Vous êtes sur la page 1sur 2

La Paz, 24 de Julio de 2018

Señor
Juan Evo Morales Ayma
Presidente del MAS IPSP
Presente.

REF.: Carta Abierta sobre la Resolución de II Ampliado Nacional del MAS – IPSP sobre cumplimiento
de “alternancia entre concejales titulares y suplentes”

De nuestra consideración:

Como es de su conocimiento, Bolivia es reconocida a nivel internacional por ser de los países que mayor
participación de mujeres ha logrado en los ámbitos legislativos, no sólo en la Asamblea Legislativa
Plurinacional, sino en los espacios municipales y departamentales.

Las organizaciones e instituciones de mujeres que hemos participado de manera activa en la elaboración
de propuestas para el proceso constituyente y posteriormente en la elaboración de las leyes que han
permitido estos logros, reconocemos y celebramos los avances normativos; pero a la vez reconocemos que
tenemos en frente enormes desafíos para avanzar hacia la democracia paritaria y lograr que las mujeres
ejerzan sus derechos políticos libres de violencia.

La presencia de las mujeres en los espacios de decisión ha estado acompañada de situaciones de acoso y
violencia política, que en el caso de la concejala Juana Quispe cobró su vida, y su asesinato dio paso a la
promulgación de la Ley 243, Contra el Acoso y la Violencia Política contra las Mujeres.

En los últimos meses se ha producido una escalada de violencia y acoso político contra las mujeres que
ocupan puestos de decisión en todos los niveles del Estado, nacional, departamental y municipal. Los datos
del Observatorio de Paridad Democrática del Tribunal Supremo Electoral dan cuenta de que entre enero y
junio de 2018, se produjeron 70 renuncias de mujeres titulares a sus cargos, debido a la inadecuada
interpretación de los principios de paridad y alternancia en la gestión.

La alternancia según la Constitución Política del Estado, es un criterio que debe respetarse en la elección
de candidatos y candidatas.

Artículo 278. I. La Asamblea Departamental estará compuesta por asambleístas departamentales, elegidas y
elegidos por votación universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asambleístas departamentales elegidos
por las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II. La Ley determinará los criterios generales para la elección de asambleístas departamentales, tomando en
cuenta representación poblacional, territorial, de identidad cultural y lingüística cuando son minorías indígena
originario campesinas, y paridad y alternancia de género. Los Estatutos Autonómicos definirán su aplicación de
acuerdo a la realidad y condiciones específicas de su jurisdicción.

La Ley de Régimen Electoral hace 6 menciones a la “alternancia” haciendo referencia a la lista de


candidatas/os y en ningún caso al ejercicio del cargo.

La Alternancia entonces es el mecanismo que garantiza igualdad, tanto de oportunidad como de resultado
para ser electa, al incluir en la nómina a las mujeres se satisface la paridad (igualdad de oportunidad) pero
es la posición en la nómina la que garantiza una participación real a través del mecanismo de la alternancia.
(Zamora, 2014: 274)

Por su parte, Ley contra el acoso y violencia política hacia las mujeres, establece que las renuncias deben
presentarse ante el Órgano Electoral Plurinacional y la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales prevé que
las renuncias deben hacerse de manera personal, para que tengan validez y asegurar no haya mediado
violencia o acoso político. Estos elementos han sido recogidos por el Reglamento para el Trámite de
Recepción de Renuncias y Denuncias por Acoso y Violencia política de mujeres candidatas, electas o en
función político pública, con el fin de proteger a las mujeres que deciden seguir el camino de la política.
En este sentido, nos dirigirnos a usted en su calidad de Presidente de la Organización Política MAS IPSP, para
manifestarle nuestra preocupación por la Resolución del II Ampliado Nacional, realizado el 7 de julio en la
ciudad de Santa Cruz, que señala:

“Décima.- Respetar y cumplir la alternancia entre concejales titulares y suplentes en los municipios donde se
realizó acuerdo escrito, de manera coordinada y respetuosa con la estructura orgánica del instrumento político y
organizaciones sociales”.

Consideramos que la resolución expone a las mujeres electas a mayor riesgo y vulnerabilidad a situaciones
de acoso y violencia política, porque:

- La decisión vulnera la Ley 243 contra el Acoso y la violencia Política que hemos celebrado como un
importante avance del Estado Plurinacional para combatir los comportamientos machistas y
violentos que se producen en el campo de la política.

- La decisión vulnera el derecho de las autoridades electas a cumplir los 5 años de gestión por las que
fueron elegidas y que la figura de alternancia en la gestión no es legal, por lo tanto es contraria a
la Ley de Régimen Electoral y a la misma Constitución.

- La resolución expone a las titulares y principalmente a las mujeres a presiones y chantajes (que son
acoso y violencia política) de parte de los suplentes, ya que no ocurre cuando los titulares son
hombres.

Adicionalmente, esta decisión vulnera el derecho de las ciudadanas y ciudadanos que votaron por esas
candidatas, a quienes nadie les avisó que renunciarían a mitad de gestión.

Por último, la renuncia de autoridades a media gestión significa un grave perjuicio para la gestión pública,
implica retrasos porque las nuevas autoridades deben aprender y prepararse para ejercer el cargo de
asambleístas o concejales.

Por todo lo expuesto, confiamos que las decisiones tomadas en el último Ampliado del MAS Congreso del
MAS IPSP sea revisada para dar cumplimiento a la normativa vigente y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos políticos de las mujeres.
Alianza Libres Sin Violencia

Alianza por la Solidaridad

Campaña Boliviana por el Derecho a la Educación

Católicas por el Derecho a Decidir

Centro de Capacitación e Investigación de la Mujer Campesina de Tarija – CCIMCAT

Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza

Comité Impulsor Agenda Legislativa

Comité de América Latina y El Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer – CLADEM- Bolivia

Comunidad de Derechos Humanos

Coordinadora de la Mujer

Fundación Construir