral, Parkinson, Esclerosis Múltiple, Paraplejia,
Tetraplejia, Hemiplejia, Secuelas de Poliomielitis, Displasia, Distrofia
Muscular, Espina Bífida, entre otras.
• Psíquica
Personas con dificultades en el plano intelectual o con trastornos adaptativos,
presiviblemente permanentes. Algunas enfermedades asociadas son:
Síndrome de Down, Síndrome de Prader Willi, Autismo, Síndrome de X Frágil,
Fenilcetonuria, Alzheimer, Psicosis Orgánica, Paranoia, Esquizofrenia,
Depresión Bipolar, entre otras.
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• Sensorial
Personas con dificultades en el plano visual o auditivo. Desde poca visión
hasta la ceguera, el rango de limitaciones visuales es amplio. Los síntomas
de visión reducida son visión borrosa, visión desenfocada, problemas para ver
de lejos o de cerca, daltonismo y visión túnel
Las personas con dificultades auditivas quizás puedan oír algunos sonidos
pero es posible que no puedan distinguir las palabras. Otras quizás no
puedan oír ningún sonido
• Plurideficiencia
Se denomina plurideficiencia a la acumulación de varias deficiencias,
incapacidades o limitaciones de distinta naturaleza.
En general, las personas con alguna deficiencia presentan más alta
probabilidad de tener concurrencia en la misma persona de varias
deficiencias diferentes
2. CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD
Moderado
Personas que presentan alguna dificultad para llevar a cabo actividades de la vida
diaria sin requerir apoyo de terceros pudiendo superar las barreras del entorno.
Grado de minusvalía entre el 33 y el 64% ambos incluidos
Grave
Personas que presentan una disminución o imposibilidad importante de la capacidad
para realizar la mayoría de las actividades de la vida diaria, llegando a requerir
apoyo de terceras personas en las labores básicas de autocuidado, superando con
dificultad algunas barreras del entorno.
Grado de minusvalía entre el 65 y el 74% ambos incluidos.
Muy grave
Personas que ven gravemente dificultada o imposibilitada la realización de
actividades cotidianas, requiriendo apoyo de una tercera persona no pudiendo
superar las barreras del entorno. Grado de minusvalía igual o superior al 75%.
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3. CLASIFICACIÓN DE LAS DEFICIENCIAS
Deficiencias del lenguaje y del aprendizaje
Las deficiencias del lenguaje hacen referencia a la comprensión y utilización del

lenguaje y a sus funciones asociadas, incluido el aprendizaje.
Deficiencias del órgano de la audición
Las deficiencias del órgano de la audición no sólo hacen referencia al oído, sino
también a las estructuras y funciones asociadas a él. La subclase más importante de
las deficiencias del órgano de la audición está integrada por las deficiencias
relacionadas con la función del oído.
Deficiencias del órgano de la visión
Las deficiencias del órgano de la visión no sólo hacen referencia al ojo sino también
a las estructuras y funciones asociadas a él, incluidos los párpados. La subclase
más importante de las deficiencias del órgano de la visión se halla integrada por las
deficiencias específicas de la función de la visión.
Deficiencias intelectuales
Entre las deficiencias intelectuales se incluyen las de inteligencia, memoria y

pensamiento. Se excluyen las deficiencias del lenguaje y del aprendizaje.
Deficiencias musculoesqueléticas
En términos generales, las deficiencias músculo-esqueléticas se han interpretado

como un reflejo de la disposición del cuerpo y de sus partes visibles. Entre los
defectos del esqueleto se incluyen las perturbaciones de origen mecánico y motriz
de la cara, cabeza, cuello, tronco y extremidades, así como las deficiencias de estas
últimas. Excluye ciertas deficiencias más notoriamente desfigurantes.
Discapacidades de la comunicación
Hacen referencia a la capacidad del sujeto para generar y emitir mensajes, así como
para recibir y comprender mensajes.
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Discapacidades de la locomoción
Hace referencia a la capacidad del sujeto para llevar a cabo actividades

características asociadas con el movimiento de un lugar a otro, de sí mismo y de los
objetos. Excluye: movilidad general y consideración del grado en que ésta puede
restaurarse mediante ayudas (codificada bajo la clasificación de minusvalía), y
también discapacidades derivadas de una resistencia disminuida
Discapacidades de situación
Incluye: discapacidades de dependencia y resistencia, discapacidades ambientales y
otras restricciones generalizadas de la actividad derivadas de razones como
delicado estado de salud del sujeto o propensión a sufrir traumas.
Discapacidades del cuidado personal
Hacen referencia a la capacidad del sujeto para cuidarse en lo concerniente a las
actividades fisiológicas básicas, tales como la excreción y la alimentación, el cuidado
propio, la higiene y el vestido.
12
13
PRESENTACIÓN
Se presenta a continuación las trece entrevistas realizadas a expertos y

asociaciones, entidades públicas y privadas, empresas, partidos políticos y
población minusválida en el municipio de Calahorra, que nos han parecido más ricas
en su análisis y sugerentes de alternativas.
Con anterioridad al mantenimiento de los contactos con los profesionales e

instituciones del municipio se realiza una reunión del Consejo Local de Servicios
Sociales ( 11 de Julio 2006 ) en la que se informa del convenio con el Servicio
Riojano de Empleo para el desarrollo de programas de carácter social. La presidenta
del Consejo comunica la puesta en marcha del estudio sociológico sobre
discapacidad y la contratación de tres profesionales y el periodo de trabajo de las
mismas. En dicha reunión se presenta a la Socióloga del Equipo de Investigación
como responsable de las directrices del estudio. Anteriormente se envía notificación
escrita desde el Centro de Servicios Sociales, dia 26 de Mayo, con objeto de
informar la aprobación del proyecto y la contratación del equipo de investigación
(Anexo II.1)
Desde Centro Municipal de Servicios Sociales se dota al grupo de la información

necesaria para el comienzo del trabajo y de todos aquellos datos y documentos que
se requieren por parte de las profesionales. Se solicitan datos tales como:
LEY 13/1982, DE 7 DE ABRIL, DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS
MINUSVÁLIDOS
REAL DECRETO 2271/2004, de 3 de Diciembre, por el que se regula el acceso
al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con
discapacidad.
Proyecto de Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia
Documentación sobre pensiones no contributivas de la Seguridad Social en el
año 2006
ORDEN 12/2000, de 28 de julio, de la Consejería de Salud y Servicios Sociales
por la que se establece el procedimiento para la aplicación y desarrollo del Real
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Decreto 1971/1999 de 23 de Diciembre, de procedimientos para el

reconocimiento, declaración y calificación del grado minusvalía. ( BOR )
II Plan Municipal para personas con discapacidad. Ayto. de Logroño.(2003-2006)
Borrador Plan Sectorial de personas con discapacidad. Ayto. de Calahorra.
(2007-2008)
Documentación referente al Consejo Local de Servicios Sociales: Propuestas del

Consejo Local, nombramiento de cargos, propuestas subcomisión de
discapacitados, acta de las reuniones etc.
Datos sobre población discapacitada registrada desde el Centro Municipal de
Servicios Sociales del municipio de Calahorra
Con objeto de notificar los contactos que se van a acontecer tras la reunión del
Consejo Local y la presentación del Equipo se envía una Carta (Anexo II.2) en la que
se insta a la colaboración de las entidades en la investigación y se solicita la
participación activa de los grupos y asociaciones implicadas ( 14 de Julio 2006 ).
Hubo necesidad de reenviar dos de las cartas informativas (Anexo II.3) por no llegar
al lugar de destino ( 7 de Agosto 2006 ). Este es el caso de la Asociación deportiva
CALASPORT y de la Asociación de Enfermos de Crohn y Colitis Ulcerosa (ACCU),
cuyos representantes al ser llamados telefónicamente informaron de la ausencia de
la mismas.
Destacar la falta de contestación a la convocatoria que se realiza previamente desde

el Equipo de Investigación a la Asociación Riojana de Hemofilia y al Sindicato
Comisiones Obreras-Forem. En el primero de los casos la respuesta ante la cita del
equipo de profesionales no llega a materializarse debido a la ausencia de
contestación ante los requerimientos de las mismas y en el segundo de los casos se
debe a la imposibilidad que se plantea desde el sindicato debido a que la
responsable del área de discapacidad no se encuentra empleada en el momento de
la citación. Durante los meses de elaboración del estudio se espera la llamada de la
responsable en discapacidad de Comisiones Obreras (CC.OO) pero por motivos
laborales le resulta imposible contactar con el Equipo de Investigación.
Aunque las encuestadoras, se sirven de una guía, las entrevistas fueron de carácter
semiestructurado (Anexo IV.1). Así hay entrevistas estructuradas y otras en las que
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se prefiere dejar al entrevistado iniciativa de organizar sus conocimientos según

preferencias. Se ha creído conveniente respetar la estructura de la entrevista, pero
la trascripción de la misma se organiza respondiendo a criterios narrativos, y no a
criterios basados en la espontaneidad a la hora de responder.
Aclarar que las entrevistas dirigidas a partidos políticos se plantean de forma
diferente a la del resto de expertos en instituciones, por valorar que existen
apartados en la entrevista improcedentes para una agrupación política ( Cuotas,
usuarios etc. ). El diseño del encuentro con los partidos políticos se realiza desde el
planteamiento del conocimiento de la problemática acompañada por propuestas de
mejora desde la agrupación ideológica (Anexo IV.2 ).
Para la realización tanto de la entrevista a la Trabajadora Social de la Organización
Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) como al delegado del Comité Español de
Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) es necesario el
desplazamiento del grupo de trabajo a Logroño debido a la ubicación de la Sede en
dicha ciudad y a la no existencia en Calahorra de delegación ni de representantes
legales de las mismas. La mayoría de las entrevistas se realizan en la sede de las
Asociaciones o en los centros destinados a la dotación de servicios. Las sedes se
ubican en algunos casos en el domicilio del Presidente de la misma, como ocurre en
el caso de ASCAMI o del Club deportivo Calasport o en el caso de la empresa de
accesibilidad Equalitas Vitae. Con las organizaciones que no disponen de local en el
municipio de Calahorra se contacta en el despacho del Centro Municipal de
Servicios Sociales del Ayto. de Calahorra, destinado al trabajo del Equipo de
investigación, tal es el caso de la Asociación de enfermos de Crohn y Colitis
Ulcerosa (ACCU).
Resulta necesario, debido a la normativa interna de la Asociación Riojana Pro
Personas Deficiencia Psíquica (ARPS), la solicitud mediante un escrito de la
Memoria de Actividades del año 2005 a la Dirección del Centro (Anexo II.4). El
equipo de trabajo considera necesaria la documentación sobre el funcionamiento de
ARPS, gestora del Centro Áncora, antes de entrevistarse con la Dirección
Junto con la entrevista se adjunta una tarjeta con datos básicos de la entidad (Anexo
IV.3), como ubicación de la sede, teléfono, email y persona a cargo o representante.
Posteriormente se elabora una ficha en la que se recogen los datos más
significativos de la Asociación, Empresa, Institución etc. con la que se mantiene
16
contacto. En la Ficha de Recogida de Datos (Anexo IV.4) se plasma la información

propia de la organización, así como el reflejo a referencias de coordinación,
dirección, dependencia etc. Supone un instrumento operativo para el conocimiento
de los recurso sociales y servicios prestados por una Asociación. De igual manera
que se plantea la entrevista a partidos políticos en base a la problemática y
carencias de la población discapacitada y se excluyen ítem insignificativos, la
recogida de datos se realiza de igual manera, desechando apartados incongruentes
por considerarlos inapropiados al tratarse de un partido político y sindicato (Anexo
IV.5).
Al final de las entrevistas se han elaborado unas conclusiones, que resumen los
datos más significativos del análisis de la situación por los expertos e implicados así
como las sugerencias y propuestas de solución de mayor relieve a la problemática
de la población minusválida en Calahorra. Se realizan las conclusiones centrándose
en los diferentes tipos de discapacidad: física, psíquica, sensorial y mixta así como
en las carencias y/o necesidades que se plantean en el municipio de Calahorra
relacionadas con la minusvalía.
Las entrevistadoras fueron Carmen María Bretón Rada, Trabajadora Social y Rocío
Lería Roldán, Socióloga.
De la entrevista y ficha de recogida de datos se extrae la información procedente de

las entidades entrevistadas en el municipio concernientes al trabajo con
discapacitados y se elabora una Guía de Recursos Sociales de Calahorra 2006 en
formato acces, con la información específica de los Centros, Empresas,
Asociaciones, Grupos políticos y Sindicatos con los que se ha tenido contacto.
La Guía de Recursos Sociales 2006 diferencia dos partes. Por un lado, el formulario
de asociaciones, donde queda reflejado el nombre de la asociación, localización,
teléfono de contacto, horarios, requisitos de entrada a la asociación, destinatarios,
servicios que presta, presidente o representante, dependencia jurídica, página web,
tipo de discapacidad a la que ofrece sus servicios así como otros datos de interés. Y
por otro lado se deja lugar a las consultas. De tal modo que en el apartado destinado
a consultas, introduciendo la información que se requiere conocer, el programa
realiza la búsqueda, seleccionando la información necesaria.
17
El objetivo de la guía es la creación de una herramienta de consulta sobre recursos

sociales, que facilite el desempeño de una tarea profesional a las técnicas del
Centro Municipal de Servicios Sociales, relacionadas con el bienestar de la
población discapacitada del municipio de Calahorra. (Anexo III)
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LISTADO DE ENTIDADES ENTREVISTADAS ASOCIADAS A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
PROFESIONAL O
SIGLAS NOMBRE REPRESENTANTE CARGO
ACCU-
RIOJA ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CHRON Y COLITIS ULCEROSA PELAYO ABAD REPRESENTANTE
AECC ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CANCER ANA MARÍA MORENO ADMINISTRATIVA
ASOCIACIÓN RIOJANA PRO-PERSONAS CON DEFICIENCIA
ARPS PSIQUICA PILAR IÑIGUEZ DIRECCIÓN
ARSIDO ASOCIACIÓN RIOJANA DE SÍNDROME DE DOWN ROBERTO VITORIA GERENTE/T SOCIAL
ASCAMI ASOCIACIÓN CALAGURRITANA DE MINUSVÁLIDOS JESUS EMILIANO CASTRO PRESIDENTE
CALASPO
RT ASOCIACIÓN CALAHORRA-SPORT CONCEPCIÓN VAREA PRESIDENTA
COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTACIÓN DE PERSONAS CON
CERMI DISCAPACIDAD JAVIER MUÑOZ RUIZ PRESIDENTE
EVA GARCÍA/ANTONIO
CIC CONCEJALES INDEPENDIENTES PARA CALAHORRA DOMÍNGUEZ PRESIDENTE CIC
EQUALITAS VITAE IZASKUN BENITO DIRECTORA Y SOCIA
TRABAJADORA
ONCE ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS ESPAÑOLES MARISA ATUZARRA SOCIAL
PP PARTIDO POPULAR MARIA NEGUERUELA CONCEJA
DELEGADA DE
SERVICIOS
SOCIALES
M.CRISTINA CABAÑAS
PSOE PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL ARENZANA CONCEJAL
CONCHA MARTÍNEZ/YILI SECRETARIA DE
UGT UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES UTGE IGUALDAD
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LISTADO DE ENTIDADES NO ENTREVISTADAS ASOCIADAS A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
PROFESIONAL O
SIGLAS NOMBRE REPRESENTANTE CARGO
ASOCIACIÓN RIOJANA DE HEMOFILIA JOSE ARGAIZ REPRESENTANTE
FOREM-
CC.OO COMISIONES OBRERAS RAQUEL MARTINEZ PSICÓLOGA
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ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA(ACCU-

RIOJA)
SEDE SOCIAL.- C/ ERAS 10-1º A. CALAHORRA 26500
TELÉFONO DE CONTACTO.- 667570405
PERSONA A CARGO.- PELAYO ABAD PRECIADO
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FICHA DE RECOGIDA DE DATOS
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y

COLITIS ULCEROSA (ACCU RIOJA)
DOMICILIO.- C/ ERAS 10-1º A
POBLACIÓN.- CALAHORRA C.P.- 26500
PROVINCIA.- LA RIOJA TELÉFONO.- 667570405
ÁREA.-DISCAPACIDAD FÍSICA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- CONTRIBUIR A LA AYUDA MORAL Y
FISICA DE TODAS LAS PERSONAS AFECTADAS POR LA ENFERMEDAD
INFLAMATORIA INTESTINAL, ASI COMO AL ESTIMULO DEL ESTUDIO SOBRE
SU CAUSA Y TRATAMIENTO
PERSONAL QUE LO ATIENDE.-
A tiempo completo.- PELAYO ABAD (REPRESENTANTE DE ACCU-RIOJA EN
CALAHORRA)
A tiempo parcial.- NO EXISTE
USUARIOS.-ENFERMOS CON ENFERMEDADES INFLAMATORIAS
INTESTINALES Y FAMILIARES
REQUISITOS O CRITERIOS DE ENTRADA EN EL CENTRO.- NO EXISTEN
SERVICIOS QUE PRESTAN.- INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO A
FAMILIARES (SOCIO-COLABORADOR) Y A ENFERMOS.
LOCALES.-NO EXISTE
EQUIPAMIENTOS.-NO EXISTE
HORARIO DE SERVICIO.- 10:00H A 13:00H
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.- COMPARTIDA CON ACCU-RIOJA.
ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN.-
• Interna.- CON ACCU-RIOJA MEDIANTE ASAMBLEA GENERAL ANUAL
• Externa.- NO EXISTE
ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN.-
• Interna.- JUNTA DE REUNIONES.
• Externa.- NO SE CONOCE
FINANCIACIÓN DEL SERVICIO.-
• CUOTAS
• SUBVENCIONES CON LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LA RIOJA
22
DEPENDENCIA JURÍDICA.-NO EXISTE

OBSERVACIONES PERSONALES.-
Nº de entrevista: 01
Entrevistada: Pelayo Abad Preciado
Centro: ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA. Fecha:
03/08/2006 Hora: 11:30 AM Duración: 90 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Despacho del Centro de Servicios Sociales de Calahorra
Objetivo de la entrevista: Conocer y estudiar el funcionamiento y necesidades de la
Asociación y sus usuarios
ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA (ACCU)

ACCU-Rioja es una asociación sin ánimo de lucro fundada en 1991 cuyo fin es
contribuir a la ayuda moral y física de todas las personas afectadas por la
enfermedad inflamatoria intestinal (E.I.I) así como al estimulo de estudio sobre su
causa y tratamiento. En Enero de 1995 ACCU-Rioja determina representante legal
en el municipio de Calahorra.
Practica la autoayuda, favoreciendo que el enfermo sepa que también es
responsable de su salud.
Los afectados desarrollan una gran diversidad de actividades (convivencias y
reuniones), cuyo objetivo es el encontrarse con individuos en una situación análoga
con el objeto de desahogarse ante similares, que pueden comprender sus
circunstancias personales.
El presidente de la Asociación ACCU-España Miguel Ángel Gassull es jefe del

aparato digestivo del hospital Germans Trias i Pujol de Badalona.
1.Actividades
• Organización de charlas informativas por especialistas en la E.I.I.- En la
actualidad dicha actividad informativa se ha realizado en el municipio de Arnedo
y en el Hospital San Millán de Logroño donde se encuentran en situación de
hospitalización varios enfermos de E.I.I.
• Asesoramiento sobre procedimientos y tratamiento de la enfermedad.
• Información telefónica.
• Atención social.
23
La organización de dichas actividades se realiza desde ACCU-Rioja en Logroño. El

representante de Calahorra informa de las actividades a los socios del municipio
para que acudan a Logroño y tomen parte en las actividades.
La labor del representante legal en el municipio es la de mediar entre el usuario y
ACCU-Rioja, encargándose en un primer contacto de dotar de la información
necesaria al usuario, derivándolo si es preciso a los profesionales ubicados en
Logroño.
2.Plantilla
• Responsable del municipio de Calahorra- Tiempo completo- Primer contacto con
la asociación e información y asesoramiento al enfermo cuando lo necesite.
3..Equipamientos
• Ordenador
• Teléfono
Los equipamientos son utilizados para el desempeño de actividades de la
Asociación pero son propiedad del representante en Calahorra.
4.Usuarios
• Personas afectadas por una enfermedad inflamatoria intestinal.
• Familiares de enfermos de dicha enfermedad.
ACCU-Rioja lo forman 110 socios, de los cuales aproximadamente entre 60 y 80
padecen E.I.I.
5.Cuotas
La cuota anual de la asociación es de 30 €.
5.1. Fuentes de ingresos.
• Convenio de ACCU-Rioja con la Comunidad Autónoma de La Rioja.
6 Reuniones Asociación.
La asamblea general de la asociación se reúne una vez al año y los asociados se
reúnen en ocasiones puntuales.
24
6.1.Contactos con otras asociaciones

No se consideran necesarios por parte del representante de la Asociación.
7.Primer diagnostico de la enfermedad
El primer diagnóstico de la enfermedad es realizado por el médico de cabecera a
petición del enfermo.
Los síntomas que acompañan a la enfermedad son los siguientes: (cada caso es
individual)
Síntomas extraintestinales:
- Dolor en las articulaciones
- Inflamación de parte del ojo (Iritis)
- Inflamación del nervio óptico (Neuritis óptica)
- Hipersensibilidad dolorosa relacionada con diferentes infecciones (Eritema
noroso)
- Úlceras cutáneas.
Síntomas intraintestinales:
- Diarrea a veces grave
- Dolores abdominales
- Fiebre, fatiga y perdida apetito.
- Deposiciones diarias acompañadas por sangre.
- Pérdida de peso.
Durante la actividad de la enfermedad el paciente se puede sentir estreñido a pesar

de las continuas diarreas debido al dolor abdominal, rectal y a la distensión
abdominal.
Como consecuencia de estos síntomas, el enfermo, en algunos casos, debe
permanecer en cama de 1 a 5 días aproximadamente, no pudiendo realizar ninguna
otra actividad. En los casos mas graves el enfermo debe de ser hospitalizado debido
a la necesidad de tratamiento.
Normalmente la enfermedad aparece en dos brotes anuales, destacando las
estaciones de primavera y otoño. A los síntomas al malestar consecuencia de la
enfermedad debe unirse el factor psicológico que contribuye al empeoramiento del
enfermo.
En cualquier caso la enfermedad impide llevar una vida normalizada durante los
brotes en la gran mayoría de los casos.
25
8.Problemas más graves en el campo de trabajo con enfermos de Crohn y

Colitis Ulcerosa
La E.I.I es una enfermedad ignorada y desconocida por la opinión pública, pero
debido al incremento de
enfermos tanto en el municipio de Calahorra como en la Comunidad Autónoma de
La Rioja, está comenzando a tener relevancia. Según los datos de la Asociación se
conocen en la comunidad de unos 600 a 800 casos aproximadamente.
Desde ACCU-Rioja se valora la necesidad de formar profesionales médicos
especializados en la enfermedad en La Rioja debido a que los afectados deben
desplazarse a otras comunidades autónomas para recibir un tratamiento adecuado y
especializado a la enfermedad y a las características. Tal es el caso del Hospital de
Belchite en Zaragoza. Debido a este motivo se aprecia la necesidad de que en el
Hospital Fundación Calahorra o alrededores haya médicos especialistas en la
enfermedad para el diagnostico y tratamiento personalizado de los enfermos que
habitan el La Rioja Baja.
Otra de las complicaciones a las que ACCU-Rioja presta atención es la retirada de la
valoración de la minusvalía al colectivo de enfermos con problemas inflamatorios
intestinales. Los beneficios de la empresa contratante de personal discapacitado
suponen un puente para la incorporación de la población enferma de E.I.I. La
posesión del grado de minusvalía les facilita el acceso al terreno laboral.
La falta de información y conocimiento sobre la enfermedad por parte de la opinión
publica pero sobre todo del sector empresarial hace que los socios del municipio
encuentren con dificultad puestos de trabajo adecuados a las circunstancias y
peculiaridades del enfermo de E.I.I. Se cree necesario realizar desde la
Administración charlas informativas con objeto de informar sobre la enfermedad,
tratamiento y sintomatología al sector empresarial del municipio.
La realización de una actividad laboral es considerada desde la Asociación como
parte fundamental dentro del tratamiento de mejora del enfermo debido a que el
paciente se distrae con el desempeño de una actividad laboral y por que es una
población muy afectada psicológicamente
Un alto porcentaje de personas de este colectivo se derrumban ante la afección,
resultándoles imposible desempeñar ninguna actividad, ya no tanto por las secuelas
físicas sino por las psicológicas.
26
La falta de personal voluntario es otra de las contrariedades comunes en la mayor

parte de Asociaciones del municipio. Debido al desconocimiento que se tiene de la
enfermedad, no se crea un interés en participar de manera voluntaria con la
Asociación. Posibilitar cursos especializados en el tratamiento de la enfermedad y de
los enfermos.
9.Observaciones
La enfermedad de Crohn se manifiesta normalmente entre los 18 y 40 años pero la
edad de aparición esta disminuyendo, posiblemente debido a que los cambios de
estatus socio-económicos conllevan otros cambios en la forma de vida. Esto influye
en la ecología del aparato gastrointestinal, donde se ubica la zona microbiana que a
lo largo del tiempo puede surgir variaciones. Mayor probabilidad de padecer la
enfermedad en zonas industriales.
Según estudios de la E.I.I se cree que su origen puede estar determinado por:
El actual exceso de higiene. El excesivo uso de productos higiénicos

actualmente provoca la perdida de grandes cantidades de bacterias que nos
sirven de protección de los elementos ambientales. Esto provoca el
debilitamiento de las defensas naturales del cuerpo.
En una bacteria de la Tuberculosis
- Diferencias:
Crohn. Malestar general, Fatiga intensa, Dolores articulares (sobretodo en
rodilla), Diarreas, Dolor abdominal, de encías y lengua, Dolor y picor de ojos,
Lesiones de la mucosa gástrica, Perdida peso, Vómitos y nauseas, No existe
cirugía.
Colitis. Afectación ocular, Dolores articulares, Fatiga, Malestar general,
Diarreas. Dolor abdominal, Eritmea, Fiebre, Heces sangrientas, Dolor anal,
Perdida de peso, Hypoderma gangrenoso, Existe cirugía.
27
28
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER (AECC)
SEDE SOCIAL.- C/ MIGUEL DE CERVANTES 12 OFICINA 6. CALAHORRA 26500
TELÉFONO DE CONTACTO.- 941 145047
EMAIL.- calahorra@aecc.es
WEB.- www.aecc.es
PERSONA A CARGO.- ANA Mª MORENO LAVILLA
29
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.- ASOCIACION ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER

(AECC )
DOMICILIO.- MIGUEL DE CERVANTES, 12- OFICINA 6
POBLACIÓN.- CALAHORRA C.P.- 26.500
PROVINCIA.- LA RIOJA TELÉFONO.- 941 14 50 47
ÁREA.- DISCAPACIDAD FÍSICA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- ASESORAR, INFORMAR Y APOYAR
ANTE LA ENFERMEDAD DEL CÁNCER
• A tiempo completo.-ANA MARIA MORENO ( AUXILIAR ADMINISTRATIVO )
• A tiempo parcial.- DINA BERGASA ( PSICÓLOGA )
AMADA PÉREZ ( TRABAJADORA SOCIAL )
NATALIA ORAA
ANGELICA HESSEL
USUARIOS.- ENFERMOS DE CÁNCER, FAMILIA Y POBLACIÓN EN GENERAL
SERVICIOS QUE PRESTAN.- PSICOONCOLOGÍA, PREVENCIÓN, TRABAJO
SOCIAL, VOLUNTARIADO, PROGRAMA DE DESHABITUACIÓN TABÁQUICA,
UNIDAD INTEGRAL DE MAMA
LOCALES.- SEDE PRINCIPAL EN CALLE CERVANTES
DESPACHO EN EL HOSPITAL FUNDACIÓN DE CALAHORRA
EQUIPAMIENTOS.- SEDE QUE CONSTA DE DOS SALAS EN LAS QUE HAY DOS
ORDENADORES, TELÉFONO-FAX Y DE MOBILIARIO DE OFICINA
HORARIO DE SERVICIO.- 9:00 A 14:00 Y DE 16:00 A 19:00 DE LUNES A JUEVES
Y 9:00 A 15:00 LOS VIERNES
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.-COMPARTIDA POR VARIOS VOLUNTARIOS DE
CALAHORRA. ES REQUISITO INDISPENSABLE SER VOLUNTARIO DEL
CENTRO
• Interna.- CON LAS ASOCIACIONES AUTONÓMICAS SOBRETODO CON
LOGROÑO
30
• Interna.- JUNTA FORMADA POR VOLUNTARIOS
• Externa.- SOCIOS, VOLUNTARIADO Y POBLACIÓN EN GENERAL
CONCIENCIADA CON ESTA ENFERMEDAD
FINANCIACIÓN DEL SERVICIO.
• CUOTA ANUNAL
• DONATIVOS DE SOCIOS Y PARTICULARES
• APORTACIONES ECONÓMICAS DE LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN EN LA
CIUDAD DURANTE EL AÑO
DEPENDENCIA JURÍDICA.- DEPENDE DE LA SEDE PROVINCIAL, QUE A SU
VEZ DEPENDE DE LA ESTATAL
OBSERVACIONES PERSONALES.- AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA
31
Entrevistada: Ana María Moreno Lavilla
Centro: ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER DE CALAHORRA (
AECC )
Fecha: 06/07/2006 Hora: 10:00 A.M. Duración: 60 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Sede de la Asociación de Calahorra sita en la calle Miguel de
Cervantes,12
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CANCER DE CALAHORRA (AECC)

La Asociación Española Contra el Cáncer (AECC) se constituye en 1953 como una
entidad social privada, sin ánimo de lucro y declarada de utilidad pública, cuyo
principal propósito es luchar contra el cáncer en todas sus modalidades conocidas o
que en futuro se conozcan.
El trabajo de la AECC se desarrolla bajo una filosofía de colaboración y apoyo mutuo
con las autoridades sanitarias, instituciones científicas y aquellas otras entidades
que persigan un fin análogo al de la Asociación. Todo ello siempre bajo los principios
de independencia, imparcialidad, transparencia y objetividad.
La AECC tiene su sede central en Madrid y desarrolla su actividad en toda España
gracias a sus 52 Juntas
Provinciales, con representación en más de 2.000 localidades.
En la comunidad autónoma de La Rioja se ubican la junta provincial de Logroño y la
junta local de Calahorra.
La idea de crear la junta local de Calahorra nace en noviembre del 2003, de manos
de varias personas interesadas en el tratamiento de la enfermedad del cáncer,
puesto que hasta ese momento todos los afectados por la enfermedad se derivaban
a la junta provincial de Logroño.
En un primer momento la Asociación Española contra el cáncer de Calahorra tuvo
que vencer el obstáculo del desconocimiento ante la nueva apertura de la sede.
Poco a poco se ha ido estableciendo una mejor comunicación y conocimiento entre
los ciudadanos.
32
1.Actividades
Las actividades que se realiza desde los diferentes departamentos de la Asociación
son:
Departamento de Psicooncología:
Objetivo: Calidad de vida del enfermo y familia
• Atención y terapia psicológica a pacientes y sus familiares afectados de una
enfermedad oncológica en todas las fases de la enfermedad, muerte y duelo.
• Atención hospitalaria y domiciliaria a pacientes derivados por los profesionales
médicos y por la coordinadora de voluntariado; y aquellos pacientes del área de
psicología que les resulte imposible acudir a la sede.
Departamento de Prevención:
Objetivo: Concienciar a la población sobre la importancia de la prevención
• Información y formación:
- Campañas de prevención: Día mundial sin tabaco, semana europea contra
el cáncer, etc.
- Conferencias de divulgación sobre el código europeo contra el cáncer
- Selección y formación del voluntariado asistencial
- Formación a colectivos en la prevención
• Prevención y Educación para la salud:
- Programa de deshabituación tabáquica: Terapia de grupo a personas que
quieren dejar de fumar y tienen especial dificultad. Tres fases: Preparación,
abandono y mantenimiento de la abstinencia. Impartido por psicólogas
- Programa de Prevención en Centros Escolares
Departamento de Voluntariado:
Objetivo: Formar adecuadamente a personas que de forma desinteresada dedican
tiempo libre al enfermo y familia
• Hospitales y domicilios:
- Acompañamiento al enfermo, sustitución de cuidadores, acompañamiento a
pruebas y médicos, etc.
- Actividades de animación
• En la sede:
- Labores administrativas, actividades informativas, obtención de recursos,
etc.
• Actividades públicas:
33
- Marcha cicloturista: Paseo por la ciudad. El dorsal sirve como boleto para el
posterior sorteo de objetos donados por empresas colaboradoras con este
evento.
- Frontenis: Actividad realizada en el Polideportivo Municipal cedido
gratuitamente por el Ayuntamiento. El premio, un trofeo acreditativo.
- Empaquetado de regalos en periodos navideños, en las grandes superficies de
la ciudad
- Ofrenda floral a San Emeterio y San Celedonio el día 30 de Agosto. Esta
actividad la realizan
los socios de forma anual.
Departamento de Trabajo Social:
• Ayudas económicas, para cubrir los gastos económicos provocados por la
enfermedad y cuando estos no puedan ser cubiertos por organismos públicos.
• Prestamos de material ortopédico y ayudas técnicas
• Asesoria jurídica-social
• Servicio de orientación e información: sobre servicios sanitarios, sociales
públicos y privados; generales y especializados, y sobre recursos propios de la
aecc
2.Plantilla
• Administrativa.- Tiempo completo- Supone el primer contacto del usuario y la
Asociación , derivando a este según demanda
• Trabajadoras Sociales.- Tiempo parcial- Acude a la sede una vez a la semana
desde Logroño. Servicio de información y orientación.
• Psicóloga.- Tiempo parcial- Acude al centro dos veces por semana. Atención
hospitalaria y domiciliaria.
Voluntariado- Tiempo parcial: Especialmente formado
- Tareas administrativas
- Tareas asistenciales
3.Equipamientos
Dos locales:
• Sede (Calle Cervantes, 12):
34
- Sala de atención al usuario:

Mobiliario de oficina
2 ordenadores
Teléfono-fax
- Sala de usos múltiples
• Despacho en Hospital Fundación de Calahorra
4.Usuarios
• Enfermos de cáncer
• Familiares de enfermos
• Toda persona interesada en la realización de cualquiera de las actividades
gestionadas por la AECC.
La familia puede solicitar la ayuda o colaboración al personal de la .Asociación sin
que necesariamente el enfermo conozca su situación. La AECC tiene la
obligatoriedad de mantener en secreto esta circunstancia
5.Cuotas
Cuota anual de la Asociación:10€. No existe obligaot riedad de asociarse para ser
beneficiario de actividades y servicios ya que son gratuitos, a no ser que su fin sea
benéfico
5.1.Fuentes de ingresos.
• Donativos económicos y materiales
• Marcha cicloturista. Coste simbólico de 2€ por patricipante
• Cuestación
• Frontenis: Coste de 20€ por pareja de participantes
• Empaquetado de regalos. Donativo a determinar por el centro comercial
6.Reuniones Asociación.
La Junta de Socios y la responsable del centro se reúnen una vez al mes. En Abril y
Mayo, meses en los que se realiza la cuestación anual, es necesaria la reunión una
vez a la semana.
La reunión del presidente junto con los voluntarios se sucede una vez al año.
Todas las reuniones se producen en la sede.
35

No mantienen ninguna relación con las demás asociaciones de Calahorra.
Alto grado de coordinación con cada una de las juntas provinciales y locales,
destacando AECC La Rioja.
En la mayoría de los casos, es el medico especialista del Hospital, el encargado de
poner en conocimiento la enfermedad, tanto a familiares como al enfermo.
El voluntariado del centro, es el encargado de asistir a esta población tanto en el
propio domicilio como en la Residencia y Hospital.
8.Problemas más graves en el campo de trabajo con enfermos de cáncer.

• Fallos en la información existente: La AECC considera que no se ha conseguido
llegar a toda la población calahorrana, aun realizando continuamente carteleria y
propaganda tanto de la ubicación de su sede como de las actividades que se
realizan.
- Se hace hincapié en que uno de los principales medios de difusión, tanto de
los cursos como de actividades, es el que realizan los propios usuarios
comunicando al resto de población los servicios de que disponen.”Boca a
boca”.
- Representativa de esta desinformación son los enfermos que habiéndose
dirigido en un primer contacto a la AECC de Logroño, son derivados a
Calahorra por desconocimiento de la existencia del mismo servicio en su
ciudad.
- Dado el limitado conocimiento existente entre la población de Calahorra sobre
la existencia y funcionamiento de la AECC, se cree necesaria la implantación de
nuevos medios de difusión ya que los utilizados hasta ahora no producen
los resultados esperados por la misma.
• Fallos en la coordinación: La Asociación ocupa a su vez un despacho ubicado

en la planta baja del Hospital Fundación Calahorra, desde donde asesoran, informan
y acompañan a enfermos durante dos días a la mañana. Los familiares son los que
suelen acudir en busca de ayuda del departamento de psicología de la Asociación.
36
- Se cree necesario un trabajo interdisciplinar con Hospital Fundación

Calahorra: reuniones conjuntas entre los profesionales expertos en la materia
sobre la problemática de los enfermos.
- Dado el bajo nivel de atención prestada en el Hospital se valora la necesidad
de, publicitar el servicio en la Admisión del Hospital y desplazar el despacho a
un lugar más visible dentro del mismo Centro.
9.Observaciones
Convenio de colaboración entre Excmo. Ayuntamiento de Calahorra y la Asociación
Española contra el cáncer, para el desarrollo de actuaciones en materia de
prevención del hábito tabaquico y asistencia al tabaquismo.
El Plan Municipal de drogas Ayto. de Calahorra recoge entre sus objetivos, el de
abordar el problema del abuso de drogas con especial atención al tabaco. Dada la
concurrencia de metas y objetivos de ambas instituciones, se creyó oportuna la
formalización que otorga la firma de un convenio de colaboración.
Considerando la existencia de consignación presupuestaria 313 DR se propone una
aportación económica de 1700€ para la ejecución deactividades y programas. La
AECC debe presentar antes del 30 dediciembre del 2006, una memoria de la
actividad subvencionada.
Actividades acordadas a realizar con la AECC en el área de prevención y asistencia
del habito tabaquico.
- Charla: Papel de la familia en la prevención del consumo de tabaco de sus
hijos (aunque ellos fumen).
- Cursos de deshabituación tabáquica.
- Actividades a realizar en el medio escolar.
37
38
ASOCIACIÓN RIOJANA PRO PERSONAS DEFICIENCIA PSÍQUICA (ARPS)
SEDE SOCIAL.- POLÍGONO INDUSTRIAL TEJERIAS NORTE, SAN LÁZARO 12.

CALAHORRA 26500

FAX: 941 148208
EMAIL.- ancora@arps.org.es / arps@arps.org.es
PERSONA DE CONTACTO.- PILAR IÑIGUEZ RUIZ
39
FICHA RECOGIDA DE DATOS
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-ASOCIACIÓN RIOJANA PRO PERSONAS

DEFICIENCIA PSÍQUICA (ARPS)
DOMICILIO.- POLÍGONO INDUSTRIAL TEJERIAS NORTE, CALLE SAN LÁZARO
12.
ÁREA.- DISCAPACIDAD PSÍQUICA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- PROMOVER Y DOTAR DE APOYOS A
PERSONAS DISCAPACITADAS INTELECTUALES Y SUS FAMILIAS CON
OBJETO DE MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA
ORGANIGRAMA CENTRO ANCORA
ORGANIGRAMA CENTRO OCUPACIONAL
ORGANIGRAMA CENTRO DIA
USUARIOS.- POBLACIÓN DISCAPACITADA INTELECTUAL Y FAMILIA.
REQUISITOS O CRITERIOS DE ENTRADA EN EL CENTRO.- DISCAPACIDAD
PSÍQUICA Y EDAD LABORAL TANTO EN CENTRO LABORAL COMO EN
CENTRO DE DIA
SERVICIOS QUE PRESTAN.-
• PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE APOYOS EN FUNCIÓN DE LAS
NECESIDADES INDIVIDUALES EN LAS ÁREAS DE:
1. FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
2. FORMACIÓN VIDA DIARIA : PROGRAMA DE AJUSTE PERSONAL
3. ATENCIÓN ESPECIALIZADA
4. ENVEJECIMIENTO
MODALIDADES: CENTROS LABORALES:
CENTRO OCUPACIONAL
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO
• ATENCIÓN INDIVIDUALIZADA ADECUADA A NECESIDADES DE APOYO EN
ESPACIOS MODERNOS Y ADAPTADOS.
MODALIDADES:
CENTRO DE DIA:
40
LOCALES.- CENTRO EN POLÍGONO TEJERIAS NORTE C/ SAN LÄZARO 12

EQUIPAMIENTOS.-
HORARIO DE SERVICIO.- DE 9:00 A 17:00 HORAS
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.-
*AUTOGOBIERNO Y PRINCIPIO DEMOCRATICO DE PARTICIPACIÓN Y
REPRESENTACIÓN.
*ORGANOS DIRECTIVOS:
• ASAMBLEA GENERAL ( 655 SOCIOS: 301 NUMERARIOS Y 354
PROTECTORES )
• JUNTA DIRECTIVA
• GERENCIA
• EQUIPO GUÍA
• DEPARTAMENTO TRABAJO SOCIAL - ADMINISTRACIÓN – AMBITOS DE
TRABAJO
• Interna.-
CENTROS LABORALES
• EQUIPO TÉCNICO: COORDINACIÓN ENTRE ORGANIZACIÓN Y LAS
ACTUACIONES INTERNAS Y EXTERNAS EN LOS C. LABORALES
• EQUIPO LABORAL: INFORMAR, ORGANIZAR Y COORDINAR TAREAS Y
ACTIVIDADES A DESARROLLAR CON LOS USUARIOS DEL TALLER
• EQUIPO DE AJUSTE PERSONAL: COORDINACIÓN, INFORMACIÓN Y
ORIENTACIÓN EN LA REALIZACIÓN DE INTERVENCIONES CON LOS
USUARIOS EN LA MODIFICACIÓN DE CONDUCTA Y RESOLUCIONES DE
CONFLICTOS, FAVORECIENDO EL AJUSTE PERSONAL Y SOCIAL, EN
LA INTERVENCIÓN DIRECTA Y EN EL DESARROLLO CON FAMILIAS.
• CONSEJO DEL CENTRO. SUGERENCIAS E INICIATIVAS.
CENTRO DE DIA
• EQUIPO DE ATENCIÓN INDIRECTA: PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN
DEL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DEL CENTRO DE DIA
41
• EQUIPO INTERDISCIPLINAR: COORDINACIÓN DE LAS ACTUACIONES

PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE ATENCIÓN A USUARIOS Y
FAMILIARES
• EQUIPO DE ATENCIÓN DIRECTA: INFORMAR, PROGRAMAR Y
COORDINAR LAS ACTUACIONES CON USUARIOS
• EQUIPO DE INTERVENCIÓN: COORDINACIÓN EN EL ASESORAMIENTO
Y ORIENTACIÓN EN LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS,
RESOLUCIONES DE CONFLICTOS, Y MODIFICACIONES DE CONDUCTA
FAVORECIENDO EL DESARROLLO PERSONAL.
• EQUIPO TÉCNICO: INFORMAR, ORIENTAR, CANALIZAR, COORDINAR,
PLANIFICAR Y SUPERVISAR LA ORGANIZACIÓN Y ACTUACIONES DE
CARÁCTER INTERNO O EXTERNO DEL CENTRO DE DIA, EN LA
VERTIENTE TÉCNICA, SOCIAL Y PERSONAL
Externa.-
CENTROS LABORALES
• SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS: INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN ANTE LA INTERVENCIÓN Y EL
SEGUIMIENTODE CASOS
• EQUIPO ATENCIÓN PRIMARIA: INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DE
LAS
• ACTUACIONES CON USUARIOS
• RESIDENCIAS DE ANCIANOS Y HOGARES: : INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES ANTE
INTERVENCIÓN DE CASOS
• MUTUAS: ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EN
MATERIA DE SALUD Y PREVENCIÓN
• CAMP: INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN
• OMIC: INFORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE CURSOS
• ASOCIACIONES E INSTITUCIONES. COLABORACIÓN MUTUA ANTE
CIERTAS ACTIVIDADES O INTERVENCIONES PUNTUALES
• EMPRESA TRABAJO TEMPORAL: EMPRESAS QUE OFERTAN TRABAJO AL
CENTRO: SEGUIMIENTO DE LA RELACION COMERCIAL
42
• CONTACTOS CON EMPRESAS: ESTUDIO POSIBILIDADES DE

COLABORACIÓN
CENTRO DE DIA
• SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS: INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN ANTE LA INTERVENCIÓN Y EL
SEGUIMIENTO DE CASOS
• MUTUA MIDAT: ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EN
MATERIA DE PREVENCION
• INSTITUCIONES: COLABORACIÓN MUTUA ANTE LA ORGANIZACIÓN DE
DIFERENTES ACTIVIDADES
• EQUIPO DE ATENCIÓN PRIMARIA: INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN
SOBRE LAS ACTUACIONES CON LOS USUARIOS
• Interna.-
EQUIPO GUÍA: 11 MIEMBROS DE ARPS : 2 PADRES MIEMBROS DE JUNTA
DIRECTIVA, 2 HERMANOS DE PERSONAS AFECTADAS POR DISCAPACIDAD, 3
PROFESIONALES ATENCIÓN DIRECTA Y ADMINIST. LOGRÑ. Y CALAHRR., 3
TÉCNICOS DE LOGRÑ. Y CALAHRR. Y GERENTE
JUNTA DIRECTIVA:. 13 MIEMBROS.
ARPS ES MIEMBRO DE LA CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORG. A FAVOR
DE PERSONAS
CON RETRASO MENTAL( FEAPS).
• Externa.-
ADMINISTRACIONES
ENTIDADES SOCIALES Y PRIVADAS
CONVENIOS PRACTICOS
ENTIDADES PERTENECIENTES A ARPS
DEPENDENCIA JURÍDICA.-
AUTOGOBIERNO Y PRINCIPIO DEMOCRATICO DE PARTICIPACIÓN Y
REPRESENTACIÓN.
43
Entrevistada: Pilar Iñiguez Ruiz
Centro: ASOCIACIÓN RIOJANA PRO PERSONAS DEFICIENCIA PSÍQUICA (
ARPS )
Fecha: 28/07/2006 Hora: 12:30 AM Duración: 90 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Áncora ( C/ San Lázaro,12. Calahorra )
Asociación y sus usuarios.
ASOCIACIÓN RIOJANA PRO-PERSONAS DEFICIENCIA PSÍQUICA ( ARPS )

El trabajo es una de las características que definen el estilo de vida adulta de
nuestra sociedad.
Para la persona discapacitada intelectual, la realización de una ocupación, supone
no solo la obtención de unos ingresos, sino también el reconocimiento del valor
social y la captación de la comunidad, base de la integración social.
ÁNCORA esta orientada a la integración social y laboral de las personas con
discapacidad intelectual, en función de sus características, con una respuesta
adaptada a cada persona favoreciendo el desarrollo de sus capacidades y
crecimiento personal.
Los Centros Ocupacionales y Centros Especiales de Empleo se complementan con
programas de ajuste personal y social dirigido a mejorar las oportunidades,
prestando apoyos para el desenvolvimiento diario, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y la de sus familias.
1. Servicios
El Centro Laboral Áncora, en el municipio de Calahorra, da respuesta a las
necesidades de apoyo que presentan las personal con discapacidad intelectual a
partir de los 18 años.
La organización y flexibilidad en la estructura permite adaptarse a las necesidades
de cada persona, favoreciendo el desarrollo de sus capacidades y crecimiento
personal.
MODALIDADES DE CENTROS LABORALES:
44
1. Centro Ocupacional
Apoyo en la habilitación ocupacional y de ajuste personal y social para su futura
integración sociolaboral.
Apoyos para la adaptación al puesto de trabajo y a la actividad productiva en
entornos protegidos.
Ofrece la posibilidad de realizar actividades, tareas o labores bajo la orientación de los
profesionales del centro, aportando experiencias y oportunidades de desarrollo.
Secciones:
− Manufacturas variadas
− Montaje de tornillería
− Montaje de abrazaderas
− Selección de tapas de cartón
− Selección de envases metálicos
En la modalidad de Centro Ocupacional trabajan 60 usuarios ( Dato recogido de la
Memoria 2005)
2. Centro Especial de Empleo
Proporciona un trabajo productivo asegurando un empleo remunerado y la mejora de
la habilidades adaptativas de la persona.
Secciones:
− Montaje de palets de cartón
− Limpieza
− Montaje de tornillería
− Montaje de abrazaderas
En la modalidad de Centro Especial de Empleo trabajan 9 usuarios ( Dato recogido de
la Memoria 2005)
Centro de día
Apoyos en la facilitación de recursos individuales para el desarrollo personal y social
en entornos normalizados. Esta dirigido a la atención integral e individualizada en
jornada diurna, de personas con discapacidad intelectual mayores de dieciocho años
que presentan necesidades de apoyos generalizados
El Centro de Día potencia el desarrollo integral de la persona dentro de un entorno
que promueve el bienestar, proporciona oportunidades y mejora su calidad de vida y
la de sus familias.
45
La solicitud de acceso al mismo se realiza a través de los servicios sociales

municipales. Es la Comunidad Autónoma quien resuelve la misma para acceder al
servicio.
Apoyos especializados:
• Ajuste personal y social
Desarrollo de las capacidades individuales que favorecen su autonomía en la vida
diaria y su integración en la comunidad: hábitos higiene y cuidados personal,
alimentación y tareas domestica, habilidades de comportamiento social, Apoyo en
motivación e implicación, educación sexual, apoyo en la higiene personal y
habilidades sociales, manejo del dinero y del teléfono, etc.
• Orientación
Asesoramiento, planificación y seguimiento de los apoyos con la persona con
discapacidad intelectual, su familia y profesionales.
− Apoyo en el área laboral
• Trabajo Social
Información y gestión de recursos, asesoría y acompañamiento social a personas
con discapacidad intelectual y sus familias
− Apoyo en estimulación de los recursos comunitarios
− Apoyo a necesidades especificas (modificación de conducta)
• Logopedia
Desarrollo del lenguaje y de la comunicación de forma tanto individual como grupal
− Apoyo en comunicación
• Fisioterapia
Rehabilitación, psicomotricidad, programa de higiene postural o relajación
atendiendo a las necesidades especificas de cada usuario.
− Apoyo en el mantenimiento de la salud y bienestar físico
− Apoyo en psicomotricidad
− Apoyo en higiene postural
En el servicio de Centro de día participan 9 usuarios ( Dato recogido de la Memoria
2005)
2.Plantilla
Centro de dia
46
Equipo Técnico (según necesidades): Responsable

Trabajadora Social
Equipo de Atención Indirecta (diaria): Orientadora
Educadora Social
Equipo Interdisciplinar (según necesidades): Responsable/ Fisioterapeuta
Trabajadora Social
Orientadora
Educadora Social
Equipo Atención Directa (Semanal): Orientadora
Cuidadoras
Equipo Intervención (Semanal): Responsable Centro día
Orientadora
Educadora Social
Cuidadoras
Centros Laborales Áncora
Equipo Técnico (según necesidades): Gerente
Directora
Equipo Laboral (semanal): Trabajadora Social
Encargado
Ayudantes de Taller
Directora
Preparadora laboral
Equipo de Ajuste Personal y Social (Semanal): Trabajadora Social
Encargado
Ayudantes de Taller
Auxiliares Técnicos
Orientadora
Preparadora laboral
Directora
3.Equipamientos
Sala de estimulación multisensorial
47
4.Usuarios
Personas que padecen una discapacidad intelectual, en edad laboral y que residan en
el municipio de Calahorra o en los pueblos/ciudades de los alrededores.
5.Cuotas
La Junta Directiva se reúne como mínimo trimestralmente para resolver y decidir los
temas relacionados con los diferentes ámbitos asociativos. Participan 13 miembros.
Actuaciones: Formulación de la Misión, Visión y Valores
Revisión del Diagnóstico
Revisión y aprobación de los ejes, líneas y acciones.
El Equipo Guía lo forman 11 personas de ARPS compuesto por padres y hermanos

de afectados por discapacidades, profesionales y técnicos de los centros de Logroño
y Calahorra y por el Gerente.
Actuaciones: Revisión de la Misión, Visión y Valores
Diseño y revisión del proceso
Elaboración de los ejes, líneas y acciones
Propuestas de los ejes, líneas estratégicas y acciones.
La Comisión Ejecutiva se reúne todos los meses, salvo en aquellos en los que se
reúna la Junta Directiva , con la finalidad de llevar al día los asuntos asociativos.
Coordinación interna de los centros laborales y de los centros de día Ancora en
Calahorra.
La Junta de Coordinación del Centro de día se reúne según se estime necesario con
el objetivo de analizar las necesidades y/o de las actividades de los usuarios y
familiares. Participan: Cuidadora/Orientadora, Trabajadora Social/Orientadora,
Fisioterapeuta/Orientadora, Cuidadoras/Fisioterapeuta, Trabajadora
Social/Fisioterapeuta.
El Consejo de los Centros Laborales se reúne trimestralmente con el objeto de
promover iniciativas y sugerencias oportunas para el logro de mejores prestaciones
48
para los usuarios del centro laboral. Participan: Representante de Junta, Gerente,
Trabajadora Social, representantes de padres, usuarios, y de trabajadores.
La Asamblea General se reúne anualmente con objeto de valorar el funcionamiento
y necesidades asociativas.
6.1.Contactos con otras asociaciones y entidades.

• FEAPS-La Rioja: Las viviendas son de titularidad municipal y gestionadas por
FEAPS-La Rioja.
• Fundación Tutelar FUTURIOJA: Realiza la función propia de tutela, apoya la
tramitación de las demandas de incapacitación, asesora en la elaboración de
testamentos e informa al colectivo y sectores sobre las características y
necesidades de la misma.
• Entidades sociales:
FUNDOSA
ONCE
AECC
UNICEF
SETEM-RIOJA
Consejo de la Juventud
• Entidades privadas:
Caja Rioja
La Caixa
Ibercaja
Caja Madrid
BBK
Midat Mutua
• Otras entidades a las que pertenece ARPS:
AFEM
FERDIS
AEDIS
CADIR
CERMI
49
7.Problemas más graves en el campo de trabajo con discapacitados psíquicos

La igualdad de oportunidades y la no discriminación. Las personas con
discapacidad, ya sea física, psíquica o sensorial, siguen sufriendo discriminaciones
por razón de su minusvalía., hecho que supone una vulneración de los derechos
obligatorios que debe tener garantizado todo ciudadano, con independencia de sus
circunstancias personales.
En el municipio de Calahorra se gestionan y organizan cursos de carácter público
ofertados para la totalidad de la población del mismo. La realidad es muy diferente
debido a que el carácter publico de la oferta no implica que puedan acceder a ellos
la totalidad de la población a la que, de manera supuesta van destinados.
De igual manera que los cursos, desde la Administración se organizan actividades
que por su constitución discriminan sin llegar a ser desarrolladas a parte de la
población. Desde ARPS se insiste en la planificación óptima de todo tipo de
actividades gestionadas desde entidades e instituciones publicas, sin planteamientos
separatistas de la población. Se insiste en el tratamiento personalizado de cada
situación adaptando la actividad a la ciudadanía que la demande. Se debe intentar
destinar las actividades sin la necesaria división de grupos de discapacitados. Con la
contratación de personal de apoyo y profesionales especializados, en el caso de que
cualquier discapacitado demande cierto servicio se facilita la integración, fin que
debiera considerarse prioritario desde la Administración Pública. Se cree innecesario
el planteamiento de actividades destinadas específicamente a la población
discapacitada, se realizan diferencias donde no existen ni deben existir.
En el ámbito cultural el discapacitado se encuentra con un vacío de actividades
socioculturales y de ocio. En la localidad se realizan actividades en las que o no se
convoca o se plantean con independencia de esta población por considerar que su
situación les incapacita a realizar determinadas acciones. La situación no es motivo
de incapacitación sino el planteamiento previo que se hace de la actividad.
Falta de sensibilización y concienciación.- La discriminación y segregación del
colectivo es consecuencia de la falta de sensibilización que tanto desde los poderes
públicos como desde el resto de la población se realiza con este colectivos.
Vivienda.- La cuestión de la situación en la que se encuentra la persona
discapacitada ante la defunción, la inexistencia de personal que lo atienda o por
edad de emancipación es, tanto para Arps como para los familiares, uno de los
problemas prioritarios de solución en el municipio de Calahorra.
50
Existen dos alternativas ante la problemática que se plantea con la población

discapacitada psíquica. Por un lado la modalidad de vivienda alternativa fuera del
municipio debido a la no existencia de dicho recurso en la localidad o el acceso a
una residencia de ancianos por tener igual o más de 60 años.
La solución ante la futura situación de esta población debería plantearse antes de
que la situación ocurra, dejando establecido el lugar y/o entorno en la que la persona
se va a encontrar.
Desde la asociación se plantean varios problemas. El primero es la falta de
viviendas alternativas para el beneficio de la población de Calahorra. La mayor
aspiración de los padres con hijos de estas características es el saber que van a
poder llevar una vida independiente y normalizada en el futuro, les falten o no sus
referentes sociales. Los servicios de vivienda que Arps dispone en Logroño
proporcionan un hogar a todas aquellas personas con discapacidad que carecen de
él o que por circunstancias especiales necesitan este recurso. La inexistencia de
viviendas en Calahorra obliga a los usuarios a desplazar su lugar de residencia a
otra localidad de la Comunidad Autónoma y en el caso de no disponer de plaza en
La Rioja, es la Administración la encargada de gestionar el recurso en otra
Comunidad.
Esta solución al problema de la soledad o de la necesidad de independencia acarrea
otra serie de problemáticas relacionadas con la separación del discapacitado tanto
de su lugar de residencia como de su grupo de iguales.
Otro de los problemas con los que se encuentran familiares de esta población es con
el ingreso en residencias de Ancianos de la población discapacitada mayor de 60
años. No existen recursos sociales específicos destinados a esta población con
características especiales dentro de su discapacidad. Al igual que en el recurso
alternativo de vivienda, es la Comunidad de la Rioja quien debe gestionar el ingreso
de la persona discapacitada cuando en el municipio no haya plazas.
Desde ARPS se plantea la utilización inapropiada de dicho recurso ante la
problemática de esta población. Las Residencias de Ancianos no se encuentran
adaptadas para la atención de sus necesidades. La Mayor parte de las veces un
discapacitado adulto, requiere de mayores cuidados y atenciones que un anciano.
Desde la Asociación se plantea la necesidad de cubrir el vació existente en la
modalidad de vivienda alternativa mediante la dotación de pisos tutelados en el
municipio de Calahorra y/o en ciudades y pueblos limítrofes.
51
Este recurso permite que las personas con una discapacidad no solo psíquica, sino
de cualquier tipo, llevar una vida lo mas normalizada posible.
Transporte público.- En el municipio se disponen de múltiples servicios de transporte

público y privado (taxis, trenes, autobuses urbanos y de línea, etc.). En Calahorra
únicamente el autobús urbano esta adaptado.
Las personas discapacitadas no poseen los mismos derechos que el resto de la
población a elegir el medio de transporte o destino debido a la mala o nula
adaptación del medio de transporte. Desde la Asociación se redunda en el
incumplimiento de la Ley de Integración de Minusválidos.
Desde el ayuntamiento se ofertan subvenciones u otras ayudas a las empresas que
deseen adaptar sus vehículos, pero aun con estas facilidades ningún propietario de
los taxis del municipio ha accedido ha adaptar su vehículo.
El número total de personas con una discapacidad en el municipio asciende a 911
(datos 2005), por lo que la adaptación de los vehículos ya no se ve necesaria, sino
obligatoria.
Falta de sensibilización y concienciación.- Tanto por parte de los poderes políticos

como por parte del resto del municipio existe una falta de posicionamiento ante la
población que encuentra trabas tanto en la utilización de los recursos de los que esta
dotada la ciudad como del disfrute de la misma. La falta de sensibilización con la
problemática que acarrea dicha población produce la incapacidad de posicionarse
en la situación del discapacitado
Siguen existiendo graves carencias como barreras arquitectónicas, edificios nuevos
construidos solo para el disfrute de parte específica de la población, mala
restauración de antiguas construcciones, falta de actividades de ocio y tiempo libre
dirigidas a la población en general, etc.
Desde la Asociación se valora el inadecuado planteamiento de diferenciación de la
población a la hora de organizar actividades socioculturales, actos deportivos, etc.
La diferenciación de la población supone una manera sutil de discriminación. Se
plantean actividades que con anterioridad se consideran imposibles de realizar por
parte de la población discapacitada por el desconocimiento de su aptitudes y
actitudes reales. Se ve la inminente necesidad de poner al corriente a la población
52
del municipio, de cuales son las necesidades reales del colectivo para la total
integración social de los discapacitados, con el objetivo de lograr inserción de los
discapacitados sin necesidad de distinción alguna.
8.Observaciones
Para ser beneficiario del Centro de día Áncora, han de ser cumplidos los requisitos
requeridos por la orden 7/2003, del 29 de Mayo de la Consejería de Salud y
Servicios Sociales. La solicitud de acceso se realiza a través de los Servicios
Sociales municipales y es Comunidad Autónoma quien resuelve la petición de
entrada al Centro.
Para ser usuario del Centro Ocupacional se ha de realizar la solicitud de acceso a
través del Centro de Información, Orientación y Valoración (EVO)
53
54
ASOCIACIÓN RIOJANA PARA EL SÍNDROME DE DOWN (ARSIDO)
SEDE SOCIAL.- C/ MURO DE LA MATA 8-3ºB. LOGROÑO 26005
E-MAIL.- arsido@arsido.org / gestion@arsido.org
GERENTE/T. SOCIAL.- ROBERTO VITORIA
55
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-ASOCIACIÓN RIOJANA DE SINDRONE DOWN (

ARSIDO )
DOMICILIO.-MURO DE LA MATA 8, 3º B.
POBLACIÓN.-LOGROÑO C.P.-26001
PROVINCIA.-LA RIOJA TELÉFONO.-941272595
ÁREA.-DISCAPACITADOS PSÍQUICOS
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.-ATENCIÓN INTEGRAL TANTO DEL
DISCAPACITADO COMO DE LA FAMILIA EN TODOS LOS AMBITOS DE LA VIDA.
PERSONAL QUE LO ATIENDE
• A tiempo completo.-
MILAGROS PORTILLO ( PRESIDENTA )
ROBERTO VITORIA AGUADO ( VICEPRESIDENTE )
• A tiempo parcial.-
PROFESIONALES DE LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN DESDE EL
ORGANISMO ( DESARROLLO EN LA ENTREVISTA )
USUARIOS.-DISCAPACITADOS PSÍQUICOS Y DE MANERA ESPECIFICA
SÍNDROME DOWN
REQUISITOS O CRITERIOS DE ENTRADA EN EL CENTRO.-PADECER
SÍNDROME DOWN O SER FAMILIAR DE ENFERMO DE SÍNDROME.
SERVICIOS QUE PRESTAN.
• NFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y APOYO FAMILIAR
• ATENCION TEMPRANA
• APOYO EDUCATIVO
• LOGOPEDIA
• HABILIDADES SOCIALES
• INFORMATICA
• OCIO, TIEMPO LIBRE
• EMPLEO
LOCALES.-C/ DOCTOR FLEMING, 12 ENTPL. DRCHA. CALAHORRA ( LA RIOJA )
EQUIPAMIENTOS.-MATERIAL DIDÁCTICO NECESARIO PARA LA REALIZACIÓN
DE ACTIVIDADES ( NO SE DISPONES DE VEHÍCULO ADAPTADO )
HORARIO DE SERVICIO.-NO EXISTE (TLF. MOVIL CONSTANTE
FUNCIONAMIENTO)
ASAMBLEA GENERAL ( PADRES DE SOCIOS )
56
JUNTA DIRECTIVA ( 9 PADRES DE SOCIOS )

GERENCIA ( ROBERTO VITORIA AGUADO )
DIRECTORA EDUCATIVA
PLANTILLA ASOCIADOS
• Interna.-LOS ORGANOS DIRECTIVOS JUNTO CON LA PLANTILLA SE REUNE
1 VEZ A LA SEMANA COMO MINIMO
• Externa.-CON QUIEJN SE CONSIDERE NECESARIO A LA HORA DE
INTERVENIR CON ALGÚN SOCIO.
• Interna.-
• Externa.-ASPACE/ ARPA/ ARDEN/ ASOCIACIÓN ENFERMOS MENTALES DE
LOGROÑO
• DONATIVOS
• CUOTA MENSUAL ( 12€ MENSUALES )
DEPENDENCIA JURÍDICA.-DEPENDENCIA PROPIA
57
Nº de entrevista:01
Entrevistada: Roberto Vitoria Aguado
Centro: ASOCIACIÓN RIOJANA DE SÍNDROME DOWN ( ARSIDO )
Fecha:7/9/2006 Hora:12H a.m Duración:60 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Despacho Bienestar Social
Objetivo de la entrevista: Conocer el funcionamientos de la institución así como la
valoración de sus necesidades con objeto de establecer posibles soluciones.
ASOCIACIÓN RIOJANA DE SÍNDROME DOWN ( ARSIDO )

La Asociación Riojana para el Síndrome de Down fue fundada en 1989. La
Asociación Rioja lucha por mejorar la calidad de vida de sus usuarios a través de
diferentes programas y actividades. El esfuerzo del organismo debe ir unido al apoyo
firme a nivel institucional en programas con el de empleo. Los servicios que se
ofertan desde la Asociación son, apoyo psicológico y educativo, atención temprana,
educación escolar o de psicomotricidad, logopedia, autonomía personal, habilidades
sociales, formación y promoción para el empleo y ocio y tiempo libre.
El objetivo principal que engloba los diferentes servicios ofertados es la contribución
al proceso de normalización tanto de los familiares como del minusválido, ofertando
una información sencilla y actualizada sobre esta problemática.
1.Actividades
• Información-Orientación y Apoyo familiar.-
El servicio se realiza de manera integral, englobando todos los aspectos vitales
relacionados con el discapacitado y familia.
La atención se realiza de manera telefónica y si es necesario personalmente en la
sede de la asociación.
Si la demanda no se resuelve desde ARSIDO, la misma institución se pone en
contacto con profesionales de otros campos sociales o deriva al usuario al recurso
social pertinente.
La información-orientación y apoyo se realiza en el ámbito educacional, ocio y
tiempo libre, institucional, psicológico, empleo etc.
● Atención temprana.-
Tratamiento que reciben los niños con necesidades especiales desde el nacimiento
hasta los seis años, mediante técnicas psicoterapéuticas con el fin de:
58
• Maximizar el potencial de desarrollo

• Prevenir problemas secundarios o retrasos del desarrollo
• Apoyar a las familias
En definitiva, el objetivo primordial es conseguir que el niño sea capaz de
comunicarse y se integre de una manera autónoma en la sociedad.
La atención a este tipo de población se realiza de manera individual. El intervalo de
edad que abarca es de los 0-6 años. Desde ARSIDO se realiza una intervención en
el desarrollo motriz y sensorial tanto del feto como del menor.
En el Hospital Fundación Calahorra, ARSIDO dispone de varios profesionales
especializados en la atención temprana de esta población.
● Apoyo educativo.-
Es un servicio especializado, dirigido a personas discapacitadas, con el objetivo de
favorecer su desarrollo educativo en su globalidad, proporcionándole el tratamiento
adecuado en todas los aspectos que intervienen en su desarrollo intelectual y
personal, ofreciéndoles los apoyos necesarios en permanente coordinación con su
situación personal, su entorno familiar y el centro educativo al que asiste haciendo
llegar a este las metodologías educativas adecuadas para cada discapacidad, con el
fin último de la adquisición por parte del que recibe el tratamiento de una vida
autónoma e integrada en la sociedad.
Se realizan de manera individual en centros especiales y colegios. ARSIDO oferta su
trabajo en centros educacionales en la mayoría de las veces o el propio centro es el
que demanda dicho servicio.
● Logopedia.-
Es un tratamiento pedagógico de las perturbaciones de la voz, del habla y del
lenguaje. Esta dirigido a la mejora de la competencia lingüística, fonológica,
morfosintáctica y léxica, interviniendo sobre la familia y el entorno de la persona
discapacitada. Se ocupa de todas las funciones asociadas a la comprensión y
expresión del lenguaje oral y escrito, así como de cualquier forma de comunicación
no verbal.
● Habilidades sociales.-
Es el tratamiento destinado a personas con discapacidad que consiste en entrenar y
adquirir habilidades para relacionarse con los demás de forma efectiva y satisfactoria
y con el objetivo de
59
incrementar la competencia social y fomentar la integración de estas personas en la

comunidad.
• Informática
• Empleo.-
Destinado a la población con problemas de Síndrome Down. El desarrollo de una
actividad laboral se produce siempre con el apoyo de un educador hasta que se
estime necesario.
La incorporación que se realiza desde la institución es siempre al mercado laboral
normalizado.
Es un tratamiento destinado a entrenar en las habilidades sociales necesarias y
formar en los contenidos útiles para favorecer la integración laboral de personas con
discapacidades prestando todos los apoyos necesarios para tal fin.
• Ocio y tiempo libre.-
Se trata de crear y favorecer situaciones tales como: Salidas al cine o la discoteca,
Excursiones, Visita de exposiciones, espectáculos, tomar un refresco, celebración de
fiestas en ARSIDO. Para que los niños sean mas sociables y aprendan a hacer
amigos.
Con este fin se ofrecen oportunidades para la participación y la convivencia con
otros niños, consiguiendo así que se relacionen, hablen, compartan ideas,
emociones, inquietudes, etc. En definitiva que vivan lo mismo y juntos.
Tratamiento cuyo objeto es formar grupos de amigos que disfruten de su tiempo libre
dentro de la sociedad y con la sociedad , de forma normalizada y autónoma,
propiciando así su integración social.
2.Plantilla
Presidenta Asociación.- Milagros Portillo

Vicepresidente.- Roberto Vitoria
Personal especializado
2 Trabajadoras sociales.- 1 Tiempo completo.- 1 Tiempo parcial
2 Psicólogas.- 1 Tiempo completo.- 1 Tiempo parcial
3 Logopedas.- 2 Tiempo completo.- 1 Tiempo parcial
6 Psicopedagogas
1 Monitora
60
4 Personas afectadas por S.D.
3.Equipamientos
Materiales necesarios para la realización de los servicios que desarrolla la
Asociación (material didáctico, sala de ordenadores...), Teléfono.
4.Usuarios
Población discapacitada psíquica y en concreto población Síndrome Down.
5.Cuotas
La cuota asciende a 12€ mensuales destinados a la compra de material necesario
para los servicios que presta la asociación.
Donativos individuales y empresariales
Reunión una vez a la semana, como mínimo, de los directivos de la Asociación junto
con los profesionales para tratar conjuntamente las problemáticas individuales y
valorar de manera grupal las necesidades.
La Junta Ordinaria se reúne una vez al mes.
La Asamblea General ordinaria se junta una vez al año.
Asamblea General extraordinaria cuando se estime necesario.

Mantienen relación con ASPACE, ARPA, ARDEN y Asociación de enfermos
mentales de Logroño. La asociación Riojana Síndrome Down actúa con cualquier
asociación, institución u organismo con el que considere necesario para el desarrollo
de las actividades que realiza.

La causa de aparición del Síndrome de Down es un cromosoma extra (o parte del
mismo) del par 21.
61
Esta modificación provoca alteraciones de tipo morfológico, bioquímico y funcional

que se producen en diversos órganos, especialmente en el cerebro y que influyen
sobre el aprendizaje y conducta de las personas.
Es la enfermedad genética humana más frecuente (1/700).
Existen tres tipos de Síndrome de Down:
- Trisomía 21
- Translocación cromosómica
- Mosaicismo
Características:
- Retraso mental
- Cardiopatía congénita (40-50%)
- Anomalías intestinales
- Leucemia
- Anomalías del sistema inmunitario
- Rasgos físicos característicos.
La Atención Temprana de esta población supone un tratamiento con bases
científicas y técnicas realizado durante los primeros años de la vida, que pretende
potenciar al máximo las capacidades físicas y cognitivas del niño mediante la
estimulación sensorial y motora siguiendo el curso natural de la maduración del
Sistema Nervioso Central. Esta atención supone:
• Maximizar el potencial de desarrollo.
• Prevenir problemas secundarios o retrasos del desarrollo.
• Apoyar a las familias.
En definitiva, el objetivo primordial es conseguir que el niño sea capaz de
comunicarse e integrarse de una manera autónoma en la sociedad.
Los fundamentos teóricos en que se basan estas técnicas parten del hecho de que
para que se produzca un normal desarrollo físico e intelectual es necesario estimular
adecuadamente el organismo durante los primeros años de la vida, y que las
carencias o falta de estímulos afectivos, sensoriales, físicos y ambientales producen
retrasos en el desarrollo del niño que a veces puede ser irreversibles.
Las líneas de investigación en que se fundamenta el tratamiento son cuatro:
1. Psiquiatría infantil (importancia de la relación afectiva madre-hijo. )
62
2. Neurología evolutiva (diagnostico, prevención señales de riesgo, ha

demostrado que el ambiente puede modificar la estructura del cerebro al estar
dotado de una gran plasticidad y modificabilidad.)
3. Psicología del aprendizaje (modificación y adquisición de conductas).
4. Psicología evolutiva ( fases del desarrollo.)
El diagnóstico es el primer paso y lo que determina la necesidad de aplicar las
técnicas de estimulación precoz en un caso determinado. Tras el diagnóstico los
niños son remitidos a ARSIDO para recibir la Estimulación Precoz o Atención
Temprana, realizando los siguientes pasos:
• Recogida de datos de la familia y el niño (entrevista, observación,
proporcionar información).
• Intervención. ( Evaluación inicial, Elaboración del PDI, Intervención.)
• Reevaluación del progreso del niño y de la eficacia del programa aplicado.
El proceso de intervención requiere un proceso de evaluación constante que sea
apropiado.
Desde hace años ARSIDO lleva realizando su programa de Atención Temprana con
niños con Síndrome Down, observando como este trabajo ha servido para optimizar
las aptitudes de los niños/as estimulados y proporcionarles un mayor nivel de
integración y normalización, en este momento ARSIDO pone su servicio de Atención
Temprana a disposición de todos aquellos niños menores de 6 años que tras un
previo diagnostico muestren algún tipo de deficiencia psíquica, sensorial para que
inicien cuanto antes la
óptima activación de sus aptitudes y consigan un mejor nivel de maduración y
normalización.
8.Problemas más graves en el campo de trabajo con personas con Síndrome

Down
Desde la Asociación Riojana de Síndrome Down se plantea un único problema, que
para ellos engloba la mayor parte de las consecuencias negativas a las que esta
población debe hacer frente de manera diaria.
Para el representante de la Asociación el problema reside en que toda actividad,
curso, programas, etc. realizado tanto desde la Administración como desde el
Ayuntamiento se plantea con una visión sectaria de la población.
63
El planteamiento de cursos y actividades programadas desde la Administración

Pública suponen una segregación perceptible de parte de la población incapaz de
acceder a dichos recursos por diferentes motivos( mala adaptación o nula del lugar
donde se realiza, no destinado a ellos, dirigido a una parte de la población
discapacitada segregando a otra etc. )
Para ARSIDO tanto el planteamiento desde los organismos públicos de los recursos
sociales programados, como la organización de las ciudades a nivel arquitectónico
no se encuentra constituido en torno a la utilización de la totalidad de la población.
Para el representante de la Asociación la segregación se realiza de manera sutil y
consciente desde organismos públicos y privados.
9.Observaciones
ARSIDO es miembro de Comité Español de representantes de personas con
discapacidad. (CERMI)
Desde ARSIDO se ha incorporado al mercado laboral normalizado en el municipio de
Logroño a 8 personas con síndrome de Down:
- 2 en el Palacio de Gobierno
- 2 en el Parlamento
- 2 en el Ayuntamiento
- 1 en la empresa de agua Peñaclara
- 1 en el Centro Comercial Eroski.
64
65
ASOCIACIÓN CALAGURRITANA DE MINUSVÁLIDOS (ASCAMI)
SEDE SOCIAL.- C/ DOCTOR CHAVARRIA 21-ENTLO. B. CALAHORRA 26500
E-MAIL.- jecastroreterioja.com
PERSONA A CARGO.- JESÚS CASTRO GARROTE
66
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-ASOCIACIACIÓN CALAGURRITANA DE

MINUSVÁLIDOS (ASCAMI)
DOMICILIO.- DOCTOR CHEVARRIA 21, ENTREPLANTA B
POBLACIÓN.- CALAHORRA C.P.-26500
ÁREA.- DISCAPACIDAD FÍSICA, PSÍQUICA Y SENSORIAL
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- INTEGRACION CULTURAL, SOCIAL Y
LABORAL DE LA POBLACION DISCAPACITADA DE CALAHORRA
• A tiempo completo.-JESUS EMILIANO CASTRO GARROTE
• A tiempo parcial.- NO EXISTE
USUARIOS.- CUALQUIER PERSONA AFECTADA POR UNA DISCAPACIDAD
SERVICIOS QUE PRESTAN.- INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO
LOCALES.- NO EXISTE
EQUIPAMIENTOS.- NO EXISTEN
HORARIO DE SERVICIO.- SIN HORARIO
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.- JESÚS EMILIANO CASTRO GARROTE
• Interna.- JUNTA DE SOCIOS DE ASCAMI
• Externa.- LOGROÑO SIN BARRERAS, ASPACE, ESCLEROSIS MULTUPLE,
FRATER ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN.-
• Interna.- NO EXISTE
• Externa.- CONSEJO LOCAL (CROHN, CANCER, Y ASCAMI)
• CUOTA ANUAL
• LOTERÍA
DEPENDENCIA JURÍDICA.- NO EXISTE
JESUS EMILIANO CASTRO, PRESIDENTE DE ASCAMI, ES EL
REPRESENTANTE ELEGIDO POR LAS ASOCIACIONES DE DISCAPACITADOS
67
FISICOS PARA LA REPRESENTACION DE LAS MISMAS EN LOS CONSEJOS

LOCALES
68
Entrevistada: Jesús Emiliano Castro Garrote
Centro: ASOCIACIÓN CALAGURRITANA DE MINUSVÁLIDOS
Fecha: 04/08/2006 Hora: 12:00 A.M. Duración: 90minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Domicilio particular en Doctor Chevarria, 21
ASOCIACION CALAGURRITANA DE MINUSVÁLIDOS (ASCAMI)

ASCAMI es una asociación sin ánimo de lucro fundada el 16 de Mayo de 1998 en
Calahorra por Jesús Emiliano Castro Garrote, actual presidente en funciones, y
varias personas interesadas en la problemática de la población discapacitada en el
municipio de Calahorra. Lo que en un primer momento es una concertación de citas
semanales para discutir la situación de los discapacitados en el municipio va
tomando forma de asociación debido al empeño y tesón de este grupo de personas.
Desde sus comienzos ha luchado por el bienestar de un colectivo desamparado en

el municipio y por el desarrollo de una vida plenamente normalizada y autónoma,
cumpliendo en todo lo posible el objetivo de ASCAMI, la inserción cultural, social y
laboral de su colectivo.
1.Actividades
Información y asesoramiento
Actividad llevada a cabo por el Presidente de la Asociación de manera personal o
telefónicamente, dependiendo del tipo de información solicitada. En el caso de no
ser posible por diferentes motivos, esta función es desarrollada por Miguel Ángel,
socio también de la institución.
Este servicio ofrece todo tipo de información sobre valoraciones, ayudas económicas
y materiales, servicios de la comunidad, ámbito legislativo, etc.
Desde ASCAMI se organizan diferentes charlas informativas impartidas por
especialistas en medicina y otros campos sobre los diversos problemas que acarrea
esta población. Estas actividades se realizan con el objeto de informar a los
participantes sobre los avances y adelantos en los diferentes campos que
intervienen en la situación de la población discapacitada.
69
Integración sociolaboral
Una de las metas marcadas desde la Asociación es la integración de la población

discapacitada en el mercado laboral normalizado, facilitando en todo lo posible su
independencia y ayudando a su desarrollo personal y social.
2.Plantilla
• Presidente de la Asociación - Tiempo completo- Supone el primer contacto con la

Asociación. Responsable de todas las actividades y servicios que presta la
Asociación
• Colaborador- Tiempo parcial- Persona que sustituye al Presidente en caso de
que éste no pueda acudir por motivo de su discapacidad. Su labor en la Asociación
abarca desde la sustitución y acompañamiento del Presidente hasta la
representación de las diferentes Asociaciones de discapacitados físicos en los
Consejos Locales que se realizan.
3.Equipamientos
No existen
Asociación pero son propiedad del presidente de la misma.
4.Usuarios
Personas afectadas por una discapacidad física, psíquica o sensorial
El número de socios asciende a 105 personas, de las cuales 46 son numerarios
(discapacitados) y 59 son socios colaboradores con la entidad.
5.Cuotas
Existen dos tipos de cuotas:
• Cuotas de socios numerarios: 24 euros anuales
• Cuotas de socios colaboradores: Libres, a elección del asociado
5.1. Fuentes de ingresos.
• Lotería de Navidad (Año 2005 fue de 1800€ de beneifcio)
6.Reuniones Asociación
70
La Junta de la Asociación se reúne 2 sábados al mes (2º y 4º sábados de todos los

meses) en el Centro Local de Asociaciones del municipio de Calahorra. El grupo que
forma la Junta lo compone el presidente, el vicepresidente, el tesorero y 3-4 vocales.
La Junta dispone de 4 horas mensuales para el uso del Centro de Asociaciones
repartidas a su elección.
La Junta se reúne a su vez en Asamblea Ordinaria una vez al año. La reunión en
Asamblea Extraordinaria se celebra en ocasiones puntuales.
6.1Contactos con otras asociaciones

El Presidente de ASCAMI, es el representante legal de varias asociaciones de
discapacitados físicos del municipio de Calahorra. El cargo fue propuesto de manera
unánime por los representantes de las diferentes instituciones. Representa a
Asociaciones tales como AECC, ACCU y población discapacitada del municipio.
ASCAMI, pertenece al Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad (CERMI), por este motivo la Asociación contacta con otras
organizaciones pertenecientes también a este comité. Debido a las reuniones que se
convocan desde el Comité, ASCAMI mantiene relaciones con organizaciones como
Logroño Sin Barreras, ASPACE, FRATER, Esclerosis Múltiple, etc.
Se ve la importante necesidad de que todas las asociaciones dentro del ámbito de la
discapacidad, colaboren entre sí para resolución de unos mismos objetivos, la
integración en todos los sectores de la vida diaria, cultura, deporte, sociedad,
barreras arquitectónicas, mercado laboral, independencia, etc
7.Problemas más graves en el campo de trabajo con discapacitados

El municipio de Calahorra se encuentra lejos de considerarse una ciudad totalmente
adaptada arquitectónicamente, aunque cabe decir que a los largo de los años ha ido
sufriendo modificaciones favorables en pro de la población discapacitada física.
Una persona con minusvalía física que necesita para su desplazamiento una silla de
ruedas tiene en la actualidad menores dificultades para desplazarse libremente por
el municipio, pero no obstante la gran mayoría de los edificios públicos y privados se
encuentran sin adaptar o su adaptación es incorrecta.
Se podrían enumerar por parte de la Asociación una decena de edificaciones de
carácter público no adaptadas y uso obligatorio para el ciudadano de Calahorra.
Esto ocurre tanto en edificios de antigua construcción (Casa Consistorial) como en
71
nuevas edificaciones o de reciente restauración (Teatro Ideal y Hospital Fundación

Calahorra).
La reciente Ley de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad
Universal busca garantizar y reconocer el derecho de estas personas a la igualdad
de oportunidades en todos los ámbitos de la vida. Si un discapacitado no puede
entrar a un edificio por no estar adaptado a sus necesidades, la ley es incumplida,
siendo una forma de discriminación sutil hacia la población discapacitada del
Es obligación tanto de las Entidades Públicas como Privadas la adaptación de sus
instalaciones a las necesidades de este colectivo. En nuestra localidad la adaptación
de los nuevos edificios construidos, tanto públicos como privados, sigue siendo una
utopía. La adaptación de edificaciones para que la población discapacitada pueda
acceder a ellas, no debería ser concebida como una obligación sino como algo
normalizado dentro de la realización de nuevas construcciones en el municipio de
Calahorra.
El cumplimiento de unos requisitos obligatorios a la hora de acceder a determinados
servicios de carácter público, hace que la población discapacitada se encuentre en
desigualdad de condiciones ante el resto de población. Se busca desde ASCAMI el
tratamiento personalizado de cada circunstancia. Se insiste desde la Asociación de
la ambigüedad existente en el concepto de persona dependiente, una persona
discapacitada física demandante de una prestación social, puede no poder acceder
a ella porque no cumple cualquiera de los requisitos establecidos por la
Administración. En el servicio de Ayuda a Domicilio el único requisito es el de ser
una persona dependiente pero a la hora de establecer esa circunstancia se plantea
la cuestión de quien verifica si esto se cumple o no puesto que como se ha
comentado con anterioridad el termino es relativo.
Otro de los servicios que demanda la Asociación ASCAMI es la falta de atención y
apoyo psicológico especializado para esta población. Se insiste en el vinculo
existente discapacidad física y problemas psicológicos.
Es difícil para una persona aceptar la nueva situación a la que se tiene que
enfrentar.
Como consecuencia, se requiere el apoyo de personal especializado en la
discapacidad, para ayudar a la persona a solventar todo tipo de problemas que le
puedan acarrear su situación física.
72
La acomodación de esta población en el sentido más amplio de la palabra es otro de

los obstáculos con los que se encuentra la Asociación Ascami. La dificultad en la
incorporación al mercado laboral es una de las consecuencias provocadas por esta
conformidad con la situación que se les plantea. Se empuja desde ASCAMI a no
aceptar el no cumplimiento de la obligatoriedad en la contratación de personal
discapacitado. Desde el Ayuntamiento se debe establecer mecanismos de control
para cumplir la Ley de Integración Social de Minusválidos, supervisando de igual
modo el cumplimiento de esta ley en la propia Administración Pública.
La Administración Publica debe ser un ejemplo a seguir para el resto de instituciones
del municipio con respecto a la contratación y adaptación del puesto de trabajo a las
características de la discapacidad del contratado.
La normativa existente que imposibilita la realización de una actividad laboral cuando
se recibe una contraprestación hace que la persona discapacitada dude en la
aceptación de un trabajo cuando se le plantea la incorporación al mercado laboral.
Las reducciones de la pensión al trabajar es otro los problemas mencionados por
ASCAMI. Esta población requiere de muchos gastos económicos debidos a su
problemática, la reducción de la cuantía les limita en la realización de su vida diaria.
Calahorra dispone de un centro municipal de asociaciones cuyo propósito es que los
grupos Calagurritanos que no dispongan de una sede o recinto donde poder
reunirse, la utilicen para dicha intención.
Los horarios de uso de sus instalaciones se reparten entre todas la asociaciones que
así soliciten la prestación. Algunas instituciones cuentan por diversos motivos, con
mayor uso de tiempo y espacio del centro, por ende, muchas asociaciones no
pueden reunirse para sus asuntos propios todo lo que en realidad precisarían.
Se solicita que el reparto de horario e instalaciones sea más equitativo para el
conjunto de agrupaciones para que todas logren sus objetivos sin perjuicio de nadie.
La gran mayoría de recursos sociales dirigidos a la población discapacitada de La
Rioja se encuentran centralizados en la capital.
Su descentralización ayudaría al beneficio de un mayor acceso a las prestaciones
que se ofertan en la Comunidad Autónoma, desde toda las zonas riojanas, sin la
necesidad de desplazarse de un ciudad o comunidad a otra, para su utilización;
evitando así la separación del usuario, la familia y del domicilio familiar.
En el terreno sociocultural el discapacitado se encuentra con un vacío de actividades
de ocio específicas y no especificas. En la localidad se realizan actividades en las no
73
se convoca a este colectivo por concebir que su situación les impide la realización
de la actividad, sin contactar con las diferentes Asociaciones para verificarlo. Con
independencia de esto, las actividades que desde el municipio se realizan para ellos
resultan escasas y segmentarías, concibiendo a este colectivo como incapaz de
realizar acciones por su discapacidad. El colectivo es consciente de su limitación
pero a su vez es realista en sus capacidades y aptitudes.
Aún habiéndose incrementado el número de habitantes del municipio de manera
considerable en los últimos años, Calahorra sigue careciendo de los servicios
específicos e instalaciones adaptadas propia de una ciudad de servicios propia de
sus dimensiones. Uno de los ejemplos de inadaptabilidad comprobable en la ciudad
es el de los cines del centro comercial. Únicamente puede acceder a cada sala un
discapacitado en silla de ruedas situándose obligatoriamente en el pasillo de la
primera fila de asientos, de tal manera que debido a la inclinación descendente de
este, la persona permanece con el cuerpo inclinado totalmente hacia abajo y el
cuello hacia arriba.
La falta de información que se hace de esta población resulta otro obstáculo a la
hora de acceder al total de los ciudadanos de Calahorra. La población generalmente
tienden a interesarse únicamente por actividades que le conciernen directamente o
que puedan sacar beneficio de ella. Por este motivo, se desconoce total o
parcialmente las Asociaciones, recursos y necesidades que demanda esta
población.
Este desinterés produce apatía en la población del municipio quedando reflejado en
la falta de personal voluntariado dirigido a ellos, aun realizando cursos
especializados y gratuitos.
En el municipio se realizan cursos de formación de voluntariado organizados por
diferentes entidades de la localidad. En estos cursos no se diferencian las
discapacidades a la hora de impartir el curso. Existe una queja desde la Asociación
debido a que a la hora de impartir la materia, no existe diferenciación en las
necesidades de los discapacitados. De esta forma cuando un voluntario ya formado
debe ejercer sus conocimientos de forma práctica, en ocasiones, desconoce la
forma de adaptarlos a la situación del discapacitado de forma personalizada.
Otro de los aspectos que preocupa a la asociación ASCAMI es la falta de
información sobre el tema de las subvenciones destinadas a la adaptabilidad del
hogar familiar. Se desconoce en la mayoría de los casos el lugar a donde dirigirse
74
para conocer todo lo referido al tipo de ayuda, cantidad económica, requisitos en la

demanda, etc.
Para ASCAMI es importante que estos cursos estén dirigidos concretamente a
discapacitados físicos por un lado y Psíquicos por otro, puesto que ambos sectores
aun coincidiendo en el mismo tipo de colectivo, no poseen el mismo tipo de
necesidades y apoyos en la vida diaria
Otra cuestión referida al voluntariado es la propia disponibilidad con la que estos
mismos cuentan. Habitualmente cuando son llamados desde las asociaciones no
pueden acudir por cuantiosas causas personales.
Otras veces los cursos son ejecutados por estudiantes que necesitan ampliar su
currículum académico.
Se cree indispensable el control del personal que acude a estos cursos, para que
llegado el momento la disponibilidad de los voluntarios sea real y pueda cubrir las
necesidades del colectivo, objetivo principal de su formación.
Aunque la Asociación realice diversas actividades dirigidas a toda la población en
general, el municipio no responde de manera unánime a la convocatoria. Varias de
las actividades realizadas desde ASCAMI no han podido realizarse en años
posteriores por no contar con la asistencia necesaria para próximas realizaciones.
Destacar la ausencia, en primera instancia, de la población discapacitada.
8.Observaciones
Presidente del Consejo Local, a elección de los responsables de las asociaciones de
discapacitados de Calahorra.
75
76
CALASPORT
SEDE SOCIAL.- PLAZA CAMPORREDONDO 6-7º. CALAHORRA 26500
E-MAIL.- convarea@hotmail.com
PERSONA A CARGO.- CONCEPCIÓN VAREA
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NOMBRE DE ASOCIACIÓN.- CALASPORT

DOMICILIO.- PLAZA DIEGO CAMPORREDONDO 6-7º B
POBLACIÓN.- CALAHORRA C. P.- 26500
PROVINCIA.- LA RIOJA TELÉFONO.- 941133318/941130464
EMAIL.- CONVAREA@HOTMAIL.COM
ÁREA.- DISCAPACIDAD FÍSICA Y PSÍQUICA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- INTEGRACION DE LA POBLACIÓN
DISCAPACITADA EN EL AMBITO DEPORTIVO.
• A tiempo completo.- CONCEPCIÓN VAREA
• A tiempo parcial.- DEMI RIDRUEJO, INMACULADA FORTÍO
USUARIOS.- DISCAPACITADOS FISICOS Y PSIQUICOS
REQUISITOS O CRITERIOS DE ENTRADA EN EL CENTRO.- PADECER UNA
DISCAPACIDAD DE TIPO FÍSICA O PSIQUICA
ACTIVIDADES DEPORTIVAS: NATACIÓN, ATLETISMO, ESQUI ALPINO, DOMA
DE CABALLOS.
INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO
LOCALES.- DOMICILIO DE LA RESPONSABLE, SITUADO EN LA PLAZA DIEGO
CAMPORREDONDO, 6
EQUIPAMIENTOS.- NO EXISTE
HORARIO DE SERVICIO.- SIN HORARIO
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.- COMPARTIDA ENTRE CONCEPCIÓN VAREA,
INMACULADA FORTÍO Y DEMI RIDRUEJO
• Interna.- COMPARTIDA POR INMACULADA FORTÍO, DEMI RIDRUEJO Y
CONCEPCIÓN VAREA
• Externa.- FEDERACIÓN RIOJANA DE DEPORTES PARA DISCAPACITADOS
CLUB DEPORTIVO NASSICA
• Interna.- CONCEPCION VAREA, INMACULADA FORTÍO Y DEMI RIDRUEJO
• Externa.- FEDERACIÓN RIOJANA DE DEPORTES PARA DISCAPACITADOS.
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• SUBVENCIONES
• CUOTAS ASOCIATIVAS 40€
• LOTERÍA DE NAVIDAD
APOYO ECONOMICO POR PARTE DE PARTICULARES
Entrevistada: Concepción Varea
Centro: CLUB DEPORTIVO CALASPORT
Fecha: 02-08-2006 Hora: 11:30am Duración: 70 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Despacho Bienestar Social
Objetivo de la entrevista: Conocer el funcionamiento y la problemática del Club para
valorar y priorizar esta última.
CLUB DEPORTIVO CALASPORT

El Club Calasport nace en la primavera 2003 de la iniciativa de un grupo de madres
ante el deseo de cubrir el vacío deportivo existente en el municipio de Calahorra
dirigido a la población discapacitada.
Lo que para este tipo de población es un aliciente vital se convierte en una
frustración para familiares y afectados cuando se observa que no existe total
integración de esta población a la hora de desempeñar actividades deportivas
normalizadas.
Desde su nacimiento, ha desarrollado una intensa actividad participativa con el
objeto de que sus asociados disfruten de una total integración dentro del mundo del
deporte.
1.Actividades
• Doma de caballos.- Actividad en la que compite 1 alumna. El resto de población
que realiza dicha disciplina la desarrolla de manera ociosa sin llegar a competir. El
objetivo principal de la actividad es el de mantener un primer contacto con el animal
estableciendo desde un comienzo una relación beneficiosa psicológica y
sentimentalmente con el animal. Se produce una interrelación especial y
característica entre la población discapacitada intelectualmente y el caballo.
La actividad se realiza fuera del municipio de Calahorra.
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• Esquí Alpino.- Actividad deportiva en la que la participación depende de las

circunstancia de la población del club y en el periodo climatológico en el que se
realiza dicha actividad. De manera habitual compite 1 alumna del Club.
En esta disciplina se ha conseguido cuatro medallas en las distintas competiciones
que se han realizado en los cuatro años de fundación de la Asociación deportiva.
Con la práctica de dicha disciplina se mejora la psicomotricidad del usuario en su
sentido mas amplio, así su realización supone una forma de expansión y
desconexión de lo que habitualmente rodea a esta población.
• Natación.- Actividad deportiva en la que participan 18 alumnos. El objetivo
principal de la actividad es el de mantenerse en le agua para posteriormente
perfeccionar los movimientos de brazos y piernas.
La actividad se realiza en la piscina cubierta del municipio dos días a la semana,
Lunes de 17:30 a 20:00H y los Sábados de 9:45 a 13:30H.
En esta disciplina se ha conseguido siete medallas en las distintas competiciones en
las que el Club ha participado (municipios como Dos Hermanas, Cádiz etc). Con la
práctica de este deporte se persigue un doble objetivo, por un lado la mejora en las
aptitudes físicas y por otro la interrelación de la población del municipio con otros
clubes deportivos con todo lo que ello representa (conocimiento de nuevas
personas, nuevas relaciones de amistad, superaciones personales a través de la
actividad deportiva etc. )
• Atletismo.- Actividad en la que participan 4 alumnos de edades comprendidas

entre los 19 y 25 años. La actividad se realiza en el pabellón del Colegio Teresianas
con el grupo de atletas de este centro. Las clases son impartidas por dos tutores del
Centro escolar.
En la disciplina se han conseguido varias medallas en las diferentes competiciones
que se han realizado fuera de la comunidad.
• Información y Asesoramiento.-La actividad de información y asesoramiento es

realizada por las responsables del club deportivo. La información requerida es
mayormente sobre ayudas económicas y materiales, validación, psicomotricidad,
etc.
80
2.Plantilla
• Responsables de la Asociación
• Monitora de Natación (Diplomada en Psicología y Pedagogía)
3.Equipamientos
No existe
Asociación pero son propiedad de la responsable del club.
4.Usuarios
Discapacitados físicos (5 asociados) y psíquicos ( 13 asociados )
5.Cuotas
La Asociación tiene una cuota de inscripción de 40€. La cuota mensual se establece en
función de las actividades que se realicen dicho mes. Actividades:
• Atletismo La actividad se realiza con el grupo de atletismo del Colegio Público
Santa Teresa de Jesús. Por la práctica de los 9 meses de la actividad se paga 40€
por persona.
• Natación: El uso de una calle en la piscina climatizada del municipio los dos días
de la realización de la actividad supone un coste individual de aproximadamente 50€
mensuales.
• Equitación: El coste de la práctica de dicha actividad depende del lugar de
realización y del número de miembros del club que la realice. La cuota mensual
supone aproximadamente unos 40€
• Esquí Alpino: El coste de la práctica de dicha actividad depende del lugar de
realización y del número de miembros del club que la realice.
5.1.Fuentes de ingresos
• Cuotas asociativas
• Convenios con el Ayuntamiento y con el Gobierno de la Rioja:
− Reciben una subvención por parte de Bienestar Social correspondiente a
1.200€
− Por parte de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de
La Rioja reciben 1.200€
81
• Venta de Lotería de Navidad
La Asociación se reúne con la psicóloga de FEAPS de manera mensual en el Centro
Municipal de Asociaciones del ayuntamiento de Calahorra. La profesional se
desplaza de Logroño con unos objetivos marcados por la Federación, tales como la
dotación de apoyo a las familias, la solución de problemas y obstáculos relacionados
con la discapacidad etc. Estas reuniones suponen a su vez un medio de
esparcimiento para los familiares de los discapacitados, que ven en ellas una
manera de poner en común la problemática existente buscando de manera grupal
posibles soluciones.
De manera informal, aproximadamente una vez cada mes y medio, un grupo de
madres se reúnen cumpliendo objetivos similares a los marcados en las reuniones
con FEAPS. Estas reuniones se suceden en distintos locales de restauración del
La cita a tales reuniones la establece la responsable de la Asociación.

• Club deportivo Nassica: El club Nassica organiza actividades deportivas varias
en el municipio de Calahorra, a las cuales, Calasport como club deportivo, es
invitado a participar.
• Federación Riojana de deportes para discapacitados

intelectuales y físicos
Ámbito laboral.- La no existencia de Mecanismos de Control que obligue a las
empresas de más de 50 trabajadores fijos a cumplir la ley del 2% de discapacitados
en plantilla, hace que esta obligación no se lleve a efecto. La empresa pública y
privada se ve reacia a la contratación de personal discapacitado.
Para cubrir este porcentaje se contrata a personas con discapacidades leves o casi
imperceptibles o se aplican las medidas alternativas.
Se cree necesaria la creación de Talleres especializados para este colectivo, con el
objetivo de que los discapacitados psíquicos con minusvalías mas leves puedan
82
acceder al mercado laboral por medio de formación profesional como la jardinería,

albañilería, carpintería etc. Desde la Asociación Calasport se considera la Escuela
Taller del Municipio inapropiada para el acceso de dicha población.
Se valora como necesaria la creación de una bolsa de empleo donde queden
registrados tanto los trabajadores minusválidos como las empresas que los empleen.
Se cree, corresponde a la Administración fomentar la contratación de la población
facilitando la información necesaria sobre las ayudas tanto económicas como
materiales y adecuando la promoción de la colocación de los minusválidos.
El apoyo y seguimiento de un tutor o monitor en los comienzos del desempeño de la
actividad laboral, supone para la Asociación un medio óptimo para la incorporación de
la población discapacitada sensorial a un puesto de trabajo.
Desde la Asociación se insta con el ejemplo a la Administración Pública en el
cumplimiento del 5% legal
establecido para organismos públicos y Administración. Por otro lado el acceso a
puestos de trabajo oficiales supone para esta población una utopía laboral debido a
la no adaptación de los concursos u oposiciones a la persona que opta por el puesto
de trabajo. Las pruebas a realizar para el acceso de población discapacitada no
reflejan las particularidades de la población. Imposibilidad de optar al puesto de
trabajo en igualdad de condiciones un discapacitado físico a uno psíquico.
Centro Ocupacional.- Desde la Asociación se considera como sobreprotector e

infantil el trato que recibe esta población en el centro de trabajo especial del
municipio. Se piensa que las relaciones que desde el centro se establecen con los
usuarios no llegan a establecerse de adulto a adulto, sino que se les trata como
niños sin valorar su crecimiento personal y psíquico.
Asimilación por parte de las familias del Centro Ocupacional como una guardería y no
como una oportunidad de desarrollo y de aporte de experiencias.
Otro de los problemas que desde el club se exponen es la lentitud y tardanza en el

acceso al centro de trabajo. Esto se debe a lo que con anterioridad se expone: Falta
de recursos destinados a la población discapacitada y como consecuencia
saturación de los existentes.
83
El club deportivo cuenta entre sus socios con población de Rincón de Soto, San
Adrián, Quel, Arnedo etc. Desde la Asociación se fomenta la creación en Calahorra
de una Escuela Municipal de Deportes para Discapacitados financiada por la
Comunidad Autónoma de la Rioja. Se considera necesaria debido a la inexistencia
de este recurso en la Rioja Baja y conociendo su utilidad y beneficios de la Escuela
situada en Logroño.
La práctica de actividades tales como la natación es recomendada por médicos y

fisioterapeutas como necesaria en los tratamientos de rehabilitaciones y similares. El
uso de la piscina municipal de Calahorra supone un recurso no accesible a la
mayoría de la población discapacitada debido a su alto costo.
El precio a pagar por el alquiler de una calle en la piscina municipal de Calahorra es
de 50€ aprox. por persona y mes., en cambio, en laEscuela Municipal de Logroño
la cuota de inscripción para todo el curso es de 20 €, no pagando alquiler de la calle de
manera mensual.
Otra de las alternativas para el ocio es la utilización de un local para el uso y disfrute
de esta población durante fines de semana y días festivos. El ayuntamiento dispone
de varios locales que podrían ser utilizados por la población de edad de 18 en
adelante. Con la presencia de un Monitor de apoyo se podrían realizar diferentes
actividades todas ellas dirigidas a fomentar la integración normalizada mediante
actividades especializadas, salidas al exterior etc. La población discapacitada mayor
de edad no dispone ni de actividades ni local donde encontrarse y reunirse para el
desarrollo de acciones que les satisfagan.
Uno de los aspectos en los que más hincapié realiza la Asociación deportiva es la
solución del problema de independencia de la población discapacitada, no solo en el
municipio de Calahorra sino en los municipios que abarca la Rioja Baja.
Calahorra no dispone de ningún tipo de recurso destinado al logro de la autonomía e
independencia de la población discapacitada. La falta de existencia de viviendas
protegidas en Calahorra o cercanas al municipio hace que la población que necesita
este recurso o desea utilizarlo deba dejar el municipio e incluso la Comunidad
Autónoma en la que reside. Se produce en la mayoría de los casos una separación
del discapacitado de su familia, situación esta de carácter negativo para la
84
integración de el usuario en la nueva vivienda y situación personal. La construcción

de pisos tutelados de cualquier modalidad (individual o grupal), es tarea
imprescindible dentro de la zona Rioja Baja para que esta población potencie su
desarrollo personal en todos los ámbitos de la vida, resaltando la importancia de las
relaciones
interpersonales y del ocio para lograr un clima de convivencia familiar.
Desde el Ayuntamiento se subvencionan cursos dirigidos a la formación de

voluntariado especializado en población discapacitada.
La Asociación requiere sus servicios para la práctica de una actividad fuera del
municipio, resultándole imposible disponer de ninguna de las personas asistentes al
curso de formación. Se valora como imprescindible la realización de una selección a
hora de formar a personal destinado a esta función de apoyo y acompañamiento.
Se sabe que varios de los participantes de estos cursos lo realizaron con el objeto
de adquirir currículum sin valorar la necesidad de personal especializado en la
actuación con discapacitados.
El medio de transporte que se utiliza desde la Asociación para el traslado de los

participantes a los lugares donde realizan las actividades y competiciones es el
vehículo de los padres pertenecientes a los miembros del club. Este motivo hace
que en varios de los desplazamientos realizados fuera del municipio haya existido la
imposibilidad de trasladar a los participantes por motivos de la gran distancia o por
no disponer de capacidad suficiente para el traslado de los enseres requeridos para
la competición.
Se cree necesaria la dotación al municipio de un vehículo adaptado a la
problemática de la población discapacitada de uso público para las actividades que
se necesite.
Cese de la plaza en el Centro ocupacional del municipio tras faltar a la actividad

laboral 60 días durante el año. No se valora la facilidad con la que esta población
enferma o se encuentra indispuesta para desempeñar el trabajo. La falta de
asistencia por enfermedad, con independencia de los justificantes médicos se
valora como falta de asistencia y se computa en la suma de los 60 días. El
85
desempeño de la actividad laboral durante media jornada computa como día

ausente igualmente.
Únicamente durante los meses de junio, julio y la primera quincena de septiembre la
media jornada laboral no se computa como día no trabajado debido a que el
excesivo calor que hace en el centro hace que resulte casi imposible el desempeño
de la actividad laboral durante la tarde. No existe aire acondicionado.
9. Observaciones
Desde el 1 de enero del 2006, el 25% de los beneficios o ingresos de los que
disponga la persona con discapacidad que se beneficie de algún recurso de la
Comunidad revertirán en la propia Comunidad.
La Federación Española de Deporte para Discapacitados subvenciona el coste del

alojamiento de los participantes del club deportivo en las diferentes actividades
realizadas.
Alto grado de apoyo económico por parte de particulares.
86
87
COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD (CERMI)
SEDE SOCIAL.- C/ HUESCA 57 BAJO. LOGROÑO

26005
EMAIL.- Cermi-larioja@cermi-larioja.org
E-MAIL.- jmr@once.es
PERSONA DE CONTACTO.- JAVIER MUÑOZ RUIZ
88
NOMBRE DE LA PLATAFORMA.- COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTANTES

DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ( CERMI )
DOMICILIO.-HUESCA 57, BAJO
POBLACIÓN.- LOGROÑO C.P.-26005
PROVINCIA.- LA RIOJA TELÉFONO.-941 22 72 37
ÁREA.-POBLACIÓN DISCAPACITADA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.-ARTICULACIÓN Y VERTEBRACIÓN DEL

MOVIMIENTO SOCIAL DE LA DISCAPACIDAD PARA DESARROLLAR UNA
ACCIÓN POLÍTICA REPRESENTATIVA EN DEFENSA DE LOS DERECHOS E
INTERESES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, TANTO COLECTIVA
COMO INDIVIDUALMENTE.

• A tiempo completo.-JAVIER MUÑOZ RUIZ( REPRESENTANTE DE ONCE)
• A tiempo parcial.-ADMINISTRATIVO
USUARIOS.-ASOCIACIONES DE DISCAPACIDAD
REQUISITOS O CRITERIOS DE ENTRADA EN EL CENTRO.-
LAS ENTIDADES ASOCIATIVAS INTERESADAS EN INCORPORARSE AL CERMI
ESTATAL DEBEN FORMULAR PETICIÓN DE INGRESO EN TAL SENTIDO CON
ARREGLO A LAS SIGUIENTES INDICACIONES:
A) ESCRITO FORMAL SOLICITANDO EL INGRESO EN EL CERMI ESTATAL.
B) COPIA DE LOS ESTATUTOS OFICIALES DE LA ENTIDAD ASPIRANTE
DEBIDAMENTE INSCRITOS EN EL REGISTRO OFICIAL
CORRESPONDIENTE.
C) COPIA DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA POR LA QUE SE
ACUERDA LA INSCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD EN EL REGISTRO
ADMINISTRATIVOCORRESPONDIENTE, CON LA EXPRESIÓN DEL
NUMERO DE INSCRIPCIÓN.
D) COPIA DEL NIF DE LA ENTIDAD.
E) DECLARACIÓN DE FORMAR PARTE DE NINGUNA ORGANIZACIÓN QUE
YA SEA MIEMBRO DEL CERMI ESTATAL.
89
F) RELACION DEL NOMINAL DE ENTIDADES (PERSONAS JURÍDICAS) QUE

FORMAN PARTE DE LA ENTIDAD ASPIRANTE.
G) COPIA DE LA RELACION DE PERSONAS FÍSICAS QUE FORMAN PARTE
DE LAS ASOCIACIONES Y FEDERACIONES QUE COMPONEN LA
ENTIDAD ASPIRANTE.
H) MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD DEL ULTIMO AÑO O
PERIODO DESDE EL QUE SE HAYA CONSTITUIDO , SI ESTE ES MENOR.
I) ESCRITO EXPRESANTO SU ADHESIÓN A LOS PRINCIPIOS, CRITERIOS
DE ACTUACIÓN Y VALORES DEL CERMI ESTATAL.
LA DOCUMENTACIÓN SE APORTA EN LA SECRETARIA GENERAL DEL
CERMI ESTATAL.
RESPECTO A LOS REQUISITOS DE INGRESO, VIENEN ESTABLECIDOS EN

LOS ESTATUTOS DEL CERMI

A) PROMOCION DEL RESPETO Y VIGILANCIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS
DERECHOS Y LIBERTADES CIUDADANAS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, COMBATIENDO LAS SITUACIONES DE DISCRIMINACIÓN Y
ALENTANDO UNA IGUALDAD REAL Y EFECTIVA PARA ESTOS
CIUDADANOS.
B) FUNDAMENTACIÓN DE PROPUESTAS DIRIGIDAS A LOS PODERES
PUBLICOS DEL TERRITORIO PARA SU POSTERIOR NEGOCIACIÓN Y
TRADUCCIÓN EN MEDIDAS OPERATIVAS (NORMAS JURÍDICAS,
PRESUPUESTOS, PROGRAMAS Y ACCIONES, ETC.)
LOCALES.- C/ HUESCA 57 BAJO. LOGROÑO
EQUIPAMIENTOS.- LA SEDE DE LA ONCE CUENTA CON UN DESPACHO PARA

EL ADMINISTRATIVO Y UNA SALA DE REUNIONES
HORARIO DE SERVICIO.- DE 9.30 AM A 13:30 PM
ASAMBLEA DE REPRESENTANTES
COMITÉ EJECUTIVO
- SECRETARIO GENERAL
- PRESIDENTE
90
- VICEPRESIDENTE
- TESORERO
- 4 VOCALES
PRESIDENCIA
5 VICEPRESIDENCIAS
SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN EJECUTIVA
• Interna.
ONCE
ASPACE RIOJA
A.R.P.A. AUTISMO RIOJA
ARFES PRO-SALUD MENTAL
COCEMFE – LA RIOJA
ARDEM (ASOCIACIÓN RIOJANA DE ESCLEROSIS MÚLTIPLE)
LOGROÑO SIN BARRERAS
ARSIDO (ASOCIACIÓN RIOJANA PARA EL SÍNDROME DOWN)
ALCER-RIOJA
FRATER
ARPS (ASOCIACIÓN RIOJANA PRO-PERSONAS CON DEFICIENCIA PSÍQUICA)
FEAPS LA RIOJA
FUTURIOJA (FUNDACIÓN TUTELAR PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PSÍQUICA)
ARFRAX (ASOCIACIÓN SÍNDROME X FRÁGIL)
ASOCIACIÓN DE SORDOS DE LA RIOJA
ASPRODEMA (ASOCIACIÓN PROMOTORA DE PERSONAS CON RETRASO
MENTAL ADULTOS)
• Externa.-
AEROPUERTOS ESPAÑOLES Y NAVEGACIÓN AÉREA (AENA), ALIANZA PARA
EL DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL(ALIDES).
SECRETARIAS DE ESTADO: SERVICIOS SOCIALES., FAMILIA Y
DISCAPACIDAD, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y UNIVERSIDADES E
INFORMACIÓN
91
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

MINISTERIOS: TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, INDUSTRIA, TURISMO Y
COMERCIO, VIVIENDA, ECONOMÍA Y HACIENDA, AGRICULTURA, PESCA Y
ALIMENTACIÓN, SANIDAD Y CONSUMO E INTERIOR
INSTITUTO DE LA MUJER, CELEM (COORDINADORA ESPAÑOLA PARA EL
LOBBY EUROPEO DE MUJERES) O THEMIS (ASOCIACIÓN DE MUJERES
JURISTAS)
• Interna.-
• Externa.-UNION GENERAL DE TRABAJADORES
A) CUOTAS
B) APORTACIONES, LEGADOS Y DONATIVOS
C) SUBVENCIONES
DEPENDENCIA JURÍDICA.-EL CERMI GOZA DE PERSONALIDAD JURÍDICA
PROPIA E INDEPENDIENTE DE LA DE CADA UNO DE SUS MIEMBROS.
EL CERMI COMO ORGANISMO CON POTESTAD DECISORIA, NO SUSTITUIRÁ

LA VOLUNTAD SOBERANA DE CADA UNA DE LAS ORGANIZACIONES Y
ASOCIACIONES QUE LO INTEGRAN.
ORGANIGRAMA CERMI
Asamblea de
Comisionado Asuntos Europeos Comisiones de Trabajo
Comité Ejecutivo
Comisionado CERMIS Autonómicos Grupos de Trabajo
Presidencia
5 Vicepresidencias
Secretaria General Asesorías
Dirección Ejecutiva
92
Entrevistado: Javier Muñoz Ruiz
Centro: COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (CERMI)
Fecha: 13-9-2006 Hora: 10H Duración:90 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Sede de la Organización Nacional Ciegos Españoles (ONCE )
Objetivo de la entrevista: Conocer y estudiar las demandas de la población
discapacitada así como la valoración de propuestas de solución.
COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTACIÓN DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
El CERMI es la plataforma de representación, defensa y acción de los ciudadanos
con discapacidad en el ámbito territorial de España. Nace el año 1993, fruto del
acuerdo de colaboración de las seis principales organizaciones de personas con
discapacidad (COCEMFE, FEAPS, CNSE, FIAPAS, ASPACE y ONCE), que trabajan
por avanzar en el reconocimiento de su plena ciudadanía y en la igualdad de
derechos y oportunidades con el resto de componentes de la sociedad. Más de tres
millones y medio de personas, con sus familiares, forman parte del CERMI a través
de las respectivas organizaciones en las cuales se agrupan. para avanzar en el
reconocimiento de sus derechos y alcanzar la plena ciudadanía en igualdad de
derechos y oportunidades con el resto de componentes de la sociedad.
La articulación territorial del sector de la discapacidad: Los CERMIS
Autonómicos
El CERMI Autonómico de La Rioja nace el 20 de Mayo de 2003.
Comprobada la importancia incuestionable de la realidad autonómica de España,

que determina y condiciona la actuación del movimiento social de las personas con
discapacidad, la labor del CERMI Estatal a escala de todo el Estado tiene su
contrapartida natural y su complemento insustituible en la labor de los distintos
CERMIS Autonómicos. El diferente ámbito territorial de una y otras y la atención a
las singularidades de cada territorio no debe impedir una actuación coordinada de
todos los representantes de las personas con discapacidad.
La articulación y organización eficaz del movimiento asociativo de personas con

discapacidad no se completará hasta que no se constituyan, se pongan en marcha y
se incorporen al CERMI Estatal, como entidades miembro de pleno derecho,
93
plataformas representativas en los distintos territorios que aún no cuentan con este
tipo de organizaciones. En la actualidad, hay constituidos y en funcionamiento 17 de
los 19 CERMIS Autonómicos posibles, 16 de los cuales forman parte del CERMI
Estatal
La actuación de los CERMIS Autonómicos se concreta fundamentalmente en
propuestas dirigidas a los poderes públicos del territorio para su posterior
negociación y traducción en medidas operativas (normas jurídicas, presupuestos,
programas y acciones, etc.). Cuentan con una estructura técnica y operativa acorde
con su dimensión y actividad, que ha de estar al servicio de sus objetivos
estratégicos, y cumplir rigurosamente las obligaciones formales a las que están
sometidas las entidades representativas en función de su configuración jurídica.
Cada plataforma territorial tiene definidos los niveles de interlocución institucional,
política, económica y social en los que se desarrollará su actividad, estableciendo
canales estables y fluidos con esas instancias político-sociales.
El CERMI Estatal y los CERMIS Autonómicos están en pie de igualdad, sin que
exista entre el primero y los segundos ningún tipo de dependencia, tutoría o
padrinazgo. Son Entidades iguales que desean colaborar y aunar esfuerzos con
objeto de conseguir avances para los ciudadanos con discapacidad a escala estatal
y territorial. El CERMI Estatal, por su mayor experiencia y más larga trayectoria,
ofrece a los CERMIS autonómicos el apoyo y asesoramiento que pudieran necesitar.
Todos los ciudadanos españoles con discapacidad, con independencia del territorio
en el que residan, tienen los mismos derechos y deben tener las mismas
posibilidades de desarrollo, integración y participación sociales, por lo que tanto el
CERMI Estatal como los CERMIS Autonómicos deben actuar por promover la
igualdad y el mismo grado de desarrollo para todos los ciudadanos con
discapacidad, mitigando diferencias y proscribiendo tratos de favor o
discriminaciones entre los distintos ciudadanos.
1.Actividades
Una de las actividades más significativas de los CERMIS Autonómicos es la de
promover el respeto y vigilar el cumplimiento de los derechos y libertades
ciudadanas de las personas con discapacidad, combatiendo las situaciones de
discriminación y alentando una igualdad real y efectiva para estos ciudadanos.
94
EL CERMI desarrollará sus actividades en todo el territorio español y se constituye

por tiempo indefinido, dando comienzo a sus actividades a partir de la fecha de
otorgamiento de su carta fundacional.
Comisión de la Mujer del CERMI
Por acuerdo de su Comité Ejecutivo, el CERMI ha puesto en marcha, en Junio de
2000, una nueva área de trabajo, -la Comisión de la Mujer-, con vocación de
intermediación e información de y para las mujeres con discapacidad en el ámbito de
sus derechos específicos. Dicha Comisión se ha convertido en interlocutor válido
entre las Administraciones Públicas y el colectivo de mujeres que integran las
organizaciones de personas con discapacidad, representadas en el Comité Estatal
de Representantes de Personas con Discapacidad
Comisión de Juventud del CERMI
La Comisión de Juventud del CERMI es una comisión con carácter transversal que
busca agrupar y representar las inquietudes y necesidades de la juventud con
discapacidad de entre 16 y 30 años.
Al igual que el propio CERMI, esta comisión circunscribe su ámbito de actuación a la

representación política y a la defensa de los intereses de la juventud con
discapacidad. Actuará para remover todos los obstáculos que dificulten a la juventud
discapacitada a asumir papeles activos en la representación y defensa de dichos
intereses.
Desde el punto de vista estratégico, la comisión divide sus objetivos en dos

vertientes, la primera mas interna relacionada con la puesta en marcha de un
movimiento de juventud con discapacidad que trabaje en pro de la defensa de sus
intereses legítimos. La segunda línea de trabajo esta mas relacionada con la
representación externa de este colectivo para dar a conocer sus necesidades
especificas. Ambas líneas irán dirigidas a representar y defender los intereses de los
jóvenes con discapacidad españoles, entendiendo que la delimitación de este
colectivo puede extenderse para determinados supuestos hasta los 35 años,
teniendo en cuenta por una parte los planteamientos emanados delas instancias
comunitarias y por otra que las propias características de nuestro colectivo y la
situación de desventaja en la que todavía se encuentra, retrasan de manera
indiscutible la emancipación de los jóvenes con discapacidad que presentan a
edades mas tardías, necesidades propias de los jóvenes no discapacitados.
Respeto y vigilancia al cumplimiento de la LISMI

95
Promoción del respeto y vigilancia en el cumplimiento de los derechos y libertades

ciudadanas de las personas con discapacidad, combatiendo las situaciones de
discriminación y alentando una igualdad real y efectiva para estos ciudadanos.
Mediación Poderes Públicos-Asociaciones
Fundamentación de propuestas dirigidas a los poderes públicos del territorio para su
posterior negociación y traducción en medidas operativas (normas jurídicas,
presupuestos, programas y acciones, etc.)
En resumen, los servicios que prestan son la representación ante cualquier

institución pública o privada en relación con los intereses de las personas con
discapacidad
2.Plantilla
3.Equipamientos
4.Usuarios
En el municipio de Calahorra se encuentran 29 personas afiliadas al Comité Español de
Representantes de personas con Discapacidad ( CERMI )
El Comité Autonómico de la Rioja con sede en Logroño esta formado por 12
asociaciones sociales que integran la Asamblea General del Comité en dicha
Comunidad Autonómica
5.Cuotas
La cuota es abonada por cada una de las Entidades integradas en el CERMI con el fin
de coadyuvar al sostenimiento de dicho Comité.
La cuota asciende a 150€ anuales
El CERMI se financia mediante las aportaciones, que en concepto de cuotas,

abonan las Asociaciones o Entidades que lo integran.
Asimismo, el CERMI se desarrolla a través de aquellas aportaciones, tales como

donativos, legados o subvenciones que puedan ser captadas tanto de Organismos o
Instituciones de carácter público como privado, de cualquier ámbito (Comunitario,
Estatal, Autonómico, Provincial o Local), así como de personas físicas.
96
6.Reuniones Asociación
La Asamblea de Representantes se reunirá con carácter Ordinario o Extraordinario.
Es Ordinaria la Asamblea que se reúna, con este carácter, para aprobar las cuentas
del ejercicio anterior y el presupuesto de gastos del corriente.
Todas las restantes reuniones de la Asamblea de Representantes tendrán el
carácter de Extraordinarias y se celebrarán previa convocatoria efectuada por el
Presidente bien a iniciativa propia o bien a petición del Comité Ejecutivo, adoptada
mediante acuerdo válido o de miembros que representen al menos un tercio de los
votos.
Corresponde al Presidente efectuar, con una antelación mínima de 15 días, las
preceptivas convocatorias de las reuniones que se celebren, determinando los
puntos del Orden del Día objeto de análisis y decisión, la fecha y el lugar de la
sesión.
Asimismo, es facultad del Presidente dirigir las deliberaciones y debates que tengan
lugar en el seno de la Asamblea, estableciendo, en su caso, el tiempo de duración
de las sucesivas intervenciones.
De las reuniones y acuerdos de la Asamblea de Representantes se levantará la

correspondiente Acta, firmada por el Secretario General con el visto bueno del
Presidente.
6.1.Contactos con otras asociaciones e instituciones
Durante el año 2005 se mantienen los siguientes contactos institucionales:

• Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), Fundación ONCE,
COCENFE, UNESPA, IMSERSO, Alianza para el desarrollo económico
social(ALIDES).
• Secretarias de Estado: Servicios Sociales., familia y discapacidad, Sociedad de
la información y Universidades e información
• Fiscalía General del Estado
• Ministerios: Trabajo y Asuntos Sociales, Industria, Turismo y Comercio, Vivienda,
Economía y Hacienda, Agricultura, Pesca y Alimentación, Sanidad y consumo e
Interior
97
• Instituto de la mujer, CELEM (Coordinadora Española para el Lobby Europeo de

Mujeres) o Themis (Asociación de Mujeres Juristas)
7.Problemas más graves en el campo de trabajo con población discapacitada.

La no discriminación y la igualdad de oportunidades. Las personas con
discapacidad, globalmente consideradas, siguen sufriendo discriminaciones por
razón de su discapacidad, hecho que supone una vulneración de los derechos que
debe tener garantizado todo ciudadano, con independencia de sus circunstancias
personales.
La accesibilidad universal, el diseño para todos y la eliminación de barreras de todo

tipo, porque las barreras físicas, de comunicación y mentales son una limitación a
las posibilidades de actuación de las personas con discapacidad, que se añaden a la
situación de desventaja objetiva de la que parten, impidiendo su participación plena
en el curso ordinario de la vida social.
El empleo, Sin empleo ni su presupuesto previo, formación, no es posible la

incorporación a una vida activa que haga que las personas con discapacidad dejen
de ser sujetos dependientes y se conviertan en los dueños de su propio destino. El
desempleo -con índices que superan hasta tres y cuatro veces a los del resto de la
población- y la escasa tasa de participación (inactividad laboral), es uno de los
principales problemas que sufren las personas con discapacidad y que genera una
espiral de marginación y dependencia.
La educación es un factor de suma importancia para el desarrollo personal de las

personas con discapacidad, que condiciona la posibilidad de acceder a otras vías de
reconocida normalización como es la del empleo.
La fiscalidad, entendida como herramienta de acompañamiento de las políticas

activas de normalización y participación sociales.
La salud, la asistencia sanitaria y la protección del consumidor con discapacidad,

pues el desarrollo personal y la plena participación social resultan imposibles si no
se atienden las singularidades que las personas con discapacidad presentan en
estos ámbitos.
98
La protección y la previsión sociales, porque las personas con discapacidad,

necesitadas de medidas enérgicas de fomento del empleo y de la incorporación al
mundo del trabajo de la persona con discapacidad, no renuncian al fortalecimiento y
mejora de los sistemas de protección social actualmente existentes, que garanticen
la situación de los que no pueden acceder o mantenerse en el mercado laboral.
Las personas con discapacidad más severamente afectadas y las que no se pueden
representar a sí mismas, dentro de este grupo de población, son precisamente éstas
las que se encuentran objetivamente en una situación más vulnerable y de mayor
necesidad, hecho que reclama la atención preferente no sólo de los poderes
públicos y la sociedad, sino y sobre todo del propio movimiento asociativo.
La oportunidad digital (nuevas tecnologías y sociedad del conocimiento), estos

factores están determinando y determinarán aún más la sociedad del futuro, de la
que las personas con discapacidad no pueden quedar excluidas.
Las mujeres con discapacidad, dado que este segmento no sólo es el más
numeroso dentro del grupo de las personas con discapacidad, sino que también es
el que sufre una mayor discriminación, al factor de relegación por minusvalía, se
añade el de relegación por género, común en todas las esferas de nuestra sociedad.
Las familias de personas con discapacidad, que siguen soportando muchas veces
en exclusiva y sin el debido grado de protección social, el esfuerzo suplementario
que supone, en todos los órdenes, la atención a una persona con discapacidad,
sobre todo, cuando ésta es gravemente afectada. Incluso, dentro de la propia
familia, la atención a las personas con discapacidad no es equitativa, sino que recae
preferentemente en las mujeres (en las madres, las hermanas, las esposas o
parejas, etc.), lo que dificulta enormemente la posibilidad de que estas mujeres
puedan llevar una vida social plena.
Las personas con discapacidad en el medio rural, ya que este segmento está lejos
de poder alcanzar los niveles de acceso a derechos, prestaciones, bienes y servicios
a los que de ordinario sí accede una persona con discapacidad residente en un área
urbana.
99
La dimensión europea y cooperación internacional con Iberoamérica, en atención a

que la realidad el área de la discapacidad, en un entorno globalizado, transciende los
límites nacionales, para generar espacios más amplios de acción y colaboración
en favor de las personas con discapacidad.
8.Observaciones
II Plan municipal de personas con discapacidad. ( 2002-2006 )
Líneas de actuación para la mejora de la calidad de vida de la población
discapacitada en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Desde CERMI se matiza la no consecución ni del 40 % de los objetivos plantados en
el II plan municipal de personas con discapacidad.
100
101
CONCEJALES INDEPENDIENTES PARA CALAHORRA (CIC)
SEDE SOCIAL.- LIBRERÍA CAPRICHOS C/ AVENIDA DEL PILAR Nº 1 BAJO.

CALAHORRA 26500
PERSONA A CARGO.- ANTONIO DOMINGUEZ
102
NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO.-CONCEJALES INDEPENDIENTES PARA

CALAHORRA (CIC)
DOMICILIO.-LIBRERÍA CAPRICHOS. C/ AVDA. DEL PILAR 1, BAJO.
POBLACIÓN.-CALAHORRA C.P.-26500
PROVINCIA.-LA RIOJA TELÉFONO.-941 13 29 08
ÁREA. DISCAPACIDAD
• A tiempo completo.-ANTONIO DOMINGUEZ
• A tiempo parcial.-EVA GARCIA
LOCALES.-LIBRERIA CAPRICHOS
EQUIPAMIENTOS.-NO EXISTEN
103
Entrevistada: Eva García y Antonio Domínguez
Centro: CONCEJALES INDEPENDIENTES PARA CALAHORRA.(CIC)
Fecha: 16/08/06 Hora: 12:30 Duración: 90 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Librería Caprichos C/ Avenida del Pilar Nº 1.bajo
Objetivo de la entrevista: Conocer la problemática de la población discapacitada y
valorar posibles soluciones.
CONCEJALES INDEPENDIENTES PARA CALAHORRA (CIC)

1.Actividades
Actividades especificas del partido político que se estimen necesarias dirigidas la
población discapacitada del municipio de Calahorra
2.Plantilla
Eva García Escorza– Tiempo completo.
Antonio Domínguez– Tiempo completo
3.Equipamientos
No existen
4.Reuniones del partido político
4.1.Contactos del partido político con otras asociaciones de minusválidos
La CIC mantiene contactos con la asociación deportiva para discapacitados
CALASPORT.
5.Problemas más graves en el campo de trabajo con discapacitados en el

municipio
En el municipio se realizan diversos cursos de manera anual. Estos cursos son
dirigidos a la población discapacitada intelectual por una lado y por otro a la
población normalizada.
No se cree necesaria la división en dos grupos de los destinatarios de los cursos.
Estas actividades pueden ser desarrolladas por ambos colectivos sin necesidad de
diferenciarlos. Con la contratación de profesorado de apoyo, en el caso de que un
discapacitado se inscribiera, no resultaría necesario diferenciar a esta población.
104
Desde la CIC se valora la no segregación del colectivo facilitando de esta manera la

integración social de manera generalizada.
Otro de los problemas en los que se hace hincapié desde la organización son que los
cursos dirigidos específicamente para la población discapacitada están dirigidos
a un tipo de discapacidad en concreto. Los cursos de cocina realizados de manera
específica para esta población en el centro joven del municipio de Calahorra situado
en la calle La Enramada, son claro ejemplo de la segregación de la población,
debido a que la situación de las cocinas en el dentro se ubican en la tercera planta,
no existiendo ni montacargas, ni ascensor, ni rampa para que la población
discapacitada física pueda tener acceso a ellos. Esto mismo ocurre con los cursos
de habilidades sociales realizados en el mismo centro joven.
Para la CIC los cursos no deberían de ser específicos ya que supone una manera de
segregar a esta población y deberían de ser impartidos en un lugar en donde toda la
población pudiera beneficiarse de ellos.
Para la CIC Calahorra no dispone de recursos ni medios suficientes para atender las
necesidades de esta población.
Destaca la carencia de elementos esenciales de los que Logroño es beneficiaria. Se
señala las barreras arquitectónicas con las que se encuentra la población
discapacitada sensorial en el municipio. La no adaptación de ningún semáforo de la
ciudad, es decir, la falta de sonido en los semáforos es otra de las metas a conseguir
junto con la señalización visual de las alarmas de incendio tanto en edificios públicos
como privados. Se conocen en la ciudad no existe ningún semáforo con el que el
discapacitado sensorial pueda conocer cuando debe cruzar de lado por el sonido del
mismo.
Por otro lado tanto taxis como autobuses de carretera se encuentran sin adaptar.
Una persona con dificultades de movilidad encuentra inconvenientes e incluso la
imposibilidad de desplazarse tanto en los taxis urbanos como en los autobuses.
Desde la CIC se insta tanto a las empresas privadas que gestionan los medios de
transporte público de la ciudad a adaptar sus vehículos como a la administración
publica para que haga efectiva la ley. No tanto como obligación legal sino como
obligación moral.
En la ciudad no existen suficientes aparcamientos para la población minusválida.
Los aparcamientos especiales que existen no están situados en zonas céntricas de
la ciudad, esto tiene como consecuencia que un discapacitado deba aparcar en
105
zonas alejadas del centro. Resulta obligatorio destinar aparcamientos especiales en

zonas cercanas a la administración pública destinados a la población discapacitada.
Para la CIC los recursos económicos con los que cuenta el municipio y de los que
hace uso el ayuntamiento se deberían repartir de manera equitativa y justa entre los
diferentes departamentos de la ciudad. de los que hace uso el ayuntamiento
deberían dividirse mas equitativamente entre los departamentos. No se cree que el
ayuntamiento utilice los recursos existentes en Calahorra. Se conoce la existencia
de una empresa innovadora en el municipio llamada EQUALITAS VITAE, empresa
reconocida a nivel nacional y galardonada con importantes premios cuya labor
primordial es el estudio y adaptación de edificios para el acceso a discapacitados.
Otra de las metas a lograr desde la CIC es la eliminación de las barreras
arquitectónicas existentes en el municipio. Por un lado todos aquellos obstáculos
que evitan y dificultan a toda persona discapacitada parcial o permanente, al uso y
disfrute de los recursos de la ciudad. Desde la CIC se señala al Gobierno en
funciones del Ayuntamiento de Municipio a dar ejemplo, modificando todos aquellos
edificios de carácter público a los que el ciudadano no puede acceder debido a la no
adaptación de los mismos. Sirva de ejemplo la Casa Consistorial del Municipio, en la
que se segrega a la población discapacitada, en este caso con cualquier tipo de
discapacidad física, debido a la no existencia de rampa para que puedan acceder a
él. Estos obstáculos no se suceden únicamente en edificios de construcción antigua
sino que en los edificios de nueva construcción o de reciente restauración la
adaptación ha sido nula.
Desde la CIC se comentan varios ejemplos del incumplimiento de la ley. Por un lado
el Centro Comercial ARCCA, edificio de reciente construcción, en el que el acceso
se limita a una de las calles colindantes, debido a que en la otra no existe rampa. Se
debe entrar en el centro comercial obligatoriamente para acceder a la parte superior,
es decir, por la zona del Mercadal un discapacitado físico no puede subir a la plaza
superior del Centro comercial si no coge el ascensor interno. El uso del Centro es
limitado también debido a que un discapacitado en sillas de ruedas es condicionado
a la utilización del pasillo de la primera fila para ver cualquier película de los cines
del Centro, es decir si es acompañado por otra persona, esta puede sentarse en un
lugar separado o en primera fila. Un par de personas en silla de ruedas no pueden
ver el film, debido a que su situación en primera fila impide el paso por el pasillo al
resto de público. Por ultimo destacar que los baños permanecen abiertos a
106
excepción de los adaptados en los que se debe pedir la llave a un camarero de uno
de los restaurantes de ARCCA.
Otro ejemplo de mala adaptación se observa en las modificaciones realizadas en la
remodelación del Teatro Ideal. Esta población no puede disfrutar de determinados
asientos debido a la no existencia de rampas ni de ascensor para poder acceder a
ellos.
Se insta desde la CIC al cumplimiento por parte del Ayuntamiento de la LISMI.
Otro de los ejemplos en los que la ley se ha ignorado es el edificio donde se sitúan el
Centro Joven y la Guardería Municipal de la ciudad
El local donde se ubica el Centro Joven ha sido reformado recientemente y como se
comenta anteriormente no se ha adaptado. La falta de ascensor hace que se
diferencie el personal al que se dirigen las actividades que ahí se realizan en las
plantas de arriba. En este caso se segrega a la población discapacitada física,
debido a que las cocinas no se ubican en la planta baja del edificio y con la
inexistencia de elevador se segrega a parte de población. Resulta llamativo la
realización de cursos especializados para discapacitados y mas aun, que una parte
de ellos no puedan acceder. Se cree necesario la planificación de las actividades
culturales en locales con ascensor o cota cero para el libre acceso de la población.
Se propone desde la CIC que en los edificios en los que por la realización de la obra
o por motivos económicos sea imposible la colocación un ascensor se pueda instalar
un montacargas en la parte exterior de la fachada, para que esta población puedan
acceder a todas las plantas.
Con respecto a la obra de la Guardería Municipal destacar que la zona
administrativa se ubica en la segunda planta del edificio. Para acceder a ella no
existe ascensor. Por este motivo resulta imposible la contratación de personal con
problemas de movilidad en la zona de administración del Centro. Esto resulta otra
forma de discriminación laboral ya que ningún discapacitado físico puede optar a ese
puesto de trabajo. Resulta incongruente debido a que la Administración debe
contratar discapacitados pero limita el acceso a parte de esta población.
En el Centro Cultural Dean Palacios la adaptación se ha realizado de manera parcial
debido a que no existe baño destinado a la población discapacitada aun existiendo
ascensor que les permite acceder a cualquiera de las plantas del edificio.
Con respecto a los Pabellones deportivos municipales de Calahorra destacar que no
existe relación entre nueva construcción y optima adaptabilidad. Pabellones como el
107
Europa destacan por su nula adaptación siendo imposible acceder a la planta de

arriba debido a la no existencia de rampa ni de ascensor, resultando esto causa para
imposibilitar tanto a discapacitados físicos como a cualquier persona con dificultades
de movimiento.
Desde la CIC se valora la paulatina eliminación de barreras y la adaptación de
edificios mediante la construcción de rampas. (Pasaje Gallarza- Bebricio y Centro
Cultural Caja Rioja).
Con respecto al empleo protegido se comenta que existe diferencia entre el
funcionamiento de la contratación de esta población en Logroño con respecto a la
contratación que se realiza en Calahorra. Se conoce que el Ayuntamiento de
Logroño da ejemplo con respecto al tema de contratación de esta población. Entre el
personal contratado en el Ayuntamiento y Congreso de Logroño se conoce la
existencia de personal discapacitado sensorial. En Calahorra se cumple 5% de
contratación de personal discapacitado en el ayuntamiento, pero el tipo de
minusvalías son leves.
Para el CIC esto es debido a que no pueden contratar a personal discapacitado mas
afectado, porque el ayuntamiento no esta adaptado a sus necesidades
6.Observaciones
Desde la CIC se propone el pensar mas allá de la persona que necesita silla de
ruedas en sus desplazamientos. La adaptabilidad debe llegar mas allá, englobando
a toda aquellas personas del municipio con problemas de movilidad o problemas
intelectuales y sensoriales. Hablamos de una adaptación que nos favorece a todos en
cualquier momento de la vida.
Se cree que se parte desde el Ayuntamiento a considerarse como una empresa. Se
debe partir desde la premisa de que el Ayuntamiento debe velar por el bien de todos.
Con esto no se quiere decir, que ha de ser una ONG, pero debe hacer una
valoración de los puestos de trabajo en los que la población discapacitada puede
desempeñar de igual manera, realizando labores de adaptación del puesto si es
necesario.
En todo esto también se incluye el derecho de toda persona a poder acudir a
cualquier lugar y edificio, por lo que el ayuntamiento tiene el deber de facilitar la
accesibilidad a cualquier centro del municipio (puede ser mediante montacargas,
ascensores, rampas, etc.)
108
109
EMPRESA EQUALITAS VITAE
SEDE SOCIAL.- C/ PADRE LUCAS 16. CALAHORRA 26500
EMAIL.- info@equalitasvitae.com
WEB.- www.equalitasvitae.com
PERSONA A CARGO.- IZASKUN BENITO
110
NOMBRE DE LA EMPRESA.- EQUALITAS VITAE

DOMICILIO.- CALLE PADRE LUCAS, 16 BAJO DCHA.
ÁREA.- DISCAPACIDAD FÍSICA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- FOMENTAR Y ASESORAR A
EMPRESAS PRIVADAS E INSTITUCIONES, SOBRE LA ADAPTABILIDAD DE
EDIFICOS Y ESPACIOS PARA CONSEGUIR QUE SEAN ACCESIBLES Y ÚTILES
• A tiempo completo.- IZASKUN BENITO
• A tiempo parcial.- TÉCNICOS (ARQUITECTO Y APAREJADORES)
USUARIOS.- PROFESIONALES Y EMPRESA PRIVADA
SERVICIOS QUE PRESTAN.- ACREDITACIÓN, CONSULTORÍA, INFORMACIÓN
PARA USUARIOS, PROMOCIÓN, VENTA DE AYUDAS TÉCNICAS.
LOCALES.- LOCAL EN CALLE PADRE LUCAS, 16
EQUIPAMIENTOS.- SALA QUE CONSTA DE UN ORDENADOR Y TELEFONO-
FAX.
VEHÍCULO PARA DESPLAZAMIENTOS
HORARIO DE SERVICIO.- NO EXISTE HORARIO CONCRETO
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.- IZASKUN BENITO
• Interna.- IZASKUN BENITO Y COLABORADORES (APAREJADOR Y
ARQUITECTO)
• Externa.- NO EXISTE COORDINACIÓN CON OTRAS ASOCIACIONES DEL
MUNICIPIO
• ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN.-
• Interna.- IZASKUN BENITO Y COLABORADORES (APAREJADOR Y
ARQUITECTO)
• PROPIA
111
OBSERVACIONES PERSONALES.- SOCIEDAD LIMITADA CON ÁNIMO DE

LUCRO
112
Entrevistada: Izaskun Benito
Centro: EQUALITAS VITAE
Fecha: 11/07/2006 Hora: 11:00 AM Duración: 90 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Local de Equalitas Vitae. C/ Padre Lucas 16, Bajo.
empresa y sus usuarios
EQUALITAS VITAE
Ubicada en Calahorra, Equalitas Vitae es la primera empresa que desde hace poco
mas de un año, ofrece en España la posibilidad de acreditación de la adaptabilidad y
accesibilidad de edificios y espacios públicos y privados, a las necesidades de
personas con discapacidad física y/o movilidad reducida (PMR).
Equalitas Vitae nace ante la palpable necesidad de adaptar edificaciones y espacios
abiertos, debido a la demanda cada vez mas acuciante de gran parte de la población
que tiene problemas de movilidad.
1.Actividades
Las actividades que se realizan desde la empresa son:

• Acreditación: Se crea un título acreditativo de accesibilidad y adaptabilidad. A
través de esta acreditación se consigue una diferenciación de los edificios
perfectamente adaptados, para MPR, frente al resto de establecimientos aun
cuando, se utiliza el logotipo clásico de discapacitados.
Se procede a la entrega de un título acreditativo de accesibilidad y adaptabilidad
una vez que expertos auditan el edificio y el resultado es satisfactorio,
garantizado el uso para PMR, así como un distintivo que lo identifique como
perfectamente adaptado.
• Consultoría y auditoria: Se ofrece el servicio de asesoría para empresas y
profesionales que requieran información en materia de accesibilidad.
Se realizan planes de accesibilidad en los que se atienden tanto las necesidades
arquitectónicas como la equipación de los edificios con las ayudas técnicas mas
adecuadas.
Se valora el grado de accesibilidad de los espacios y se auditan para establecer
una categoría según distintas normas y criterios.
113
Se ofrece la posibilidad de completar los planes de accesibilidad con una amplia
gama de ayudas técnicas que faciliten la adaptabilidad de los espacios (barras de
transferencia, alzas, rampas portátiles, etc).
• Información y promoción: Se favorece la promoción de los clientes desde la
pagina web desarrollada por Equalitas Vitae, donde se albergan edificios y
lugares acreditados por la empresa y que cuenta con una importante labor de
promoción entre asociaciones, agencias de viajes y en la red.
2.Plantilla
• Responsable- Tiempo completo- Primer contacto con la empresa- Configuración

y asesoramiento de planes de adaptabilidad. Realización de primeras revisiones de
la demanda.
• Aparejadores- Tiempo parcial- Realización de plan de accesibilidad basándose
tanto en las necesidades arquitectónicas como en la equipación de los edificios
mediante las técnicas mas adecuadas en cada caso.
• Consultoría- Tiempo parcial- Servicio de asesoría para empresas y profesionales
que requieran formación e información en materia accesibilidad.
3.Equipamientos
La empresa se ubica en la calle padre Lucas, 16 y consta de:

• Ordenador
• Teléfono-fax
Vehículo propio necesario para los desplazamientos.
4.Usuarios
• Asociaciones y Empresas privadas
• Particulares
5.Reuniones de la empresa Equalitas Vitae

El personal de la empresa se reúne dependiendo del trabajo a realizar, con más o
menos asiduidad.
Normalmente el contacto se produce de manera mensual, entre técnicos y la
responsable.
5.1. Contactos del partido político con otras asociaciones de minusválidos
La empresa no mantiene contacto con ninguna asociación ubicada en Calahorra .
114
Debido a la situación de discapacidad de uno de los responsables, están asociados de
forma particular a ASCAMI (Asociación Calagurritana de Minusválidos).
Fuera de la comunidad de La Rioja, Equalitas Vitae mantiene mediante e-mail o vía
telefónica, comunicación con otras entidades destinadas a población discapacitada,
con el fin de aunar conocimientos.
6.Problemas más graves en el campo de trabajo de la empresa

Falta de empatía con la población discapacitada: Inconsciencia de la población
activa de la problemática existente entre la población discapacitada, debido a la
incapacidad de ponerse en el lugar de ellos.
La empresa considera que las asociaciones deben dedicar tiempo a una mayor
concienciación del municipio, a través de charlas, actividades, etc. Se cree que
cuando el conocimiento de la problemática de la población discapacitada se realice
de igual manera que las campañas de antitabaco y reciclaje la población se hará
participe de las necesidades reales de estos.
Falta de homologación a la hora de establecer las leyes de adaptabilidad de

edificios, para discapacitados: Las leyes en materia de accesibilidad difieren de unas
comunidades a otras, debido a las diferentes normativas. Imposibilidad de realizar
por parte de la empresa una homologación de espacios y edificios a nivel nacional.
Realización de nuevas construcciones de carácter público o privado en las que no se

acata la normativa básica de adaptabilidad y accesibilidad para discapacitados. La
asistencias a este tipo de entidades resulta para ellos en muchas ocasiones
imposibles.
La necesidad de cubrir el expediente es la causa de la errónea adaptabilidad de los
edificios.
En comparación con Logroño, el municipio de Calahorra cuenta con numerosas

carencias en materia de adaptabilidad. Comunidad Foral de Navarra, País Vasco y
Cataluña son comunidades en las que las población discapacitada encuentra menos
barreras arquitectónicas debido al alto grado de responsabilidad social existente.
115
Debido a los Juegos Paraolímpicos celebrados en Barcelona en 1992, la ciudad es
uno de los ejemplos de óptima adaptación en le territorio nacional.
7.Observaciones
Ganadores de III Concurso de AJER (Asociación de jóvenes empresarios) para
jóvenes emprendedores y empresarios en la categoría de Responsabilidad Social.
La empresa se constituye tras observar los obstáculos que tiene que solventar la
pareja de la responsable, después de sufrir un accidente y quedar postrado en una
silla de ruedas.
Empresa sociedad limitada con ánimo de lucro.
La responsable abandona su antiguo trabajo para dedicarse a la dirección de su
actual empresa.
116
117
ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS ESPAÑOLA (ONCE)
SEDE SOCIAL.-JORGE VIGÓN 19 BAJO. LOGROÑO 26005
E-MAIL.- mlam@once.es
PERSONA A CARGO.- MARISA ALTUZARRA
118
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS

ESPAÑOLES ( ONCE )
DOMICILIO.-JORGE VIGON, 19 BAJO
POBLACIÓN.- LOGROÑO C.P.-26005
PROVINCIA.- LA RIOJA TELÉFONO.-941270172
ÁREA.-DISCAPACIDAD SENSORIAL
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.-PROMOCIÓN DE LA AUTONOMIA
PERSONAL Y PLENA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN CIEGA Y
DEFICIENTE VISUAL
• JAVIER MUÑOZ RUIZ (REPRESENTATE), MARISA ATUZARRA
• JEFA DE DEPARTAMENTO
• JEFE ADMINISTRATIVO
• AUXILIAR ADMINISTRATIVO
• TRABAJADORA SOCIAL
• MAESTRAS
• ANIMADOR SOCIOCULTURAL
• PSICÓLOGO
• INSTRUCTOR EN FLITOTECNOLOGÍA
• TÉCNICO DE REHABILITACIÓN INTEGRAL
• TÉCNICO DE EMPLEO
• ESPECIALISTA DE NÚCLEOS PERIFÉRICOS
USUARIOS.-DISCAPACITADOS SENSORIALES
− POSEER NACIONALIDAD ESPAÑOLA
− DISPONER DE AMBOS OJOS, AL MENOS, DE UNA DE LAS SIGUIENTES
CONDICIONES VISUALES:
AGUDEZA VISUAL IGUAL O INFERIOR 0.1 ( 1/10 DE LA ESCALA DE WECKER)
OBTENIDA CON LA MEJOR CORRECCIÓN ÓPTICA POSIBLE
CAMPO VISUAL REDUCIDO A 10 GRADOS O MENOS
INVESTIGACIÓN
119
DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO
FORMACIÓN PROFESIONAL
APOYO PSICOSOCIAL/ EMPLEO/ BIENESTAR SOCIAL
ATENCIÓN EDUCATIVA, COMUNICACIÓN
ACCESO A LA FORMACIÓN
LOCALES.-SEDE UBICADA EN LOGROÑO EN LA CALLE JORGE VIGÓN
EQUIPAMIENTOS.-EQUIPOS INFORMÁTICOS, SALA DE REUNIONES DE
EQUIPO, COCINA EQUIPADA PARA EL ADIESTRAMIENTO EN TÉCNICAS DE LA
VIDA DIARIA, SALÓN DE ACTOS.
HORARIO DE SERVICIO.-
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.-SISTEMA DEMOCRÁTICO INTERNO. ELECCIÓN
DE LOS REPRESENTATAS POR LOS AFILIADOS (MANDATO 4 AÑOS)
• Interna.-
CONSEJO GENERAL: CONSEJOS TERRITORIALES
FUNDACIÓN ONCE PARA LA SOLIDARIDAD CON LAS
PERSONAS CIEGAS DE AMERICA LATINA
DIRECCIÓN GENERAL ONCE: CORPORACIÓN EMPRESARIAL ONCE
FUNDACIÓN ONCE DEL PERRO-GUIA
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE DEPORTES PARA
CIEGOS
FUNDACIÓN ONCE: GRUPO FUNDOSA
• Externa.-
• Interna.-
CONSEJO GENERAL: MÁXIMO ORGANO DE GOBIERNO (ELEGIDO
DEMOCRÁTICAMENTE)
PLENO
COMISIÓN PERMANENTE
ORGANOS UNIPERSONALES: PRESIDENTE CONSEJO GENERAL
3 VICEPRESIDENTES
CONSEJO TERRITORIAL: ORGANOS REPRESENTATIVOS
AGRUPACIONES ELECTORALES
15 VOCALES. ELECCIÓN: PRESIDENTE
120
4 VICEPRESIDENTES
SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO
GENERAL
DIRECTOR GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
• Externa.-
FUNDACIÓN ONCE PARA LA SOLIDARIDAD CON PERSONAS CIEGAS DE
AMÉRICA LATINA (FOAL)
FEDERACIÓN DE DEPORTES PARA CIEGOS
COMITÉ PARALÍMPICO ESPAÑOL E INTERNACIONAL
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE DEPORTES PARA CIEGOS (IBSA).
FINANCIACIÓN DEL SERVICIO. AUTOFINANCIACIÓN, A TRAVÉS DE LOS
INGRESOS DEL CUPÓN, Y AUTOGESTIÓN POR LOS PROPIOS AFILIADOS.
DEPENDENCIA JURÍDICA.-LA ONCE ES UNA CORPORACIÓN DE DERECHO
PÚBLICO, DE CARÁCTER SOCIAL A LA QUE PUEDEN PERTENECER COMO
AFILIADAS LAS PERSONAS CIEGAS Y CON DEFICIENCIA VISUAL GRAVE,
ADMITIDAS ESTATUTARIAMENTE EN ELLA. EXTIENDE SU ACTIVIDAD A TODO EL
TERRITORIO DEL ESTADO Y ESTÁ SOMETIDA AL PROTECTORADO DE ÉSTE.
LA ONCE TIENE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA Y PLENA CAPACIDAD DE
OBRAR, DE LAS QUE SE DERIVAN SUS FACULTADES DE
AUTOORGANIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN INTERNA PARA LE LIBRE
CUMPLIMIENTO DE SUS FINES.
ACTUALMENTE EL PRESIDENTE DE LA ONCE ES EL REPRESENTANTE DEL
COMITÉ EJECUTIVO DE REPRESENTACIÓN DE PERSONAS DISCAPACITADAS
(CERMI).
121
Entrevistada: Javier Muñoz Martínez y Marisa Altuzarra
Centro: Sede de la Organización Nacional de Ciegos Española
Fecha: 13/09/2006 Hora: 9.30H Duración:90 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Sede de la Organización Nacional de ciegos
Objetivo de la entrevista: Conocer el funcionamiento y necesidades de la
Organización.
ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS ESPAÑOLA (ONCE)

La Organización Nacional de Ciegos de España (ONCE) es una institución de
carácter social y democrático sin ánimo de lucro que tiene el propósito fundamental
de mejorar la calidad de vida de los ciegos y deficientes visuales de toda España.
La ONCE fue fundada el 13 de diciembre de 1938, unificándose de esta manera los
esfuerzos de las distintas asociaciones de ciegos existentes.
La Organización Nacional de Ciegos Españoles es la única que existe en nuestro
país, formada por todas las personas ciegas o con deficiencia visual grave. Esta
entidad, que cuenta con la tutela del Estado Español y esta regulada por él, ha
creado un modelo capaz de conseguir prácticamente pleno empleo para los ciegos
españoles y una red de servicios única en el mundo.
Su misión es rehabilitar a personas ciegas desde su nacimiento, o desde el
momento en que pierden la vista, e integrarlas plenamente en la sociedad.
1. Servicios
Para el desarrollo de la independencia y autoría de las personas ciegas y deficientes
visuales, y el alcance de la plena integración y participación, la ONCE presta una
serie de servicios sociales especializados y orientados a resolver las necesidades
surgidas como consecuencia de un déficit visual y a la búsqueda de recursos
facilitadores de la integración.
Los servicios se organizan en dos modalidades:
• Servicio de Atención personal: Dirigido a dar una respuesta individualizada y
ajustada a las necesidades sociales especificas derivadas de la deficiencia visual
de cada usuario, con el objetivo de proporcionar el mayor grado posible de
independencia y potenciar el acceso, utilización y disfrute de los recursos
comunitarios.
Sus servicios son:
122
Apoyo psicosocial: Orientación personal y entrenamiento en estrategias adaptativas
para la aceptación de la ceguera o deficiencia visual.
o Rehabilitación integral: Entrenamiento en habilidades y técnicas para una
ejecución autónoma de los desplazamientos y actividades de la vida diaria.
o Atención educativa: Apoyo al centro educativo para el seguimiento del alumno
del currículum escolar oficial y refuerzo de aprendizajes específicos y necesarios
para su desarrollo:
Servicio de atención a la educación integrada
Servicio de atención educativa en centros específicos
Atención educativa específica a niños y jóvenes con sordoceguera
Atención educativa a universitarios y adultos
Ayudas técnicas y adaptación de materiales para la educación
o Apoyo al empleo: Asesoramiento profesional y formación para acceder, mantener
o mejorar el puesto de trabajo:
Servicio de apoyo al empleo
Bolsa de empleo de afiliados
Accesibilidad al puesto de trabajo
Ayudas y subvenciones para el empleo
Información a empresarios y registro de ofertas de empleo
Normativa (servicio online)
o Ocio y Tiempo libre: Orientación personal para la identificación de intereses de
ocio y una ocupación creativa del tiempo libre:
Cultura: Apuesta decisiva en medios y programas para que las personas
ciegas y con deficiencia visual puedan acceder y ejercer pleno derecho en la
dimensión cultural.
Acceso a la cultura impresa
Bibliotecas
Libro hablado
Servicio de atención al usuario
Acceso y difusión de la cultura
Ocio y tiempo libre: Con el fin de favorecer el ocio activo y creativo, se
desarrollan diferentes servicios y acciones.
Servicio de asesoramiento y orientación personal hacia le ocio y tiempo libre
Actividades de animación sociocultural
123
Vacaciones sociales para mayores
Audiodescripción: Descripciones sonoras complementarias para el acceso a
los múltiples
Servicios culturales (cine, teatro, televisión, etc.)
Lectura
Arte: Desarrollo de capacidades creativas, culturales y artísticas.
Agrupaciones artísticas
Promoción de artistas
Premios, concursos y apoyo a iniciativas culturales (premio “TIFLOS”, en las
modalidades de poesía, Cuento, Novela, y Periodismo)
Museo tiflológico: Espacio cultural dedicado a la exposición de obras artísticas
y de material tiflológico que pueden ser perceptibles a través del tacto.
Asesoramiento para la adaptación de espacios culturales, artísticos y
naturales
Deporte: Estructuración de tres niveles de práctica deportiva.
Deporte escolar: Instrumento para el desarrollo físico, mental, social y
emocional de afiliados en edad escolar. Impulsa actividades al aire libre y de
iniciación deportiva fuera de los centros escolares
Deporte de base: Práctica deportiva como elemento de relación y de
mantenimiento y promoción deportiva como paso al deporte de competición de
las personas ciegas y deficientes visuales.
Deporte de competición: Implica consecución de marcas, rendimiento,
selección y presentación deportiva nacional e internacional. La FEDC
(Federación Española de Deportes para Ciegos) es la responsable de la
organización de competiciones específicas para ciegos en campeonatos
nacionales e internacionales.
o Apoyo al bienestar social básico: información y orientación sobre recursos
sociales comunitarios de carácter no especializado.
o Autonomía personal: Realización del cuidado personal y de las tareas
domesticas o el acceso a la información escrita:
Servicio de rehabilitación integral: Desarrollo efectivo y satisfactorio de las
actividades cotidianas:
Optimización del funcionamiento visual
Orientación y movilidad
124
Cuidado personal y tareas domésticas
Ayudas técnicas para movilidad y vida diaria
Perro-guía: Supone una ayuda inestimable en el desplazamiento de las
personas con ceguera.
Cursos de movilidad con perro-guía
Tutela de cachorros de perros-guía (solo para Madrid y provincias limítrofes)
Servicio de comunicación y acceso a la información: Garantizar el
aprendizaje del braille, su acceso, formación y manejo de las tecnologías de la
información adaptadas a su situación (Tiflotecnología).
Formación en tiflotecnología:
Adquisición, mantenimiento y reparación de ayudas tiflotécnicas
Investigación y desarrollo
Asesoramiento en accesibilidad a Internet de personas con ceguera y
deficiencia visual
Rincón de tiflotecnología (resolución de dudas)
Noticias
Enseñanza de braille: Medio de lectura táctil y escritura consistente en unos
puntos en relieve:
Servicio de enseñanza de braille
Curso básico interactivo de braille para personas videntes
Trascripción de documentación, libros y revistas al braille
Bibliotecas
Acuerdos y convenios con editoriales
Asesoramiento a empresas y entidades sobre etiquetado y
rotulación en braille
Ayudas técnicas para la comunicación y el acceso a la
información.
Apoyo psicosocial: Análisis de las implicaciones emocionales, tanto del
usuario como de su familia, con el objetivo de buscar soluciones y estrategias
para afrontar de manera adaptativa tales situaciones y cambios.
Asesoramiento para la accesibilidad del entorno: Garantizar el
desenvolvimiento y utilización de los bienes y servicios de su entorno
125
Comunicación y relación con personas ciegas y deficientes visuales:
Recomendaciones sencillas para una relación y comunicación relajada y natural
con personas con ceguera y deficiencia visual
• Actividades y recursos complementarios: Servicios de carácter colectivo o

grupal, abiertos al libre uso, participación o solicitud del conjunto de afiliados o de
sectores muy amplios de los mismos.
Sus servicios son:
o Biblioteca braille
o Biblioteca sonora (libro hablado)
o Audio descripción
o Suscripciones a revistas institucionales (Braille o cinta)
o Transcripciones al braille o grabaciones en cinta de libros de texto, apuntes,
etc.
o Dispositivos informáticos adaptados y ayudas ópticas y no ópticas para baja
visión
o Ayudas técnicas y materiales adaptadas a la educación, empleo, movilidad,
etc.
o Reparación de aparatos o dispositivos informáticos adaptados
o Ayudas económicas para le empleo
o Adaptación del puesto de trabajo
o Adaptación del puesto de estudio
o Viajes y excursiones
o Actividades y talleres recreativos y culturales
o Actividades deportivas
o Voluntariado
o Publicaciones especializadas
• Con destino a otros centros, instituciones, entidades, profesionales y público en

general, también se desarrollan actividades:
o Asesoramiento (empleo, braille, accesibilidad, etc.)
o Formación de profesionales
o Campañas de mentalización social
o Prevención de ceguera
126
o Investigación, etc.
2.Plantilla
• Representante
• Jefa de departamento
• Jefe administrativo
• Auxiliar administrativo
• Trabajadora social
• Maestras
• Animador sociocultural
• Psicólogo
• Instructor en Tiflotecnología
• Técnico de rehabilitación integral
• Técnico de empleo
• Especialista de núcleos periféricos
3.Equipamientos
En Calahorra no existen equipamientos de la Organización. Para cualquier servicio

los usuarios deben desplazarse a la sede de Logroño.
En Logroño disponen de:
Equipos informáticos
Sala de reuniones de equipo
Cocina equipada para el adiestramiento en técnicas de la vida diaria
Salón de actos
4.Usuarios
Personas de nacionalidad Española que padecen una discapacidad sensorial a
consecuencia de una deficiencia visual o ceguera.
En el municipio de Calahorra existen censadas 29 personas con discapacidad visual.
5.Cuotas
La afiliación a la ONCE es un acto voluntario y gratuito. Para afiliarse es requisito

indispensable poseer
la nacionalidad española y cierto grado de deficiencia visual establecida por la
organización.
127
Además de las fuentes de financiación que habitualmente utiliza cualquier
organización (donaciones, subvenciones, rendimientos de su patrimonio, etc.) la
ONCE es también singular en su forma de financiación.
Al conferirle el Estado la responsabilidad de atender a las necesidades de los ciegos
españoles mediante un amplio sistema de protección social especializado, se le
otorgó, por ello, la concesión estatal de la gestión en exclusiva de la venta del Cupón
como modalidad derivada del monopolio estatal de loterías, así como, autorización
de otras modalidades de juego que el Gobierno de la Nación le ha ido atribuyendo
con arreglo a la legislación aplicable y en atención a la singularidad citada de la
ONCE. En tal sentido los sucesivos Acuerdos con el Gobierno de la Nación han
atribuido a la ONCE autorizaciones para gestionar dos nuevas modalidades de
juego: los juegos activos y la lotería instantánea, con la finalidad de darle estabilidad
financiera por ser los ingresos por juego la principal vía de financiación de la Entidad
Es preciso resaltar que con estos recursos económicos se financia, no sólo, un
amplio sistema de servicios sociales para ciegos, sino también, el mantenimiento de
102.234 puestos de trabajo en el conjunto de la ONCE y su Fundación (47.144
empleos directos y 55.090 empleos indirectos), lo que supone el 0,54% del empleo
total en España, con un dato muy relevante, el 78% de dicho total corresponde a
personas ciegas o con otros tipos de discapacidad.
6.Reuniones de la organización.
Un viernes al mes se reúne todo el equipo técnico para tratar temas de educación.
Otro viernes se reúnen las maestras, el psicólogo y la trabajadora social para
realizar un seminario de atención temprana.
Otro viernes se reúnen el psicólogo, las maestras, la técnico de rehabilitación y el
animador sociocultural para hacer un seminario sobre atención a plurideficientes.
Una vez al mes se reúne la comisión de educación-empleo.
Además están las reuniones de caso que se producen cuando las convoca el
coordinador de caso.
La ONCE da cobertura a otras entidades vinculadas a las que aporta recursos
significativos, como la Fundación ONCE para la solidaridad con personas ciegas de
América Latina (FOAL), y al mundo del deporte paralímpico, dentro del cual cabe
128
destacar la Federación de Deportes para Ciegos, amén de los apoyos relevantes
que se prestan al Comité Paralímpico Español e Internacional o a la Asociación
Internacional de Deportes para Ciegos (IBSA). Y todo ello se ve complementado por
una diversa tarea de cooperación, mediante acuerdos y convenios con instituciones
públicas y privadas, con y sin ánimo de lucro.
En resumen, se coordinan con profesionales externos del ámbito de la discapacidad,
salud, educación, Etc.

La visión representa un papel importante en la autonomía y desenvolvimiento de
cualquier persona.
visualmente.
Las diferentes patologías y alteraciones oculares pueden reducir en diversos grados,
e incluso anular, la entrada de información visual, por lo que es importante
determinar el nivel de perdida de visión y sus repercusiones.
De este modo, cuando hablamos en general de ceguera o déficit visual nos
referimos a condiciones caracterizadas por una limitación total o grave de la función
visual.
Es decir, personas que ven nada o que llevando gafas o utilizando ayudas ópticas,
ven mucho menos de lo normal realizando un gran esfuerzo.
Personas con ceguera son aquellas que no ven nada en absoluto o solamente
tienen una ligera percepción de luz (pueden ser capaces de distinguir entre luz y
oscuridad, pero no la forma de los objetos) y personas con déficit visual son
personas que con la mejor corrección posible podrían ver o distinguir, aunque con
gran dificultad, algunos objetos a una distancia muy corta.
sensoriales.
El municipio de Calahorra se encuentra lejos de resultar una localidad accesible para
la población discapacitada sensorial. Una persona con algún tipo de minusvalía en la
audición o en la visión se encuentra perdida ante la estructura urbanística no
adaptada a laS circunstancias de dicha población.
Desde el punto de vista de varios de los afiliados a la Organización en Calahorra
existen varios aspectos en los que la Administración Pública debe intervenir
129
eliminando con ello determinadas barreras que dificultan el desarrollar una vida
normalizada de la población.
Eliminación de barreras arquitectónicas.

Una persona con minusvalía sensorial que necesita en sus desplazamientos de
medios de apoyo ( bastón ), tiene en la actualidad menores dificultades para
desplazarse libremente por el municipio, pero sin embargo la mayoría de
edificaciones públicas, aceras, semáforos y bordillos suponen un obstáculo en el
desplazamiento de esta población. Estas barreras se acontecen tanto en edificios de
carácter público como privado, así como en edificaciones de antigua construcción
como en nuevas edificaciones o de reciente restauración.
Se busca desde la ONCE por mediación y para beneficio de sus afiliados el

tratamiento personalizado de cada circunstancia adaptando la ciudad a las
necesidades de una población que lo demanda como necesidad básica.
Uno de los obstáculos más mencionados por parte de la población discapacitada
visual es la insonoridad de TODOS los semáforos de la ciudad. El sonido indicando
la posibilidad de pasar de un lado a otro supone la solución de una de las mayores
problemáticas de la ciudad para esta población. Se hizo hincapié a su vez, en el
arreglo de varios de los semáforos colindantes a la glorieta del ayuntamiento. Debido
a la falta de sonido e incluso de funcionamiento de varios de los semáforos situados
en la zona centro de la ciudad resulta casi imposible el acceso de un lado a otro en
los cruces señalizados mediante luz incluso para una persona sin deficiencia.
Con el paso de los años se valora la accesibilidad en la entrada a edificaciones y en
aceras, pero se sigue considerando asignatura pendiente el rebaje de cualquier
acera que no se encuentre a cota cero o de bordillos que obstaculicen el paso a la
persona y/o que necesite de otra para superarlo.
La población con discapacidad visual insiste en la necesidad de realizar
óptimamente todas aquellas obras urbanísticas en las que sea necesario levantar las
aceras o los adoquines de la misma y volverlos a colocar. Desde la población
afiliada a la Once se solicita que toda obra realizada desde el Ayuntamiento se
realice dejando las aceras y los adoquines tras la obra de forman adecuada, es
decir, evitando cualquier tipo de alza de la misma facilitando con ello el libre
desplazamiento de la población. Se destaca a su vez la mala posición que tienen
130
algunos de los semáforos de la ciudad, situados no tanto a un lado de la acera sino
en la zona centro de la misma. Esto mismo ocurre con señalizaciones destinadas a
los vehículos, situadas de manera incorrecta para los peatones y con determinadas
farolas que han sido colocadas de manera incorrecta en la ciudad.
Calahorra se define como una ciudad de difícil tránsito para la población
discapacitada sensorial y en especial para personas con deficiencia visual, ya que
unido a los problemas relacionados con la ceguera se unen los obstáculos que las
barreras arquitectónicas que la ciudad posee.
Desde la Asociación se lucha por la plena integración de la población discapacitada

y se insta a la colaboración de los colectivos en la realización de la labor de
concienciación. Desde el colectivo se abarcan aspectos que desarrollen elementos
relacionados con el ocio y tiempo libre, deporte, cultura y vivienda.
Falta de aparcamientos para discapacitados en calles colindantes al ayuntamiento

La calles colindantes a la Glorieta del Ayuntamiento (Gallarza, Bebricio, Numancia
etc.) se encuentran desprovistas de aparcamientos para discapacitados. Estas calles
son una de las mas transitadas del municipio tanto por viandantes como por
vehículos, por ser zona centro del municipio y por encontrarse ubicados la mayoría
de los comercios de la ciudad. Debido a la aglomeración del sector servicios de la
ciudad, la zona se encuentra de manera general saturada a la hora de encontrar
aparcamiento.
Resulta incongruente que siendo obligatorio por ley la contratación del 5% personal
discapacitado en la totalidad de la plantilla en organismo públicos, no exista la
misma proporción de aparcamientos adaptados en las calles donde se sitúan tanto
ayuntamiento como organismos públicos.
Los discapacitados sensoriales que tienen su lugar de trabajo ubicado en la zona, o
que la recorren diariamente dichas calles destacan la necesidad de adaptar zonas
especificas para la población.
El problema de la falta de aparcamientos no se produce únicamente en la zona
centro de la ciudad sino que la población discapacitada acucia este problema a la
totalidad de la urbe.
La población afiliada a la Once vendedora del cupón reclama aparcamientos para
minusválidos en las zonas de la ciudad donde desempeñan el trabajo. Insisten en el
131
tiempo que de manera habitual les cuesta encontrar un sitio donde aparcar cerca de su
lugar de trabajo.
Problemas de comunicación de los discapacitados auditivos

Se destaca como problema de las personas discapacitadas afectadas por problemas
de audición, la falta de entendimiento con el resto de la población. Las personas con
las que se ha mantenido conversación sufren dificultades para poder oír y para
poder ser comprendidas, debido a su dificultad en el habla. Esta población destaca
la dificultad en el mantenimiento de una conversación de manera normalizada y la
falta de señalizaciones además de sonoras visuales.
9.Observaciones
132
133
PARTIDO POPULAR (PP)
SEDE SOCIAL CALAHORRA .- C/ AVENIDA DE LOS ÁNGELES 2, 1º CALAHORRA

26500
TELÉFONO DE CONTACTO .- 941 147278
E-MAIL .- calahorra@pp.es
PERSONA A CARGO .- MARÍA NEGUERUELA GÓMEZ
134
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN.-PARTIDO POPULAR (PP)

DOMICILIO.-C/ AVENIDA DE LOS ÁNGELES 2, 1º
POBLACIÓN.- CALAHORRA C.P.-26500
PROVINCIA.- LA RIOJA TELÉFONO.-941 147278
ÁREA.-DISCAPACIDAD
• A tiempo completo.-MARÍA NEGUERUELA
LOCALES.-AVENIDA DE LOS ÁNGELES
EQUIPAMIENTOS.-
135
Entrevistada: Maria Negueruela Gómez
Centro: PARTIDO POPULAR
Fecha: 28-11-2006 Hora: 13H Duración: 40 min. aprox.
Lugar de la entrevista: Centro Municipal de Servicios Sociales
Objetivo de la entrevista: Documentación del método de trabajo y valoración de
conclusiones
PARTIDO POPULAR
1.Actividades
Las actividades correspondientes a las realizadas por el partido.
2.Plantilla
María Negueruela Gómez
3.Equipamientos
4.1.Contactos con las asociaciones de discapacidad de la ciudad.

El Consejo Local de Servicios Sociales formado por, la Concejala de Servicios
Sociales, vicepresidente, dos Trabajadoras Sociales, representantes políticos, y el
colectivo de discapacitados se reúnen semestralmente en el CMSS con el objeto de
informar sobre cuestiones referidas a dicha población.
6.Observaciones
En esta ocasión la entrevista realizada a la Concejala Delegada María Negueruela,

ha sido sustituida por una presentación final del estudio, en la que se definen las
pautas que se han seguido para la elaboración del proyecto.
La conversación se realiza en el despacho de la Concejala sito en el Centro
Municipal de Servicios Sociales.
Se definen las tres partes en las que se divide el estudio presentando de manera
sencilla cada una de ellas.
La primera determina la parte referida a la presentación del estudio, donde se
incluyen aspectos como la definición de la propuesta de investigación, objetivos
136
generales del Estudio de Investigación y los específicos del equipo y la definición de
todos aquellos conceptos con los que se trabaja a lo largo del análisis.
La segunda parte es la dedicada a la metodología, donde se realizan las
presentaciones correspondientes a los dos métodos utilizados y la manera en las
que se llevan a cabo dichas técnicas. Finalmente se aclara la elaboración de un
apartado donde se plantean las conclusiones y resultados de las fases metológicas.
Las explicaciones escritas van acompañadas de tablas y gráficos donde queda
reflejado mediante la elaboración de dichas herramientas se esclarece todo lo
planteado mediante el texto.
Se deja un apartado en la parte final del estudio dedicado a adjuntar los anexos
correspondientes al estudio con objeto de clarificar los documentos utilizados y
solucionar cualquier posible duda planteada por el Consejo Local o por toda aquélla
persona que necesite documentarse mediante el estudio.
De cada parte correspondiente, es decir, las referidas a la Presentación, Fases
Metodología y Conclusiones y Resultados se extraen aspectos fundamentales de su
realización con objeto de entablar una conversación donde se planteen por parte del
equipo todas aquellas valoraciones, incidencias que ha acarreado la realización del
mismo de las diferentes fases.
El trabajo de esquematizar y definir cada parte del estudio sirve para facilitar la
posterior presentación a los representantes del Consejo Local del área de
discapacidad y medios de comunicación.
En la conversación entablada con la Concejala se plantean los obstáculos con los
que se encuentran las profesionales en la elaboración del estudio así como todas
aquellas personas y organismos que brindan ayuda y colaboración ha sido de sumo
interés no solo por la información que les ofrecen sino por el planteamiento de
nuevas técnicas de análisis no valoradas ni planteadas para su uso, por el equipo de
investigación.
Sirve también la reunión para informarles de la citación el día 19 de Diciembre,
Martes, del Consejo Local formado por los representantes del colectivo de población
discapacitada del municipio. Se plantean posibles formas de exposición del Estudio
encaminadas a la clarificación y optimización en la concreción de posibles aspectos
interesantes para el grupo de oyentes.
137
Se plantea la posibilidad de dotar de algún tipo de documentación a los
componentes del Consejo Local el día de la exposición con el objeto de establecer
una guía de la misma y que sirva de referente en las presentación.
Partido Popular
Avda. de los Ángeles, 2
26500 CaLAHORRA (La Rioja)
138
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE)
SEDE SOCIAL.- C/ DEL SOL 21-1º. CALAHORRA 26500
PERSONA A CARGO.- MARIA CRISTINA CABAÑAS ARENZANA
139
NOMBRE DEL PARTIDO POLITICO- PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

(PSOE)
DOMICILIO-SOL,21 - 1BAJO
ÁREA.- DISCAPACIDAD
• A tiempo completo.-CRISTINA CABAÑAS
• A tiempo parcial.-DAVID GARCIA
LOCALES.- SEDE UBICADA EN LA CALLE DEL SOL, 21
EQUIPAMIENTOS.-SE DESCONOCEN
140
Entrevistada: Cristina Cabañas Arenzana
Centro: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE)
Fecha:23-08-2006 Hora:10H a.m Duración:60 minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Sede Bienestar Social en Calle Cervantes de Calahorra
Objetivo de la entrevista: Conocer la problemática de la población discapacitada y
valorar posibles soluciones.
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE)
1.Actividades
Actividades específicas del partido político que se estimen necesarias, dirigidas a la
población discapacitada del municipio de Calahorra
2.Plantilla
Maria Cristina Cabañas Arenzana- Tiempo completo
David García- Tiempo parcial
3.Equipamientos
Sede situada en la Calle del Sol nº21, 1º
4.Reuniones del partido político

Se desconocen
4.1.Contactos del partido político con otras asociaciones de minusválidos

La agrupación política mantiene contactos con la Asociación Riojana Pro Personas
con Deficiencia Psíquica (ARPS)
5.Problemas más graves en el campo de trabajo con discapacitados.
Uno de los principales problemas citados por la representante del Partido Socialista
es la falta de empleo protegido en el municipio de Calahorra. Para el partido la falta
de empleo esta relacionada con la mayoría de los problemas con los que se
encuentra esta población. Se menciona la relación existente entre empleo e
independencia.
Desde el partido se insta a la realización de un estudio determinando la población
discapacitada en edad y aptitud de desempeñar una actividad laboral remunerada,
así como el sector empresarial contratante de esta población. Las empresas
contratantes deben quedar registradas con objeto de conocer cuales acatan la ley o
141
viceversa. Tanto empresas privadas como públicas deben someterse a la
obligatoriedad de la contratación, entre su plantilla, de población discapacitada.
La Administración Pública debe ser pionera en el cumplimiento de la ley efectuando
la contratación del 5% de su plantilla entre la población discapacitada, a la vez que
debe respetar la previsión de oposiciones adaptadas cuando sea necesario. Debe
ser también, la Administración, la que obligue al cumplimiento de la Ley de
Integración Social de los Minusválidos reconociendo, como se ha dicho, las
empresas contratadoras y manteniendo mecanismos de control para que cumplan
con su obligación.
Desde el equipo político se desconoce la población discapacitada que actualmente
desempeña una actividad laboral en el ayuntamiento del municipio. Para la
representante de dicha agrupación política resulta representativa la incapacidad en
el acceso de un discapacitado físico al edificio donde se ubica el ayuntamiento,
debido a la no existencia de rampa en ninguna de las entradas. Por este motivo la
población discapacitada con problemas de movilidad queda vetada a la hora de ser
contratada para cualquier actividad que se desarrolle en dicha edificación.
Este hecho sucede de igual manera en el edificio donde se ubica la actual guardería
municipal y en el inmueble adquirido por el ayuntamiento en la calle teatro nº2, con
objeto de destinarlo a oficinas de carácter público. En La guardería un minusválido
con problemas de movilidad que necesite rampa o ascensor queda imposibilitado al
acceso a la segunda planta, lugar donde se ubica la zona de administración de la
misma. Por este motivo, esta población queda imposibilitada para acceder tanto a la
segunda planta como a cualquier puesto de trabajo que se desarrolle en la misma.
Desde el partido se desea evitar que esto ocurra en el nuevo edificio adquirido por el
ayuntamiento en el que se van a ubicar oficinas de carácter público. El carácter
público implica que tarde o temprano todos los ciudadanos van a necesitar acceder
al edificio para usar el servicio que allí se preste. Para la representante del equipo
político, la actuación mas adecuada es el establecimiento desde un primer momento,
de las oficinas en un lugar de cota cero, en donde el acceso de cualquier persona
sea sencillo. Empatizar con la población es la propuesta principal del Partido
Socialista.
Desde el Partido Socialista se plantean varias propuesta de mejora con objeto de
favorecer la integración social de esta población en el municipio.
142
Ámbito educacional.-Resulta indispensable intentar mantener a esta población en los
centros de educación normalizada. Tanto en los centros educacionales como en las
actividades realizadas por el ayuntamiento del municipio se debe evitar diferenciar a
esta población realizando distinciones a la hora de organizar actividades ocio
culturales. Únicamente es necesario ampliar la plantilla de profesionales docentes en
el caso de los cursos públicos y de profesorado de apoyo en los centros de
educación. Resulta contradictorio presentar cursos de carácter público realizados en
edificaciones a las que únicamente puede acceder una parte de la población.
Evitando ciertas actitudes se consigue que la integración social de la población sea
cada día mas un hecho y que una teoría.
La falta de apoyo psicológico es otro de los problemas con los que se encuentra la
población discapacitada. Esta agrupación política resalta la unión de discapacidad,
problemática psicológica y falta de apoyo. Se requiere la formación de profesionales
en psicología especializados en los diversos tipos de problemáticas comunes a esta
población. Desde el partido se considera la existencia de un vacío con respecto al
apoyo psicológico que se le brinda a este sector.
Accesibilidad.- Respecto al tema de accesibilidad, la representante reconoce los

cambios que ha sufrido el municipio en los últimos años, pero le resultan
insuficientes para el número de población discapacitada existente en la ciudad.
Valora de forma positiva las adaptaciones y reducciones de aceras que se ha
realizado pero destaca la nula o mala adaptación que se realiza tanto en edificios
públicos de nueva construcción como en los que han sido reformados últimamente.
La voluntariedad resulta necesaria a la hora de modificar edificios públicos pero en
este caso no es suficiente.
La no adaptabilidad de edificios públicos como la Casa Consistorial es el ejemplo de
que la ley y la voluntariedad no resultan suficientes. Destaca a su vez como ejemplo
de mala adaptabilidad, edificios como el Teatro Ideal, Guardería Municipal y el
Centro Joven. Estos tres edificios en los que se ubican servicios públicos son
accesibles pero no adaptados en la totalidad de sus dependencias. La modificación
de estos tres edificios se ha realizado tras la puesta en marcha de la LISMI.
Desde el Partido Socialista se considera la necesariedad de modificar las
señalizaciones visuales y sonoras de la localidad. Ejemplo de esto son los
semáforos y señales de incendios en edificios públicos. Se cree necesaria la rápida
143
adaptación para el uso de la población sin discriminación por tipo ningún
discapacidad.
Con respecto a los cursos ofertados desde la Administración Pública se sugiere la
realización de estos en lugares donde cualquier ciudadano pueda disfrutar de ellos.
Desde el PSOE se conoce la existencia de locales a cota 0 o con ascensor para
poder acceder a los pisos superiores donde poder implantar estos cursos.
Independencia.-La consecución de una vida independiente es uno de los objetivos

primordiales para esta población y su familia. El término independencia esta ligado
íntimamente al de empleo. Sin la consecución de un empleo remunerado este
objetivo se plantea lejano según nos cuenta la representante del partido socialista.
Otro de los aspectos a tratar por la agrupación política es el de la falta de pisos
tutelados en Calahorra. En el municipio no existe este recurso social, obligando a la
población que la demanda, a desplazarse a Logroño o ,en algunos casos, fuera de la
Comunidad Autónoma, alejándose con ello del núcleo familiar. Desde el PSOE se
estimula a estudiar y valorar estas demandas para conocer y solucionar este vacío a
cubrir tanto en Calahorra como en la Rioja Baja.
Se conoce por la entrevistada, que el 80% de personas discapacitadas que habitan
en pisos tutelados en la Comunidad Autónoma de La Rioja, no se encuentran
conformes en cuanto a la adaptabilidad de la vivienda que ocupan. La mayor parte
de este porcentaje son personas con algún tipo de discapacidad física o movilidad
reducida.
Se menciona el tema de la centralización como otro de los problemas encontrados
en la Comunidad Autónoma. Para la entrevistada los recursos sociales destinados a
la consecución de la independencia de esta población se centralizan en Logroño,
suponiendo esto la causa de separación del usuario y familia.
Información.-Otro de los problemas que desde el partido se enuncia es la falta de

información que esta población tiene sobre determinados aspectos relacionados con
su problemática. Desde el Ayuntamiento se deben realizar campañas informativas
sobre temas que conciernen a la población. Para la entrevistada uno de los aspectos
desconocidos para la población es el de las subvenciones destinadas a la
adaptación de la vivienda familiar. El discapacitado desconoce donde acudir a
solicitar dicha información y como canalizarla.
144
Se propone desde el partido, realizar campañas informativas especificas para las
diferentes problemáticas de la población discapacitada del municipio, sobretodo con
respecto a pensiones, subvenciones y todo lo relacionado con ayudas tanto
económicas como materiales.
6.Observaciones
145
146
UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES (UGT)
SEDE SOCIAL.- C/ JULIO CÉSAR 3-1º. CALAHORRA 26500
E-MAIL.- igualdad@larioja.ugt.org
PERSONA A CARGO.- YILI UTGE RIPAMONTI
147
NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-UNION GENERAL DE TRABAJADORES(UGT)

DOMICILIO.- JULIO CESAR,3-1º
ÁREA.- DISCAPACIDAD FÍSICA, PSÍQUICA Y PSICOLÓGICA
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.- ASESORAR A LAS PERSONAS
DISCAPACITADAS SOBRE LOS RECURSOS LABORALES DISPONIBLES EN EL
MUNICIPIO, ASI COMO INFORMAR SOBRE LOS OBTACULOS QUE PUEDAN
ENCONTRAR EN SUS RELACIONES LABORALES.
• A tiempo completo.- CONCHA MARTINEZ (REPRESENTANTE EN MATERIA

DE SERVICIOS SOCIALES)
• A tiempo parcial.- YILI UTGE (SECRETARIA DE IGUALDAD Y
PROTECCIÓN SOCIAL)
USUARIOS.-
SERVICIOS QUE PRESTAN.- INFORMACION Y ASESORAMIENTO, SERVICIO
DE EMPLEO, OFICINA DE TECNICA DE PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES, INTEGRACION LABORAL
LOCALES.- SEDE EN LACALLE JULIO CESAR
EQUIPAMIENTOS.- SEDE Y DIVERSOS DESPACHOS DOTADOS DE MATERIAL
DE OFICINA
HORARIO DE SERVICIO.- DE 9:00-1:30 Y DE 4:30-8:30.VIERNES TARDE
CERRADO
ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN.- UNICA DIRIGIDA POR CONCEPCIÓN
MARTINEZ.
• Interna.- COMISIÓN EJECUTIVA REGIONAL DE LOGROÑO, CON YILI UTGE
SECRETARIA DE IGUALDAD Y PROTECCIÓN SOCIAL
• Externa.- CENTRO DE RECUPERACIÓN DE MINUSVALIDOS FISICOS (CRMF)
• ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN.-
148
• Interna.- REUNION MENSUAL DEL SINDICATO CON LA SECRETARIA PARA LA
IGUALDAD
• Externa.- SE DESCONOCE
• CONVENIOS
• CUOTAS AFILIACIÓN
• INSTITUTO FORMACIÓN Y ESTUDIOS SOCIALES
OBSERVACIONES PERSONALES.- DEPARTAMENTO ESPECIFICO CON
TÉCNICO PROFESIONAL EN EL AMBITO DE LA DISCAPACIDAD.
DENTRO DE LA PROBLEMÁTICA EXISTENTE ENTRE ESTE COLECTIVO, EL
SINDICATO NO REALIZA DISTINCIONES A LA HORA DE ASESORAR E
INFORMAR DE LA NORMATIVA LABORAL VIGENTE
Entrevistada: Concepción Martínez y Yili Utge
Centro: UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES
Fecha: 21/07/2006 Hora: 10:30 AM Duración:90minutos aprox.
Lugar de la entrevista: Sede de la UGT en la calle Julio Cesar, 3-1º
Objetivo de la entrevista: Conocer y estudiar el funcionamiento y necesidades del
sindicato en el área de discapacidad
UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES (UGT)

La Unión General de Trabajadores, es una organización sindical obrera organizada
por grupos de oficios y profesiones, que respeta la libertad de pensamiento y táctica
de sus componentes siempre que estos tiendan a la transformación de la sociedad,
para establecerla sobre bases de justicia social, igualdad, y solidaridad.
1.Actividades
El personal del sindicato, encargado de la atención a la población discapacitada

realiza las siguientes funciones:
149
• Servicio de Formación. Servicio creado para que la preparación profesional este
siempre actualizada ampliando así la educación laboral para mejorar en el puesto
de trabajo
• Servicio de Empleo. Servicio creado para orientar y ayudar a afrontar el acceso al
empleo en la mejor situación posible creando un cauce de promoción para ello.
Materias en las que actúa:
o Búsqueda de empleo publico y privado
o Asesoramiento para la creación de proyectos empresariales
Prevención de riesgos laborales. Servicio creado con en el fin de promover
actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.
o Asistencias y asesoramiento técnico y legal
o Mejorar las condiciones de Seguridad y Salud Laboral
• Servicio Jurídico y Económico. Servicio creado para promocionar, proteger y
defender judicial y extrajudicialmente, los intereses de trabajadores/as y de los
representantes sindicales en el ejercicio de sus funciones.
o Defensa legal de los intereses del trabajador frente al empresario
o Reclamaciones de despido, cantidades, vacaciones, categorías, modificaciones de
las condiciones de trabajo
2.Plantilla
El personal en el área de discapacidad. tiene como función , apoyar, informar y

asesorar de sus derechos a la población discapacitada , en el complejo mundo del
consumo. La plantilla destinada a esta labor consta de dos profesionales:
• Secretaria de Igualdad y Protección Social-Tiempo parcial-Profesional encargada
de la población discapacitada en el área regional. Se desplaza desde Logroño a
la sede de Calahorra dependiendo de las demandas producidas en el municipio.
• Representante en materia de Servicios Sociales-Tiempo completo-Supone el
primer contacto del sindicato con la población discapacitada
3.Equipamientos
Sede ubicada en la calle Julio Cesar 3-1º. La sede consta de:
150
• Salas para el desarrollo de las diferentes actividades: atención, información,
asesoría jurídica etc.
• Material de oficina.
4.Cuotas
• Cuota básica Confederal 9,45€ mensuales
• Cuota reducida 6,60€ mensuales
• Cuota especial para jubilados y UTCP 4,70€ mensuaels
• Cuota especial para jubilados y desempleados sin ingresos 2,85€ mensuales
Para ser beneficiario de sus servicios no es obligatoria la afiliación.
• Cuotas de afiliación
• Convenios con entidades publicas( Ayuntamientos, Gobierno Estatal etc.)
• Instituto Formación y Estudios Sociales ( IFES )
5.Reuniones del Sindicato UGT
La Representante en Materia de Servicios Sociales de UGT Calahorra se reúne
mensualmente con la Secretaria de Igualdad y Protección Social de la Comisión
Ejecutiva Regional.
El objetivo de las reuniones es el de poner en común el trabajo realizado desde
ambas sedes, contribuyendo con esto a la mejora y a la óptima intervención con la
población discapacitada en el ámbito laboral.
5.1.Contactos del sindicato con otras asociaciones de minusválidos
No existe relación alguna con Asociaciones u otras instituciones del municipio de
Calahorra.
La Secretaria de Igualdad y Protección social de UGT Logroño trabaja en
coordinación con el Centro de Recuperación de Minusválidos Físicos de Lardero.
Las conclusiones recabadas en estas reuniones son trasladadas al personal de
Calahorra con el fin de lograr un mejor servicio

En función de las demandas realizadas por la población que se ha dirigido al
sindicato UGT de Calahorra, se realizan las siguientes propuestas en materia de
mejora y control.
151
Desde el ámbito de la formación-educación las personas con discapacidad tanto en
el ámbito formativo como en cualquier otro, tienen especificidades. Desde el
sindicato se considera necesario trabajar varias líneas básicas para la consecución
del objetivo:
• Sensibilizar a las familias a intervenir en formación, debido a que muchas de las
personas con discapacidad se retiran de los estudios porque no existe
profesorado especializado o porque los centros públicos no llegan a
especializarse en materia de discapacidad.
La primera propuesta de mejora para conseguir este objetivo implica que la
Administración Pública, es decir, Ayuntamiento de Calahorra, tenga suficientes
recursos humanos y económicos con formación especifica en discapacidad,
sobretodo en los centros escolares públicos, donde más se concentra la
población con discapacidad.
La segunda proposición es el aumento de las partidas presupuestarias para la
incorporación de un tutor, que controle los temas de discapacidad y disponga de
horas determinadas en el centro educativo para que esa persona cuente con un
servicio especializado.
• Revisión de las especialidades formativas con el objetivo de acomodarlas a las

necesidades de empleo de los discapacitados, sobretodo en el sector de nuevas
tecnologías. Para la UGT el sector de las nuevas tecnologías es una nueva salida
laboral.
Se propone la firma de colaboración de los centros especiales con determinadas
empresas con objeto de mantener compromiso de contratación con la población
discapacitada. Se conoce la existencia de trabajadores formados
profesionalmente que través de la empresa colaboradora puedan acceder al
mercado normalizado. La empresa contratante recibe un plus de contratación al
incorporar al discapacitado a su plantilla. No se consigue evitar con estos los
indicadores de temporalidad laboral pero la contratación de este tipo de
población se considera un logro desde el sindicato.
Se propone paliar la dificultad en la incorporación al mercado laboral de esta
población y la incorporación de medios para ello, evitando la segregación, y
clasificación de este colectivo.
152
• Empleo Ordinario y Público. En primer lugar desde el punto de vista laboral, la
Ley de Integración de Inserción Social de los Minusválidos (LISMI) marca el
cumplimiento de una cuota del 5% a favor de trabajadores discapacitados en
empresas de 50 o más empleados. Es labor de la Administración Pública que se
cumpla esta medida, pero el problema esta en la ley posee otras medidas a la
contratación, alternativas, por ello el porcentaje nunca se cumple. Este tipo de
requisito excluye a empresas pequeñas (menos de 50 trabajadores) y a aquellas,
en las que las actividades laborales no puedan ser realizadas por este colectivo.
Desde la LISMI se plantean alternativas de carácter excepcional al cumplimiento
de la cuota del 5%: Las medidas alternativas que la empresa puede aplicar para
el cumplimiento de la obligación de reserva de empleo, son: La realización de un
contrato mercantil o civil con un C.E.E, o con trabajador autónomo discapacitado
para el suministro de materias primas, maquinaria, o de cualquier otro tipo de
bienes necesarios para el normal desarrollo de la actividad de la empresa que
opta por esta medida. La segunda medida alternativa supone la realización de un
contrato similar al de la primera, pero con la diferencia de que su objeto es la
prestación de servicios ajenos y accesorios a la actividad normal de la empresa.
El importe anual de los contratos mercantiles o civiles con C.E.E. de las medidas
anteriormente citadas ha de ser , como mínimo, tres veces el IPREM anual por
cada trabajador minusválido dejado de contratar por debajo de cuota del 5%.
La tercera medida es la de la realización de donaciones y de acciones de
patrocinio de carácter monetario, para el desarrollo de actividades de inserción
laboral y de creación de empleo de personas con discapacidad, siempre que la
entidad beneficiaria sea una fundación o una asociación de utilidad publica cuyo
objeto sea la intervención en el ámbito laboral a cualquier nivel.
El importe anual de la tercera medida alternativa ha de ser, al menos, de un
importe de 1.5 veces el IPREM anual por cada trabajador minusválido dejado de
contratar por debajo de la cuota del 5%.
Se ha de instar a la Administración Pública a revisar el cumplimiento de la ley en
las empresas, observando cuales de estas no las cumplen y cuales se acatan a
las medidas alternativas, con esto se quiere conseguir la incorporación de la
población discapacitada en el mercado laboral ordinario.
153
Otra propuesta es solicitar a la Administración Publica a crear medidas de control
y vigilancia para ayudar a los discapacitados, dependiendo de los sectores,
comarcas, etc
Por último, crear un sistema de recopilación de información estadística con el fin
de reconocer la situación sociolaboral , exigiendo a su vez el 5% y la
especificidad de sectores y tareas, es decir adecuación de personal con puesto
de trabajo.
En resumen el tema de empleo ordinario es una materia complicada por que la
mayor parte de los trabajadores suelen quedarse en los centros especiales de
empleo no dando el paso de la empresa ordinaria
Con respecto a la Administración Pública, exigir la cuota del cumplimiento del 5%
de personal discapacitado, adaptando las pruebas de selección con el objetivo de
que toda la población discapacitada pueda acceder en igualdad de condiciones
• Empleo Protegido. La Administración Pública debe estudiar la situación, número

de trabajadores y centros especiales de empleo, y los más importante, número de
inserciones laborales en las empresas normalizadas.
El principal problema reside en la elevada tasa de temporalidad.
Las empresas que tienen personas discapacitadas en su plantilla de
trabajadores, contratan a la parte del colectivo con discapacidades leves, para
que la productividad de su comercio no se vea reducida.
Por ello contamos con los centros especiales de empleo como un puente de
integración hacia la vida laboral normalizada.
Una reseña importante es que se ha regulado, mediante Real Decreto del
Ministerio de Trabajo, la ley sobre la regulación de las unidades de apoyo a la
actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de
los centros especiales de empleo. Es decir, en los centros especiales de empleo
se va a crear una unidad especial de diagnóstico y análisis personalizado, con el
objetivo de insertar a los discapacitados en el mercado laboral normalizado.
Como ultimo punto queda señalar la adecuación de las condiciones de seguridad
y salud laboral de los centros de trabajo en los centros especiales de empleo.
8.Observaciones
154
155
ASOCIACIÓN RIOJANA DE HEMOFILIA
SEDE SOCIAL.- C/ MAESTRO FALLA 2-1º. CALAHORRA 26500
PERSONA A CARGO.- JOSE ARGÁIZ SÁENZ
156
157
COMISIONES OBRERAS-FOREM
SEDE SOCIAL.- C/ CAVAS 20-1º. CALAHORRA 26500
PERSONA A CARGO.- RAQUEL MARTÍNEZ
158
159
160
UNIVERSO Y MUESTRA
De las conclusiones planteadas y de las valoraciones realizadas tanto por el equipo

de investigación como por los propios encuestados se elabora un cuestionario
(Anexo IV.6) en el que se diferencian cuatro apartados. El primero de ellos referido a
datos identificativos, el segundo aporta datos del asociacionismo del encuestado en
su ciudad, en el tercer apartado se plantean preguntas sobre la obtención de
prestaciones, ayudas y Seguridad Social y por último se realizan cuestiones
referidas a recursos, carencias y problemática que el encuestado encuentra en el
municipio donde se realiza el análisis.
Se realiza una comparativa de la información obtenida en las entrevistas a
representantes de la población discapacitada en los diferentes ámbitos de la ciudad
y de las conclusiones extraídas de los cuestionarios realizados a la población
representativa del estudio. Ambos medios de trabajo aportan al equipo la base y/o
sustento necesario para la elaboración de una contrastación entre las conclusiones
de representantes de asociaciones, partidos políticos, entidades etc. y la propia
población afectada.
Junto con la plantilla del cuestionario se presenta un documento anexo en el que se
especifica la precodificación (Anexo IV.7) utilizada a la hora de registrar las
respuestas de los cuestionarios en el programa Gandia Barbwin, software utilizado
en la elaboración de graficas y tablas resultantes de las valoraciones de la población
encuestada.
Para la realización de las encuestas del Estudio y Análisis de la Situación del

Colectivo de Personal con Discapacidad en el Municipio de Calahorra, se trabaja
exclusivamente con los usuarios que voluntariamente solicitan la calificación para la
obtención del grado de minusvalía desde el Centro Municipal de Servicios Sociales,
o bien han tenido la necesidad de realizar alguna solicitud o consulta, respecto a su
discapacidad en el Centro, dejando constancia de ésta en el expediente abierto por
dicho Centro.
Esta exclusividad se debe a la imposibilidad de acceder a los expedientes del
colectivo de población discapacitada de Calahorra, recogidos en la Base de Datos
161
del Centro Base de Minusválidos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, situado

en el municipio de Logroño, debido a la ley de protección de datos.
La actualización de datos del expediente de usuarios reconocidos como

minusválidos en el Centro de Servicios Sociales ha supuesto una labor realizada con
anterioridad al comienzo de la realización de la metodología cuantitativa y con ello a
la realización del cuestionario. Se mantuvo contacto telefónico con
aproximadamente el 70 % de la población reconocida como discapacitada usuaria
del Centro. Se contacta telefónicamente con cerca de 346 personas a las cuales se
les informa de la posible puesta en contacto por motivos la elaboración del posterior
cuestionario o con objeto de conocer determinados datos que se desconocen.
Estos contactos han sido realizados durante la primera fase del Estudio y parte de la
segunda, quedando cumplimentados y actualizados el total de los 495 expedientes,
excluyendo un número de 75 personas no localizadas vía teléfono, de las cuales 48
son hombres y 27 mujeres.
Una vez realizadas estas gestiones de actualización y puesta en contacto con la

población para la que se quiere trabajar, la siguiente fase a ejecutar en el Proyecto
de Investigación es la extracción de una lista en la que aparece nombre y apellido,
sexo, edad, tipo y grado de discapacidad y domicilio habitual de el total de la
población.
Del Universo con el que se trabaja, se selecciona aleatoriamente una muestra
representativa distinguiendo a la población por tipo de discapacidad. Con ello se
obtiene 4 micro muestras representativas de los diferente tipo de minusvalías. Se
considera por parte del Equipo de Investigación, dicha distinción necesaria a la hora
de realizar las conclusiones. La plantilla utilizada como cuestionario fue igual para el
total de la población seleccionada.
Del resultado del cálculo aritmético se obtiene un total de 180 personas a encuestar
de las cuales 112 son discapacitados físicos, 35 psíquicos, 21 sensoriales y 12 son
plurideficientes.
162
Para la selección de la muestra poblacional se realiza un filtro excluyente de la

población con un grado de minusvalía menor del 33%, no considerada por ello como
población minusválida.
Debido a la incapacidad en la cumplimentación del cuestionario de ciertas personas
seleccionadas como muestra, es necesaria la colaboración de los familiares más
cercanos de éstos. En el caso de que el individuo seleccionado no sea localizado en
el domicilio registrado en Servicios Sociales, es avisado telefónicamente y si lo
solicita se le realiza el cuestionario por esta vía.
Existe parte de la población con la que se trabaja que ha sido imposible localizar tras
sucesivas llamadas y visitas domiciliarias. Esta población se considera por parte del
Equipo como población muestral fallida. Se elabora una lista independiente con la
edad, sexo y motivo por el que no cumplimenta el cuestionario. Los motivos abarcan
desde fallecimiento, ingreso en residencia, cambio de domicilio, desinterés etc.
De los 180 datos muestrales, 50 cuestionarios no se realizan, 30 corresponden a
caballeros y 20 a señoras. ( Ver motivos no realización cuestionarios en Pág. 228.)
Con objeto de proteger el anonimato de los usuarios con los que se trabaja en el
Estudio, se elimina los registros, nombre , apellidos y dirección. Se trabaja con la
edad, el sexo y el tipo y grado de discapacidad.
163
DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA
Dado que el estudio de investigación se ocupa del análisis de una población finita,
es decir, el número con el que se trabaja es de 323 individuos (población finita
=<100.000 individuos), el tamaño de la muestra viene dado por la siguiente fórmula
general:
n= pqNs2
E2(n-1) + s2pq
N = número de elementos del universo

n = número de elementos de la muestra
S =nivel de confianza elegido
P =tanto por ciento estimado, y q =100-p
E = error de estimación permitido
Se necesita calcular el tamaño de la muestra para el estudio de investigación de la
población discapacitada en el municipio de Calahorra, primero se elige el error
máximo usualmente permitido, que es del 6% (0.06), y se toma p =q = 0.5 ya que no
existe base de estudios anteriores. El nivel de confianza es de 95,5% es decir de 2
sigmas.
Con el objeto de que la muestra sea característica, y con ello las conclusiones
resulten especificas se elige una muestra representativa para cada tipología de
discapacidad existente en el municipio.
FICHA TÉCNICA
Universo: 323 individuos (>=33% minusvalía)
Nivel de confianza: 2 Sigmas
Error muestral: 6% (máximo permitido)
Muestreo: 180 individuos
(112 físicos, 35 psíquicos, 21 sensoriales y 12
plurideficientes)
Trabajo de campo: 3 Profesionales
( Socióloga, Trabajadora Social y Administrativa )
Número de entrevistas : 13 entrevistas a profesionales y expertos en el área
Se extraen muestras teniendo en cuenta cada tipo de discapacidad de la población
analizada.
164
El tamaño de la población de discapacitados físicos en el municipio es de 201 (N =

201), se sustituye este valor :
N = número de elementos del universo (N = 201)

s = nivel de confianza elegido (2 sigmas)
p = tanto por ciento estimado, y q = 100-p
E = error de estimación permitido (6%)
n= 0.5*0.5*201*4
(0.06)2 (200) + 4*0.5*0.5
n= 201 = 112,37 = 112 individuos

0.0036(200) + 1
El tamaño de la población de discapacitados psíquicos en el municipio es de 63 (N
= 63), se sustituye este valor:

n= 0.5*0.5*63*4
(0.06)2 (62) + 4*0.5*0.5
n= 63 = 35,22 = 35 individuos
0.0036(62) + 1
El tamaño de la población de discapacitados sensoriales en el municipio es de 38 (N

= 38), se sustituye este valor :
165

n= 0.5*0.5*38*4
(0.06)2 (37) + 4*0.5*0.5
n= 38 = 21,24=21 individuos
0.0036(37) + 1
El tamaño de la población de discapacitados plurideficientes en el municipio es de

21 (N = 21), se sustituye este valor:

n= 0.5*0.5*21*4
(0.06)2 (20) + 4*0.5*0.5
n= 21 = 11,74 = 12 individuos
0.0036(20) + 1
El tamaño de la muestra en la población discapacitada física es de 112 individuos

El tamaño de la muestra en la población discapacitada psíquica es de 35 individuos
El tamaño de la muestra en la población discapacitada sensorial es de 21 individuos
El tamaño de la muestra en la población discapacitada plurideficiente es de 12
individuos
El tamaño muestral es de 180 individuos.
166
TABLAS/GRÁFICOS DEL UNIVERSO

De la información recogida tanto en el Centro Municipal de Servicios Sociales, como
en el Padrón de habitantes, como de la documentación elaborada por el Gobierno
del La Rioja en años anteriores sobre población discapacitada, se extraen datos con
los que se elaboran las siguientes tablas y gráficos, básicos éstos, para la
realización de posteriores conclusiones.
Las Tablas/Gráficos que se presentan a continuación muestran:
Tabla/Gráfico 1: Población reconocida minusválida en Calahorra

respecto al total de la población y según sexo.
Tabla/Gráfico 2: Población solicitante de minusvalía en el Centro

Municipal de Servicios Sociales respecto al Centro Base de
Minusválidos del Gobierno de la Rioja y según sexo.
Tabla/Gráfico 3: Población solicitante de minusválida del Centro

Municipal de Servicios Sociales de Calahorra según tipología y sexo ,
de las que se desconoce el grado concedido
Tabla/Gráfico 4: Población solicitante del grado de minusvalía en el

Centro Municipal de Servicios Sociales según tipología y sexo, con
solicitud aplazada
Tabla/Gráfico 5: Población reconocida con minusvalía en Calahorra

renunciante del grado y según sexo
Tabla/Gráfico 6: Población solicitante de minusvalía en Calahorra no

reconocida discapacitada y según tipología y sexo
Tabla/Gráfico 7: Población fallecida de Calahorra solicitante del grado

de minusvalía y según sexo
167
Tabla/Gráfico 8: Distribución población reconocida minusválida en

Calahorra según tipología y sexo
Tabla/Gráfico 9: Distribución población reconocida minusválida en

Calahorra según grado, tipología y sexo
168
TABLA/GRAFICO 1
POBLACIÓN RRECONOCIDA MINUSVALIDA EN CALAHORRA RESPECTO AL

TOTAL DE LA POBLACIÓN Y SEGÚN SEXO
CENSO CALAHORRA HOMBRES MUJERES TOTAL
POBLACIÓN MINUSVALIDA 481 432 911
POBLACIÓN TOTAL 11.696 12.001 23.697
169
TABLA/GRAFICO 2
POBLACIÓN SOLICITANTE DE MINUSVALÍA EN EL CENTRO MUNICIPAL DE

SERVICIOS SOCIALES RESPECTO AL TOTAL DEL CENTRO BASE DE
MINUSVALIDOS DEL GOBIERNO DE LA RIOJA Y SEGÚN SEXO
SOLICITUDES HOMBRES MUJERES TOTAL

SOLICITUDES EN S. SOCIALES DE 290 205 495
CALAHORRA
SOLICITUDES DESCONOCIDAS 191 225 416
POBLACIÓN TOTAL DISCAPACITADA 481 430 911
170
TABLA/GRAFICO 3
POBLACIÓN SOLICITANTE DE MINUSVALÍA EN EL CENTRO MUNICIPAL DE

SERVICIOS SOCIALES DE CALAHORRA SEGÚN TIPOLOGÍA Y SEXO DE LAS
QUE SE DESCONOCE EL GRADO CONCEDIDO.
TIPOS HOMBRES MUJERES TOTAL
FISICOS 39 20 59
PSÍQUICOS 3 3 6
SENSORIALES 2 4 6
PLURIDEFICIENCA 4 0 4
TOTAL 48 27 75
171
172
TABLA/GRAFICO 4
POBLACIÓN SOLICITANTE DEL GRADO DE MINUSVALIA EN EL CENTRO

MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES SEGÚN TIPOLOGÍA Y SEXO, CON
SOLICITUD APLAZADA.
FISICOS 1 2 3
PSÍQUICOS 1 2 3
SENSORIALES 0 0 0
TOTAL 2 4 6
173
174
TABLA/GRAFICO 5
POBLACIÓN RECONOCIDA CON MINUSVALIA EN CALAHORRA RENUNCIANTE

DEL GRADO Y SEGÚN SEXO
FISICOS 3 3 6
PSÍQUICOS 0 0 0
SENSORIALES 0 0 0
TOTAL 3 3 6
175
TABLA/GRAFICO 6
POBLACIÓN SOLICITANTE DE MINUSVALÍA EN CALAHORRA NO RECONOCIDA

DISCAPACITADA Y SEGÚN SEXO
FISICOS 29 26 55
PSÍQUICOS 2 0 2
SENSORIALES 5 3 8
TOTAL 37 29 66
176
177
TABLA/GRAFICO 7
POBLACIÓN FALLECIDA EN CALAHORRA SOLICITANTE DEL GRADO DE

MINUSVALÍA Y SEGÚN SEXO
SEXO NUMERO
HOMBRE 14
MUJER 6
TOTAL 20
178
TABLA/GRAFICO 8
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RECONOCIDA MINUSVALIDA EN

CALAHORRA SEGÚN TIPOLOGÍA Y SEXO.
FISICOS 121 80 201
PSÍQUICOS 30 33 63
SENSORIALES 20 18 38
TOTAL 186 137 323
179
TABLA/GRAFICO 9
DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN RECONOCIDA MINUSVALIDA EN CALAHORRA

SEGÚN GRADO, TIPOLOGÍA Y SEXO.
HOMBRES
TIPOS MODERADO GRAVE MUY GRAVE TOTAL
FISICOS 78 26 17 121
PSÍQUICOS 14 10 6 30
SENSORIALES 11 0 7 20
PLURIDEFICIENCA 5 5 5 15
TOTAL 108 43 35 186
180
MUJERES
TIPOS MODERADO GRAVE MUY GRAVE TOTAL
FISICOS 53 12 15 80
PSÍQUICOS 8 14 11 33
SENSORIALES 10 2 6 18
PLURIDEFICIENCA 2 0 4 6
TOTAL 73 28 36 137
181
TABLAS/GRÁFICOS DE LA MUESTRA
Del universo con el que se trabaja se extrae la población reconocida con minusvalía
con un porcentaje igual o mayor al 33% y se elabora una muestra representativa de
la misma. De los 495 usuarios solicitantes de minusvalía en el Centro Municipal de
Servicios Sociales, 323 de ellos poseen un porcentaje igual o mayor al estipulado.
Realizados los cálculos matemáticos, son 180 los individuos seleccionados al azar
para la realización del cuestionario.
Con la información que se conoce relativa a los individuos seleccionados se
elaboran las siguientes tablas/gráficos del seleccionado:
Tablas/Gráficos 1: Población minusválida física según sexo

Tablas/Gráficos 2: Población minusválida física según grado
Tablas/Gráficos 3: Población minusválida física según grado y sexo
Tablas/Gráficos 4: Población minusválida física según edad
Tablas/Gráficos 5: Población minusválida física según edad y sexo
Tablas/Gráficos 6: Población minusválida psíquica según sexo

Tablas/Gráficos 7: Población minusválida psíquica según grado
Tablas/Gráficos 8: Población minusválida psíquica según grado y sexo
Tablas/Gráficos 9: Población minusválida psíquica según edad
Tablas/Gráficos 10: Población minusválida psíquica según edad y sexo
Tablas/Gráficos 11: Población minusválida sensorial según sexo

Tablas/Gráficos 12: Población minusválida sensorial según grado
Tablas/Gráficos 13: Población minusválida sensorial según grado y sexo
Tablas/Gráficos 14: Población minusválida sensorial según edad
Tablas/Gráficos 15: Población minusválida sensorial según edad y sexo
182
Tablas/Gráficos 16: Población minusválida plurideficiente según sexo

Tablas/Gráficos 17: Población minusválida plurideficiente según grado
Tablas/Gráficos 18: Población minusválida plurideficiente según grado y sexo
Tablas/Gráficos 19: Población minusválida plurideficiente según edad
Tablas/Gráficos 20: Población minusválida psíquica según edad y sexo
183
TABLA/GRÁFICO 1
POBLACIÓN MINUSVÁLIDA FÍSICA SEGÚN SEXO.
HOMBRES 45
MUJERES 42
TOTALES 87
TABLA/GRAFICO 2
POBLACIÓN MINUSVÁLIDA FÍSICA SEGÚN GRADO
MUY GRAVES (+75%) 11

GRAVES (66% -74%) 18
MODERADOS (33% -
58
64%)
TOTALES 87
184
TABLA/GRAFICO 3
POBLACIÓN MINUSVALIDA FÍSICA SEGÚN GRADO Y SEXO
MUJERES
MUY
5
GRAVES
GRAVES 11
MODERADOS 29
TOTALES 45
MUJERES
MUY
6
GRAVES
GRAVES 7
MODERADOS 29
TOTALES 42
TABLA/GRAFICO 4
POBLACIÓN MINUSVALIDA FÍSICA SEGÚN EDAD.
0 – 19 años 4
20 – 39 años 14
40 – 59 años - 35
60 – 79 años 28
* 80 años 6
TOTALES 87
185
TABLA/GRAFICO 5
POBLACIÓN MINUSVALIDA FÍSICA SEGÚN EDAD Y SEXO
MUJERES
0 – 19
2
años
20 – 39
7
años
40 – 59
18
años -
60 – 79
12
años
* 80 años 3
TOTALES 42
HOMBRES
0 – 19
2
años
20 – 39
7
años
40 – 59
17
años -
60 – 79
16
años
* 80 años 3
TOTALES 45
186
TABLA/GRAFICO 1
POBLACIÓN MINUSVALIDA PSÍQUICA SEGÚN SEXO
HOMBRES 10
MUJERES 8
TOTALES
18
-
TABLA/GRAFICO 2
POBLACIÓN MINUSVÁLIDA PSÍQUICA SEGÚN GRADO
MUY GRAVES (+75%) 3

GRAVES (66% -74%) 7
MODERADOS (33% -
8
64%)
TOTALES 18
187
TABLA/GRAFICO 3
POBLACIÓN MINUSVALIDA PSÍQUICA SEGÚN GRADO Y SEXO
HOMBRES
MUY
0
GRAVES
GRAVES 4
MODERADOS 6
TOTALES 10
MUJERES
MUY
3
GRAVES
GRAVES 3
MODERADOS 2
TOTALES 8
TABLA/GRAFICO 4
POBLACIÓN MINUSVALIDA PSIQUICA SEGÚN EDAD.
0 – 19 años 2
20 – 39 años 6
40 – 59 años - 5
60 – 79 años 3
* 80 años 2
TOTALES 18
188
TABLA/GRAFICO 5
POBLACIÓN MINUSVALIDA PSIQUICA SEGÚN EDAD Y SEXO
MUJERES
0 – 19
1
años
20 – 39
1
años
40 – 59
2
años -
60 – 79
2
años
* 80 años 2
TOTALES 8
HOMBRES
0 – 19 1
años
20 – 39 5
años
40 – 59 3
años -
60 – 79 1
años
* 80 años 0
TOTALES 10
189
TABLA/GRAFICO 1
POBLACIÓN MINUSVALIDA SENSORIAL SEGÚN SEXO
HOMBRES 8
MUJERES 7
TOTALES
15
-
TABLA/GRAFICO 2
POBLACIÓN MINUSVÁLIDA SENSORIAL SEGÚN GRADO
MUY GRAVES
6
(+75%)
GRAVES (66% -74%) 1
MODERADOS (33% -
8
64%)
TOTALES 15
190
TABLA/GRAFICO 3
POBLACIÓN MINUSVALIDA SENSORIAL SEGÚN GRADO Y SEXO
HOMBRES
MUY 2
GRAVES
GRAVES 2
MODERADOS 4
TOTALES 8
MUJERES
MUY 3
GRAVES
GRAVES 0
MODERADOS 4
TOTALES 7
TABLA/GRAFICO 4
POBLACIÓN MINUSVALIDA SENSORIAL SEGÚN EDAD.
0 – 19 años 1
20 – 39 años 3
40 – 59 años - 7
60 – 79 años 3
* 80 años 1
TOTALES 15
191
TABLA/GRAFICO 5
POBLACIÓN MINUSVALIDA SENSORIAL SEGÚN EDAD Y SEXO
MUJERES
0 – 19 0
años
20 – 39 2
años
40 – 59 2
años -
60 – 79 2
años
* 80 años 1
TOTALES 7
HOMBRES
0 – 19 1
años
20 – 39 1
años
40 – 59 5
años -
60 – 79 1
años
* 80 años 0
192
TOTALES 8
TABLA/GRAFICO 1
POBLACIÓN MINUSVALIDA PLURIDEFICIENTE SEGÚN SEXO
HOMBRES 8
MUJERES 2
TOTALES 10
-
TABLA/GRAFICO 2
POBLACIÓN MINUSVÁLIDA PLURIDEFICIENTE SEGÚN GRADO
MUY GRAVES (+75%) 5

GRAVES (66% -74%) 3
MODERADOS (33% -
2
64%)
TOTALES 10
193
194
TABLA/GRAFICO 3
POBLACIÓN MINUSVALIDA PLURIDEFICIENTE SEGÚN GRADO Y SEXO
HOMBRES
MUY 3
GRAVES
GRAVES 3
MODERADOS 2
TOTALES 8
MUJERES
MUY 2
GRAVES
GRAVES 0
MODERADOS 0
TOTALES 2
TABLA/GRAFICO 4
POBLACIÓN MINUSVALIDA PLURIDEFICIENTE SEGÚN EDAD.
0 – 19 años 0
20 – 39 años 5
40 – 59 años - 3
60 – 79 años 2
* 80 años 0
TOTALES 10
195
TABLA/GRAFICO 5
POBLACIÓN MINUSVALIDA PLURIDEFICIENTE SEGÚN EDAD Y SEXO
MUJERES
0 – 19 0
años
20 – 39 0
años
40 – 59 2
años -
60 – 79 0
años
* 80 años 0
TOTALES 2
HOMBRES
0 – 19 0
años
20 – 39 5
años
40 – 59 1
años -
60 – 79 2
años
* 80 años 0
TOTALES 8
196
DISTRIBUCIÓN DEL CAMPO DE TRABAJO
El Estudio Social se lleva a cabo en el municipio de Calahorra. Se toma como eje

central de la ciudad el edificio del Instituto de Educación Secundaria Calahorra sito
entre las calles Basconia y Avenida del Pilar, y se fracciona el municipio en cuatro
partes. (Anexo V.1)
La división de la ciudad en cuatro sectores se debe a la búsqueda de claridad y

facilidad para las encuestadoras a la hora de distribuir la ciudad en función de los
domicilios de la población muestral.
Se determina como ZONA 1 a la urbe que se extiende desde el IES Calahorra hasta
la calle Río Najerilla ( Sector B5 ) y la calle Aurelio Redal. (Anexo V.2)
La ZONA 2 se inicia en Instituto y abarca la parte que se extiende hacia el Colegio

San Agustín y la carretera a San Adrián ( Navarra ), es decir, calle Avenida de La
Estación, Miguel Servet, Ruiz y Menta etc. (Anexo V.3)
La ZONA 3 comprende el tramo de ciudad que va desde el IES hacia el Complejo

Deportivo Municipal La Planilla y Parque del Cidacos. (Anexo V.4)
La ZONA 4 parte del IES y abarca la zona del Casco Histórico de Calahorra, es
decir, el territorio que se extiende desde el Instituto hasta La Catedral de la ciudad,
englobando la zona de la urbe denominada Judería. (Anexo V.5)
Una vez elegidas de manera aleatoria las 180 personas a encuestar, de las cuales
se conoce la el sexo y la edad, la discapacidad y grado y el domicilio habitual, se
realiza una distribución de la población en base a las variables tipo de discapacidad
y calle del domicilio habitual de la persona a encuestar. Se dota a cada usuario de
197
un número identificativo ( Del 1 al 4 ), en función de la zona de residencia del mismo,

basándose en las cuatro zonas arriba indiadas. La distribución de la población queda
estructurada de tal manera que cada investigadora realiza las encuestas en dos
zonas diferenciadas. La zona 1 y 3 corresponde a una de las encuestadoras y la 2 y
4 a la segunda de ellas. Con objeto de facilitar el trabajo de campo se realiza con
anterioridad a la elaboración de los cuestionarios, una agrupación de la población
muestral tanto discapacitada psíquica como plurideficiente.
Se valora de antemano por el equipo de investigación y por las profesionales del
Centro Municipal de Servicios Sociales la imposibilidad de realizar el cuestionario a
determinadas personas seleccionadas como muestra debido a la problemática que
acarrean.
La distribución de la población minusválida psíquica y plurideficiente se realiza con el
objeto de contactar previamente con el pariente con el que convive el usuario
seleccionado, para hacerle participe del estudio y de la elección al azar del familiar o
de la persona que convive con junto con él y concertar cita para días posteriores. La
encuesta en el caso de la población muestral discapacitada psíquica y plurideficiente
se realiza a la persona mas cercana al usuario seleccionado.
198
199
ESTUDIO CUALITATIVO
Tras la realización de las trece entrevistas a los profesionales o representantes de

las diferentes Asociaciones, Empresas, Sindicatos y Partidos Políticos se extraen
unas conclusiones generalizadas, basándose en el apartado último de la entrevista,
referido a la problemática de la población discapacitada en el municipio de
Calahorra.
Se considera necesario diferenciar el tipo de discapacidad para plantear la relación
que existe con las dificultades planteadas desde las Instituciones y Organismos que
trabajan por el incremento de la calidad de vida de la población discapacitada. Con
ello, se proyecta una correspondencia entre discapacidad y problemática.
La realización de las conclusiones no se basa ya tanto en la tipología de la
discapacidad sino en todas aquellas actuaciones y elementos fundamentales que,
desde el II Plan Municipal para personas con Discapacidad del Ayuntamiento de
Logroño, resultan imprescindibles para el desarrollo personal del ser humano. El
hecho de ser ciudadanos otorga a “TODOS” los miembros activos el derecho al
acceso a los bienes y servicios en igualdad de condiciones. Resulta imprescindible
la colaboración de los colectivos, asociaciones, sindicatos, partidos políticos, etc. en
la consecución de medidas que favorezcan y posibiliten la autonomía de las
personas que habitan en el municipio de Calahorra. Se desea ir mas allá de la idea
de integración social, posibilitando el disfrute de los mismos derechos y obligaciones
que el resto de la población de la ciudad, entendiendo el trabajo desde la ideología
de la normalización social.
Las conclusiones que posteriormente van a ser enumeradas se centran en la
consecución de los objetivos marcados en las siete áreas básicas en la vida de las
personas: Empleo, Servicios Sociales, Vivienda, Urbanismo, Cultura / Educación,
Deporte y Ocio y Tiempo libre.
ÁREA EMPLEO
La finalidad primordial de la política de empleo de los trabajadores discapacitados es

su integración en el sistema ordinario de trabajo o, en su defecto, su incorporación al
sistema productivo mediante la fórmula especial de trabajo protegido. En primer
lugar la Ley de Integración Social de los Minusválidos marca la reserva de un cupo,
no inferior al 5% de las vacantes, para ser cubiertas por personas con discapacidad
200
cuyo grado de minusvalía sea igual o superior al 33% tanto en ofertas de empleo
público como privado. La empresa privada obligada al cumplimiento de la referida
cuota de reserva, puede hacer frente total o parcialmente a dicha obligación,
siempre y cuando se apliquen unas medidas alternativas que se determinen
reglamentariamente y unos mecanismos de control.
El Real Decreto 27/200, del 14 de Enero, establece estas medidas alternativas de
carácter excepcional.
La excepcionalidad se debe a la no existencia de demandantes de empleo
discapacitados, cuando acrediten no estar interesados en las conclusiones de
trabajo ofrecidas en la misma. A tales efectos el Instituto Nacional de Empleo o los
Servicios de Empleo Públicos de las Comunidades Autónomas emiten en el plazo de
dos meses una certificación sobre la no existencia de demandantes.
De las entrevistas realizadas en el municipio de Calahorra tanto a organizaciones
sociales, partidos políticos, sindicatos e instituciones, destaca la unanimidad en las
respuestas a la cuestión referida a los problemas más graves en el campo de trabajo
con la población discapacitada. El incumplimiento de lo marcado por la Ley de
integración del minusválido en el ámbito del empleo, supone unos de los principales
obstáculos en la normalización social.
La consideración del empleo como punto de arranque en la consecución de un modo
de vida normalizado es una de las valoraciones comunes tanto de entrevistados
como de entrevistadoras.
Las trabas en el logro de un empleo normalizado y adaptado a actitudes y/o
aptitudes de la población a la que va dirigida, es decir, supone una utopía para
representantes de asociaciones, familiares e incluso para la misma población..
Destaca la opinión y comentarios de la cabeza visible en la Asociación de enfermos
de Crohn y Colitis Ulcerosa (ACCU) con respecto a la valoración del grado de
minusvalía como factor posibilitador en la obtención de empleo. La retirada de la
valoración de la minusvalía al colectivo de enfermos con complicaciones
inflamatorias intestinales es uno de los inconvenientes a los que estos se enfrentan
en la actualidad. Resulta llamativo que para unas organizaciones suponga un
impedimento el hecho de poseer un grado de minusvalía mayor del 33%, es decir,
ser considerado discapacitado para la Administración Pública y para otras suponga
un puente para la incorporación al mercado laboral.
201
Desde la Administración Pública, se debe estudiar la situación y obligar al

cumplimiento de la ley o de las medidas alternativas al cumplimiento de la cuota de
reserva del 5 % a favor de trabajadores discapacitados en empresas de 50 o más
trabajadores. Debe suponer a su vez un ejemplo en el cumplimiento de la LISMI en
la contratación de personas discapacitadas moderadas o graves adaptando el
puesto de trabajo o incorporando un profesional de apoyo durante el tiempo que se
considere necesario.
El tema del empleo tanto ordinario como protegido es materia complicada por que la
mayor parte de la población discapacitada de Calahorra, no da el paso de los
centros especiales de empleo y ocupacionales a las empresas ordinarias.
Debe ser finalidad primordial de la política de empleo de trabajadores minusválidos
del municipio la integración en el sistema ordinario de trabajo. La Administración
Pública debe ser tanto ejemplo como mecanismo de control de dicho cumplimiento.
El incumplimiento de la sección cuarta de la LISMI donde se establece todo lo
referido a la recuperación del empleo, viene asociado con la imposibilidad de la
empresas públicas, privadas, organismos, instituciones etc. de incorporar personal
discapacitado en este caso, en especial con alguna minusvalía física debido a la
nula o errónea adaptación del edificio ( incumplimiento de la LISMI en el área de
accesibilidad.)
Se incita desde aquí, a revisar los puestos de trabajo existentes tanto en la
Administración Pública como en las empresas privadas que cumplan los requisitos
en la obligatoriedad de contratación de esta población así como la incorporación de
personal de apoyo, en los puestos en los que con un sustento temporal la persona
pueda realizar la actividad del puesto de trabajo con un apoyo momentáneo.
La falta de empleo y con ello la falta de realización de tareas productivas
desencadena en la población discapacitada un efecto cuestionado por varios de los
representantes de Asociaciones de la ciudad, la acomodación personal y social de
esta población a causa de la no obtención de respuesta en la búsqueda de empleo.
Esta es una consecuencia a la que debe hacer frente tanto las familias como los
propios representantes de la población
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
Necesidad de sensibilización y concienciación.
202
Necesidad de campañas institucionales de concienciación social que tenga

notoriedad y calado en la sociedad para contribuir con ello a la necesaria eliminación
de barreras mentales para la integración social de las personas con discapacidad.
Desde el municipio se debe luchar por la transmisión de la necesidad de una
sociedad mas accesible. La concienciación no debe ser un hecho planteado en
tercera persona sino que la implicación debe comenzar en nuestra propia persona.
En la ciudad de Calahorra los retos se han ido consiguiendo de manera paulatina
pero el recorrido hasta la integración esta aún pendiente.
Las campañas recuerdan y muestran a quienes lo ignoren , que la población
discapacitada tiene el derecho, capacidad y aptitud para el desempeño de un papel
activo en la sociedad. Insistir en que la responsabilidad es colectiva, atribuyéndola al
conjunto social y, dentro de éste, más allá de las propias Asociaciones y
Organizaciones, a la Administración Pública y a los agentes sociales.
Se valora necesaria la intervención de la Administración en colaboración con el resto
de agentes sociales de Calahorra en la elaboración de diferentes actividades para la
consecución de dicho objetivo. Desde el equipo de trabajo se plantean y proponen
dinámicas viabilizadoras, como:
■ Talleres, foros de debate, mesas redondas acerca de temas de interés social
común.
■ Vídeo-coloquios en los que se analiza la realidad delas personas con
discapacidad.
■ Simulaciones de la vida cotidiana de las personas con discapacidad, realizadas
por los alumnos.
■ Divulgación de experiencias, realizadas de colaboración con alumnos, para la
integración de personas con discapacidad.
■ Actividades deportivas en silla de ruedas: deportistas contra equipo de personas
con discapacidad.
■ Divulgación en medios de comunicación de las actividades que desarrolla el
programa.
■ Exposición de carteles de sensibilización sobre las personas con discapacidad. La
presentación de la cartelería de las actividades debe realizarse de manera llamativa
y clara para que pueda llegar al total de la población del municipio.
Necesidad de apoyo psicológico
203
La influencia de la sociedad en excluir al diferente se observa ya en el

comportamiento de los niños pequeños sin haber sido influenciados por modelos
sociales. Solamente después de incorporar patrones culturales de belleza y
perfección pasan a burlarse del niño diferente. Esta actitud de la sociedades, en la
mayor parte de las veces, define la deficiencia como una incapacidad y es el
individuo portador de dicha deficiencia el que sufre las consecuencia de al situación. De
las entrevistas realizadas a representante-padres, directivos de centros etc.
destaca la concordancia en la opinión de que desde el momento que nace una
persona con deficiencia, a lo largo de su vida el clima emocional de la familia se
transforma.
Se considera que gran parte de la reacción inicial es determinada por el tipo de
información que se proporciona, la forma en que se da y la actitud de la personal
que hace la comunicación.
Desde este primer momento los padres y familiares deben conciliar la imagen del
bebe esperado atravesando diferentes comportamientos: Negación, Rechazo etc.
Muchas veces son los hijos quienes perciben tales sentimientos y desarrollan
sentimientos negativos en el comportamiento
De una forma general la deficiencia significa límites de acción y de expansión
personales y, consecuentemente, puede acabar por segregar al individuo de la
convivencia social alejándolo de las oportunidades normalizadas de realización
(personal, profesional, social, afectiva, etc.).
La persona afectada por una deficiencia tiene las mismas necesidades que cualquier
otro individuo, necesita ser amado, valorado y sentirse participante del grupo familiar
y social. Incentivando estas características puede volverse un adulto integrado y
productivo.
La atención y apoyo psicológico especializado, es tanto por parte de los representes
de las asociaciones como por parte de las familias una necesidad primordial dentro
del municipio de Calahorra.
Los comportamientos de las familias difieren de unos a otros dependiendo de las
diferentes circunstancias personales y sociales. En lo que se refiere a personalidad,
no existe un tipo o tipos que definan los individuos portadores de deficiencia, el único
punto en común es la propia limitación, es decir, todos presentan un déficit que los
diferencia de la población "normalizada".
204
La deficiencia física o sensorial es vivenciada de formas diversas de acuerdo con la

estructura de personalidad de cada uno. Así algunos encaran la deficiencia como un
desafío a ser superado con nuevas formas de adaptación y búsqueda de referentes
e inversamente otros muestran reacciones negativas de acomodación a la situación
con momentos depresivos y de angustia.
Dichas situaciones requieren en la mayoría de los casos, tanto por parte de la
persona discapacitada como por parte de los familiares, de una atención
especializada adecuada a cada circunstancia vivida.
Ayuda a Domicilio.
Desde las Asociación y representantes de los mismas se recoge la necesidad de
elaborar programas específicos con personal especializado en el trato a la población
discapacitada. La elaboración de programas debe realizarse siempre diferenciando
la población a la que va dirigida, debido a que la persona y programas deben
adaptarse a la disparidad del colectivo.
Desde la Administración Pública debe considerarse dicha premisa a la hora de
formar al personal que desarrolle la ayuda a domicilio de dicha población.
Desde las Asociaciones se insta a la elaboración de propuestas en función de las
necesidades individuales de los usuarios. A la hora de formar profesionales en el
contacto con población discapacitada es requisito indispensable valorar la ayuda que
cada uno requiere para poder ofertar el servicio junto con una atención especializada
a cada problemática.
Formación de voluntariado especializado

No es fácil relacionarse con una persona con discapacidad , siendo necesaria la
paciencia, comprensión y firmeza de carácter. La sensibilidad e intuición son
factores determinantes en la aceptación de su mundo particular ( sobre todo en
discapacidades de carácter intelectual ).
Desde la Administración pública se debe formar a personal especializado en dicha
tarea, adaptando la formación a la insuficiencia que se ha de cubrir. Se considera de
carácter obligatorio, la colaboración de los representantes de las Asociaciones e
Instituciones del municipio a la hora de impartir cursos formativos a los voluntarios.
La formación debe ir enfocada al tipo de actividad que se va a realizar con el fin de
205
proporcionar conocimientos, habilidades y entrenamientos específicos para hacer

frente a la peculiaridades propias de cada individuo.
Entre la mayoría de profesionales entrevistados se recalca la importancia de que el
voluntario asuma el compromiso que significa realizar una labor necesaria para la
organización, o mejor dicho, para los destinatarios de la misma. Aspectos como la
responsabilidad, constancia y motivación hacia las tareas encomendadas, son
imprescindibles para que la relación voluntario-organización sea fructífera y ambas
partes se impliquen. Por esta razón, es primordial que el conocimiento de los tipos
de voluntariado que hay en el sector y las tareas que se realizan en cada una. Se
debe ser consciente de la opción que se ajuste al carácter, preferencias y
disponibilidad de tiempo y formación tanto de voluntarios como de usuarios.
Prácticamente todas las Asociaciones de discapacitados de Calahorra necesitan la
colaboración de voluntarios para el desarrollo de sus proyectos y actividades. Desde las
mismas se conoce y valora la organización desde el Ayuntamiento de la
localidad, de cursos dirigidos a la formación de voluntarios junto a la aclaración al
personal que lo que lo realiza de diversos aspectos. Por un lado la necesidad de
compromiso sobretodo con la población discapacitada y el conocimiento de dicha
población con la problemática que les acompaña (realizar la formación entorno a las
diferentes discapacidades) así como con las actividades que se van a realizar
(siempre en función de la discapacidad).
Existe un descontento colectivo con la implicación de la plantilla de voluntarios
formada en el curso que se realiza en el año 2005. De la lista de personal voluntario
entregada a las diferentes Asociaciones, no se puede contar, en la actualidad, con
ninguna de las personas que realizaron dicho curso. Los motivos van desde el
desinterés por dicha población hasta el desconocimiento del trato que se debe
prestar a los mismos. Desde las diferentes Asociaciones se solicita la formación de
profesional tanto laboral como moralmente.
ÁREA VIVIENDA
La promoción y mantenimiento de las personas con discapacidad dentro del ámbito

familiar, no siempre es posible, en consecuencia resulta necesario arbitrar los
medios institucionales para reemplazar o restituir la ausencia o pérdida del grupo
familiar propio.
206
Desde las diferentes Asociaciones del municipio se barajan diversas razones por las
cuales una persona discapacitada no puede permanecer en su grupo familiar de
origen (abandono, fallecimiento o enfermedad de sus progenitores o familiares,
discapacidad severa o profunda) que imposibilita a la familia para su atención
(adultez, necesidad de independencia personal, razones socioeconómicas, etc).
Asimismo, muchas veces el tipo y grado de discapacidad impide a una persona
valerse de forma independiente, viéndose obligada a demandar recursos alternativos
que le permitan subvenir a la cobertura de sus requerimientos esenciales.
No cabe duda, que las necesidades que presenta este colectivo, son de carácter
social y familiar, y las respuestas ofertadas deben ser entonces de este tenor y a
estos efectos.
La incorporación de una persona discapacitada a algún sistema alternativo, está
motivada por razones socio-familiares, agravadas por la situación de discapacidad,
pero no debe ser esta última ( la discapacidad ), razón que justifique la separación
de éste de su medio familiar.
Pisos tutelados y/o viviendas comunitarias son recursos que prestan servicios de
alojamiento y manutención de carácter temporal o permanente, así como apoyo
personal y social a personas con discapacidad y cierto grado de autonomía que
requieran la presencia continua de personal de apoyo.
Representantes Políticos, Sindicatos y Asociaciones, que en su mayoría arropan a
personas con discapacidad intelectual y a sus familias ( ÁRPS, Calasport, Arsido,
Cermi etc.), hablan de la necesidad de proporcionar hogar a quien por circunstancias
especiales necesitan de alojamientos alternativos. La inexistencia de viviendas
alternativas en la zona baja de la Comunidad Autónoma de la Rioja trae consigo el
desplazamiento de la población usuaria de este recurso a Logroño, ciudad donde se
ubica los servicios de vivienda en sus dos modalidades, o fuera de la Comunidad
debido a que la respuesta a la necesidad de vivienda se encuentra cubierta en La
Rioja, siendo imprescindible el desplazamiento a otra Comunidad Autónoma.
Inapropiado es el ingreso de población discapacitada en Residencias de la Tercer
Edad. Se considera discriminatorio el tratamiento que sufren las personas
discapacitadas intelectuales al envejecer debido a que en las residencias de la
tercera edad no se puede ofrecer respuestas ajustadas a la necesidad permanente
de apoyos generalizados que requiere determinada población.
207
La adaptación de viviendas en el municipio de Calahorra para el uso de personas

afectadas por algún tipo de discapacidad, promocionaría y potenciaría la convivencia
con otras personas y el desarrollo personal en todos los ámbitos de la vida,
resaltando la importancia de las relaciones interpersonales y del ocio dentro de un
clima de convivencia familiar, todo ello sin alejar a la persona ni del núcleo familiar,
ni del municipio, ni de todos aquellos referentes sociales con los que ha crecido. La
convivencia con otras personas dentro de un ambiente de normalidad, permitiría la
mejora psicológica y la introducción junto con la familia en una experiencia
novedosas y enriquecedora tanto para la dicho sector de la población como para el
área de servicios sociales del municipio.
ÁREA URBANISMO
Antes de plantear conclusiones sobre el área de urbanismo en el municipio se

aclaran conceptos necesarios para la comprensión de términos relacionados con el
tema.
Accesibilidad: Es un bien público que se ha venido consagrando en términos de
derecho ciudadano en las últimas dos décadas, a través del cual toda persona, sin
importar su edad, género, raza, sus condiciones físicas, psíquicas y sensoriales,
tiene derecho a interactuar socialmente y a desarrollar sus aptitudes y
potencialidades en las diversas esferas de la actividad cotidiana, y a hacer uso y
disfrutar libremente de todos los servicios que presta y ofrece la comunidad.
Barreras arquitectónicas: Son los impedimentos al libre desplazamiento de las
personas, en especial de aquellas con movilidad reducida, que se presentan al
interior de las edificaciones.
Barreras de accesibilidad: Cualquier impedimento, traba u obstáculo que limita o
impide el acceso la libertad de movimiento, la libertad de informar y recibir
información así como la estancia o circulación con seguridad de las personas
Barreras urbanísticas: Son los impedimentos al libre desplazamiento de las
personas, en especial de aquellas con movilidad reducida, originados en la
inadecuada disposición de los elementos constitutivos y complementarios del
espacio público.
Espacio público accesible: Para lograr la accesibilidad en el espacio público se
pueden implementar las siguientes soluciones arquitectónicas: andenes accesibles,
rampas, vados, cruces peatonales accesibles, entre otras.
208
Muchas veces la arquitectura convierte al discapacitado en un minusválido. En estos

casos el arquitecto puede ser su mejor amigo o su peor enemigo. Por ello, se debe
contemplar desde los primeros diseños de la construcción las necesidades del bruto
de la población a la que va dirigida, porque cuando las edificaciones ya están
hechas es más costoso, o a veces imposible, modificarlas.
El análisis urbanístico realizado por el Ayto. en 1997 señala la diferencia existente
entre la zona denominada Casco Antiguo y el resto del núcleo urbano. Es esta parte
antigua de la ciudad la que necesita de una intervención global en su extensión, no
por barreras urbanísticas difíciles de resolver por las grandes pendientes, sino por el
espíritu primitivo de la antigua ciudad y por suponer la base sobre la que ha
discurrido la vida del municipio. La característica dominante de gran parte del
espacio histórico, es la estrechez en sus calles para habilitar calzada y acera y la
pendiente de sus calles. En general, el estado de muchas de las vías son calzadas
de hormigón pobre y adoquinado, aceras deterioradas y discontinuas que requieren
un tratamiento firme de adaptación unido a otro exclusivo de rehabilitación y
conservación. El resto de la ciudad, se encuentra en términos generales en
condiciones para la accesibilidad, ya que dispone de calles con trazados rectilíneos
y en general con anchura suficiente para modificar problemas como son los
diferentes elementos infraestructurales que se sabe que dificultan el camino de la
población discapacitada sobretodo sensorial y física.
Desde ASCAMI, PSOE, CIC, UGT y CERMI se valora de manera positiva la
paulatina accesibilidad de la urbe a las necesidades de la población del municipio.
Desde las diferentes organizaciones se considera que la adaptabilidad ha ido
produciéndose de manera pausada pero constante durante los 20 años últimos. No
obstante, la población discapacitada física y sensorial reprocha la falta de
adaptación de determinados edificios y con ello el incumplimiento de la Ley de
Integración Social del Minusválido por parte tanto de Urbanismo en edificios carácter
publico y de las diferentes constructoras y arquitectos de la ciudad en las
construcciones privadas. La inexistencia de rampas en la mayoría de locales,
edificaciones, centros, establecimientos comerciales etc. de carácter público y
privado así como en edificaciones antiguas o de nueva construcción hacen patente
dicho incumplimiento.
En el municipio de Calahorra un elevado número de oficinas públicas se encuentran
ubicadas en edificios de antigua construcción. Este motivo dificulta la adaptación de
209
algunos de ellos debido a que resulta imposible eliminar o modificar tanto las
barreras arquitectónicas como las urbanísticas.
El Ayuntamiento de Calahorra, ejemplo de edificación de antigua construcción y la
Guardería Municipal como centro de nueva construcción son claro ejemplo de
inaccesibilidad y de inadaptabilidad para un sector poblacional de la ciudad.
Para parte de la población discapacitada física la inaccesibilidad tanto por la
existencia de barrearas arquitectónicas en accesos exteriores como interiores causa
el que la obligatoriedad en la contratación de la población discapacitada no sea
factible por el simple hecho de la incapacidad de estos a acceder al edificio.
Existen varias pautas a tener presente las cuales hacen que un edificio sea
funcional. Arquitectónicamente debe cumplir tres niveles:
•Permitir el acceso y salida por igual a todos, normales o discapacitados, para
desarrollar las actividades.
•Ofrecer los mismos servicios a personas normales y discapacitadas como baños,
cafetería, biblioteca, casetas telefónicas, instalaciones deportivas, estacionamiento,
etc.
•Contemplar a los discapacitados en situaciones de emergencia, creando salidas
especiales y rampas para su uso exclusivo.
Las barreras arquitectónicas son todo obstáculo que dificulta, entorpece o impide a
parte de la población del municipio el libre desplazamiento en lugares públicos,
exteriores o interiores, o el uso de servicios comunitarios.
Entre los obstáculos para el libre desplazamiento encontrados en el municipio por la
población a la que obstaculizan tenemos: las aceras, bancos o declives; las
intersecciones de aceras o calles; los filtros, sumideros o bocas de alcantarillas; los
estacionamientos; las escaleras; las rampas; los teléfonos públicos; los tensores
para postes; los buzones postales; los contenedores para depósito de basura; los
semáforos, y cualquier otro objeto que obstaculiza especialmente el libre tránsito de
los discapacitados.
Cuando se trate de barreras arquitectónicas, los obstáculos deben denunciarse en la
Dirección de Obras Públicas Municipal, y en el caso de vehículos de servicio público de
transporte colectivo de pasajeros, a la Secretaría de Gobierno del Estado.
Considerando el Transporte Publico del municipio como parte del área de
urbanismo, cabe destacar la accesibilidad del autobús que recorre la ciudad por
diferentes tramos y la imposibilidad de acceder a una persona con dificultades en el
210
andar o sentada en silla de ruedas sin ayuda de una segunda persona a los
autobuses y trenes de gestión privada que unen la ciudad con los pueblos y
ciudades colindantes.
Los propietarios de los diferentes taxis que trabajan en la ciudad no aceptan los
acuerdos propuestos por el Ayuntamiento para la adaptación de los vehículos. En la
actualidad no existe taxi accesible a la población discapacitada física. Como
consecuencia a la inaccesibilidad de los vehículos destinados al transporte publico,
la persona que necesite de una silla de ruedas en sus desplazamientos no puede
acceder sin la ayuda de otra persona. Desde el equipo de investigación se concibe
dicho hecho como acto de discriminación debido a que los taxis son considerados
como transporte público de la ciudad, pero de público únicamente tiene el apelativo.
Desde el Ayuntamiento se debe controlar estos actos de discriminación sutil debido
a que inhabilita el derecho a disfrutar del servicio a un sector de la población, no solo
a las personas discapacitadas sin o también a la población de tercera edad, la cual
en la mayoría de los casos necesita de ayudas técnicas en sus desplazamientos y
habitualmente utilizan el transporte público en sus desplazamientos.
ÁREA CULTURAL / EDUCACIÓN
Si se piensa en integración, se debe detener en lo que acarrea el concepto de

Cultura de la Integración. Básicamente este concepto parte de un valor social que
implica el DERECHO A SER DIFERENTE. Ahora qué se entiende por diferente, o
hasta dónde estamos dispuestos a aceptar las diferencias, y de qué tipo de
diferencia hablamos.
Esta pluralidad de pensamiento implica aceptar las particularidades de cada uno,
aceptar a cada persona como un sujeto particular, único, irrepetible, con su
modalidad de aprendizaje singular. A grandes líneas la escuela acepta tal situación,
e intenta "uniformar" a todos los alumnos y sus particularidades. Se debe, siempre
desde una postura integradora, aceptar a cada persona como es, e intentar respetar
sus ritmos y tiempos lo máximo posible, aún sabiendo que la promoción requiere la
adquisición de ciertos contenidos mínimos exigibles en los parámetros de promoción
hacia el ciclo inmediato superior.
211
El concepto de normalización, no surge del ámbito educativo sino del ámbito social,
por tanto no se centra en el individuo, o en su situación particular, sino más bien, en
las relaciones que se establecen entre las personas.
Para entrevistadoras y entrevistados no se entiende que este cambio en las
relaciones signifique, darles facilidades, o atenerse a los prejuicios, en cuanto a sus
posibilidades, significa exigirles, porque de esta manera respetamos y valoramos
sus posibilidades.
Desde las diferentes asociaciones se insiste en la necesaria integración de colectivo
en las actividades que se organizan desde y para el municipio. El personal
encargado de programar actividades de carácter publico o desde las diferentes
asociaciones, sindicatos y organizaciones ha de ser consecuente y conscientemente
de la accesibilidad del sitio en el que se van a desarrollar las actividades. Toda
persona que desee realizar dicha actividad debe poder, en un primer momento
acceder al sitio donde se desarrolle. Esta es la primera premisa que se debe tener
en cuenta a la hora de planificar cualquier actividad. El lugar elegido debe ser
accesible a cualquier persona del municipio. La segunda de las premisas a tener en
cuenta es la consideración a priori de que la población discapacitada no es capaz de
realizar dichas actividades. Se conoce la planificación de actividades diferenciando a
la población a la que se dirigen las mismas y/o organización de diferentes cursos en
los que se define el tipo de población discapacitada a la que va dirigida dicha
formación. Nunca un curso ha de ser específico para un sector de la población y
menos determinando la discapacidad de los usuarios que pueden beneficiarse de el.
El motivo de seleccionar a la población discapacitada intelectual como beneficiaria
de los cursos es la inexistencia de ascensor en el edificio donde se realizan los
cursos en el municipio.
Asociaciones y organizaciones de la ciudad consideran una manera de segregar a
esta población el plantear dichas actividades diferenciando a la población. Basta con
organizar las tareas considerando la totalidad de la población que pueda acceder a
ella e incorporando si es necesario personal de apoyo especializado en
discapacidad intelectual.
Con respecto a la educación especial en los Centros docentes, los profesionales de
la educación deben centrarse en las necesidades diferentes que presenta la
población a lo largo de su escolaridad para adaptarlas al currículo ordinario. Se debe
centrar el trabajo en las necesidad del individuo, en lugar de centrarse en el
212
problema o discapacidad de la población. Basta, como se comenta en párrafos

anteriores con dotar de servicios y estrategias a tener en cuenta cuando se
encuentra una persona que presente una dificultad en la escolaridad. La integración
de la población parte de las normalización , sobretodo desde el centro de estudios
sobretodo con personas con dificultades intelectuales y sensoriales. Se considera
que las relaciones que se establecen desde el centro educacional normalizado son
fundamentales para las relaciones que establezca la persona a lo largo de su vida.
De esta manera pensar en una escuela que respete estas necesidades educativas
especiales, implica pensar en una escuela que contenga e involucre, no solo al
docente y al alumno, sino también a todos los miembros de la comunidad educativa.
Este concepto de necesidad educativa especial, intenta disminuir la categorización
de los niños, teniendo en cuenta las necesidades que surgen de su interacción con
el medio, es decir como se desenvuelve el niño dentro del ámbito de la escuela, y
fuera de ella. La escuela debe preocuparse, no por lo que el niño tiene, (su
discapacidad), sino qué necesita desde el punto de vista educativo, para poder
integrarse en situaciones sociales normalizadas. Ha de organizar y proceder
modificando el modo en que se establecen la relación y se tratan las necesidades y
dificultades de estos alumnos
Para representantes de asociaciones, familiares, educadores y equipo de
investigación se considera un desafío difícil, ya que implica operar no solo con el
sistema educativo en su conjunto sino también con los recursos humanos que están
involucrados en estas escuelas. Implica repensar el rol del docente especial, y el rol
del docente común, hacia una acción conjunta y compartida.
La educación del discapacitado, ha de tender siempre hacia la integración social
normalizada, pero aun así, el sistema paralelo de la educación especial, debe
mantener sus espacios propios para dotar de la atención especializada necesaria en
cada caso, sin que esto genere una lucha de poderes o espacios en cuanto a la
pertenencia de un alumno.
Desde ASCAMI y Calasport, Asociaciones que trabajan en pro de la integración de
diferentes colectivos dentro de la discapacidad plantean el tema de la adaptación de
las pruebas de selección en las ofertas de empleo publico. En los procesos
selectivos para el ingreso en los cuerpos, escalas o categorías de la Administración
General la población discapacitada es admitida en igualdad de condiciones que los
demás aspirantes. Sorprende el planteamiento de igualdad cuando el concepto no
213
se aplica en ninguna de las áreas básicas de la vida en las que se han planteado las
conclusiones. Para familiares y allegados a la población discapacitada intelectual el
acceso a puestos de trabajo de carácter oficial supone un obstáculo por ahora difícil
de solventar debido a la no adaptación en el municipio de concurso y oposiciones a
las necesidades de la población. Se deben valorar las necesidades y carencias de la
población discapacitada que accede al puesto debido a que las dificultades de un
discapacitado físico distan de las de una personal con dificultades psíquicas a la
hora de realizar una prueba de selección . Se debe reflejar las particularidades de la
población que opta a dicho puesto debido a que el planteamiento de igualdad no se
consigue con una misma prueba de selección para dicha población con diferentes
necesidades y problemáticas.
ÁREA DEPORTE ADAPTADO
Cuando hablamos de deporte nos referimos a aquel que forma parte de los agentes
de la Educación Física junto a la gimnasia, la recreación y la vida en la naturaleza.
De esta manera el deporte tiene el respaldo pedagógico que le brinda la Educación
Física y con él los instrumentos didácticos ( Fundamentación, expectativas de logro,
metodología, recursos y evaluación ) para su implementación.
Se desea dejar claro la profesionalidad que deben tener las personas que se
encuentren frente a un equipo deportivo con estudios y capacidad inherentes al
cargo.
El Deporte para personas con discapacidad debe ser adaptado a la disminución que
evidencia, según sea esta de índole motora, mental y/o sensorial.
Cualquier niño, adolescente, adulto con algunas de las tres grandes disminuciones
puede practicar deportes, sólo hay que buscar aquel que corresponda según la
patología y el grado de afección, así como del gusto y las cualidades.
El deporte adaptado representa una importancia real en el desarrollo personal y
social del individuo que lo practica. Uno de los principales beneficios a tener en
cuenta es aquel de índole psicológico.
Toda persona con alguna disminución de sus capacidades debe enfrentarse a una
sociedad construida sobre parámetros “normales”, siendo muchas veces estos
parámetros las barreras que diariamente las personas con discapacidad deben
sortear.
214
Para la representante de la Asociación deportiva del municipio, el deporte ayuda en

un principio a abstraerse por momentos de los inconvenientes que esas barreras
sociales y mentales acarrean; además fortalece valores como la afectividad,
emotividad, control, percepción y cognición. Desde el Club se insiste en la es
importancia de crear un campo adecuado y sencillo para la auto –superación
mediante la realización de la actividad deportiva. Con la practica de las diferentes
actividades deportivas de la Asociación se busca establecer objetivos a alcanzar
para poder superarse día a día y luego a partir de ellos proyectar otros objetivos
buscando un reajuste permanente. La auto-superación de esta población no sólo
acarrea beneficios de índole psicológica sino también social. Entender que todas las
personas pueden practicar deportes y recibir este servicio como un bien social más,
es el principio de la inserción social y por ende el primer paso hacia la integración.
De esta forma se demuestran a sí mismos que el límite de su discapacidad está
donde cada uno quiera ponerlo
Desde la Asociación Calasport se solicita apoyo institucional para el desarrollo de las
actividades que se realizan y plantean desde dicha organización. Este apoyo
comienza con la realización de las actividades que se programan desde el
Ayuntamiento de la ciudad. Los socios del Club deportivo participan en las
actividades de deporte exclusivamente en su ambiente con otros disminuidos. Tanto
para entrevistada como entrevistadoras esta es la forma menos avanzada de
integración pero no se concibe en la actualidad otra manera de plantear las
actividades para que esta población pueda realizar actividades deportivas
normalizadas. Se considera que la forma mas avanzada de integración social es la
practica de las actividades junto con las personas sin discapacidad.
La representante de la Asociación considera positiva psicológica y socialmente la
reuniones y competiciones realizadas junto don el Club deportivo Nassica de la
ciudad. Este ultimo organiza actividades varia en el municipio, a las cuales,
Calasport como club deportivos es invitado a participar.
De igual modo que en el área de formación se hace hincapié en la integración de la
población mediante la no segregación de beneficiarios, en el área deportiva ocurre lo
mismo .Tanto familiares como asociados desean que se cuente con ellos en las
actividades que se realicen en la ciudad y si es necesario, dotar de medios
necesario para que la realización de la misma.
215
Para los familiares de los asociados a Calaspot ( mayormente discapacitados

intelectuales ), la realización de actividades deportivas se convierte en necesaria
para la población. El uso de la piscina climatizada de la ciudad supone para varios
de los padres de esta población un recurso no disponible económicamente. Se
busca desde la organización el apoyo institucional a nivel económico para que toda
persona discapacitada que le beneficie dicha actividad pueda realizarla. Actualmente
las actividades que se realizan desde Calaspot se gestionan económicamente con
las economías particulares de las familias de dicha población.
ÁREA OCIO Y TIEMPO LIBRE
La cultura, el ocio y el tiempo libre y el deporte son factores importantes para las
personas.
El ocio es un derecho de todo ciudadano, pero además es una necesidad,
vivenciarlo de forma placentera y eligiendo libremente una actividad. Mediante el
ocio la persona desarrolla su personalidad, afianza sus habilidades y obtiene una
experiencia subjetiva personal.
El tiempo libre es necesario, pero se debe aprender a utilizarlo a llenarlo de
contenido para disfrutar de un ocio de calidad. Así la utilización del ocio y tiempo
libre por la población discapacitada del municipio es indicador del grado de
integración social en la ciudad.
La LISMI menciona que las actividades deportivas, culturales, de ocio y tiempo libre
deben desarrollarse siempre que sea posible, en instalaciones y con los medios
ordinarios de la comunidad. Sólo de forma subsidiaria o complementaria podrán
establecerse servicios y actividades específicas para aquellos casos en que, por la
gravedad de la minusvalía, resultara imposible la integración. A tales efectos se
adoptan las previsiones necesarias para facilitar el acceso de los minusválidos a las
instalaciones deportivas, recreativas y culturales. Dicha precisa debe realizar con
anterioridad al planteamiento de cualquier actividad deportiva, cultural y ociosa.
Es importante destacar que la población carece de unos servicios en el ámbito de
ocio y tiempo libre que de respuesta adaptada y especializada al colectivo.
Desde Asociaciones y Partidos Políticos del municipio se demanda enérgicamente la
creación de servicios que proporcionen atención y educación de calidad en el tiempo
libre, realizada por profesionales especializados en el colectivo.
216
Se vuelve a hacer ahínco en la necesario formación de voluntarios especializados en

el trato con esta población por un lado y en la selección de ese personal ya que
como se dijo anteriormente, cuando se les ha demandado los servicios no se ha
podido disponer de nadie de las personas que realizan los cursos de voluntariado en
la ciudad. La labor tanto del personal voluntario como de educadores de apoyo es la
proporción de apoyos necesarios para que el colectivo de discapacitados de la
ciudad, sobretodo, niños y jóvenes, disfruten del tiempo de ocio y fomente la
integración social y valores como la tolerancia, igualdad, respeto, amistad,
compañerismo etc.
Se considera necesario la formación de educadores de apoyo para actividades de
ocio y tiempo libre ( Educador- Monitor/ Animador de tiempo libre especializado).
Desde varias de las asociaciones se valora la alternativa de la adaptación de un
local para el uso y disfrute de los mismos durante los fines de semana y días
festivos. Con la presencia de u monitor de apoyo especializado se pueden plantear y
organizar actividades con carácter integrador.
217
ESTUDIO CUANTITATIVO
Las encuestas se realizan en el domicilio de la persona elegida aleatoriamente,

pero por deseo expreso del encuestado, 8 encuestas se elaboran en los
despachos del Centro Municipal de Servicios Sociales y 9 de manera
telefónica.
De las 180 personas seleccionadas al azar del universo de 323 usuarios

reconocidos con minusvalía en el Centro, se realizan 130 cuestionarios
completos (Anexo VI). Existe una parte de la muestra seleccionada, es decir,
50 individuos, que no contesta el cuestionario debido a diferentes motivos. (Ver
Tablas/Gráficos en Pág. 211-215)
La mayoría de la población muestral se aglutina en la zona la Zona 1 de la

ciudad. En esta zona se realizan 68 cuestionarios, de los cuales 36 fueron a
población discapacitada física, 17 a psíquicos, 10 a sensoriales y 5 a
discapacitados plurideficientes.
Dentro de la Zona 1; 15 cuestionarios no fueron contestados, de los cuales 7
pertenecen a personas con discapacidad física, 7 con discapacidad psíquica, y
1 con plurideficiencia.
La zona donde menor población muestral fue seleccionada es la parte de la

ciudad denominada Zona 2, en la que se escogen 2 personas discapacitadas
psíquicamente.
Dentro de esta zona, 1 de los cuestionarios, no fue contestado.
En la Zona 3 de la ciudad se realizan un total de 52 cuestionarios de los cuales,

39 se elaboran a personas con discapacidad física, 4 a psíquicas, 6 a
sensoriales y 4 a población con problemas de plurideficiencia.
Dentro de estos; 9 cuestionarios no fueron contestados, perteneciendo 6 a
personas con discapacidad física, 2 psíquica y otra sensorial
218
En la Zona 4 de la ciudad se realizan 58 cuestionarios, de los cuales 37

pertenecen a personal con discapacidad física, 13 a psíquica, 5 sensorial y por
último 4 con plurideficiencia.
Dentro de estos, 25 cuestionarios no son contestados, perteneciendo a 12
personas con discapacidad física, 7 con discapacidad psíquica, 5 sensoriales y
1 persona con plurideficiencia.
Existen varios motivos por los que se distribuyen las zonas de dicha manera,
es decir, Zona 2-4, franja territorial responsabilidad de una de las
investigadoras y la Zona 1-3 para otra.
Se valora con anterioridad los totales de encuestas por zonas. La zona 1-3
cuenta un mayor número de encuestas a realizar. El número total de personas
en dichas zonas fue de 120. Con todo ello, y considerando la diferencia en
número, con respecto del total de las Zona 2-4, 60 personas, el trabajo de
campo en la zona 2-4 de la ciudad resulta dificultoso, pesado y costoso debido
a la dificultad de acceso a la persona elegida en la muestra. La Zona 4 se
extiende por el Casco Histórico de la ciudad de Calahorra, en la mayoría de los
casos las calles no se encontraban indicadas, el número del domicilio
registrado en el Centro no corresponde al encuestado, los números no siguen
el orden establecido, la vivienda se encontraba en venta o en alquiler, cambio
de domicilio etc. La aceptación de la encuestadora en dichas zonas es valorada
positivamente pero la manera de trabajar no es la considerada óptima debido a
que se tiene que citar con la persona discapacitada en el caso de no localizarla
mediante el boca a boca de sus vecinos y familiares. Dicho medio utilizado no
resultada el más adecuado apara el equipo de trabajo, pero el contacto
telefónico utilizado en zonas 1-3 para la citación en el domicilio con la persona
cuando ésta no se localizaba, en la zona antigua de la ciudad resulta imposible
debido a no poseer teléfono o no contactar con nadie tras varias llamadas. La
falta de accesibilidad, la mala o nula indicación de la calle y número de
domicilio y la trashumancia de la población que reside dificulta de manera
valorable la elaboración de los cuestionarios.
En la zona 1-3 el trabajo de campo resulta más cómodo y viable debido a la no
existencia de dificultades ni obstáculos como los encontrados en la zona 2-4,
aunque el número de personas a encuestar sea el doble.
219
TABLAS/GRÁFICOS POBLACIÓN MUESTRAL

(Datos recogidos en los expedientes del Centro Municipal Servicios Sociales)
Con la información que se conoce, en el Centro Municipal de Servicios

Sociales, sobre los usuarios seleccionados para la elaboración del cuestionario,
se crean, a continuación, tablas y gráficos con objeto de facilitar su lectura,
donde se puede conocer la Edad y Sexo, Tipología y Grado de discapacidad y
la correlación que existe entre ellas.
Tabla/Gráfico 1: Población con minusvalía en Calahorra respecto al total
poblacional y sexo
Tabla/Gráfico 2: Población con minusvalía en Calahorra según edad y tipología
Tabla/Gráfico 3: Población con minusvalía en Calahorra según edad y sexo
Tabla/Gráfico 4: Población con minusvalía en Calahorra según grado y sexo
Tabla/Gráfico 5: Población con minusvalía en Calahorra según tipología y
grado
Tabla/Gráfico 6: Población con minusvalía en Calahorra según tipología
Las Tablas/Gráficos que se muestran a continuación, se realizan excluyendo

los 50 individuos que por diferentes motivos no realizan el cuestionario, a
excepción de la Tabla/Gráfico 6, que se elabora en función de las 180 personas
muestrales.
220
TABLA/GRAFICO 1
POBLACIÓN MINUSVALIDA EN CALAHORRA RESPECTO AL TOTAL DE LA
POBLACIÓN Y SEXO.
POBLACIÓN
POBLACIÓN TOTAL
DISCAPACITADA
HOMBRES 481
MUJERES 430
TOTAL 911
La población reconocida como discapacitada en el municipio de Calahorra, a

31 de Diciembre de 2005, es de 911 personas, es decir, el 4% de la población
total de la ciudad esta afectada por algún tipo de problema valorado, como
mínimo con el 33% de dificultad física, psíquica o sensorial. Del número total
de personas discapacitadas, 481son hombres, que suponen el 4% de todos los
varones y de 430 mujeres que corresponden al 3% de dicha población
femenina de la ciudad.
221
En la población minusválida, la proporción por sexos es de 53% en el caso de

los caballeros y 47% en el caso de las mujeres.
TABLA/GRAFICO 2
POBLACIÓN CON MINUSVALÍA EN CALAHORRA SEGÚN EDAD Y
TIPOLOGÍA.
De 0 a 19 años MENORES EN PERIODO DE FORMACIÓN

De 20 a 39 años EDAD LABORAL (BÚSQUEDA DE EMPLEO)
De 40 a 59 años EDAD LABORAL
De 60 a 79 años EDAD DE JUBILACIÓN
De 80 años en adelante TERCERA EDAD
FISIC PSÍQUIC SENSORIALE PLURIDEFICIEN

TOTAL
OS OS S TES
De 0 a 19 años 4 2 1 0 7
De 20 a 39 años 14 6 3 5 28
De 40 a 59 años 35 5 7 3 50
De 60 a 79 años 28 3 3 2 36
De 80 años en
6 2 1 0 9
adelante
TOTAL 87 18 15 10 130
Se excluye a la población que no ha cumplimentado el cuestionario por

diferente motivos.
222
La mayor parte de la población es discapacitada física. La población

discapacitada se agrupa en el intervalo de 40 a 59 años de edad.
La mayor parte de la población discapacitada se encuentra desde el comienzo de

la edad laboral hasta la jubilación, es decir, desde los 20 hasta los 60 años.
TABLA/GRAFICO 3
POBLACIÓN CON MINUSVALÍA EN CALAHORRA SEGÚN EDAD Y SEXO
HOMBRES MUJERES TOTAL

DE 0 A 19 AÑOS 4 3 7
DE 20 A 39 AÑOS 18 10 28
DE 40 A 59 AÑOS 26 24 50
DE 60 A 79 AÑOS 20 16 36
DE 80 AÑOS Y MAS 3 6 9
TOTAL 71 59 130

diferentes motivos.
Los menores y jóvenes discapacitados de 0 a 19 años representan un 5% del

total de discapacitados.
La población adulta discapacitada de 20 a 39 años supone el 22 % del total de

discapacitados.
Las personas con discapacidad de 40 a 59 años son el 38 % del total de

minusvalidos.
223
La población adulta discapacitada de 60 a 79 años es el 28% del total de

discapacitados.
La población de más de 80 años supone el 7 % del total de minusvalidos.
En todos los sectores de edad, exceptuando el grupo de personas con más de

80 años, el número de hombres supera al de las mujeres. Actualmente, la
esperanza de vida es superior en la población femenina.
TABLA/GRAFICO 4
POBLACIÓN CON MINUSVALÍA EN CALAHORRA SEGÚN GRADO Y SEXO

MUY GRAVES (+75) 12 14 26
GRAVES (65% - 74 %) 19 10 29
MODERADOS (33% - 64
40 35 75
%)
TOTAL 71 59 130

diferente motivos.
Más de la mitad de la población discapacitada (59%) padece una discapacidad de
grado moderado, mientras que el resto se reparte análogamente entre los
que presentan una discapacidad grave (22%) y muy grave (19 %)
Los hombres padecen más discapacidades moderadas y graves, mientras que
las mujeres se enfatizan más, aunque no muy considerablemente, en
discapacidades muy graves.
224
TABLA/GRAFICO 5
POBLACIÓN CON MINUSVALÍA EN CALAHORRA SEGÚN TIPOLOGÍA Y
GRADO
FISIC PSÍQUIC SENSORIAL PLURIDEFICIENT TOTA

OS OS ES ES L
MUY GRAVES (+75) 11 3 6 5 25
GRAVES (65% - 74
18 7 1 3 29
%)
MODERADOS (33% -
58 8 8 2 76
64 %)
TOTAL 87 18 15 10 130
En la discapacidad moderada las deficiencias físicas son las que más

prevalecen y de forma muy considerable, con un 75%, no destacando tanto las
deficiencias psíquicas y sensoriales, iguales con un 11 % . en último lugar
están las plurideficiencias (3%)
En las discapacidades graves también sobresalen las deficiencias físicas (63%)

seguida de los déficit psíquicos (24%) y plurideficiencas (10%) y por último las
minusvalías sensoriales (3%) La proporción es más equilibrada que en las
moderadas.
En las discapacidades muy graves sobresalen también las físicas, aunque no

con tanta trascendencia como en los anteriores (44%) Los porcentajes de las
discapacidades sensoriales (24%) y plurideficiencias (20%) son muy similares.
Las discapacidades psíquicas quedan en este caso en último lugar (12%)
Dependiendo del grado minusvalía, la prevalencia del tipo de minusvalías varia

notoriamente.
225
TABLA/GRAFICO 6
POBLACIÓN CON MINUSVALÍA EN CALAHORRA SEGÚN TIPOLOGÍA
NUMERO
DISCAPACIADAD FÍSICA 112
DISCAPACIDAD PSÍQUICA 35
DISCAPACIDAD SENSORIAL 21
PLURIDEFICIENCA 12
TOTAL 180
Las deficiencias físicas son las más cuantiosas, con el 62 % del total de la
población muestras discapacitada.
Las deficiencias psíquicas con un 19 % permanecen detrás de las físicas.
Las deficiencias sensoriales ocupan el tercer lugar con 12 %
Y por último están las plurideficiencias con un 7% de la población muestral
analizada.
226
CONCLUSIONES Y RESULTADOS
TABLAS/GRÁFICOS RESULTADOS CUESTIONARIOS
Tras analizar las Tablas/Gráficos pertenecientes a la población muestral con

datos conocidos en Servicios Sociales (Edad, Sexo y Tipología), pertenecientes
a los usuarios elegidos y con la información obtenida de los 180 cuestionarios
realizados se elaboran unas Tablas/Gráficos en las que se escogen las
variables Edad, Sexo, Tipología, Responsabilidad de la Administración,
Problemática de la ciudad y Necesidades individuales, y se confrontan con los
datos ya conocidos en el Centro.
Las tablas y gráficos que se presentan a continuación se elaboran en función
de los 130 cuestionarios cumplimentados, es decir, se excluyen un número de
50 personas consideradas como población fallida debido a su falta de
colaboración. (Se añaden Tablas/Gráficos de población fallida en este
apartado).
A continuación se muestran las Tablas/Gráficos, en las que se relacionan
determinadas variables con preguntas específicas del cuestionario. Gandia
BarbWin es el procesador de datos utilizado por el equipo para la tabulación y
análisis de los datos del cuestionario. Ofrece la posibilidad de procesar la
información cuantitativa, dando lugar a gráficas y tablas. El test Jhi-2 es el
coeficiente estadístico utilizado para conocer y evaluar el ajuste existente entre
la variables elegidas por el equipo de investigación en correlación con el resto
de variables del cuestionario. El Jhi-2 permite determinar si dos variables de
carácter cualitativas están o no asociadas y discriminar información no
relevante. Si al final del estudio de investigación se concluye que las variables
seleccionadas no están relacionadas, se puede decir, con el nivel de confianza
elegido por las mismas (S=2 Sigmas) que, ambas son independientes, es decir
no existe un comportamiento simultaneo entre ellas.
Las variables utilizadas para el análisis de correlación son:

Edad (P1)/Sexo (P2)-(P3-23)
Tipología en la Discapacidad (P5)-(P3-P23)
227
TABULACIÓN FRECUENCIAS
TABLA EDAD-SEXO x NIVEL DE ESTUDIOS
TOT EDA
SEXO
AL D
% Verticales con marca 40- Hombr
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Nivel de estudios
P3 130 7 30 52 37 4 71 59
Sin estudios 19 14 27 17 16 25 18 20
Primarios 55 57 -27 58 70 75 55 54
Bachiller 7 13 6 5 10 3
Superiores 9 17 12 3 8 10
Otros 6 10 8 3 4 8
Ns/Nc 4 29 7 3 4 3
TABLA EDAD-SEXO x ACTIVIDAD LABORAL
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Actividad laboral
P4 130 7 30 52 37 4 71 59
Cuenta ajena 24 47 31 -3 30 17
Cuenta propia 2 3 4 1 3
Desempleado 14 17 23 3 13 15
Pensionista 52 43 -23 40 89 100 49 56
NS/Nc 8 57 13 2 5 8 8
TABLA EDAD-SEXO x TIPOLOGÍA
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Tipo de discpapacidad
P5 130 7 30 52 37 4 71 59
Fisica 67 43 53 71 78 50 63 71
Psiquica 14 29 20 12 8 25 14 14
Sensorial 12 14 10 13 8 25 11 12
Plurideficincia 8 14 17 4 5 11 3
Ns/Nc
228
TABLA EDAD-SEXO x NÚCLEO FAMILIAR
TOT EDA SEXO

AL D
% Verticales con marca < 19 20- 40- 60- > 80 Hombr Mujer
Jhi2 39 59 79 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Nucleo familiar
P6 130 7 30 52 37 4 71 59
Solo 12 13 10 16 25 7 19
Familiares o allegados 85 86 80 90 81 75 92 76
Residencia municipal
Recurso fuera 1 3 2
comunidad
Ns/Nc 2 14 3 3 1 3
229
TABLA EDAD-SEXO x ASOCIACIONISMO
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Pertenece a alguna
asociación
P7 130 7 30 52 37 4 71 59
Si 23 43 43 19 8 25 25 20
No 74 43 53 79 89 75 73 75
Ns/Nc 3 14 3 2 3 1 5
TABLA EDAD-SEXO x NOMBRE ASOCIACIÓN
TOT EDA SEXO

AL D
Jhi2 39 59 79 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Nombre asociación
P8 34 4 14 11 4 1 19 15
ACCU 3 9 5
ARSIDO
ONCE 15 14 18 100 16 13
ASCAMI 26 36 27 25 32 20
CALASPORT 9 14 9 11 7
ARPS 29 25 36 36 21 40
AECC 9 25 7 25 16
Asociación Riojana de
Hemofilia
Otros 9 25 7 9 5 13
Ns/Nc 15 25 7 9 50 5 27
TABLA EDAD-SEXO x ACTIVIDAD ASOCIACIÓN
TOT EDA SEXO

AL D
Jhi2 39 59 79 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Actividad en la
asociación
P9 34 4 14 11 4 1 19 15
Solo reunion 18 14 27 100 16 20
230
Colaboración en 24 36 27 26 20
actividades
Actividades del cargo 9 14 9 11 7
No participa 35 50 21 36 75 37 33
Ns/Nc 18 50 14 9 25 11 27
231
TABLA EDAD-SEXO x PROFESIONALES AYUDA
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Profesionales de mas
ayuda
P13 130 7 30 52 37 4 71 59
Personal sanitario 38 29 37 46 32 25 41 36
Trabajador Social 36 29 37 37 30 100 35 37
Educadores 5 14 13 2 8
Familiares o amigos 25 29 23 19 32 50 20 32
Medios de comunicación 6 10 10 8 3
Asociaciones 7 29 7 10 10 3
Otros 8 29 7 12 3 8 8
Nadie 9 14 7 8 14 10 8
Ns/Nc 5 14 3 2 8 4 5
TABLA EDAD-SEXO x NECESIDAD DE INFORMACIÓN
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Necesidad de
información
P14 130 7 30 52 37 4 71 59
Si 62 71 70 69 43 50 59 64
No 22 14 17 15 32 50 24 19
Ns/Nc 17 14 13 15 24 17 17
TABLA EDAD-SEXO x PRESTACIONES
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Beca o prestación
P17 130 7 30 52 37 4 71 59
Si 48 57 67 42 41 25 42 54
No 48 29 23 56 57 75 55 39
Ns/Nc 5 14 10 2 3 3 7
232
TABLA EDAD-SEXO x PROCEDENCIA PRESTACIONES
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Procedencia de la ayuda
P18 130 7 30 52 37 4 71 59
Familia y Servicios
4 4 13 3 6
Sociales
Servicio Riojanao de
Empleo
INEM 6 17 9 3
Urbanismo y vivienda 1 4 3
Economía y Hacienda 3 4 6 6
ADER 1 4 3
Seguridad Social 63 80 65 65 50 100 66 61
IMSERSO 1 4 3
Otros 6 4 4 13 11
Ns/Nc 13 20 13 9 19 9 17
TABLA EDAD-SEXO x PROBLEMÁTICA CIUDAD
TOT EDA SEXO

AL D
Jhi2 39 59 79 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Problemática de la
ciudad
P20 130 7 30 52 37 4 71 59
Rampas 45 57 30 46 51 75 42 49
Semaforos sonoros 37 71 27 38 35 50 30 46
Ascensores edificios 42 43 37 38 49 75 37 49
Empleo protegido 40 57 37 54 22 25 37 44
Vehiculos adaptados 33 43 23 40 32 31 36
Pisos tutelados 23 43 27 25 16 20 27
Aparcamientos 44 43 30 50 49 25 38 51
minusvalidos
Otros 20 43 23 23 11 23 17
Ns/Nc 13 14 10 10 22 15 10
233
TABLA EDAD-SEXO x RECURSOS PRIORITARIOS
TOT EDA
SEXO
AL D
< 19 20-39 60-79 > 80 Mujer
Jhi2 59 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Recursos prioritarios
P21 130 7 30 52 37 4 71 59
Atención infantil y
24 71 10 27 19 50 17 32
temprana
Ayudas tecnicas 33 43 23 35 35 50 32 34
Residencias asistidas 32 43 27 33 32 25 28 36
Pisos tutelados 24 43 23 27 19 24 24
Ayuda a
41 29 23 50 43 50 38 44
domicilio/teleasistencia
Servicios psicologicos 25 29 17 33 22 23 27
Fisioterapeuta 39 57 40 40 32 50 38 41
Logopeda 22 57 10 29 19 21 24
Asesoramiento
35 29 33 42 30 34 36
profesional
Ocio y tiempo libre 25 29 30 27 19 25 24
Voluntariado
31 43 17 38 32 27 36
especializado
Ns/Nc 21 14 23 17 27 18 24
TABLA EDAD-SEXO x RESPONSABILIDAD PÚBLICA
TOT EDA SEXO

AL D
Jhi2 39 59 79 e
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Administración publica-
necesidades de los
discapacitados
P22 130 7 30 52 37 4 71 59
Si 22 23 15 32 25 20 24
No 60 86 60 67 46 50 63 56
Ns/Nc 18 14 17 17 22 25 17 20
TABLA EDAD-SEXO x NECESIDADES INDIVIDUALES
TOT EDA SEXO

AL D
Jhi2 39 59 79 e
234
TOTAL 130 7 30 52 37 4 71 59
Necesidades
individuales
P23 130 7 30 52 37 4 71 59
Empleo protegido 18 14 33 21 -3 17 19
Ayuda economica- 5 14 10 3 4 7
sanitaria
Falta de informacion- 3 14 7 3 4 2
asesoramiento
Falta estudio 2 5 1 2
enfermedades
Adaptación viviendas 9 29 10 6 8 25 11 7
Falta de especialistas 7 43 3 8 3 3 12
Sad-Teleasistencia 10 10 6 16 25 11 8
Falta de Recursos 3 2 5 25 3 3
Sociales
Subvenciones, becas y 9 14 12 11 25 6 14
ayudas
Mayor accesibilidad 11 14 10 10 14 13 8
Otros 34 29 33 40 22 75 39 27
Ns/Nc 28 29 33 23 32 24 32
235
236
237
238
239
240
241
TABULACIÓN FRECUENCIAS
TABLA TIPOLOGÍA x NIVEL ESTUDIOS
TOTAL DISCAPACIDAD
% Verticales con marca Jhi2 Fisica Psiquica Sensorial Plurideficiencia

TOTAL 130 87 18 15 10
Nivel de estudios
P3 130 87 18 15 10
Sin estudios 19 15 33 13 40
Primarios 55 57 39 67 40
Bachiller 7 9 7
Superiores 9 8 6 13 20
Otros 6 7 11
Ns/Nc 4 3 11
TABLA TIPOLOGÍA x ACTIVIDAD LABORAL
TOTAL DISCAPACIDAD

TOTAL 130 87 18 15 10
Actividad laboral
P4 130 87 18 15 10
Cuenta ajena 24 29 17 13 10
Cuenta propia 2 3
Desempleado 14 10 22 27 10
Pensionista 52 52 50 47 70
NS/Nc 8 7 11 13 10
TABLA TIPOLOGÍA x NÚCLEO FAMILIAR
TOTAL DISCAPACIDAD

TOTAL 130 87 18 15 10
Nucleo familiar
P6 130 87 18 15 10
Solo 12 16 6 7
Familiares o allegados 85 80 94 87 100
Residencia municipal
Recurso fuera comunidad 1 7
Ns/Nc 2 3
242
TABLA TIPOLOGÍA x ASOCIACIONISMO
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Pertenece a alguna asociación
P7 130 87 18 15 10
Si 23 16 17 40 70
No 74 80 78 60 30
Ns/Nc 3 3 6
TABLA TIPOLOGÍA x NOMBRE ASOCIACIÓN
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Nombre asociación
P8 34 17 4 6 7
ACCU 3 14
ARSIDO
ONCE 15 83
ASCAMI 26 47 14
CALASPORT 9 6 50
ARPS 29 18 50 71
AECC 9 12 25
Asociación Riojana de
Hemofilia
Otros 9 6 17 14
Ns/Nc 15 24 25
TABLA TIPOLOGÍA x ACTIVIDAD ASOCIACIÓN
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Actividad en la asociación
P9 34 17 4 6 7
Solo reunión 18 12 25 50
Colaboración en actividades 24 24 50 29
Actividades del cargo 9 12 17
No participa 35 35 17 71
Ns/Nc 18 24 25 17
243
TABLA TIPOLOGÍA x NECESIDAD DE INFORMACIÓN

TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Necesidad de información
P14 130 87 18 15 10
Si 62 62 44 67 80
No 22 18 39 20 20
Ns/Nc 17 20 17 13
TABLA TIPOLOGÍA x ATENCIÓN SANITARIA
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Tipo atencion sanitaria
P16 130 87 18 15 10
Seguridad Social 89 90 83 87 100
Seguro medico privado 1 1
Ambos 5 3 11 13
Ns/Nc 5 6 6
TABLA TIPOLOGÍA x PRESTACIONES
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Beca o prestación
P17 130 87 18 15 10
Si 48 44 56 47 70
No 48 53 28 53 30
Ns/Nc 5 3 17
TABLA TIPOLOGÍA x PROCEDENCIA PRESTACIÓN
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Procedencia de la ayuda
P18 68 41 13 7 7
Familia y Servicios Sociales 4 2 15
Servicio Riojanao de Empleo
INEM 6 7 8
Urbanismo y vivienda 1 2
Economía y Hacienda 3 2 14
244
ADER 1 2
Seguridad Social 63 59 54 71 100
IMSERSO 1 2
Otros 6 7 14
Ns/Nc 13 15 23
245
TABLA TIPOLOGÍA x PROBLEMÁTICA CIUDAD
TOTAL DISCAPACIDAD
Problemática de la ciudad
P20 130 87 18 15 10
Rampas 45 49 33 20 70
Semaforos sonoros 37 37 -6 73 40
Ascensores edificios 42 43 22 53 60
Empleo protegido 40 38 50 33 50
Vehiculos adaptados 33 38 11 27 40
Pisos tutelados 23 21 28 27 30
Aparcamientos minusvalidos 44 47 28 40 50
Otros 20 21 17 27 10
Ns/Nc 13 11 22 7 20
TABLA TIPOLOGÍA x PECURSOS PRIORITARIOS
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Recursos prioritarios
P21 130 87 18 15 10
Atención infantil y temprana 24 22 11 47 30
Ayudas tecnicas 33 33 22 40 40
Residencias asistidas 32 28 28 47 50
Pisos tutelados 24 21 22 27 50
Ayuda a
domicilio/teleasistencia 41 45 28 33 40
Servicios psicologicos 25 23 17 33 40
Fisioterapeuta 39 40 11 47 70
Logopeda 22 18 11 47 40
Asesoramiento profesional 35 38 17 33 40
Ocio y tiempo libre 25 22 33 33 20
Voluntariado especializado 31 30 22 47 30
Ns/Nc 21 20 39 7 20
246
TABLA TIPOLOGÍA x RESPONSABILIDAD PÚBLICA
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Administración publica-
necesidades de los
discapacitados
P22 130 87 18 15 10
Si 22 21 22 27 20
No 60 62 39 60 80
Ns/Nc 18 17 39 13
TABLA TIPOLOGÍA x NECESIDADES INDIVIDUALES
TOTAL DISCAPACIDAD
TOTAL 130 87 18 15 10
Necesidades individuales
P23 130 87 18 15 10
Empleo protegido 18 13 39 27 10
Ayuda economica-sanitaria 5 6 6 7
Falta de informacion-
asesoramiento 3 3 6
Falta estudio enfermedades 2 1 7
Adaptación viviendas 9 8 11 30
Falta de especialistas 7 6 11 7 10
Sad-Teleasistencia 10 10 6 7 20
Falta de Recursos Sociales 3 5
Subvenciones, becas y ayudas 9 10 6 13
Mayor accesibilidad 11 9 20 30
Otros 34 28 61 40 30
Ns/Nc 28 33 17 - 40
247
248
249
250
TABLAS/GRÁFICOS POBLACIÓN FALLIDA DE LOS DATOS MUESTRALES
(Tablas estadísticas elaboradas con los datos recogidos de los cuestionarios no

realizados)
De los 180 individuos seleccionados al azar como muestra representativa del total
de la población reconocida como minusválida, 50 de ellos no contestan el
cuestionario debido a diferentes motivos. Con la información recogida en el Centro
Municipal de Servicios Sociales sobre los usuarios que no cumplimentan el
cuestionario se elaboran unas tablas con datos como Sexo, Tipología, Zona de
residencia y Motivo por el cual no cumplimentan el cuestionario
Las Tablas/Gráficos que se presentan a continuación muestran:
Tabla/Gráfico 1: Población minusválida que no aporta cuestionario según

tipología y sexo.
Tabla/Gráfico 2: Población minusválida según motivo por el que no aporta
cuestionario
Tabla/Gráfico 3: Población minusválida que no aporta cuestionario según
zona de residencia asignada
TABLA/GRAFICO 1
251
POBLACIÓN MINUSVALIDA QUE NO APORTA CUESTIONARIO SEGÚN

TIPOLOGÍA Y SEXO

FISICOS
PSÍQUICOS
SENSORIALES
PLURIDEFICIENTES
TOTAL
TABLA/GRÁFICO 2
POBLACIÓN MINUSVALIDA SEGÚN MOTIVO POR EL QUE NO APORTA

CUESTIONARIO
MOTIVOS NUMERO
FALLECIDOS 6
DESINTERES 9
DIRECCIÓN ACTUAL DESCONOCIDA 19
NO LOCALIZADO 8
INGRESO EN RESIDENCIAS ASISTIDAS 5
CAMBIO DE DOMICILIO 2
TRASLADO EXPEDIENTE 1
TOTALES 50
252
TABLA/GRÁFICO 3
POBLACIÓN MINUSVALIDA QUE NO APORTA CUESTIONARIO SEGÚN ZONA

RESIDENCIA ASIGNADA.
ZONA 1 15
ZONA 2 1
ZONA 3 9
ZONA 4 25
TOTALES 50
253
CONCLUSIONES Y RESULTADOS GANDIA BARBWIN
El primer apartado de la metodología cuantitativa tiene por objeto el análisis de las

características de los usuarios solicitantes de minusvalía del Centro Municipal de
Servicios Sociales de Calahorra.
De cara a objetivar el análisis y estudio se limita la muestra a la población
reconocida como minusválida, es decir, con un grado de discapacidad igual o
superior a un 33%, usuaria del Centro Municipal de Servicios Sociales.
De otro lado se estima la existencia, de 488 individuos desconocidos en Servicios
Sociales, reconocidos minusválidos en la Administración Pública, pero que por
motivos de la solicitud en el Centro Base de Minusválidos de Logroño, se
desconocen los datos identificativos.( Si la tramitación de la solicitud de minusvalía
se realiza directamente en Logroño los datos no se transfieren al Centro Municipal
de Servicios Sociales del municipio ).
En la lógica anteriormente expuesta, la primera fase del cuestionario se refiere a
datos personales en función de la edad, sexo, discapacidad y actividad laboral.
De los datos registrados en Servicios Sociales se puede establecer que, la mayoría
de la población minusválida del universo ( 323 personas minusválidas usuarias de
CMSS ) objeto de estudio, son discapacitados físicos y mayormente de género
masculino.
La siguiente cuestión de interés viene definida por describir el total de la población

discapacitada en el municipio respecto al género. La pregunta segunda del
cuestionario se refiere al sexo de los encuestados. Si bien se obtiene una mayor
presencia de población masculina, el interés de este dato se refiere a su utilización
como una de las variables independientes del presente análisis distributivo.
Así, un 59% del total de mujeres y un 56% del total los hombre discapacitados
poseen un grado moderado en su minusvalía prevaleciendo la tipología física.
Al considerar las variables edad y sexo en función de los diferentes niveles de

estudio, se observa que es, en la celdilla de estudios primarios donde se detecta un
mayor número de personas; con significación estadística al test de asociación Jhi-
cuadrado son las mujeres las que tienen el mayor nivel de estudios.
Si se comparan los intervalos de edad de la población seleccionada, sin estudios y
con nivel de estudios primarios, una parte significativa se asienta entre las edades
254
superiores a los 80 años. El nivel de estudios bachiller se concentra de manera

principal en el intervalo de edad de los 20 a 39 años y sobretodo en el género
masculino, mientras que el género femenino se concentra en niveles superiores de
estudios y en edades entre los 20 y 39 años.
Quienes en la actualidad posean una minusvalía de tipo físico, psíquico o sensorial
poseen un nivel de estudios primarios. Mientras que la población encuestada con
una discapacidad de tipo plurideficiente no posee ningún tipo de cualificación
académica.
Como se desprende de la relación tabular precedente, entre el colectivo más joven,
en el intervalo de edad entre los 20 y los 49 años, la mayoría realizan una actividad
por cuenta ajena. Conforme aumenta la edad de la población, la actividad laboral
varía a pensionista. Distinguiendo el género de la población, la población masculina
realiza mayormente actividades por cuenta ajena, mientras que en la femenina
predomina la actividad por cuenta propia.
La residencia en el núcleo familiar ya sea con parientes cercanos o allegados es la

situación familiar prevaleciente entre la población encuestada. La celdilla donde se
concentra la población que vive de dicha manera, es la correspondiente a la
población discapacitada plurideficiente. Éstos van acompañados del colectivo
psíquico seguido de los sensoriales y físicos.
La siguiente situación familiar a destacar es la convivencia en solitario.
Principalmente son los que poseen una discapacidad de carácter físico y
mayormente del género masculino.
Con respecto al género femenino, destacar que conviven mayormente con familiares
y allegados y en el intervalo de edad de los 40 a los 59 años
Si se observa en términos de contingencia, en la variable “recibe algún tipo de
prestación, beca o ayuda”, la población objeto de este estudio, agrupada en su
relación edad y sexo, los resultados tabulares son concluyentes: La totalidad de la
población encuestada, con independencia del sexo, cobran una pensión sea de
invalidez o jubilación originaria del organismo de la Seguridad Social.
El colectivo poblacional con edades superiores a 80 años, en su totalidad son
pensionistas. A éstos les sigue la población concentrada en le intervalo de 60 a 70
años y los menores de 19 años. Como se observa, si la edad media de la muestra
ronda los 54 años de edad, desciende entre las tipologías de la población
255
discapacitada estudiada. El colectivo de población discapacitada física presenta a su

vez una media de edad (52 años) más cercana a la media poblacional, mientras que los
discapacitados plurideficientes son los que más se alejan de la media (43 años ).
La edad media tanto de población sensorial como psíquica es de 48 y 44 años
respectivamente.
Al considerar el carácter asociacionista de la población muestral, decir que, no se

considera un colectivo con comportamientos asociacionistas debido a que la
mayoría de la población no pertenece a ninguna de las que existen en el municipio.
En función de la edad y el sexo, los varones poseen un carácter asociacionista
mayor que el de la población femenina. El intervalo de edad en el que prevalece el
asociacionismo es el que abarca las edades que van desde los menores de 19 hasta
los 39 años mientras que en el intervalo de edad de 49 a 79 años es donde el
porcentaje resulta menor, es decir, la tendencia al asociacionismo disminuye con la
edad.
Para finalizar este apartado, concluir que los encuestados discapacitados físicos y
psíquicos son la población menos asociacionista con respecto al total de la
población encuestada. Caso contrario ocurre con los plurideficientes suponiendo el
grupo encuestado con comportamientos asociacionistas más agudo.
Las asociaciones “ Asociación Calagurritana para Minusválidos” ( ASCAMI ) y la
“Asociación Riojana Pro-Personas con discapacidad Psíquica “ ( ARPS ) son las que
mayor número de socios posee en la ciudad, mayormente de género masculino en el
caso de ASCAMI y femenino en el caso de ARPS. Las asociaciones ACCU-Rioja y
Asociación Riojana de Hemofilia son las que menos socios poseen.
La siguiente cuestión que se aborda corresponde a la participación en las
actividades dentro de la asociación. Con indiferencia del género del encuestado,
principalmente no se realiza ninguna actividad dentro de la asociación a la que se
pertenece ni se participa en las labores que se organizan dentro desde la misma.
La siguiente respuesta más aceptada después de la “ no realización de ninguna
actividad dentro de la asociación “ es la colaboración en algún tipo de actividad
gestionada desde la misma. Con respecto al sexo de los encuestados en función de
la actividad que realizan, destacar que las mujeres participan de manera más
activamente que los hombres y que el intervalo de edad en el que la población
256
estudiada realiza actividades y por tanto se muestra más activa es el intervalo de

edad comprendida entre los 20 y los 39 años.
Como puede apreciarse en la tabla P9 la población encuestada no diferencia
tipología en la discapacidad a la hora de comportarse participativa o no.
La población minusválida física es la que más colaboradora con las actividades de la
asociación a la que pertenece, sobretodo en la realización de actividades
correspondientes al cargo que sustenta.
En el apartado referido a la cita del profesional que resulta de mas ayuda a la hora
de recibir información con respecto a la minusvalía, se establece que para el total de
la población discapacitada el/la Trabajador Social junto con el personal sanitario, son los
que sirven de mas ayuda, a excepción de la población discapacitada mayor de
80 años en los que el/la Trabajador Social y los familiares y allegados son quienes
les han sido de mas asistencia y ayuda.
En cuanto al sexo no hay diferencias plausibles, para ambos los profesionales que
han sido de mas apoyo son el Trabajador Social y el personal sanitario.
La variable necesidad de información se muestra de incidencia decreciente a medida

que aumenta la edad de la población, considerándose necesaria en las edades
comprendidas entre los menores de 19 y hasta los 59 años de edad.
Es la población de mayor edad la que menos información solicita. Con respecto al
género son las mujeres las que muestran mayor interés por recibir información frente
a la población masculina.
Como se observa en el apartado dedicado a conocer el recibimiento o no de algún

tipo de beca o prestación, el número de discapacitados que reciben algún tipo de
beca es superior en el género femenino. El intervalo de edad en el que se concentra
el mayor número de personas que reciben algún tipo de ayuda es el de menores de
19 hasta los 39 años, mientras que el intervalo de edad que recibe menor prestación
de invalidez son los mayores de 80 años. El organismo institucional del cual
proceden la mayor parte de las becas , ayudas p prestaciones que recibe la
población minusválida analizada es el Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Incidir en que la totalidad de la población muestral mayor de 80 años recibe las
257
prestación de dicho organismo seguido de la población con una edad inferior a 19

años.
El Instituto Nacional de Empleo y la Seguridad Social son los organismos de los que
proceden la mayoría de las prestaciones.
No existen diferencias destacables entre procedencia de la subvención y género
poblacional debido a que el porcentaje es muy similar en ambos casos.
Con la variable P20, se dedica un espacio del cuestionario al análisis de la situación

problemática del municipio estudiado y su relación con las variables edad, sexo y
tipología. Conviene recordar que, a efectos de extrapolación, los datos aquí
presentados se limitan al colectivo de personas reconocidas como minusválidas sin
limitaciones en la edad ni el grado de minusvalía.
El primer aspecto tratado se refiere a la relación existente entre problemática del
municipio y edad del colectivo analizado. El problema de la falta de rampas y/o
ascensores tanto en edificios públicos como privados es uno de los problemas
predominantes entre las personas mayores de 80 años y menores de 19. Las
edades comprendidas entre los 20 y 39 años son los que menos han considerado
como principal problema de la ciudad la falta de accesibilidad.
En cuanto al problema de la falta de sonorización de los semáforos del municipio
existe diferencia con respecto a los intervalos de edad establecidos. A medida que
aumenta la edad entre la población encuestada aumenta la consideración
problemática de la falta de sonido de los mismos. La población mayor de 80 años es
la que la considera junto con la falta de rampas y ascensores , uno de los mayores
problemas de la ciudad.
En lo referido al empleo protegido, la falta de trabajo esta presente en el total de los
encuestados residentes en Calahorra. Hay que destacar que en el colectivo de
menores de 19 años y la población comprendida entre las edades de 40 a 59
suponen, la falta de contratación de personal discapacitado, y con ello el
incumplimiento de la LISMI, uno de los problemas principales.
Como se observa en el intervalo de población de menores de 19 años, la falta de
pisos tutelados, es otro de los problemas que acompaña . Para finalizar el apartado
destinado a problemática de la ciudad en el colectivo de 40 a 79 años de edad
señala como obstáculo la falta de aparcamientos reservados a dicha población.
258
Con respecto al género de los encuestados, las mujeres con indiferencia de la edad
son las que consideran la falta de rampas y ascensores en edificios públicos y
privados y la falta de empleo protegido, problemas principales de la ciudad, mientras
que a éstos se les añade el de la falta de aparcamientos para minusválidos en las
respuestas de los varones.
La siguiente cuestión abordada en esta pregunta son los problemas del colectivo de
discapacitados agrupados por la tipologías de la minusvalía. El colectivo de
discapacitados plurideficientes consideran problemático la falta de rampas en
Calahorra, seguido del colectivo de discapacitados físicos.
En cuanto a la necesidad de incorporar ascensores en edificios públicos y privados
las tipologías, que plantean dicho obstáculo como problemático son las mismas que
en el apartado anterior. Se añaden los minusválidos sensoriales a esta
consideración.
Respecto a la falta de contratación de población discapacitada y con ello la falta de
empleo protegido, discapacitados psíquicos y plurideficientes consideran
unánimemente uno de los problemas a solucionar en la ciudad. El problema de la
falta de vehículos adaptados junto con el de la falta de aparcamientos reservados
coincide en ser considerado como problema relevante entre los discapacitados
físicos y plurideficientes.
Es la falta de pisos tutelados, una de las trabas en la que coinciden tanto psíquicos
como plurideficientes, incidiendo de manera relevante los primeros.
Independencia en la consideración del problema de los semáforos con dispositivos de
sonido y el colectivo de discapacitados psíquicos.
Atendiendo a los recursos prioritarios de la localidad destacar que la necesidad de

atención infantil temprana se centra sobretodo en los menores de 19 años
(considerar que las encuestas realizadas a al población muestral psíquica y
plurideficiente se realizan a un familiar o personas a cargo). Las ayudas técnicas se
plantean como necesidad primordial entre los intervalos de edades de los menores
de 19 y los mayores de 80. Es en el intervalos de menores de 19 donde se
concentra el porcentaje más elevado de personas que consideran los recursos de
vivienda, es decir, residencias asistidas y pisos tutelados junto con los servicios
psicológicos, como esenciales dentro del municipio. Los servicios de ayuda a
domicilio y teleasistencia predominan entre los mayores de 80 años. Los intervalos
259
de edad que comprenden a la población menor de 19 hasta los 59 años necesitan

atención fisioterapéutica. A su vez los menores de 19 demandan servicios de
logopedia.
La necesidad de asesoramiento profesional es otro de los recursos necesarios para
la población encuestada perteneciente al intervalo de edad de 40 a 79 años. La
población que se concentra entre los años 19 y 39 valora el ocio y tiempo libre como
recurso imprescindible en dicha población.
Para finalizar le apartado sobre los recursos prioritarios en la Calahorra, la
necesidad de formación de personal voluntario especializado es considerado por los
menores de 19 y la población de 40 a 79 como necesarios.
A la luz de los datos que proporciona la tabla 21, establecer que existe consenso en
ambos géneros en la necesidad de un mayor número de servicios de ayuda a
domicilio y teleasistencia y fisioterapia.
Retomando nuevamente el tema de las necesidades prioritarias de la ciudad en
relación con la tipología de la población seleccionada, aclarar que , la población
psíquica se centra en las necesidades de vivienda alternativa y voluntariado
especializado, la población de tipo sensorial se centra en la atención temprana, en
las residencias asistidas, logopedas, fisioterapeutas, ocio y tiempo libre y
voluntariado especializado. Los plurideficientes consideran necesario la dotación de
residencias asistidas, pisos tutelados, ayuda a domicilio y teleasistencia, servicios
psicológicos, fisioterapeutas, logopedas, asesoramiento laboral y voluntariado.
Por último la población discapacidad física se concentra en las celdillas de ayuda a
domicilio y teleasistencia, servicio fisiológico, psicológico, asesoramiento laboral y
voluntariado especializado.
El recurso prioritario que es unánime en las cuatro tipologías de discapacidad es la
necesidad de formación de personal especializado de carácter voluntario para el
apoyo de esta población en cualquiera de las actividad vitales y ocio y tiempo libre.
Finalmente ante la consideración de la responsabilidad que ejerce la Administración

Pública con este sector de la población, destacar que unánimemente con
independencia del género, tipología y edad se valora que la administración no tiene
en cuenta las necesidades de los discapacitados en el municipio. Esta consideración
se hace participe en el total de la población entrevistada y de manera superior en el
género masculino.
260
Por tipología, señalar, que la población discapacitada plurideficiente es la que

recalca de manera relevante, que la Administración Pública no tiene en cuenta las
necesidades de dicha población. A este sector poblacional le acompaña en orden
decreciente los discapacitados físicos, sensoriales y por último la población
discapacitada psíquica.
Al lector/a interesado en una analítica detallada de las relaciones existentes entre

todas las variables del estudio, se le remite al anexo de las relaciones tabulares.
261
262
Anexo I
CRONOGRAMA DEL ESTUDIO Y ANALISIS DE LA SITUACIÓN DEL COLECTIVO DEL PERSONAL CON DISCAPACIDAD EN
EL MUNICIPIO DE CALAHORRA AÑO 2006
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
MES
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
SEMANA
CONCLUSI
MÉTODO CUALITATIVO MÉTODO CUANTITATIVO
ONES
PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN
PRESENTACIÓN DEL EQUIPO DE
INVESTIGACIÓN
DOCUMENTACION Y TRABAJO DE
CAMPO
CONTACTO CON PROFESIONALES
DISEÑO DE LA ENTREVISTA
REALIZACIÓN GUIA DE RECURSOS
REALIZACIÓN DE LAS ENTREVISTAS
ELABORACIÓN DE CONCLUSIONES
VALORACIÓN ENTREVISTAS
DISEÑO CUESTIONARIO
REALIZACIÓN DEL CUESTIONARIO
CODIFICACIÓN DEL CUESTIONARIO
REALIZACIÓN DE TABLAS Y GRÁFICOS
ANÁLISIS Y CONCLUSIONES TABLAS Y
GRÁFICOS
CONTRASTE DE CONCLUSIONES
METODOLÓGICAS
ENTREGA Y PRESENTACION ESTUDIO
PERIODO VACACIONAL
Rocio: Del 28 de Agosto al 3 de Septiembre / Del 23 de Octubre al 29 de Octubre
Rosa: Del 16 de Octubre al 22 de Octubre/ Del 13 de Noviembre al 19 de Noviembre
Carmen: Del 28 de Agosto al 3 de Septiembre / Del 16 de Octubre al 22 de Octubre
263
Anexo II.1
CARTA DE NOTIFICACIÓN: APROBACIÓN PROYECTO Y CONTRATACIÓN

PERSONAL.
Muy señor mío:
Me pongo en contacto con usted de acuerdo con la reunión mantenida

el........de........................de...................de la....................................................... de
Servicios Sociales en la que se abordó la realización de un estudio sobre el colectivo
y la necesidad de contactar con los afectados para establecer la línea de
investigación.
Le comunico que tal como se explicó se tenía previsto contratar a un equipo de

profesionales a través de un convenio con el Servicio Riojano de Empleo, para le
desarrollo de dicho estudio, y le informo de que el proyecto ha sido aprobado y que
el equipo de investigación comenzará a trabajar, posiblemente, en el mes de julio;
fechas en las que nos pondremos en contacto con las asociaciones interesadas para
encaminar las líneas de investigación.
Atentamente le saluda
Fdo....................................................
Concejala Delegada del área de Servicios Sociales
264
Anexo II.2
CARTA DE NOTIFICACIÓN: SOLICITUD DE COLABORACIÓN Y PARTICIPACIÓN

ACTIVA
Muy señor mío,
Sirva la presente para informarle de que el ayuntamiento de ........................... en

convenio con ........................................... ha contratado un .............................. para
el desarrollo de .................................................. en el municipio de ............................
Dicho equipo está formado por

........................................................................................................................................
.................................... que desarrollarán su trabajo durante .......................................
Le informo que los profesionales se pondrán en contacto con la entidad a la que

representa para ............................................................................................................
Sin otro particular le saluda atentamente,
..............................................................
......................................... de Servicios Sociales
265
Anexo II.3
CARTA DE NOTIFICACIÓN: REENVÍO DE SOLICITUD DE COLABORACIÓN Y

PARTICIPACIÓN ACTIVA
Nombre responsable
Nombre asociación
Dirección
Teléfono
Estimada..............................................
Puestos en contacto con varias de las Asociaciones representativas de la población

minusválida del municipio de Calahorra, y siendo informados de la falta de llegada
de la carta de representación de dicha investigación, se le envía fotocopia de la
misma con el sello de salida de .................., con objeto de dar constancia de los
contactos con las entidades representantes de este colectivo.
Un cordial saludo.
Nombre responsable
Categoría profesional
266
Anexo II.4
CARTA DE NOTIFICACIÓN: SOLICITUD DOCUMENTO ESCRITO A ASOCIACIÓN.
NOMBRE ASOCIACIÓN
Nombre responsable
Dirección
Estimado/a....................................:
De acuerdo con nuestra conversación, el Equipo de Investigación para el desarrollo

del estudio del colectivo y necesidades de las personas con discapacidad en el
municipio de Calahorra, solicita por la presente a la ............................................... la
............................., necesaria para la elaboración de dicho proyecto.
Esperando contar con su colaboración, un saludo.
En............................a.....de.................de................
Nombre responsable del estudio
Categoría profesional.
267
Anexo III.1
PLANTILLA RECOGIDA DE ENTREVISTA A ASOCIACIONES
Nº de entrevista:
Entrevistada:
Centro:
Fecha: Hora: Duración:
Lugar de la entrevista:
Objetivo de la entrevista:
NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN
Introducción
1.Actividades
2.Plantilla
3.Equipamientos
4.Usuarios
5.Cuotas
8.Problemas más graves en el campo de trabajo con .....
9.Observaciones
268
Anexo III.2
PLANTILLA RECOGIDA DE ENTREVISTA A PARTIDO POLÍTICO, SINDICATO Y

EMPRESA PRIVADA
Nº de entrevista:
Entrevistada:
Centro:
Fecha: Hora: Duración:
Lugar de la entrevista:
Objetivo de la entrevista:
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN
Introducción
1.Actividades
2.Plantilla
3.Equipamientos
4.1.Contactos con las asociaciones de discapacidad de la ciudad.
6.Observaciones
269
Anexo III.3
PLANTILLA DE DATOS GENERALES.
NOMBRE ENTIDAD
SEDE SOCIAL CALAHORRA .- C/
TELÉFONO DE CONTACTO .- 941
E-MAIL .-
PERSONA A CARGO .-
270
Anexo III.4
PLANTILLA RECOGIDA DE DATOS DE ASOCIACIÓN
NOMBRE DE ASOCIACIÓN
DOMICILIO.-
POBLACIÓN.- C.P.-
PROVINCIA.- TELÉFONO.-
ÁREA.-
OBJETIVO O FINALIDAD DE ENTIDAD.-
USUARIOS.-
LOCALES.-
EQUIPAMIENTOS.-
HORARIO DE SERVICIO.-
• Interna.-
• Externa.-
• Interna.-
271
• Externa.-
DEPENDENCIA JURÍDICA.-
272
Anexo III.5
PLANTILLA RECOGIDA DE DATOS DE PARTIDO POLÍTICO, SINDICATO Y

EMPRESA PRIVADA
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN.-
DOMICILIO.-
POBLACIÓN.- C.P.-
PROVINCIA.- TELÉFONO.-
ÁREA.-
LOCALES.-
EQUIPAMIENTOS.-
273
274
275
276
277
278
Anexo V
LEY PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL ATENCIÓN A LAS

PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
Tras dieciséis años de movimientos asociativos ha entrado en rigor en la Comunidad

Autónoma de La Rioja la ley de dependencia (1990-2006), esperada tanto por todos
lo partidos políticos como por las asociaciones.
Esta ley obliga a que las distintas administraciones trabajen juntas para crear una
infraestructura para favorecer la situación de las personas dependientes.
El objetivo de la ley es que todo el que lo necesite pueda disponer de recursos

existenciales, por lo que la ley será aplicada a personas de edad avanzada o
afectadas por algún tipo de minusvalía. Será válida tanto para los Españoles como
para los inmigrantes que llevan 3 años residiendo en España de forma legal, siendo
los dos últimos anteriores a la solicitud del servicio.
A partir de su entrada en vigor todas las personas que tengan a cargo una persona
dependiente podrá solicitar el amparo del sistema, que evaluará el grado de
dependencia y determinará la cuantía de las ayudas.
La definición que se adopta para “dependencia” (el término es relativo), incluye la

permanencia de la situación. Ésto provoca la exclusión de gran cantidad de
personas que se encuentran en unas circunstancias graves de ayuda extraordinaria
de carácter esporádico por razones de perdida de autonomía física, intelectual, o
sensorial, y que precisan de la atención de otra u otras ayudas importantes para la
realización de las actividades básicas en la vida diaria.
Teniendo en cuenta la parte positiva de la ley, en España más de un millón
doscientas cincuenta mil personas cumplen sus requisitos.
Se creará un Sistema Nacional de Dependencia y el Consejo Territorial del Sistema
Nacional de Dependencia.
279
La valoración del grado de dependencia se organiza en función de tres clases de

grado:
I Dependencia moderada. Persona que necesita ayuda para la realización de las

actividades básicas de la vida diaria al menos una vez al día
II Dependencia severa. Persona que necesita ayuda para la realización de las
actividades básicas de la vida diaria al menos dos o tres veces al día, pero no
requiere presencia permanente de un cuidador.
III Gran dependencia Persona que necesita ayuda para la realización de las
actividades básicas de la vida diaria varias veces al día por su perdida total de
autonomía mental o física y requiere presencia permanente de otra persona.
No es un servicio gratuito. La cantidad ha percibir depende del grado y la capacidad

económica del beneficiario.
En el caso de que el beneficiario no pueda pagar el servicio, el gobierno abona
equitativamente junto con la Comunidad Autónoma correspondiente, la parte del
servicio que el usuario no pueda sufragar.
Los servicios que presta el Quinto Sistema* de bienestar son los siguientes:
Servicios para la promoción de la autonomía personal.

o Prevención de las situaciones de dependencia.
o Teleasistencia
o Ayudas técnicas para la autonomía personal.
o Ayudas para la adaptación y accesibilidad del hogar.
o Asistencia personalizada.
Servicio de atención y cuidado
o Servicio de ayuda a domicilio:
Atención de las necesidades del hogar.
Cuidados personales.
Servicio de atención en Centros de Día y de Noche:
Centros de Día para mayores.
Centros de atención diurna para menores de 65 años.
Centros de atención especializada.
280
Atención centro residencial

Residencias para personas mayores dependientes.
Centros de atención para dependientes con
discapacidad.
Se cubren las necesidades de las personas dependientes mediante los servicios

anteriormente descritos, prestaciones económicas y ayudas para la financiación de
necesidades específicas.
Actualmente ha sido rechazada una de las propuestas de ley en la que se pretende
incluir a las victimas del terrorismo entre los usuarios de las prestaciones
281
Anexo VI.1
PLANTILLA CUESTIONARIO.
Buenos días, el Centro Municipal de Servicios Sociales está realizando un estudio

sobre la población discapacitada del municipio. Aleatoriamente ha sido seleccionado
para colaborar en el estudio mediante la cumplimentación de un cuestionario sobre
necesidades y problemáticas con las que se encuentra en su ciudad. ¿Sería tan
amable de responder a un cuestionario?. Desearía contar con su opinión para la
mejora de recursos y prestaciones que desde Calahorra se le brindan.
Aproximadamente necesita 10 minutos para ultimar sus respuestas. Le
garantizamos el anonimato. Muchas gracias.
ESTUDIO POBLACIÓN DISCAPACITADA EN CALAHORRA

Número cuestionario______
P.1.Edad______
P.2.Sexo
Hombre 1
Mujer 2
P.3.Cual es su nivel de estudios?
Sin estudios 1
Estudios primarios 2
Bachiller 3
Superiores 4
Otros 5
Ns/nc 6
P.4.Actividad laboral?
Por cuenta ajena 1

Por cuenta propia 2
Desempleado 3
Pensionista 4
Ns/Nc 5
P.5.Tipo discapacidad
Física 1
Psíquica 2
Sensorial 3
Plurideficiencia 4
Ns/nc 5
P.6.Núcleo familiar
Solo 1
Con familiares o allegados 2
Residencia municipal 3
Recurso social en la comunidad de La Rioja 4
Recurso fuera de la comunidad de La Rioja 5
282
Ns/Nc 6
P.7.¿Pertenece a alguna asociación de discapacidad en Calahorra?
Si 1
No 2 (Pasa P12)
Ns/Nc 3 (Pasa P.13)
P.8.¿Cual es el nombre de la asociación? (Admite varias respuestas)
______________________________________________________________ 1
Ns/Nc 2
P.9.¿Realiza alguna actividad especifica en la Asociación?
Sólo se reúne 1
Colaboración en las actividades que realizan 2
Actividades propia del cargo que sustento 3
No participa en ninguna actividad 4
Ns/Nc 5
P.10.¿Qué servicios le proporciona la asociación? (Admite varias respuestas)
Información 1
Ayudas económicas o becas 2
Comprensión y amistad 3
Mejora de la situación emocional 4
Plaza hospital o centros, acceso médicos, ayuda en la gestión 5
Denuncia irregularidades, presión Administración, influir opinión publica 6
Otras cosas 7
Ninguno 8
Ns/Nc 9
P.11.¿Echa en falta alguna actividad a realizar en la Asociación a la que pertenece?
Si ¿Cuál? ______________________________________________________ 1(Pasa P.13) No

2 (Pasa P.13)
Ns/Nc 3 (Pasa P.13)
P.12.¿Cuáles son los motivos por los que no pertenece a una asociación? (Admite varias respuestas)
Desconocimiento 1
Descontento 2
Falta de tiempo 3
No identificación con asociaciones 4
Desinterés 5
Otros motivos 6
Ns/Nc 7
P.13.¿Qué profesionales fueron de mas ayuda a la hora de recibir información y gestión sobre
discapacidad? (Admite varias respuestas)
Personal sanitario 1
Trabajador/a Social 2
Educadores 3
Familiares o amigos 4
Medios comunicación 5
Asociaciones 6
Otros 7
283
Nadie 8
Ns/Nc 9
P.14.¿Considera necesaria más información desde el municipio sobre los recursos existentes en la
comunidad?
Si 1
No 2 (Pasa P.16)
Ns/Nc 3 (Pasa P.16)
P.15.¿Sobre que tipo de prestación o recurso estaría mas interesado en recibir información?
1
Ns/Nc 3
P.16.¿De que tipo de atención sanitaria dispone?
Seguridad social 1
Seguro medico privado 2
Ambos 3
Ns/Nc 4
P.17.¿Recibe o ha recibido algún tipo de prestación, beca o ayuda por motivo de su discapacidad?
Si 1
No 2 (Pasa P.19)
Ns/Nc 3 (Pasa P.20)
P.18.¿De que organismo procede la prestación?
Conserjería de Juventud, Familia y SS.SS 1

S. Riojano Empleo( ayuda al autoempleo) 2
INEM 3
M. Urbanismo y vivienda 4
M. Economía y hacienda 5
ADER 6
Seguridad social 7
IMSERSO 8
Otros Organismos 9
Ns/Nc 10
P.19.Cual es el motivo por los que no recibe prestación?

No lo ha solicitado 1
No cumple los requisitos 2
No los conoce 3
Otros 4
Ns/Nc 5
P.20.Principal problemática en la ciudad. (Admite varias respuestas)

Adaptación escalones mediante rampas 1
Sonido de semáforos 2
Incorporación de ascensor en edificios públicos 3
Empleo protegido 4
Vehículos adaptados ( taxis, autobuses ) 5
Pisos tutelados 6
Aparcamientos para minusválidos 7
Otros 8
284
Ns/Nc 9
P.21.Recursos Prioritarios en la ciudad (Admite varias respuestas)

Centro de desarrollo infantil y atención temprana 1
Ayudas técnicas 2
Residencias asistidas 3
Pisos tutelados 4
Ayuda a domicilio/ Teleasistencia 5
Servicios Psicológicos 6
Fisioterapeuta 7
Logopeda 8
Orientación y asesoramiento profesional 9
Ocio y tiempo libre 10
Ns/Nc 11
Voluntariado especializado 12
P.22.¿Cree usted que tiene en cuenta la Adm. pública las necesidades de la población
discapacitada en el municipio?
Si 1 (Pasa P.23)
No 2 (Fin)
Ns/Nc 3 (Fin)
P.23.¿Exponga sus necesidades individuales

______________________________________________________________ 1 (Fin)
______________________________________________________________ 2(Fin)
Ns/Nc
285
Anexo VII.2
NOTA INFORMATIVA: CODIFICACIÓN DATOS UTILIZADOS EN CUESTIONARIO.
CÓDIGOS PRECODIFICADOS
P ( 1 ) EDAD
0-19 1
20-39 2
40-59 3
60-79 4
80-99 5
P ( 8 ) NOMBRE ASOCIACIÓN
ACCU 1
ARSIDO 2
ONCE 3
ASCAMI 4
CALASPORT 5
ARPS 6
AECC 7
ASOCIACIÓN RIOJANA HEMOFILIA 8
OTROS 9
P ( 11 ) ACTIVIDADES QUE HECHA EN FALTA
INFORMACIÓN ECONÓMICA 1
INFORMACIÓN RECURSOS Y SERVICIOS 2
INFORMACIÓN SOBRE EMPLEO 3
OCIO Y TIEMPO LIBRE 4
FORMACIÓN / INTEGRACIÓN 5
VOLUNTARIADO 6
ACOMPAÑAMIENTO 7
OTROS 8
P ( 15 ) INFORMACIÓN
SUBVENCIONES, BECAS Y AYUDAS 1

AYUDA A DOMICILIO 2
AYUDA DESPLAZAMIENTOS 3
FORMACIÓN /EDUCACIÓN 4
OCIO Y TIEMPO LIBRE 5
ACOMPAÑAMIENTO 6
RECURSOS SOCIALES 7
INFORMACIÓN GENERAL 8
OTRAS 9
EMPLEO PROTEGIDO 10
P ( 23 ) NECESIDADES INDIVIDUALES
286
EMPLEO PROTEGIDO 1
AYUDA ECONÓMICA SANITARIA 2
FALTA DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO JURÍDICO 3
FALTA DE ESTUDIO SOBRE SUS ENFERMEDADES 4
ADAPTACIÓN DE VIVIENDAS Y EDIFICACIONES 5
FALTA DE ESPECIALISTAS EN EL MUNICIPIO 6
AYUDA DOMICILIARIA Y TELEASISTENCIA 7
FALTA DE RECURSOS SOCIALES 8
SUBVENCIONES 9
MAYOR ACCESIBILIDAD 10
OTROS 11
287
AUTORÍA Y AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer la colaboración en esta investigación a las siguientes

personas:
A Yolanda y Carlos Vilches, profesor asociado de Sociología en la UPNA, Teresa
Castañeda Bracho, Directora de la Biblioteca Municipal de Calahorra, Elena
González Medrano, Trabajadora Social del Centro de Observación y Acogida
Argaray de Pamplona.
Damos también sinceramente las gracias a los representantes de las Asociaciones,
Partidos Políticos, Sindicatos y Empresa privada del municipio por su acogida y
participación en lo que se les ha requerido de manera totalmente desinteresada.
No nos podemos olvidar de la población discapacitada que contestaron
desprendidamente al cuestionario y que nos informaron y respondieron a todas
aquellas dudas que el equipo de investigación tuvo a lo largo de este estudio.
Nuestro agradecimiento también a la compañeras del Centro Municipal de Servicios
Sociales de Calahorra por dotarnos de la documentación y recursos necesarios para
le desarrollo del proyecto de investigación.
Y a todas las personas que nos han hecho llegar a este punto. Gracias por haberos
interesado por esta investigación.
289
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. DICCIONARIO DE MEDICINA
Autor: Jorge Joven Maried, Carlos Villabona Artero
Colaboradores: Gabriel Julia Serdá, Fernando González
Publicación: Marín
Año: 1991
2. ENCUESTA SOBRE DISCAPACIDADES, DEFICIENCIAS Y ESTADO DE
SALUD 1.999.
Autor/es: Instituto Nacional de Estadística.
Año: Madrid 1999
3. ESTUDIO INVENTARIO DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
ARQUITECTÓNICAS Y URBANÍSTICAS EN VIALES Y EDIFICIOS PÚBLICOS
DE CALAHORRA ( LA RIOJA )
Autor/es: Urbanismo de Calahorra
Año: Julio 1997
4. GUÍA DE ORIENTACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE
ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y DE ENCUESTAS DE SATISFACCIÓN
Autor: Ministerio de Administraciones Públicas
Año: 2006
5. GUÍA DE RECURSOS SOCIALES DE LA RIOJA 2002
Autor: Escuela Universitaria de Trabajo Social de Logroño
Año: 2002
6. LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN LA RIOJA 2005
Autor: Consejería de Juventud, Familia y Servicios Sociales
Publicación: Reproziur, S.A.
Año: 2005
7. Ley 13/1982 de 7 de Abril LEY DE INTEGRACIÓN SOCIAL DEL
MINUSVÁLIDO (LISMI)
8. MANUAL DE RECURSOS PARA PERSONAS CON MINUSVALÍA: MANUAL
PARA LA FAMILIA Y EL USUARIO/ A
Autor: Gobierno de La Rioja
9. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN SOCIAL III. COMO

ORGANIZAR EL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN.
Autor/es: Ezequiel Ander-Egg
Publicación: Lumen Humanitas
Año: 2000
291
10. PLAN ESTRATÉGICO 2005-2010 PARA LA INSERCIÓN LABORAL DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Autor: CERMI
11. PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y
ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
12. II PLAN INTEGRAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2002/2005
Organismo responsable: Gobierno de La Rioja.
Año: Noviembre 2002
13. PROBLEMÁTICA DE LOS MENORES CON TRASTORNOS PSÍQUICOS EN
MADRID.
Autor/es: Ministerio de Cultura, Dirección General de Juventud y Promoción
Socio Cultural, Subdirección General de Estudios e Investigación, Subdirección
General de la Familia
Publicación: Año: 1981
14. REVISTA MINUSVAL. MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES.
Autor/es: Secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familia y Discapacidad
Año: Julio/Agosto 2006.
15. REVISTA DOWN. FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE SÍNDROME DE DOWN. Nº
32. ENERO
Año: Abril 2006.
16. REVISTA DE VOLUNTARIADO SOCIAL. FEDERACIÓN RIOJANA DE
VOLUNTARIADO SOCIAL
Autor/es: Ministerio de Juventud, Familia y Servicios Sociales.
Publicación : Gobierno de la Rioja.
Año: Junio 2006.
292
PÁGINAS WEB DE INTERÉS
Webs de Entidades
1. www.cermi.es
2. www.antiguo.cermi.es
3. www.equalitasvitae.com
4. www.once.es
5. www.fundaciononce.es
6. www.once.org
7. www.accuesp.com
8. www.accu.es
9. www.aecc.es
10. www.usuarios.arsys.es/arsido
Periódicos digitales
12. www.lanoticia.com
13. www.elcorreodigital.com
14. www.elmundo.es
Webs relacionadas con discapacidad
15. www.hemofilia.com
16. www.hemoaralar.org
17. www.todocancer.com
18. www.healthsystem.virginia.edu
19. www.cepes.es
20. www.seg-social.es/imserso
21. www.cocemfe.es
22. www.ceosa.org
23. www.discapnet.es
24. www.tifloinnova2005.once.es
25. www2.larioja.org
293
26. www.larioja.org
27. www.dai2000.com
28. www.wikipedia.org
29. www.sidar.org
30. www.ceapat.org
31. www.fnd.cl
294

La Poblacion Con Discapacidad en Calahorra

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Centro Municipal de Servicios Sociales - Ayuntamiento de Calahorra

¿HASTA DÓNDE SE CUMPLEN ESTAS LEYES?

NO SE TRATA DE "NORMALIZARLOS", SINO MÁS BIEN DE NORMALIZAR LAS

CONCLUSIONES FINALES Y RESULTADOS

Anexo V: Ley Promoción de la Autonomía Personal Atención a las Personas en

AUTORÍA Y AGRADECIMIENTOS .................................................................... 289

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................... 291

PROPUESTA DEL ESTUDIO

DEFINICIÓN DEL ENTORNO

Municipal de Servicios Sociales. En le cuestionario se incluyen preguntas de

Tras el registro de la información del cuestionario en dicho programa, se elaboran

EQUIPO Y RECURSOS DISPONIBLES

1. OBJETIVOS DEL CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DE

• Estudiar y analizar la población reconocida como minusválida en el

• Examinar las necesidades y carencias de la población minusválida y

• Fomentar progresivamente el contacto del Centro Municipal de

2. OBJETIVOS DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN

• Procurar información actualizada de la población discapacitada usuaria

• Dotar de información tanto a familiares como a personas

• Fomentar progresivamente el contacto y conocimiento del colectivo de

• Realizar una guía de Recursos Sociales de Calahorra 2006 referida a

• Analizar la población minusválida según diferentes variables: grado de

2. CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD

3. CLASIFICACIÓN DE LAS DEFICIENCIAS

Deficiencias del lenguaje y del aprendizaje

Las deficiencias del lenguaje hacen referencia a la comprensión y utilización del

Deficiencias del órgano de la audición

Deficiencias del órgano de la visión

Entre las deficiencias intelectuales se incluyen las de inteligencia, memoria y

En términos generales, las deficiencias músculo-esqueléticas se han interpretado

Hace referencia a la capacidad del sujeto para llevar a cabo actividades

Se presenta a continuación las trece entrevistas realizadas a expertos y

Con anterioridad al mantenimiento de los contactos con los profesionales e

Desde Centro Municipal de Servicios Sociales se dota al grupo de la información

Decreto 1971/1999 de 23 de Diciembre, de procedimientos para el

Documentación referente al Consejo Local de Servicios Sociales: Propuestas del

Destacar la falta de contestación a la convocatoria que se realiza previamente desde

se prefiere dejar al entrevistado iniciativa de organizar sus conocimientos según

contacto. En la Ficha de Recogida de Datos (Anexo IV.4) se plasma la información

De la entrevista y ficha de recogida de datos se extrae la información procedente de

El objetivo de la guía es la creación de una herramienta de consulta sobre recursos

LISTADO DE ENTIDADES ENTREVISTADAS ASOCIADAS A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

LISTADO DE ENTIDADES NO ENTREVISTADAS ASOCIADAS A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA(ACCU-

SEDE SOCIAL.- C/ ERAS 10-1º A. CALAHORRA 26500

TELÉFONO DE CONTACTO.- 667570405

PERSONA A CARGO.- PELAYO ABAD PRECIADO

FICHA DE RECOGIDA DE DATOS

NOMBRE DE ASOCIACIÓN.-ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y

DEPENDENCIA JURÍDICA.-NO EXISTE

ASOCIACIÓN DE ENFERMOS DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA (ACCU)

El presidente de la Asociación ACCU-España Miguel Ángel Gassull es jefe del

La organización de dichas actividades se realiza desde ACCU-Rioja en Logroño. El

6.1.Contactos con otras asociaciones

Durante la actividad de la enfermedad el paciente se puede sentir estreñido a pesar

8.Problemas más graves en el campo de trabajo con enfermos de Crohn y

La falta de personal voluntario es otra de las contrariedades comunes en la mayor

El actual exceso de higiene. El excesivo uso de productos higiénicos

ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER (AECC)

SEDE SOCIAL.- C/ MIGUEL DE CERVANTES 12 OFICINA 6. CALAHORRA 26500

TELÉFONO DE CONTACTO.- 941 145047

PERSONA A CARGO.- ANA Mª MORENO LAVILLA

FICHA DE RECOGIDA DE DATOS

NOMBRE DE ASOCIACIÓN.- ASOCIACION ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER