Pigars Carhuaz

Actualización del
Plan Integral de
Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos
de Carhuaz
Elaborado por Peru Waste Innovation

SAC:
 Ing. Albina Ruiz Ríos.
 Ing. César Zela Fierro.
 Ing. Ana Luz Ramírez Vizcarra. 62
 Ing. Edwin Flores.
 Lic. Rossana Vera Alarcón.
Con el Apoyo de la Municipalidad

Provincial de Carhuaz:
 Ing. Roosvelt Cerna, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
 Ing. Luis Quiroz, Gerente de Agricultura, Turismo y Medio Ambiente de
la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
 Ing. Manuel Salazar, Jefe de la División de Medio Ambiente de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Julio, 2009
62
PRESENTACIÓN..............................................................................................................................................7
OBJETIVO.........................................................................................................................................................7
METODOLOGÍA..............................................................................................................................................9
CAPITULO I: DIAGNÓSTICO....................................................................................................................11
1.INFORMACIÓN DEL CONTEXTO.........................................................................................................11
1.1La Región Ancash.......................................................................................................................................11
1.2Provincia de Carhuaz...................................................................................................................................13
1.2.1Aspectos generales ..................................................................................................................................13
1.2.2Aspectos ambientales...............................................................................................................................14
1)Clima 14
2)Aspecto Físico – Suelos................................................................................................................................15
3)Unidades Hidrográficas.................................................................................................................................15
4)Flora y fauna.................................................................................................................................................16
5)Principales Riesgos Naturales.......................................................................................................................16
6)Aspectos sociales y económicos...................................................................................................................16
A.Estructura de la población............................................................................................................................16
B.Características de la vivienda en el área urbana de la provincia de Carhuaz ..............................................18
C.Actividades económicas...............................................................................................................................19
D.Aspectos de salud.........................................................................................................................................21
E.Aspectos educativos......................................................................................................................................22
1.3Distrito de Carhuaz......................................................................................................................................24
1.3.1Aspectos generales .................................................................................................................................24
1.3.2Población del distrito................................................................................................................................25
1.3.3Desarrollo urbano del distrito...................................................................................................................26
1.3.4Servicios básicos del distrito....................................................................................................................27
A.Abastecimiento de agua para consumo humano..........................................................................................27
B.Energía eléctrica...........................................................................................................................................28
C.Desagüe.........................................................................................................................................................28
D.Combustible utilizado en los hogares...........................................................................................................29
E.Materiales utilizados en los pisos de la vivienda..........................................................................................29
2.SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN CARHUAZ.................30
2.1Marco legal..................................................................................................................................................30
2.2Sobre el diagnóstico del servicio de manejo de residuos sólidos...............................................................31
2.3Resultados del Estudio de caracterización de residuos sólidos...................................................................32 62
2.3.1Generación per cápita de residuos sólidos...............................................................................................32
2.3.2Composición física de residuos sólidos....................................................................................................32
2.3.3Densidad de los residuos sólidos..............................................................................................................34
2.4Carhuaz: Aspectos Técnico-Operativos .....................................................................................................34
2.4.1Estimación sobre la generación y composición de residuos sólidos en la Provincia...............................34
2.4.2Manejo de residuos sólidos en el distrito de Carhuaz..............................................................................35
1)Almacenamiento de residuos en domicilios..................................................................................................35
36
2)Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos..........................................................................36
3)Servicio de barrido de calles.........................................................................................................................38
4)Recolección de residuos sólidos...................................................................................................................41
5)Tratamiento y recuperación de residuos sólidos...........................................................................................42
6)Disposición de residuos sólidos....................................................................................................................45
2.4.3Distrito de Acopampa...............................................................................................................................45
2.4.4Distrito de Amashca.................................................................................................................................46
2.4.5Distrito de Anta........................................................................................................................................46
2.4.6Distrito de Ataquero ................................................................................................................................47
2.4.7Distrito de Marcará..................................................................................................................................47
1)Almacenamiento...........................................................................................................................................47
2)Servicio de barrido de calles.........................................................................................................................48
3)Servicio de recolección de residuos sólidos..................................................................................................48
4)Recuperación y tratamiento de residuos sólidos...........................................................................................49
5)Servicio de disposición final de residuos sólidos..........................................................................................49
2.4.8Distrito de Pariahuanca............................................................................................................................50
2.4.9Distrito de San Miguel de Aco.................................................................................................................50
2.4.10Distrito de Shilla.....................................................................................................................................51
2.4.11Distrito de Tinco....................................................................................................................................51
2.4.12Distrito de Yungar.................................................................................................................................52
2.5Aspectos administrativos, económicos y financieros del Servicio en el distrito de Carhuaz.....................52
1)La organización del servicio.........................................................................................................................52
2)Del Personal..................................................................................................................................................55
3)Financiamiento..............................................................................................................................................57
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................................................58
CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos......................................................63
1.DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS........................................................................................63
2.IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS..............................................................67
3.PLAN DE ACCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS................................................................77
4.EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS.........................................................................................81
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................................84
Relación de Ilustraciones:
ILUSTRACIÓN 1: METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PIGARS................................9
ILUSTRACIÓN 2: MAPA DE UBICACIÓN...............................................................................................11
ILUSTRACIÓN 3: CORREDORES EN ANCASH.....................................................................................12
ILUSTRACIÓN 4: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA.............................................................................13
ILUSTRACIÓN 5: EVOLUCIÓN URBANA EN CARHUAZ...................................................................18
ILUSTRACIÓN 6: POBLACIÓN URBANA VS. POBLACIÓN RURAL................................................18
ILUSTRACIÓN 7: LOCALIZACIÓN DEL DISTRITO DE CARHUAZ................................................24
ILUSTRACIÓN 8: GENERACIÓN PER CAPITA.....................................................................................32
ILUSTRACIÓN 9: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS......................................33
ILUSTRACIÓN 10: GENERACIÓN SEGÚN DISTRITOS.......................................................................34
ILUSTRACIÓN 11: TIPOS DE RECIPIENTE PARA ALMACENAR RESIDUOS SÓLIDOS...........35
ILUSTRACIÓN 12: TIEMPO DE LLENADO DE LOS TACHOS...........................................................35
ILUSTRACIÓN 13: SE TAPAN LOS RECIPIENTES...............................................................................36
ILUSTRACIÓN 14: UBICACIÓN DE LOS RECIPIENTES.....................................................................36
ILUSTRACIÓN 15: PAPELERAS EN LA PLAZA DE ARMAS..............................................................36
ILUSTRACIÓN 16: PAPELERAS DE 30 KG EN PARQUES SAN MARTIN, INDEPENDENCIA Y
UCHCU PEDRO..............................................................................................................................................37 62
ILUSTRACIÓN 17: VEHÍCULO DE RECOLECCIÓN............................................................................42
ILUSTRACIÓN 18: PLANTA DE COMPOSTAJE....................................................................................42
ILUSTRACIÓN 19: ALMACÉN DE MATERIALES RECICLABLES...................................................44
ILUSTRACIÓN 20: RELLENO SANITARIO............................................................................................45
ILUSTRACIÓN 21: PAPELERA EN ACOPAMPA...................................................................................46
ILUSTRACIÓN 22: PUNTOS CRÍTICOS EN AMASHCA CERCA A LA PLAZA DE ARMAS........46
ILUSTRACIÓN 23: PAPELERA EN LA PLAZA DE ARMAS DE ANTA.............................................47
ILUSTRACIÓN 24: CILINDRO EN PLAZA..............................................................................................47
ILUSTRACIÓN 25: PAPELERA UBICADA EN BOULEVARD.............................................................47
ILUSTRACIÓN 26: CILINDROS PARA ALMACENAMIENTO SELECTIVO EN PLAZA DE VICOS
48
ILUSTRACIÓN 27: VEHÍCULO RECOLECTOR....................................................................................49
ILUSTRACIÓN 28: LUGAR DE DISPOSICIÓN: CAUCE DEL RÍO SANTA......................................50
ILUSTRACIÓN 29: PUNTOS CRÍTICOS EN PARIAHUANCA.............................................................50
ILUSTRACIÓN 30: CILINDROS EN SAN MIGUEL DE ACO...............................................................50
ILUSTRACIÓN 31: CILINDRO EN SHILLA.............................................................................................51
ILUSTRACIÓN 32: CILINDRO EN PLAZA DE ARMAS DE TINCO...................................................51
ILUSTRACIÓN 33: CILINDROS EN YUNGAR........................................................................................52
ILUSTRACIÓN 34: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ. 56
ILUSTRACIÓN 35: ESQUEMA DEL PIGARS Y SU ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE CORTO
Y MEDIANO PLAZO.....................................................................................................................................70
Relación de Tablas:
Relación de Anexos:
Anexo 01: Ficha de levantamiento de información (Diagnostico de capacidades
institucionales para la gestión de los residuos sólidos municipales.
Anexo 02: Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE)
Anexo 03: Presupuesto PIGARS
Anexo 04: Vistas fotográficas del taller participativo para elaborar el PIGARS
Anexo 05: Resultados del taller participativo para elaborar el PIGARS
Anexo 06: Asistentes al Taller PIGARS.
62
PRESENTACIÓN
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, en cumplimiento con la Ley General
de Residuos Sólidos y su compromiso con la recuperación y el desarrollo
ambiental de la provincia, presenta la actualización del Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la provincia de Carhuaz,
que fuera elaborado durante los meses de junio y Julio del presente año.
Al respecto, el PIGARS es un instrumento que surge de la coordinación y

concertación entre autoridades y funcionarios municipales, instituciones
locales, públicas y privadas, vinculadas a la gestión de los residuos sólidos y
a la población beneficiaria del servicio, en el marco del Plan de desarrollo
concertado de la provincia, el Plan de desarrollo regional y los objetivos
nacionales.
El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las

condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos,
asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su generación hasta
su disposición final, incluyendo procesos de minimización: reducción,
reutilización y reciclaje de residuos sólidos.
Cabe señalar que este documento incluye los aportes y la información

recogidos en:
 Visitas de campo realizadas durante el mes de Junio y Julio del 2009

para evaluar los servicios de limpieza pública y de las entrevistas a
representantes de instituciones públicas y privadas locales.
 El levantamiento, revisión y sistematización de la información

proporcionada por los funcionarios municipales directamente
vinculados a la gestión y manejo de los residuos sólidos y,
complementariamente, toma la información proporcionada por los 62
Censos Nacionales de Población y Vivienda, realizados por el INEI,
especialmente, en los años 1993 y 2007.
 La revisión de la información proporcionada por la Dirección Ejecutiva

de Salud Ambiental de Ancash - Huaraz sobre la evaluación del
riesgo sanitario por efectos del manejo de los residuos sólidos.
 Los resultados del Taller de trabajo para la formulación del PIGARS con
la participación activa de las municipalidades Provinciales y de
entidades locales vinculadas a la gestión de los residuos sólidos los
días 13 y 14 de Julio.
OBJETIVO
Actualizar de forma participativa el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y
ambiente de la población de Carhuaz en cumplimiento de la Ley General de
Residuos Sólidos.
62
METODOLOGÍA
Para el desarrollo del trabajo se utilizó la Guía para la formulación de Planes

Provinciales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (Guía PIGARS)1
sugerida por el Ministerio del Ambiente (ex Consejo Nacional del Ambiente –
CONAM-).
Ilustración 1: Metodología para la formulación del PIGARS
Principales Fuentes de Información

INEI, Municipalidad Provincial, Municipalidades distritales, Servicio de
Administración Tributaria, Dirección Regional de Salud, Dirección de Educación.
62
Esta metodología es participativa y propició una dinámica de trabajo
multidisciplinario que involucró a todas las instancias municipales,
especialmente a la Gerencia de Agricultura, Turismo y Medio Ambiente, a la
División de Gestión Ambiental, a la Gerencia de Servicios Públicos a través de
la división de servicios públicos y, además, instituciones locales vinculadas al
manejo de los residuos sólidos. El análisis de la situación actual del manejo
de residuos sólidos se desarrolló distinguiendo tres grandes campos de
estudio: i) el técnico- operativo; ii) el gerencial, administrativo y financiero; iii)
y, los aspectos sociales y culturales.
El PIGARS en esta su segunda etapa, prioriza el análisis y búsqueda de

soluciones, a problemas de manejo e integración con la población, que no
se pudo superar para el mantenimiento y optimo proceso de manejo de
los residuos sólidos en la implementación de la primera etapa del PIGARS
a continuación se recomiendan posibles soluciones, lecciones aprendidas
1
Noviembre, 2001.
y acciones a realizar, en la capital de la provincia. Este ejemplo servirá de
base para proyectarlo a toda la provincia.
62
CAPITULO I: DIAGNÓSTICO
1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO
1.1 La Región Ancash
Ancash se encuentra situado en la Ilustración 2: Mapa de ubicación
región central y occidental del país,
englobando en su ámbito espacios
geográficos de costa y sierra; sin
embargo, aproximadamente el 72% de
su territorio es esencialmente andino.
Presenta una altura que oscila entre los
4 m.s.n.m. (provincia Chimbote -
provincia Santa) y los 3 910 m.s.n.m.
(distrito Shilla - provincia Carhuaz).
El departamento de Ancash con una

superficie de 35 864,70 km2,
representa el 2,79% del territorio
nacional (1 285 216 km2). La densidad
poblacional es de 29,6 Hab/ km2, por
encima del promedio nacional (21,3
Habitantes / km2).
Según la división político-

administrativa, Ancash cuenta con 20
provincias, 166 distritos y 5.478 centros
poblados2. La ciudad de Huaraz es su
capital.
Los límites de Ancash son, por el Norte con el departamento de La Libertad; por el
Este con los departamentos de La Libertad y Huánuco; por el Sur con el
departamento de Lima y por el Oeste con el Océano Pacífico. Cabe señalar que la
62
región andina registra un relieve muy accidentado, con cumbres nevadas que
alcanzan las mayores alturas del territorio peruano; valles profundos como el río
Marañón y valles de altitudes medias de 2 000 a 3 500 m., como del Santa en el
sector denominado "Callejón de Huaylas".
Es una región con ciudades de costa y sierra. Las provincias Huarmey, Casma y El
Santa forman el corredor costero. En la sierra, las cordilleras Blanca y Negra dan
origen a dos corredores: (1) el Callejón de Huaylas conformada por Recuay, Aija,
Huaraz, Carhuaz, Yungay y Huaylas); y, (2) el Callejón de Conchucos conformada
por las provincias Huari, Asunción, Antonio Raymondi, Carlos Fitzcarrald, Mariscal
Luzuriaga y Pomabamba) . Ver la siguiente ilustración.
La faja costera tiene 15 a 25 km de ancho, de clima calido y con precipitación

prácticamente nula. Representa el 23% del territorio regional y está conformado
por las parte bajas de los valles agrícolas de Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma,
Huarmey y Fortaleza.
2
INEI. Banco de Información Distrital.
El clima de Ancash es variado. En la costa y piso inferior de la vertiente occidental,
el clima es desértico, con lluvias muy escasas y mal distribuidas, que se
incrementan a medida que se avanza en altitud. Zonas con clima templado y seco,
se encuentran en los pisos medios de las vertientes andinas oriental y occidental,
así como en el Callejón de Huaylas. Frío y seco en las punas y altas mesetas. Muy
frío en las cumbres nevadas. Al este de la Cordillera Blanca y en el fondo del valle
formado por el Marañón, hay un clima cálido-húmedo, con temperaturas altas
durante el día y la noche.
Ilustración 3: Corredores en Ancash
Proyectando los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda

realizados por el INEI, en los años 1993 y 2007 se estima que al año 2009, la región
cuenta con 1´081.633 habitantes y al año 2019 tendrá 1.183.930 habitantes.
62
Tabla N° : Población de Ancash
Tasa de
crecimiento
Área Año 1993 Año 2007 Año 2009 Año 2019
anual
(%)
P oblación en área Urbana 548,028 682,954 1.58% 704,769 824,754
P oblación en área Rural 406,995 380,505 -0.48% 376,864 359,176
Población Total: 955,023 1,063,459 0.77% 1,081,633 1,183,930
Elaboración propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 1993 y 2007.
El crecimiento económico de la región surge del dinamismo de la actividad minera,

la pesca, la pujanza de su sector agropecuario y el desarrollo del sector turismo. La
región contribuye con el 3.34% del PBI nacional y experimenta crecimiento desde
1999. Sin embargo, a pesar del crecimiento económico, Ancash no logra aún superar
los significativos niveles de pobreza, pues según el Informe del INEI, 42% de la
población vive en condiciones de pobreza3 y se encuentra rezagada en relación al
cumplimiento de los objetivos del milenio (metas al 2015).
1.2 Provincia de Carhuaz
1.2.1 Aspectos generales

La provincia de Carhuaz está ubicada
en la parte central del departamento
de Ancash, en plena región natural
Sierra y dentro del gran valle
interandino del Callejón de Huaylas,
cuyo ámbito está constituido por el
lado occidental de la Cordillera
Blanca, que alcanza los 6 768
m.s.n.m. y el lado oriental de la
Cordillera Negra, que se extiende
aproximadamente hasta los 5 000
m.s.n.m.
Geográficamente, se encuentra
enmarcada entre las siguientes
coordenadas:
• Paralelos: 09º 04' 45" y 09º 27'

00" Latitud Sur. Ilustración 4: Ubicación de la Provincia
• Meridianos: 77º 19' 00" y 77º 47'
55" Longitud Oeste.
La Provincia de Carhuaz fue creada por Ley Nº 7951 el 14 de Diciembre de 1934 y

cuenta en la actualidad con 11 distritos políticos-administrativos, los mismos que no
tienen sus límites definidos por Ley, siendo necesario ubicarlos en la cartografía
oficial ó identificarlos según corresponda su ámbito geográfico de creación. La
ciudad de Carhuaz es la capital provincial, ubicada a una altitud de 2 638 m.s.n.m y
62
a 31.6 kms de distancia de la ciudad de Huaraz.
Los límites son: por el Norte, con la provincia de Yungay; por el Este, con las
provincias de Asunción y Huari; por el Sur, con la provincia de Huaraz; y, por el
Oeste, con la provincia de Yungay. La superficie total que ocupa es 803,95 km 2
(2.24% de la superficie departamental de Ancash).
Tabla N° : Distritos de Carhuaz

ALTITUD LATITUD LONGITUD
DISTRITOS CAPITAL
(m.s.n.m) SUR OESTE
Carhuaz Carhuaz 2,638 09° 16' 45" 77° 38' 36"
Acopampa Acopampa 2,750 09° 17' 27" 77° 37' 00"
Amashca Amashca 2,850 09° 14' 12" 77° 38' 42"
Anta Anta 2,791 09° 21' 18" 77° 35' 49"
Ataquero Carhuac 2,719 09° 15' 36" 77° 41' 18"
Marcará Marcará 2,726 09° 19' 12" 77° 36' 09"
3
INEI. Informe Técnico: Medición de la pobreza, 2004, 2005 y 2006.
Pariahuanca Pariahuanca 2,611 09° 21' 40" 77° 34' 42"
S. M. de Aco S. M. de Aco 2,925 09° 21' 57" 77° 33' 06"
Shilla Shilla 3,010 09° 13' 39" 77° 37' 22"
Tinco Tinco 2,588 09° 15' 42" 77° 44' 31"
Yúngar Yúngar 2,828 09° 22' 28" 77° 35' 24"
1.2.2 Aspectos ambientales
1) Clima
Dentro de la provincia fisiográfica sierra a la que pertenece el ámbito provincial de
Carhuaz, se han identificado las diferentes unidades climáticas, basado en el
sistema de clasificación de Koppen y el Mapa Ecológico elaborado por la ONERN.
Clima Semi-Árido y Templado. Se caracteriza por la presencia de las

precipitaciones pluviales de 300 mm media anual, oscilando entre los 250 mm en
la parte más baja y los 380 mm en el nivel más alto. La temperatura promedio
anual es de 14º C. El carácter estacional de las lluvias permite la práctica de una
agricultura mixta, de secano y riego. En cuanto a las condiciones térmicas se nota la
presencia de temperaturas de congelación muy eventuales, generalmente en
épocas de estiaje (junio-agosto), donde la actividad agrícola es nula. Esta unidad
climática se extiende hasta los 2,900 m.s.n.m. propio de la sierra baja,
especialmente en el valle interandino del Callejón de Huaylas. Los cultivos que se
adaptan a este clima son: frutales, cereales, tuberosas y pastos cultivados. La
vegetación natural, está representado por los gigantones diversos, candelabros,
tunas, taro, acacias de desarrollo arbustivo como molle, carrizo, higuerillas, agaves,
retamales, alisos, fresnos, nogales, capulíes y diversas malezas, siendo el kikuyo la
gramínea que más problema ocasiona por su propagación rápida.
Clima húmedo y frío.- Esta unidad se extiende hasta aproximadamente los 3,800
m.s.n.m. dentro del área de estudio (Callejón de Huaylas) y se caracteriza por
presentar precipitaciones anuales de intensidad media anual de 700 mm., tendiendo
a concentrar el mayor volumen de lluvias entre los meses de setiembre a abril. La
temperatura promedio anual se mantiene alrededor de los 11 ºC, oscilando su
condición térmica en horas de la noche por debajo de 1.9 ºC. En época de invierno
se producen heladas eventuales en algunas zonas, afectando a las sementeras pero 62
que pueden ser controladas con facilidad. La práctica de la agricultura se lleva a
cabo en forma semi-intensiva y en secano. Los cultivos que se emplean en esta zona
de vida son el maíz amiláceo, cebada, quinua, habas, arvejas, papa, olluco, oca y
mashua. La población vegetal está conformada por las especies herbáceas,
arbustivas y árboles en las zonas ribereñas, y en las partes altas están pobladas
especialmente de gramíneas forrajeras. Así mismo existen áreas forestales
especialmente de especies eucaliptus, es la zona donde se asientan la mayoría de
los centros poblados rurales.
Clima muy húmedo y frígido (tundra).- Corresponde a las zonas altitudinales

sierra y se extiende hasta los 4,800 m.s.n.m. La temperatura promedio anual es del
orden de los 5º C, congelándose en horas de la noche, con una precipitación media
anual de 900 mm., oscilando entre los 800 mm. Y 1,000 mm., relacionado
directamente con la altitud. En verano son lluviosos y en invierno secos. La
cobertura vegetal está constituida por gramíneas de tipo forrajero, así como se
hallan diseminadas de especies arbustivas y/o arbóreas, que conforman bosques
residuales aislados, principalmente en áreas de laderas de la Cordillera Blanca, junto
a las lagunas y nacientes de quebradas.
Clima de nieve (gélido o tundra).- Constituye una faja altitudinal considerada de
muy alta montaña bastante angosta, interrumpido continuamente de nieves
perpetuas y se distribuyen entre los 4 800 m.s.n.m y más de 5,000 m.s.n.m, como
en el caso del Nevado Huascarán, que alcanza los 6 768 m.s.n.m, con temperaturas
de congelación casi permanente por debajo de los 0° C.
2) Aspecto Físico – Suelos

Cuenta con diversos tipos de suelo. Encontramos tipos arcillosos, arenosos,
calcáreos, pedregosos, rocosos y humosos. Su topografía se constituye de áreas con
llanuras propicias para el desarrollo de la agricultura, la ganadería y actividades
turísticas, y en las zonas muy altas es accidentada pero con áreas que son
dedicadas al pastoreo. Sus suelos varían entre seco y húmedo, sus laderas han sido
erosionadas habiendo quedado estériles para el agro. En las partes altas son aptas
para la agricultura, en las partes bajas existen tierras dedicadas al sembrío de
diversos frutales aprovechando los recursos hídricos provenientes de la Cordillera
Blanca y las lluvias de la temporada de invierno, siendo también aprovechado para
el pastoreo. Sus suelos son usados principalmente para la agricultura y la ganadería,
y en términos secundarios para la minería, el turismo, la forestación y reforestación.
3) Unidades Hidrográficas
La cuenca del río Santa tiene como el principal recolector del escurrimiento
superficial al río del mismo nombre, cruzando al área de Sur a Norte, ubicado en el
valle interandino del Callejón de Huaylas. El relieve topográfico de la cuenca del río
Santa es muy accidentado, presentando una hoya hidrográfica alargada, cuyo fondo
es profundo, con fuertes pendientes y de declive escarpado y abrupto, cortado por
quebradas profundas y estrechas gargantas. El río Santa, desde su naciente hasta
su desembocadura en el Océano Pacífico, tiene una longitud aproximada de 294
kms. cuyo caudal es de régimen regular.
De acuerdo a los datos obtenidos, la cuenca hidrográfica abarca una superficie de

aproximadamente 12,000 km2, de los cuales el espacio geográfico de la provincia de
Carhuaz, comprende una superficie de 803.95 km 2, representando el 6.6% del área
62
total de la cuenca. El área de la cuenca con sub-cuencas se describen a
continuación:
• Las sub cuencas de los ríos Chucchún, Buín, Ucucharure y Quebrada

Honda, en la margen derecha del río Santa, constituyen los principales
alimentadores del recurso hídrico, debido a que cuentan con fuentes
permanentes en los nevados de la Cordillera Blanca. El relieve general de
estas sub-cuencas es muy accidentado y abrupto, principalmente en las
partes altas y más suaves en las zonas bajas.
• Las sub-cuencas de los ríos Póyor, San Luís y Punyarure, se ubican en la

margen izquierda del río Santa (Cordillera Negra), de relieve topográfico
muy accidentado, que por su ubicación geográfica, son caudalosos solo
en época de precipitaciones pluviales estacionales, convirtiéndose en
secos en los meses de estiaje.
4) Flora y fauna
La flora en la Provincia de Carhuaz, es muy variada pues resaltan las distintas
especies de árboles y especies arbustivas. De las primeras destacan el molle, la
tara, el capulí, el aliso, la queñua y el quishuar y, entre las especies arbustivas
tenemos la tuna. También destacan la flora medicinal y especies de importancia
como recurso genético como la papa, la oca y el chocho. En cuanto a la flora
introducida encontramos los recursos forestales, del cual la especie forestal que
predomina en la provincia de Carhuaz es el eucapilto (11 610.00 m3) y en menor
proporción el pino (3 240 m3). Las áreas donde se vienen las labores de forestación y
reforestación están localizadas en 3 distritos: en Carhuaz, Marcara y San Miguel de
Aco4. En cuanto a fauna se tienen aves como al zorzal, perdiz, picaflor, búho,
cernícalo, águila, golondrina, gorrión, jilguero, en mamíferos se tiene al zorrillo,
comadreja, vizcacha, venado, en reptiles se tiene a culebras, sapos, lagartijas.
5) Principales Riesgos Naturales

De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadística de datos de emergencia
del Sistema Nacional de Defensa Civil, en el periodo 2003-2009, se ha registrado
información por daños naturales fuertes, como son:
Tabla N° : Emergencias naturales en Carhuaz (2003-2009)

AFECTADO
FECHA EMERGENCIA FENOMENO
S
HELADAS - SEQUIA
26/01/2004 AFECTO CULTIVOS EN HELADA 0
LA PROVINCIA DE CAR
INCENDIO DE VIVIENDA
06/07/2006 POR MOTIVOS INCENDIO URBANO 0
DESCONOCIDOS
INCENDIO DE UNA
30/09/2007 VIVIENDA EN ZONA INCENDIO URBANO 0
RURAL
INTENSAS LLUVIAS
PRECIPITACIONES -
13/04/2009 AFECTAN 35 VIVIENDAS
LLUVIA
173 62
EN COMUNIDADES
DESLIZAMIENTO DE
25/04/2009 TIERRAS SEPULTA DESLIZAMIENTO 130
VIVIENDAS
ESTRUCTURAS DEL
INMUEBLE SE PRECIPITACIONES -
10/05/2009 5
DEBILITAN A LLUVIA
CONSENCUENCIA D
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
6) Aspectos sociales y económicos
A. Estructura de la población
Proyectando los resultados de los Censos Nacionales INEI realizados en los años
1993 y 2007, puede deducirse que la Provincia de Carhuaz crece a una tasa de
4
MINAG, PRONAMACHS, Agencia Zonal.
0.72% anual y se estima que su población al año 2009 son 44 565 habitantes y en
los próximos 10 años, serán 48 153 habitantes.
Tabla N° : Crecimiento poblacional en Carhuaz

Tasa de
Distrito 1993 2007 crecimiento 2009 2019
(%)
Carhuaz 11,439 13,836 1.37% 14,217 16,287

Acopampa 2,338 2,488 0.45% 2,510 2,624
Amashca 1,816 1,647 -0.70% 1,624 1,515
Anta 2,326 2,368 0.13% 2,374 2,405
Ataquero 1,792 1,498 -1.27% 1,460 1,285
Marcará 7,704 8,634 0.82% 8,776 9,520
P ariahuanca 1,392 1,501 0.54% 1,517 1,601
San Miguel de Aco 2,280 2,552 0.81% 2,593 2,811
Shilla 3,307 3,280 -0.06% 3,276 3,257
Tinco 2,514 2,939 1.12% 3,005 3,360
Yungar 2,813 3,159 0.83% 3,212 3,489
Total 39,721 43,902 0.72% 44,565 48,153
El crecimiento de la población urbana en la provincia es dinámico pues crece en

promedio a una tasa de 2.26% anual y se estima que en el año 2009, 15 612
personas habitan en áreas urbanas y, se espera al año 2019, se eleve hasta alcanzar
20.240 habitantes. Ver el siguiente cuadro.
Tabla N° : Crecimiento de la población urbana en Carhuaz

Tasa de
Distrito 1993 2007 crecimiento 2009 2019
(%)
Carhuaz 4,448 7,241 3.54% 7,763 10,995

Acopampa 813 865 0.44% 873 912
Amashca 682 730 0.49% 737 774
Anta 455 614 2.16% 641 794
Ataquero 300 275 -0.62% 272 255
Marcará 1,000 1,285 1.81% 1,332 1,593
Pariahuanca 840 539 -3.12% 506 368
San Miguel de Aco 287 322 0.83% 327 355 62
Shilla 769 1,298 3.81% 1,399 2,033
Tinco 797 1,098 2.31% 1,149 1,445
Yungar 480 595 1.55% 614 715
Total 10,871 14,862 2.26% 15,612 20,240
Es la ciudad de Carhuaz con un mayor crecimiento urbano, sin embargo, ciudades

como Marcará, Anta, Shilla, Tinco y Yungar presentan tasas de crecimiento
importantes, superiores al 1.81%. No ocurre lo mismo con ciudades como Ataquero
y Pariahuanca, donde existe decrecimiento de población en el área urbana. Destaca
el crecimiento urbano del Centro Poblado Vicos, ubicado en el Distrito de Marcará.
Ilustración 5: Evolución urbana en Carhuaz
Elaboración propia. Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993 y 2007.
La población urbana crece a mayor ritmo que la población rural y se estima que en
el año 2034, la población urbana superará a la población rural.
Ilustración 6: Población urbana Vs. Población rural
B. Características de la vivienda en el área urbana de la provincia de

Carhuaz 62
En la zona urbana de la Provincia de Carhuaz, 81.8% de las viviendas son de adobe
o tapia, 17.18 % son de Ladrillo y el 1.02% restante es de madera, quincha o piedra.
El piso en el 65.23 % de las viviendas es de tierra, 32.37% es de cemento y el resto
tiene pisos de madera o parquet.
Tabla N° : Tipo de vivienda en la provincia de Carhuaz
ÁREA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA RURAL
Provincia CARHUAZ 15552 4939 10613
Casa independiente 15352 4894 10458
Departamento en edificio 7 7
Vivienda en quinta 8 8
Vivienda en casa de vecindad 12 12
Choza o cabaña 155 155
Vivienda improvisada 14 14
Local no dest.para hab. humana 4 4
Distrito CARHUAZ 4856 2334 2522
Departamento en edificio 7 7
Vivienda en quinta 8 8
Local no dest.para hab. humana 4 4
Distrito ACOPAMPA 900 246 654
Choza o cabaña 2 2
Distrito AMASHCA 835 291 544
Distrito ANTA 873 234 639
Distrito ATAQUERO 601 120 481
Distrito MARCARA 2627 369 2258
Distrito PARIAHUANCA 540 203 337
Choza o cabaña 6 6
Distrito SAN MIGUEL DE ACO 831 97 734
Distrito SHILLA 1262 459 803
Distrito TINCO 1073 369 704
Choza o cabaña 3 3
Distrito YUNGAR 1154 217 937
Choza o cabaña 1 1
Fuente: INEI, Censo 2007.
C. Actividades económicas
En el ámbito de la provincia de Carhuaz destaca la actividad agrícola, pecuaria, el
turismo y comercio. 62
1) Actividad Agrícola
Sus pobladores se dedican prioritariamente a la agricultura, sin embargo, su mayor

superficie de suelo es zona de reserva (Parque Nacional Huascarán). Se tienen
11.679.34 hectáreas de tierras agrícolas, 8,287.01 hectáreas bajo riego y, 3.392.33
hectáreas bajo secano.
Tabla N° : Uso de la tierra
Uso de la tierra (has)
Superficie
Física Tierra agricola (has) Otras Tierras (has)
Distrito
Pastos Montes y Otra clase
Has Total Riego Secano Total
Naturales Bosques de tierra
Carhuaz 8,150.73 3,640.07 2,266.83 1,373.24 4,510.66 2,418.04 281.38 1,811.24
Acopampa 1,370.69 1,057.56 893.75 163.81 313.13 180.67 48.00 84.46
Amashca 776.37 498.20 437.14 61.06 278.17 64.11 39.90 174.16
Anta 1,220.91 882.46 474.42 408.04 338.45 319.32 6.86 12.27
Ataquero 1,668.01 438.40 373.41 64.99 1,229.61 1,181.39 3.19 45.03
Marcara 11,156.64 1,954.02 1,362.05 591.97 9,202.62 6,176.95 103.87 2,921.80
Pariahuanca 597.18 418.61 292.92 125.69 178.57 67.42 39.41 71.74
San Miguel de Aco 3,867.03 819.22 732.95 86.27 3,047.81 2,965.41 50.90 31.50
Shilla 13,000.47 808.99 642.17 166.82 12,191.48 11,612.55 306.90 272.03
Tinco 568.06 479.37 461.31 18.06 88.69 52.83 23.22 12.64
Yungar 3,117.06 682.44 350.06 332.38 2,434.62 2,364.84 39.29 30.49
Totales 45,493.15 11,679.34 8,287.01 3,392.33 33,813.81 27,403.53 942.92 5,467.36
Elaboración propia. Fuente: Censo Agropecuario 2004.
2) Actividad Pecuaria
Se cuenta con 8,194 productores agropecuarios, cifra que representa el 7.16% del total de
productores del Departamento de Ancash (114,454 productores agropecuarios).
Tabla 1: Productores y superficie en Carhuaz
Fuente: Censo Agropecuario 2004
En la provincia de Carhuaz, existen 14,581 unidades agropecuarias (no se

62
consideran a las unidades agropecuarias abandonadas), de las cuales el 28% se
dedican a la crianza de vacunos, el 30,4% a la crianza de ovinos, el 29.5% a la
crianza de porcinos, y los pollos de engorde en 12.1%. El promedio de especie
pecuaria por U.A es de 8.8 para los ovinos, 3.2 para los vacunos, 2.6 para los
porcinos y 5.2 para los pollos de engorde.
Tabla 2: Unidades agropecuarias en Carhuaz
1/ NO INCLUYE A LAS U.A. ABANDONADAS.

FUENTE: I.N.E.I - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.
ELABORACIÓN: Oficina de Estadística y Planificación . CTAR Chavín
3) Turismo
La provincia de Carhuaz cuenta con atractivos turísticos que constituyen un

significativo potencial económico. De acuerdo a información de la Dirección
Regional de Industria y Turismo, entre los principales atractivos naturales se
pueden mencionar los siguientes:
• Circuito Turístico Convencional Taricá - Pariahuanca - San Miguel de

Aco – Honcopampa
• Quebrada Honda - Vicos - Baños Termales de Chancos y Marcará
• Circuito Turístico: Marcará - Baños Termales de Chancos-Comunidad
de Vicos - Quebrada Honda - Portachuelo de Honda-Quebrada Minaya -
Quebrada Juitush - Chacas.
• Otros.
4) Comercio
En la provincia de Carhuaz se encuentran registrados 391 establecimientos

comerciales, de los cuales 181 se localizan en el distrito de Carhuaz y las
principales actividades son las ventas al por menor en almacenes no
especializados, bodegas que se dedican a la venta de productos de primera
necesidad y otros, significando un rubro importante la producción de arcillas no
refractarias (ladrilleras, fabricación de tejas). En menor escala se ofertan
muebles para viviendas, así como ventas al por menor de verduras, frutas, de
igual manera se expenden al por menor productos textiles, prendas de vestir,
calzados, entre otros; existiendo, además, en la capital provincial un mercado de
abastos.
D. Aspectos de salud
La prestación de los servicios de salud se realiza a través de los siguientes
establecimientos:
62
• El Hospital de Apoyo de Carhuaz que cuenta con la infraestructura
hospitalaria de mayor equipamiento y presta sus servicios a nivel
provincial.
• El Hospital de ESSALUD que también cuenta con infraestructura
hospitalaria. En su segundo nivel se encuentran los centros de salud,
ubicados en las capitales distritales de Marcará y Anta.
• En el tercer nivel se encuentran los Puestos de Salud. Estos tipos de
establecimientos se han construido en todas las capitales de los
distritos de la provincia y en los centros poblados con mayor densidad
poblacional.
El distrito capital para atender a su numerosa población cuenta con un Hospital

de Apoyo que funciona en Carhuaz, sede administrativa de la Unidad Territorial
de Salud (UTES), que comprende todo el ámbito provincial. Así mismo, en este
distrito, funcionan cuatro puestos de salud en los centros poblados de Maya,
Rámpac Grande, Tauripampa y Pariacaca, los mismos que están atendidos por el
siguiente personal: en Maya y Pariacaca, cada puesto por un técnico de
enfermería; Tauripampa, por un técnico sanitario y Rámpac Grande por un
asistente de servicios; los mismos que brindan servicios en atención primaria de
la salud y primeros auxilios. Los casos que revisten gravedad, son derivados al
Hospital de Apoyo de Carhuaz.
Según información estadística de la Dirección Regional de Salud, durante el año

1996, acudieron a recibir este servicio en el distrito de Carhuaz 6,198
habitantes, en sus diferentes modalidades y en los establecimientos de salud del
ámbito distrital. El servicio que más demanda tuvo fue el de medicina general.
Tabla N° : Redes del Servicio y Establecimientos de Salud
Según los datos del Censo Nacional de población y vivienda 2007, solo el 25.87 %
de la población de la provincia cuenta con algún tipo de seguro; y, en el distrito de
Carhuaz solo 25.17% de su población está afiliado en el SIS, ESSALUD u algún otro
tipo de seguro.
62
Tabla N° : Personas afiliadas a seguro de salud en la Provincia

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
Distrito TOTAL SIS (SEGURO OTRO

INTEGRAL ESSALUD SEGURO NINGUNO
DE SALUD) DE SALUD
Provincia de
14,862 1,751 1,715 389 11,017
Carhuaz
Distrito de
7,241 618 993 218 5,418
Carhuaz
Elaboración Propia: Fuente: INEI, Censo 2007.
E. Aspectos educativos
En el ámbito de la provincia de Carhuaz, no existe institución especializada en
educación superior universitaria, contando solo con un centro de educación
superior no universitaria, el Instituto Superior Tecnológico de Carhuaz, que
funciona en la capital provincial.
En el distrito de Carhuaz, 6 centros educativos prestan el servicio de educación

secundaria. Las instituciones se encuentran ubicadas en los centros poblados de
Carhuaz, Auquipampa, Cochapampa, Copa Chico y Hualcán. En los distritos de
Acopampa, Amashca, Ataquero, Anta, Pariahuanca, San Miguel de Aco, Shilla y
Tinco, funcionan solamente un centro educativo del nivel secundario en las
respectivas capitales distritales, mientras que en los distritos de Marcará y
Yúngar, se cuentan con dos centros educativos de este nivel en cada uno, el
primero en Marcará y Vicos y, el segundo, en Yúngar y Póyor.
La educación primaria se brinda a través de 72 centros educativos y además se
cuenta con 01 centro educativo de primaria para adultos en la ciudad de
Carhuaz. Estos centros educativos se encuentran en su mayoría
estratégicamente ubicados en todo el ámbito de la provincia, con la salvedad de
que algunos de ellos no justifican su creación y que requieren de su integración
a otros centros educativos con mayor población escolar y ubicarse en zonas de
mayor influencia, como es el caso de los centros educativos de Cajamarquilla,
Mallhuapampa, Lleclli y Llanllapu en Carhuaz, La Esperanza en Anta, Ucuchá en
Acopampa, Pishap y Shapashmarca en Amashca.
La educación inicial en la provincia de Carhuaz, se imparte en 27 centros

educativos, distribuidos de la siguiente manera: 08 en el distrito de Carhuaz, 02
en Acopampa, 02 en Amashca, 02 en Anta, 04 en Marcará, 01 en Pariahuanca,
02 en San Miguel de Aco, 01 en Shilla, 02 en Tinco y 03 en Yúngar. El distrito de
Ataquero no cuenta con centro educativo de nivel inicial, por lo que se hace
necesario su creación, uno en Ataquero y otro en Carhuac.
Además, en la provincia de Carhuaz se cuenta con 04 centros de educación

ocupacional (C.E.O), en los distritos de Carhuaz, Anta, Marcará y Yúngar; 03
centros de educación especial en Carhuaz, Marcará y Acopampa; y en cuanto a
la educación no escolarizada, existen en la provincia PRONOEIs, PRONOEAs y
Programas de Alfabetización.
El cuadro que a continuación se presenta, nos demuestra los niveles de

analfabetismo existente en cada uno de los distritos, en la población cuya edad 62
es mayor de cinco años:
Tabla N° : Nivel del Analfabetismo

De la información proporcionada por la Ugel Carhuaz , en 10 instituciones educativas
del distrito de Carhuaz, se tiene una Población estudiantil que alcanza los 3450
alumnos.
Tabla N° : Alumnos matriculados en instituciones

educativas en la Provincia
NOMBRE DEL CENTRO EDUCATIVO ALUMNOS (Año 2008) NIVEL
Instituto Superior Tecnológico Carhuaz 186 Educación Superior Tecnológica – IST
Alfred Nobel 46 Secundaria
CEO 58 CEO Industrial
CEBA - Nuestra Señora de las Mercedes 43 Educación básica Alternativa
Nuestra Señora de las Mercedes 1 017 Secundaria
Nuestra Señora de las Mercedes 22 Secundaria Adultos
070 195 Inicial – Jardín
86269 María Auxiliadora 1 064 Primaria
86269 María Auxiliadora 349 Secundaria
86269 María Auxiliadora 1 Primaria Adultos
86269 María Auxiliadora 1 Educación especial
Miguel Grau 13 Inicial-jardín
Miguel Grau 89 Primaria
San Pedro 190 Primaria
San Pedro 73 Secundaria
Trilce 45 Primaria
Trilce 58 Secundaria
TOTAL 3450
1.3 Distrito de Carhuaz
1.3.1 Aspectos generales

El Distrito de Carhuaz, se Ilustración 7: Localización del distrito de
encuentra ubicado en la parte Carhuaz
norte de la provincia de Carhuaz,
a una altura de 2 638 m.s.n.m. 62
Sus límites son:

Al norte, con Tinco, Ataquero y
Shilla;
Al sur, con Anta, Acopampa y
Marcará;
Este, con Shilla y la provincia de
Asunción;
Oeste, con Ataquero y la
provincia de Huaraz.
Las características de su relieve,

configuran un espacio
accidentado donde se encuentra
una diversidad de pisos
ecológicos y recursos naturales
dispersos en un rango altitudinal
que va desde los 2,588 hasta
cerca de los 5,000 m.s.n.m.
comprendiendo valles y
quebradas, con una variedad de
microclimas.
Las rutas para llegar a Carhuaz son por vía Terrestre, desde Lima, a través de la vía
nacional que pasa por la ciudad de Huaraz y, también por vía aérea, a través del
Aeropuerto de Anta (distante a 11 kms).
Tabla N° : Distancias a Carhuaz

Distancias de Carhuaz a Huaraz y Lima Tiempo aproximado de viaje en
bus:
Carhuaz – Huaraz: 32kms. 45 minutos
Carhuaz – Lima: 432kms. 8 horas
Distancias de Carhuaz a sus distritos Tiempo aproximado de viaje en
bus:
Acopampa: 2.5 kms 3 minutos (vía asfaltada)
Marcará: 6 kms 8 minutos (vía asfaltada)
Tinco: 4 kms 5 minutos (vía asfaltada)
Ataquero: 7 kms 15 minutos (trocha)
Amashca: 8 kms 20 minutos (trocha)
Anta: 10 kms 12 minutos (vía asfaltada)
Yungar: 12 kms 15 minutos (vía asfaltada)
Pariahuanca: 11.5 kms 40 minutos (trocha)
San Miguel de Aco: 13 kms 50 minutos (trocha)
Shilla: 9 kms. 50 minutos (trocha)
Elaboración propia. Plano vial MTC.
1.3.2 Población del distrito

Proyectando los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 62
2007, se estima que en el año 2009 el Distrito de Carhuaz cuenta con 7763
habitantes y, se espera que al año 2019, cuente con 10 995 habitantes, con una
tasa de crecimiento de 3.54%.
Tabla N° : Población y vivienda urbana

ASPECTO POBLACIONAL DATOS
Población Censo 1993 4 448
Población Censo 2007 7 241
Tasa de crecimiento poblacional 3.54%
Población proyectada al año 2009 7 763
Nº de Viviendas Censo 1993 1 130
Nº de Viviendas Censo 2007 2 334
Tasa de crecimiento de viviendas 7.61%
Nº de viviendas proyectadas al año
2 689
2009
1.3.3 Desarrollo urbano del distrito
El distrito de Carhuaz presenta dos zonas claramente diferenciadas: (1) la zona
céntrica y la zona urbana consolidada del distrito de Carhuaz, ubicada a la
margen derecha del Rio Santa, la densidad de las viviendas es compacta, las calles
(Av., Jr., Pasaje, Prolongación) se encuentran definidas con un ancho estándar, las
vías son pavimentadas. Las viviendas en general son de material noble con techos
de teja y calamina. Los días miércoles y domingos son días de feria y la mayor
concentración de comerciantes se ubica en las calles y pasajes aledaños al mercado
Modelo, que se encuentra ubicado en el barrio San Martin; (2) la zona peri urbana,
circundante a la zona céntrica, donde la densidad de las viviendas es muy baja, solo
las calles principales se encuentran pavimentadas y el ancho de las calles no es
uniforme. Las viviendas en mayor porcentaje son de adobe con techos de calaminas
y tejas. Considerando la distribución geográfica por juntas vecinales, el distrito se
halla dividido en 5 juntas vecinales, los cuales son:
- Comité De Desarrollo Barrio El Triunfo.

- Comité De Desarrollo Barrio La Paz.
- Comité De Desarrollo Barrio Independencia.
- Comité De Desarrollo Barrio San Martín.
- Comité De Regantes AA. HH. Las Flores.
Carhuaz ha experimentado un crecimiento urbano significativo en los últimos años,

el proceso de consolidación urbana, producto de la actividad Turistica, Minera no
metálica y agroindustrial ha generado la ampliación del casco urbano y la
composición de nuevos asentamientos humanos.
A modo de resumen, la Ciudad de Carhuaz presenta la siguiente sectorización

urbana:
Zona céntrica de la ciudad:

comúnmente llamado “centro de 62
la ciudad” o “centro histórico”. Se
caracteriza porque en ella se
ubica la plaza principal, las
principales instituciones públicas,
privadas y comerciales.
Zona urbana consolidada:
zona de la ciudad que cuenta con
servicios básicos, ubicada en la
zona de expansión urbana, se
caracteriza por su reciente
consolidación y adecuación de su
infraestructura urbana.
Zona urbana en proceso de

consolidación: caracterizada por
Asentamientos Humanos,
recientemente organizados en las
zonas adyacentes a la zona
consolidada, comúnmente
llamado “ampliaciones”, se
caracterizan por sus edificaciones
en proceso de construcción y de
aquellas elaboradas de manera
improvisada con materiales
rústicos de la zona.
El crecimiento desordenado de la ciudad ha generado una demanda de servicios

que no son satisfechos por el actual sistema municipal. Las calles son angostas,
truncadas, sin pavimento, con la presencia de acequias que dificultan el tránsito de
vehículos. Por otro lado, por las características de la evolución del comercio y el
turismo en la ciudad, se observan cambios de hábitos de consumo en la población
local, por ejemplo, el uso excesivo de bolsas plásticas, envases de tecnopor, envases
de plásticos, que incrementan la cantidad y la composición física de los residuos
sólidos generados.
62
1.3.4 Servicios básicos del distrito
A. Abastecimiento de agua para consumo humano
El 88.2% de las viviendas de la zona urbana del distrito de Carhuaz se abastece de

Red pública dentro de la vivienda, 3.95% de Río, acequia, manantial o similar, 3,79
del vecino, 2.67% de una Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación y 1.39% de pozo y camión cisterna.
Tabla N° : Abastecimiento de agua

Lugar Total Tipo de abastecimiento de agua para consumo humano
vivien Red Red Pilón Cami Poz Río, Veci Otr
das públic pública de ón- o acequi no o
a fuera uso cister a,
dentr de la públic na u manan
o de viviend o otro tial o
a pero
la dentro
vivien de la
(agua
da edificac simila
potab similar
(agua ión r
le)
potab (agua
le) potable
)
Provinc
ia
3,825 3,189 318 17 -.- 25 105 144 27
Carhua
z
Distrito
Carhua 1,875 1,654 50 5 -.- 6 74 71 15
z
Elaboración propia. Fuente: INEI – Censo 2007.
B. Energía eléctrica
El 84.8% de la población urbana de la provincia Carhuaz cuenta alumbrado

eléctrico en sus vivienda y el 15.2% no cuenta con alumbrado eléctrico
Tabla N° : Servicio de energía eléctrica

Dispone de energía
Total eléctrica por red pública
Lugar vivien
das Si No
Provincia
3,825 3,243 582
de Carhuaz
Distrito de
1,875 1,664 211
Carhuaz
Fuente: INEI – Censo 2007
C. Desagüe
El 58.53 % de la población urbana de la provincia Carhuaz cuenta con red

pública de desagüe dentro de la vivienda, 5.21 % cuenta con red pública de
desagüe fuera de la vivienda, 7.1% tiene como sistema de desagüe un pozo 62
ciego o letrina, 3.56% cuenta con pozo séptico, 3.9% dispone sus desagües al río
o acequia y 21.7 % no cuenta con desagüe.
Tabla N° : Viviendas con servicios higiénicos

Servicio higiénico conectado a:
Red pública
Red
de desagüe
Total pública de Pozo Río,
(fuera de la Pozo
Lugar viviend desagüe ciego o acequi No
vivienda sépti
as (dentro de negro / ao tiene
pero dentro co
la letrina canal
de la
vivienda)
edificación)
Provinci
a
3,825 2,239 197 136 271 149 833
Carhua
z
Distrito
Carhua 1,875 1,267 46 57 104 85 316
z
Fuente: INEI. Censo 2007.
D. Combustible utilizado en los hogares
68.85% de la población urbana utiliza leña para cocina; 25.49% utiliza gas; 1.2%,
kerosene; y 3.06% no cocinan.
Tabla N° : Combustible para cocinar

TOTA ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE MÁS UTILIZA PARA COCINAR:
L NO
Lugar HOG BOSTA, COCI
ELECTRICIDAD GAS KEROSENE CARBÓN LEÑA OTRO NAN
ESTIÉRCOL
ARES
Provinci
3,95
a 23 794 33 13 3,000 2 2 88
5
Carhuaz
Distrito 1,95
12 506 24 7 1,348 1 60
Carhuaz 8
Fuente: INEI. Censo 2007.
E. Materiales utilizados en los pisos de la vivienda
58.61% de las viviendas tienen piso de tierra; y, 37.81% tienen pisos de

cemento.
Tabla N° : Materiales usados en pisos

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA
LÁMINAS
TOTAL LOSETAS,
PARQUE MADERA ASFÁLTIC
Lugar VIVIENDA TERRAZOS, OTRO
TIERR CEMENT TO (PONA, AS,
S CERÁMICO MATERIA
A O MADERA TORNILL VINÍLICOS
SO L
PULIDA O, ETC.) O
SIMILARES
SIMILARES
Provinc
ia 2,49
3,825 1,238 71 12 3 2 4
Carhua 5
z
Distrito
1,09
Carhua 1,875
9
709 54 10 1 2 62
z
Fuente: INEI – Censo 2007
2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN CARHUAZ
2.1 Marco legal

La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D. Leg.
1065; así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen
que los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de
los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción; deben priorizar programas de
inversión pública o mixta para la construcción, puesta en valor o adecuación
ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales
correspondientes.
Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la autoridad de

salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de
dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de
residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas
municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una
declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios
prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente.
En este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes

responsabilidades5:
Artículo 10.- Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el
gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución,
revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos
sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la 62
salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a:
1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su

jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos
sólidos de su jurisdicción.
3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de
gestión municipal.
5
D. Leg. 1065.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del
ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la
ley.
7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para
complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido
declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas
prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la
presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos
servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción,
en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del
que se realiza en las vías nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la
recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final
diferenciada y técnicamente adecuada.
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los

distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de
los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de
la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los
residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
62
2.2 Sobre el diagnóstico del servicio de manejo de residuos sólidos
Para facilitar el diagnóstico del manejo de los residuos sólidos, se ha recogido y
sistematizado la información según los siguientes aspectos:
• Aspectos técnico-operativos que comprende las acciones de manejo de los

residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final. Así tenemos:
• Generación de residuos sólidos;

• Minimización de residuos sólidos;
• Almacenamiento intra domiciliario o comercial;
• Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos;
• Barrido de calles;
• Recolección selectiva de residuos sólidos;
• Transferencia;
• Recuperación;
• Tratamiento; y,
• Disposición final.
• Aspectos gerenciales, administrativos y financieros que comprende el

análisis de las actividades de gestión, administración y financiamiento del
servicio de limpieza pública en todas sus fases.
• Aspectos poblacionales e institucionales que comprende el análisis de los

generadores y operadores, su percepción y expectativas sobre el manejo de
los residuos sólidos. Además, comprende el análisis sobre las relaciones entre
las instituciones y organizaciones (públicas y privadas) vinculadas
directamente a la planeación, gestión y evaluación del servicio público.
2.3 Resultados del Estudio de caracterización de residuos sólidos
2.3.1 Generación per cápita de residuos sólidos

Según el Estudio de caracterización de residuos sólidos en el distrito de Carhuaz
la Generación per cápita promedio es 0.469 kg./hab./día; en la zona urbana, un
habitante genera en promedio 0.496 kg./hab./día y, en la zona peri urbana, la
generación promedio es menor, 0.395 kg./hab./día.
Ilustración 8: Generación per capita
62
2.3.2 Composición física de residuos sólidos

64.40% son residuos sólidos compuestos por materia orgánica (restos de comida y/o
restos de plantas) que podrían aprovecharse mediante su compostificación para la
producción de un mejorador de suelos; 11.80% son residuos aprovechables tales
como papel, cartón, plástico, vidrio, metales y que pueden recuperarse y
comercializarse en el mercado nacional del reciclaje; y, 23.80% son residuos sólidos
que deben recibir disposición final.
Ilustración 9: Composición física de los residuos sólidos
62
2.3.3 Densidad de los residuos sólidos
Por datos del Estudio de caracterización, la densidad promedio de los residuos
sólidos es 321.12 kg/m3.
2.4 Carhuaz: Aspectos Técnico-Operativos
2.4.1 Estimación sobre la generación y composición de residuos sólidos

en la Provincia
Para estimar la generación de residuos sólidos en los distritos de la provincia de
Carhuaz se tomaron informaciones de campo y los resultados del Estudio de
caracterización en el distrito capital. Al respecto, se tienen los siguientes resultados:
En la provincia se estima una Ilustración 10: Generación según distritos

generación de 8.24
Yungar, 4%
toneladas/día, donde Carhuaz Tinco, 7%
genera 55%, Shilla y Marcará,
Shilla, 8%
contribuyen con 8% y Tinco con
San Miguel
7%. de Aco, 2%
Pariahuanca,
En Carhuaz, la generación diaria 3%
de residuos sólidos es 4.51 Marcará, 8%
Carhuaz, 55%
ton/día, dónde la generación
domiciliaria es 3.64 ton/día y la Ataquero, 2%
generación de residuos sólidos Anta, 4%

en establecimientos comerciales Amashca, 4%
e instituciones es 0.87 ton/día. En Acopampa,
la siguiente tabla, puede 5%
apreciarse la generación en cada
distrito de la provincia.
Tabla N° : Generación de residuos sólidos municipales 62
Generación de residuossólidosde competenciamunicipal

Generación En domicilios En establecimientos Generación total
Distrito Población per capita (ton/día) comerciales, (ton/día)
(kg/hab./día) mercadosy otros
(ton/día)
Carhuaz 7,763 0.469 3.64 0.87 4.51
Acopampa 873 0.395 0.34 0.07 0.41
Amashca 737 0.395 0.29 0.06 0.35
Anta 641 0.395 0.25 0.05 0.30
Ataquero 272 0.395 0.11 0.02 0.13
Marcará 1,332 0.395 0.53 0.11 0.63
Pariahuanca 506 0.395 0.20 0.04 0.24
San Miguel de Aco 327 0.395 0.13 0.03 0.16
Shilla 1,399 0.395 0.55 0.11 0.66
Tinco 1,149 0.395 0.45 0.09 0.54
Yungar 614 0.395 0.24 0.05 0.29
Total 15,612 6.74 1.49 8.24
(*) Información proporcionada por el equipo local de Ciudad Saludable – Carhuaz.
2.4.2 Manejo de residuos sólidos en el distrito de Carhuaz
1) Almacenamiento de residuos en domicilios
En el distrito de Carhuaz los vecinos almacenan sus residuos sólidos en

costales (39%) o en bolsas plásticas (23%).
Ilustración 11: Tipos de recipiente para almacenar residuos sólidos
Para la mayoría de los vecinos, los tachos de residuos sólidos se llenan en

más de 3 días (64%); en 3 días, 10% de vecinos; en 2 días, 16%; y, en un
día, 10%. Esta información es importante para la elaboración del
Programa de operaciones del servicio de recolección de residuos sólidos.
Ilustración 12: Tiempo de llenado de los tachos
62
La mayoría de los vecinos mantiene sus recipientes de residuos sólidos

debidamente cerrados. Esta una práctica muy saludable.
Ilustración 13: Se tapan los recipientes
La mayoría de los vecinos ubica su recipiente de residuos sólidos en el

patio o en el corral. Solo 7% la ubica dentro de la cocina.
Ilustración 14: Ubicación de los recipientes
62
2) Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos
Para el almacenamiento público, Ilustración 15: Papeleras en la Plaza de
el distrito cuenta con 21 Armas
papeleras de metal de diferentes
capacidades (40kg y 30kg),
distribuidas de la siguiente
manera:
• 12 papeleras de 40 kg. en
la plaza de armas;
• 4 en el parque San Martin;
• 3 en el parque
Independencia; y,
• 2 en el parque Uchcu
Pedro.
Ilustración 16: Papeleras de 30 kg en Parques San Martin, Independencia y Uchcu
Pedro
Como consecuencia de una débil conciencia ambiental por parte de un sector de la

población y por los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y
recolección de residuos sólidos, se generan puntos críticos de acumulación de
residuos sólidos lo cuales son focos de contaminación que ocasionan malos olores,
proliferación de vectores, presencia de animales (perros).
Tabla N° : Puntos críticos

UBICACIÓN Observaciones
Carretera central (desde jr. Ica a av. Se encuentran dispersos en todo el
Progreso) tramo que se indica.
Jr. Tumbes (entre el jr. Amazonas y el
A espaldas del Jardín N°70.
jr. 9 de diciembre)
Jr. Brasil (entre el jr. Huáscar y el jr. Se encuentran a dos viviendas del Jr.
Amazonas) Huáscar.
Se ven acumulaciones de residuos en
Jr. Unión (entre San Juan Cruz y la
los terrenos que no se encuentran
carretera central)
cercados.
Jr. Huáscar (desde el jr. Union a jr. Se puede observar grandes
Victoria) cantidades de residuos sólidos. 62
Jr. 9 de Diciembre (entre el jr. 30 de
Está ubicada en a mitad de la cuadra.
Enero y el jr. Aurora)
Jr. 30 de Enero (entre el jr. Unión y el Costado del centro educativo María
jr. Amazonas) Auxiliadora.
Rivera del Rio Santa, son arrojadas a
este lugar los residuos sólidos que
Muelle de canotaje
generan los habitantes del AA.HH. Ida
Terry.
Riveras del Rio Santa, son arrojadas a
Puente Ecash este lugar los residuos sólidos del
beneficio de pollos.
Camino a Shilla (entre el jr. Aurora y Por el callejón que sube del Jr. 30 de
el jr. 30 de Enero) enero al camino de silla.
jr. Ica (entre el jr. Ucayali y la
Losa multideportiva en construcción.
carretera central)
Los habitantes del lugar arrojan allí
Carretera central (frente al ingreso de
sus residuos porque el camión
las cataratas de bruja Armanan)
recolector no pasa por ese lugar.
3) Servicio de barrido de calles
El servicio lo presta directamente la Municipalidad. Comprende el barrido de las
vías pavimentadas del distrito (9.43 km. Lineales) y es de tipo manual. Los días
lunes, martes, jueves, viernes y sábados se realiza en dos turnos. El primer turno
es de 8 a 11 horas y, el segundo es de 15 a 18 horas. El horario de barrido de
calles en los días de feria (miércoles y domingos) se realiza en un solo turno,
solo en las calles del barrio San Martin.
El rendimiento promedio de cada trabajador es de 0.94 km/día. Se cuenta con 10

rutas de barrido. Los barrenderos son rotados constantemente. Al respecto, las
vías de barrido son las siguientes:
Tabla N° : Calles con servicio de barrido

Zona urbana consolidada
(9.43 Km lineales)
N
Nombre de la calle Calle Calle Calle
° comercial princip secundar
es al ia
AV. PROGRESO (DESDE EL JR. TACNA A JR.
1
ICA)
X X
2 JR. UNION (DESDE EL HOSPITAL A JR. ICA) X
JR. 9 DE DICIEMBRE (DESDE EL JR. TUMBES
3
A JR. ICA)
X
JR. BRASIL (DESDE EL PARQUE
4
INDEPENDENCIA A JR. ICA)
X
AV. LA SOLEDAD (DESDE EL JR. LA MERCED
5
A LA PLAZUELA SANTO TORIBIO)
X
6 JR. RIO BUIN (DESDE JR. TACNA A JR. ICA X X
JR. PERAL (DESDE JR. RIO BUIN A JR.
7
TUMBES)
X
JR. UCAYALY (DESDE CARRETERA CENTRAL
8
A JR. ICA)
X
JR. 28 DE JULIO (DESDE JR. 30 DE ENERO A
9
JR ICA)
X
JR. 2 DE MAYO (DESDE JR. 30 DE ENERO A 62
10 JR. AURORA Y DESDE AV LA MERCED A JR. X
ICA)
JR. AYACUCHO (DESDE EL JR. RIO BUIN A JR.
11
AURORA)
X
JR. ICA (DESDE AAHH UCHCU PEDRO A
12
CARRETERA CENTRAL)
X
AV. SANTA ROSA (DEDE AV. LA SOLEDAD A
13
CARRETERA CENTRAL)
X
JR. COMERCIO (DESDE AV. LA SOLEDAD A
14
CARRETERA CENTRAL)
X
AV. LA MERCED (DESDE AV. LA SOLEDAD A
15
CARRETERA CENTRAL)
X X
JR. TUMBES (DESDE 9 DE DICIEMBRE A JR.
16
28 DE JULIO)
X
JR. AURORA (DESDE JR. 9 DE DICIEMBRE A
17
CARRETERA CENTRAL)
X
JR. 30 DE ENERO (DESDE JR. UNION A EL JR.
18
AYACUCHO) X
Para el barrido de calles se emplean 10 escobas de paja y 10 escobas de plástico
y además se utilizan ramas de retama. Complementariamente, se emplean 10
recogedores y 10 carretas con 10 cilindros. El personal cuenta con gorros,
mascarillas, guantes y mamelucos (2 por cada barredor), sin embargo, se
observó que los trabajadores no utilizan los implementos de seguridad como las
mascarillas, guantes y mamelucos.
Tabla N° : Materiales y equipos utilizados en el Barrido

Cantida Estado Actual
Equipo Otros
d Bueno Regular Malo
Mameluco Dril 20 X
Guantes Cuero 10 pares X
Mascarilla de
plás-tico con 10 X
papel filtro
Gorros 10 X
Los barredores
Escoba de paja 10 X en su mayoría
usan ramas de
retama para
Escobas de realizar el
10 X
plástico barrido
Cilindro 20 X
Carreta 10 X
Recogedores de
10 X
metal
Fuente: Encuesta realizada al Gerente de Servicios Públicos.
Para el servicio de barrido de calles se cuentan con 10 trabajadores, todos en

calidad de contratados. Ver la siguiente tabla.
Tabla N° : Trabajadores del servicio de barrido

Condició Condiciones de
n Laboral Salud Cursos
Tiempo 62
Contratado
Edad recibidos
Nombrado
Nombre del de vacunad

N° (Años
servicio
vacunad en los 2
Personal ) os contra
os contra
últimos
(años) Hepatitis
Tétano? años
?
ANAMPI GUTIRREZ
1 41 X 2 Si Si NINGUNO
NELLY
2 AQUINO ROJAS ISABEL 38 X 2 Si Si NINGUNO
CHAPETON VIDAL
3 47 X 1.5 Si Si NINGUNO
MATILDA
HUANCHACO ARTEAGA
4 35 X 0.2 NINGUNO
MARCELA
NIETO ARDILES LUISA
VIOLETA
OBISPO CRISPIN RUTH
6 34 X 1 NINGUNO
LEA
VALVERDE SILVESTRE
7 38 X 0.7 NINGUNO
ROSA
BARTALOME RIMEY
8 32 X 2 Si Si NINGUNO
SHUBERT DIOND
HUARAC ROSALES
JOSE
PADILLA FLORES
10 25 X 0.5 NINGUNO
JAVIER
Fuente: Encuesta Realizada al Gerente de Servicios Públicos.
62
4) Recolección de residuos sólidos
El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica el sistema
convencional. Para esto cuenta con un volquete con capacidad de carga de 2
ton/viaje que tiene 13 años de servicio. El servicio de recolección presenta las
siguientes características:
• El servicio de recolección domiciliaria se realiza los días lunes, miércoles y

viernes en horario de 6 a 13 horas. Se realizan 2 viajes por turno de
trabajo;
• Los residuos del barrido de calles y de mercado, se recolectan en horario
nocturno, de lunes a domingo; y,
• Los días martes en las mañanas se presta servicio al Centro Poblado
Toma.
Tabla N° : Características del servicio de recolección

Cantidad de
Recolecci
Capacidad residuos
Año de Características ón
Descripción de recolectados
Placa Marca fabricació del servicio estimada
del Vehículo recolección por semana
n por viaje
(m3/viaje) (ton/semana
(ton/viaje)
)
• Los lunes,
jueves y
sábados
realiza
recolección
domiciliaria en
horario de 6 a
13 horas. Se
NISSAN realizan 2
XE
VOLQUETE CONDO 95 6 viajes. 2 28
1729
R • Los días
martes presta
servicio en el
C.P. Toma.
• De lunes a
domingo
recolecta
residuos del
barrido
62
Para la implementación del servicio se cuenta con un chofer y tres ayudantes; el

personal cuenta con Equipos de protección personal, sin embargo, es utilizado
eventualmente; la edad promedio de los ayudantes de recolección es 35 años (uno
de ellos requiere ser reemplazado por tener 48 años de edad y la edad máxima
permisible es 40); solo el chofer tiene calidad de personal nombrado y los 03
ayudantes trabajan en calidad de contratados.
Tabla N° : Personal del servicio de recolección

Condición
Condiciones de Salud
Laboral Cursos
Tiempo
Descripción Edad recibidos en
Contratado
Nombrado
Nombre del Personal de vacunados vacunados

de la labor (años) los 2 últimos
servicio contra contra
años
Tétano? Hepatitis?
COCHACHIN MORALES Más de

Chofer 58 X X X NINGUNO
VIRGILIO 15 años
BARTALOME RIMEY
Ayudante 32 X 2 años X X NINGUNO
SHUBERT DIONE
Ayudante HUARAC ROSALES JOSE 48 X 2.5 años X X NINGUNO
PADILLA FLORES
Ayudante 25 X 6 meses NINGUNO
JAVIER
Fuente: Encuesta Realizada al Gerente de Agricultura, Turismo y Medio Ambiente.
Respecto al equipamiento, se cuenta con un camión Nissan Condor que tiene 13

años de antigüedad en la prestación del servicio. Urge reemplazar el vehículo.
Ilustración 17: Vehículo de recolección
5) Tratamiento y recuperación de residuos sólidos

La Planta de tratamiento manual de residuos sólidos se ubica en Pampamarca
Chico, ubicada a 5 km de la ciudad de Carhuaz, lugar donde también funciona el 62
Almacen de Materiales reciclables y el relleno sanitario municipal. En total, las
instalaciones funcionan en un área de 4.5 hectáreas.
Ilustración 18: Planta de compostaje

Los residuos son recepcionados en un
patio, donde manualmente se separa
la materia orgánica, los residuos
como papel, cartón, plásticos,
metales y vidrio y, los residuos no
reaprovechables. La materia orgánica
son acondicionados en pilas para su
compostificación. Al cabo de 03
meses, se obtiene un mejorador de
suelos que es comercializado a
municipalidades o donado a
comunidades para programas de
reforestación.
Complementariamente, se cuenta con una planta de humus y un vivero en
funcionamiento.; los residuos reciclables son almacenados y vendido a empresas
comercializadoras (de Huaraz y de la costa) con una frecuencia variable, por
ejemplo, la última venta se realizó después de 06 meses; y, finalmente, los
residuos no reaprovechables son conducidos a celdas del relleno sanitario. En la
clasificación de residuos sólidos, la operación de la planta de tratamiento, el
almacenamiento de residuos reciclables y en el relleno sanitario trabajan 11
varones, todos cuentan los equipos de protección personal, pero no lo utilizan
por una escaza información de la importancia de su uso. Todos los trabajadores
tienen la calidad de contratados.
Tabla N° : Personal de Planta de Tratamiento
Condición Condiciones de
Laboral Tiempo Salud Cursos
Descripció de recibidos
Nombrado
Contratad
Nombre del Edad vacunad
n de la servici vacunado en los 2
Personal (años) o contra
labor o s contra últimos
o
Hepatitis
(años) Tétano? años
?
MARCELO MARINO Dosis Dosis

Ninguna
Peón CEFERINO 53 x 3 complet complet
CIPIRIANO a a
JOHANE DANTE Dosis Dosis
Ninguna
Peón ALBERTO 33 X 3 complet complet
CASTILLO a a
Dosis Dosis
Ninguna
Peón MARCO ANICETO 42 X 4 complet complet
CANTU REYES a a
ANACLETO Dosis Dosis
Ninguna
Peón EUGENIO CADILLO 57 X 2 complet complet
MENDOZA a a
VICTOR ROMAN
No Ninguna
Peón COMPONIDO 33 X 0.2 1 vacuna
HUACYA tienen
Dosis
No Ninguna
Peón LUIS URBANO 38 X 0.6 complet
tienen
DEPAZ a
BENJAMIN
No Ninguna
Peón ANTONIO MEJIA 36 X 1 vacuna
HUAYNACAQUE 0.2 tienen
GERMAN 62
No Ninguna
Peón SANTIAGO 30 X 0.2 1 vacuna
MENDOZA tienen
ALEJANDRO
No Ninguna
Peón CIRILO MATIAS 39 X 1 vacuna
CADILLO 0.2 tienen
Dosis Dosis
Ninguna
Guardián JOSE ANTONIO 34 X complet complet
ALVA DIEGO --- a a
Dosis Dosis
Ninguna
Vivero FREDY RAUL LEON 29 X complet complet
FLORES ---- a a
Fuente: Encuesta realizada a la División de Gestión Ambiental
Por información municipal, en un periodo de 09 meses, se lograron reaprovechar

595.65 Toneladas de materia orgánica. En el Almacén se cuenta con una balanza
manual – tipo reloj de 100kg.
Tabla N° : Aprovechamiento de materia orgánica

Descripción Cantidad
(toneladas)
(En un periodo de 9 meses)
Materia orgánica 595.65
Recuperado:
Compost 262.51
Humus 175.71
En un periodo de 06 meses, se lograron recuperar 3.100 kilos de material

reciclable.
Tabla N° : Recuperación de residuos sólidos

Residuos sólidos Cantidad recuperada
reciclables kg.
(En un periodo de 6
meses)
Plástico PET (Botellas 800
Plásticas)
Plástico duro 500
Metales no ferrosos (latas) 1,500
Metales ferrosos 300
Total 3,100
Fuente: Encuesta realizada a la División de Gestión Ambiental
Ilustración 19: Almacén de materiales reciclables
62
Un detalle muy importante: en la ciudad de Carhuaz, existe un grupo de

aproximadamente 20 familias que realizan recolección y acopio de botellas de
aceite y de gaseosas. Una vez por semana lo comercializan a las tiendas
mayoristas, que venden aceite de cocina a granel y alcohol a granel. Este
proceso es de recolección en lugares públicos, restaurantes, etc. Realizan un
lavado artesanal de los envases en sus domicilios y a primeras horas del día de
feria Miércoles y Domingo, lo comercializan a los mayoristas de abarrotes.
Adicionalmente, mucha de la gente que aun realiza prácticas de segregación en
la fuente, juntan botellas de vidrio, ropa y zapatos en desuso, baterías, plásticos
duros, y lo comercializan a los tricicleros que aparecen por lo menos un par de
veces al mes y les cambian por escobas, o por artículos de plásticos. Además,
existe un comercializador informal que acopia productos reaprovechables (se
ubica en la Av. Progreso).
6) Disposición de residuos sólidos
El Relleno Sanitario municipal cuenta con Estudio de Impacto Ambiental
aprobado por DIGESA; el proyecto de infraestructura cuenta con opinión
favorable de DIGESA y además, cuenta con Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos y con Informe favorable de INRENA y de INDECI. El área donde
funciona el relleno sanitario presenta un cerco vivo en mal estado.
Ilustración 20: Relleno Sanitario
Urge su rehabilitación con especies endémicas de la zona que demanden bajo

consumo de agua; se tiene una vía de acceso externa de 5 kilómetros, de los
cuales, 2 km demandan urgente rehabilitación (en tiempo de lluvia y por las
características del suelo arcilloso se dificulta el acceso del vehículo recolector y
se forman botaderos cercanos al relleno); se tienen 2.5 kilómetros de vía de
acceso interna, de las cuales, 600 metros se encuentran en mal estado que
también demandan rehabilitación y, además, debe de habilitarse 1.5 kilómetros
de vía de acceso interna; en el relleno sanitario se tienen 8 celdas sanitarias con
un tamaño promedio de las celdas de 34 metros de largo, 8 metros de ancho y 4
metros de profundidad; y, las celdas sanitarias cuentan con Chimenea sin
quemadores y drenes para Lixiviados. 07 de las 08 trincheras, se encuentran
llenas, la última se encuentra en plena operación. Urge construir nuevas 62
trincheras y diseñar las plataformas.
Para tratar lixiviados se cuenta con una infraestructura, pero aún no se tiene
generación significativa de lixiviados. Las características que presenta el
lixiviado son: de color Negro claro; Olor inodoro; el tipo de Tratamiento es por
evaporación y los sólidos que queden serán dispuestos en la celda de seguridad.
Además se tienen otras Instalaciones: caseta de control (tranquera a la entrada),
oficina Administrativa, almacén, vestuario, agua potable, servicios higiénicos y
pozo séptico. Por otro lado, los equipos para la compactación, el rodillo
compactador y las herramientas (rastrillos, trinches, carretillas, palas) requieren
incrementarse y renovarse. Actualmente, por las dificultades en el acceso al
relleno sanitario, se formaron 2 botaderos que ocupan un área de 120 y
de 80 m2. Urge su clausura y cierre definitivo.
2.4.3 Distrito de Acopampa

La Municipalidad presta directamente los servicios de manejo de residuos sólidos. El
servicio de barrido de calles se realiza solo de la Plaza de Armas y no es
permanente. En el Distrito se cuenta con 5 papeleras, las cuales se encuentran
ubicadas estratégicamente en la Plaza de Armas y cada una tiene una capacidad de
35kg.
El servicio de recolección de Ilustración 21: Papelera en Acopampa

residuos sólidos se presta todos
los días sábados, empleando un
volquete y un equipo recolector
compuesto por un chofer y 2
ayudantes recolectores. El servicio
se realiza en horas de la mañana,
desde las 7 de la mañana hasta
las 12 del medio día.
Los residuos sólidos recolectados

son transportados para su
tratamiento y disposición final en
el relleno sanitario de la ciudad de
Carhuaz.
2.4.4 Distrito de Amashca.

En el distrito de Amashca no se brindan los servicios de barrido de calles y
recolección de residuos sólidos. No se cuenta con contenedores en los espacios
públicos para almacenar residuos sólidos. Los pobladores arrojan sus residuos a las
chacras, cursos de aguas (Rio Buin, acequias), a la calle y también los queman.
Ilustración 22: Puntos críticos en Amashca cerca a la Plaza de Armas
62
2.4.5 Distrito de Anta

En el Distrito de Anta se cuenta con servicios de barrido de calles que solo permite
brindar mantenimiento permanente a la Plaza de Armas. Se cuenta con 03
papeleras de 30 kg. De capacidad ubicados en la Plaza de Armas. El servicio de
recolección de residuos sólidos se presta los días lunes (durante la mañana),
empleándose un camión volquete y un Equipo recolector compuesto por un chofer y
02 ayudantes recolectores. Los residuos recolectados son arrojados directamente al
Rio Santa.
Ilustración 23: Papelera en la Plaza de Armas de Anta
2.4.6 Distrito de Ataquero

En el distrito de ataquero no se prestan los servicios de limpieza pública. La
población recolecta sus residuos y los arroja a las chacras, acequias, al rio santa y/o
también los quema.
2.4.7 Distrito de Marcará
1) Almacenamiento
La población utiliza bolsas plásticas. No segrega sus residuos sólidos en la
fuente. Para el almacenamiento de residuos en la vía pública, se observó la
colocación de cilindros en la zona céntrica de Marcará así como cilindros con
colores diferenciados para almacenamiento en la plaza de Vicos.
Ilustración 24: Cilindro en plaza Ilustración 25: Papelera ubicada

de armas en boulevard
62
Ilustración 26: Cilindros para almacenamiento selectivo en Plaza de Vicos
2) Servicio de barrido de calles

El servicio es prestado directamente por la Municipalidad a través de personal
contratado para las labores de recolección de puntos críticos de residuos
sólidos y el barrido de calles. Solo se realiza el barrido de la plaza de armas y
avenidas principales. Se cuenta con trabajadores dedicados al servicio de
barrido de calles de domingo al lunes y un trabajador de martes a sábado.
Utilizan escobas, recogedores y tachos de plástico.
Tabla N° : Puntos críticos en Marcará

Volumen aprox.
N° Ubicación del Punto Crítico Observación
(m3)
A ambos lados del puente se
01 Puente Jr. Ancash 1
identifica acumulación de residuos
En las vermas derecha e izquierda de
02 Carretera Huaraz-Caraz 0.5 la carretera se observa gran cantidad
de papeles y bolsas plásticas
Punto de descarga de desmonte
03 Puente Marcará 1
mayormente.
Se identifica gran cantidad de
04 Carretera Marcará- Chancos 0.5 plásticos, papeles y cartones a lo
largo de la carretera hasta Chancos.
Fuente: Recorrido de identificación de puntos críticos 62
El personal del servicio de barrido de calles es temporal. Se les contrata por días,
reciben una remuneración diaria de S/. 15.00 por día; los días domingo y lunes
trabajan 2 personas y, de martes a sábado, solo un trabajador.
Complementariamente, la limpieza del mercado es realizada por los propios
comerciantes y el almacenamiento de los residuos se realiza en 04 cilindros
localizados en la parte trasera del mercado.
3) Servicio de recolección de residuos sólidos

El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica un sistema
convencional. Cuenta con 1 vehículo recolector con una capacidad de
recolección de 1.5 toneladas de residuos sólidos por día. El servicio presenta las
siguientes características: se trabaja en un turno, solo en la mañana de 8:30
a.m. a 2:00 p.m.; los días lunes, miércoles y viernes se atiende a la vecindad de
Marcara; los días martes al centro poblado de Vicos y los baños termales de
Chancos, y, finalmente, los días Jueves se atiende el centro poblado de Shumay.
Tabla N° : Sectorización del servicio de recolección de residuos sólidos domésticos
Sector Descripción
Comprende el casco urbano de la ciudad de Marcará, la recolección se realiza
Marcará
los Lunes, Miércoles y Viernes. La cobertura es 90%.
Comprende la recolección de los residuos del centro poblado de Vicos,
Vicos incluyendo los baños termales de Chancos, este recorrido se realiza los Jueves,
y logra una cobertura del 30% del Centro Poblado.
Comprende el recorrido que se realiza al centro poblado de Shumay, y se
Shumay realiza los días martes, la recolección es básicamente de productos inorgánicos,
se logra una cobertura del 20% de la generación de residuos..
Para el servicio de recolección se cuenta con 01 vehículo recolector acondicionado como
camión.
Ilustración 27: Vehículo recolector
El servicio de recolección cuenta con 1 chofer, de sexo masculino que trabaja en condición de
contratado. Además, se tiene dos ayudantes que tienen la condición de nombrados.
Tabla N° : Personal operativo en Marcará

Descripción de la
Condición
labor (Chofer, 62
N° Nombre del Personal Laborable
ayudante recolector
u otro)
1 Chofer Richard Romero Mendoza Contratado
2 Ayudante Guillermo Duran Bonifaz Estable
3 Ayudante David Apeña Apolinario Estable
4) Recuperación y tratamiento de residuos sólidos

No se cuenta aún con programa de recolección selectiva de residuos sólidos y la recuperación
actual se realiza informalmente.
5) Servicio de disposición final de residuos sólidos

No se cuenta con relleno sanitario y todos los residuos recolectados se disponen en un botadero
localizado a orillas del Río Santa, en la zona de La Florida.
Ilustración 28: Lugar de disposición: cauce del río Santa
2.4.8 Distrito de Pariahuanca

En el distrito de Pariahuanca no se cuenta con servicio de limpieza pública. La
población arroja sus residuos sólidos al rio Santa y a las chacras.
Ilustración 29: Puntos críticos en Pariahuanca
2.4.9 Distrito de San Miguel de Aco

No se cuenta con servicio de limpieza pública. Los pobladores, en su mayoría, 62
queman y arrojan sus residuos sólidos a las chacras. Se observaron cilindros
ubicados en la plaza central.
Ilustración 30: Cilindros en San Miguel de Aco

2.4.10 Distrito de Shilla
El servicio de limpieza pública lo presta directamente la Municipalidad. El barrido de
calles cubre la Plaza de Armas y el ovalo Victoria. Se tienes 5 cilindros ubicados en la
Plaza de Armas y 2 papeleras ubicadas en el ovalo Victoria. El servicio de recolección
atiende la demanda de la población de Shilla, Llipta, Corihuanca, Yanarumi y Catay.
El servicio se presta los días sábados. Se cuenta con un camión volquete y un
Equipo recolector compuesto por un chofer y 03 ayudantes recolectores. Los
residuos recolectados son dispuestos en un botadero a cielo abierto en la zona
denominada Marcash.
Ilustración 31: Cilindro en Shilla
2.4.11 Distrito de Tinco

El servicio lo realiza directamente el municipio, una vez por semana, los días
sábado en el turno de mañana, y cubre toda la zona céntrica de la ciudad de
Tinco, el ovalo: cuenta con 3 personas para desarrollar el trabajo, 1 chofer y 2
peones. 62
Ilustración 32: Cilindro en Plaza de Armas de Tinco
2.4.12 Distrito de Yungar
El servicio lo realiza directamente el municipio, una vez por semana, los días lunes,
y cubre toda la zona céntrica de la ciudad del distrito y el ovalo de ingreso.
Complementariamente, se tienen 3 papeleras ubicadas en la Plaza de Armas. Las
papeleras tienen una capacidad de 25 kg.
Ilustración 33: Cilindros en Yungar
2.5 Aspectos administrativos, económicos y financieros del Servicio

en el distrito de Carhuaz
1) La organización del servicio

Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada
prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de
política establecidas en el artículo 4) de la Ley general de residuos sólidos.
Según esto, la Municipalidad Provincial de Carhuaz presenta los siguientes
avances en la gestión de los residuos sólidos.
62
Lineamientos de política Avances municipales.

1. Desarrollar acciones de educación La municipalidad provincial muestra
y capacitación para una gestión de los interés en programas de sensibilización
residuos sólidos eficiente, eficaz y a la población. Hasta el año 2006 se
sostenible. desarrolló un programa activo de
educación ciudadana que logró una
activa participación en la segregación
de los residuos. Luego la Municipalidad
no pudo continuar con el programa de
educación.
Este es uno de los propósitos de la
actualización del PIGARS.
2. Adoptar medidas de minimización En Carhuaz, en años anteriores se
de residuos sólidos, a través de la manejó un programa de minimización a
máxima reducción de sus volúmenes través del uso de la bolsa sana.
de generación y características de En la actualidad no existen programas
peligrosidad. de minimización de residuos sólidos en
ejecución.
3. Establecer un sistema de La mayoría de la población mantiene
responsabilidad compartida y de una actitud propositiva para mejorar el
manejo integral de los residuos manejo de los residuos sólidos,
sólidos, desde la generación hasta su especialmente en la segregación en la
disposición final, a fin de evitar fuente.
situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos sólidos
peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la Carhuaz cuenta principalmente con
contabilidad de las entidades que MYPEs y empresas medianas de
generan o manejan residuos sólidos comercio y minería no metalica en su
refleje adecuadamente el costo real ámbito territorial, muchas de ellas no
total de la prevención, control, poseen un manejo responsable de los
fiscalización, recuperación y residuos sólidos. Además no existen
compensación que se derive del políticas municipales. Falta
manejo de residuos sólidos. normatividad municipal referente a ese
aspecto.
5. Desarrollar y usar tecnologías, No existen avances.
métodos, prácticas y procesos de Tampoco existen incentivos
producción y comercialización que ambientales que beneficien a la
favorezcan la minimización o población y al sector empresarial.
reaprovechamiento de los residuos
sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de Se han desarrollado experiencias de
los residuos sólidos y la adopción comercialización de productos
complementaria de prácticas de realizados en base elementos
tratamiento y adecuada disposición reciclables, incluso se organizó un
final. grupo de mujeres que permitió generar
una microempresa de productos
reciclables. 62
7. Promover el manejo selectivo de La municipalidad cuenta con un
los residuos sólidos y admitir su programa de recolección selectiva de
manejo conjunto, cuando no se residuos sólidos, pero por no estar
generen riesgos sanitarios o adecuadamente complementada con el
ambientales significativos. programa de educación y
sensibilización a la comunidad no tiene
la eficiencia esperada.
8. Establecer acciones orientadas a Existen 02 botaderos que requieren
recuperar las áreas degradadas por la recuperarse y complementariamente,
descarga inapropiada e incontrolada deben implementarse acciones para
de los residuos sólidos. mejorar el relleno sanitario provincial.
9. Promover la iniciativa y Si existe el interés y preocupación de la
participación activa de la población, la municipalidad en avanzar en procesos
sociedad civil organizada, y el sector de concertación e involucramiento de la
privado en el manejo de los residuos población en los asuntos de gestión
sólidos. ambiental local. El proceso de la
actualización del PIGARS se inscribe en
esta orientación.
10. Fomentar la formalización de las Existe el interés municipal en la
personas o entidades que intervienen formalización de los operadores
en el manejo de los residuos sólidos. informales, sin embargo, estas acciones
avanzan muy lentamente.
11. Armonizar las políticas de La Municipalidad provincial viene
ordenamiento territorial y las de avanzando en esta orientación. Es
gestión de residuos sólidos, con el prioridad el acondicionamiento
objeto de favorecer su manejo adecuado del terreno donde se ubica el
adecuado, así como la identificación relleno sanitario que beneficiaría
de áreas apropiadas para la además. al distrito de Acopampa.
localización de instalaciones de
tratamiento, transferencia y
disposición final.
12. Fomentar la generación, No hay mayores avances en esta
sistematización y difusión de orientación. La elaboración del PIGARS
información para la toma de se inscribe en esta orientación.
decisiones y el mejoramiento del
manejo de los residuos sólidos.
13. Definir planes, programas, No hay mayores avances en esta
estrategias y acciones transectoriales orientación. La elaboración del PIGARS
para la gestión de residuos sólidos, se inscribe en esta orientación.
conjugando las variables económicas,
sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestación privada de En todos los casos el servicio de
los servicios de residuos sólidos, bajo limpieza pública es por administración
criterios empresariales y de municipal directa.
sostenibilidad. 62
15. Asegurar que las tasas o tarifas La municipalidad provincial de
que se cobren por la prestación de Carhuaz, realiza el cobro de arbitrios
servicios de residuos sólidos se fijan, por los servicios prestados. Sin
en función de su costo real, calidad y embargo, urge revisar los métodos para
eficiencia. el cálculo de los costos. Las demás
municipalidades no han implementado
sus sistemas de cobro de arbitrios por
servicio de recolección, transporte y
disposición final de residuos sólidos.
Complementariamente, debemos agregar que en la provincia de Carhuaz, son las

municipalidades distritales las que brinda el servicio de limpieza pública por
“administración municipal directa”, existiendo para ello una dependencia o área
encargada de proporcionar este servicio, denominada Gerencia de Servicios Públicos
ó Jefatura de Limpieza Pública ó división de limpieza Pública. Estas unidades
municipales se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal e
interactúan con las otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas
esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Pero hay
distritos en los que no existe el sistema de recolección de los residuos sólidos y es
una de las preocupaciones prioritarias que deberá de promover el gobierno
provincial
2) Del Personal
Según indica el Organigrama Estructural de la Municipalidad Provincial de
Carhuaz, el Servicio de Limpieza Pública es función de la Gerencia de Servicios
Municipales y que la administración de la planta de tratamiento y disposición
final de los residuos es a través de la División de gestión del medio ambiente
que pertenece a la Gerencia de Agricultura, Turismo y Medio ambiente; la
Gerencia depende directamente de la Gerencia Municipal.
62
Ilustración 34: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Carhuaz
62
El personal administrativo con el que cuenta la municipalidad Provincial de

Carhuaz en el área de Limpieza Pública es el siguiente:
Tabla N° : Personal Administrativo
Número de
Cargo
trabajadores
Gerente de Agricultura, 1
Turismo y Medio Ambiente
1
Secretaria
Jefe de la División de Gestión 1
ambiental
Responsable de la planta de 1
tratamiento y relleno sanitario
Fuente: Gerencia de Agricultura, turismo y Medio Ambiente de la
Municipalidad de Carhuaz
Cabe destacar que la mayoría de trabajadores no han recibido cursos de

capacitación en los 2 últimos años.
3) Financiamiento
La Municipalidad de Carhuaz tiene la Unidad de Rentas que funciona en una oficina
del Palacio Municipal. Esta unidad es la encargada de realizar el cobro de los
arbitrios en el distrito. Cabe destacar que a partir del año 2007, la participación por
rentas incluye también el canon, sobrecanon y regalías.
La Municipalidad Provincial de Carhuaz cobra por el servicio de limpieza pública,

pero existe un margen muy alto de morosidad. Para cubrir el déficit, se utlizan
los recursos del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).
Tabla N° : Ingresos y egresos por el servicio

Año Ingreso Gasto Fuente de Financiamiento
Presupuestado Ejecutado Recursos
Otros Impuestos
anual anual FONCOMUN Directamente
Municipales
Recaudados
(Según PIA)
2008 138.365 138.363 115.102 23.261
62
2009
96.119 43.081 2.050 26.792 14.240
(a Julio)
Fuente: Municipalidad Provincial de Carhuaz
Las tarifas de arbitrios que la Municipalidad Provincial cobra por el servicio de

Limpieza Pública y Parques y Jardines se presentan en el cuadro siguiente, este
es un solo monto por ambos:
Tabla N° : Costos del servicio

Descripción Costo Mes Costo Anual
Viviendas no
1.00 12.00
habitadas
Domicilio 2.00 24.00
Comercio 3.50 42.00
Mayoristas 4.00 48.00
Instituciones 4.50 54.00
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A efectos de puntualizar mejor la caracterización del sistema de gestión de
residuos sólidos en la Municipalidad Provincial de Carhuaz, se indica lo siguiente:
Macro caracterización del sistema de gestión de residuos sólidos en

Carhuaz
Acerca de la información disponible
La Municipalidad Provincial no cuenta con mayor información catastral

sistematizada digitalmente; con el aporte de Ciudad Saludable y el gobierno
Local se ha realizado el Estudio de caracterización de residuos sólidos; se cuenta
con un diagnóstico que identifica los principales problemas del servicio de
limpieza pública; las Municipalidades cuentan con información parcial sobre las
operaciones de barrido de calles, de recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos; no se cuenta con programas y manuales operacionales
debidamente estructurados para cada servicio; la Municipalidad distrital de
Carhuaz cuenta con información financiera parcial sobre los ingresos y egresos
de los servicios (específicamente, falta mayor información sobre los costos de los
servicios); las municipalidades no cuentan con indicadores de gerencia del
servicio de limpieza pública; y, las municipalidades no cuentan con sistema de
monitoreo, control y evaluación del servicio público.
Acerca de los aspectos técnicos operativos
1. El inadecuado manejo de los residuos sólidos se evidencia en la

necesidad de implementar los programas de minimización,
recolección selectiva, tratamiento y aprovechamiento de los mismos.
Hacer referencia a que una “Ciudad limpia no es la que más se limpia sino …
la que menos se ensucia”, implica generar los mecanismos para la reducción
de residuos sólidos en el origen (sea en las viviendas o los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios). Es la forma más eficaz de reducir la
cantidad de los mismos, reducir los costos asociados a su manejo y reducir 62
los impactos negativos al ambiente. La reducción de residuos puede y debe
realizarse en el proceso del diseño, la fabricación y el envasado de productos,
con materiales no tóxicos o con mínima toxicidad, con volúmenes mínimos de
material o con materiales que tengan una vida útil más larga. La reducción de
residuos sólidos también puede y debe realizarse en las viviendas, centros
educativos y en las instalaciones comerciales e industriales, a través de
formas de compras selectivas y de reutilización o reciclaje de los materiales
residuales. Al respecto, existen experiencias significativas de Gobiernos
Locales que vienen organizando sistemas de manejo de residuos sólidos que
alientan la minimización de residuos sólidos en el origen, sensibilizando a las
empresas e instituciones y a las vecinas y vecinos en la conveniencia de
separar los residuos en la fuente y además, complementariamente, cuentan
con un sistema de recolección selectiva de residuos sólidos. La segregación
en la fuente genera una cantidad de ventajas que podemos tomar en cuenta:
a) Cada vez que separamos los residuos sólidos y los almacenamos

convenientemente, se facilita la manipulación de los residuos, se
reduce los riesgos de contaminación, la presencia de vectores y,
además se pueden obtener mejores resultados: mayor volumen de
residuos sólidos recuperados y con mayor valor de cambio en el
mercado del reciclaje.
b) Cada vez que segregamos disminuye la cantidad de residuos que se
disponen en los rellenos sanitarios, lo que permite proteger el suelo,
aire y agua e incrementan la vida útil de los rellenos sanitarios.
c) Puede generarse nueva materia prima de calidad a menor costo,
ahorrar recursos como energía y recursos naturales como agua,
combustibles, bosques, minerales, etc.
Por otro lado, la recolección selectiva de residuos sólidos permite obtener

las siguientes ventajas:
a) Posibilita mejorar el manejo de los residuos sólidos, en tanto, se puede

recolectar mayores volúmenes de residuos sólidos aprovechables en la
fuente, reducir los riesgos de contaminación en el manejo y, además,
incrementar el valor de cambio de los residuos sólidos recuperados.
b) Con un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
disminuye el gasto municipal en el servicio de limpieza pública en la
medida que se reducen los costos de barrido, recolección y disposición
final.
c) Complementariamente, la recolección selectiva de residuos
sólidos constituye, en nuestro país, una estrategia de los
pobres para enfrentar y superar la pobreza, es una oportunidad
de empleo e ingresos para cientos de familias pobres, quienes de
manera informal, con el apoyo de triciclos o a pie, en el día y en la
noche, recorren las calles de los distritos en busca de residuos sólidos
que acopian y luego los venden a almacenes informales de compra y
venta de material segregado. Los ingresos obtenidos son dedicados a
la subsistencia de sus familias. En el caso de Carhuaz, se tienen no
menos de 20 operadores informales que requieren ser formalizados por
la Municipalidad Provincial de Carhuaz, en cumplimiento de la Ley
General de Residuos Sólidos, su modificatoria y Reglamento.
2. La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección de

residuos sólidos es deficiente e inexistente en algunos distritos 62
de la Provincia. El problema es mayor debido a la falta de
conciencia ambiental de la población y en algunas zonas de difícil
acceso, donde reside la población de menores ingresos.
Es imprescindible que la Municipalidad Provincial apoye a las

Municipalidades distritales de Amashca, Ataquero, Pariahuanca y San
Miguel de Acos para implementar servicios de barrido de calles y
recolección selectiva de residuos sólidos.
En los distrito de Carhuaz, Acopampa, Anta, Marcará, Shilla, Tinco y

yungar, urge mejorar la cobertura del servicio de barrido de calles y será
recomendable desarrollar las siguientes acciones: (1) elaborar un
Programa de operaciones de los servicios de barrido de calles y
recolección selectiva de residuos sólidos; (2) Educar y sensibilizar a la
población para la recuperación de los hábitos de barrido de los frontis de
las viviendas así como prever un mayor número de trabajadores; (3)
Fortalecer el sistema de barrido con el uso de coches recolectores
(capachos); (4) prever la colocación de papeleras en las calles comerciales
con significativo flujo peatonal; (5) mejorar el transporte de los residuos
insertando tecnología no convencional de bajo costo, que realice la
recolección abarcando el 100% de la demanda, que disipe la tendencia de
generar “puntos de acopio” dentro de la ciudad, pues los residuos se
transportarían directamente al lugar de disposición final. Además, el
barrido tendría mayor velocidad y un mayor rendimiento de los
trabajadores.
Tabla N° : Vehículo no convencional para recolección de residuos
Trimóvil de carga acondicionada
Complementariamente, en los distrito de Carhuaz, Acopampa, Anta,

Marcará, Shilla, Tinco y yungar, urge mejorar la cobertura del servicio de
recolección de residuos sólidos y será recomendable para mejorar la
cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos desarrollar las
siguientes acciones: (1) reemplazar las unidades de recolección, dado que
han cumplido con su vida útil además de generar sobre costos para la
Municipalidad. No se recomienda la opción de re-potenciación porque son
vehículos que comparativamente con la tecnología actual y su costo de
reparación es elevado, presentan un bajo rendimiento (baja capacidad de
recolección de residuos), alto consumo de combustible, tienen elevados
costos de operación y mantenimiento y, por las características de combustión
de sus motores, generan emisiones que superan los límites permisibles de
emisiones y contaminan el ambiente; (2) la organización de un programa
para la reactivación de la recolección selectiva de residuos sólidos; (3) la 62
optimización del servicio a partir del diseño de rutas de recolección; (4) la
inclusión de tecnología no convencional para prestar el servicio en la
Provincia (trimóvil de carga) para zonas de difícil acceso principalmente
paraditas, y ferias, así como calles angostas.
De acuerdo a los resultados del Estudio de Caracterización de los Residuos

Sólidos, la cantidad de material recuperable y aprovechable de residuos
domiciliarios alcanza un 11.80% considerando el papel, cartón, plástico
liviano, metales no ferrosos y vidrio. El porcentaje de materia orgánica llega a
64.40%. Por lo tanto, se tiene un total de 76.20% de residuos con potencial de
recuperación y aprovechamiento, por lo que es importante fortalecer el
programa de recolección selectiva de residuos sólidos inorgánicos con
valor comercial (papel, vidrio, cartón, etc.) y complementariamente,
aprovecharse los residuos orgánicos mediante la mejora y optimización
del funcionamiento de la Planta de Tratamiento de residuos sólidos
orgánicos. Se requiere la construcción de las infraestructura necesaria
que permita garantizar el abastecimiento del agua para el proceso de
Humificación, así como también implementar con herramientas y equipos
que garanticen la elaboración de compost y Humus. El producto,
actualmente se utiliza para mejorar las áreas verdes, sin embargo es
importante incrementar el uso en la agricultura local.
3. El principal problema en la provincia es la falta de infraestructura

para la disposición final de residuos sólidos en la Provincia de
Carhuaz. En lo inmediato, 09 distritos, exceptuando Carhuaz y Marcará,
necesitan habilitar 09 Micro rellenos sanitarios. En el caso de Carhuaz será
necesario mejorar la actual infraestructura de disposición final, habilitando
nuevas celdas y mejorar la vía de acceso externa e interna.
4. Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza

pública son precarias en tanto el personal no usa los uniformes e
implementos de seguridad. Una de las causas es la falta de capacitación
del personal operativo. Además, se recomienda proveer de un ambiente
con servicios básicos para los trabajadores de limpieza pública (barrido):
servicios higiénicos, duchas y vestuarios. Además, será conveniente
evaluar la conveniencia de darle estabilidad laboral al personal técnico
operativo y mejorar sus condiciones de trabajo, brindarle capacitación y
dotarle de Equipos de Protección Personal
5. Desarrollar capacidades de gerencia para garantizar la mejora continua

del servicio público. Para esto será imprescindible capacitar continuamente al
personal técnico es aspectos de gestión y manejo de los residuos sólidos en
cada una de las etapas del servicio de limpieza pública.
Acerca de los aspectos de gestión
1) Las Comisiones Ambientales Municipales son un espacio para garantizar una

gestión participativa y concertada de los servicios ambientales. Además,
pueden constituirse en espacios para garantizar una evaluación y
monitoreo permanente de los servicios de limpieza pública, por lo que es
importante la reactivación de la Comisión Ambiental Municipal Provincial y
del Grupo Técnico de Residuos Sólidos para que apoye con el proceso de
seguimiento, monitoreo y mejora continua de la gestión. 62
Complementariamente, se requiere promover y fortalecer la participación
de las Juntas Vecinales, de los Grupos Técnicos de Educación,
Organizaciones barriales, etc.
2) Será pertinente, en el espíritu de la Ley general de residuos sólidos, evaluar
con mayor detalle la promoción de la participación de la inversión privada
en la prestación de los servicios ambientales complementarios, como el
caso de la recolección y comercialización de los residuos reaprovechables.
En esta perspectiva, es pertinente garantizar la sostenibilidad económica
de los servicios ambientales. La formación de microempresas locales
constituye una opción para promover la inversión privada local, además
de constituir una política inscrita en la lucha contra la pobreza, la
generación de empleo e ingresos en nuestras ciudades.
3) Se requiere desarrollar las capacidades de gerencia en las Municipalidades
para garantizar una mejora continua del servicio público. Además, será
necesario en las municipalidades distritales dotarlas de equipos básicos
que faciliten la planeación, el control, seguimiento, evaluación de los
servicios: computadora, impresora y sistema de comunicación.
Acerca de los aspectos de sensibilización ambiental
1) En Carhuaz si bien han existido programas formales de sensibilización

ambiental orientados a mejorar la gestión de los residuos sólidos, es
necesario reactivar y fortalecer las organizaciones locales preexistentes,
organizaciones barriales y vecinales en funcionamiento y brindar la
prioridad de la gestión de los residuos sólidos como una prioridad de su
actuar a fin de optimizar su eficiencia. Y generar grupos ambientales en
cada uno de los distritos.
2) Complementariamente, será necesario reforzar y complementar con la
población acciones de sensibilización ambiental para modificar hábitos y
desarrollar prácticas de manejo de residuos sólidos amigables con el
medio ambiente, en especial, será necesario fomentar prácticas de
reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.
62
CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos
1. Definición del Alcance del PIGARS
1.1 Identificación del Área Geográfica y Período de

Planeamiento
El área geográfica comprendida para el PIGARS es él área urbana de la provincia de
Carhuaz con sus distritos Acopampa, Amashca, Anta, Ataquero, Marcará,
Pariahuanca, San Miguel de Aco, Shilla, Tinco y Yungar. Se estima que al año 2009,
la provincia de Carhuaz alberga una población urbana de 15,612 habitantes.
El período de planeamiento del PIGARS es de 10 años como mínimo, por esto, se

estima que la población urbana demandante de los servicios de limpieza pública al
año 2019 serán 20,240 habitantes. Este horizonte constituye un referente además,
para evaluar las inversiones en infraestructura básica como por ejemplo, rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento, centros de transferencia y, también para evaluar
la inversión en equipamiento para los servicios de barrido de calles, recolección,
recuperación y tratamiento de residuos sólidos.
Las acciones que se proponen en el PIGARS tienen un horizonte de planeación de

corto plazo (1 a 2 años), mediano (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años). Son
directrices cuyas estrategias y planes de operativización se irán ajustando conforme
se alcancen los resultados previstos y el escenario local, regional y nacional vaya
cambiando.
1.2 Selección de los Tipos de Residuos

Los residuos sólidos que se atenderán principalmente en el PIGARS son del tipo
municipal, es decir, de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción. 62
 Residuos sólidos de origen domiciliario;
 Residuos sólidos de origen en mercados, ferias, paraditas y similares;
 Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares);
 Residuos sólidos de instituciones educativas;
 Maleza;
 Residuos recolectados en el barrido de calles.
Debe tenerse presente que el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

establece en su artículo 22, que “Los residuos sólidos de ámbito municipal son de
responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a
los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos
sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo …”. Además señala que “Las municipalidades
Provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos
de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de los generadores de
segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el
reglamento. Así mismo implementarán campañas de recojo de estos residuos de
manera sanitaria y ambientalmente segura”.
No incluye el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, de los

residuos de construcción (desmonte), los residuos generados en el sector
agropecuario y los residuos peligrosos generados por la industria, en tanto, no se
cuenta con marco normativo que defina las competencias municipales. Sin embargo,
se recomienda a la Municipalidad Provincial iniciar estudios para identificar
alternativa de mejora del manejo de estos residuos, en tanto constituyen riesgo
sanitario alto y no existen ofertas privadas o públicas para el tratamiento y la
disposición final de estos residuos en la provincia de Carhuaz.
1.3 Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea

alcanzar
El nivel de servicio que se deberá alcanzar, para cada uno de los distritos, se define
en los siguientes puntos:
• Contar con planes de manejo de residuos sólidos que promuevan

prioritariamente estrategias de minimización de los residuos sólidos y,
además, programas de segregación en la fuente (separación sanitaria y
segura de sus componentes) y recolección selectiva de residuos sólidos para
facilitar el aprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización de los
residuos sólidos reaprovechables.
• Implementación y cobertura del 100% en los servicios de residuos sólidos: (1)

barrido de calles; (2) recolección selectiva de residuos sólidos; (3)
recuperación y aprovechamiento de residuos sólidos reaprovechables; y,
disposición final adecuada de residuos sólidos no reaprovechables.
• Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Carhuaz para

mejorar la gestión y el manejo de los residuos sólidos, en forma eficiente,
eficaz y sostenible.
62
• Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones
públicas y privadas, de los gremios empresariales y de las organizaciones
sociales de base y de la población en general en la gestión y manejo de los
residuos sólidos.
1.4 Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS
1.4.1 Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos que fueron planteados de manera colectiva por
funcionarios de la Municipalidad provincial y representantes de instituciones y
organizaciones sociales locales, para facilitar procesos de mejora continua del
sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos, de acuerdo a las competencias
de la Ley General de residuos sólidos, en la provincia de Carhuaz, son los siguientes:
1. Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población y los
diferentes grupos de interés organizados de la provincia de Carhuaz, incluyendo
a las autoridades y funcionarios municipales que toman las decisiones sobre el
servicio público.
2. Fortalecimiento de la municipalidad Provincial y las municipalidades distritales

para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública.
3. Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental a través de la consolidación de

la participación inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión de
los residuos sólidos.
1.4.2 Metas Estratégicas

Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico son:
Metas en relación al objetivo 1: “Incrementar los niveles de sensibilización

ambiental en la población y los diferentes grupos de interés organizados de la
provincia de Carhuaz, incluyendo a los tomadores de decisión”.
1. Desarrollar un programa de educación ambiental que retome el proceso

de sensibilización y desarrollo de la conciencia ambiental en la población
en edad escolar, para cambios de actitud en la gestión y manejo de los
residuos sólidos: 100% de la población escolar de educación básica,
primaria e inicial, conoce prácticas de reducción, reuso y reciclaje de
residuos sólidos.
2. Promover prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en

la provincia: 70% de las viviendas participan en programas de recolección
selectiva de residuos sólidos.
Metas en relación al objetivo 2: “Fortalecimiento de la Municipalidad Provincial

para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública”.
1. Desarrollar capacidades de gerencia municipal capacitando al personal 62

técnico; revisando y aprobando el ROF y el MOF; y, actualizando la
Ordenanza marco de residuos sólidos para facilitar la aplicación de la Ley
General de Residuos Sólidos. Además, la Municipalidad Provincial, en
cumplimiento del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos,
deberá promover, incentivar y apoyar la formalización los operadores
informales.
2. Lograr una cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y

recolección selectiva de residuos sólidos y priorizar planes de
aprovechamiento de 50% de residuos sólidos aprovechables.
3. Disposición final adecuada del 100% de residuos no aprovechables.

Además, cierre, clausura y recuperación ambiental de botaderos.
4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza

pública promoviendo una cultura de pago, en la población.
Metas en relación al objetivo 3: “Fortalecimiento de la institucionalidad
ambiental a través de la consolidación de la participación inter-institucional y la
convergencia de esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos”.
1. Reactivación del Grupo Técnico Local de residuos sólidos que involucre a

la municipalidad provincial, municipios distritales y a representantes de
instituciones locales, públicas y privadas, vinculadas a la gestión de los
residuos: 60% de las instituciones participando activamente en la gestión
de los residuos sólidos.
2. Difusión plena del PIGARS.
3. Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la Implementación del

PIGARS.
Tabla N° : Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectiva a lograr una
cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años)
Objetivo Meta
1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental
que retome el proceso de sensibilización y desarrollo
1. Incrementar los niveles de la conciencia ambiental en la población en edad
de sensibilización escolar, para cambios de actitud en la gestión y
ambiental en la población manejo de los residuos sólidos: 100% de la población
y los diferentes grupos de escolar de educación básica, primaria e inicial,
interés organizados de la conoce prácticas de reducción, reuso y reciclaje de
provincia de Carhuaz, residuos sólidos
incluyendo a los 1.2 Promover prácticas de reducción, reuso y
tomadores de decisión reciclaje de residuos sólidos en la provincia: 80% de
las viviendas participa en programas de recolección
selectiva de residuos sólidos
2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal
capacitando al personal técnico; revisando y 62
aprobando el ROF y el MOF; y, actualizando la
Ordenanza marco de residuos sólidos para facilitar la
aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos.
Además, la Municipalidad Provincial, en cumplimiento
del Reglamento de la Ley General de Residuos
2. Fortalecimiento de la Sólidos, deberá promover, incentivar y apoyar la
municipalidad Provincial formalización los operadores informales.
para asegurar la 2.2 Lograr una cobertura del 100% en los servicios
adecuada prestación del de barrido de calles y recolección selectiva de
servicio de limpieza residuos sólidos y priorizar planes de
pública. aprovechamiento de 50% de residuos sólidos
aprovechables.
2.3 Disposición final adecuada del 100% de residuos
no aprovechables. Además, cierre, clausura y
recuperación ambiental de botaderos.
2.4 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del
servicio de limpieza pública promoviendo una cultura
de pago, en la población.
3.1 Reactivación del Grupo Técnico Local de residuos
3. Fortalecer la
sólidos que involucre a la municipalidad provincial,
institucionalidad
municipios distritales y a representantes de
ambiental a través de la
instituciones locales, públicas y privadas, vinculadas
consolidación y la
a la gestión de los residuos: 60% de las instituciones
participación inter
participando activamente en la gestión de los
institucional y la
residuos sólidos
convergencia de
3.2 Difusión del PIGARS.
esfuerzos en la gestión de
3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de
los residuos sólidos
la implementación del PIGARS.
2. Identificación y Evaluación de Alternativas

2.1 Consideraciones Generales
a. Niveles de intervención
Por el desarrollo urbano de las ciudades de la provincia de Carhuaz y la evolución de

la demanda de los servicios ambientales en cada una de ellas, es recomendable
establecer tres niveles de intervención claramente diferenciados:
Niveles de intervención Ciudades

El distrito de Carhuaz que tiene una
generación mayor de 4.5 toneladas diarias
I nivel de residuos sólidos y cuenta con servicios
básicos de limpieza pública que demandan
ser mejorados.
Los distritos de Acopampa, Anta, Marcará,
Shilla, Tinco y Yungar, que tienen una
generación que no supera la ½ tonelada por
día, cuentan con servicios de barrido de
II nivel
calles y recolección parcial de residuos
sólidos pero carecen de sistemas de
recuperación, tratamiento y disposición final 62
de residuos.
Los distritos de Amashca, Ataquero,
Pariahuanca y San Miguel de Acos, que
III nivel tienen una generación que no supera la ½
tonelada por día y que no cuentan con
servicios de limpieza pública.
b. Gestión participativa de los servicios de limpieza pública

Coherentes con la visión y el enfoque de gestión de la Municipalidad Provincial, se
promoverá la participación ciudadana para involucrarlas en la planificación,
implementación y especialmente, el control social de los servicios. En esa
orientación se fortalecerá la participación de las organizaciones locales.
c. Promover la participación de los agentes generadores de

residuos sólidos
Conscientes que “Ciudades limpias no son las más se limpian sino las que menos
se ensucian” y siendo responsabilidad compartida, se promoverá que los
generadores de residuos sólidos: pobladores y funcionarios, trabajadores y
usuarios de los servicios de instituciones educativas, establecimientos de salud y
de establecimientos comerciales, participen activamente en el cuidado de sus
ciudades, estimulando actitudes y conductas amigables con el medio ambiente.
d. Sobre el uso de tecnologías de manejo de residuos sólidos

Se promoverá el uso de tecnologías no convencionales, sencillas y fáciles de
usar, que tengan bajos costos de inversión y de operación. En el caso de las
tecnologías de recolección, el uso de trimóviles de carga pueden ser una
opción para mejorar el servicio de barrido de calles (transportar los residuos
y evitar los “puntos de acopio”) y para mejorar la recolección de residuos
sólidos en las zonas de difícil acceso de la provincia.
e. Coordinación inter e intra institucional para una intervención

integral y sostenida
Es conveniente que la Municipalidad Provincial y las municipalidades
distritales articulen esfuerzos con el Gobierno regional y las instituciones de
los sectores salud, educación, producción, turismo, vivienda y construcción y,
petróleo, con la finalidad de contar con una intervención integral, sostenida y
optimizar el uso de los recursos locales.
f. Mejorar las capacidades de Gerencia de las Municipalidades

La gestión municipal cuentan con la decisión política de recuperar su ciudad
y mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos, sin embargo, esta
decisión debe acompañarse con acciones en el corto plazo para desarrollar
las capacidades de gerencia del Equipo Técnico Municipal que maneja
directamente el servicio público. Esto exige capacitar a funcionarios
directamente involucrados en la gestión de los servicios, al personal
operativo, a autoridades municipales y también a líderes de la sociedad civil.
g. El uso de los medios de comunicación
Los medios de comunicación social, televisión, radio y periódicos constituyen
instrumentos eficaces para desarrollar educación y sensibilización ambiental 62
en la población. Al respecto, se requiere contar con un programa continuo
conteniendo mensajes permanentes para lograr en la población, hábitos y
prácticas amigables con el medio ambiente.
h. Competencias de los Gobiernos Regionales, las Municipalidades

Provinciales y distritales de acuerdo a la Ley General de
Residuos sólidos
De acuerdo a la Ley General de Residuos sólidos, la Municipalidad Provincial
es responsable de “…Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en
el ámbito de su jurisdicción compatibilizando los planes de manejo de
residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores…”, por ejemplo,
estableciendo en su Plan de desarrollo urbano, los lugares adecuados para
habilitar infraestructura de residuos sólidos; revisando las ordenanzas
distritales sobre arbitrios, etc. Complementariamente, es necesario
involucrar al Gobierno Regional en las inversiones para mejorar el manejo de
los residuos sólidos en la provincia.
2.2 Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo
La siguiente ilustración presenta la estrategia de intervención para el logro
de objetivos y metas previstas.
62
PIGARS
PIGARSCARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ, cultural,
turística y sostenible,
con servicios públicos
locales de calidad
orientados a mejorar el
nivel de vida de la
población
Ilustración 35: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y mediano plazo
62
2.2.1 Alternativas de Educación y Sensibilización
Este programa tendrá dos componentes:
(1) Educación formal: Sensibilización ambiental en instituciones

educativas para la implementación del Sistema de Gestión
Ambiental Escolar –SIGAE- que comprenda la capacitación de
docentes, trabajadores y estudiantes, la formación de Comités
Ambientales Escolares y el diseño e implementación de Planes de
gestión ambiental en cada una de las instituciones educativas. En el
primer año, deberá priorizar el tema de residuos sólidos. El contenido
educativo priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas
para Reducción, Reuso y Reciclaje los residuos sólidos. Esta actividad
deberá involucrar al Gobierno Regional, la Dirección Regional de
Educación de Carhuaz, la Municipalidad Provincial y las Municipalidades
distritales.
(2) Educación comunitaria: Sensibilización ambiental “casa por casa”

para enseñar a la población técnicas de Reducción, Reuso y Reciclaje
e invitarles a participar en programas de recolección selectiva de
residuos sólidos que promueva la Municipalidad provincial. Comprende
la formación de brigadas juveniles para visitar cada una de las
viviendas de la provincia; la elaboración, impresión y distribución de
material educativo. Complementariamente, se desarrollarán campañas
de sensibilización ambiental a través de los principales medios de
comunicación (TV, radio y prensa escrita) y la celebración de fechas
ambientales (Día del Ambiente, DIADESOL).
2.2.2 Alternativas de Fortalecimiento de la Municipalidad

provincial
(1) Desarrollar capacidades de gerencia municipal para gestionar

el servicio público. Comprende las siguientes actividades:
(i) Desarrollar un programa modular y sostenido de

capacitación teórico-práctica, dirigido a las autoridades y
funcionarios del área de limpieza pública de las municipalidades.
Los temas prioritarios son:
 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos;

 Educación ambiental;
 Manejo integral de residuos sólidos;
 Participación ciudadana en la gestión ambiental de los
residuos; y,
 Normatividad municipal.
(ii) Actualización, aprobación y difusión de la Ordenanza marco

para el manejo de los residuos sólidos en la provincia,
83
acorde a la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos, su
modificatoria el Decreto Legislativo N° 1065 y, su respectivo
reglamento. Se sugiere que esta ordenanza contenga un
Programa de incentivos ambientales para promover en la
población, prácticas de Reducción, Reuso y Reciclaje de residuos
sólidos. Así también deberá contener sanciones drásticas a
quienes manipulan inadecuadamente los residuos sólidos.
Complementariamente, deberá aprobar el proceso de
formalización de los operadores informales de residuos sólidos.
(iii) Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones
dentro de la estructura orgánica de las municipalidad. Para
ello, se revisará el Manual de Organización y Funciones (MOF) y el
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Gerencia de
Servicios Públicos, en especial, de la División de Saneamiento,
Salubridad y Salud.
(2) Lograr una cobertura del 100% en los servicios de barrido de

calles y recolección selectiva de residuos sólidos y priorizar
planes de aprovechamiento de 50% de residuos sólidos
aprovechables. Comprende las siguientes acciones:
(i) Mejorar el servicio de barrido de calles: Adquisición y

colocación de 20 papeleras adicionales; incrementar el número de
barrenderos a 14; renovar los capachos; renovar las herramientas
y materiales (escobas, recogedores, equipos de protección
personal); y, especialmente, dotar de un local con servicios
básicos a los trabajadores (servicios higiénicos, duchas,
vestuario).
(ii) Implementar el servicio de recolección selectiva de residuos

sólidos: Adquisición de un nuevo vehículo recolector; adquisición
de 02 vehículos recolectores no convencionales (trimóviles de
carga); dotar de un local con servicios básicos a los trabajadores
(servicios higiénicos, duchas, vestuario)6; Contratación de
personal adicional para operar trimóviles; elaborar nuevo
programa de operaciones que permita recolectar selectivamente
los residuos sólidos (días de recolección para residuos
reaprovechables y días de recolección para residuos no
reaprovechables); y, adquisición de Equipos de protección
personal para los trabajadores.
(3) Implementar y optimizar los sistemas de disposición final de

residuos sólidos en la provincia. Este proceso comprende:
(i) Mejorar infraestructura de recuperación, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos del distrito de Huaraz. Se necesita: (1)
Elaboración de Expediente de obra; (2) ejecución de obras. El
6
Un solo local para los trabajadores del servicio de limpieza pública.
83
distrito de Acopampa puede y debería continuar disponiendo sus
residuos en este relleno sanitario manual.
(ii) Promover la habilitación de micro relleno sanitarios manuales para

09 distritos. Se requiere: (1) estudio de selección de sitios para
habilitar infraestructura de disposición final; (2) Incorporar en el
Plan de Desarrollo Urbano los sitios identificados para disposición
final.
(4) Implementar un Programa de sostenibilidad económica de los

servicios de limpieza pública aplicando los criterios emitidos en las
resoluciones del Tribunal Constitucional y el software promovido por el
Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas. Comprende: (1) cálculo de costos de los servicios
de limpieza pública; (2) determinación de los arbitrios de limpieza
pública que complementariamente contemple incentivos a los buenos
contribuyentes; (3) revisión y organización de un sistema de cobranza
de arbitrios; y (4) elaboración, aprobación y difusión de las ordenanzas
de arbitrios.
2.2.3 Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental
(1) Fortalecimiento del Grupo Técnico Local de residuos sólidos

que involucra a la Municipalidad y representantes de
instituciones locales, públicas y privadas, vinculadas a la
gestión de los residuos. El trabajo comprende las siguientes
actividades: (1) institucionalización del Grupo Técnico Local de
Residuos Sólidos; (2) socialización del diagnóstico y del PIGARS; (3)
formulación de un Plan de Trabajo; y, complementariamente; (4)
organización de la vigilancia social del servicio público.
(2) Difusión del PIGARS a nivel Provincial y promover encuentros de

intercambio de experiencias provinciales mediante pasantías y
reuniones de trabajo.
(3) Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la

implementación del PIGARS promoviendo la mejora continua de los
procesos y una mayor participación de los representantes de las
principales organizaciones públicas y privadas de la provincia.
83
Tabla N° : Resumen de los sub programas de puesta en marcha del PIGARS en un
horizonte de corto plazo
1) Incrementar los 1.1 Educación formal: Sensibilización ambiental en instituciones educativas
niveles de para la implementación del Sistema de Gestión Ambiental Escolar –SIGAE-
sensibilización que comprenda la capacitación de docentes, trabajadores y estudiantes, la
ambiental en la formación de Comités Ambientales Escolares y el diseño e implementación
población y los de Planes de gestión ambiental en cada una de las instituciones educativas.
diferentes grupos En el primer año, deberá priorizar el tema de residuos sólidos. El contenido 27.000
de interés educativo priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas para
organizados de la Reducción, Reuso y Reciclaje los residuos sólidos. Esta actividad deberá
provincia de involucrar al Gobierno Regional, la Dirección Regional de Educación de
Carhuaz, Carhuaz, la Municipalidad Provincial y las Municipalidades distritales
incluyendo a los 1.2 Educación comunitaria: Sensibilización ambiental “casa por casa” para
tomadores de enseñar a la población técnicas de Reducción, Reuso y Reciclaje e invitarles
decisión a participar en programas de recolección selectiva de residuos sólidos que
promueva la Municipalidad provincial. Comprende la formación de brigadas
juveniles para visitar cada una de las viviendas de la provincia; la 92.500
elaboración, impresión y distribución de material educativo.
Complementariamente, se desarrollarán campañas de sensibilización
ambiental a través de los principales medios de comunicación (TV, radio y
prensa escrita), la celebración de fechas ambientales (día del ambiente,
DIADESOL).
Sub total S/. 119.500
2. Fortalecimiento 2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal
de la municipalidad  Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico- 24.000
Provincial para práctica, dirigido a las autoridades y funcionarios del área de limpieza
asegurar la pública de las municipalidades
adecuada  Actualización, aprobación y difusión de la Ordenanza marco para el 17.000
prestación del manejo de los residuos sólidos en la provincia
servicio de  Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la 4.500
limpieza pública estructura orgánica de la municipalidad: MOF y ROF
2.2 Lograr una cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y
recolección selectiva de residuos sólidos y priorizar planes de
aprovechamiento de 50% de residuos sólidos aprovechables
 Mejorar el servicio de barrido de calles 42.013
 Implementar el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos 405.900
2.3 Implementar y optimizar los sistemas de disposición final de residuos
sólidos en la provincia
 Mejorar infraestructura de recuperación, tratamiento y disposición final 350.000
de residuos sólidos del distrito de Huaraz. Se necesita: (1) Elaboración
de Expediente de obra; (2) ejecución de obras. El distrito de Acopampa
puede y debería continuar disponiendo sus residuos en este relleno
sanitario manual.
 Promover la habilitación de micro relleno sanitarios manuales para 09 63.000
distritos. Se requiere: (1) estudio de selección de sitios para habilitar
infraestructura de disposición final; (2) Incorporar en el Plan de
Desarrollo Urbano los sitios identificados para disposición final
2.4 Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza
 Asistencia para el cálculo del costo real del servicio de limpieza pública 3,500
 Determinación de arbitrios en la municipalidad Provincial, así como la 4,500
revisión y organización de sistemas de cobranza en Carhuaz
 Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de ordenanza de 6,000
arbitrios
Sub-total (S/.) 926.913
83
3. Fortalecer la 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local PIGARS en la Municipalidad
institucionalidad  Institucionalización del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos 3,000
ambiental a través  Elaborar el reglamento de funciones del grupo técnico o comité 3,000
de la consolidación  Socialización del diagnóstico y del PIGARS 2,500
y la participación  Formulación de un Plan de Trabajo 2,500
inter institucional y  Organización de la vigilancia social del servicio público 3.500
la convergencia de
3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel Provincial
esfuerzos en la
 Difusión PIGARS con la finalidad de generar compromisos ambientales 5,000
gestión de los
en materia de residuos sólidos con los principales actores de la provincia
residuos sólidos
 Encuentros e intercambio de experiencia Provinciales 6,000
3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del 10.000
PIGARS
Sub-total S/. 35.500
TOTA S/. 1’081.913
L
2.3 Las alternativas de mediano plazo (3 a 5 años)
A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada

sub-programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:
 Institucionalización y consolidación de los proyectos

implementados en el corto plazo.
 Consolidación de la sustentabilidad técnica y económica del

sistema de gestión de residuos sólidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán

precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto
plazo.
2.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización
a) Institucionalización del Programa de educación en el sector

educación y en toda la provincia. Institucionalizar el programa
mediante la firma de un convenio con el Gobierno Regional y el
sector educación para fortalecer la sensibilización en el sector
educación y ampliar la sensibilización ambiental a los
trabajadores y usuarios de los servicios de salud. S/. 30,000 por
año.
b) Promover prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos

sólidos en la provincia i) Llegar al 100% de la población con el
programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario, ii)
Consolidar el programa de segregación en la fuente en las
viviendas, iii) Institucionalizar acciones de segregación en la
fuente en establecimientos comerciales e instituciones públicas
y privadas. S/. 40,000 por año.
83
2.3.2 Sub-programa de fortalecimiento de las
municipalidades
a) Mejora continua del servicio de barrido de calles y recolección

selectiva de residuos sólidos. Establecer ajustes y mejoras en la
organización (optimización de rutas, revisión y mejora del
Programa de Operaciones); alentar el buen desempeño del
personal de limpieza mediante diversos tipos de estímulos;
complementariamente ampliar el barrido de calles y la
recolección selectiva de residuos sólidos hacia las zonas de la
periferia de la ciudad. S/. 70.000 por año.
b) Disposición final adecuada de residuos sólidos municipales , i)

ampliación del relleno sanitario. S/. 350.000
c) Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de

limpieza pública, con mejoras del sistema de recaudación y
cobranzas de arbitrios. S/. 10.000 por año.
2.3.3 Sub-programa de consolidación de la participación

inter-institucional
a) Consolidar el trabajo del Grupo Técnico Local de Residuos

Sólidos, i) Monitorear el cumplimiento del Plan de trabajo; ii)
involucrar a nuevos actores en el Comité; iii) difundir los
resultados del trabajo desarrollado por el Comité; iv) Establecer
mecanismos de renovación y participación de las organizaciones
e instituciones en el Comité. S/. 10.000 por año.
b) Establecer el Grupo Técnico Local a nivel Provincial y promover

los Planes de manejo de residuos sólidos a nivel de los distritos.
S/. 10.000.
c) Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo

de los residuos sólidos. Evaluar de forma participativa los
alcances logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los
ajustes correspondientes para continuar con su implementación.
S/. 10.000 por año.
d) Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los

residuos sólidos, con la plena participación de las organizaciones
locales. S/. 5.000 por año.
e) Monitoreo y evaluación del PIGARS . El Comité cuenta con

sistemas de evaluación y monitoreo del PIGARS Provincial. S/.
5.000.
83
2.4 Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años)
Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del

Plan de Gestión Integral de los residuos sólidos.
2.4.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización
 Promover acciones para la mejora continua del programa

institucional de educación, capacitación y sensibilización.
 Intercambiar experiencias vecinales de segregación en la fuente
con municipalidades de la región y el país.
2.4.2 Sub-programa de fortalecimiento de las

Municipalidades
 Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de barrido

de calles, recolección y transporte de residuos sólidos,
recuperación y tratamiento como parte de un sistema de mejora
continua.
 Monitorear áreas recuperadas y evaluar e implementar, si fuera el
caso, áreas de recreación para la población.
 Compartir experiencias en gestión técnica y financiera para el
manejo de los residuos, con municipalidades de la región y otros
lugares del país.
2.4.3 Sub-programa de consolidación de la participación

inter-interinstitucional
 Realizar el efecto multiplicador de la experiencia obtenida hacia

otros ámbitos.
 Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos
sólidos.
 Sistematización de la experiencia.
 Monitoreo y evaluación permanente.
3. Plan de acción de la primera fase del PIGARS

3.1 Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos
El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos

Sólidos es el siguiente:
83
Tabla N° : Plan de Acción para el Grupo Técnico Local
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividad
1. Aprobación del
X
PIGARS
2. Publicación e inicio
de implementación
del PIGARS y X X
presentación en
evento público.
3. Conformación del
Grupo Técnico Local X X X
de Residuos Sólidos
4. Desarrollar el Plan
X X X X X X X X X X
de Trabajo.
5. Apoyar el
Programa de
sensibilización en X X X X X X X X X
Instituciones
Educativas
6. Apoyar el
Programa de
X X X X X X X X
sensibilización “casa
por casa”
7. Apoyar el
desarrollo de los
proyectos de inversión
X X X X X X X X X X
pública para contar
con infraestructura y
equipamiento
8. Plan de
Capacitación para los
X X X X X X
integrantes del Grupo
Técnico Local
9. Apoyar el
establecimiento del
sistema de monitoreo X X X X X X X
del servicio de
limpieza pública
3.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del

PIGARS
La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas

comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de
corto plazo es como sigue:
83
Tabla N° : Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub programas del
PIGARS
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Sub-programa
1. Educación y sensibilización ambiental
1.1 Desarrollar un programa de educación
ambiental que retome el proceso de
sensibilización y desarrollo de la conciencia
ambiental en la población en edad escolar,
para cambios de actitud en la gestión y
manejo de los residuos sólidos
1.2 Promover prácticas de reducción, reuso y
reciclaje de residuos sólidos en la provincia de
Carhuaz
2. Fortalecimiento de la municipalidad
2.1 Desarrollar capacidades de gerencia
municipal capacitando al personal técnico,
revisando y aprobando el ROF y el MOF y,
aprobando una Ordenanza marco para
facilitar la aplicación de la Ley General de
Residuos Sólidos
 Desarrollar un programa modular y
sostenido de capacitación teórico-práctica,
dirigido a los funcionarios y trabajadores
municipales
 Elaboración, aprobación y difusión de una
Ordenanza marco para el manejo de los
residuos sólidos en la provincia
 Explicitar y difundir las asignaciones de
roles y funciones dentro de la estructura
orgánica de la municipalidad (MOF y ROF)
2.2 Lograr una cobertura del 100% en los
servicios de barrido de calles y recolección
selectiva de residuos sólidos y priorizar
planes de aprovechamiento de 50% de
residuos sólidos aprovechables
 Mejora del barrido de calles
 Implementación del servicio de
recolección selectiva de residuos sólidos
2.3 Implementar y optimizar los sistemas de
disposición final de residuos sólidos en la
provincia
 Mejorar infraestructura de recuperación,
tratamiento y disposición final de residuos
sólidos del distrito de Huaraz. Se necesita:
(1) Elaboración de Expediente de obra; (2)
ejecución de obras. El distrito de
Acopampa puede y debería continuar
disponiendo sus residuos en este relleno
sanitario manual
83
 Promover la habilitación de micro relleno
sanitarios manuales para 09 distritos. Se
requiere: (1) estudio de selección de sitios
para habilitar infraestructura de
disposición final; (2) Incorporar en el Plan
de Desarrollo Urbano los sitios
identificados para disposición final
2.4 Programa de sostenibilidad económica de
los servicios de limpieza
 Asistencia para el cálculo del costo real
del servicio de limpieza pública
 Determinación de arbitrios en la
municipalidad Provincial, así como la
revisión y organización de sistemas de
cobranza en Carhuaz
 Asistencia para elaboración, aprobación y
difusión de ordenanza de arbitrios
3. Consolidar la participación
interinstitucional y la convergencia de
esfuerzos en la gestión de los residuos
sólidos
3.1 Conformación del Grupo Técnico Local
PIGARS en la Municipalidad
 Institucionalización del Grupo Técnico
Local de Residuos Sólidos
 Elaborar el reglamento de funciones del
grupo técnico o comité
 Socialización del diagnóstico y del PIGARS
 Formulación de un Plan de Trabajo
 Organización de la vigilancia social del
servicio público
3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel
Provincial
 Difusión PIGARS
 Encuentros e intercambio de experiencia
Provinciales
3.3 Monitoreo, seguimiento, control y
evaluación de la implementación del PIGARS
83
Tabla N° : Resumen de los resultados esperados por sub programas del PIGARS
Sub-programa Resultado Esperado

Programa de sensibilización y educación 100% de la población estudiantil inicial,
a la población estudiantil para el cambio primaria e inicial conocen, son consumidores
de actitudes en la provincia de Carhuaz responsables y participan en programas de
reducción, reuso y reciclaje
Promover practicas de reducción, reuso 80% de las viviendas (población) participan
y reciclaje de residuos en la ciudad de en programas de recolección selectiva y
Carhuaz aprovechamiento de residuos
2. Reforzamiento de la municipalidad
Desarrollar un programa modular y Equipos técnicos de las 11 municipalidades
sostenido de capacitación teórico- con capacidad de liderar la mejora continua
práctica, dirigido a los funcionarios y de la gestión y manejo de los residuos
trabajadores municipales sólidos.
Actualización, aprobación y difusión de Una ordenanza actualizada, aprobada y
una Ordenanza marco para el manejo difundida.
de los residuos sólidos en la provincia
Explicitar y difundir las asignaciones de La municipalidad de Carhuaz cuentan con
roles y funciones dentro de la estructura unidades eficaces y eficientes, y además el
orgánica de la municipalidad MOF Y ROF aprobados y en conocimiento
pleno de los trabajadores
Lograr una cobertura del 100% en los 100% de cobertura del servicio de limpieza
servicios de barrido de calles y pública
recolección selectiva de residuos sólidos 100% del personal trabaja en condiciones
y priorizar planes de aprovechamiento adecuadas
de 50% de residuos sólidos 50% de residuos reaprovechables son
aprovechables recuperados
Implementar y optimizar los sistemas de 100% de residuos sólidos no aprovechables
disposición final de residuos sólidos en son dispuestos en el relleno sanitario.
la provincia
Programa de sostenibilidad económica Pago de los arbitrios por 50% de la población,
de los servicios de limpieza 01 estructura de costos del servicio de
limpieza pública adecuado y validado con
arbitrios justos y con un sistema de
recaudación eficaz y eficiente.
3. Consolidar la participación
interinstitucional
Conformación del Grupo Técnico Local 01 Equipo Técnico Local operativo y
PIGARS en la Municipalidad Provincial liderando la mejora continua del manejo de
residuos sólidos, estando el PIGARS
socializado y con 01 Plan de trabajo en
ejecución
Difusión plena del PIGARS a nivel La Municipalidad Provincial e instituciones
Provincial involucradas con la temática del manejo de
los residuos sólidos conocen el PIGARS y se
realizan 02 eventos o encuentros de
socialización
Monitoreo, seguimiento, control y 01 Sistema de monitoreo, control y
evaluación de la implementación del evaluación en pleno funcionamiento
PIGARS
4. Ejecución y monitoreo del PIGARS
83
La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la
Municipalidad Provincial de Carhuaz. En el caso del monitoreo del plan de
acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente:
Tabla N° : Plan de Monitoreo del PIGARS
Sub-programa Indicador Unidad

Programa de sensibilización y educación a la • % población %
población estudiantil para el cambio de estudiantil conoce
actitudes en la provincia de Carhuaz practicas de reducción,
reuso y reciclaje de
residuos
Promover practicas de reducción, reuso y • % de la población %
reciclaje de residuos en la ciudad de Carhuaz participa en programas de
recolección selectiva y
aprovechamiento de
residuos Ton o m3
• Volumen de
residuo aprovechado
2. Reforzamiento de la municipalidad
Programa modular y sostenido de • Número de • 100%
capacitación teórico-práctica, dirigido funcionarios y operarios de
a las autoridades y funcionarios. capacitados funcionarios y
operarios
capacitados
Ordenanza del Sistema de Gestión de • Ordenanza Unidad
residuos Sólidos Municipal aprobada y publicada
Roles y funciones del personal • Manual de Unidad
funciones aprobado y
disponible
Lograr una cobertura del 100% en los servicios • % cobertura del • ton/dí
de barrido de calles y recolección selectiva de servicio a
residuos sólidos y priorizar planes de
aprovechamiento de 50% de residuos sólidos • Calidad del • Riesg
aprovechables servicio o sanitario
• Cantidad de • ton/dí
residuos reaprovechados a
Implementar y optimizar los sistemas de • Cantidad de • ton/dí

disposición final de residuos sólidos en la residuos dispuestos en el a
provincia relleno
• Calidad del • % de
servicio reducción del
riesgo
sanitario
Programa de sostenibilidad • Ingresos / costos • %
económica de los servicios de • % incremento de déficit
limpieza recaudación • %
incremento
3. Consolidar la participación interinstitucional
83
Conformación del Grupo Técnico • Numero de • Organ
Local (GTL) PIGARS en la organizaciones izaciones
Municipalidad Provincial participando activamente • % de
en el GTL avance y
• Reglamento de cumplimiento
funciones del comité del plan
aprobado
• Cumplimiento del
plan de trabajo
Difusión plena del PIGARS a nivel • Número de • Autori
Provincial autoridades y líderes dades y
locales con conocimiento líderes locales
del PIGARS provincial • Event
• Número de os ejecutados
eventos de socialización
Monitoreo, seguimiento, control y • Cumplimiento de %
evaluación de la implementación del las actividades del Plan de
PIGARS Trabajo
83
BIBLIOGRAFIA
CONCEJO NACIONAL DEL Plan de Gestión Integral de

AMBIENTE – CONAM Residuos Sólidos. Decreto del
Consejo Directivo Nº 004-
2005/CONAM/CD
INSTITUTO NACIONAL DE Censos Nacionales de Población y
ESTADÍTICA E INFORMÁTICA – Vivienda años 2003, 2005 y 2007
INEI
MINISTERIO DE EDUCACIÓN – Indicadores de la Educación Perú
UNIDAD DE ESTADÍSTICA 2004, 2005, 2006 y 2007
EDUCATIVA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL “Estudio Socio demográfico de la
DE CARHUAZ provincia de Carhuaz 2008”
SISTEMA NACIONAL DE Guías para la formulación de

INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP Proyectos de inversión
Páginas Web de Consulta
Indeci
http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp
Escale
http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1
Instituto Nacional de Estadística e Informática

http://www.inei.gob.pe
83
()a
()b 1:
FASE 2: DE LA INSTITUCIÓN
INFORMACIÓN BÁSICA
ANEXO 01
FICHA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
Diagnóstico de Capacidades Institucionales para la gestión de los residuos sólidos
municipales
Provincia
Distrito
Nombre del Alcalde
Teléfono
Teléfono celular
Correo electrónico
Dirección de Alcaldía
Gerente de Servicios Públicos
o Medio Ambiente
Teléfono
Teléfono celular
Correo electrónico
Dirección de la Gerencia
Jefe de limpieza pública
Teléfono
Teléfono celular
Correo electrónico
Dirección de Jefatura
2.1 Aspectos generales

Ubicación (coordenadas
geográficas)
Límites Por el norte:
Sur:
Este:
Oeste:
Altitud
Superficie (Territorio)
Organización política
(Incluir un Plano de la ciudad)
2.2 Aspectos ambientales

Clima
Morfología
Suelos
Unidades hidrográficas
Ecosistemas
Desarrollo urbano Descripción del desarrollo urbano de la ciudad (sectores urbanos

consolidados, zonas comerciales, zonas en procesos de consolidación
urbana)
Incluir: Usos del suelo y Plano de zonificación

Principales riesgos naturales Señalar niveles de riesgo según sectores críticos
Incluir Mapa de peligros
2.3 Aspectos sociales y económicos

Población • Población según los censos nacionales 1993 y 2007
• Crecimiento poblacional
• Densidad poblacional
• Crecimiento de la población urbana y rural
• Estimación de la Población urbana al presente año
• Proyección de la población urbana a diez años
• Características de la población urbana
Características de la vivienda • Cantidad según tipo de vivienda
en el área urbana • Promedio de habitantes por tipo de vivienda
• Material predominante en viviendas: paredes, piso, techo
• Acceso a servicios de agua potable
• Acceso a servicios de alcantarillado, desagüe
• Combustible que utilizan para cocinar
• Acceso a servicios de comunicación
2.4 Aspectos económicos

Población económicamente activa
Ocupación de la PEA
Principales actividades económicas y su

contribución al PBI
2.5 Aspectos de salud

Principales establecimientos y servicios de
salud en el área urbana
Principales enfermedades
Enfermedades asociadas al manejo de los

residuos sólidos
Población afiliada a servicios de salud
2.6 Aspectos educativos

Instituciones educativas en el área urbana,
públicas y privadas
Población que sabe leer y escribir
Alumnos matriculados y docentes según
niveles inicial, primario, secundario,
técnico y superior
83
()c FASE
Principales indicadores de la3.calidad
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
educativa: cobertura, culminación de
estudios, deserción escolar
3.1 Caracterización de los residuos sólidos municipales

Generación per cápita: Indique fecha del Estudio de
(Kg./hab./día) caracterización de residuos
sólidos:
____/___/___
Densidad de los residuos sólidos
Composición de los residuos • Residuos aprovechables: ___% Incluya gráfico de

sólidos • Materia orgánica: ___% composición de residuos
• Residuos no aprovechables: ___% sólidos municipales
3.2 Generación de residuos sólidos municipales

Generación
Origen (ton/día) Observaciones
ó (m3/día)
En domicilios
En mercados, ferias y paraditas
En Establecimientos comerciales y
similares
En Instituciones Educativas
En barrido de calles
Otros (especifique):
Total (Ton/día ó m3/día)
3.3 Generación de residuos sólidos del ámbito no municipal

Estime la generación de residuos sólidos comunes generados en establecimientos de salud:
Generación
Origen Observaciones
(ton/día) o (m3/día)
Hospitales
Centros de Salud
Otros establecimientos de
salud
Total (ton/día ó m3/día)
Estime la generación de residuos sólidos generados en establecimientos de salud de carácter

peligroso o especial: _____ ton/día. Detalle:
Estime la generación de residuos sólidos generados en establecimientos industriales de carácter

peligroso o especial: _____ ton/día. Detalle:
Generación
Origen Observaciones
(ton/día) ó (m3/día)
83
()d ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS
3.4 Servicio de almacenamiento y recolección de residuos sólidos de papeleras y contenedores
ubicados en espacios públicos
(1) Descripción del servicio:
(2) Descripción del equipamiento
(3) Determinación del déficit del servicio

(Incluya fotos)
Demanda del servicio: • Papeleras y contenedores necesarios
• Cantidad almacenada de residuos sólidos por día
Oferta del servicio: • Papeleras y contenedores disponibles
• Cobertura o capacidad de recolección
Déficit del servicio: déficit de • Déficit de Papeleras y contenedores
equipamiento y de recolección • Déficit de cobertura o capacidad de recolección
3.5 Servicio de barrido de calles y espacios públicos

(1) Descripción del servicio
(2) Equipamiento y materiales utilizados
Estado Actual Otros

Equipo Cantidad
Bueno Regular Malo
(3) Descripción del personal
Condición Laboral Condiciones de Salud

Cursos
Contratado
Nombrado
Tiempo N° N°
Descripción Edad recibidos en
Nombre del Personal de Vacunados vacunados
de la labor promedio los 2 últimos
servicio contra contra
años
Tétano Hepatitis
83
(4) Metrado de calles
(Siga el ejemplo)
Zonacomercial o Zonacentrica Zona urbanaconsolidada ZonadelaPeriferia
Nº Nombre de la calle, jirón, av. Total
Comerciales Principales Secundarias Comerciales Principales Secundarias Comerciales Principales Secundarias
1 Jr Huanuco 2,545.60 2,239.48 4,785.08
2 Jr. Unión 988.32 988.32
3 Jr. Ancón 740.64 740.64
4 Prol. Ancón 120.62 120.62
5 Jr. Sullana 744.82 744.82
6 Jr. Junin 1,565.88 1,565.88
7 Jr. Silva Santisteban 1,670.26 1,670.26
8 Jr. Eten 647.76 647.76
9 Psje. Esperanza 171.68 171.68
10 Av. La Paz 2,428.24 2,428.24
11 Jr. Del Comercio 1,697.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,697.52
0.00
0.00
TOTAL 1,697.52 5,781.74 3,413.84 0.00 0.00 2,428.24 2,239.48 15,560.82
(5) Demanda del servicio de barrido de calles
TURNO DIA
Rendimient
Tipo de barrido Frecuencia Días de Total Km. Cantidad
Km. o
Tipos de calles de barrido trabajo/ Lineales de Obreros
Lineales por Obrero
Manual Mecanizada (veces x día) semana por día requeridos
Km./día
Calles comerciales del
centro histórico
Calles principales del
centro histórico
Calles secundarias del
centro histórico
Calles de zonas
residenciales
Calles comerciales de
la zona periférica
Calles principales de la
zona periférica
Calles secundarias de
la zona periférica
TOTAL
TURNO
NOCHE
Tipo de barrido Rendimient
Frecuencia Días de Total Km. Cantidad
Km. o
Tipos de calles de barrido trabajo/ Lineales de Obreros
Manual Mecanizada Lineales por Obrero
(veces x día) semana por día requeridos
Km./día
Calles comerciales del
centro histórico
Calles principales del
centro histórico
Calles secundarias del
centro histórico
83
Calles de zonas
residenciales
Calles comerciales de la
zona periférica
Calles principales de la
zona periférica
Calles secundarias de la
zona periférica
TOTAL
(6) Determinación del déficit del servicio
DEFICIT DE BARRIDO DE CALLES
DIURNO NOCTURNO TOTAL

DESCRIPCION Unidad
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Demanda total
diaria de limpieza Km. lineal
de calles
Cobertura de
servicio de barrido Km. lineal
de calles
Déficit del barrido
Km. lineal
de calles
3.6 Servicio de recolección de residuos sólidos
(1) Descripción del servicio de recolección domiciliaria
(2) Descripción del servicio de recolección de residuos sólidos en zonas comerciales
(3) Descripción del servicio a grandes generadores
83
(4) Descripción del servicio de recolección de puntos críticos
N° Ubicación Cantidad Frecuencia de recolección

estimada
(ton o m3)
(5) Descripción operativa del servicio

La programación del servicio es la siguiente:
Nombre de las
Frecuencia promedio
Zonas Código
de recolección
Atendidas Ruta Unidad Turno
(diaria, interdiaria,
(según Recolectora
etc.)
sectorización)
83
(6) Descripción del Equipamiento
Descripción del
Vehículo
Cantidad de
(compactadora, Capacidad Número
Dedicación Número residuos
volquete, Código de Año de Antigüedad Rendimiento de de viajes
Placa Marca al Servicio de turnos recolectados
camión Unidad fabricación (años) * (gal/día) recolección por turno
(%) por día por día
baranda, (ton/viaje)
(ton/día)
trimovil,
triciclo, etc.)
83
(7) Descripción del personal
Condición
Laboral
Descripción de N° Cursos
Contratado
Nombrado
la labor Edad Tiempo de N° vacuna recibidos en
Nombre del Personal
(Chofer o promedio servicio Vacunados dos los 2 últimos
ayudante) contra contra años
Tétano Hepatit
is
(8) Determinación del Déficit de recolección
Descripción Cantidad %
(ton/día)
Demanda del servicio de recolección
Cobertura o capacidad de recolección
Déficit de recolección
3.7 Servicio de transferencia de residuos sólidos

(1) Descripción
(2) Descripción de la Infraestructura
Describa la instalación:
Cuenta con EIA?

Cuenta con Expediente Técnico aprobado?
Cuenta con licencia municipal?
(3) Descripción del equipamiento
Descripción del
Vehículo Número de
(camiones Capacidad viajes de Número de
Año de
Placa madrina, Marca de carga transferencia turnos por
fabricación
cargadores (m3/viaje) por turno día
frontales, otros)
11
0
(4) Determinación del déficit de transferencia de residuos sólidos
Descripción Cantidad (ton/día) %

Demanda del servicio de transferencia de
residuos sólidos
Oferta del servicio de transferencia de residuos
sólidos
Déficit de transferencia de residuos sólidos
3.8 Servicios de recuperación y tratamiento

(1) Descripción
Recuperación de residuos reciclables:
Recuperación de materia orgánica:
(2) Descripción del Personal
Condición
Laboral
Cursos
recibidos
Contratado
Nombrado
Descripción de Edad Tiempo de N° N°

Nombre del Personal en los 2
la labor promedio servicio Vacunado vacunados
últimos
s contra contra
años
Tétano Hepatitis
(3) Déficit de recuperación y tratamiento
Demanda de recuperación de residuos aprovechables (ton/día):

Demanda de tratamiento de materia orgánica (ton/día):
Total demanda (ton/día):
Oferta actual: recuperación de residuos aprovechables (ton/día):
Oferta actual: aprovechamiento de materia orgánica (ton/día):
Total oferta de recuperación y tratamiento (ton/día):
Déficit de recuperación y tratamiento (ton/día):
3.9 Servicio de disposición final
11
0
(1) Descripción
Nombre del sitio de disposición final:
Ubicación de la zona de disposición final:
Área:
Cantidad de residuo que se dispone (ton/día o m3/día):
Tratamiento del residuo sólido:
Enterramiento:
Quema:
Reciclaje:
Otro (especifique):
Cuenta con Plano Perimetral:
Cuenta con CIRA:
Cuenta con Informe favorable de INRENA:
Cuenta con Informe favorable del INDECI:
Cuenta con Informe de Desarrollo Urbano:
Cuenta con Levantamiento Topográfico a Detalle:
Cuenta con Estudio Geológico:
Cuenta con Estudio Geotécnico:
Cuenta con Estudio Hidrogeológico:
Cuenta con Estudio Geofísico:
Cuenta con Análisis de Aguas Superficiales:
Cuenta con Análisis de Aguas Subterráneas:
Cuenta con Análisis de Ruido:
Cuenta con Análisis de Aire:
Cuenta con EIA aprobado por DIGESA
Cuenta con Expediente Técnico aprobado con opinión favorable de DIGESA:
Cuenta con Licencia de Funcionamiento Municipal:
Observaciones:
Infraestructura:
Número de Celdas: __________
Tamaño de las Celdas:
Largo
Ancho:
Profundidad:
Componentes:
Chimenea (c/quemadores): Si / No
Drenes para Lixiviados: Si / No
Balanza: Si / No Capacidad: ___________ Ton
Nivel Freático:
Profundidad: _________ m
Tratamiento de Lixiviados:
Cuenta con Tratamiento de Lixiviados: __________
Capacidad de Tratamiento: ______________ (m3/día o l/s)
Características del lixiviado:
Color: _________________
Olor: __________________
Tipo de Tratamiento: _______________________________
Otras Instalaciones:
Cuenta con cerco perimétrico:
11
0
()e ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
Cuenta con caseta de control:
Cuenta con Oficinas Administrativas:
Cuenta con almacén:
Cuenta con vestuario:
Cuenta con Servicios Higiénicos:
Cuenta con cisterna de agua potable:
Cuenta con pozo séptico:
Cuenta con suministro de energía eléctrica:
Cuenta con Extintores
(2) Descripción del Personal
Condición
Laboral Cursos
recibid
Contratado
Nombrado
Descripción Edad Tiempo de N° N° os en
Nombre del Personal
de la labor promedio servicio Vacunado vacunados los 2
s contra contra últimos
Tétano Hepatitis años
(3) Descripción del Equipamiento
Placa Descripción Marca Código Año de Rendimiento * Capacidad Dedicación

Antigüedad
del Unidad fabricación (galón/día de Volumétric al Servicio
(años)
Vehículo trabajo) a (m3) (%)
(4) Existencia de botaderos
Área
Volumen estimado de
Ubicación aprox. Observaciones
residuo (Ton/día)
(Ha)
Nota: Adjuntar plano con la ubicación del BOTADERO.
(1) Precise los avances logrados en la gestión de los residuos sólidos:
Lineamientos de política Avances municipales.

1. ¿Se cuenta con Ordenanza Marco de residuos
sólidos?
2. El Gobierno Regional apoya proyectos de gestión
de residuos sólidos
3. ¿Se desarrollan acciones de educación y
11
0
capacitación para una gestión de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible?
4. ¿Se promueve políticas y prácticas de minimización
de residuos sólidos?
5. ¿Se promueven tecnologías, métodos, prácticas y
procesos de producción y comercialización que
favorezcan la minimización o aprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado?
6. ¿Se ha establecido un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los residuos
sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el ambiente?
7. ¿Se tienen medidas para que la contabilidad de las
entidades que generan o manejan residuos sólidos
refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y
compensación que se derive del manejo de residuos
sólidos?
8. ¿Se fomenta el aprovechamiento de los residuos
sólidos?
9. ¿Se promueve el manejo selectivo de los residuos
sólidos?
10. ¿Se fomenta la formalización de las personas o
entidades que intervienen en el manejo de los residuos
sólidos?
11. ¿Existe armonía entre las políticas de ordenamiento
territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el
objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la
identificación de áreas apropiadas para la localización
de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposición final?
12. ¿Se establecieron acciones orientadas a recuperar
las áreas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos sólidos?
13. ¿Se promueve la iniciativa y participación activa de
la población, la sociedad civil organizada, y el sector
privado en la gestión (planificación, implementación y
control) de los residuos sólidos?
14. ¿Se fomentar la generación, sistematización y
difusión de información para la toma de decisiones y el
mejoramiento del manejo de los residuos sólidos?
15. ¿Se cuentan con planes, programas, estrategias y
acciones transectoriales para la gestión de residuos
sólidos, conjugando las variables económicas, sociales,
culturales, técnicas, sanitarias y ambientales?
16. ¿Se prioriza la prestación privada de los servicios
de residuos sólidos?, Se promueve la participación de
la inversión privada en la prestación de los servicios?
17. ¿Se asegura que las tasas de arbitrios que se cobran
por la prestación de servicios de residuos sólidos se
fijan, en función de su costo real, calidad y eficiencia?
18. ¿Se cuenta con ordenanza de arbitrios debidamente
aprobada y ratificada por la Municipalidad provincial?
(2) Sobre la administración de los servicios
A. ¿Se cuenta con oficinas administrativas? Indique sus características:
Área : ..............
Número de oficinas : ..............
Mobiliario : ..............
Cuenta con PCs : …….. Indique cuántas: ……
11
0
Cuenta con servicios higiénicos : ……..
Cuenta con casilleros para trabajadores : ..............
Cuenta con Maestranza (Taller de mecánica) : ..............
Cuenta con Instalación para lavado de vehículos : ..............
Cuenta con instalación para Parqueo de vehículos : ..............
Realiza el mantenimiento Periódico de los equipos : ..............
¿Cómo realiza el mantenimiento preventivo y correctivo?
B. Anexar organigrama de la Municipalidad indicado la ubicación del órgano municipal encargado de la

limpieza pública
C. Descripción del personal operativo
Condición
Laboral
Edad promedio
Cursos recibidos
Descripción Formación Tiempo de
Nombre del Personal en los 2 últimos
de la labor Profesional servicio
SNP Estable años
D. Información sobre el financiamiento de los servicios
Año Ingreso Gasto Fuente de Financiamiento

Presupuestado Ejecutado Recursos Otras
Otros Impuestos
anual (Según anual FONCOMUN Directamente fuentes………
Municipales
PIA) Recaudados ……..
2006
2007
2008
E. Anexar ordenanza de arbitrios, incluyendo el Informe Técnico sobre costos y arbitrios
F. Describa cómo se realiza el servicio de cobranza de arbitrios
G. Describa cómo se realiza la cobranza coactiva por deudas de limpieza pública?
H. Coordinación intra e inter institucional
Diferencias observadas con

Nombre del responsable y
Niveles o áreas Funciones principales vinculadas relación a los planteamientos de
experiencia o conocimiento en
institucionales con manejo de residuos la unidad encargada del manejo
manejo de residuos
de residuos
Consejo Municipal
11
0
Comisión de Regidores
dedicada a esta
actividad
Unidad de
Administración y
finanzas
Unidad de planificación
y presupuesto
Gerencia Municipal
I. Coordinación intrasectorial
Diferencias observadas con

Nombre del responsable y Funciones /actividades
Organizaciones e relación a los planteamientos de
experiencia o conocimiento en principales vinculadas con
instituciones locales la unidad encargada del manejo
manejo de residuos manejo de residuos
de residuos
Grupo Técnico de
residuos sólidos
Dirección General de
Salud o Institución local
de salud (centro de
salud, etc.)
Dirección Regional de
Salud ó Unidad de
Gestión Educativa Local
Organización social más

activa 1
Organización social más

activa 2
Empresa con
responsabilidad social 1
Empresa con
responsabilidad social 2
J. Incorporación de las políticas de gestión de residuos sólidos en la Agenda del desarrollo local
Planes e instrumentos de Grado de avance en Unidad responsable de Como se incorporó el tema de manejo de residuos
gestión su elaboración la gestión del plan sólidos domiciliarios
Plan de desarrollo
concertado
Plan de Desarrollo
Institucional
Plan Multianual o trienal

municipal
11
0
Plan Operativo Anual
Presupuesto participativo
Existe Plan Ambiental

local
K. Priorización de problemas de gestión
A continuación priorice los problemas indicando la escala:

- Alta prioridad (3)
- Mediana prioridad (2)
- Baja prioridad (1)
- Nula prioridad (0)
Área/problema Valor de la prioridad

(del 3 al 0)
 Infraestructura
 Equipamiento
 Financiamiento
 Organización interna
 Burocracia
 Capacitación del personal
 Motivación del personal
 Coordinación interinstitucional
 Participación de la población en la gestión
 Capacitación a la población
 Legislación
 Otros (especifique y asigne el valor de prioridad):
L. Demanda de capacitación interna

Señale los temas que serian importantes conocer para mejorar la gestión de los residuos
Tema de capacitación Valor de la prioridad
(del 3 al 0)
 Formulación de Proyectos de Inversión Pública
 Diseño y prestación de servicios de almacenamiento
público y barrido de calles
 Diseño y prestación de servicios de recolección de
residuos sólidos
 Diseño y prestación de servicios de disposición final
de residuos sólidos
 Tratamiento y aprovechamiento de la materia
orgánica
 Recuperación, reciclaje y comercialización de
residuos
 Participación ciudadana en el manejo de los residuos
 Educación ambiental para el manejo de los residuos
11
0
 Normatividad para el manejo de los residuos
 Otros (especifique y asigne el valor de prioridad)
M. Señale los proyectos de inversión pública o iniciativas en curso o por ejecutar
Titulo o descripción breve de la Situación Unidad

Fuente de
iniciativa, indicando el período de En Por ejecutor
financiamiento
ejecución ejecución ejecutar a
N. Otros aspectos relevantes en el diagnóstico
11
0
ANEXO 02:
Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE)
El Club de Colegios Sostenibles y el Sistema de

Gestión Ambiental Escolar
(Resumen)
Antecedentes:
Frente a la escasa conciencia ambiental que tienen las personas, la

Institución Educativa juega un rol fundamental, pues es el espacio de
educación formal donde los educandos son formados integralmente,
adquiriendo una serie de competencias que les permiten asumir roles y
responsabilidades en la sociedad, crear y transformar cultura,
contribuyendo así al desarrollo sostenible de nuestro país.
En los últimos años, la coordinación interinstitucional ha sido la norma en

la gestión ambiental nacional, y la educación ambiental no está exenta de
esa forma de trabajar. Para ello, se ha fortalecido la interacción entre la
autoridad educativa (Ministerio de Educación) y la autoridad ambiental
(CONAM) a través del Convenio Multisectorial que comparten con INRENA
y DEVIDA, así como con más de 70 instituciones de la sociedad civil que
se adhirieron voluntariamente a dicho convenio. Esta alianza ha dado
origen a la Red Nacional de Educación Ambiental.
Esta forma de abordar los temas ambientales reproduce otros esquemas

de coordinación multi-institucional. Destacamos aquí el Programa Recicla
coordinado por CONAM, con el apoyo de IPES, que ha reunido los
esfuerzos de más de 20 instituciones públicas y privadas de todo el país
para implementar una propuesta de educación ambiental. Asimismo,
existen muchas alianzas de trabajo en ejecución en todo el país,
constituyéndose en su momento como el Programa de Educación
Ambiental más extendido del país. Destacan aquí los Concursos de
Creatividad con Residuos, organizados los años 1999, 2000, 2001, 2002,
2003 y 2004, con el apoyo de UPECUD.
La experiencia de Recicla permitió vislumbrar que es posible abordar en

forma integral el tema de la educación ambiental en los colegios. La
forma que CONAM propone y viene implementando es el Sistema de
Gestión Ambiental Escolar (SIGAE), partiendo de la premisa que los
colegios no sólo hacen educación ambiental, sino también gestión
11
0
ambiental. Los colegios que implementan el SIGAE conforman una Red,
denominada el Club de Colegios Sostenibles.
Los Sistemas de Gestión Ambiental Escolar y las Agendas 21 escolares se

vienen implementando en diversos países del mundo con éxito. Su mayor
virtud es dirigir los esfuerzos del sector público y privado hacia la
educación ambiental con ciertas características y criterios comunes, sin
perder las particularidades de cada realidad local o regional.
Consideramos que este aporte será muy importante para la consolidación
de la educación ambiental escolar en el Perú.
Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE):
El Sistema de Gestión Ambiental Escolar es el proceso orientado a

organizar, planificar, ejecutar y evaluar con eficiencia la prevención y
solución de problemas ambientales de las instituciones educativas. A
través de este proceso se busca la adecuada formación de conciencia
ambiental de la comunidad educativa, abordando la búsqueda de
soluciones a situaciones problemáticas reales con orientación al
desarrollo sostenible.
Objetivos del SIGAE:
• Consolidar la incorporación del tema ambiental en la vida diaria de las

Instituciones Educativas (IE) del Perú a través de:
a. Oficializar el tema ambiental en la Institución Educativa , a

través de un Comité Ambiental Escolar
b. Lograr la identificación de la Institución Educativa con los
problemas ambientales de su entorno
c. Generar la acción de la Institución Educativa en relación a los
problemas ambientales
d. Incorporar los temas ambientales a la currícula escolar
e. Generar procesos de cambio en la comunidad circundante al
colegio
Esquema del Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE):
El SIGAE y su estructura se muestran en el Gráfico No. 1, y consta de lo

siguiente:
1º. Institucionalizar la gestión ambiental en la Institución Educativa.

Para ello, se propone la formación de un Comité Ambiental
Escolar (CAE), conformado por el Director, un representante de
los alumnos (que podría ser el Regidor de Salud y Ambiente, en
caso de existir Municipio Escolar), un representante de los
docentes, un representante de los padres de familia y un
representante del personal administrativo y personal de
11
0
servicio. La estructura responde a la necesidad que toda la
comunidad educativa se involucre en el tema ambiental.
2º. El CAE deberá promover la elaboración de un diagnóstico

ambiental participativo, en cual se priorizará el o los problemas
ambientales más importantes para el colegio. Además el CAE es
el encargado de promover e involucrar a toda la comunidad
educativa en el proceso
3º. En base a o los problemas priorizados, de la Institución

Educativa se deberá tener tres propuestas:
• Plan de Acción sobre el ambiente, aquí se deben señalar todas

las actividades que se planifican hacer para abordar la
solución del problema ambiental priorizado, con la
participación de toda la comunidad educativa.
• Propuesta curricular, busca integrar el problema priorizado

en la currícula de la Institución Educativa.
• Plan de Relación con la Comunidad, aquí se deben de

considerar todas las actividades que la Institución Educativa
quiere realizar para proyectar su acción sobre el ambiente a
la comunidad que la rodea. ES en esta parte del proceso que
CONAM ha promovido la ejecución en los Colegios la Campaña
de Escuelas Limpias y Saludables, a la luz de la RM No. 187-
2005-ED.
4º. La Institución Educativa recibirá en todo momento apoyo en

capacitación, materiales y/o videos para el mejor logro de sus objetivos
ambientales.
El SIGAE promueve la constante retroalimentación de sus partes para
lograr la mejora continua de cada una de sus áreas.
Gráfico Nº 01
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ESCOLAR (SIGAE)
11
0
El Club de Colegios Sostenibles:
Es el grupo de instituciones educativas que aplican el SIGAE.
Son objetivos del Club:
 Lograr el trabajo asociativo entre Instituciones Educativas en el

tema ambiental
 Compartir experiencias
 Involucrar a las Instituciones Educativas en un grupo de
avanzada en la Educación Ambiental en el Perú.
Reconocimiento a las Instituciones Educativas Ambientales
En concordancia con lo dispuesto en la Resolución Ministerial No. 187-

2005-ED, CONAM promueve un reconocimiento a la Gestión Ambiental de
las Instituciones Educativas. Para ello, en alianza con las Direcciones
Regionales de Educación y las UGEL’s, ha implementado el proceso de
Reconocimiento de Escuelas Ambientales, que será otorgado a las
Escuelas que demuestren (mediante indicadores) la aplicación exitosa el
Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE)
Beneficios para las instituciones educativas:
a. Reconocimiento público por la calidad de educación ambiental

que se imparte, adecuada a la gestión ambiental.
11
0
b. Recibir capacitación cercana de la autoridad ambiental –
CONAM- para implementar el Sistema de Gestión Ambiental
Escolar que llevará a las Instituciones Educativas a prevenir y
solucionar sus problemas ambientales.
c. Recibir material de apoyo pedagógico relativo al ambiente
d. Integrar una red de Instituciones Educativas en las que se
brinde oportunidades de interacción con sus pares y
organismos públicos y privados con intereses comunes.
e. Vincular los recursos y capacidades de la comunidad local al
quehacer ambiental de la Institución Educativa
f. Mejorar las condiciones ambientales del establecimiento
educativo y de su entorno
Proceso para la obtención del Reconocimiento a las Instituciones

Educativas Ambientales:
a. Las instituciones educativas manifiestan su deseo de ingresar al

Club de Colegios Sostenibles a través del envío de una Carta Simple,
Solicitud de Inscripción y Carta de Declaración de Compromiso
dirigida al CONAM, manifestando su deseo de ingresar al Club.
b. CONAM desarrolla un proceso de capacitación dirigido a las

instituciones educativas, sobre los cuatro ámbitos de SIGAE
(institucional, acción sobre el ambiente, pedagógico y relación con
la comunidad) que las instituciones deben desarrollar para lograr el
Reconocimiento Ambiental y sobre metodologías de trabajo en
dichos ámbitos.
c. CONAM promueve la formación de Comités Regionales de

Calificación en cada región en la que se desarrolle el proceso para
otorgar el Reconocimiento Ambiental a las instituciones educativas
que acrediten haber cumplido con los indicadores estipulados para
este fin.
d. CONAM tiene la misión de absolver dudas durante el proceso. En

caso de no estar en sus manos, deben trasladarlo al Comité
Regional de Calificación, quien debe absolver dichas dudas.
e. En fecha determinada por el CONAM y los Comités Regionales de

Calificación, el colegio enviará su informe de gestión al Comité
Regional, el cual se reserva su derecho de verificar en campo la
información recibida. En el informe debe estar mostrado el
cumplimiento de los Indicadores de Reconocimiento Ambiental
respectivos. El Comité Regional emitirá un dictamen otorgando o
negando el Reconocimiento Ambiental a las instituciones educativas
que se presentan.
f. El colegio que no ha obtenido el Reconocimiento Ambiental puede

ingresar nuevamente al sistema el año siguiente. CONAM asesorará
11
0
a las instituciones educativas en aquellos puntos que le impidieron
lograr el Reconocimiento.
g. El Reconocimiento Ambiental tiene una validez de dos años. Las

instituciones educativas que obtuvieron el Reconocimiento deberán
presentar la información para volver a obtenerlo en el año
subsiguiente, sin mediar necesariamente aviso previo de ninguna
institución involucrada en el Sistema. En caso de no presentar dicha
información, se le retirará la Reconocimiento Ambiental, estando
impedido de utilizarlo en cualquier forma posible.
h. El proceso para obtener por segunda vez el Reconocimiento

Ambiental seguirá el mismo procedimiento seguido anteriormente,
definiéndose nuevos indicadores a alcanzar.
11
0
ANEXO A
INDICADORES A REPORTAR PARA EL RECONOCIMIENTO AMBIENTAL
AREA INDICADOR UNIDAD DE MEDIO DE

MEDIDA VERIFICACION
INSTITUCIONAL Comité Ambiental Comité conformado Resolución Directoral de
nombrado oficialmente la IE
Comité ambiental Nº de actas Actas de acuerdos

operando
PEI incluye problema Problema ambiental PEI aprobado por
ambiental priorizado priorizado insertado en resolución de la UGE
PEI
Uso del tercio curricular No. de actividades del Plan Anual de trabajo-
para problema ambiental Plan insertadas en cuadro de horas
priorizado unidades didácticas
Política ambiental de la Política ambiental Documento de Política
Institución Educativa desarrollada y ambiental
publicada
ACCIÓN SOBRE EL Diagnóstico ambiental Un Diagnóstico Documento
AMBIENTE participativo elaborado
Plan de acción ambiental Un Plan elaborado -Actas de reunión,
participativo de la IE -Listas de participantes
-Documento elaborado
Difusión del plan No menos de 60% de Registro de encuestas
elaborado personas están
informadas del plan
Ejecución del plan 80% de actividades Informe de actividades
elaborado ejecutadas cumplidas
Miembros de la 80% de personas Registros de encuestas
Comunidad educativa entrevistas conocen
entrevistados saben cuál es cuál es el problema
el problema priorizado ambiental priorizado
PEDAGOGICO Problema ambiental Documento elaborado. Ficha de verificación del

priorizado en el PCIE PCIE (PCCE) aprobado.
(PCCE).
Diseño curricular 30% de Unidades Fichas de monitoreo del
diversificado con didácticas elaboradas Diario de producción.
problema ambiental contienen problema
priorizado ambiental priorizado
en no menos de 04
áreas
RELACION CON LA Actividades anuales Al menos una Informe de cumplimiento
COMUNIDAD conjuntas con la actividad dirigida a la de actividades
comunidad comunidad
11
0
ANEXO B
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN
Objetivo: Esta ficha tiene como finalidad formalizar la inscripción Institución Educativa en el Club de Escuelas
Ambientales. Los datos que se ingresen en esta ficha deben ser claros y precisos para facilitar la comunicación
entre la Institución Educativa y el CONAM.
Ficha de información general
1. Nombre de la Institución Educativa

__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________
2. Dirección
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________
3. Otros datos
Teléfono Fax Correo electrónico
_________________ ____________________ _________________
4. Nombre Director
______________________________________________________________________
5. Nombre de los miembros del Comité Ambiental Escolar:
Representante de los alumnos:_______________________________________
Representante de los docentes: _______________________________________
Representante de los padres de familia: ______________________________________
Representante de los administrativos: ________________________________________
6. Datos de la Institución Educativa
Número total de profesores

Número total de estudiantes
Niveles ( ) Inicial ( ) Primaria ( ) Secundaria
Número de Personal Administrativo
Las cifras registradas deben ser las vigentes al momento del ingreso al Sistema.
Puede añadirse otro cuadro similar en caso exista turno nocturno.
11
0
ANEXO C
CARTA DECLARACIÓN DE COMPROMISO
Instrucciones: Este documento debe ser llenado por el Comité Ambiental de la Institución Educativa
especificando claramente el alcance de cada compromiso.
La Institución Educativa _____________________________________________________ ubicada en la Región

_______________________, Provincia de _______________________, Provincia de
_____________________________manifiesta su intención de incorporarse al Club de Escuelas Ambientales y se
compromete a:
1. Trabajar mancomunadamente en la unidad educativa para realizar los pasos conducentes a implementar
el Sistema de Gestión Ambiental Escolar en su I.E.
• Elaborar su diagnóstico ambiental en forma participativa y priorizar sus problemas ambientales.
• Desarrollar un plan de trabajo para buscar soluciones a los problemas priorizados.
• Introducir los problemas ambientales priorizados en la curricula
• Generar procesos dirigidos hacia la comunidad circundante, en función al problema priorizado
• Mantener la limpieza de los patios y aulas
• Mantener la limpieza de los servicios higiénicos.
• Presentar oportunamente el Informe de Gestión para calificación.
• Respetar los resultados del reconocimiento ambiental tras la implementación exitosa del SIGAE
Esta Institución Educativa declara haber realizado las siguientes actividades ambientales en los últimos tres años
(Cada actividad debe ser señalada en forma precisa y clara. Se puede adjuntar material gráfico):
a.
b.
c.
Los abajo firmantes, representantes del Comité Ambiental, declaran conocer el Proceso para la implementación
del SIGAE, sus procedimientos administrativos y técnicos y cumplir con las exigencias que el proceso supone.
____________________________ _______________________________
Director (a) Representante de los Docentes
De la IE
____________________________ __________________________________
Presidente de la APAFA Representante de los Administrativos
____________________________
Representante de Estudiantes
Fecha:
11
0
ANEXO 03
PRESUPUESTO PIGARS
PRESUPUESTO
Costo
Costo
Dedicación Unitario
Rubro Cantidad Unidades Unidades anual
(%) mensual
(soles)
(soles)
Sensibilización en Instituciones
Educativas
Especialista en educación ambiental 12 meses 50% 3,000 soles/mes 18,000
Guías para elaborar Planes de manejo de
residuos sólidos en Instituciones 3 Millar 1,500 soles/guía 4,500
Educativas
Cofee break para Talleres (30
30 Talleres 150 soles/taller 4,500
participantes por Taller)
Sensibilización comunitaria "casa por
casa"
Especialista en educación ambiental 12 meses 50% 3,000 soles/mes 18,000
Taller de capacitación a jóvenes
4 Talleres 250 soles/taller 1,000
voluntarios (10 jóvenes)
Trípticos para sensibilización casa por
5 millares 400 soles/millar 2,000
casa
Sticker para identificación de casas
4 millares 500 soles/millar 2,000
participantes
Diseño de spot educativo 3 spots 1,500 soles/spot 4,500
Difusión de spot 9 meses 5,000 soles/mes 45,000
Jóvenes voluntarios (04 jóvenes; 250
6 meses 100% 1,000 soles/mes 6,000
soles/mes/voluntario)
soles/event
Celebración "Día de los residuos sólidos" 1 Evento 2,000 2,000
o
Promoción de la "Bolsa Sana". Incluye la soles/event

1 Evento 7,000 7,000
producción de 5 millares de bolsas sanas o
soles/event
Día del Medio Ambiente 1 Evento 2,500 2,500
o
soles/event
DIADESOL 1 Evento 2,500 2,500
o
Capacitación a funcionarios municipales (02 de Carhuaz y 01 de
cada distrito)
Capacitación a funcionarios municipales

12 funcionarios 2,000 soles 24,000
(02 de Carhuaz y 01 de cada distrito)
Actualización y difusión de Ordenanza
Servicios de Consultoría 1 Consultor 4,500 soles 4,500
Diseño de Spot 1 spot 2,000 soles 2,000
Difusión de spot 3 meses 5,000 soles 15,000

Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la estructura orgánica de la municipalidad: MOF y
ROF
Servicios de Consultoría 1 Consultor 3,500 soles 3,500
Difusión de MOF y ROF (talleres) 2 Talleres 500 soles 1,000
Lograr una cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y recolección selectiva de residuos sólidos y priorizar
planes de aprovechamiento de 50% de residuos sólidos aprovechables
 Mejorar el servicio de barrido de calles
Papeleras 20 Unidades 350 soles 7,000
Coches recolectores 15 Unidades 368 soles 5,513
11
0
Herramientas y materiales 1 Global 10,000 soles 10,000
Equipos de protección personal 30 EPPs 650 soles 19,500

 Implementar el servicio de recolección
selectiva de residuos sólidos
Camión Compactador o Camión Volquete 1 Unidad 360,000 soles 360,000
Trimóviles de carga 2 Unidades 6,200 soles 12,400
Equipos de protección personal 10 Unidades 650 6,500
Consultoría: Programa de Operaciones 1 Servicio 3,500 soles 3,500

Habilitación de Local para personal de
1 Obra 30,000 soles 30,000
Limpieza pública
Implementar y optimizar los sistemas de disposición final de residuos sólidos en la provincia
 Mejorar infraestructura de recuperación,
tratamiento y disposición final de residuos
sólidos del distrito de Huaraz. Se necesita: (1)
Elaboración de Expediente de obra; (2) 1 Global 350,000 soles 350,000
ejecución de obras. El distrito de Acopampa
puede y debería continuar disponiendo sus
residuos en este relleno sanitario manual.
 Promover la habilitación de micro relleno
sanitarios manuales para 09 distritos. Se
requiere: (1) estudio de selección de sitios
para habilitar infraestructura de disposición 1 Global 63,000 soles 63,000
final; (2) Incorporar en el Plan de Desarrollo
Urbano los sitios identificados para
disposición final
Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza
 Asistencia para el cálculo del costo real 1 Global 3,500 3,500

del servicio de limpieza pública
 Determinación de arbitrios en la
municipalidad Provincial, así como la revisión
1 Global 4,500 4,500
y organización de sistemas de cobranza en
Carhuaz
 Asistencia para elaboración, aprobación 1 Global 6,000 6,000

y difusión de ordenanza de arbitrios
Fortalecer la Institucionalidad
Ambiental
Conformación del Grupo Técnico Local
PIGARS en la Municipalidad
 Institucionalización del Grupo Técnico
1 Global 3,000 soles 3,000
Local de Residuos Sólidos
 Elaborar el reglamento de funciones del
grupo técnico o comité
 Socialización del diagnóstico y del
PIGARS
 Formulación de un Plan de Trabajo 1 Global 2,500 soles 2,500
 Organización de la vigilancia social del
servicio público
Difusión plena del PIGARS a nivel Provincial soles 0

 Difusión PIGARS con la finalidad de
generar compromisos ambientales en materia
1 Globla 5,000 soles 5,000
de residuos sólidos con los principales actores
de la provincia
 Encuentros e intercambio de
experiencia Provinciales
Monitoreo, seguimiento, control y evaluación 1 Global 10,000 soles 10,000

de la implementación del PIGARS
11
0
ANEXO 04:
Vistas fotográficas del taller participativo para elaborar el PIGARS
Descripción: Participación masiva de las principales organizaciones de
la provincia de Carhuaz
Presentación del diagnóstico ante organizaciones de base.
Taller con organizaciones de base
Trabajo en equipo de los participantes
11
0
Presentación de las conclusiones
ANEXO 05:
Resultados del Taller participativo para elaborar el Plan Provincial de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos en la provincia de Carhuaz
(i) Retomar el sistema de participación ciudadana en la gestión de residuos

sólidos, a través del programa de recolección selectiva. Vigilancia
ciudadana, y organizaciones barriales
(ii) Implementar un programa de sensibilización y educación ambiental que
incluya a todos los niveles educativos, autoridades y organizaciones
sociales
(iii) El gobierno Provincial de Carhuaz debe apoyar y fortalecer a los distritos
para que adecuen su sistema de gestión integral de residuos sólidos, y las
condiciones de manejo ambiental se desarrolle en toda la provincia
(iv) Se debe de capacitar al personal que realiza el servicio de limpieza
pública en la atención adecuada a la población. No maltratar los tachos, y
devolver los costales
(v) Optimizar el servicio de recolección, con horarios adecuados, y establecer
una forma de aviso de la llegada del vehículo a las casas
(vi) El vehículo recolector debes de ser modernizado y acondicionado a la
realidad y condiciones de Carhuaz, se recomienda camión baranda, y que
sea de uso exclusivo para el servicio
(vii) Que las diversas gerencias del municipio apoyen y faciliten las acciones
de limpieza pública y se brinden facilidades con celeridad
(viii) Es imprescindible recuperar los hábitos y acciones ganadas por la
población para la separación de los residuos en las casas
(ix) Establecer un mecanismo para el uso adecuado de las papeleras públicas,
y que no se usen como almacenamiento de los residuos de las casas
(x) Incluir un programa de vigilancia de disposición de escombros y restos de
industrias, ubicar un punto estratégico para la eliminación, para que no se
generen botaderos.
11
0
ANEXO 06:
Asistentes al Taller PIGARS
11
0
11
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Pigars Carhuaz

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Actualización del

Elaborado por Peru Waste Innovation

Con el Apoyo de la Municipalidad

Al respecto, el PIGARS es un instrumento que surge de la coordinación y

El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las

Cabe señalar que este documento incluye los aportes y la información

 Visitas de campo realizadas durante el mes de Junio y Julio del 2009

 El levantamiento, revisión y sistematización de la información

 La revisión de la información proporcionada por la Dirección Ejecutiva

Actualizar de forma participativa el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Para el desarrollo del trabajo se utilizó la Guía para la formulación de Planes

Ilustración 1: Metodología para la formulación del PIGARS

Principales Fuentes de Información

El PIGARS en esta su segunda etapa, prioriza el análisis y búsqueda de

El departamento de Ancash con una

Según la división político-

La faja costera tiene 15 a 25 km de ancho, de clima calido y con precipitación

Ilustración 3: Corredores en Ancash

Proyectando los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda

P oblación en área Urbana 548,028 682,954 1.58% 704,769 824,754

P oblación en área Rural 406,995 380,505 -0.48% 376,864 359,176

Población Total: 955,023 1,063,459 0.77% 1,081,633 1,183,930

Elaboración propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 1993 y 2007.

El crecimiento económico de la región surge del dinamismo de la actividad minera,

1.2 Provincia de Carhuaz

1.2.1 Aspectos generales

• Paralelos: 09º 04' 45" y 09º 27'

La Provincia de Carhuaz fue creada por Ley Nº 7951 el 14 de Diciembre de 1934 y

Tabla N° : Distritos de Carhuaz

Clima Semi-Árido y Templado. Se caracteriza por la presencia de las

Clima muy húmedo y frígido (tundra).- Corresponde a las zonas altitudinales

2) Aspecto Físico – Suelos

De acuerdo a los datos obtenidos, la cuenca hidrográfica abarca una superficie de

• Las sub cuencas de los ríos Chucchún, Buín, Ucucharure y Quebrada

• Las sub-cuencas de los ríos Póyor, San Luís y Punyarure, se ubican en la

5) Principales Riesgos Naturales

Tabla N° : Emergencias naturales en Carhuaz (2003-2009)

6) Aspectos sociales y económicos

Tabla N° : Crecimiento poblacional en Carhuaz

Carhuaz 11,439 13,836 1.37% 14,217 16,287

El crecimiento de la población urbana en la provincia es dinámico pues crece en

Tabla N° : Crecimiento de la población urbana en Carhuaz

Carhuaz 4,448 7,241 3.54% 7,763 10,995

Es la ciudad de Carhuaz con un mayor crecimiento urbano, sin embargo, ciudades

Elaboración propia. Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993 y 2007.

Ilustración 6: Población urbana Vs. Población rural

Elaboración propia. Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993 y 2007.

B. Características de la vivienda en el área urbana de la provincia de

Sus pobladores se dedican prioritariamente a la agricultura, sin embargo, su mayor

Tabla 1: Productores y superficie en Carhuaz

Fuente: Censo Agropecuario 2004

En la provincia de Carhuaz, existen 14,581 unidades agropecuarias (no se

Tabla 2: Unidades agropecuarias en Carhuaz

1/ NO INCLUYE A LAS U.A. ABANDONADAS.

La provincia de Carhuaz cuenta con atractivos turísticos que constituyen un

• Circuito Turístico Convencional Taricá - Pariahuanca - San Miguel de

En la provincia de Carhuaz se encuentran registrados 391 establecimientos

El distrito capital para atender a su numerosa población cuenta con un Hospital

Según información estadística de la Dirección Regional de Salud, durante el año

Tabla N° : Personas afiliadas a seguro de salud en la Provincia

Distrito TOTAL SIS (SEGURO OTRO

En el distrito de Carhuaz, 6 centros educativos prestan el servicio de educación